第一篇:XX市國土資源局行風建設工作匯報
抓行風建設 樹良好形象
努力推動國土資源管理工作全面發(fā)展
——XX市國土資源局行風建設工作匯報
XX市國土資源局以抓行風建設為龍頭,以樹立良好機關形象為目標,德法兼治,糾建并舉,在行風建設中取得了明顯成效。我們主要做了以下工作:
1、加強領導與全員參與相結合。專門成立了以“一把手”為組長,黨組書記和紀檢組長為副組長,班子成員及有關科室負責人為成員的行風建設領導小組,明確了4名同志為行風建設辦公室工作人員,并根據需要召開了5次黨政聯(lián)席會,專題研究選購建設工作,確立了選購建設的指導思想,制定了詳細的選購建設工作方案,并于4月初召開了全局動員大會,就如何好今年的選購建設工作進行了具體安排部署,將選購建設工作明確寫入年終目標考核責任狀。
2、從來教育與強化管理相結合。我局在深入開展“三個代表”學教活動和貫徹落實江澤民同志“5?31”講話精神的同時,突出加強了職業(yè)道德教育和警示教育,增強了廣大干部職工的責任意識和廉潔自律意識。4月份,開展了為期一個月的思想紀律作風整頓,使全體人員找準差距,看到了不足,自覺地進行彌補和改正。7月份,開展了黨紀政紀條規(guī)學習和警示教育活動,結合李真、叢福奎等反面典型案件和系統(tǒng)內的正反面典型開展教育,并通過對有關法規(guī)的學習,增強了全局人員抵御各種誘惑的能力。同時還制定了廉潔自律十不準、文明行為規(guī)范、禁酒令等十二項內部管理制度,從信訪接待、文明用語到車輛管理、來客招待再到下鄉(xiāng)工作用餐等都做了嚴格規(guī)定,并狠抓貫徹落實。
3、明確責任與接受監(jiān)督相結合。制定了《土地執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《土地執(zhí)法責任書》,將執(zhí)法責任分解到科室。建立行政執(zhí)法公開公示制度,投資萬余元設立了四塊高標準公開欄,做到了執(zhí)法責任狀公開,收費項目、標準公開,罰沒項目、數(shù)目公開,“兩錯”追究辦法公開。同時,主動接受社會監(jiān)督,工作人員上班時間戴胸卡,辦公室擺設桌牌,執(zhí)法中必須出示執(zhí)法證件,并聘請四十余位行風監(jiān)督員,定期召開座談會,發(fā)征求意見信3000份,發(fā)放到各個事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,廣泛征求意見、建議,及時加以整改。為防止執(zhí)法不嚴的問題,還建立了行政執(zhí)法考核獎懲制度,對各科室執(zhí)法情況進行考核,將考核結果納入部門目標管理。
4、突出重點與務實創(chuàng)新相結合。我局反行風建設同實際工作結合起來,重點抓了三方面工作:一是在土地資產處置上體現(xiàn)公平。在確定土地出讓底價方面,我們形成了一套嚴格的預審制度。在土地使用權出讓方面,堅持市紀委、市人大、市公正處、新聞部門和廣大群眾的多級監(jiān)督,大力推行土地招標拍賣,嚴格控制協(xié)議出讓,形成了一套完整的土地出讓機制,防止了“一個人說了算”和“暗箱操作”的問題。今年以來,通過市場公開,全市盤活、處置國有土地2186畝,獲得總收益達1.54億元,上繳市級財政3756萬元。二是在安置項目上優(yōu)化服務。我局通過內涵挖潛對原有“泡沫”建設用地填平補實、對原有閑置建設用地進行土地置換、利用和努力爭取盡可能多的年度用地指標、籌集資金、提前造地等多項措施,既做到了全市耕地總量不減少,又保證了各類項目用地。今年以來,全市已為凌云集團擴建項目、東京都高爾夫、龍馬工業(yè)園、京南花園項目、鼎新水泥廠等22個項目提供了850余畝建設用地,有力推動了全市經濟的發(fā)展。三是在解決土地信訪糾紛上付出真情。針對當前比較復雜的土地信訪形勢,建立完善了信訪接待室,設立了舉報電話,明確專人負責,規(guī)范了接待程序和信訪工作人員職責。同時,為加強對信訪反映問題的調查處理力度,把每周五上午定為“局長接待日”,制定了局長輪流接待表,規(guī)定了每位局長的具體接待日期。我局堅持變群眾上訪為干部下訪,組織監(jiān)察執(zhí)法科的同志不定期地到有信訪隱患的鄉(xiāng)村實地處理信訪案件。今年以來,沒有發(fā)生集體越級訪,維護了社會穩(wěn)定。
通過一系列扎實有效的工作,我局2000年獲得XX市“文明執(zhí)法杯優(yōu)勝單位”獎杯,2001年獲得廉政建設“紅玉蘭”杯和省政府頒發(fā)的“土地執(zhí)法模范縣”榮譽稱號,2002年獲得保定市“人民滿意的分務員集體”榮譽。上述成績的取得,是包括各位代表在內的社會各界人士的關懷與支持的結果。今后,我局將進一步將行風建設抓實抓好,從而好地回報社會,促進XX經濟實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
第二篇:市國土資源局電子政務建設工作匯報
市國土資源局電子政務建設工作匯報
市政府:
實施和推行電子政務,是深化行政體制改革的一項重要舉措,是促進依法行政和實施政務公開的重要途徑。近幾年來,我局高度重視國土資源電子政務建設,在市政府和省國土資源廳的正確領導和大力支持下,加強組織領導,明確目標任務,配備專業(yè)人員,加大資金技術投入,并與實際應用緊密結合,本著以建設帶動應用,以應用促進發(fā)展的原則,全面推進國土資源電子政務建設。現(xiàn)將我局電子政務建設工作匯報如下:
一、電子政務建設情況 ㈠明確整體建設框架和建設思路
我局電子政務建設始于20**年,為全面統(tǒng)籌和規(guī)范我市國土資源信息化工作,經過充分調研,多方論證,我局編制了《XX市國土資源信息化規(guī)劃與信息化建設總體方案》,從宏觀和長遠的角度為我局信息化建設的發(fā)展描繪了一幅藍圖。該方案第一批通過省國土資源廳組織的專家論證,并被評為一等獎。該方案的制定和實施,明確了今后5~**年內我市國土資源信息化工作的目標和任務,基礎先行,突出重點,為指導全市各級國土資源信息化建設提供了依據。㈡全面建成全市國土資源信息網絡
網絡工程是信息化建設的基礎,XX市國土資源信息網絡是XX市國土資源信息系統(tǒng)運行的載體,也是上與省廳、下與各縣(市)進行信息交換和資源共享的平臺,是各種信息內部流動和外部輸出的通道。我局于20**年建立了自己的計算機信息網絡。20**年加快了縣(市)、區(qū)基礎網絡建設,完成了《XX市市縣國土資源信息網絡建設方案》,啟動了縣級國土資源網絡中心、數(shù)據中心、電子政務中心建設工程。目前,我局已建成了含有一個中心機房,5個分支配線間,487個信息點的局域網,實現(xiàn)了廣域網的連接,并按省廳要求實現(xiàn)了內、外網的物理隔離。20**年3月開通了省市國土資源信息網絡主干網,按照省廳要求建成了視頻會議系統(tǒng),并成功召開了10余次視頻會議,收到了良好的效果。至20**年4月止,各縣(市)區(qū)國土資源局(分局)也全部建立了局域網,市局與縣(市)、區(qū)局采用專線連接,初步建成了一套互聯(lián)互通、資源共享的網絡體系。㈢完成數(shù)據中心和基礎數(shù)據庫建設
我局和各縣(市)、區(qū)國土資源局已全部建立了數(shù)據中心,市局數(shù)據處理和數(shù)據存儲中心面積達400多平方米。我局于20**年開始利用大比例尺地形圖、遙感影像圖,結合外業(yè)地面測量,對市區(qū)326平方公里進行土地利用和權屬調查,20**年按照城鄉(xiāng)一體化建設的要求,建設全市城鄉(xiāng)一體化地籍數(shù)據庫,到20**年5月系統(tǒng)建設完成并投入運行。在城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)建設中,充分利用現(xiàn)代信息技術,采用3s技術,通過多源數(shù)據集成,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化地籍信息數(shù)據庫建設及動態(tài)更新。目前,已建成覆蓋市區(qū)326平方公里,主城區(qū)1:500,其他地區(qū)1:1000的數(shù)字地籍。市轄各縣(市)土地利用數(shù)據精度為1:1萬,城鎮(zhèn)地籍數(shù)據精度為1:500或1:1000的數(shù)據庫也相繼完成?,F(xiàn)在,土地利用現(xiàn)狀數(shù)據庫已全部覆蓋全市11258平方公里。20**年,城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)通過國土資源部組織的科技成果鑒定,達到國內領先水平,榮獲中國優(yōu)秀地理信息系統(tǒng)應用工程金獎。目前,我局正積極開展土地利用規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃、基本農田數(shù)據庫的建設。投資3600萬元的市區(qū)基礎測繪及地理信息系統(tǒng)建設項目目前正在實施。㈣網站建設日趨完善
國土資源部門是一個與人民群眾生活息息相關的重要部門,我們把網站建設作為轉變政府職能、改進服務質量、聯(lián)系社會群眾的抓手,作為全面推進信息化建設的突破口。我局網站于20**年開通之日起,始終堅持以信息技術為手段促進行政過程透明化、行政結果公開化、加強社會服務、接受群眾監(jiān)督。一方面,通過網站這種最廣泛、最迅速的手段,將人民群眾所關心的國土資源法律、法規(guī)、方針和政策在網站進行宣傳,把國土部門應該辦什么事、怎樣辦事,告訴老百姓;另一方面,通過國土資源門戶網站將所有事項全部推到大眾面前,讓群眾來監(jiān)督,讓基層來監(jiān)督,讓人民群眾對我們的工作進行評判,這樣才能真正提高我們服務群眾的自覺性。
XX市國土資源網站作為“中國徐州”政府門戶網站的重要組成部分,也是徐州國土資源部門面向社會的服務“窗口”。目前,徐州國土資源網站緊緊圍繞“便民利民、服務社會”的宗旨已形成了政務公開、網上辦事、咨詢投訴、政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、土地市場、黨政建設等幾大板塊,每天有大量的信息在網上公布,對國土資源管理工作的宣傳,方便群眾辦事等方面起到了較好地宣傳作用?,F(xiàn)在,XX市國土資源網已成為社會高度關注的政府網站之一,在20**年市委宣傳部、市發(fā)改委聯(lián)合舉辦的市級機關、事業(yè)單位十佳網站評比中,獲得第2名,為我市國土資源“陽光行政”爭得了榮譽。
㈤以發(fā)證自動化為突破口,逐步推行辦公自動化
在電子政務建設過程中,我局始終強調建設的目的在于應用,而不是束之高閣。只有應用的好,才能促進工作,才能獲得不竭的建設動力。20**年起我局本著急用先行的原則,從與老百姓聯(lián)系最密切,群眾最關心的土地登記著手,開始推行土地登記辦公自動化,極大地提高了工作效率。個人辦證時間由原來的45個工作日,縮短到現(xiàn)在的10個工作日和7個工作日,直到部分土地登記發(fā)證的當天可取,單位辦證縮短到15個工作日,大大地縮短了辦證時間,現(xiàn)在每年通過土地登記發(fā)證系統(tǒng)辦理土地證達6萬多本。為進一步方便群眾辦證,我局網站還開展了網上辦證業(yè)務,這也是“虛擬電子政務大廳”的重要組成部分,群眾足不出戶就可以在網上申請辦證,開辟了土地登記的新渠道。20**年,在土地登記系統(tǒng)成功運行兩年并取得明顯效果的基礎上,我局著手開發(fā)國土資源電子政務系統(tǒng)。首先,我局組織專門人員成立業(yè)務流程梳理小組,對我局業(yè)務進行了全面梳理,共梳理業(yè)務83項,編制了《XX市國土資源局內部業(yè)務流程》,基本對全局業(yè)務做倒了“職責清、情況明、流程暢”,為電子政務系統(tǒng)的開發(fā)打下了基礎。為配合電子政務系統(tǒng)運行,20**年3月起,我局對辦公樓三樓進行了改造,建成了XX市國土資源電子政務大廳,并于6月25日正式使用,電子政務系統(tǒng)也開始正式投入運行。所有83項業(yè)務和土地登記業(yè)務都在大廳統(tǒng)一受理,初步實現(xiàn)了電子政務要求的“統(tǒng)一接件、接辦分離、限時辦結、封閉運作”;同時,我局盡力為群眾提供規(guī)范有序、優(yōu)美舒適的辦事環(huán)境,電子政務的實施,也對全局上下服務態(tài)度、履行職責、依法行政、廉潔自律等方面的改善和提高起到了明顯的作用。截止到9月底,電子政務大廳共受理業(yè)務達1200余件(不包括土地登記)。㈥引進人才,加強培訓,全面提高職工素質
信息化的每一個環(huán)節(jié),科技含量都很高,一支高素質的信息技術隊伍是信息化建設的基礎。20**年,我局通過市人事局,按照筆試、面試、實踐等嚴格程序面向社會公開招錄了13名信息化專業(yè)技術人員。同時,通過依托高校、采用項目合作等形式,逐步建立了配合默契的“編外”專家隊伍,形成了一套可靠、完備的技術支持體系。目前,我局從事信息化建設的專業(yè)技術人員19人,全部是本科以上學歷,其中博士研究生2人,碩士研究生7名。
隨著信息化建設的不斷發(fā)展,國土資源干部職工素質與信息化建設的發(fā)展速度之間的矛盾日益突出,國土資源信息化建設正面臨著迫切的人才培養(yǎng)問題。20**年我們有計劃地組織了全局人員進行了計算機操作、電子政務知識培訓,使大家在計算機應用技術上得到了系統(tǒng)的學習,并組織了全局45歲以下人員參加市人事局的計算機等級考試。20**年在計算機基礎技能培訓的基礎上,又對縣(市)、區(qū)和局內有關人員,進行了為期10天的sqlserver數(shù)據庫和城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)培訓工作。培訓過程中嚴格要求,認真把關,總計53人參加培訓,42人通過了結業(yè)考試,成績合格率80%,達到了預期的效果。20**年又舉辦了“網絡建設與管理”和“網站建設與管理”兩期專業(yè)培訓班。20**年8月,舉辦了縣(市)信息化技術人員電子政務培訓班。通過培訓,全局干部職工信息化應用水平大幅度提高,在計算機專業(yè)技能方面又有了新的突破。市政府:
實施和推行電子政務,是深化行政體制改革的一項重要舉措,是促進依法行政和實施政務公開的重要途徑。近幾年來,我局高度重視國土資源電子政務建設,在市政府和省國土資源廳的正確領導和大力支持下,加強組織領導,明確目標任務,配備專業(yè)人員,加大資金技術投入,并與實際應用緊密結合,本著以建設帶動應用,以應用促進發(fā)展的原則,全面推進國土資源電子政務建設?,F(xiàn)將我局電子政務建設工作匯報如下:
一、電子政務建設情況 ㈠明確整體建設框架和建設思路
我局電子政務建設始于20**年,為全面統(tǒng)籌和規(guī)范我市國土資源信息化工作,經過充分調研,多方論證,我局編制了《XX市國土資源信息化規(guī)劃與信息化建設總體方案》,從宏觀和長遠的角度為我局信息化建設的發(fā)展描繪了一幅藍圖。該方案第一批通過省國土資源廳組織的專家論證,并被評為一等獎。該方案的制定和實施,明確了今后5~**年內我市國土資源信息化工作的目標和任務,基礎先行,突出重點,為指導全市各級國土資源信息化建設提供了依據。㈡全面建成全市國土資源信息網絡
網絡工程是信息化建設的基礎,XX市國土資源信息網絡是XX市國土資源信息系統(tǒng)運行的載體,也是上與省廳、下與各縣(市)進行信息交換和資源共享的平臺,是各種信息內部流動和外部輸出的通道。我局于20**年建立了自己的計算機信息網絡。20**年加快了縣(市)、區(qū)基礎網絡建設,完成了《XX市市縣國土資源信息網絡建設方案》,啟動了縣級國土資源網絡中心、數(shù)據中心、電子政務中心建設工程。目前,我局已建成了含有一個中心機房,5個分支配線間,487個信息點的局域網,實現(xiàn)了廣域網的連接,并按省廳要求實現(xiàn)了內、外網的物理隔離。20**年3月開通了省市國土資源信息網絡主干網,按照省廳要求建成了視頻會議系統(tǒng),并成功召開了10余次視頻會議,收到了良好的效果。至20**年4月止,各縣(市)區(qū)國土資源局(分局)也全部建立了局域網,市局與縣(市)、區(qū)局采用專線連接,初步建成了一套互聯(lián)互通、資源共享的網絡體系。㈢完成數(shù)據中心和基礎數(shù)據庫建設
我局和各縣(市)、區(qū)國土資源局已全部建立了數(shù)據中心,市局數(shù)據處理和數(shù)據存儲中心面積達400多平方米。我局于20**年開始利用大比例尺地形圖、遙感影像圖,結合外業(yè)地面測量,對市區(qū)326平方公里進行土地利用和權屬調查,20**年按照城鄉(xiāng)一體化建設的要求,建設全市城鄉(xiāng)一體化地籍數(shù)據庫,到20**年5月系統(tǒng)建設完成并投入運行。在城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)建設中,充分利用現(xiàn)代信息技術,采用3s技術,通過多源數(shù)據集成,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化地籍信息數(shù)據庫建設及動態(tài)更新。目前,已建成覆蓋市區(qū)326平方公里,主城區(qū)1:500,其他地區(qū)1:1000的數(shù)字地籍。市轄各縣(市)土地利用數(shù)據精度為1:1萬,城鎮(zhèn)地籍數(shù)據精度為1:500或1:1000的數(shù)據庫也相繼完成?,F(xiàn)在,土地利用現(xiàn)狀數(shù)據庫已全部覆蓋全市11258平方公里。20**年,城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)通過國土資源部組織的科技成果鑒定,達到國內領先水平,榮獲中國優(yōu)秀地理信息系統(tǒng)應用工程金獎。目前,我局正積極開展土地利用規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃、基本農田數(shù)據庫的建設。投資3600萬元的市區(qū)基礎測繪及地理信息系統(tǒng)建設項目目前正在實施。㈣網站建設日趨完善
國土資源部門是一個與人民群眾生活息息相關的重要部門,我們把網站建設作為轉變政府職能、改進服務質量、聯(lián)系社會群眾的抓手,作為全面推進信息化建設的突破口。我局網站于20**年開通之日起,始終堅持以信息技術為手段促進行政過程透明化、行政結果公開化、加強社會服務、接受群眾監(jiān)督。一方面,通過網站這種最廣泛、最迅速的手段,將人民群眾所關心的國土資源法律、法規(guī)、方針和政策在網站進行宣傳,把國土部門應該辦什么事、怎樣辦事,告訴老百姓;另一方面,通過國土資源門戶網站將所有事項全部推到大眾面前,讓群眾來監(jiān)督,讓基層來監(jiān)督,讓人民群眾對我們的工作進行評判,這樣才能真正提高我們服務群眾的自覺性。
XX市國土資源網站作為“中國徐州”政府門戶網站的重要組成部分,也是徐州國土資源部門面向社會的服務“窗口”。目前,徐州國土資源網站緊緊圍繞“便民利民、服務社會”的宗旨已形成了政務公開、網上辦事、咨詢投訴、政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、土地市場、黨政建設等幾大板塊,每天有大量的信息在網上公布,對國土資源管理工作的宣傳,方便群眾辦事等方面起到了較好地宣傳作用?,F(xiàn)在,XX市國土資源網已成為社會高度關注的政府網站之一,在20**年市委宣傳部、市發(fā)改委聯(lián)合舉辦的市級機關、事業(yè)單位十佳網站評比中,獲得第2名,為我市國土資源“陽光行政”爭得了榮譽。
㈤以發(fā)證自動化為突破口,逐步推行辦公自動化
在電子政務建設過程中,我局始終強調建設的目的在于應用,而不是束之高閣。只有應用的好,才能促進工作,才能獲得不竭的建設動力。20**年起我局本著急用先行的原則,從與老百姓聯(lián)系最密切,群眾最關心的土地登記著手,開始推行土地登記辦公自動化,極大地提高了工作效率。個人辦證時間由原來的45個工作日,縮短到現(xiàn)在的10個工作日和7個工作日,直到部分土地登記發(fā)證的當天可取,單位辦證縮短到15個工作日,大大地縮短了辦證時間,現(xiàn)在每年通過土地登記發(fā)證系統(tǒng)辦理土地證達6萬多本。為進一步方便群眾辦證,我局網站還開展了網上辦證業(yè)務,這也是“虛擬電子政務大廳”的重要組成部分,群眾足不出戶就可以在網上申請辦證,開辟了土地登記的新渠道。20**年,在土地登記系統(tǒng)成功運行兩年并取得明顯效果的基礎上,我局著手開發(fā)國土資源電子政務系統(tǒng)。首先,我局組織專門人員成立業(yè)務流程梳理小組,對我局業(yè)務進行了全面梳理,共梳理業(yè)務83項,編制了《XX市國土資源局內部業(yè)務流程》,基本對全局業(yè)務做倒了“職責清、情況明、流程暢”,為電子政務系統(tǒng)的開發(fā)打下了基礎。為配合電子政務系統(tǒng)運行,20**年3月起,我局對辦公樓三樓進行了改造,建成了XX市國土資源電子政務大廳,并于6月25日正式使用,電子政務系統(tǒng)也開始正式投入運行。所有83項業(yè)務和土地登記業(yè)務都在大廳統(tǒng)一受理,初步實現(xiàn)了電子政務要求的“統(tǒng)一接件、接辦分離、限時辦結、封閉運作”;同時,我局盡力為群眾提供規(guī)范有序、優(yōu)美舒適的辦事環(huán)境,電子政務的實施,也對全局上下服務態(tài)度、履行職責、依法行政、廉潔自律等方面的改善和提高起到了明顯的作用。截止到9月底,電子政務大廳共受理業(yè)務達1200余件(不包括土地登記)。㈥引進人才,加強培訓,全面提高職工素質
信息化的每一個環(huán)節(jié),科技含量都很高,一支高素質的信息技術隊伍是信息化建設的基礎。20**年,我局通過市人事局,按照筆試、面試、實踐等嚴格程序面向社會公開招錄了13名信息化專業(yè)技術人員。同時,通過依托高校、采用項目合作等形式,逐步建立了配合默契的“編外”專家隊伍,形成了一套可靠、完備的技術支持體系。目前,我局從事信息化建設的專業(yè)技術人員19人,全部是本科以上學歷,其中博士研究生2人,碩士研究生7名。
隨著信息化建設的不斷發(fā)展,國土資源干部職工素質與信息化建設的發(fā)展速度之間的矛盾日益突出,國土資源信息化建設正面臨著迫切的人才培養(yǎng)問題。20**年我們有計劃地組織了全局人員進行了計算機操作、電子政務知識培訓,使大家在計算機應用技術上得到了系統(tǒng)的學習,并組織了全局45歲以下人員參加市人事局的計算機等級考試。20**年在計算機基礎技能培訓的基礎上,又對縣(市)、區(qū)和局內有關人員,進行了為期10天的sqlserver數(shù)據庫和城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)培訓工作。培訓過程中嚴格要求,認真把關,總計53人參加培訓,42人通過了結業(yè)考試,成績合格率80%,達到了預期的效果。20**年又舉辦了“網絡建設與管理”和“網站建設與管理”兩期專業(yè)培訓班。20**年8月,舉辦了縣(市)信息化技術人員電子政務培訓班。通過培訓,全局干部職工信息化應用水平大幅度提高,在計算機專業(yè)技能方面又有了新的突破。
二、電子政務應用效果和社會影響
實踐證明,加強電子政務建設,有利于建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,實現(xiàn)資源共享,提高行政效率,降低行政成本,提高服務質量;有利于接受社會監(jiān)督,促進政務公開和廉政建設,提升部門整體形象。㈠工作效率明顯提高 電子政務的實施,極大地提高了工作效率。我局在三樓電子政務大廳設立窗口統(tǒng)一接件,接辦分離,封閉運作,每個業(yè)務都設定好了工作流程,所有工作人員在進入電子政務系統(tǒng)時都能清楚的看到自己當前要處理的工作,工作人員都可以在第一時間得到要處理工作的相關資料,這樣節(jié)省了過去傳遞資料所花費的時間,電子政務系統(tǒng)的運行,改變了過去“w”型審批程序,已大部分實現(xiàn)了“∧”型審批程序,即業(yè)務由窗口受理后直接提交給處室經辦人,再由下至上逐級審批,通過減少非審批性的流轉環(huán)節(jié),切實提高了工作效率。如:利用電子政務系統(tǒng)進行土地發(fā)證辦理工作,辦理時限由原來的45天,縮短到現(xiàn)在的10天、7天,有的實現(xiàn)了立等可取。現(xiàn)在通過發(fā)證系統(tǒng)平均每年發(fā)出土地證6萬本左右,并且大大降低了辦證的出錯率。㈡辦事公開透明,打造“陽光政務”
為推進依法行政和政務公開,我局全力推行電子政務系統(tǒng),實現(xiàn)了陽光行政、程序行政。
在電子政務大廳,墻上有電子大屏幕進行政務公開。大廳內設有兩臺觸摸查詢屏。在填單區(qū),存放有各種《辦事指南》,指南上有查詢電話及查詢網址,依靠現(xiàn)代技術,實現(xiàn)了全方位的政務公開。
在具體辦文過程中,窗口收文后發(fā)給服務對象一份《受理回執(zhí)》,上面有查詢電話,注明辦理時限,一個口子進,一個口子出,到時就可以到窗口領取批文。一旦進入辦事程序,涉及到哪個處室,能不能辦,該怎么辦,需要多少時間辦好,系統(tǒng)中都明明白白。從領導到工作人員,辦文都必須按設定程序辦理,同意應有同意的理由,不同意也必須有不同意的依據。通過“窗口”辦文,方便了群眾辦事,群眾滿意度明顯提高。㈢對全局工作情況進行實時監(jiān)督
在電子政務系統(tǒng)投入使用后,所有業(yè)務科室的工作都必須經過電子系統(tǒng),這樣局領導及監(jiān)察人員可以很方便的從系統(tǒng)中了解到全局所有業(yè)務的辦理情況,可以很容易的得到各項統(tǒng)計數(shù)字,方便的領導對全局的掌握,及監(jiān)察部門對各業(yè)務工作的監(jiān)察。㈣實施電子政務樹立了我局良好形象
在局黨組的正確領導下,隨著我局信息化工作的不斷深入,我局敢為人先,率先在城鄉(xiāng)地籍一體化、網上辦證等方面摸索了一套科學的管理方法,很快受到國內外專家、上級領導以及同行們的矚目。20**年11月德國波鴻工業(yè)大學奧托、斯太林等三位教授就地籍信息系統(tǒng)建設項目來我局進行參觀交流。20**年11月23日全國國土資源科技工作會議在我市召開,與會代表到我局參觀城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。20**年4月國土資源部科學技術大會在北京召開,我局作為全國兩家地級市局之一,受邀參加大會并作典型經驗介紹。近幾年來,先后有來自北京、湖北、湖南、山東、遼寧、新疆、云南、河北、安徽等10多個?。ㄊ校?0多家單位、400多人次到我局參觀學習,我局信息化工作受到同行們的肯定和贊揚??腿说膩碓L,一方面樹立了我局的良好形象,另一方面也從他們那里獲得了諸多啟發(fā),受益頗多。
三、幾點體會 通過近幾年來國土資源電子政務工作實踐,我們主要有以下幾點體會: 一是抓好電子政務建設工作領導是關鍵。我局國土資源電子政務建設工作,之所以能取得較好成效,第一是各級領導帶頭應用信息化,起到了表率作用。第二是領導親自抓。各級國土資源部門的主要領導都親自擔任信息化建設、電子政務建設領導小組組長,并認真抓落實,推進了全系統(tǒng)電子政務工作的深入開展。領導親自抓,分解下達目標責任制,落實責任人,同時建立相應機構和工作班子,制定明確的工作職責,各部門密切配合,形成合力,使得工作取得了實效。二是發(fā)展思路明確。國土資源電子政務建設不能太保守,也不能太冒進,為統(tǒng)籌國土資源信息化建設,我局編制了《XX市國土資源信息化規(guī)劃與信息化建設總體方案》,并從群眾關心的土地登記工作入手,以應用促發(fā)展,在總結經驗的基礎上,逐步推進,保障電子政務工作有序開展。
三是充分發(fā)揮電子政務的“龍頭”作用。信息化工作是一項專業(yè)性強的技術工作,通過推行電子政務,發(fā)揮電子政務的“龍頭”作用,讓信息化的成果在日常工作中發(fā)揮作用,讓信息化與每個人密不可分,讓每個人感受到信息化的便捷、高效,大家才能不斷認同、關心支持信息化工作。
四是要大力營造良好的信息化氛圍。信息化工作是一項全局性的工作,但它要改變人們固有的、習慣的工作模式,開始時會不可避免地會遇到一些阻力,除了領導的大力倡導之外,在系統(tǒng)開發(fā)過程中,要將信息化與業(yè)務工作的特點聯(lián)系起來,開發(fā)研制切合實際工作的應用程序,切實解決工作中的難點,提高工作效率。信息化畢竟是現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢,當使用者真正體會到信息化的優(yōu)勢時,工作已離不開信息化了,而且通過信息化建設有利于全方位了解全局的總體工作情況,有利于互相借鑒、互相監(jiān)督。信息化一旦走上良性循環(huán)的軌道,有了信息化建設氛圍,工作也順了,成效也能得到充分體現(xiàn)。
國土資源電子政務建設工作任重道遠。我們有信心,有決心,在市政府及省國土資源廳的關心、幫助和指導下,加強與兄弟單位的交流,緊跟全市電子政務建設步伐,將我市國土資源電子政務建設推向一個新水平,為科學管理和合理利用國土資源提供有力的技術支撐和信息保障。
第三篇:市國土資源局政風行風建設自查報告
市國土資源局政風行風建設自查報告
為切實加強市國土資源系統(tǒng)政風行風建設,改進工作作風,提高辦事效率和服務質量,根據全省國土資源系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員視頻會和全市民主評議政風行風動員會精神以及市委辦公室、市政府辦公關于轉發(fā)《市糾正行業(yè)不正之風領導小組辦公室關于2009年民主評議政風行風工作的實施方案》的有關要求,我局精心組織,廣泛宣傳、全面發(fā)動,在認真做好第一階段工作的基礎上,開展自查自評,廣泛征求意見和建議,認真排查本單位政風行風建設方面存在的問題,在自查自評階段中取得一定成效?,F(xiàn)將開展政風行風建設自查自糾的有關情況報告如下:
一、主要工作做法
自全市國土資源系統(tǒng)政風行風動員會以來,我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認真做好宣傳發(fā)動、征求意見、自查自糾,促進了政風行風建設的開展。
(一)切實加強領導。一是認真貫徹傳達精神。市局多次召開黨組會,對全省國土資源系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員視頻會和全市民主評議政風行風動員會精神進行貫徹傳達,通過學習文件,傳達精神,提高對行風評議工作重要性和必要性的認識,明確開展政風行風建設的重大意義。二是及時成立領導小組。為了加強領導,確保工作順利進行,市局成立了由局黨組書記、局長劉炎發(fā)任組長,其它黨組成員任副組長的政風行風建設領導小組。領導小組下設辦公室,負責行風評議日常工作,各二級單位和基層國土所也相應成立領導小組和工作專班,形成主要領導親自抓,分管領導直接抓、工作專班具體抓的格局,層層落實工作責任制,為活動正常開展提供強大的組織保證。三是研究制定了《全市國土資源系統(tǒng)2009年民主評議政風行風工作實施方案》。方案進一步明確了本次評議的指導思想、工作目標、基本原則、評議對象、評議內容等,確保活動有組織、有方法、有步驟地進行。
(二)全面宣傳發(fā)動。為了把全局干部職工參與行風評議的積極性充分調動起來,我們將思想發(fā)動作為我局開展行風評議工作的重要一環(huán)來抓。一是召開動員會進行宣傳發(fā)動。市局先后召開了全系統(tǒng)政風行風建設動員會和竟陵城區(qū)國土服務窗口單位政風行風建設再動員會議,教育大家認清形勢,統(tǒng)一思想,深刻認識到開展政風行風建設是維護好人民群眾根本利益的迫切要求,是我們國土資源局服務全市經濟發(fā)展第一要務、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的客觀要求。通過召開動員會、學習有關文件、表態(tài)發(fā)言等方式,使大家從學習實踐科學發(fā)展觀、改進工作作風,改善經濟發(fā)展環(huán)境的高度,充分認識到加強行風建設的重要性和長期性。二是以多種形式開展宣傳。我們在天門日報上開設了專欄,刊登局機關和所有二級單位的服務承諾,并邀請新聞媒體對整個政風行風建設進行跟蹤報道;舉辦宣傳展牌,大力宣傳市局土地整理、土地市場建設和耕地保護等方面工作的成果和亮點,宣傳國土資源系統(tǒng)好的做法和經驗;擬制作專題片在電視臺播放,反映市國土資源系統(tǒng)民主評議活動和政風行風的新變化;利用廣播電臺大力宣傳土地法律法規(guī),宣傳人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的對國土資源部門的需求。通過廣泛的宣傳,爭取人民群眾對國土資源工作的理解,爭取社會各界對國土資源工作的關注,爭取各級各部門對國土資源工作的支持。
(三)廣泛征求意見。一是開通網上征求意見欄。由辦公室和國土信息中心負責在市國土資源局門戶網站公布征求意見函,明確征詢意見的時間、內容,以及投訴電話、電子信箱,廣泛征求意見和建議。二是發(fā)放征求意見函。我們通過網絡傳送電子郵件、郵寄等方式向全市黨政機關、部門、企事業(yè)單位、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、管理相對人等發(fā)放征求意見函300多份,目前已回收近200多份,意見和建議都比較誠懇和真實,評議較好。三是設立舉報箱和舉報監(jiān)督電話。為了拓寬渠道,及時聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督或舉報,市局機關和所屬各個單位均開通了意見舉報箱和舉報監(jiān)督電話,自覺接受廣大社會和群眾的監(jiān)督。四是開辟群眾意見欄和學習簡報。市局及所屬單位均開辟了群眾意見欄,進一步客觀收集群眾對系統(tǒng)服務工作的意見;在市國土資源局門戶網站公開市局政風行風建設進展情況,堅持及時上傳動態(tài),及時更新內容;編發(fā)《天門國土》簡報,及時刊登報道全系統(tǒng)政風行風建設工作動態(tài)。
(四)加強監(jiān)督檢查。一是按照省廳和市委、市政府關于民主評議政風行風的總體部署和我局實施方案的具體要求,我們聘請了3名政風行風監(jiān)督員,并加強與市行評督查組的溝通,支持、配合他們的工作,主動與他們取得聯(lián)系,向他們匯報我局政風行風建設情況、提供資料、安排訪談,虛心聽取他們的意見和建議,自覺接受他們的評議和監(jiān)督。二是加大對本系統(tǒng)開展政風行風建設的督促檢查力度,把督促檢查貫穿于政風行風評議全過程,堅持專項檢查與經常檢查相結合,明查與暗訪相結合,加強窗口單位、重點崗位、重點人員的監(jiān)督。局黨組成員對掛點單位進行重點督導,市局行評辦公室對服務窗口單位的政風行風建設進行例行督查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,以確保整改措施真正落實到位。
(五)積極開展自查。為了查找問題、改進工作,在充分征求各方意見的基礎上,我們采取橫向互查、縱向抽查和明查暗訪等有效形式,認真搞好“六查六看”。即:一查黨風廉政建設責任落實情況,看有無以權謀私、以土謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為;二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范,看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象;三查政令是否暢通,看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;四查服務態(tài)度和服務質量,看有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;五查辦事效率,看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象;六查服務承諾制、責任追究制、限時辦結制執(zhí)行情況,看有無不按時辦結、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的問題
在廣泛征求意見和自查自糾的基礎上,通過收集、匯總、梳理,共整理出我局政風行風建設方面主要存在的六個方面問題。
一是服務經濟建設不夠主動。在服務工作中往往被動服務為主,主動服務欠佳,跟蹤服務不能完全到位,;少數(shù)單位不能主動上門幫用地單位完善手續(xù);還存在多站式服務,延長了用地單位的辦事時間。對項目建設用地的提前介入、超前服務比較欠缺,不能提前做好地籍資料的審查以及被征地村組的思想工作,出現(xiàn)問題手忙腳亂地去做協(xié)調工作,工作顯得被動。
二是思想素質和業(yè)務水平不高。有些干部職工思想觀念存舊,總是跟不上國土資源管理工作的新形勢、新要求,面對工作中出現(xiàn)的難點感到困難重重,存在能力恐慌。有的對黨的方針政策理解不透徹,對國土資源法律、法規(guī)不熟悉,鉆的不深;有的人業(yè)務素質低下,對業(yè)務知識的學習不夠精,業(yè)務水平不高,三是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠強。對一些有影響的案件不能夠及時解決,查處還不是很到位;部分基層國土所把農民建房收費當作“高壓線”,不敢大膽管理,致使少數(shù)地方農民建房不依法履行手續(xù),未批先建、亂占濫建現(xiàn)象有所抬頭;部門聯(lián)動配合機制發(fā)揮不夠,查處土地違法案件跨時過長,案件執(zhí)行查處不能及時到位。
四是落實廉潔自律有關規(guī)定不是特別嚴格。在公務活動中,還存在接受吃請,極少數(shù)地方存在“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。五是機關作風不夠扎實。少數(shù)單位、少數(shù)人員存在對來辦事的人員接待不熱情,態(tài)度生硬,工作不夠細致,解釋不夠耐心,語言不夠文明;少數(shù)人員作風懶散,紀律松馳,有事難辦,有事不辦;少數(shù)單位下午上班時間找不著人;少數(shù)人存在上班遲到、早退等現(xiàn)象。
六是維護群眾利益手段不硬。監(jiān)督用地單位,協(xié)助處理土地征用、土地補償?shù)葐栴}不夠堅決、徹底;土地登記發(fā)證,維護土地權益不夠及時;在處理土地信訪等問題上,忽視了“執(zhí)法為誰,為誰執(zhí)法”的問題,在服務態(tài)度、處理方式及結果等方面存在不盡人意的地方。
三、邊查邊改初見成效
通過開展政風行風建設,全系統(tǒng)在工作作風,服務態(tài)度和質量,積極服務擴大內需保增長項目用地方面出現(xiàn)了新的變化,取得了一定的成效。
(一)服務窗口有新氣象。一是全面推行政務公開。局機關、二級單位和基層所對政務公開欄進行更新和完善,將辦事程序,辦事指南,收費標準,工作人員文明用語、工作規(guī)范及職務、職責、電話和舉報電話等一一上墻,增強工作透明度。二是認真搞好服務承諾。局機關、二級單位等服務窗口單位主要負責人、分管業(yè)務領導、財務等重要領域的人員在會上均作出了表態(tài)發(fā)言;機關工作人員、竟陵分局等單位人人作出了服務承諾,將自身工作、行為與全系統(tǒng)政風行風建設緊密聯(lián)系起來,同呼吸,共命運。三是嚴格做到“六有”,即:對來本單位辦事的單位和個人,做到文明禮貌、熱情服務,有板凳坐、有茶水喝、有政務公開欄、有群眾評議欄、有服務指南、有服務承諾和“六不讓”,即:不讓事情在我手里延誤;不讓文件在我手里積壓;不讓工作在我手里中斷;不讓差錯在我手里發(fā)生;不讓辦事人員在我這里受到冷落;不讓機關的形象在我這里受到影響。二是精神風貌有新展現(xiàn)。通過開展政風行風建設,全系統(tǒng)干部職工奉獻意識、敬業(yè)精神、業(yè)務素質不斷增強。市局機關和二級單位人人都能正確使用文明用語,每個服務窗口單位對來辦事的人員做到熱情接待,文明禮貌,行為規(guī)范,自覺使用“您好、請進、您有什么事”等文明用語,熱情待客,服務周到,讓辦事人員高興而來,滿意而歸。竟陵分局注重政治理論和業(yè)務知識培訓,定期對干部職工教育培訓,使每一位干部職工具體獨擋一面的工作能力,涌現(xiàn)出了喻梅、肖丹等一批勞動模范和青年崗位能手。土地勘測規(guī)劃院在礦業(yè)權核查測繪制圖工作中,為了爭取工作時間和質量,工作人員堅持全天候野外作業(yè),沒有雙休,沒有午休,中午在高溫下衣服濕透了,赤膊上陣,有的同志甚至帶病工作,無怨無悔,工作進展快、質量高。
四是工作作風有新轉變。通過開展政風行風建設,局機關和二級單位干部職工工作紀律不斷加強,工作熱情和積極性不斷提高,工作作風更加扎實。竟陵分局在辦理天門新城與天門第一小學土地置換、紡機人才樓用地手續(xù)過程中,堅持在35度以上高溫下現(xiàn)場辦公,從資料組織、報批到土地證發(fā)放到用地企業(yè)和單位手中,僅用了2天時間,比規(guī)定時間提前了5天,得到用地企業(yè)和群眾的好評;在進行天門新城第三期500多宗商住樓面積分攤手續(xù)過程中,工作人員主動上門服務,發(fā)放服務指南,積極組織相關資料,目前500多宗面積分攤工作已全面展開。
五是維護群眾利益有新舉措。在征地過程中,我們主動融入,積極服務,嚴格按照全市統(tǒng)一年產值和綜合區(qū)片價標準落實土地補償費,為征地戶在銀行設立專門賬戶,減少中間環(huán)節(jié),確保費用直接到戶,嚴格審查村級土地補償費資金分配方案、調田方案等,極力維護群眾利益,減少征地過程中土地糾紛的的發(fā)生。在興隆水利樞紐工程項目、葛滬高壓輸變電項目、滬蓉高速鐵路等國家啟動內需和重大基礎設施項目建設中,我們督促有關單位認真做好征地補償安置工作,確保了征地補償費、安置補助費等及時足額到戶,群眾比較滿意。竟陵分局對官路社區(qū)28戶居民因93年城調漏清導致至今沒有土地使用證問題,及時開展調查、了解,按各自不同情況分類登記造冊,現(xiàn)已根據不同情況逐步組織資料報批,使久拖不決的問題得到解決,群眾評價很高。土地執(zhí)法監(jiān)察大隊以嚴格執(zhí)法、嚴厲打擊土地違法行為的實際行動來切實維護群眾利益。有一次,大隊在中午十一點半接到群眾舉報后,顧不上吃飯和休息,快速出擊,第一時間趕赴現(xiàn)場,對蔣場鎮(zhèn)李場村十組村民張清平違法在耕地上取土激發(fā)群眾矛盾一事,現(xiàn)場制止,宣講政策,依法下達了停工通知書,當事人在強大的政策法律宣傳下,認識錯誤,主動接受處理,并在一周內恢復耕地原貌,一起重大群眾事件得到了平息,群眾利益得到了有效的維護。
四、下一階段工作安排
根據市政風行風評議領導小組的安排和市局政風行風評議實施方案的要求,下一步我們主要做好以下幾個方面的工作:
(一)加大宣傳力度,推動政風行風評議工作持續(xù)深入開展。運用多種宣傳形式,向社會廣泛宣傳國土資源部門的職能,表達我們誠懇接受監(jiān)督、聽取意見的意愿,真實反映我們的政風行風現(xiàn)狀,及時報告我們評議工作的進展情況,大力宣傳和剖析民主評議政風行風中的正反典型,下一步我們準備開展國土資源管理成果攝影展覽,制作畫冊向社會各界分發(fā),抓住這次機遇,讓社會各界了解我們,進而理解、支持我們切實履行職責。二是實行陽光運作,增強政務公開的透明度。進一步加大政務公開力度,對辦事人員、辦事程序、服務指南、服務承諾、收費標準等政務信息,通過新聞媒體、門戶網站、政務公開欄等載體公開,并及時進行補充和更新,接受社會各界監(jiān)督,讓“陽光”照亮國土資源權力運行的每一個環(huán)節(jié),切實為群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。
三是突出機關建設,樹立國土資源局機關良好形象。把建設廉政、勤政、務實、高效行政機關作為這次政風行風評議整改落實的重要工作來抓,提高辦事效率,緊緊抓住企業(yè)和單位關注和反映強烈的實際問題,規(guī)范辦事程序,改進工作作風,以文明機關的良好形象發(fā)揮模范作用。加強局機關的制度建設,進一步制訂和完善機關干部考勤、請銷假、財務管理等各項管理制度,樹立部門良好的干部形象。
四是加強廉政建設,構筑反腐倡廉防火線。加強干部職工學習教育,定期或不定期組織黨員干部進行黨風廉政教育,提高思想認識,筑牢反腐防線;完善和規(guī)范現(xiàn)有的規(guī)章制度,建立和健全政風行風建設長效機制,真正做到用制度管人,用制度理事;嚴格落實廉政建設責任制,加大反腐斗爭力度,加強監(jiān)督,從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗。堅決杜絕“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良行為發(fā)生。
五是主動溝通協(xié)調,集中精力做好評議工作。針對評議內容,對照自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,認真找差距,充分傾聽群眾呼聲,誠懇接受社會監(jiān)督。加強溝通與協(xié)調,主動與市評議督查組聯(lián)系,匯報工作,聽取他們的建議和意見;主動接受評議代表的質詢,進行現(xiàn)場答復;主動邀請評議代表對本單位進行無記名投票測評,找準工作中存在的不足,積極進行整改,促進本系統(tǒng)政風行風的根本好轉。
二〇〇九年七月十六日
第四篇:市國土資源局政風行風建設自查心得
市國土資源局政風行風建設自查心得
為切實加強市國土資源系統(tǒng)政風行風建設,改進工作作風,提高辦事效率和服務質量,根據全省國土資源系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員視頻會和全市民主評議政風行風動員會精神以及市委辦公室、市政府辦公關于轉發(fā)《市糾正行業(yè)不正之風領導小組辦公室關于2009年民主評議政風行風工作的實施方案》的有關要求,我局精心組織,廣泛宣傳、全面發(fā)動,在認真做好第一階段工作的基礎上,開展自查自評,廣泛征求意見和建議,認真排查本單位政風行風建設方面存在的問題,在自查自評階段中取得一定成效?,F(xiàn)將開展政風行風建設自查自糾的有關情況報告如下:
一、主要工作做法
自全市國土資源系統(tǒng)政風行風動員會以來,我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認真做好宣傳發(fā)動、征求意見、自查自糾,促進了政風行風建設的開展。
(一)切實加強領導。一是認真貫徹傳達精神。市局多次召開黨組會,對全省國土資源系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員視頻會和全市民主評議政風行風動員會精神進行貫徹傳達,通過學習文件,傳達精神,提高對行風評議工作重要性和必要性的認識,明確開展政風行風建設的重大意義。二是及時成立領導小組。為了加強領導,確保工作順利進行,市局成立了由局黨組書記、局長劉炎發(fā)任組長,其它黨組成員任副組長的政風行風建設領導小組。領導小組下設辦公室,負責行風評議日常工作,各二級單位和基層國土所也相應成立領導小組和工作專班,形成主要領導親自抓,分管領導直接抓、工作專班具體抓的格局,層層落實工作責任制,為活動正常開展提供強大的組織保證。三是研究制定了《全市國土資源系統(tǒng)2009年民主評議政風行風工作實施方案》。方案進一步明確了本次評議的指導思想、工作目標、基本原則、評議對象、評議內容等,確保活動有組織、有方法、有步驟地進行。
(二)全面宣傳發(fā)動。為了把全局干部職工參與行風評議的積極性充分調動起來,我們將思想發(fā)動作為我局開展行風評議工作的重要一環(huán)來抓。一是召開動員會進行宣傳發(fā)動。市局先后召開了全系統(tǒng)政風行風建設動員會和竟陵城區(qū)國土服務窗口單位政風行風建設再動員會議,教育大家認清形勢,統(tǒng)一思想,深刻認識到開展政風行風建設是維護好人民群眾根本利益的迫切要求,是我們國土資源局服務全市經濟發(fā)展第一要務、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的客觀要求。通過召開動員會、學習有關文件、表態(tài)發(fā)言等方式,使大家從學習實踐科學發(fā)展觀、改進工作作風,改善經濟發(fā)展環(huán)境的高度,充分認識到加強行風建設的重要性和長期性。二是以多種形式開展宣傳。我們在天門日報上開設了專欄,刊登局機關和所有二級單位的服務承諾,并邀請新聞媒體對整個政風行風建設進行跟蹤報道;舉辦宣傳展牌,大力宣傳市局土地整理、土地市場建設和耕地保護等方面工作的成果和亮點,宣傳國土資源系統(tǒng)好的做法和經驗;擬制作專題片在電視臺播放,反映市國土資源系統(tǒng)民主評議活動和政風行風的新變化;利用廣播電臺大力宣傳土地法律法規(guī),宣傳人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的對國土資源部門的需求。通過廣泛的宣傳,爭取人民群眾對國土資源工作的理解,爭取社會各界對國土資源工作的關注,爭取各級各部門對國土資源工作的支持。
(三)廣泛征求意見。一是開通網上征求意見欄。由辦公室和國土信息中心負責在市國土資源局門戶網站公布征求意見函,明確征詢意見的時間、內容,以及投訴電話、電子信箱,廣泛征求意見和建議。二是發(fā)放征求意見函。我們通過網絡傳送電子郵件、郵寄等方式向全市黨政機關、部門、企事業(yè)單位、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、管理相對人等發(fā)放征求意見函300多份,目前已回收近200多份,意見和建議都比較誠懇和真實,評議較好。三是設立舉報箱和舉報監(jiān)督電話。為了拓寬渠道,及時聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督或舉報,市局機關和所屬各個單位均開通了意見舉報箱和舉報監(jiān)督電話,自覺接受廣大社會和群眾的監(jiān)督。四是開辟群眾意見欄和學習簡報。市局及所屬單位均開辟了群眾意見欄,進一步客觀收集群眾對系統(tǒng)服務工作的意見;在市國土資源局門戶網站公開市局政風行風建設進展情況,堅持及時上傳動態(tài),及時更新內容;編發(fā)《天門國土》簡報,及時刊登報道全系統(tǒng)政風行風建設工作動態(tài)。
(四)加強監(jiān)督檢查。一是按照省廳和市委、市政府關于民主評議政風行風的總體部署和我局實施方案的具體要求,我們聘請了3名政風行風監(jiān)督員,并加強與市行評督查組的溝通,支持、配合他們的工作,主動與他們取得聯(lián)系,向他們匯報我局政風行風建設情況、提供資料、安排訪談,虛心聽取他們的意見和建議,自覺接受他們的評議和監(jiān)督。二是加大對本系統(tǒng)開展政風行風建設的督促檢查力度,把督促檢查貫穿于政風行風評議全過程,堅持專項檢查與經常檢查相結合,明查與暗訪相結合,加強窗口單位、重點崗位、重點人員的監(jiān)督。局黨組成員對掛點單位進行重點督導,市局行評辦公室對服務窗口單位的政風行風建設進行例行督查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,以確保整改措施真正落實到位。
(五)積極開展自查。為了查找問題、改進工作,在充分征求各方意見的基礎上,我們采取橫向互查、縱向抽查和明查暗訪等有效形式,認真搞好“六查六看”。即:一查黨風廉政建設責任落實情況,看有無以權謀私、以土謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為;二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范,看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象;三查政令是否暢通,看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;四查服務態(tài)度和服務質量,看有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;五查辦事效率,看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象;六查服務承諾制、責任追究制、限時辦結制執(zhí)行情況,看有無不按時辦結、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的問題
在廣泛征求意見和自查自糾的基礎上,通過收集、匯總、梳理,共整理出我局政風行風建設方面主要存在的六個方面問題。
一是服務經濟建設不夠主動。在服務工作中往往被動服務為主,主動服務欠佳,跟蹤服務不能完全到位,;少數(shù)單位不能主動上門幫用地單位完善手續(xù);還存在多站式服務,延長了用地單位的辦事時間。對項目建設用地的提前介入、超前服務比較欠缺,不能提前做好地籍資料的審查以及被征地村組的思想工作,出現(xiàn)問題手忙腳亂地去做協(xié)調工作,工作顯得被動。
二是思想素質和業(yè)務水平不高。有些干部職工思想觀念存舊,總是跟不上國土資源管理工作的新形勢、新要求,面對工作中出現(xiàn)的難點感到困難重重,存在能力恐慌。有的對黨的方針政策理解不透徹,對國土資源法律、法規(guī)不熟悉,鉆的不深;有的人業(yè)務素質低下,對業(yè)務知識的學習不夠精,業(yè)務水平不高,三是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠強。對一些有影響的案件不能夠及時解決,查處還不是很到位;部分基層國土所把農民建房收費當作“高壓線”,不敢大膽管理,致使少數(shù)地方農民建房不依法履行手續(xù),未批先建、亂占濫建現(xiàn)象有所抬頭;部門聯(lián)動配合機制發(fā)揮不夠,查處土地違法案件跨時過長,案件執(zhí)行查處不能及時到位。
四是落實廉潔自律有關規(guī)定不是特別嚴格。在公務活動中,還存在接受吃請,極少數(shù)地方存在“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。
五是機關作風不夠扎實。少數(shù)單位、少數(shù)人員存在對來辦事的人員接待不熱情,態(tài)度生硬,工作不夠細致,解釋不夠耐心,語言不夠文明;少數(shù)人員作風懶散,紀律松馳,有事難辦,有事不辦;少數(shù)單位下午上班時間找不著人;少數(shù)人存在上班遲到、早退等現(xiàn)象。
六是維護群眾利益手段不硬。監(jiān)督用地單位,協(xié)助處理土地征用、土地補償?shù)葐栴}不夠堅決、徹底;土地登記發(fā)證,維護土地權益不夠及時;在處理土地信訪等問題上,忽視了“執(zhí)法為誰,為誰執(zhí)法”的問題,在服務態(tài)度、處理方式及結果等方面存在不盡人意的地方。
市國土資源局政風行風建設自查心得的延伸閱讀——“八榮八恥”:新時代的公民生活準則
“八榮八恥”社會主義榮辱觀的提出具有很強的現(xiàn)實意義,包括了豐富而深刻的內容,為我國公民生活提供了一個新時代的準則。
當前,我國正處在社會轉型的關鍵階段,社會生活由一元向多元發(fā)展。與此同時,一些舊的規(guī)則已經失效,一些新的規(guī)則尚未完全建立,人們的觀念出現(xiàn)混亂或真空現(xiàn)象。諸如法律意識不足,道德意識滑坡,信仰意識缺失。有些人不知道自己的權利和義務,因此在現(xiàn)實中既不維護自己的權利,也不履行自己的義務。也有人不講道德、漠視道德,沒有用道德規(guī)范來約束自己。更有人要么是無信,要么是迷信,缺少真正的信念。
“八榮八恥”社會主義榮辱觀把握了時代所產生的問題的癥結,并指明了解決的途徑。它不僅是一個普通的道德標準,而且也是一個包括法律、道德和信念三個層面的公民生活規(guī)范。
首先是法律層面?!鞍藰s八恥”其中的一些重要部分是對于憲法精神的闡述,如“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥”就是如此。危害祖國不僅是一種羞恥,而且也是犯罪,因為它觸犯了法律?!鞍藰s八恥”更直接地強調“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”,呼吁人們遵守憲法和法律。因此,我們特別要加強憲法的宣傳和普及,讓憲法所規(guī)定的公民的權利和義務成為公民生活的準則。這就是說,讓公民知道自己的權利,哪些是能夠做的,哪些是不能做的;讓公民知道自己的義務,哪些是必須做的,哪些是堅決不能做的。
其次是道德層面。“八榮八恥”所說的“榮恥”就是在召喚人們的良心,并讓良心看守自己的言行,知榮明恥?!鞍藰s八恥”不僅繼承了傳統(tǒng)道德,如辛勤勞動等,而且包括了現(xiàn)代道德,如崇尚科學等。因此,它豐富和發(fā)展了人類道德的基本內容。一般而言,作為普遍的道德規(guī)范的最低原則(底線)是不傷害他人,它的最高原則是要關愛他人?!鞍藰s八恥”既反對人們突破道德的最低原則,如損人利己,也希望人們達到道德的最高原則,如熱愛祖國、服務人民、團結互助等。
第三是信念層面?!鞍藰s八恥”的所有內容其實都涉及人的信念和理想。人生活在世界上有他的世界觀、人生觀和價值觀等,從而有一個精神支柱和寄托。一個人的信念和理想在根本上支配了他的道德和法律行為。“八榮八恥”所闡明的信念和理想就是對于真、善、美的追求,對于假、丑、惡的反對。
“八榮八恥”社會主義榮辱觀所包括的法律、道德和信念三個層面是緊密相連的。我們不僅要考慮它作為道德規(guī)范的約束力,而且要考慮它作為外在法律的強制性和作為內在信念的指導性。只有當法律、道德和信念三個層面的意義得到充分的理解并付諸實踐的時候,“八榮八恥”才能顯示其精神力量。
第五篇:XX市國土資源局工作匯報[模版]
XX市國土資源局工作匯報
一、基本情況
XX市國土資源局XX年6月由原土地局和地礦局合并組建?,F(xiàn)有干部職工145人,其中行政編制22人,事業(yè)編制黨員記113人,離退休人員10人。共有黨員98名,設兩個支部13個黨小組,工資列入財政全民額預算的72人,自收自支的26人,未列入財政預算靠收費返還的47人。局機關內設9個行政智能股室,即:辦公室、財務股、耕保利用股、地籍股、規(guī)劃股、礦產開發(fā)股、儲量管理股、執(zhí)法監(jiān)察股、地質地勘測繪股,人員52名;下派市區(qū)、米山、陳區(qū)、北詩、河西、馬村、三甲、野川、寺莊9個中心所,人員51名;下屬企事業(yè)單位5個,即:監(jiān)察大隊、交易所、收購儲備中心、地產開發(fā)公司、測繪中心,人員32名。
二,主要工作完成情況
我局XX年組建以來,重點做了以下幾方面工作:
服務經濟建設,保護耕地方面
1,各項經濟指標均超額完成。我局在充分調查研究的基礎上,大膽決策,與XX年初率先成立晉城地表一家土地收購儲備中心,不斷完善收購儲備和公開交易制度,對土地資產采取統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一儲備,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一交易,同意管理五項措施,壟斷土讀一級市場,國土收益大幅度增長,三年來共實現(xiàn)國土收益1。35億元。(02年2500萬,03年5000萬元,04年6000萬元),土地復懇費1595萬元,破產資源補償費1900萬元,(02年400萬元,03年500萬元,04年1000萬元,)罰沒款1125萬元。三年邁出了三大步,實現(xiàn)了成為第二財政大戶的目標,為我市的經濟建設積累了大量的資金。
2,為重點工程用地提供優(yōu)質服務。三年來我局緊緊圍繞市委,市政府提出的“四個十”工程建設和“8431”戰(zhàn)略,全力提供征地服務和用地保障,提前介入,主動參與,全程服務,先后為天脊中化4060項目,晉豐煤化3652項目,云泉10萬噸醇項目,冶化30萬噸甲醇項目,興高焦化,泫氏鑄業(yè),夏普賽爾5萬噸技改,南陽煤礦30萬噸技改,長晉高速,長平煤業(yè)等15個省,市重點工程及其它38個項目建設用地進行審批報件,跟蹤服務,依法供地5000余畝,確保了工程的順利進展,加快了我市的調產步伐,3,嚴格用途管制,切實保護耕地。一是認真落實市。鄉(xiāng),村,戶四級基本農田保護責任制,簽定耕地保護責任書12萬份,建立以村為單位的耕地保護臺帳460本:二是認真執(zhí)行<國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定>,嚴格事實用途管制和用地預審:三是建立個種保護標志200于塊,其中設立了170塊基本農田保護碑,32塊基本農田保護壁,2塊大型耕地保護標志牌,堅決為全市人民守住保命田
4,落實占補平衡,推進土地開發(fā)。我局三年來通過加強對山。水。田。村。路綜合治理,積極推進土地開發(fā)復墾整理,共確定開發(fā)整理項目130個,立項總面積7312畝,目前已實施82個項目,增加有效耕地面積3500畝,另外積極爭取到國家級土地整理項目一個,即“野川許河流域土地整理項目”面積1500畝,投資400萬元。兩個項目實施后,可為我市增加優(yōu)質耕地面積1500畝,極大提高我市土地開發(fā)整體數(shù)水平和農業(yè)綜合生產能力。
礦政管理方面
為保護和合理開發(fā)利用礦產資源,促進我市煤炭產業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展,我局堅決按照“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的工作方針,及時編制了<XX市礦產資源規(guī)劃>和<XX市下組煤開發(fā)規(guī)劃>,目前已有11座煤礦申請開采的下組煤,批準三個,完成了全市所有煤礦企業(yè)的儲量套改和儲量核查檢測工作,每年定期對礦山企業(yè)進行年檢,每季度進行圖紙交換,在全市158座煤礦推行塊段管理,對全市所有到期煤礦都進行了延續(xù)登記和換證:另外積極進行資源勘探和找礦工作,完成了擁萬一帶面積20km,投資48萬元的鋁土礦的勘察立項,對20總石灰?guī)r采礦權進行了公開出讓,特別是積極爭取到了杜塞溝底井田71。1km的探礦權,為我市主導產業(yè)持續(xù)發(fā)展增添了后勁和提供了有力的資源保障。
在加強對礦產資源保護了同時,積極進行地質滅害的預防和治理,編制完成了<汛期地質滅害防治預案》和<突發(fā)行地質滅害應急預案》,在全市12個地質滅害點安排了專人檢測,定期督查,并發(fā)放明白卡200份,確保附近居民的生命財產安全,(三)執(zhí)法監(jiān)察方面
執(zhí)法監(jiān)察作為國土資源管理的核心和重點,作為依法行政的重要保障,在我局的工作中有著舉足輕重的作用,通過幾年的積極探索,我局的執(zhí)法監(jiān)察實現(xiàn)了由被動應付向主動出擊轉變,由重事后查處向事前防范轉變,由單兵作戰(zhàn)向多部門會戰(zhàn)的三個重大轉變,兩個市場整頓成效顯著。
土地市場整頓從XX年2月20日國務院召開電視電話會議布置以來。我局在市委。市政府的統(tǒng)一布置下。歷經20個月的艱苦努力,取得了很大成效。共清理出違法占地案件298宗。其中拆除189宗,補辦手續(xù)91宗,沒收4宗,立案查處25宗,移送法院執(zhí)行19宗,結案率達93。6%:恢復耕地620畝:經營行土地全部實行了招,拍,掛:基本農田實行了更嚴格的保護措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人的保護責任制:嚴格土地征用制度,實行聽證制:被征地農民的補償費全部足額到位,并對違法占地的11名責任人進行了黨政紀處分,土地市場秩序基本規(guī)范,違法占地現(xiàn)在大大減少。
礦業(yè)秩序整頓更是效果明顯,針對我市非法采礦點多面廣這一特點,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),公安,紀檢,煤炭,經貿,新聞,電力等部門的配合下。三年來,我局組織力量對河西,米三,神農,石末,陳區(qū)等10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私開礦點進行了二十余次集中打擊,出動人員1500余人次,動用車輛300輛次。收繳煤炭3000余噸,填實炸毀私開礦點812個,鐵礦116個,行政拘留120人,刑事拘留10人,轉捕6人。特別是去年3月份省政府部署打擊非法采礦專項治理后,我們對全市494個合法坑口進行了公告,對排查出的47個私開礦55個坑口,52個關閉礦108個坑口,39個座硫鐵礦79個坑口,2個鐵礦坑口,除個別坑口改作水井少部分地面建筑用作養(yǎng)殖業(yè)未拆除外,已全不按“六條”標準關閉封實,并通過省,市驗收。通過集中打擊和專項治理,有效地制了非法采礦態(tài)勢的蔓延,我市礦業(yè)秩序逐步恢復了正常,在打擊私開濫挖的同時,對有證煤礦進行定期巡查和井下實測,查處越層越界,界外建井等違法行為25起。防止非法采礦滋生,另外在市政府的大力支持下。組兼了15之鄉(xiāng)打擊非法采礦聯(lián)合執(zhí)法隊。使我局的執(zhí)法監(jiān)察能力進一步加強,執(zhí)法聯(lián)動,三級防控的格局初步形成,XX年12月,晉城市局在我市召開了執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)在會,對我市的執(zhí)法監(jiān)察工作給予了充分的肯定。
(四)隊伍建設方面
為建設一支勤政,廉潔,務實,高效的干部隊伍,我們主要抓了三方面工作:一是加強對職工的教育和培訓,堅持每周一。五上午一小時的集中學習制度,定期針對工作實際進行專門業(yè)務培訓,隊伍的思想道德素質和綜合業(yè)務水平有普遍提高:二是改革選拔人才機制,全面推行競爭上崗,我局組建之初。就通過競爭上崗公開選拔了一批業(yè)務骨干擔任中層領導職務,在今年四月實施的基層所體制改革中。我們進一步完善選拔機制,擴大參選面。把基層中心所所長,副所長,所員全部列入競崗范圍,實行雙向選擇,優(yōu)化組合的辦法,一批思想素質高,工作能力強,群眾公認的年輕同志脫穎而出,為基層所隊伍注入了新的活力:三是健全考核制度,強化責任追究,我們制訂了詳細的工作目標百分制考核方案,任務逐層分解,責任落實到人。中層領導二年未淘汰,嚴格執(zhí)行責任過錯追究制度,大力規(guī)范執(zhí)法程序,依法行政水平顯著提高。
三存在的問題和困難
雖然我們的工作取得了一定的成績。但在成績的背后仍存在一些長期困擾我們的突出的待解決的矛盾和問題。一是人員編制不足,整體素質偏低。隨著國土資源管理體制改革的深入,工作重心下移,職能增多,基層國土所的責任和壓力越來越大。我局九個基層所人員共51名,平均每個基層所工作人員守護好10個行政村20km的國土面積,監(jiān)管住四個煤礦的依法開采。任務繁重,人力有限,顧此失彼:另一方面,隊伍整體素質偏低。我局干部隊伍中本科學歷權為2人,大專學歷3人,中專學歷30人,中轉以上學歷權占職工總數(shù)的25%,高中以下學歷占到75%。遠不能適應國土資源管理的新形勢和新要求。工作比較被動。二是我局有12
(原地礦局)的工資渠道沒有理順,工資至今未列入財政預算,有26名由此帶來的問題是導致我局的專項業(yè)務經費嚴重不足,土地利用現(xiàn)狀更新調查,基礎測繪,礦產資源前期探查等業(yè)務工作無法開展,是機關和中心所辦公條件較差。機關各股室人員擁擠,部分股室五,六人擠在一間辦公室工作,引起諸多不便:9個基層中心所其中8個無固定辦公場所。吃飯。休息沒地方。兩頭跑,群眾辦事極為不便發(fā)整理項目不能如期實施,致使“占補平衡”不能很好落實直接影響到我市用地指標的申請和經濟結構調整步伐。
四具體建議
針對我局目前存在的問題和實際困難,現(xiàn)提出以下三條建議。懇請市政府采納并力解決。
我局急需土地管理對口人才20名,請市政府在附近期的大中專生安排上對我局適合當進行政策傾斜。
我局計劃在近1--2年完成9個基層國土所辦公場所修建任務,將國土大廈建設列入中期規(guī)劃,請市政府在資金方面給予支持。