第一篇:加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定貫徹情況匯報(bào)
加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定貫徹情況匯報(bào)
按照省、市法制辦的通知要求,現(xiàn)將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報(bào)如下:
一、為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》,4月28日市法制辦主任工作會(huì)議之后,我縣迅速貫徹落實(shí)。
1、迅速將省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。
2、全面落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施,使任務(wù)層層分解,明確責(zé)任。
3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣長擔(dān)任,副組長由主管副縣長擔(dān)任,各委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦,具體協(xié)調(diào)解決推進(jìn)依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進(jìn)依法行政工作。
4、組織召開全縣依法行政工作會(huì)議,計(jì)劃在向政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)之后,召開全縣依法行政工作會(huì)議,具體貫徹落實(shí)省、市法制辦主任會(huì)議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實(shí)施意見,聘請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會(huì)議之后。我們將加大督促檢查力度。將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)依法行政工作的決定》和我縣具體實(shí)施意見進(jìn)行督促檢查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際制定具體意見和工作措施。
6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)依法行政工作的決定》和我縣具體實(shí)施意見的工作情況,納入今年行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
二、按編委文件要求,我縣法制機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí),編制3人,現(xiàn)已配齊3人。
三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,縣政府十分重視,并切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上位置,納入日程。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關(guān)執(zhí)法部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化分解,形成了縣長總負(fù)責(zé),各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組織。對(duì)提高執(zhí)法水平,提供了組織保障。二是強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)公民法律意識(shí)。廣泛深入地開展法制宣傳活動(dòng),充分利用各種會(huì)議,新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、散發(fā)傳單等形式進(jìn)行宣傳,形成了全社會(huì)關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機(jī)制,不斷提高依法行政水平??h政府法制辦每半年一次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查,促進(jìn)了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強(qiáng)化培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn),聘請(qǐng)市辦領(lǐng)導(dǎo)授課,比較系統(tǒng)地培訓(xùn)了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),使各部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高,運(yùn)用法律手段處理和解決經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中復(fù)雜矛盾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。五是強(qiáng)化行政復(fù)議工作。幾年來,縣政府共受理行政復(fù)議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)終止審理11件,不予受理1件,切實(shí)維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。六是明確主體,規(guī)范執(zhí)法行為。2005年我縣分別出臺(tái)了《**縣人民政府關(guān)于依法確認(rèn)行政處罰主體的公告》和《**縣人民政府關(guān)于依法確認(rèn)行政許可主體的公告》,公告的出臺(tái)明確了執(zhí)法及許可的事項(xiàng),凡公告沒公布的一律不得執(zhí)行。
四、關(guān)于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,我縣已起草了調(diào)研報(bào)告及實(shí)施方案,待報(bào)政府常務(wù)會(huì)議討論通過后,報(bào)市政府審批。
**縣人民政府法制辦公室
二〇〇六年七月三日
第二篇:加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定貫徹情況匯報(bào)
加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定
貫徹情況匯報(bào)
加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定貫徹情況匯報(bào) 按照省、市法制辦的通知要求,現(xiàn)將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報(bào)如下:
一、為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》,4月28日市法制辦主任工作會(huì)議之后,我縣迅速貫徹落實(shí)。
1、迅速將省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決
定》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。
2、全面落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)黑龍江省人民政府關(guān)于
加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施,使任務(wù)層層分解,明確責(zé)任。
3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣長擔(dān)任,副組長由主管副縣長擔(dān)任,各委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦,具體協(xié)調(diào)解決推進(jìn)依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進(jìn)依法行政工作。
4、組織召開全縣依法行政工作會(huì)議,計(jì)劃在向政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)之后,召開全縣依法行政工作會(huì)議,具體貫徹落實(shí)省、市法制辦主任會(huì)議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實(shí)施意見,聘請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會(huì)議之后。我們將加大督促檢查力度。將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)依法行政工作的決定》和我縣具體實(shí)施意見進(jìn)行督促檢查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工
作實(shí)際制定具體意見和工作措施。
6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)依法行政工作的決定》和我縣具體實(shí)施意見的工作情況,納入今年行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
二、按編委文件要求,我縣法制機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí),編制3人,現(xiàn)已配齊3人。
三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,縣政府十分重視,并切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上位置,納入日程。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關(guān)執(zhí)法部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化分解,形成了縣長總負(fù)責(zé),各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組織。對(duì)提高執(zhí)法水平,提供了組織保障。二是強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)公民法律意識(shí)。廣泛深入地開展法制宣傳活動(dòng),充分利用各種會(huì)議,新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、散發(fā)傳單等形式進(jìn)行宣傳,形成了全社會(huì)關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機(jī)制,不斷提高依法行政水平??h政府法制辦每半年一次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查,促進(jìn)了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強(qiáng)化培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn),聘請(qǐng)市辦領(lǐng)導(dǎo)授課,比較系統(tǒng)地培訓(xùn)了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),使各部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高,運(yùn)用法律手段處理和解決經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中復(fù)雜矛盾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。五是強(qiáng)化行政復(fù)議工作。幾年來,縣政府共受理行政復(fù)議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)終止審理11件,不予受理1件,切實(shí)維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。六是明
確主體,規(guī)范執(zhí)法行為。2005年我縣分別出臺(tái)了《**縣人民政府關(guān)于依法確認(rèn)行政處罰主體的公告》和《**縣人民政府關(guān)于依法確認(rèn)行政許可主體的公告》,公告的出臺(tái)明確了執(zhí)法及許可的事項(xiàng),凡公告沒公布的一律不得執(zhí)行。
四、關(guān)于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,我縣已起草了調(diào)研報(bào)告及實(shí)施方案,待報(bào)政府常務(wù)會(huì)議討論通過后,報(bào)市政府審批。**縣人民政府法制辦公室 二〇〇六年七月三日
第三篇:五大連池市貫徹《決定匯報(bào)
五大連池市關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng) 市縣政府依法行政的決定》情況的匯報(bào)
黑河市人民政府法制辦:
2009年以來,我市在省、黑河市的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《決定》)為主線,以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),全力推進(jìn)依法行政工作,充分履行職能,有力的促進(jìn)了五大連池市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)將貫徹落實(shí)《決定》工作情況匯報(bào)如下。
一、依法行政工作取得的主要成效
我市按照《決定》的要求,圍繞建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府這一目標(biāo),積極行動(dòng),真抓實(shí)干,在推進(jìn)依法行政工作上采取了一系列行之有效的措施,取得了顯著成效。我市行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)、能力和水平普遍增強(qiáng),依法行政已成為我市各行政機(jī)關(guān)的基本準(zhǔn)則。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),實(shí)時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
從2009年起,我市根據(jù)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員變動(dòng)情況,做到實(shí)時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)組由市長任組長,常務(wù)副市長和分管政法的副市長為副組長,市政府辦、發(fā)改委、財(cái)政、人事、監(jiān)察、審計(jì)、司法、政府法制辦等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市全面推進(jìn)
依法行政領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全市全面推進(jìn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府法制辦下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)依法行政日常工作。領(lǐng)導(dǎo)組每年至少召開一次全體會(huì)議,研究和部署依法行政階段性重點(diǎn)工作。在配強(qiáng)、配齊市政府法制辦工作人員的同時(shí),我市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全部設(shè)臵了法制科室,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部落實(shí)專人負(fù)責(zé)政府法制工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市政府各工作部門也及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門的依法行政負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)管理,建立健全相關(guān)工作制度
根據(jù)《決定》的精神和各項(xiàng)要求,我市已建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、規(guī)范性文件備案制度、規(guī)范性文件事前審查制度、規(guī)范性文件清理制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)行主體資格合法性審查制度、行政執(zhí)法人員資格制度、行政執(zhí)法公開制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法獎(jiǎng)懲制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度等20項(xiàng)具體制度,為推進(jìn)依法行政工作,提供了有力保障。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
高素質(zhì)的法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍是做好依法行政工作的強(qiáng)有力保障。我市狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),從提高自身素質(zhì)入手,一是要求各執(zhí)法單位法制工作人員首選法律專業(yè)或有司法、行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)當(dāng)。目前,我市90%以上的行政執(zhí)法單位成立專門的法制機(jī)構(gòu),100%行政執(zhí)法單位配備了專職或兼職的法制工作人員,95%以上的法制工作人員都具備了相應(yīng)法律素質(zhì),熟知行政執(zhí)法的基本法律和本部門專業(yè)法律,是一支業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良的法制隊(duì)伍。各執(zhí)法單位建立健全了相關(guān)制度,成立了相應(yīng)組織,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局;二是組織行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)考試。根據(jù)省、黑河市對(duì)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、監(jiān)督、管理的要求,我市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,市政府法制辦具體辦理,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,聘請(qǐng)專家或選派法律素質(zhì)高的法制辦工作人員講課。培訓(xùn)后,對(duì)參培人員閉卷考試,考試不合格者補(bǔ)考一次,補(bǔ)考仍不合格者,不得上崗執(zhí)法,并將執(zhí)法單位培訓(xùn)情況與結(jié)果納入年終行政執(zhí)法責(zé)任考核。2009年,我市組織培訓(xùn)共5次,涉及建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等十余部門,參加的執(zhí)法人員達(dá)到300余人次。通過培訓(xùn)考試,我市行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)顯著提高。三是建立健全行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案。為了規(guī)范行政執(zhí)法人員的管理,在市政府法制辦的要求下,各行政執(zhí)法單位均建立了執(zhí)法檔案,市藥監(jiān)局、市水務(wù)局在建立執(zhí)法檔案的基礎(chǔ)上還建立了行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)檔案。四是強(qiáng)化市法制辦弱硬件建設(shè)。我市高度重視法制工作,在辦公經(jīng)費(fèi)與人員上均給予大力支
持。2009年,為市政府法制辦添臵了二臺(tái)新電腦,更換了全部辦公桌椅,增加工作人員2人,市政府在辦公室比較緊張的情況下,為法制辦騰出一個(gè)辦公室,做為行政復(fù)議復(fù)查核辦公室。目前,我市法制辦工作人員共計(jì)5人,全部是法律本科學(xué)歷,1人通過國家司法考試。我市計(jì)劃在近年內(nèi)法制辦工作人員達(dá)到7人。
(四)全力以赴,開展依法行政自查工作
我們深刻意識(shí)到檢查考核是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié),也是對(duì)各部門依法行政推進(jìn)情況的檢驗(yàn)。根據(jù)省、黑河市政府法制辦的統(tǒng)一部署,市政府制定下發(fā)《五大連池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《五大連池市依法行政達(dá)標(biāo)暨行政執(zhí)法責(zé)任制檢查考核方案》的通知》(五政辦發(fā)?2009?64號(hào))文件,開展依法行政暨行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查工作。我們對(duì)全市行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展全面檢查,重點(diǎn)評(píng)查行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件,以及群眾反映強(qiáng)烈的重大問題。在各單位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)公安、交通、農(nóng)委等主要行政執(zhí)法單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
針對(duì)各單位是否建立行政執(zhí)法責(zé)任制公示制度,是否建立本部門行政執(zhí)法責(zé)任制考核檔案,是否完善行政執(zhí)法案卷,是否在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)重大行政處罰備案,是否建立行政執(zhí)法臺(tái)帳等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。各行政執(zhí)法單位十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),均制定了具體的評(píng)議考核方
案,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體的科、股、室、站。將行政執(zhí)法責(zé)任制列入了綜合目標(biāo)考評(píng),納入微機(jī)管理,并且具體量化到人,每月張榜公布,接受社會(huì)監(jiān)督,為實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證。所有參加考核的單位建立了行政執(zhí)法責(zé)任制考核檔案,被考核單位還為本單位所有的被考核人員(含負(fù)責(zé)人)建立考核檔案,通過有重點(diǎn)地加強(qiáng)平時(shí)跟蹤檢查、書面審查、隨機(jī)抽查特別是廣泛開展暗訪調(diào)查等方式,全面收集被考核單位和人員的執(zhí)法信息,并記錄在案,盡量避免年終突擊檢查考核。做到了執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究。
(五)依靠網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用
2006年,我市在黑河市范圍內(nèi)率先開設(shè)了“五大連池市人民政府法制信息網(wǎng)”。開設(shè)后,充分利用“五大連池市人民政府法制信息網(wǎng)”這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)宣傳我市最新依法行政、法制建設(shè)情況和動(dòng)態(tài)等。五大連池市人民政府法制網(wǎng)發(fā)揮五個(gè)平臺(tái)作用。一是信息公開的平臺(tái)。以法治的視角,充分宣傳黨和政府關(guān)于法制建設(shè)的路線、方針、政策,宣傳五大連池市市的重大決策部署,及時(shí)公布市政府制定的規(guī)范性文件。二是溝通交流的平臺(tái)。網(wǎng)站開設(shè)了法制信息、經(jīng)驗(yàn)交流等板塊,法制工作人員可以加強(qiáng)聯(lián)系、促進(jìn)交流。三是展示形象的平臺(tái)。大力宣傳五大連池市各部門積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型以及取得的工作成效,不斷擴(kuò)大五大連池市市政府
法制工作的社會(huì)知名度和影響力。四是法制宣傳的平臺(tái)。充分發(fā)揮網(wǎng)站“法律問答”、“法制期刊”等欄目的作用,大力宣傳法律。五是公開監(jiān)督的平臺(tái)。網(wǎng)站開設(shè)的規(guī)范性文件草案征求意見、行政執(zhí)法主體查詢、行政執(zhí)法人員查詢、行政復(fù)議在線申請(qǐng)等欄目,為傾聽群眾呼聲、接受公眾監(jiān)督提供了一個(gè)有益平臺(tái)。2009年以來,共發(fā)布各類信息240余條。
(六)堅(jiān)持公正,切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議權(quán)威
2009年,我市共接到行政復(fù)議申請(qǐng)15件。其中,依法轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法監(jiān)督(協(xié)商)程序案件6件,依法轉(zhuǎn)送有關(guān)部門2件,依法不予受理3件,受理4件(依法維持2件,尚在法定期限辦理的2件)。由于人口城市化進(jìn)程加快,以及棚戶區(qū)改造利民工程的實(shí)施,我市城市建設(shè)日新月異,也隨之帶來一些新問題與新情況,部分群眾對(duì)國家政策了解不夠,涉及動(dòng)遷、規(guī)劃等問題的行政復(fù)議日益增多。我市辦理的4件行政復(fù)議案件均涉及房屋動(dòng)遷相關(guān)問題。
在辦理動(dòng)遷戶劉某的案件中,市政府法制辦與市建設(shè)局、市發(fā)改委、市環(huán)保局研究現(xiàn)行法律法規(guī)、政策,并向市政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)案件進(jìn)展情況及處理意見。通過對(duì)劉某耐心細(xì)致的說服,平息了其怨氣,避免了矛盾進(jìn)一步激化。有關(guān)部門通過此次復(fù)議也增強(qiáng)了對(duì)依法行政工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。在合心村委會(huì)申請(qǐng)撤銷劉某土地使用證一案中,由于該案已超行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限,為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,根據(jù)《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》的規(guī)定,及時(shí)啟
動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督程序進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,最終劉某得到補(bǔ)償并交回土地證,使該爭議得到妥善的合理解決。
我市堅(jiān)持用“陽光復(fù)議”方式將有關(guān)制度、案件辦理進(jìn)程和程序等相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)告知雙方當(dāng)事人,以公開促公正。在受理案件時(shí),凡符合受案條件的,我市都依法受理,切實(shí)保障申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。在復(fù)議審查過程中,平等對(duì)待雙方當(dāng)事人,強(qiáng)調(diào)雙方都享有平等的權(quán)利、義務(wù)。我市實(shí)行“一個(gè)口進(jìn)出”的案件管理制度,要求復(fù)議案件由一人為主收案、督辦、出文書。案件形成初步意見后,必須經(jīng)復(fù)議案件聯(lián)席委員會(huì)審查后方能報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽,堅(jiān)持做到用制度規(guī)范行為。在案件審理中,我市始終堅(jiān)持公正裁決,杜絕人情案、關(guān)系案。維護(hù)復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。
2010年至今,我市共受理行政復(fù)議10件,現(xiàn)已辦結(jié)8件,撤回1件,尚在審理中1件。
(七)嚴(yán)格把關(guān),提高規(guī)范各類文件質(zhì)量
我市在規(guī)范性文件、政策性文件及其他各類文件審核中,堅(jiān)持“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),做到了各類文件出臺(tái)前必須經(jīng)市政府法制辦和部門法制機(jī)構(gòu)先審核,再簽發(fā),后公布。市政府法制辦和部門法制機(jī)構(gòu)提前介入規(guī)范性文件的起草和法律論證,充分聽取社會(huì)各方面的意見和建議,提高規(guī)范性文件制定的民主性和科學(xué)性,確保規(guī)范性文件質(zhì)量。2009以來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件或者其他各類文件等60余件。如:對(duì)《五大連池市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》中的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸或超法律規(guī)定設(shè)立的內(nèi)容,市政府法制辦及時(shí)與市物價(jià)局、市建設(shè)局、市自來水公司溝通協(xié)商,確定部分條款應(yīng)予修改與調(diào)整,現(xiàn)該文件已經(jīng)合法性審核,準(zhǔn)備由市政府常務(wù)會(huì)討論通過并向黑河市政府依法備案?!段宕筮B池市出租汽車管理暫行辦法》部分條款與上位法抵觸,經(jīng)市政府法制辦審核后,決定暫緩上會(huì)。對(duì)《五大連池市關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等其他政策性文件的制發(fā)也作出審核意見并備案登記,為市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的法律意見。同時(shí),市法制辦對(duì)省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時(shí)上報(bào)。
2010年5月份,根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全省行政機(jī)關(guān)開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(黑政辦發(fā)[2010]10號(hào))及黑河市《關(guān)于全市行政機(jī)關(guān)開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(黑市政法辦字[2010]7號(hào))文件的要求,我市政府法制辦對(duì)全市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。
我市下發(fā)了全市開展規(guī)范性文件清理工作的通知。全市各行政機(jī)關(guān)上報(bào)的規(guī)范性文件共計(jì)62份。其中2004年12月31日前制定的規(guī)范性文件原則上一律廢止,各部門提出的確需保留的文件共有21份,經(jīng)市政府法制辦審核后,廢
止了8份與上位法規(guī)不一致的文件,其它13份經(jīng)備案審查機(jī)構(gòu)審核同意后將重新公布。2005年1月1日后保留的規(guī)范性文件共計(jì)15份,需修改的文件2份,需廢止的文件31份。
(八)全力推進(jìn),積極規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是行政執(zhí)法狀況不斷改善。我市通過開展對(duì)各執(zhí)法單位經(jīng)常性檢查,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,在一定程度上解決了多頭執(zhí)法、相互扯皮的問題;通過對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)清理行政執(zhí)法依據(jù)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等措施,行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平顯著提高。二是開展依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格審核。經(jīng)我市認(rèn)真梳理,明確行政執(zhí)法主體86個(gè)(含法律法規(guī)授權(quán)的組織和受委托組織)。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法證的發(fā)放與管理。我市嚴(yán)格要求各執(zhí)法單位所有執(zhí)法工作人員必須持有省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。對(duì)執(zhí)法人員持證情況采取動(dòng)態(tài)化管理,要求各執(zhí)法單位隨時(shí)上報(bào)執(zhí)法人員變動(dòng)情況,隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)狀,目前,我市共辦理行政執(zhí)法證618個(gè),行政執(zhí)法監(jiān)督證40個(gè),現(xiàn)有執(zhí)法人員執(zhí)證比例達(dá)100%,中省直執(zhí)法單位備案行政執(zhí)法人員289人。
(九)認(rèn)真疏導(dǎo),強(qiáng)化行政協(xié)調(diào)信訪穩(wěn)定
我市堅(jiān)持以法、以規(guī)、以理、以情為原則處理行政協(xié)調(diào)和信訪工作。在接收鑫源熱力公司全程工作中,精心查找相關(guān)法律依據(jù),提出依據(jù)充分的收回鑫源熱力有限公司特許經(jīng)營權(quán)等法律意,保證了新熱力公司按期平穩(wěn)接收以保證正常
維修、供熱。五聯(lián)商廈因歷史遺留原因,存在消防設(shè)施老化等安全隱患突出的問題,一旦隱患誘發(fā)重大安全事故,關(guān)系到人民群眾生命安全與財(cái)產(chǎn)損失,亟待解決,刻不容緩,在市政府法制辦及時(shí)協(xié)調(diào)下,原物業(yè)公司對(duì)五聯(lián)商廈予以維修,部分糾紛通過訴訟途徑解決。企業(yè)退休教師遲某、任某要求解決其退休后待遇問題,經(jīng)信訪辦處理后,仍不服,市政府法制辦依法進(jìn)行法律法規(guī)解釋,對(duì)其合理要求督促有關(guān)部門妥善處理,給其合理的答復(fù)。動(dòng)遷戶畢某、任某等不服強(qiáng)制拆遷其違法建筑,揚(yáng)言要采取極端方法,矛盾一觸激發(fā)。市政府法制辦,協(xié)調(diào)市建設(shè)局、市國土局等部門多次與被拆遷人畢某、任某等座談,講法律、談?wù)?,引?dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用法律手段解決問題。通過耐心、細(xì)致地說服、教育,當(dāng)事人打消了抵觸情緒,認(rèn)識(shí)到只有通過正當(dāng)法律途徑,才是解決問題的最好辦法。目前,任某已同意拆遷補(bǔ)償。三十余名退休工人,請(qǐng)求原市二運(yùn)公司補(bǔ)交社保金,二年多始終無結(jié)果,在市政府法制辦的督促下,最終市二運(yùn)公司繳納了拖欠的25萬元社保金,當(dāng)事人非常滿意。
2009年以來,市政府法制辦處理市領(lǐng)導(dǎo)交辦或者自行受理的行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪案件共55件。均耐心細(xì)致工作,認(rèn)真熱情接待,及時(shí)給予答復(fù),就地有效解決群眾訴求,為人民群眾及時(shí)解憂,維護(hù)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。市政府法制辦在履行好法定職責(zé)工作的同時(shí),還參加
了如:整治非法采挖沙石專項(xiàng)行動(dòng)、棚戶區(qū)改造動(dòng)遷聽證會(huì)、棚戶區(qū)動(dòng)拆戶強(qiáng)制執(zhí)行、依法接收鑫源熱力公司、制定“五大連池市林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃”等許多工作。
(十)大力宣傳,營造良好法制輿論氛圍
我市把加強(qiáng)宣傳作為推進(jìn)依法行政工作的重要手段,建立宣傳工作的長效機(jī)制,堅(jiān)持宣傳工作常抓不懈。一是加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳。結(jié)合“12.4”全國普法宣傳日和“8.28”全市普法宣傳日以及其他專業(yè)法宣傳日等專題宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳材料,設(shè)咨詢臺(tái)講解法律知識(shí),2009年以來,我市組織大型行政執(zhí)法宣傳活動(dòng)8次,共計(jì)向發(fā)放各類宣傳材料1萬多份。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種渠道和形式,積極營造宣傳氛圍,增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)。二是突出針對(duì)性宣傳。在辦理行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件審核等具體工作中,我市結(jié)合以上涉法工作,注重對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有針對(duì)性的政策法律宣講,耐心解釋疏導(dǎo),取得了事半功倍的效果;在行政執(zhí)法培訓(xùn)中,我市采取以案說法等形式,剖析案例,有針對(duì)性地進(jìn)行法制培訓(xùn)宣傳。
(十一)創(chuàng)新工作,促進(jìn)決策科學(xué)化民主化
2010年4月24日,我市出臺(tái)了《五大連池市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直各單位把這項(xiàng)工作作為科學(xué)決策、民主決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),擺上重要議事日程。凡對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)不進(jìn)行評(píng)
估,或在評(píng)估中搞形式主義、弄虛作假,造成決策失誤,引發(fā)信訪突出問題和群體性事件,給改革發(fā)展穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,嚴(yán)肅追究決策單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
目前,市政府法制辦根據(jù)《五大連池市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》對(duì)我市農(nóng)委、交通局、建設(shè)局、經(jīng)委、民政局等五家試點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,要求專人負(fù)責(zé),依據(jù)具體決策事例,啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序,做到及時(shí)上報(bào)、備案,并完善工作檔案。定點(diǎn)單位嚴(yán)格運(yùn)用社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,大量矛盾糾紛被化解在基層萌芽狀態(tài)。交通局取締港田三輪摩托車進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,深入細(xì)致的開展調(diào)查,走訪群眾,召開座談會(huì),經(jīng)評(píng)估超出多數(shù)群眾承擔(dān)能力未通過,被暫緩實(shí)施。建設(shè)局收回鑫源熱力公司的特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界的意見,本著公開、公正、公平的原則,根據(jù)有關(guān)法律依法收回鑫源熱力公司的特許經(jīng)營權(quán),涉及30余座供暖樓、6萬多居民,只有2個(gè)月的時(shí)間維護(hù)、維修、改造、擴(kuò)容等工作也順利完成,沒有發(fā)生一起上訪事件。由于事前嚴(yán)格進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估意見采取了切實(shí)有效措施,使矛盾糾紛苗頭在基層提前得到化解。
通過社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,有效避免因重大項(xiàng)目建設(shè)而產(chǎn)生信訪問題;保障群眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),使黨群干群關(guān)系更加密
切;有效統(tǒng)籌各方面的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。
二、存在問題
我市在全面推進(jìn)依法行政工作中取得了一定成效,但仍存在一些問題和差距。一是個(gè)別執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)力量比較薄弱,不能完全適應(yīng)推進(jìn)依法行政工作的要求;二是個(gè)別行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng),依法辦事的能力和水平有待提高;三是個(gè)別行政執(zhí)法部門交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在,既存在著越位、錯(cuò)位的現(xiàn)象,也存在著缺位、不到位的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
(一)健全法制機(jī)構(gòu)設(shè)臵,加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。今后,我市堅(jiān)持以全面推進(jìn)依法行政工作為契機(jī),健全法制機(jī)構(gòu),充實(shí)法制隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)法制工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為推進(jìn)我市依法行政提供人才保障。
(二)建立健全學(xué)法制度,每年定期由市政府法制辦組織對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)依法行政知識(shí)的宣傳,不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力,提高對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)。
(三)建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),加強(qiáng)
行政執(zhí)法案卷評(píng)查,不斷提高行政執(zhí)法水平。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。依法辦理行政復(fù)議案件,充分運(yùn)用和解、調(diào)解等手段,及時(shí)定紛止?fàn)?,不斷提高行政?fù)議工作水平。
(五)完善行政決策機(jī)制,規(guī)范行政決策程序。堅(jiān)持重大行政決策的合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度,建立重大行政決策實(shí)施情況的后評(píng)價(jià)制度,建立行政決策責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性,防止決策失誤,減少行政權(quán)力的濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序,完善規(guī)范性文件備案制度和定期清理制度,實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度,堅(jiān)決糾正違法設(shè)定行政審批、行政處罰或限制公民、法人和其他組織的權(quán)利和增加其他義務(wù)的規(guī)范性文件,切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。
(七)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)考核工作,堅(jiān)持執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,持證上崗執(zhí)法制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查。
(八)主動(dòng)做好行政協(xié)調(diào)和信訪復(fù)查復(fù)核工作,確保依法行政暨行政執(zhí)法責(zé)任制工作全面發(fā)展。
二〇一〇年六月二十三日
第四篇:交通局依法行政工作交流匯報(bào)材料
渦陽縣交通局依法行政工作交流匯報(bào)材料
跟上時(shí)代節(jié)拍 推進(jìn)依法行政
渦陽縣交通局近年依法行政工作,在市交通局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),圍繞交通工作大局,服務(wù)中心工作,堅(jiān)持在開拓中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)依法行政,交通行政執(zhí)法整體水平明顯提高,交通依法行政工作取得明顯成就,順利通過四五普法驗(yàn)收,主要情況匯報(bào)如下:
一、抓好五個(gè)到位 精心組織實(shí)施
我局從依法治國高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。
一、抓思想認(rèn)識(shí)到位。以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時(shí)機(jī),以宣傳學(xué)習(xí)來促認(rèn)識(shí)的不斷提高,使大家認(rèn)識(shí)到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范,所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念,自覺學(xué)好法和用好法,在全局統(tǒng)一了思想。
二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自掛帥任組長,下設(shè)辦公室,作為具體辦事機(jī)構(gòu),并向二級(jí)機(jī)構(gòu)延伸,層層建立依法治理組織,健全網(wǎng)絡(luò)。
三、規(guī)劃到位,為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù),制定了《交通局依法行政規(guī)劃》,確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路,規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐制定計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。四抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。五抓落實(shí)到位。在實(shí)際工作中,因地制宜,抓好平時(shí),突出重點(diǎn),定期召開依法行政例會(huì),分析形勢(shì),研究工作,布置任務(wù),在人、財(cái)、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評(píng)比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實(shí)有效。
二、內(nèi)外相促 全方位加強(qiáng)法制宣傳教育
開展法制教育培訓(xùn),是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程,我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合,以文明市民學(xué)校為載體,多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,學(xué)法、懂法、用法三位一體,堅(jiān)持每月一學(xué)一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。
二、重點(diǎn)加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評(píng)、五獎(jiǎng)懲,量化考核,達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握,學(xué)以致用。近三年來,共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)10余部,購置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn),開展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》學(xué)習(xí),邀請(qǐng)市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運(yùn)政、稽征、路政站隊(duì)負(fù)責(zé)人40余人,參加北京交通管理干部學(xué)院在長沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。
三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在開展法制教育培訓(xùn)同時(shí),我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報(bào)刊、廣播、電視等形式,廣泛開展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的宣傳,樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。
四、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來,共開辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動(dòng)6個(gè),出動(dòng)宣傳車160余臺(tái)次,總投入2萬余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規(guī)深入人心,走進(jìn)萬家。
三、健全制度 推行執(zhí)法責(zé)任制 按照“執(zhí)法任務(wù)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo),層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,局與運(yùn)管所,運(yùn)管所與站隊(duì)簽訂責(zé)任書,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對(duì)工作業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照有關(guān)法律法規(guī),建立局各類工作制度,匯編成冊(cè),并創(chuàng)造性制作臺(tái)式工作制度,出臺(tái)了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊(cè)》,使局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序,參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序,縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄,公開法律法規(guī)條款,推行執(zhí)法“五公開”,組織行政許可事項(xiàng)的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)等,方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會(huì)監(jiān)督,作到硬件過硬,軟件不軟。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。
首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,印發(fā)了《渦陽縣交通執(zhí)法人員管理辦法》,規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。
二、鼓勵(lì)執(zhí)法人員職后再教育,參加各類學(xué)歷教育,大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī),加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),交通執(zhí)法人員作到了持證上崗,文明執(zhí)法。
四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動(dòng),加強(qiáng)交管站隊(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè),切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法人員考核,崗位培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲情況年審,實(shí)行一人一試卷一總結(jié),促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺(tái)帳等工作,每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查,促進(jìn)依法審查行政許可申請(qǐng),規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強(qiáng)法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅(jiān)持
依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識(shí)和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯(cuò),行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。
二、實(shí)行執(zhí)法案卷評(píng)查制度,采取抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核,提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份,縣法制辦對(duì)交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。
三、拓寬監(jiān)督渠道,按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。
四、開展行風(fēng)建設(shè),印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見,組織專項(xiàng)檢查,營造良好行風(fēng)形象。
六、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法力度,建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭規(guī)范、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。以行政執(zhí)法為核心,以檢查和考核為保障,重點(diǎn)抓法律、法規(guī)的實(shí)施。針對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)黑車非法營運(yùn)各種矛盾多等突出問題,多次印發(fā)宣傳材料,向車主宣傳交通運(yùn)輸法規(guī),組織開展了道路運(yùn)輸專項(xiàng)治理行動(dòng)。認(rèn)真貫徹上級(jí)整頓客貨運(yùn)輸市場(chǎng)文件精神,通過宣傳動(dòng)員、車輛更新、行政執(zhí)法等手段,提高了運(yùn)力檔次,凈化了運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)“三優(yōu)”、“三化”目標(biāo)管理,基本實(shí)現(xiàn)“車進(jìn)站,人歸點(diǎn)”,道路運(yùn)輸行業(yè)管理趨于規(guī)范。加強(qiáng)《公路法》宣傳,組織開展了超限車輛專項(xiàng)治理,規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
總之,我局依法行政工作取得一定成績,同時(shí),應(yīng)該看到,依法行政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,當(dāng)前尚存在一些問題和不足,如職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位,執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善,執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)不夠,宣傳教育不夠深入廣泛,這需要在今后的工作中,從依法治國的高度,深入貫徹十六大精神,開拓進(jìn)取,自我加壓,求真務(wù)實(shí),把交通依法行政工作推向一個(gè)新水平。
第五篇:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于依法行政工作的匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制局的大力指導(dǎo)支持下,我局認(rèn)真開展依法行政工作,從實(shí)現(xiàn)“平安”的戰(zhàn)略高度出發(fā),按照一手抓安全生產(chǎn)管理,一手抓法制建設(shè),兩手都要硬的方針,嚴(yán)格落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任制,文明執(zhí)法,使我局的依法行政工作逐步走向了正規(guī)化、規(guī)范化的道路。,我縣被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)縣,我局被省安監(jiān)局評(píng)為先進(jìn)單位。下面,我把我局的依法行政工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)習(xí),加大宣傳力度
實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度的重要手段,是推進(jìn)依法行政的重要措施。
(一)明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督制約措施,建立嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。根據(jù)部門執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見的要求,為從根本上解決執(zhí)法不規(guī)范和不廉潔的問題,進(jìn)而提高執(zhí)法質(zhì)量,我局成立了以局長任組長的執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,把各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到崗位,具體到人,從而形成一個(gè)完整的目標(biāo)責(zé)任體系。針對(duì)我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的實(shí)際情況,確立了“監(jiān)察—審理—執(zhí)行”的工作程序,制定了《錯(cuò)案追究制度》、《案件審理規(guī)則》、《監(jiān)察員職業(yè)準(zhǔn)則》、《執(zhí)法監(jiān)督制度》、《大隊(duì)工作職責(zé)》、《學(xué)習(xí)會(huì)議制度》、《案件辦理時(shí)限制度》、《案件歸檔制度》以及行政處罰月報(bào)制度等規(guī)章制度,并全部制作掛板上墻,確保了各項(xiàng)工作有章可循,規(guī)范了執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。近年來,縣委、縣政府高度重視監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),局黨組更是把加強(qiáng)監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來抓,為全體執(zhí)法監(jiān)察人員配備了執(zhí)法制服、鋼盔等裝備用品,為每個(gè)中隊(duì)配備了數(shù)碼相機(jī)、攝象機(jī)、電腦、電話等必要的辦公設(shè)施,在公務(wù)用車極為緊張的情況下,安排了兩輛執(zhí)法專用車輛,目前,監(jiān)察大隊(duì)在編人員已達(dá)12人,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)均取得了長足進(jìn)步。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)我們單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實(shí)際,聘請(qǐng)縣法制局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn),使全體執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。并將內(nèi)部管理制度印制成冊(cè),逐個(gè)下發(fā),做到人手一冊(cè),便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量,使每個(gè)執(zhí)法人員盡快了解掌握了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定,使執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
(四)強(qiáng)化宣傳,提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體的法制觀念。我們加大了宣傳力度,抓住有利時(shí)機(jī),通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、設(shè)立展板、橫幅、咨詢點(diǎn)等多種形式,組織全體執(zhí)法隊(duì)員走上街頭,集中對(duì)安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)的新組織、新機(jī)制、新舉措進(jìn)行廣泛宣傳,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法工作做到家喻戶曉、人人皆知,從而營造了“人人關(guān)心安全生產(chǎn)管理,人人支持安全生產(chǎn)監(jiān)督”的良好氛圍。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)和行為規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)法,提高安全生產(chǎn)管理水平
為進(jìn)一步提高我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度化、法制化水平,建立長效管理機(jī)制,不斷完善安全生產(chǎn)管理法規(guī)體系,今年以來,面對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新形勢(shì)和新任務(wù),在認(rèn)真深入搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒外地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我們縣的實(shí)際情況,制定了一系列的制度,明確了責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)在工作中提出了“
八個(gè)凡是、八個(gè)一律”的工作方針,即:凡是監(jiān)管對(duì)象,一律按規(guī)定進(jìn)行全面檢查;凡是被檢查單位,一律填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)糾正的,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄中寫明;凡是存在重大事故隱患,無法確保安全生產(chǎn)的,一律下達(dá)強(qiáng)制措施決定書;凡是需要限期整改的安全隱患,一律下發(fā)整改指令書;凡是下發(fā)整改指令書的,一律按期進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收;凡是到期拒不整改,處罰有法律依據(jù)的,一律在法律規(guī)定的種類和限額內(nèi)進(jìn)行處罰;凡是不履行處罰決定并在法定期限未進(jìn)行申請(qǐng)復(fù)議訴訟的,一律申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;凡是執(zhí)法主體不屬安監(jiān)局的,一律按規(guī)定填寫《案件移送書》。目前,對(duì)違法案件的處理,從立案、調(diào)查取證、法律條款適用、處罰決定、文書制作等,都形成了一套比較嚴(yán)格、規(guī)范的程序,確保了執(zhí)法監(jiān)察工作不缺位、不越位。
今年以來,認(rèn)真開展重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和聯(lián)合監(jiān)察,加大執(zhí)法力度,取得了明顯的成效。以生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全費(fèi)用提取和使用情況、應(yīng)急救援預(yù)案及工程項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況、重大事故隱患的排查、監(jiān)控和整改情況為重點(diǎn),特別是通過加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰力度,提高了企業(yè)隱患整改不到位及導(dǎo)致事故發(fā)生的成本,強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任,維護(hù)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,樹立了安監(jiān)部門的權(quán)威。共依法下達(dá)整改指令書228次,立案調(diào)查218起,行政處罰罰款共計(jì)31萬余元。
三、重視群眾舉報(bào)案件,人民滿意度得到提高
充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作是解決執(zhí)法隊(duì)伍任務(wù)重、困難