第一篇：信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為保證我院在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。

一、工作原則

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下；條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

二、組織保障

信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。成立了由xxx院長任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由副院長xxx任副組長，xxxxxxxx為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理日常工作。xxx同志兼任辦公室主任。

三、職責(zé)分工

（一）信訪領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議，通報(bào)信訪情況，聽取各有關(guān)科室的情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全院信訪應(yīng)急工作。

2、及時(shí)上報(bào)信訪信息，視情請求有關(guān)部門支持與配合。

3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。

4、按時(shí)參加醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

5、及時(shí)了解全院穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（三）民政信訪辦公室主要職責(zé)

1、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)。

2、及時(shí)掌握信訪接待進(jìn)展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出接訪工作建議。

3、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，請求有關(guān)部門支持。

4、負(fù)責(zé)信訪工作信息上報(bào)等日常工作。

四、制度保障

（一）把信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確本院信訪工作的重點(diǎn)科室、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

（三）對信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核各科室工作的一個(gè)重要指標(biāo)。

（四）堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實(shí)行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳政策，傾聽對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制

定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。

五、應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：

（一）立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府或縣信訪局報(bào)告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。

（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）通知上訪有關(guān)縣（市）區(qū)工作人員，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。

（五）堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)信訪部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

六、車輛、通信保障

醫(yī)院車輛要隨時(shí)保持車況良好，油料充足。有關(guān)科室和人員在接到信訪通報(bào)后，移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通；值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。

第二篇：信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為保證我公司在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用于信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則

1、堅(jiān)持講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

三、工作機(jī)構(gòu)

（一）信訪工作突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部 指 揮 長： 副指揮長： 成 員：

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由 同志兼任，辦公地點(diǎn)在保障科，值班電話：

（二）信訪工作突發(fā)性事件應(yīng)急分隊(duì)

第一應(yīng)急分隊(duì)： 隊(duì) 長： 副隊(duì)長： 隊(duì) 員： 第二應(yīng)急分隊(duì)： 隊(duì) 長： 副隊(duì)長： 隊(duì) 員：

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序

1、信訪辦公室接報(bào)后，立即向指揮長通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作應(yīng)急小分隊(duì)及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，上報(bào)上級部門，并進(jìn)行歸檔保存。

五、工作要求

1、加強(qiáng)對干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。發(fā)生信

訪突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急小分隊(duì)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。

六、責(zé)任追究

對于不能夠及時(shí)有效地履行信訪工作職責(zé)的人員實(shí)行責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報(bào)批評、黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）不按照本方案規(guī)定和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急工作的；

（二）不按時(shí)報(bào)告信訪工作情況，造成嚴(yán)重后果的；

（三）工作人員在應(yīng)急期間不堅(jiān)守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。

第三篇：信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府信訪維穩(wěn)工作的指示精神，及時(shí)、妥善地處理信訪突發(fā)事件，切實(shí)提高信訪突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的能力，確保全系統(tǒng)大局和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國務(wù)院《信訪條例》，制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

處理信訪突發(fā)事件，本著以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的原則，及時(shí)控制，避免事態(tài)擴(kuò)大。在處理事件過程中要做到依法合理、兼顧靈活，積極化解矛盾，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

(一)宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

(二)事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

(三)依規(guī)管理、分級控制。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

(四)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊 密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

(五)內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、組織保障

信訪工作實(shí)行掛鉤責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制，各村、單位主要負(fù)責(zé)人為信訪工作第一責(zé)任人，對本級信訪工作負(fù)總責(zé)；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各類信訪事項(xiàng)。成立信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長： 電話： 副組長： 電話： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，來訪接待科，電話，負(fù)責(zé)日常工作處理。

五、處置要求

（一）信訪問題及矛盾排查

1、各村、企業(yè)要建立信訪事項(xiàng)信息的收集、報(bào)告制度，每周進(jìn)行一次信訪問題和矛盾排查活動(dòng)，及時(shí)匯總上報(bào)信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對可能引起信訪突發(fā)事件的因素進(jìn)行分析排查。

2、信訪問題的排查主要包括問題的起因、現(xiàn)狀、近期發(fā)展動(dòng)向，擬處置措施。對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題應(yīng)及時(shí)采取措施，落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)化解。

（二）現(xiàn)場處置

1、接待來訪要熱情細(xì)致，認(rèn)真做好接訪記錄，耐心做好宣傳解釋、矛盾化解，并做好信訪事項(xiàng)的交接落實(shí)工作。

2、信訪接待人員應(yīng)妥善控制局面，詳細(xì)了解有關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速通知有關(guān)單位，有關(guān)單位必須迅速派人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場參與接待，負(fù)責(zé)做好勸返工作，領(lǐng)回上訪人員。

第四篇：信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府信訪維穩(wěn)工作的指示精神，及時(shí)、妥善地處理信訪突發(fā)事件，切實(shí)提高信訪突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的能力，確保全系統(tǒng)大局和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國務(wù)院《信訪條例》，制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

處理信訪突發(fā)事件，本著以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的原則，及時(shí)控制，避免事態(tài)擴(kuò)大。在處理事件過程中要做到依法合理、兼顧靈活，積極化解矛盾，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

(一)宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

(二)事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

(三)依規(guī)管理、分級控制。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

(四)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

(五)內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、組織保障

信訪工作實(shí)行掛鉤責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制，各單位主要負(fù)責(zé)人為信訪工作第一責(zé)任人，對本級信訪工作負(fù)總責(zé)；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各類信訪事項(xiàng)。區(qū)信訪局成立信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： * * 局 長 電話： 副組長： *** 副局長 電話：

*** 副局長 電話：1 **8 副局長 電話：1 成 員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)信訪工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，來訪接待科，電話***888886，負(fù)責(zé)日常工作處理。

五、處置要求

（一）信訪問題及矛盾排查

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要建立信訪事項(xiàng)信息的收集、報(bào)告制度，每周進(jìn)行一次信訪問題和矛盾排查活動(dòng)，及時(shí)匯總上報(bào)信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對可能引起信訪突發(fā)事件的因素進(jìn)行分析排查。

2、信訪問題的排查主要包括問題的起因、現(xiàn)狀、近期發(fā)展動(dòng)向，擬處置措施。對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題應(yīng)及時(shí)采取措施，落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)化解。

（二）現(xiàn)場處置

1、接待來訪要熱情細(xì)致，認(rèn)真做好接訪記錄，耐心做好宣傳解釋、矛盾化解，并做好信訪事項(xiàng)的交接落實(shí)工作。

2、信訪接待人員應(yīng)妥善控制局面，詳細(xì)了解有關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速通知有關(guān)單位，有關(guān)單位必須迅速派人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場參與接待，負(fù)責(zé)做好勸返工作，領(lǐng)回上訪人員。

中共**市**區(qū)委**區(qū)人民政府信訪局

二〇一四年一月三十日

第五篇：環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)力區(qū)的環(huán)境信訪工作，動(dòng)力區(qū)環(huán)保局制定了環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。《預(yù)案》從適用范圍、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工及保障措施等五方面規(guī)定了我區(qū)一旦發(fā)生環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)如何處理的具體做法，從而為及時(shí)有效處置環(huán)境信訪突發(fā)事件，最大限度地減少社會(huì)影響，切實(shí)維護(hù)政治安定和社會(huì)安定提供保障。其主要是：[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找

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適用范圍：主要包括導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大信訪問題的污染擾民事項(xiàng)，以及因污染擾民問題而發(fā)生的群體上訪事項(xiàng)。

工作原則：一是預(yù)防為主，做好排查工作。二是信訪科查處，監(jiān)察隊(duì)分片監(jiān)督管理做好預(yù)防工作。三是教育疏導(dǎo)，做到談清問題、講明政策、解疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。四是反應(yīng)快速，應(yīng)對正確，依法果斷處置。

組織機(jī)構(gòu)：為了將環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處，動(dòng)力區(qū)環(huán)保局成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長。

責(zé)任分工：環(huán)境污染擾民事項(xiàng)的處置，行動(dòng)小組快速趕到現(xiàn)場，完成現(xiàn)場調(diào)查取證工作，及時(shí)制止環(huán)境違法行為，積極與上訪者溝通，做好穩(wěn)定工作，及時(shí)反饋相關(guān)查處意見，呈報(bào)上級主管部門。群體性上訪事項(xiàng)的處置，行動(dòng)小組快速趕到現(xiàn)場，做好勸返接回工作；涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上責(zé)任單位的，由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一安排，相關(guān)責(zé)任單位一并到現(xiàn)場共同完成勸返接回工作；有過激行為的，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場處置措施；適時(shí)匯總接待處置工作中的相關(guān)信息，及時(shí)呈報(bào)上級主管部門和同級政府信訪工作機(jī)構(gòu)。

保障措施：一是制定應(yīng)急計(jì)劃，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急水平和能力。二是準(zhǔn)備充分，聯(lián)絡(luò)通暢，行動(dòng)迅速。三是行動(dòng)小組24小時(shí)聽從12369環(huán)保舉報(bào)中心調(diào)度，對突發(fā)事件做到及時(shí)、妥善處理。四是處置突發(fā)事件后，要繼續(xù)依法完成相關(guān)案件的查處和反饋等后期處置工作，努力使處理結(jié)果一次到位，不反彈。五是駕駛員輪流值班，值班司機(jī)手機(jī)24小時(shí)開通，確保應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。