第一篇:關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研管理工作的通知
區(qū)屬各黨(工)委、黨組,各街道、鄉(xiāng),各部、委、辦、局,各紀(jì)(工)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察(科)室,各人民團(tuán)體:為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作,加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳力度,促進(jìn)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研管理工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將盤(pán)龍區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研管理工作通知如下:
一、指導(dǎo)思想
紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)
研工作要按照黨的十六屆四中全會(huì)、中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,加大紀(jì)檢監(jiān)察工作宣傳力度,客觀反映我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,深入調(diào)查研究,促進(jìn)各單位、各部門(mén)互通情況,充分發(fā)揮信息、調(diào)研工作決策參考的作用。
二、工作機(jī)構(gòu)
區(qū)紀(jì)委辦公室是承上啟下的信息網(wǎng)絡(luò)中心。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬各黨(工)委、黨組,紀(jì)(工)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察(科)室報(bào)送信息的收集、整理、上報(bào),區(qū)屬有關(guān)單位要指派一名專(zhuān)(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察信息員,負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作。
三、工作制度
1.報(bào)送制度。信息報(bào)送實(shí)行量化目標(biāo)管理。區(qū)屬各單位要對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),按時(shí)報(bào)送專(zhuān)題工作信息。一年報(bào)送調(diào)研文章不少于1篇。區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部每月報(bào)送信息不少于1條,年采用率達(dá)30;年內(nèi)結(jié)合工作實(shí)際,完成3000字以上有分析、有對(duì)策的理論調(diào)研文章1篇。所有信息直接送區(qū)紀(jì)委辦公室,調(diào)研文章送區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政宣傳教育室。并在明顯位置注明“信息或調(diào)研文章”字樣。
2.報(bào)送時(shí)限。要適時(shí)上報(bào),注意時(shí)效。要求各單位對(duì)一般性的信息,如對(duì)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)情況,應(yīng)在三天內(nèi)及時(shí)上報(bào);重要信息如黨風(fēng)黨紀(jì)、行業(yè)不正之風(fēng)方面出現(xiàn)的帶傾向性、苗頭性問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)收集整理、及時(shí)上報(bào),可通過(guò)電話、傳真等方式上報(bào)。理論調(diào)研文章必須于當(dāng)年10月30日前報(bào)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政宣傳教育室。
3.登記制度。區(qū)紀(jì)委辦公室確定一名同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)管理,對(duì)基層上報(bào)的稿件進(jìn)行登記、分類(lèi)、歸納、采編、上報(bào),并編寫(xiě)《盤(pán)龍紀(jì)檢監(jiān)察信息》印發(fā),互通信息,資源共享。
4.審核制度。區(qū)紀(jì)委編發(fā)的信息材料,必須核對(duì)無(wú)誤。一般性稿件由紀(jì)委辦公室主任或分管副主任簽發(fā)。屬于重要的、傾向性、全局性或重大案件情況的稿件由分管領(lǐng)導(dǎo)或書(shū)記審定。
5.通報(bào)制度。區(qū)紀(jì)委辦公室根據(jù)區(qū)委、市紀(jì)委工作要求,每季度通報(bào)一次近期信息情況及報(bào)送要點(diǎn)。也可根據(jù)工作需要,隨時(shí)向有關(guān)部門(mén)或單位提出報(bào)送的內(nèi)容和要求。半年通報(bào)一次報(bào)送信息和采用情況。
6.考核兌現(xiàn)。為了落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作,調(diào)動(dòng)廣大信息員的積極性,年底,區(qū)紀(jì)委根據(jù)來(lái)稿和采用情況,對(duì)信息和調(diào)研工作進(jìn)行一次全面考核,并列入到各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。對(duì)信息工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀信息員將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、稿酬支付辦法
1.信息稿酬支付辦法。編入《盤(pán)龍紀(jì)檢監(jiān)察信息》一條信息付稿費(fèi)10元;被市紀(jì)委采用一條信息付稿費(fèi)20元;被省紀(jì)委采用一條信息付稿費(fèi)30元;被中紀(jì)委采用一條信息付稿費(fèi)60元。
2.調(diào)研文章稿酬支付辦法。編入《盤(pán)龍紀(jì)檢監(jiān)察信息》一篇調(diào)研文章付稿費(fèi)30元。被市紀(jì)委采用一篇調(diào)研文章付稿費(fèi)60元。被省紀(jì)委采用一篇調(diào)研文章付稿費(fèi)100元。被中紀(jì)委采用一篇調(diào)研論文付稿費(fèi)200元。
3.實(shí)行雙稿酬或多稿酬的辦法。同時(shí)被區(qū)、市、省及中央采用的信息,按不同的層次累計(jì)支付稿酬,稿酬由區(qū)紀(jì)委辦公室每年底或次年初核發(fā)一次。
五、本管理辦法自2005年4月7日起執(zhí)行,由區(qū)紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋
中共***區(qū)紀(jì)委辦公室
2005年4月7日
第二篇:紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作典型材料
紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作典型材料
紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作典型材料 紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 堅(jiān)持“四個(gè)注重”抓好紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研
為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐
紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)課題,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,全體干部齊心協(xié)力,全面堅(jiān)持“四個(gè)注重”,突出學(xué)以致用、工學(xué)互促,用科學(xué)發(fā)展先進(jìn)理念指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作深入有效開(kāi)展。同時(shí),又通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研,探索創(chuàng)新工作機(jī)制制度,撐握新時(shí)期反腐倡廉工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律以
及本地區(qū)、本部門(mén)的新情況,總結(jié)有效做法及典型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而促進(jìn)科學(xué)決策,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,為加強(qiáng)中心城市核心區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。
一、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),確保信息調(diào)研工作有序有效推進(jìn)
區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局從加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入手,班子成員帶頭示范,大興求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究之風(fēng),帶動(dòng)委局干部職工及全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)積極開(kāi)展信息調(diào)研工作,使這項(xiàng)工作步入了經(jīng)常化、制度化軌道。一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。在委局內(nèi)部建立了“全員寫(xiě)信、全員調(diào)研”工作模式,明確了紀(jì)委書(shū)記帶頭、班子成員示范、各室主任主抓、辦公室匯總、全體干部配合的信息調(diào)研工作格局,調(diào)研課題按各自負(fù)責(zé)的工作項(xiàng)目分配到室,落實(shí)到人頭,并且實(shí)行考察布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、匯總撰寫(xiě)、修改報(bào)送“一條龍”負(fù)責(zé)到底。同時(shí),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、街道紀(jì)工委書(shū)記及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)或分管政
工領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本單位的紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作,為做好此項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。確保了工作落實(shí)。二是建立信息調(diào)研聯(lián)絡(luò)報(bào)送點(diǎn)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際,在教育、衛(wèi)生、計(jì)生、水利及政法重點(diǎn)系統(tǒng)及財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、交通、安全、信訪等重點(diǎn)部門(mén)建立了11個(gè)反腐倡廉信息調(diào)研聯(lián)絡(luò)報(bào)送點(diǎn),定期召開(kāi)碰頭會(huì)及聯(lián)絡(luò)會(huì),隨時(shí)保持信息暢通,便于有針對(duì)性地開(kāi)展協(xié)調(diào)溝通和調(diào)查研究,及時(shí)了解和掌握全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)。僅,各聯(lián)絡(luò)點(diǎn)就報(bào)送各種反腐倡廉信息材料53份,完成相關(guān)調(diào)研課題6項(xiàng),提出針對(duì)性建議7項(xiàng),形成有深度的調(diào)研文章5篇,較好地反映了所在部門(mén)的廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)和典型做法。三是加強(qiáng)多向聯(lián)系聯(lián)絡(luò)。在充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)工作合力的基礎(chǔ)上,注重多渠道加強(qiáng)多向溝通聯(lián)絡(luò),進(jìn)一步拓展信息調(diào)研涉及面,與區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、宣傳部等區(qū)內(nèi)理論調(diào)研水平較高的單位部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)辦公
室專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的信息調(diào)研及時(shí)收集溝通,落實(shí)反腐倡廉信息資源共享、調(diào)研成果共用,拓寬渠道,掌握動(dòng)向。同時(shí),加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)察局及其他兄弟縣、市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)系聯(lián)絡(luò),相互學(xué)習(xí)交流推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作的有交加舉措和典型經(jīng)驗(yàn),適時(shí)組織紀(jì)檢干部外出學(xué)習(xí)取經(jīng),比如07、,我們分批組織了紀(jì)檢系統(tǒng)干部30多人次前往江浙、上海及陜西、新疆等地紀(jì)檢部門(mén)學(xué)習(xí)考察,開(kāi)闊了視野,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。
二、注重圈定重點(diǎn),圍繞中心大局開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作 圍繞中心、服務(wù)大局是我們開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)歸宿,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作的重要目的就是通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、探索工作新舉措,為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得良好成效、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策提供有益參考,所以,抓好紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的第一要?jiǎng)?wù),就是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,圈定有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)需求的調(diào)研重點(diǎn),確保有的放矢,調(diào)有所用。一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)開(kāi)展信息調(diào)研。去年以來(lái),黨和政府的中心任務(wù)就是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng),所以,我們就緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心任務(wù)謀劃紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作,將促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需及災(zāi)后重建各重大項(xiàng)目的貫徹落實(shí)作為今年開(kāi)展信息調(diào)研的重點(diǎn)方向,針對(duì)完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理撰寫(xiě)了《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)督管理的思考》、《關(guān)于政府性投資項(xiàng)目管理的調(diào)查》等調(diào)研文章,受到了區(qū)委政府領(lǐng)導(dǎo)肯定,并在此基礎(chǔ)上組織細(xì)化深入,出臺(tái)了區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理嚴(yán)肅招投標(biāo)工作紀(jì)律通知》和《區(qū)政府性投資項(xiàng)目管理補(bǔ)充規(guī)定》等規(guī)范性文件,促進(jìn)了工程項(xiàng)目工作進(jìn)一步規(guī)范。
二是圍繞反腐倡廉的總領(lǐng)性工作開(kāi)展信息調(diào)研。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制
度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃》的根本要求,也是當(dāng)前各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),針對(duì)如何建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,以及在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中存在哪些突出問(wèn)題,我們對(duì)近年來(lái)全區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制方面的成效及不足進(jìn)行了分析,結(jié)合區(qū)情況及干部隊(duì)伍實(shí)際,參照兄弟地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn),組織人員認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查研討,撰寫(xiě)了《關(guān)于突出實(shí)效、完善懲防體系的思考》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)的思考》等的調(diào)研文章,分析歸納了存在問(wèn)題,提出了解決問(wèn)題的建議和對(duì)策,為領(lǐng)導(dǎo)決策和進(jìn)一步健全完善全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系起到了推動(dòng)作用。
三是圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)
展信息調(diào)研。當(dāng)前,保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定是從上到下的首要課題,我們注重從干部群眾密切關(guān)注的政府采購(gòu)、區(qū)屬重點(diǎn)工程、政府投資項(xiàng)目及擴(kuò)大內(nèi)需及災(zāi)后重建項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)行情況,財(cái)政資金及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及黨和政府惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況等熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,深入基層摸清情況,關(guān)口前移跟蹤監(jiān)督,對(duì)群眾當(dāng)前最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究,撰寫(xiě)了情況詳實(shí)、有分析建議的調(diào)查報(bào)告,如《加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,堵塞違規(guī)操作漏洞》、《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)研思考》、《關(guān)于“新農(nóng)合”及醫(yī)保資金監(jiān)管的建議》等文章,同時(shí),在調(diào)研的選題、內(nèi)容、建議上盡量體現(xiàn)特色、亮點(diǎn),注重解決問(wèn)題舉措的針對(duì)性和可操作性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的參考資料。
三、注重健全工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研責(zé)任任務(wù)。
一是健全全員參與機(jī)制。按照領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員共管的思路,將委局全體干部
職工參與信息調(diào)研工作作為既定工作理念嚴(yán)格執(zhí)行,每年年初及時(shí)確定信息調(diào)研重點(diǎn)及課題,用文件形式落實(shí)到人,確保人人頭上有擔(dān)子、人人努力抓落實(shí)。二是健全檢查督促機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)抓好信息調(diào)研工作的日常檢查督促,安排辦公室專(zhuān)門(mén)人員抓好日常信息調(diào)研的收集和集中報(bào)送,并按月公布信息調(diào)研完成及采取情況,在半年及年終總結(jié)時(shí)專(zhuān)門(mén)通報(bào),跟不上進(jìn)度或完成質(zhì)量欠佳的要當(dāng)眾說(shuō)明情況,確保整個(gè)工作落實(shí)到位、有效開(kāi)展。三是健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《反腐倡廉信息調(diào)研考核激勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,將信息調(diào)研工作納入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)考核和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理,明確了任務(wù)目標(biāo),制定了獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行了信息日常計(jì)分量化管理,形成了考核激勵(lì)機(jī)制。,11個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)完成信息調(diào)研數(shù)量較上一增長(zhǎng)60%,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)同比增長(zhǎng)45%,委局內(nèi)部同比增長(zhǎng)120%,過(guò)去從不寫(xiě)信
息調(diào)研的6名同志還人均完成信息3條。四是健全調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。開(kāi)展信息調(diào)研的目的是推動(dòng)工作開(kāi)展和科學(xué)決策,所以對(duì)信息調(diào)研的成果要抓好轉(zhuǎn)化運(yùn)用,增強(qiáng)調(diào)研工作的實(shí)效性。我們及時(shí)向區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)以及決策部門(mén)報(bào)送調(diào)研材料及建議項(xiàng)目,比如前面提到的嚴(yán)肅工程項(xiàng)目招投標(biāo)紀(jì)律及政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管方面的調(diào)研材料,就受到區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并及時(shí)吸納,在此基礎(chǔ)上制定了區(qū)上的規(guī)范性制度?!蛾P(guān)于“新農(nóng)合”及醫(yī)保資金監(jiān)管的建議》等調(diào)研文章對(duì)區(qū)上規(guī)范加強(qiáng)“新農(nóng)合”及醫(yī)保資金監(jiān)管提供了參考。同時(shí),我們還認(rèn)真抓好信息調(diào)研的向上報(bào)送和媒體報(bào)送工作,委局共向《廉政瞭望》、《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》及省、市紀(jì)委報(bào)送反腐倡廉信息102條、采用95條,采用調(diào)研文章12篇,及時(shí)宣傳了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)及有效做法。
四、注重網(wǎng)絡(luò)及隊(duì)伍建設(shè),努力提升紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作水平
一是健全壯大信息網(wǎng)絡(luò)。我們?cè)诩訌?qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作基礎(chǔ)上,逐步探索健全了反腐倡廉信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò),連通了上至省、市紀(jì)委下至區(qū)級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的縱向交流渠道,并采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”多種方式加強(qiáng)與省內(nèi)外兄弟縣市紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的橫向聯(lián)系聯(lián)絡(luò),進(jìn)一步完善了11個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的定點(diǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)系,并嚴(yán)格職責(zé)扎實(shí)抓好本委局干部的信息調(diào)研任務(wù)落實(shí),切實(shí)擴(kuò)大了信息視野,延伸了信息觸角,拓寬了來(lái)源渠道。二是逐步改進(jìn)完善調(diào)研方法。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo),堅(jiān)持吃透上情、掌握下情、弄懂外情,切實(shí)把握全局性、實(shí)效性、前瞻性及創(chuàng)新性,深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真分析比較,善于提煉總結(jié),找準(zhǔn)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題癥結(jié)和具體原因,為領(lǐng)導(dǎo)及決策部門(mén)提出科學(xué)中肯的決策依據(jù)和解決建議。三是提高信息調(diào)研員工作能力。我們通過(guò)開(kāi)展信息員理論業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、指定
參與專(zhuān)題研討、選派培訓(xùn)調(diào)研等途徑,不斷強(qiáng)化信息員的政治意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、全局意識(shí),通過(guò)命題調(diào)研及組織信息采寫(xiě)訓(xùn)練等方式增強(qiáng)信息員的文字表達(dá)功底、信息采定水平及總結(jié)提煉能力,增強(qiáng)信息員的綜合素質(zhì)。同時(shí),組織各單位、部門(mén)征訂了《廉政瞭望》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等反腐倡廉報(bào)刊雜志,贈(zèng)送了紀(jì)檢監(jiān)察工具書(shū)、廉政警示片、工作簡(jiǎn)報(bào)等資料,多渠道豐富信息員的業(yè)務(wù)知識(shí),提升信息調(diào)研采寫(xiě)水平,為推動(dòng)全區(qū)反腐倡廉信息調(diào)研工作有深入有效開(kāi)展提供了支持保障。
第三篇:全市紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作會(huì)議發(fā)言材料
全市紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作會(huì)議發(fā)言材料
成武縣紀(jì)委、監(jiān)察局
去年以來(lái),成武縣紀(jì)委共上報(bào)各類(lèi)紀(jì)檢監(jiān)察信息200余條,調(diào)研文章20余篇。我們的主要做法是:確立一套長(zhǎng)效機(jī)制,處理好“三個(gè)結(jié)合”。
一套長(zhǎng)效機(jī)制。即健全制度,努力達(dá)到“三個(gè)確?!?。一是確保人員到位。成立了信息和調(diào)研工作小組,由2名具有本科文化程度,且文字功底好的人員擔(dān)任小組成員。并且通過(guò)信息采集、處理、報(bào)送和知識(shí)培訓(xùn)等方式建立信息員培訓(xùn)制度,培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的信息員隊(duì)伍。二是確保獎(jiǎng)懲到位。建立信息采用獎(jiǎng)勵(lì)制度,規(guī)定上報(bào)信息市級(jí)采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)30元,省級(jí)采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)100元,中央級(jí)采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)500元,提高信息員上報(bào)信息的積極性和主動(dòng)性。三是確保信息工作調(diào)研、研討制度化。讓信息員多參加會(huì)議、多閱讀文件、多接觸中心工作,及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖、工作思路和工作安排部署;對(duì)重要的信息,規(guī)定由涉及到的部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員共同參加會(huì)議進(jìn)行研討剖析,確保信息的深度、質(zhì)量和水平。
“四個(gè)結(jié)合”:一是及時(shí)性和真實(shí)性相結(jié)合。嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”,做好調(diào)研工作,深入基層,杜絕紙上談兵,改變等米下鍋、送貨上門(mén)的做法,信息上報(bào)不僅要快,而且要準(zhǔn),不錯(cuò)報(bào),不漏報(bào)。二是一般性工作與重大性工作相結(jié)合。在報(bào)道好一般性工作的同時(shí),對(duì)于重大性工作,比如主題教育、專(zhuān)項(xiàng)治理、創(chuàng)新工作、“五一”、“七一”等重大活動(dòng)和節(jié)日進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道,突破“熱難點(diǎn)”、抓住“閃光點(diǎn)”,在特色上下功夫,在特色上出成績(jī),報(bào)送特色型信息,做到有力度,有創(chuàng)意。三是經(jīng)常性工作與臨時(shí)性中心工作相結(jié)合。在經(jīng)常性工作經(jīng)常報(bào)的基礎(chǔ)上,圍繞市紀(jì)委和縣委、縣政府臨時(shí)安排的中心工作,掌握“增長(zhǎng)點(diǎn)”、扣緊“關(guān)注點(diǎn)”,搞好跟蹤上報(bào),提高連續(xù)性,報(bào)送適用型、深層型信息,做到有深度,有新意。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,我縣的信息調(diào)研工作還存在許多不足的地方。主要表現(xiàn)在:報(bào)送的信息調(diào)研稿件數(shù)量少,尤其是質(zhì)量高、有深度的信息少,報(bào)送意識(shí)還需加強(qiáng);基層信息調(diào)研工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,上報(bào)稿件的質(zhì)量不高,一般的動(dòng)態(tài)性信息多,高層次的綜合性信息少;有的單位和部門(mén)信息報(bào)送制度、網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)存在盲點(diǎn),緊急信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象仍然存在等。這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決。今年,我縣的信息調(diào)研工作總的思路是:“一個(gè)目標(biāo),兩個(gè)提升,三方面爭(zhēng)取,四大創(chuàng)新”。“一個(gè)目標(biāo)”:即圍繞縣委、縣政府的中心工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)水平有新的提高;“兩個(gè)提升”:即進(jìn)一步提升信息調(diào)研報(bào)送質(zhì)量、進(jìn)一步增加信息調(diào)研編寫(xiě)數(shù)量;“三方面爭(zhēng)取”:即爭(zhēng)取使更多的信息
調(diào)研文章進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策視野,考核成績(jī)?cè)谌?zhēng)取擺脫落后局面,在全市爭(zhēng)取名次前移;“四大創(chuàng)新”:即創(chuàng)新隊(duì)伍,創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新局面,深層次、廣角度、高起點(diǎn)采編,推動(dòng)信息調(diào)研工作再上新臺(tái)階。
為達(dá)到上述工作目標(biāo),完成上述工作任務(wù),今年我們主要做好以下三方面工作:
一是牢固確立專(zhuān)報(bào)信息報(bào)送毫不放松的理念,加強(qiáng)特色信息和亮點(diǎn)信息的挖掘和報(bào)送。二是牢固樹(shù)立上報(bào)信息統(tǒng)籌兼顧的理念,認(rèn)真做好動(dòng)態(tài)信息的報(bào)送工作。三是牢固樹(shù)立調(diào)研服務(wù)大局的理念,切實(shí)提高為領(lǐng)導(dǎo)決策的服務(wù)水平。信息調(diào)研工作人員要超前把握領(lǐng)導(dǎo)決策需求,深入實(shí)際展開(kāi)重點(diǎn)課題調(diào)研,善于從全局高度和領(lǐng)導(dǎo)的高度去謀劃思考問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)信息調(diào)研工作的主動(dòng)性、超前性和針對(duì)性,提高信息調(diào)研質(zhì)量。
我們決定以這次會(huì)議為契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,認(rèn)真總結(jié),不斷創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作的新局面。
第四篇:派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作調(diào)研報(bào)告
文章標(biāo)題:派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理調(diào)研報(bào)告
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),在駐在單位有效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察,對(duì)于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以至于全局的影響,其作用是不可或缺的。因此,如何加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理,充分發(fā)揮其職能作用,具有重要意義。
同時(shí),必須看到,自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來(lái),派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),實(shí)行紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)和駐在單位黨組(黨工委)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,但實(shí)際上紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等,幾乎是空白。所以,加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和管理是擺在我們各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)面前的新課題。為此,本著實(shí)事求是的原則,筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展情況,尤其是存在的不足和問(wèn)題及其成因,進(jìn)行有關(guān)思考。
一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題和不足。
從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展的看,客觀地說(shuō)對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是起了一定積極作用的,主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開(kāi)展的糾風(fēng),源頭治腐,查辦案件,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律,黨風(fēng)廉政宣傳教育等。但是,他們獨(dú)立的在駐在單位有效地開(kāi)展各自的紀(jì)檢監(jiān)察,充分發(fā)揮其職能作用是很不夠的,很多市直單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象很大一部分由市紀(jì)委直接處理,正因?yàn)檫@樣,牽扯了市紀(jì)委、監(jiān)察局的很多精力,綜合起來(lái)主要有“5個(gè)薄弱”:一是辦案薄弱。1998年以來(lái)我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)總數(shù)的一半以上,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案總數(shù)不到10。而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會(huì)期間,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處,從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門(mén)戶的“死老鼠”一般為違反計(jì)生政策、司法機(jī)關(guān)處理移送,市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有一項(xiàng)及真重要的職責(zé),那就是監(jiān)督檢查駐在部門(mén)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況,在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi),對(duì)駐在單位黨組(黨工委)及其成員和其它黨員干部實(shí)行監(jiān)督,但是由于種種原因,這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微,我市紀(jì)委近幾年查處的公車(chē)違規(guī),手機(jī)費(fèi)用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫(kù)等現(xiàn)象有42,發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位,這就很能說(shuō)明其監(jiān)督檢查不到位。三是糾風(fēng)薄弱。市直單位的部門(mén)和糾正不正之風(fēng)實(shí)際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),把問(wèn)題消滅在萌芽狀況,因?yàn)樗麄儜?yīng)該對(duì)駐本單位的糾風(fēng)問(wèn)題最了解,處在最前沿,最能協(xié)調(diào)駐在部門(mén)研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門(mén)不正之風(fēng),95年我市衛(wèi)生部門(mén)紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個(gè)很好的例子。但是這種例子不多,相反的例子卻有一些。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做,創(chuàng)造性的與駐在單位黨組(黨工委)研究,部署制訂源頭防腐機(jī)制制度不多,向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見(jiàn)更是很少。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位,他們的在源頭防腐中作用應(yīng)該是舉足輕重。
二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題和不足成因。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的以上五個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)成因是交叉而復(fù)雜的,不能單就某個(gè)薄環(huán)節(jié)簡(jiǎn)而述之,應(yīng)該辯證的,對(duì)立統(tǒng)一的看待,綜合來(lái)說(shuō)主要有6個(gè)方面。
1、思想認(rèn)識(shí)上“怕”字作祟。一方面駐在單位黨組(黨工委)主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)發(fā)展和反腐的辯證關(guān)系,怕反腐敗的辯證關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)妨礙中心,束縛手腳,同時(shí)也怕本單位有了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象會(huì)影響本單位爭(zhēng)先創(chuàng)先,擔(dān)心自己管轄的單位違規(guī)違紀(jì)曝光后受到追究,影響政績(jī),派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也怕駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不高興,除非市紀(jì)委有明確指示的,一段駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不開(kāi)口基本上無(wú)所作為,至使主動(dòng)性不夠。
2、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“順”字不夠。由于種種原因,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不能很好的理順,雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的關(guān)系,不能正確處理,既保證市紀(jì)委、監(jiān)察局布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的完成,又保證駐在單位業(yè)務(wù)中心的完成,沒(méi)有字會(huì)“五指彈綱琴”的工夫,沒(méi)有把紀(jì)檢監(jiān)察較好地溶入到駐在單位中心中去。
3、職責(zé)“偏”字當(dāng)頭。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼職過(guò)多,或兼分管其它職能,或大部分時(shí)間從事駐在單位業(yè)務(wù)中心,和我市一段時(shí)間蹲點(diǎn)扶貧成了紀(jì)檢組長(zhǎng)的專(zhuān)利,以至出現(xiàn)“種了別人的地,荒了自己的田”的現(xiàn)象。
4、考核考察“真”字不夠。由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制、福利待遇在駐在單位。尤其考察測(cè)評(píng)都是駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部參加,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人政治命運(yùn)和前途,由很大程度受
他們的影響,市紀(jì)委、監(jiān)察局的業(yè)務(wù)考核真正對(duì)其職務(wù)變動(dòng)起作用微乎其微,從而造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展本職存在不敢、不能、不會(huì)的現(xiàn)象,這方面體現(xiàn)在辦案中尤為明顯。
5、崗位配備“虛”字,作怪。近幾年我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)很多是光桿司令,而且變動(dòng)較快,且有時(shí)只有紀(jì)檢組長(zhǎng),其中有些是為了解決級(jí)別待遇的此處辦公條件,尤其是辦案條件,大都不盡人意,一定程度上造成了干部配備不強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不熟。素質(zhì)不高的狀況。
三、加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理,充分發(fā)揮其作用的對(duì)策。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題和不足及成因是造成目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的主要瓶頸,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用,關(guān)健是加強(qiáng)和改善對(duì)其管理。
1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)需要,進(jìn)一步發(fā)揮中紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理,中紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)中紀(jì)委四次全會(huì)精神于2000年9月4日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》,之后歷次全會(huì)以及,中紀(jì)委向黨的十六大報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)要改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理,省紀(jì)委、景市紀(jì)委,我市紀(jì)委也相繼出臺(tái)了《關(guān)于(?。┦兄眴挝患o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》,為加強(qiáng)和改善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察提供了依據(jù)和前提,當(dāng)前我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須為此契機(jī),把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入進(jìn)行下去。一方面,組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神任務(wù)之一,做到報(bào)刊上有字、電臺(tái)有聲、電視上有像,轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)到隨著政治經(jīng)濟(jì)體制不斷深化,全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察體制必須適應(yīng)不斷變化的新情況新形勢(shì)。另一方面,不但在紀(jì)檢監(jiān)察干部中,還要在全體黨員干部中開(kāi)展一次不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大討論,大調(diào)研活動(dòng),當(dāng)前的重點(diǎn)是派駐紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革問(wèn)題。切實(shí)做到解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)。
2、腳踏實(shí)地,理順關(guān)系,完善實(shí)施方案,貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)措施。
各級(jí)紀(jì)委《關(guān)于市單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》都是在上級(jí)黨委、政府重視和支持下出臺(tái)的,必須進(jìn)一步下大力氣,加大力度,繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視的支持,理順派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)以紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主的關(guān)系,市紀(jì)委與駐在單位多通氣,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào),切實(shí)做到把紀(jì)檢監(jiān)察溶入到派駐單位的業(yè)務(wù)中去,既完成紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)交給的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的任務(wù),又較好地配合支持駐在單位的業(yè)務(wù),為他們保駕護(hù)航,切實(shí)理順編制由市紀(jì)委單列和工資、福利待遇,條件為駐在單位負(fù)責(zé)的關(guān)系。要達(dá)到這些的目的當(dāng)務(wù)之急,是各級(jí)紀(jì)委如何建立完善《關(guān)于市直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》的實(shí)施方案,筆者認(rèn)為一是要做到大量的調(diào)查研究,征求市委、市政府和駐在單位領(lǐng)導(dǎo)在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展腳實(shí)地調(diào)查研究,多方征求意見(jiàn),并爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)的指導(dǎo),二是在此基礎(chǔ)上建立健全的配套措施。如《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)若干問(wèn)題的規(guī)定》,《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)述職的暫行辦法》,《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向市紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告的規(guī)定》,《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)任制度及責(zé)任追究制度》。《關(guān)于局(辦)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)崗位目標(biāo)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。三是嚴(yán)把“三關(guān)”。即:嚴(yán)把考核關(guān),狠抓年終考核,季度考核與平時(shí)動(dòng)態(tài)考核。嚴(yán)把考察關(guān),結(jié)合客觀實(shí)際,努力把任務(wù)完成,能力如何考察出來(lái)。并把考察情況在一定范圍內(nèi)公示,讓考察組和被考察人接受黨員干部群眾的監(jiān)督。嚴(yán)把任免關(guān),嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任免條例》用作風(fēng)好的人,用好作風(fēng)選人,做到兩個(gè)堅(jiān)決,堅(jiān)決提拔年輕有為,有開(kāi)拓創(chuàng)新的紀(jì)檢監(jiān)察干部,堅(jiān)決免去庸庸祿祿,無(wú)所作為的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、開(kāi)拓創(chuàng)新,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平,走出一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路
紀(jì)檢監(jiān)察干部管理既類(lèi)似于是組織部門(mén)的干部管理,它們的大部分程序、方法應(yīng)該是相同,相似的,但紀(jì)檢監(jiān)察干部管理又有別于是組織部門(mén)的干部管理,前者范圍相對(duì),小后者范圍廣。這既是優(yōu)勢(shì),又有難度。優(yōu)勢(shì)在于是前者考察的內(nèi)容大部分是本職業(yè)務(wù),后者,內(nèi)容廣泛。難度在于是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)本職必須緊密結(jié)合駐在部門(mén)實(shí)際,考察人員必須盡精通所駐在單位的業(yè)務(wù),只有這樣才能使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察溶入到駐在單位的中心中去,從大的方面來(lái)說(shuō)就是更好的服從,服務(wù)大局。從這一大目標(biāo),大任務(wù)來(lái)說(shuō),各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的干部管理必須走一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路。為此,首先要建設(shè)一支有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理隊(duì)伍,人員政治思想素質(zhì)要高,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)要精,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位業(yè)務(wù)要熟,即德、能、勤、績(jī)、廉等方面都要優(yōu)秀,此外,干部管理隊(duì)伍的人員可從派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中選拔,有利于干部管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高,適應(yīng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理需要。其次,建立健全一整套有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理運(yùn)行機(jī)制。在參照組織部門(mén)的同時(shí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,開(kāi)拓創(chuàng)新,重點(diǎn)是建立健全干部管理權(quán)力的制約和有自身特色的考核考察,督促檢查體制。再次,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置要有特色,本著深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)起的作用,具體情況具體分析,不能照搬上級(jí)紀(jì)委的模式,要有本地特色,從我市來(lái)看,對(duì)人員相對(duì)較少,易較小的市直單位,可把派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一,分門(mén)別類(lèi)只派幾個(gè)大紀(jì)檢組,以便集中力量,集中財(cái)力,集中管理,精減人員。
總之,我們紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要以優(yōu)異成績(jī),積極爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,不斷加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理,充分發(fā)揮其職能作用,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展。
《派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理調(diào)研報(bào)告》來(lái)源于網(wǎng),歡迎閱讀派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理調(diào)研報(bào)告。nci
他們的影響,市紀(jì)委、監(jiān)察局的業(yè)務(wù)考核真正對(duì)其職務(wù)變動(dòng)起作用微乎其微,從而造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展本職存在不敢、不能、不會(huì)的現(xiàn)象,這方面體現(xiàn)在辦案中尤為明顯。
5、崗位配備“虛”字,作怪。近幾年我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)很多是光桿司令,而且變動(dòng)較快,且有時(shí)只有紀(jì)檢組長(zhǎng),其中有些是為了解決級(jí)別待遇的此處辦公條件,尤其是辦案條件,大都不盡人意,一定程度上造成了干部配備不強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不熟。素質(zhì)不高的狀況。
三、加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理,充分發(fā)揮其作用的對(duì)策。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題和不足及成因是造成目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的主要瓶頸,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用,關(guān)健是加強(qiáng)和改善對(duì)其管理。
1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)需要,進(jìn)一步發(fā)揮中紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理,中紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)中紀(jì)委四次全會(huì)精神于2000年9月4日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》,之后歷次全會(huì)以及,中紀(jì)委向黨的十六大報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)要改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理,省紀(jì)委、景市紀(jì)委,我市紀(jì)委也相繼出臺(tái)了《關(guān)于(?。┦兄眴挝患o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》,為加強(qiáng)和改善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察提供了依據(jù)和前提,當(dāng)前我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須為此契機(jī),把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入進(jìn)行下去。一方面,組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神任務(wù)之一,做到報(bào)刊上有字、電臺(tái)有聲、電視上有像,轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)到隨著政治經(jīng)濟(jì)體制不斷深化,全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察體制必須適應(yīng)不斷變化的新情況新形勢(shì)。另一方面,不但在紀(jì)檢監(jiān)察干部中,還要在全體黨員干部中開(kāi)展一次不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大討論,大調(diào)研活動(dòng),當(dāng)前的重點(diǎn)是派駐紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革問(wèn)題。切實(shí)做到解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)。
2、腳踏實(shí)地,理順關(guān)系,完善實(shí)施方案,貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)措施。
各級(jí)紀(jì)委《關(guān)于市單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》都是在上級(jí)黨委、政府重視和支持下出臺(tái)的,必須進(jìn)一步下大力氣,加大力度,繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視的支持,理順派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)以紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主的關(guān)系,市紀(jì)委與駐在單位多通氣,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào),切實(shí)做到把紀(jì)檢監(jiān)察溶入到派駐單位的業(yè)務(wù)中去,既完成紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)交給的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的任務(wù),又較好地配合支持駐在單位的業(yè)務(wù),為他們保駕護(hù)航,切實(shí)理順編制由市紀(jì)委單列和工資、福利待遇,條件為駐在單位負(fù)責(zé)的關(guān)系。要達(dá)到這些的目的當(dāng)務(wù)之急,是各級(jí)紀(jì)委如何建立完善《關(guān)于市直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》的實(shí)施方案,筆者認(rèn)為一是要做到大量的調(diào)查研究,征求市委、市政府和駐在單位領(lǐng)導(dǎo)在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展腳實(shí)地調(diào)查研究,多方征求意見(jiàn),并爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)的指導(dǎo),二是在此基礎(chǔ)上建立健全的配套措施。如《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)若干問(wèn)題的規(guī)定》,《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)述職的暫行辦法》,《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向市紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告的規(guī)定》,《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)任制度及責(zé)任追究制度》。《關(guān)于局(辦)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)崗位目標(biāo)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。三是嚴(yán)把“三關(guān)”。即:嚴(yán)把考核關(guān),狠抓年終考核,季度考核與平時(shí)動(dòng)
態(tài)考核。嚴(yán)把考察關(guān),結(jié)合客觀實(shí)際,努力把任務(wù)完成,能力如何考察出來(lái)。并把考察情況在一定范圍內(nèi)公示,讓考察組和被考察人接受黨員干部群眾的監(jiān)督。嚴(yán)把任免關(guān),嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任免條例》用作風(fēng)好的人,用好作風(fēng)選人,做到兩個(gè)堅(jiān)決,堅(jiān)決提拔年輕有為,有開(kāi)拓創(chuàng)新的紀(jì)檢監(jiān)察干部,堅(jiān)決免去庸庸祿祿,無(wú)所作為的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、開(kāi)拓創(chuàng)新,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平,走出一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路
紀(jì)檢監(jiān)察干部管理既類(lèi)似于是組織部門(mén)的干部管理,它們的大部分程序、方法應(yīng)該是相同,相似的,但紀(jì)檢監(jiān)察干部管理又有別于是組織部門(mén)的干部管理,前者范圍相對(duì),小后者范圍廣。這既是優(yōu)勢(shì),又有難度。優(yōu)勢(shì)在于是前者考察的內(nèi)容大部分是本職業(yè)務(wù),后者,內(nèi)容廣泛。難度在于是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)本職必須緊密結(jié)合駐在部門(mén)實(shí)際,考察人員必須盡精通所駐在單位的業(yè)務(wù),只有這樣才能使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察溶入到駐在單位的中心中去,從大的方面來(lái)說(shuō)就是更好的服從,服務(wù)大局。從這一大目標(biāo),大任務(wù)來(lái)說(shuō),各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的干部管理必須走一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路。為此,首先要建設(shè)一支有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理隊(duì)伍,人員政治思想素質(zhì)要高,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)要精,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位業(yè)務(wù)要熟,即德、能、勤、績(jī)、廉等方面都要優(yōu)秀,此外,干部管理隊(duì)伍的人員可從派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中選拔,有利于干部管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高,適應(yīng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理需要。其次,建立健全一整套有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理運(yùn)行機(jī)制。在參照組織部門(mén)的同時(shí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,開(kāi)拓創(chuàng)新,重點(diǎn)是建立健全干部管理權(quán)力的制約和有自身特色的考核考察,督促檢查體制。再次,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置要有特色,本著深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)起的作用,具體情況具體分析,不能照搬上級(jí)紀(jì)委的模式,要有本地特色,從我市來(lái)看,對(duì)人員相對(duì)較少,易較小的市直單位,可把派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一,分門(mén)別類(lèi)只派幾個(gè)大紀(jì)檢組,以便集中力量,集中財(cái)力,集中管理,精減人員。
總之,我們紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要以優(yōu)異成績(jī),積極爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,不斷加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理,充分發(fā)揮其職能作用,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展。
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第五篇:派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作調(diào)研報(bào)告
文章標(biāo)題:派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作調(diào)研報(bào)告
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),在駐在單位有效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以至于全局工作的影響,其作用是不可或缺的。因此,如何加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作,充分發(fā)揮其職能作用,具有重要意義。
同時(shí),必須看到,自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來(lái),派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),實(shí)行紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)和駐在單位黨組(黨工委)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,但實(shí)際上紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等,幾乎是空白。所以,加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和管理工作是擺在我們各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)面前的新課題。為此,本著實(shí)事求是的原則,筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況,尤其是存在的不足和問(wèn)題及其成因,進(jìn)行有關(guān)思考。
一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作存在的問(wèn)題和不足。
從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展的工作看,客觀地說(shuō)對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用的,主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開(kāi)展的糾風(fēng),源頭治腐,查辦案件,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律,黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作。但是,他們獨(dú)立的在駐在單位有效地開(kāi)展各自的紀(jì)檢監(jiān)察工作,充分發(fā)揮其職能作用是很不夠的,很多市直單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象很大一部分由市紀(jì)委直接處理,正因?yàn)檫@樣,牽扯了市紀(jì)委、監(jiān)察局的很多精力,綜合起來(lái)主要有“5個(gè)薄弱”:一是辦案工作薄弱。1998年以來(lái)我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)總數(shù)的一半以上,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案總數(shù)不到10。而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會(huì)期間,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處,從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門(mén)戶的“死老鼠”一般為違反計(jì)生政策、司法機(jī)關(guān)處理移送,市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有一項(xiàng)及真重要的職責(zé),那就是監(jiān)督檢查駐在部門(mén)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況,在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi),對(duì)駐在單位黨組(黨工委)及其成員和其它黨員干部實(shí)行監(jiān)督,但是由于種種原因,這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微,我市紀(jì)委近幾年查處的公車(chē)違規(guī),手機(jī)費(fèi)用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫(kù)等現(xiàn)象有42,發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位,這就很能說(shuō)明其監(jiān)督檢查工作不到位。三是糾風(fēng)工作薄弱。市直單位的部門(mén)和糾正不正之風(fēng)工作實(shí)際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),把問(wèn)題消滅在萌芽狀況,因?yàn)樗麄儜?yīng)該對(duì)駐本單位的糾風(fēng)問(wèn)題最了解,處在最前沿,最能協(xié)調(diào)駐在部門(mén)研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門(mén)不正之風(fēng),95年我市衛(wèi)生部門(mén)紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個(gè)很好的例子。但是這種例子不多,相反的例子卻有一些。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育工作薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做,創(chuàng)造性的與駐在單位黨組(黨工委)研究,部署制訂源頭防腐機(jī)制制度不多,向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見(jiàn)更是很少。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位,他們的在源頭防腐工作中作用應(yīng)該是舉足輕重。
二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題和不足成因。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的以上五個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)成因是交叉而復(fù)雜的,不能單就某個(gè)薄環(huán)節(jié)簡(jiǎn)而述之,應(yīng)該辯證的,對(duì)立統(tǒng)一的看待,綜合來(lái)說(shuō)主要有6個(gè)方面。
1、思想認(rèn)識(shí)上“怕”字作祟。一方面駐在單位黨組(黨工委)主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)發(fā)展和反腐的辯證關(guān)系,怕反腐敗的辯證關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)妨礙中心工作,束縛手腳,同時(shí)也怕本單位有了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象會(huì)影響本單位爭(zhēng)先創(chuàng)先,擔(dān)心自己管轄的單位違規(guī)違紀(jì)曝光后受到追究,影響政績(jī),派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也怕駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不高興,除非市紀(jì)委有明確指示的工作,一段駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不開(kāi)口基本上無(wú)所作為,至使工作主動(dòng)性不夠。
2、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“順”字不夠。由于種種原因,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不能很好的理順,雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的關(guān)系,不能正確處理,既保證市紀(jì)委、監(jiān)察局布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的完成,又保證駐在單位業(yè)務(wù)中心的完成,沒(méi)有字會(huì)“五指彈綱琴”的工夫,沒(méi)有把紀(jì)檢監(jiān)察工作較好地溶入到駐在單位中心工作中去。
3、工作職責(zé)“偏”字當(dāng)頭。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼職過(guò)多,或兼分管其它職能,或大部分時(shí)間從事駐在單位業(yè)務(wù)中心工作,和我市一段時(shí)間蹲點(diǎn)扶貧成了紀(jì)檢組長(zhǎng)的專(zhuān)利,以至出現(xiàn)“種了別人的地,荒了自己的田”的現(xiàn)象。
4、考核考察“真”字不夠。由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制、福利待遇在駐在單位。尤其考察測(cè)評(píng)都是駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部參加,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人政治命運(yùn)和前途,由很大程度受他
們的影響,市紀(jì)委、監(jiān)察局的業(yè)務(wù)考核真正對(duì)其職務(wù)變動(dòng)起作用微乎其微,從而造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展本職工作存在不敢、不能、不會(huì)的現(xiàn)象,這方面體現(xiàn)在辦案工作中尤為明顯。
5、崗位配備“虛”字,作怪。近幾年我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)很多是光桿司令,而且變動(dòng)較快,且有時(shí)只有紀(jì)檢組長(zhǎng),其中有些是為了解決級(jí)別待遇的此處辦公條件,尤其是辦案
條件,大都不盡人意,一定程度上造成了干部配備不強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不熟。素質(zhì)不高的狀況。
三、加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作,充分發(fā)揮其作用的對(duì)策。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作存在的問(wèn)題和不足及成因是造成目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)狀的主要瓶頸,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用,關(guān)健是加強(qiáng)和改善對(duì)其管理工作。
1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)需要,進(jìn)一步發(fā)揮中紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理,中紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)中紀(jì)委四次全會(huì)精神于2000年9月4日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》,之后歷次全會(huì)以及,中紀(jì)委向黨的十六大工作報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)要改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理,省紀(jì)委、景市紀(jì)委,我市紀(jì)委也相繼出臺(tái)了《關(guān)于(?。┦兄眴挝患o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》,為加強(qiáng)和改善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察提供了依據(jù)和前提,當(dāng)前我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須為此契機(jī),把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入進(jìn)行下去。一方面,組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神任務(wù)之一,做到報(bào)刊上有字、電臺(tái)有聲、電視上有像,轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)到隨著政治經(jīng)濟(jì)體制不斷深化,全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察體制必須適應(yīng)不斷變化的新情況新形勢(shì)。另一方面,不但在紀(jì)檢監(jiān)察干部中,還要在全體黨員干部中開(kāi)展一次不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大討論,大調(diào)研活動(dòng),當(dāng)前的重點(diǎn)是派駐紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革問(wèn)題。切實(shí)做到解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)。
2、腳踏實(shí)地,理順關(guān)系,完善實(shí)施方案,貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)措施。
各級(jí)紀(jì)委《關(guān)于市單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》都是在上級(jí)黨委、政府重視和支持下出臺(tái)的,必須進(jìn)一步下大力氣,加大工作力度,繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視的支持,理順派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)以紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主的關(guān)系,市紀(jì)委與駐在單位多通氣,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào),切實(shí)做到把紀(jì)檢監(jiān)察工作溶入到派駐單位的業(yè)務(wù)工作中去,既完成紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)交給的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的工作任務(wù),又較好地配合支持駐在單位的業(yè)務(wù)工作,為他們保駕護(hù)航,切實(shí)理順編制由市紀(jì)委單列和工資、福利待遇,工作條件為駐在單位負(fù)責(zé)的關(guān)系。要達(dá)到這些的目的當(dāng)務(wù)之急,是各級(jí)紀(jì)委如何建立完善《關(guān)于市直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》的實(shí)施方案,筆者認(rèn)為一是要做到大量的調(diào)查研究,征求市委、市政府和駐在單位領(lǐng)導(dǎo)在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展腳實(shí)地調(diào)查研究,多方征求意見(jiàn),并爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo),二是在此基礎(chǔ)上建立健全的配套措施。如《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)若干問(wèn)題的規(guī)定》,《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)述職的暫行辦法》,《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向市紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告工作的規(guī)定》,《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作責(zé)任制度及責(zé)任追究制度》。《關(guān)于局(辦)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)崗位目標(biāo)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。三是嚴(yán)把“三關(guān)”。即:嚴(yán)把考核關(guān),狠抓年終考核,季度考核與平時(shí)動(dòng)態(tài)考核。嚴(yán)把考察關(guān),結(jié)合客觀實(shí)際,努力把工作任務(wù)完成,工作能力如何考察出來(lái)。并把考察情況在一定范圍內(nèi)公示,讓考察組和被考察人接受黨員干部群眾的監(jiān)督。嚴(yán)把任免關(guān),嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任免條例》用作風(fēng)好的人,用好作風(fēng)選人,做到兩個(gè)堅(jiān)決,堅(jiān)決提拔年輕有為,有開(kāi)拓創(chuàng)新的紀(jì)檢監(jiān)察干部,堅(jiān)決免去庸庸祿祿,無(wú)所作為的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、開(kāi)拓創(chuàng)新,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作水平,走出一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路
紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作既類(lèi)似于是組織部門(mén)的干部管理工作,它們的大部分程序、方法應(yīng)該是相同,相似的,但紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作又有別于是組織部門(mén)的干部管理工作,前者范圍相對(duì),小后者范圍廣。這既是優(yōu)勢(shì),又有難度。優(yōu)勢(shì)在于是前者考察的內(nèi)容大部分是本職業(yè)務(wù)工作,后者,內(nèi)容廣泛。難度在于是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)本職工作必須緊密結(jié)合駐在部門(mén)工作實(shí)際,考察人員必須盡精通所駐在單位的業(yè)務(wù)工作,只有這樣才能使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作溶入到駐在單位的中心工作中去,從大的方面來(lái)說(shuō)就是更好的服從,服務(wù)大局。從這一大目標(biāo),大任務(wù)來(lái)說(shuō),各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的干部管理工作必須走一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路。為此,首先要建設(shè)一支有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理隊(duì)伍,人員政治思想素質(zhì)要高,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)要精,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位業(yè)務(wù)工作要熟,即德、能、勤、績(jī)、廉等方面都要優(yōu)秀,此外,干部管理隊(duì)伍的工作人員可從派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中選拔,有利于干部管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高,適應(yīng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理需要。其次,建立健全一整套有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理工作運(yùn)行機(jī)制。在參照組織部門(mén)的同時(shí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,開(kāi)拓創(chuàng)新,重點(diǎn)是建立健全干部管理權(quán)力的制約和有自身特色的考核考察,督促檢查體制。再次,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置要有特色,本著深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)起的作用,具體情況具體分析,不能照搬上級(jí)紀(jì)委的模式,要有本地特色,從我市來(lái)看,對(duì)人員相對(duì)較少,工作易較小的市直單位,可把派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一,分門(mén)別類(lèi)只派幾個(gè)大紀(jì)檢組,以便集中力量,集中財(cái)力,集中管理,精減人員。
總之,我們紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要以優(yōu)異工作成績(jī),積極爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,不斷加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理,充分發(fā)揮其職能作用,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展。
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