第一篇：社會(huì)主義法制理念教育輔導(dǎo)材料

社會(huì)主義法制理念教育輔導(dǎo)——依法治國專題

共講三個(gè)大問題：

第一個(gè)大問題：依法治國的提出、歷史意義及基本含義1997年，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)上江澤民同志指出：所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各

項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主的制度化、法律化、使各種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。大會(huì)將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”確立為治國的其本方略；在1999年3月召開的九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，又以修正案的形式，將其載入國家的根本大法即憲法之中。依法治國方略的最終確立，是我國社會(huì)主義民主政治的一大進(jìn)步，它為改變中國社會(huì)幾千年人治思想所厚積出來的專制習(xí)性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，揭開了中國邁向法治國家的宏偉序幕，在我們黨和國家的發(fā)展史上，具有偉大而深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、依法治國的基本含義應(yīng)從以下三方面來理解：一是必須依照體現(xiàn)人民意志的法律來管理國家，國家有關(guān)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系主要應(yīng)當(dāng)依靠法律來進(jìn)行調(diào)整；二是在治理國家的各種手段和措施中，法律具有重要的地位；三是全國公民，一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織的活動(dòng)，都必須以憲法和法律為準(zhǔn)則和依據(jù)，不受任何個(gè)人意志的干涉、阻礙和破壞。

這就要求：（1）在法律制度層面，在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面，在民主和專政的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有科學(xué)完善、合理的法律規(guī)定，有法可依。（2）在法律觀念層面，普遍守法的觀念要深入人心，依法辦事要成為不可動(dòng)搖的原則。（3）在法律秩序?qū)用妫_運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的矛盾。

2、依法治國的主體是人民。在當(dāng)代中國，這個(gè)主體可分為三個(gè)層次：第一層次即最高層次是人民；第二層次是由人民選出，受人民監(jiān)督的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民代表大會(huì)；第三層次是經(jīng)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或任命的國家行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等國家機(jī)構(gòu)。我國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行依法治國主要表現(xiàn)在：

第一，全國人民代表大會(huì)有決定全國一切重大問題的權(quán)力，地方各級(jí)人民代表大會(huì)有決定本地區(qū)重大問題的權(quán)力。在國家機(jī)關(guān)體系中，各級(jí)人民代表大會(huì)處于核心地位，行政、司法機(jī)關(guān)都是在它的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，他們之間是領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)、決策被決策、監(jiān)督被監(jiān)督的關(guān)系。

第二，在各級(jí)人民代表大會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各國家機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致地工作。根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定，國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，要體現(xiàn)各國家機(jī)關(guān)之間分工負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照責(zé)任分工，有效地運(yùn)行，人民意志才能得到實(shí)現(xiàn)。

3、依法治國的實(shí)體包括兩個(gè)方面：其一，是指國家機(jī)器和國家權(quán)力。依法治國的“國”首先是國家機(jī)器意義上的“國”，其次是國度意義上的“國”。根據(jù)馬列主義的觀點(diǎn)，國家是代表統(tǒng)治階級(jí)管理社會(huì)的公共權(quán)力，是統(tǒng)治階級(jí)的工具。依法治國首先要依法治權(quán)、治吏。在古往今來的一切國家中，對(duì)法治的威脅和危害主要不是來自公民個(gè)人，而是來自公共權(quán)力和官員。依法治權(quán)的重點(diǎn)是依法制約和治理行政權(quán)力。其二，是指國家的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活。依法治國就是依法管理國家的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)公共事務(wù)。依法治國的精髓是治權(quán)而不是治民。依法治國所依照的“法”主要是由全國人大常委會(huì)制定的憲法和基本法律，由國務(wù)院制定的行政法規(guī)，由地方人大制定的地方性法規(guī)。不是法的文件、指示、領(lǐng)導(dǎo)人講話、一些地方土政策不是“法”。

第二個(gè)大問題：準(zhǔn)確的把握依法治國理念的深刻內(nèi)涵

依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。主要是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治；其核心是確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念和價(jià)值取向。具體講，需要把握以下三個(gè)方面：

一、法律面前人人平等。法律面前人人平等是依法治國的核心內(nèi)容，是我國憲法的一項(xiàng)重要原則。這個(gè)原則有三方面的含義：

1、公民的法地位一律平等，不分高低貴賤、貧富、性別、職業(yè)、信仰等，都平等享有憲法規(guī)定權(quán)利，同時(shí)履行義務(wù)。

2，任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。

3，任何組織和個(gè)人的違法行為都必須依法受到追究。

二、樹立和維護(hù)法律權(quán)威。因?yàn)榉蓹?quán)威是依法治國的根基。這是因?yàn)椋?/p>

1、任何社會(huì)和國家都必須也必然樹立某種至上的、排他的權(quán)威，以便實(shí)現(xiàn)和保持社會(huì)的秩序狀態(tài)。在現(xiàn)代社會(huì)，確立這種權(quán)威的進(jìn)程主要體現(xiàn)為法律與政府權(quán)力的矛盾，當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí)，誰服從于誰，是關(guān)系到法治是否實(shí)現(xiàn)的最關(guān)健最突

第二篇：社會(huì)主義法制理念教育心得體會(huì)

中央政法委決定XX年對(duì)全體政法干警開展社會(huì)主義法治理念教育，這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。公安部部長(zhǎng)***在全國公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，開展社會(huì)主義法治理念教育，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的一件大事。我個(gè)人認(rèn)為，開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)旨在全面提高公安民警政治素質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的重要舉措。要想達(dá)到預(yù)期目的，就要深刻理解社會(huì)主義法治理念是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求；服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

所謂“理念”，實(shí)際上就是人們的一種觀念、認(rèn)識(shí)和信念，或價(jià)值觀。司法理念是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和司法權(quán)實(shí)際運(yùn)作的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ)，因此，在行使司法權(quán)的過程中，司法理念是無處不在，無時(shí)不在的。公安執(zhí)法權(quán)是司法權(quán)的重要組成部分，首先，每一種公安行政制度都蘊(yùn)含著一種司法理念，司法理念通過公安執(zhí)法制度得以具體的體現(xiàn)，并在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中得到貫徹。其次，每一位公安民警在行使職權(quán)中，都會(huì)按自己對(duì)法律制度的理解、對(duì)公安執(zhí)法制度和訴訟制度的理解、對(duì)法律的本質(zhì)、社會(huì)的觀念甚至對(duì)人性善惡的理解，通過行使職權(quán)來表現(xiàn)出他們的司法理念。再次，司法理念在社會(huì)上的推行或擁戴的程度可以直接表現(xiàn)為社會(huì)大眾的法律意識(shí)的內(nèi)涵、大小和強(qiáng)弱，從而關(guān)系到全社會(huì)守法、護(hù)法、愛法的程度，影響到國家的法治化的進(jìn)程和公安改革的成敗。因此，司法理念已深深地熔入公安執(zhí)法制度之內(nèi)，成為其重要組成部分。可以說，有什么樣的司法理念，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的公安執(zhí)法制度。而有什么樣的公安執(zhí)法

制度，也會(huì)引導(dǎo)人們形成什么樣的司法理念。下面我想談一下對(duì)公平正義的粗淺的理解。

在百姓的眼里，公安民警是國家和法律的化身，是國家行政和刑事執(zhí)法權(quán)的行使者是社會(huì)正義和社會(huì)良知的象征。公安民警要不負(fù)人民的期望、不辱法律的使命，就必須成為一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的、法律專業(yè)知識(shí)深厚的、司法技能嫻熟的、職業(yè)道德高尚的人，要具有較高的文化和道德素質(zhì)和較嫻熟的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家法制化的進(jìn)程，需要建立相應(yīng)的公安執(zhí)法制度來作保障，同時(shí)還要求公安民警必須具備現(xiàn)代司法理念，而依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)就是符合我國國情的社會(huì)主義法治理念，是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。公安民警要樹立公正的理念才能夠保證其所行使的職權(quán)不失公正性。因此，公正的理念應(yīng)當(dāng)成為每一位公安民警進(jìn)行行使職權(quán)的精神和靈魂。公安干警應(yīng)當(dāng)牢固樹立 “立警為公、執(zhí)法為民”的宗旨，維護(hù)最廣大人民的根本利益作為公安工作永恒的價(jià)值追求，把人民的利益放在第一位，把人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法為民，服務(wù)社會(huì)，執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)善于和正確運(yùn)用處理人民內(nèi)部矛盾的方法，努力做到及時(shí)化解矛盾，努力減少和消除社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，以公平促和諧，以穩(wěn)定促和諧。如何做到公平正義嚴(yán)格執(zhí)法是基礎(chǔ)，所以說公安民警在辦理案件活動(dòng)中必須要嚴(yán)格遵守法律面前人人平等的原則，如果法律的平等原則不能遵守，則法律將形同虛設(shè)，其應(yīng)有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現(xiàn)。如果公安民警在行使職權(quán)中具有超越法定職權(quán)的權(quán)力，就很有可能在正義的幌子下從事非法的活動(dòng)。所以公安民警在辦理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確運(yùn)用實(shí)體法作出公正的處理。在嚴(yán)格遵守實(shí)體法的同時(shí)也必須嚴(yán)格按照程序法辦事，公安機(jī)關(guān)按照訴訟程序辦理案件，本身就是實(shí)現(xiàn)法的公正價(jià)值的要求，同時(shí)嚴(yán)格遵守程序才能保障行使職權(quán)的公正。只有按照公正的程序行使職權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)行使職權(quán)的公正和程序的正義。但不可忽視的是，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法現(xiàn)象，在政法隊(duì)伍中還不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)這些問題，很重要的一個(gè)原因是一些干警的執(zhí)法理念不正確。所以，非常有必要從端正政法干警的執(zhí)法理念入手，通過廣泛深入的思想教育，讓大家真正弄明白、解決好權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想問題，從而進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。開展社會(huì)主義法治理念教育，無疑為解決這些問題提供了一個(gè)契機(jī)。因此，我們每一名公安干警要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，通過這次社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)，切實(shí)提高自己的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立現(xiàn)代的執(zhí)法理念，扎實(shí)地履行好權(quán)利與義務(wù)，把公安工作的每一項(xiàng)職能落到實(shí)處，經(jīng)得起黨和人民的檢驗(yàn)。

第三篇：社會(huì)主義法制理念教育心得體會(huì)

社會(huì)主義法制理念教育心得體會(huì)

“>社會(huì)主義法制理念教育心得體會(huì)2007-02-16 10:37:2

4——淺談公平正義的認(rèn)識(shí)

中央政法委決定2006年對(duì)全體政法干警開展社會(huì)主義法治理念教育，這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在全國檢察機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，開展社會(huì)主義法治理念教育，是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的一件大事。我個(gè)人認(rèn)為，開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)旨在全面提高檢察干警政治素質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作的重要舉措。要想達(dá)到預(yù)期目的，就要深刻理解社會(huì)主義法治理念是先進(jìn)的

法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求；服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。所謂“理念”，實(shí)際上就是人們的一種觀念、認(rèn)識(shí)和信念，或價(jià)值觀。司法理念是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和司法權(quán)實(shí)際運(yùn)作的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ)，因此，在行使司法權(quán)的過程中，司法理念是無處不在，無時(shí)不在的。檢察權(quán)是司法權(quán)的重要組成部分，首先，每一種檢察制度都蘊(yùn)含著一種司法理念，司法理念通過檢察制度得以具體的體現(xiàn)，并在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中得到貫徹。其次，每一位檢察人員在行使檢察權(quán)中，都會(huì)按自己對(duì)法律制

度的理解、對(duì)檢察制度和訴訟制度的理解、對(duì)法律的本質(zhì)、社會(huì)的觀念甚至對(duì)人性善惡的理解，通過行使檢察權(quán)來表現(xiàn)出他們的司法理念。再次，司法理念在社會(huì)上的推行或擁戴的程度可以直接表現(xiàn)為社會(huì)大眾的法律意識(shí)的內(nèi)涵、大小和強(qiáng)弱，從而關(guān)系到全社會(huì)守法、護(hù)法、愛法的程度，影響到國家的法治化的進(jìn)程和檢察改革的成敗。因此，司法理念已深深地熔入檢察制度之內(nèi)，成為其重要組成部分?？梢哉f，有什么樣的司法理念，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的檢察制度。而有什么樣的檢察制度，也會(huì)引導(dǎo)人們形成什么樣的司法理念。下面我想談一下對(duì)公平正義的粗淺的理解。在百姓的眼里，檢察官是國家和法律的化身，是國家檢察權(quán)的行使者是社會(huì)正義和社會(huì)良知的象征。檢察官要不負(fù)人民的期望、不辱法律的使命，就必須成為一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的、法律專業(yè)知識(shí)深厚的、司法技能嫻熟的、職業(yè)道德高尚的人，要具有較高的文化和道德素質(zhì)和較

嫻熟的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家法制化的進(jìn)程，需要建立相應(yīng)的檢察制度來作保障，同時(shí)還要求檢察人員必須具備現(xiàn)代司法理念，而依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)就是符合我國國情的社會(huì)主義法治理念，是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。檢察官要樹立公正的理念才能夠保證其所行使的職權(quán)不失公正性。因此，公正的理念應(yīng)當(dāng)成為每一位檢察官進(jìn)行行使檢察權(quán)的精神和靈魂。檢察干警應(yīng)當(dāng)牢固樹立”公正執(zhí)法、一心為民”的宗旨，維護(hù)最廣大人民的根本利益作為檢察工作永恒的價(jià)值追求，把人民的利益放在第一位，把人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法為民，服務(wù)社會(huì)，執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)善于和正確運(yùn)用處理人民內(nèi)部矛盾的方法，努力做到及時(shí)化解矛盾、息訟寧人，努力減少和消除社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，以公平促和諧，以穩(wěn)定促和諧。如

何做到公平正義嚴(yán)格執(zhí)法是基礎(chǔ)，所以說檢察官在辦理案件活動(dòng)中必須要嚴(yán)格遵守法律面前人人平等的原則，如果法律的平等原則不能遵守，則法律將形同虛設(shè)，其應(yīng)有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現(xiàn)。如果檢察官在行使檢察權(quán)中具有超越法定職權(quán)的權(quán)力，就很有可能在正義的幌子下從事非法的行使檢察權(quán)活動(dòng)。所以檢察官在辦理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確運(yùn)用實(shí)體法作出公正的處理。在嚴(yán)格遵守實(shí)體法的同時(shí)也必須嚴(yán)格按照程序法辦事，檢察機(jī)關(guān)按照訴訟程序辦理案件，本身就是實(shí)現(xiàn)法的公正價(jià)值的要求，同時(shí)嚴(yán)格遵守程序才能保障行使檢察權(quán)的公正。只有按照公正的程序行使檢察權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)行使檢察權(quán)的公正和程序的正義。但不可忽視的是，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法現(xiàn)象，在政法隊(duì)伍中還不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)這些問題，很重要的一個(gè)原因是一些干警的執(zhí)法理

念不正確。所以，非常有必要從端正政法干警的執(zhí)法理念入手，通過廣泛深入的思想教育，讓大家真正弄明白、解決好權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想問題，從而進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。開展社會(huì)主義法治理念教育，無疑為解決這些問題提供了一個(gè)契機(jī)。因此，我們每一名檢察干警要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，通過這次社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)，切實(shí)提高自己的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立現(xiàn)代的執(zhí)法理念，扎實(shí)地履行好權(quán)利與義務(wù)，把檢察職能落到實(shí)處，經(jīng)得起黨和人民的檢驗(yàn)。

第四篇：社會(huì)主義法制理念教育心得體會(huì)

廉潔自律 公正執(zhí)法 社會(huì)主義法制理念教育心得體會(huì)

通過對(duì)社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)，深刻感悟到：社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映，是指導(dǎo)我國社會(huì)主義法律制度的思想基礎(chǔ)。社會(huì)主義法治理念是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。

使本人對(duì)社會(huì)主義法治理念在思想上有了新的提高、新的認(rèn)識(shí)。在這次社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)中，我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和牢固樹立社會(huì)主義法治理念思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“公正執(zhí)法，一心為民”指導(dǎo)方針的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、明確了社會(huì)主義法制理念教育的涵義，提高自己的思想認(rèn)識(shí)。

我們實(shí)行依法治國，根本目的是為了保證人民群眾真正成為國家的主人。依法治國，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織，要按照體現(xiàn)人民意志和利益的法律和制度來治理國家。實(shí)行依法治國，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和重要保證。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。實(shí)行依法治國，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的迫切需要。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)，公民的民主法制意識(shí)發(fā)生了可喜變化。同時(shí)，必須清醒地看到，在復(fù)雜的國際國內(nèi)條件下，民主法制建設(shè)面臨著許多新的挑戰(zhàn)和新的問題。在對(duì)外開放過程中，西方資產(chǎn)階級(jí)的政治主張、價(jià)值觀念和生活方式必然乘隙而入。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益和就業(yè)方式的多樣化，也必然給人們的思想觀念、價(jià)值取向、文化生活帶來多樣性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品交換的法則也容易侵蝕到社會(huì)政治生活和人們的精神領(lǐng)域，引發(fā)見利忘義、權(quán)錢交易，導(dǎo)致國家意識(shí)、集體意識(shí)和互助精神、奉獻(xiàn)精神的減弱。這些都給我們加強(qiáng)民主法制建設(shè)帶來許多新的課題。要有效地解決這些問題，必須堅(jiān)持依法治國。實(shí)行依法治國，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的客觀需要。全黨必須從鞏固、加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的高度緊密結(jié)合新的歷史條件，認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法治國的基本方略，繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。這是深化改革、擴(kuò)大開放、維護(hù)穩(wěn)定的迫切需要，是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向快速健康發(fā)展的迫切需要。歸根到底，是推進(jìn)社會(huì)文明、進(jìn)步和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的迫切需要。

二、牢固樹立執(zhí)法為民理念，認(rèn)真做好本職工作。

依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。依法治國就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價(jià)值的取向，堅(jiān)持法律面前人人平等，樹立和維護(hù)法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念，嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法治省是依法治國基本方略在我省的具體實(shí)踐。建設(shè)法治社會(huì)，必須把依法治國的理念體現(xiàn)在各個(gè)方面、貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到各項(xiàng)工作。執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實(shí)處。

樹立社會(huì)主義法治理念，就要自覺按照“三個(gè)代表”的要求，發(fā)揮黨員的帶頭作用，身體力行社會(huì)主義法律和道德。共產(chǎn)黨員要成為全社會(huì)的表率，成為廣大公安干警的表率。只要我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，采取求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，要公安工作中堅(jiān)持不懈地抓好自身的法治理念建設(shè)，就一定能夠把依法治國的基本方略落到實(shí)處，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在現(xiàn)實(shí)條件下，作為公安干警，要推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)問題：一是要堅(jiān)持公正執(zhí)法，作為法律執(zhí)行者，其執(zhí)法公正與否對(duì)國家依法治國方略的推行有很大的影響，因?yàn)樗秋@示國家這一治國方略推行程序的一個(gè)窗口，因此司法執(zhí)法部門必須嚴(yán)肅公正執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)；二是要采取必要措施教育人民知法、懂法，強(qiáng)化法治意識(shí)。當(dāng)前，一些法規(guī)法令遭到破壞和違背，其中的一個(gè)重要原因在于大家還普遍缺乏法治意識(shí)。要依法治國，每一個(gè)人必須增長(zhǎng)自身的法律知識(shí)，強(qiáng)化自身的法治觀念。

執(zhí)法為民是黨和人民對(duì)公安工作的根本要求，是公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大公安干警要真正落實(shí)執(zhí)法為民的各項(xiàng)要求，要在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己。要作到立足本職，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)事求是。就是要把維護(hù)人民的利益作為公安工作的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，滿足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益，作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體到公安實(shí)踐中，就是要把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要恪盡職守，預(yù)防和懲治犯罪，保證公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利不受侵犯。公安機(jī)關(guān)要積極履行自己的職責(zé)，做好預(yù)防和懲治犯罪的工作，使犯罪分子得到及時(shí)、有效的懲處。在公安工作中，要心中時(shí)刻裝著人民，人民群眾最關(guān)心什么、希望什么，我們的工作重心就指向什么；人民群眾對(duì)哪些方面不滿意，我們就重點(diǎn)整改哪些方面。

文明執(zhí)法、樹立形象。文明執(zhí)法是社會(huì)主義道德規(guī)范對(duì)公安工作的基本要求，是社會(huì)主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn)，是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。文明執(zhí)法，有助于化解矛盾，增強(qiáng)人民群眾對(duì)公安工作的信任。執(zhí)法工作遇到大量的問題都是人民內(nèi)部矛盾，干警對(duì)待人民群眾說話要和氣，態(tài)度要和藹，辦事要熱情，服務(wù)要周到，考慮要細(xì)致。要多給群眾提供便利，不給群眾增添麻煩。要注意尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。大多數(shù)當(dāng)事人也都是通情達(dá)理的。只要公安干警曉之以理，動(dòng)之以情，工作做到位，多數(shù)當(dāng)事人都能自覺接受和履行處理決定。反過來，即使案件處理結(jié)論是公正的，只是由于干警的工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴，也往往會(huì)引起當(dāng)事人的懷疑和不信任，從而引發(fā)上訴、申訴甚至形成上訪。更有甚者，有的干警在工作中，粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不但沒有實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，反而激化了矛盾，引起群眾不滿，影響了執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。所以，文明執(zhí)法，事關(guān)重大、意義重大。

清正廉潔，反腐倡廉。踐行執(zhí)法為民的理念。公安干警必須清正廉潔，確保權(quán)為民所用，確保人民賦予的權(quán)力不成為謀取私利的工具。正確行使人民賦予的權(quán)力，決不能以權(quán)謀私。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉的重任，每個(gè)干警都應(yīng)該正人先正己，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，既注意八小時(shí)之內(nèi)的公正形象，也要注意八小時(shí)以外的生活清廉。要樹立工作永遠(yuǎn)是第一位的理念，在自己的崗位上永不停步。執(zhí)法永遠(yuǎn)是公正的，社會(huì)主義法治理念教育的5個(gè)方面的重要內(nèi)容：”依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)"都要體現(xiàn)在具體工作上，同自己的本職工作緊密的結(jié)合起來。發(fā)揚(yáng)和堅(jiān)持符合社會(huì)主義法治理念的好作風(fēng)，摒棄和改正不符合社會(huì)主義理念的不良工作作風(fēng),全面認(rèn)真完成工作任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，做到人民滿意。

第五篇：社會(huì)主義法制理念

(轉(zhuǎn)貼)大學(xué)生應(yīng)樹立怎樣的法治理念？如何加強(qiáng)法律修養(yǎng)

當(dāng)代大學(xué)生的法律素養(yǎng)及法制教育改革探索

韓世強(qiáng) 陳秀君

（浙江 寧波 浙江紡織服裝學(xué)院職業(yè)法制教育研究中心 315211）

摘要：必備的法律素養(yǎng)，已成為現(xiàn)代市民特別是青年大學(xué)生立足社會(huì)的基本要件。然而，實(shí)踐中源源不斷的各類大學(xué)生犯罪現(xiàn)象，頻頻向我們告示：一年一度的“法制教育”課并未讓學(xué)生們真正懂法，傳統(tǒng)的法制教育模式走到了非改不可的盡頭。鑒于此，本文擬將從教育學(xué)和法社會(huì)學(xué)視角對(duì)我國高校法制教育的合理性改革予以多維度探索。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 法律素養(yǎng) 法制教育 改革

一

從社會(huì)學(xué)角度講，我國正在融入法治社會(huì)。對(duì)置身于未來社會(huì)的任何一個(gè)人，是無法擺脫法律而生存的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建和加入WTO，所有市場(chǎng)主體都得遵循統(tǒng)一的規(guī)則或制度，在這種高度規(guī)則化的社會(huì)里，“法制手段”將越來越廣泛地運(yùn)用于我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系中。這意味著，從個(gè)體人的日常生活行為到豐功偉業(yè)之創(chuàng)造，均離不開一定的法律知識(shí)或法律技能。當(dāng)我們以審思發(fā)展和關(guān)切生活的態(tài)度來判斷實(shí)踐視域時(shí)，自然會(huì)發(fā)現(xiàn)，必備的法律素養(yǎng)，已成為現(xiàn)代市民特別是青年學(xué)生們立足社會(huì)的不可或缺的基本要件。

何為法律素養(yǎng)，簡(jiǎn)言之，是指認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力或素質(zhì)。一個(gè)人的法律素養(yǎng)如何，是通過其掌握、運(yùn)用法律知識(shí)的技能及其法律意識(shí)表現(xiàn)出來的。法律知識(shí)主要由兩部分組成，一是制定法中關(guān)于規(guī)則的知識(shí)，即所謂的法律條文體系；二是法律學(xué)問中關(guān)于原理的知識(shí)，即所謂的法律原理或法律理論。一般意義上的學(xué)法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律條文，同時(shí)又掌握一定的普遍適用的法律原理。而法律意識(shí)，它是社會(huì)意識(shí)的一種形式，“是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法，對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋，對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià)，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等?！?[1] 良好的公民法律意識(shí)能驅(qū)動(dòng)公民積極守法。公民只有具有了良好的法律意識(shí)，才能使守法由國家力量的外在強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為公民對(duì)法律的權(quán)威以及法律所內(nèi)含的價(jià)值要素的認(rèn)同，從而就會(huì)嚴(yán)格依照法律行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)；就會(huì)充分尊重他人合法、合理的權(quán)利和自由；就會(huì)積極尋求法律途徑解決糾紛和爭(zhēng)議，自覺運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益；就會(huì)主動(dòng)抵制破壞法律和秩序的行為。另外，良好的公民法律意識(shí)能驅(qū)動(dòng)公民理性守法，實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)。理性守法來自以法律理念為基礎(chǔ)的理性法律情感和理性法律認(rèn)知。法律意識(shí)，一般由法律心理、法律觀念、法律理論、法律信仰等要素整合構(gòu)建，其中，法律信仰是法律意識(shí)的最高層次，也是大學(xué)生法制教育的核心。

所謂法律信仰，就是人們對(duì)法律的無限信服與崇拜，并以之為行為的最高準(zhǔn)則?！耙粋€(gè)社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰生成相當(dāng)重要，它是一個(gè)國家法治化的關(guān)鍵性要素。正因?yàn)槿绱耍疇柭闹晾砻浴杀仨毐恍叛?，否則它將形同虛設(shè)’才會(huì)廣為流傳，成為所有崇尚法治的人們確信的一條真理性原則。[2]”法律信仰是人們對(duì)法律的一種認(rèn)同和依歸，其實(shí)質(zhì)是追求法律至上和法律統(tǒng)治。只有信仰法律，才可能守法。法律作為公平、正義的象征，守法僅是法信仰的外在表現(xiàn)形式，守法精神才是法信仰的靈魂。守法精神要求的是主體不僅遵守法律，更重要的是把守法內(nèi)化為道義上的一種責(zé)任和義務(wù)，變被迫守法為自愿守法，由強(qiáng)制守法到良心守法，由他律守法到自律守法。

綜觀人類社會(huì)發(fā)展史，越是民主化和秩序化的社會(huì)，該社會(huì)場(chǎng)景下的市民對(duì)法律的崇尚和需

求就越強(qiáng)。這些市民之所以追求法律（規(guī)則）至上，首先是他們習(xí)慣于信賴法律規(guī)則；更重要的是他們有條件通過法律規(guī)則來保障自身權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最大化和對(duì)政府權(quán)力控制的具體化。這是因?yàn)椤胺梢?guī)則是一種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范，是一種公共權(quán)威，而非人格權(quán)威、特權(quán)威嚴(yán)及親情，在調(diào)整社會(huì)向高層次發(fā)展中，能自動(dòng)地排除或抵制偶然性、任意性及特權(quán)的侵害，使社會(huì)在嚴(yán)密的規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)動(dòng)中，形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)；其次，法律規(guī)則對(duì)人們的生活安排方面，它要求個(gè)人之間、個(gè)人與政府及組織之間有一種默契，一種自我調(diào)節(jié)的機(jī)制，這種‘默契’和‘調(diào)節(jié)機(jī)制’經(jīng)法律的確定性配置后，能促成人類生活的高度和諧，予以人的自由與尊嚴(yán)最大化保障，讓人有絕對(duì)的權(quán)力，不依賴于階級(jí)或國家，設(shè)計(jì)的是一幅自由自在的充滿人性關(guān)懷的生活模型。”[3]因此，要提升一個(gè)國家公民整體的法律素養(yǎng)，應(yīng)從兩方面著手，一是傳授給公民法律知識(shí)和培育其法律意識(shí)乃至法律信仰；二是大力推進(jìn)社會(huì)的民主化和法治化進(jìn)程。

二

勿容置疑，作為造化育人的高等學(xué)府，主導(dǎo)性培育和快速提升青年學(xué)生的法律素養(yǎng)，是其參與社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程和塑造“現(xiàn)代型人才”不可推卸的職責(zé)。然而，近年來一升再升的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)，頻頻向我們告示：校園并不平靜，大學(xué)生們的法律素養(yǎng)還十分貧瘠。廣州市司法局的吳云南等同志對(duì)廣東全省49所普通高校進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果念人震撼，1981—1998年，這49所普通高校曾有違法和犯罪的學(xué)生626人，約占同期在校學(xué)生總數(shù)的干分之二。浙江嘉興市秀洲區(qū)人事勞動(dòng)保障局兩名公務(wù)員2003年4月3日下午在辦公室里遇刺。警方確認(rèn)，犯罪嫌疑人周一超時(shí)年22歲，是浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院農(nóng)學(xué)系應(yīng)屆畢業(yè)生。原來，他在該區(qū)公開招考公務(wù)員中，已通過筆試、面試，但健康檢查不合格，未被錄用。因情緒悲觀，產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭，遂遷怒于人事部門的招考人員，最終導(dǎo)致行兇殺人。2003年3月28日，在南京市浦口區(qū)檢察院掛牌成立了全國首家大學(xué)生犯罪預(yù)防中心，南京大學(xué)、東南大學(xué)等南京10所高校成為首批中心成員。之所以要建立這個(gè)“大學(xué)生犯罪預(yù)防中心”，是因?yàn)樵撛和ㄟ^調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，2001年該區(qū)在校大學(xué)生的犯罪率比上年上升300％，2002年比2001年上升120％，并且還得出結(jié)論，大學(xué)生犯罪大多是因?yàn)椴欢?。[4]

面對(duì)這些觸目驚心的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)，能夠予之以較為恰當(dāng)?shù)慕忉屖牵含F(xiàn)行的學(xué)?！胺ㄖ平逃闭n，根本沒有讓學(xué)生真正懂法。正如“硫酸傷熊”案當(dāng)事人劉海洋（清華大學(xué)學(xué)生）所言：“我們上大一就學(xué)了《法律基礎(chǔ)》課，學(xué)了民法和刑法等，但我只知道獵殺野生動(dòng)物違法，但用試劑燒傷動(dòng)物園里的動(dòng)物是不是違法就不清楚了??”[5]從這段心語中，也許會(huì)讓我們得到比“事件”本身更富有檢討意義的啟示，我國高校的法制教育模式到了非改不可的地步了。也正是基于諸類現(xiàn)實(shí)而重大問題的近憂和遠(yuǎn)慮，筆者將進(jìn)一步談?wù)剮c(diǎn)近期形成的關(guān)于“法制教育”合理性改革的思想積淀。

第一、法制教育的認(rèn)識(shí)定位要變革。

根據(jù)我國官方的有關(guān)文件精神及實(shí)踐做法，學(xué)校的“法制教育”從屬于“德育教育”，并沒有自身獨(dú)立的地位?！胺ㄖ平逃贝蔚谟凇暗赖陆逃钡恼J(rèn)識(shí)及定位是不大合理的，把法制教育視同為道德教育，事實(shí)上按照道德教育的套路來開展法制教育課，不僅難以達(dá)到法制教育的教育性，由此還將至使“法制教育”遭受埋沒。正是受這種不合理認(rèn)識(shí)因素的影響，長(zhǎng)期以來，大大小小的高等學(xué)府里，很難看到獨(dú)立的法律教研室，取而代之的是千篇一律的德育教研室，其結(jié)果是法制教育工作很難得到切切實(shí)實(shí)的開展。

道德教育與法制教育均系屬于社會(huì)價(jià)值教育范疇，它們既有區(qū)別也有聯(lián)系，從聯(lián)系上講，兩者的目的同一的，都是為了培養(yǎng)適宜社會(huì)需求的“合格公民”；從區(qū)別上講，道德教育重在凈化人的內(nèi)心世界，法制教育重在規(guī)范人的外在行為。我們說提升人的品質(zhì)，應(yīng)從思想和行為兩方面塑造，益于采用法制教育與道德教育的結(jié)合，但不存在法制教育從屬于道德教育或道德教育從屬于法制教育的問題。所以，法制教育的教育性發(fā)揮，需要建構(gòu)一個(gè)屬于法制教育

本身的體系完整且地位獨(dú)立的法制教育安排。

第二、法制教育的師資隊(duì)伍要優(yōu)化。

法制教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育，不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對(duì)穩(wěn)定的教育渠道，而且必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律教師隊(duì)伍?，F(xiàn)行的所謂“法律教師”，不少為“半路出家”，甚至是從未接受過法律專業(yè)教育的政工干部，此番情景下“出爐”的“弟子”會(huì)有多少法律素養(yǎng)也就可想而知了。高等學(xué)校的法律教師不僅要深諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，而且要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素質(zhì)。不同的學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當(dāng)水平的精干的專職教師為主體，同時(shí)聘請(qǐng)部分長(zhǎng)期從事司法實(shí)務(wù)或法學(xué)教育工作的兼職教師為補(bǔ)充，整合組建地道、高質(zhì)的法制教育師資隊(duì)伍。

第三、法制教育的內(nèi)容設(shè)置要調(diào)整。

高等學(xué)校的“法制教育”是為了培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)（法律信仰）和法律知識(shí)（法律技能），主要應(yīng)包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識(shí)和法制觀念教育。通過法學(xué)理論教育，讓學(xué)生掌握馬克思主義法學(xué)的基本觀點(diǎn)，在思想上樹立起法律權(quán)威；要通過講解和介紹憲法，使學(xué)生了解憲法是民主制度的產(chǎn)物，幫助學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，樹立國家主人翁意識(shí)；結(jié)合不同專業(yè)，有選擇地向?qū)W生介紹一些部門法，培養(yǎng)學(xué)生守法、護(hù)法、用法的知識(shí)技能和自覺意識(shí)。

目前，不同類別的所有高校，強(qiáng)行劃一地以開設(shè)一門《法律基礎(chǔ)》來應(yīng)付“法制教育”，由于課時(shí)少，內(nèi)容龐雜繁多，教授者，猶如蜻蜓點(diǎn)水，匆忙趕進(jìn)度，只能是簡(jiǎn)單地進(jìn)行一系列知識(shí)羅列和堆積；學(xué)習(xí)者，往往疲于應(yīng)付，死記硬背，應(yīng)付過關(guān)考試，師生都苦不堪言。這顯然有悖于“法制教育”的真實(shí)目的。法制教育的內(nèi)容選擇上，比較合適的做法是在不同類別的學(xué)校開設(shè)不同層次的法制教育課。根據(jù)學(xué)生所在的學(xué)校類別、所學(xué)的專業(yè)及各校的側(cè)重點(diǎn)需要，除進(jìn)行憲法、刑法、民法等大法的一般性普及外，還開設(shè)一些與各校專業(yè)（行業(yè)）相關(guān)、與各類學(xué)生受體相通的法律課程，使“法制教育”貼近大學(xué)生的生活，融入大學(xué)生的內(nèi)在性需要。

第四、法制教育的實(shí)施方式要要改進(jìn)。

高校法制教育，首先要遵循法制教育的特有規(guī)律。法制教育是“認(rèn)同”規(guī)范、“接受”規(guī)范和“消化”規(guī)范的教育，是培養(yǎng)自覺、自愿的守法精神和塑造體現(xiàn)民主、正義、效率、公平等現(xiàn)代法治理念的教育，依靠傳統(tǒng)的枯燥無味的“課堂說教”事實(shí)上很難奏效，較適宜的是讓學(xué)生在生動(dòng)、直觀的實(shí)踐活動(dòng)中感受為什么要遵守及如何遵守這些規(guī)范。法律是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，沒有經(jīng)過法律實(shí)踐是無法真正學(xué)好法律的，適當(dāng)沿用英美法系國家的“實(shí)踐性法律教育模式”也無不可。比如：運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)，讓學(xué)生成為課程的主體，鼓勵(lì)學(xué)生通過自己的思考和分析得出最佳的答案，老師不斷提出問題，引出各種可能性，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)有關(guān)的法律規(guī)范、事實(shí)材料、及其各種因素之間的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生自己開動(dòng)腦筋思索，這樣學(xué)生掌握的知識(shí)就會(huì)更為牢靠、更加深入；又比如運(yùn)用角色扮演、模擬案件等多樣化安排，對(duì)真實(shí)或模擬的案例進(jìn)行課堂分析和討論，讓更多的同學(xué)通過觀察、評(píng)論、角色轉(zhuǎn)換和辯論等方式，從中學(xué)到有用的知識(shí)，其優(yōu)點(diǎn)是能讓更多的同學(xué)參與案件的分析，容易從群策群力的多種方案中，鑒別、篩選、產(chǎn)生最佳方案，這種方法不僅能夠使課堂的案例分析深入、實(shí)用，而且使學(xué)生之間的關(guān)系以及學(xué)生和老師之間的關(guān)系更加融洽，老師不再是單純教育者和大案提供者，而是平等的案件參與者和學(xué)生的幫助人；再如打破課上與課下的界限，書本與現(xiàn)實(shí)的分割，開辟第二課堂教學(xué)，經(jīng)常性參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的審判活動(dòng)，讓學(xué)生在面對(duì)面的親臨感受和事實(shí)分析中自覺獲得價(jià)值判斷，以此潛移默化地影響學(xué)生形成待人的態(tài)度和處理有關(guān)問題的方法??，等等。

另外，法律意識(shí)的自覺養(yǎng)成和法律技能的嫻熟掌握，不是通過學(xué)一門《法律基礎(chǔ)》課所能及的，也不是憑給某年級(jí)的某部分人上某門課程能做到的，對(duì)大學(xué)生的法制教育應(yīng)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)期間，不能斷線，并且在不同年級(jí)要有不同的任務(wù)和重點(diǎn)。當(dāng)然，這要遵循一般的學(xué)校教育規(guī)律，不可能大學(xué)幾年都開法律課，而要充分利用校園這一特定的文化傳遞空間，發(fā)揮各有關(guān)專業(yè)課程在進(jìn)行法制教育方面的作用和功能，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。事實(shí)上，專業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合，更有利于學(xué)生“內(nèi)在性”地消化與專業(yè)知識(shí)密切關(guān)聯(lián)的、在學(xué)生的學(xué)習(xí)及今后的工作中真正用得上的法律知識(shí)，進(jìn)而增加學(xué)生學(xué)法的實(shí)效性。

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