第一篇:市國土資源局工作總結(jié)[模版]
一年來,我局始終圍繞省廳和紹興市局的統(tǒng)一部署,在當(dāng)?shù)卣块T支持幫助下,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行保護(hù)保障、維權(quán)維穩(wěn)、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格保護(hù)資源,積極保障要素,依法規(guī)范服務(wù),嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)管,較好地履行了各項國土職能。
xxxx年國土資源工作目標(biāo)管理責(zé)任落實情況
1、切實加大資源保護(hù)力度。完善耕地保
護(hù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建耕保共同責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)責(zé)任體系,構(gòu)建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村三級聯(lián)動責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,將耕地保護(hù)落實到圖斑和地塊,明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。在嚴(yán)格保護(hù)的同時,市政府認(rèn)真落實國家基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”,從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。扎實開展農(nóng)村土地綜合整治項目建設(shè)。崧廈、丁宅等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10只項目規(guī)劃設(shè)計方案已通過專家論證,并經(jīng)村民代表大會討論通過,9只項目(包括2只省級示范項目)已組件上報到省廳,7只已獲批,順利完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范征地行為,嚴(yán)格執(zhí)行批前告知、確認(rèn),批后“兩公告”等征收程序。全力維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范實施土地征收,全年共征收土地2041畝,做好8700余位失土農(nóng)民的社保工作。一年來,經(jīng)過全市上下的共同努力,耕地保有量、基本農(nóng)田面積均符合或超過省定要求。
2、全面做好新一輪土地利用規(guī)劃修編工作。在充分摸清家底的情況下,按照“先重點、后次要”的原則,全面完成我市縣、鄉(xiāng)兩級新一輪土地利用總體規(guī)劃報批,目前縣級規(guī)劃已獲批。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,加強(qiáng)新增用地審核,做好建設(shè)用地項目農(nóng)轉(zhuǎn)用審查報批,當(dāng)年新增用地建設(shè)用地數(shù)量沒有突破省下達(dá)的年度計劃,農(nóng)轉(zhuǎn)用報批無退件現(xiàn)象。
3、切實提高節(jié)約集約用地水平。嚴(yán)格按照”365”節(jié)約集約用地計劃,以加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管,著力盤存挖潛,全面提高土地利用水平。嚴(yán)格用地跟蹤管理。健全建設(shè)項目用地臺帳管理制度,強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管,嚴(yán)格按照土地出讓后合同約定,提高企業(yè)履約能力,全市供地總面積7189畝。加大轉(zhuǎn)而未供土地消化利用力度。結(jié)合國有建設(shè)用地出讓合同專項清理工作,消化轉(zhuǎn)而未供面積2353畝。加快存量土地盤活。按照“以用為先、重在盤活、靈活處置”的指導(dǎo)方針,通過低效回收、政府儲備、企業(yè)重組、加層擴(kuò)容、宅基地置換、廢棄礦山整治等有效手段,向存量要增量,提高土地的利用率和產(chǎn)出率,全年共盤活存量建設(shè)用地2020畝。
4、提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和管理水平。扎實推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施,科學(xué)處置保護(hù)與開發(fā)關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行好礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理和總量調(diào)控制度,從嚴(yán)審核采礦權(quán)和控礦權(quán),全年出讓石料礦產(chǎn)1宗,出讓金額3710萬元。做好廢棄礦山整治。根據(jù)省生態(tài)市創(chuàng)建要求和紹興市局考核指標(biāo),xxxx年治理廢棄礦山3家,綜合治理率已達(dá)95%,成功創(chuàng)建綠色礦山2家,圓滿完成了目標(biāo)任務(wù).。認(rèn)真開展好礦產(chǎn)開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,及時組織開展好礦山儲量登記、評審備案、年度統(tǒng)計、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收管理等工作,切實抓好在開礦山的日常監(jiān)管和企業(yè)年檢,維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。
5、積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度治理計劃,按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)和基層國土所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”活動要求,積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理工作,全年共投入340萬元專項資金,對全市34處地災(zāi)隱患點進(jìn)行了治理。同時,于今年9月份,在嶺南鄉(xiāng)成功舉行了一次地質(zhì)應(yīng)急預(yù)防演練,對全市防災(zāi)搶險工作起到了積極的指導(dǎo)作用。
6、大力推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作。農(nóng)村土地調(diào)查于6月底通過省廳驗收,所有調(diào)查數(shù)據(jù)上報到國土資源部。我市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作按照年初的目標(biāo)、任務(wù),全面完成城區(qū)四環(huán)及中心鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)約47平方公里兩個標(biāo)段的1:500地形測繪、權(quán)屬核查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、匯總和建庫等工作。并于10月份通過省廳和紹興市局的驗收。規(guī)范登記發(fā)證管理,加大服務(wù)力度,全年共頒發(fā)土地證書27642本,宅基地登記發(fā)證率為93%。
7、強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)處。積極做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省廳和紹興市局的布署,我局根據(jù)上級要求,結(jié)合本市實際,對115塊監(jiān)測圖斑,對涉及的40宗違法用地進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,目前衛(wèi)片執(zhí)法的各項任務(wù)已經(jīng)完成,特別是對涉及國家、省重點項目的違法用地也按照相關(guān)法律法規(guī)要求,已處置到位。從嚴(yán)查辦土地違法案件。全年共立案查處土地違法案件113宗,總面積為240.90畝,其中耕地186.58畝,收繳罰款382.2萬元,拆除建筑物47960平方米,沒收建筑物90237平方米,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件85件,國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率和制止率分別達(dá)到95%以上。切實抓好信訪調(diào)處積案化解工作。共受理及承辦涉土涉礦來信來訪、舉報投訴、網(wǎng)上咨詢等共754件,截止目前,已辦結(jié)7534件,辦結(jié)率100%。做好12只積案化解工作,化解率達(dá)
第二篇:市國土資源局工作總結(jié)
xxxx年,市國土資源局在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省國土資源廳的大力支持下,緊緊圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府各項決策部署,以服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源為主線,扎實推進(jìn)“雙?!惫こ?,全力服務(wù)社會民生,積極保障地方發(fā)展,盡職盡責(zé),善治善為,各項工作取得明顯成效。
一、保障發(fā)展更加有力
1、發(fā)展用地得到有效保障
。今年是市委市政府部署開展“項目建設(shè)年”活動,投資的項目多,用地需求量大,土地供求矛盾十分突出,保障任務(wù)異常艱巨。我市積極爭取省廳支持,加快用地報批速度,妥善調(diào)控各類用地,千方百計保障發(fā)展用地需求,有效保障了xxxx卷煙廠異地擴(kuò)建、柳葉湖會展中心、柳葉湖演藝中心、武陵區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園等全市155個建設(shè)項目的及時落地。
2、規(guī)劃計劃管理成效突出。市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃及市、縣兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃全部通過審批,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得了用地空間。堅持“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和各類建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu),科學(xué)分解用地計劃,促進(jìn)節(jié)約集約和合理利用土地,年內(nèi)通過省、市、縣預(yù)審項目272宗,優(yōu)先保障了重點項目用地。通過爭取上級政策支持,加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度,完成了漢壽縣和西洞庭管理區(qū)2個掛鉤項目,新增耕地1985畝,周轉(zhuǎn)指標(biāo)1905畝,有效緩解了土地供需矛盾。
3、資源市場建設(shè)不斷做強(qiáng)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,嚴(yán)格執(zhí)行國有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,科學(xué)制訂國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃,全市共出讓土地829宗,出讓總面積9636.7畝。按照省廳部署,結(jié)合實際出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新設(shè)采礦權(quán)有關(guān)問題的通知》,出讓采礦權(quán)10宗,收取采礦權(quán)價款4000多萬元,比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍掛前期準(zhǔn)備工作也已完成;地質(zhì)找礦工作出現(xiàn)良好的發(fā)展局面,新發(fā)現(xiàn)的桃源縣花香坪鉛鋅礦被列為今年全省的整裝勘查項目,有望找到中型以上礦床。
二、保護(hù)資源更加有效
1、耕地保護(hù)成效突出。嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任,將耕地保護(hù)納入黨委政府工作目標(biāo)考核體系,市縣鄉(xiāng)層層簽訂《耕地(基本農(nóng)田)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,明確各級政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實耕地先補(bǔ)后占和占一補(bǔ)一制度,嚴(yán)把建設(shè)占用耕地審批關(guān)口,確保了全市692.7萬畝耕地保護(hù)面積總量平衡和599.3萬畝基本農(nóng)田總量不減少,連續(xù)第11年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和耕地占補(bǔ)平衡。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理,全年共完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程子項目、省以上投資農(nóng)村土地綜合整治項目、省投資新增費項目、補(bǔ)充耕地項目105個,建設(shè)總規(guī)模27.89萬畝,總投資5.88億元,新增耕地24486畝,確保了全市耕地總量動態(tài)平衡;xxxx年立項并實施各級各類土地綜合整治項目79個,建設(shè)總規(guī)模28.7萬畝,總投資6.74億元,預(yù)計可新增耕地29855畝;并順利完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田重大工程xxxx子項目的申報工作。
2、執(zhí)法監(jiān)察更加嚴(yán)格。相繼開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、礦山超深越界開采整治、新開工項目建設(shè)用地清理、閑置土地清理等一系列專項執(zhí)法行動,不斷強(qiáng)化12336違法舉報處理機(jī)制和認(rèn)真落實動態(tài)巡查責(zé)任制,突出抓好土地批前批后監(jiān)管、市本級拆違控違和建設(shè)用地項目竣工驗收等工作,土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,順利通過國家土地督察武漢局和省廳檢查驗收,實現(xiàn)了不被約談、不被問責(zé)的目標(biāo)。
3、礦產(chǎn)開發(fā)不斷規(guī)范。按照省政府、省廳部署,組織實施了新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓,全面完成了礦業(yè)權(quán)實地核查和采礦許可證統(tǒng)一換證工作。對全市地質(zhì)勘查項目實施情況及201家省市發(fā)證礦山企業(yè)的開發(fā)利用情況進(jìn)行全面檢查。全面完成礦山儲量年報和登記統(tǒng)計工作,發(fā)現(xiàn)并移交相關(guān)部門處理越界開采礦山9家。按照部、省廳要求,從規(guī)范操作入手,開始實行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上招拍掛程序,穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償使用,促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
三、服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)
1、拆遷安置再上臺階。拆遷、安置并駕齊驅(qū),穩(wěn)步推進(jìn),全市累計實施征地拆遷項目395件,完成征地2.42萬畝,其中市本級完成征地拆遷項目55個,完成征地7155畝。出臺《xxxx市征地拆遷監(jiān)督管理試行辦法》,加強(qiáng)對全市征地拆遷工作的監(jiān)督管理,全市實施的395件征地拆遷項目,件件程序規(guī)范,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定,安置妥善落實,無違法違規(guī)征地拆遷行為發(fā)生,切實維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
2、地籍管理不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展土地登記規(guī)范化和權(quán)屬爭議調(diào)處工作,加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,全市調(diào)處土地權(quán)屬爭議62起,發(fā)證22046宗,較好地維護(hù)了群眾權(quán)益。積極完成xxxx年土地變更調(diào)查并認(rèn)真開展xxxx年土地變更調(diào)查工作,為土地礦
第三篇:市國土資源局工作總結(jié)
市國土資源局工作總結(jié)
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市國土資源局的具體指導(dǎo)下,全縣國土資源系統(tǒng)干部職工以十八屆三中全會為統(tǒng)領(lǐng),在開展黨的群眾路線教育實踐活動的同時,認(rèn)真貫徹落實省、市國土資源工作會議精神,緊緊圍繞市局的系統(tǒng)目標(biāo)和全縣國土規(guī)劃工作會議確定的各項工作目標(biāo),積極主動服務(wù),克服各種困難,統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源,進(jìn)一步提升了服務(wù)大局能力和國土資源管理水平,現(xiàn)總結(jié)如下:
上半年工作完成情況:
1、重保護(hù),促開發(fā),著力強(qiáng)化資源保護(hù)舉措。一是耕地保護(hù)。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保我縣耕地保有量指標(biāo)8.41萬公頃和基本農(nóng)田保護(hù)面積7.09萬公頃不減少;二是土地開發(fā)與整理。土地整理項目實施10個,總面積2291.8323公頃,預(yù)計新增耕地面積43.0513公頃,總投資6692萬元;申報土地整理項目2個,總面積2949.4472公頃,總投資5744.165萬元;實施土地開發(fā)項目13個,總面積453.7673公頃,預(yù)計新增耕地面積334.5808公頃,預(yù)計總投資2820.28萬元;實施非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用試點項目2個,總面積80.9555公頃,預(yù)計新增耕地面積68.0716公頃,預(yù)計總投資1062.5085萬元;三是基本農(nóng)田劃定。全面啟動了基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查。完成土地變更調(diào)查;四是測繪管理。定期對測量標(biāo)志進(jìn)行了巡查,組織相關(guān)部門開展測繪地理信息市場檢查、國家版圖意識宣傳教育和地圖市場檢查、測繪成果保密檢查等日常管理工作,配合貴州省第三測繪院啟動了全國第一次地理國情普查工作;五是增減掛鉤。根據(jù)下發(fā)的2013年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)400畝,編制了《實施規(guī)劃》,目前已按照省整理中心的意見修改完成并上報。
2、重保障,促發(fā)展,著力推進(jìn)服務(wù)大局能力。一是用地報件。組織上報建設(shè)用地報件3個,面積117.2613公頃。其中2014年第一批次城鎮(zhèn)(增減掛鉤)1個,面積24.0968公頃,已通過市局審核,現(xiàn)用地報件電子報盤已報省廳;2014年區(qū)位調(diào)整2個,面積93.1645公頃,市政府已批復(fù)。二是用地批準(zhǔn)。審核辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書24宗,面積117.6439公頃。辦理臨時用地7宗,面積24.2430公頃;劃撥供地1宗,面積2.3625公頃,全面啟動土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。三是項目預(yù)審。出具項目用地預(yù)審意見7個,面積86.3471公頃;用地初審意見2個,面積1.1595公頃;四是地籍管理。提供土地登記資料公開查詢16次,頒發(fā)《國有土地使用證》131本,面積2283183.04平方米。頒發(fā)《集體土地使用權(quán)證》47本,面積9330.91平方米;國有土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記9宗,面積為649037.82平方米。完成XX區(qū)招商引資項目宗地的地籍調(diào)查和發(fā)證工作。完成日常登記發(fā)證的宗地代碼統(tǒng)一編制工作。五是土地儲備。目前已納入儲備管理的國有建設(shè)用地剩余740.1724公頃。利用儲備地塊積極配合縣金融辦開展土地融資;六是土地供給。發(fā)布8期《國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》,公告出讓56宗國有建設(shè)用地使用權(quán),已成交16宗,面積57.8779公頃,成交價款總額21889.25萬元,已催交價款16674.25萬元,余款5215萬元正在按出讓合同約定催交。流拍6宗,正在公告出讓34宗。
3、重監(jiān)管,促規(guī)范,著力深化礦產(chǎn)管理秩序。一是地質(zhì)勘查。官田壩向斜煤炭整裝勘查項目,預(yù)計總投資6293.02萬元,勘查面積393.533平方公里,由貴州煤礦地質(zhì)工程咨詢與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)實施,基本完成野外勘查工作,勘查成果已送審;禹謨煤炭整裝勘查項目,由貴州煤礦地質(zhì)工程咨詢與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)實施,勘查面積300平方公里;大方-金沙鋁土礦整裝勘查,由貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局三總隊負(fù)責(zé)實施,勘查面積2400平方公里;二是規(guī)范礦業(yè)秩序。完成第一季度煤、鐵礦資源統(tǒng)計上報工作,完成全縣24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)砂石土規(guī)劃設(shè)置方案的實地踏勘工作。對2013年12月前辦理的臨時采挖點,分期分批在2014年5月底前關(guān)閉結(jié)束。辦理通村油路(水泥路)建設(shè)項目的臨時料場25個。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組;三是礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。完成第一季度的動態(tài)監(jiān)測工作,并將監(jiān)測中涉及有可能出現(xiàn)越層越界開采、違法違規(guī)開采等行為的都進(jìn)行及時調(diào)查處理;四是礦業(yè)權(quán)年檢工作。全縣煤礦112個,應(yīng)檢104個,已檢103個,尚余1個經(jīng)多次通知未參加年檢;省、市頒證的非煤礦山28個,應(yīng)檢17個,已檢16個,1個未檢;縣級頒證礦山96個,應(yīng)檢96個,已檢83個,13個未檢;五是征收礦產(chǎn)費。截止5月底共收繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費2170.8020萬元,征收采礦權(quán)使用費34.90萬元。2014年共繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金96萬元,支取使用用于地災(zāi)賠付和治理2732萬元,退還71.338萬元,總余額28094.3398萬元。收采礦權(quán)價款6550.108萬元。六是探礦權(quán)的管理。組織開展礦產(chǎn)資源“圈而不探”、“占而不采”專項治理行動。加強(qiáng)除煤、砂石土礦外15個采礦權(quán)礦山、22個探礦權(quán)礦山的監(jiān)管。
4、重民生,促和諧,著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是制度建設(shè)。修訂完善了《XX縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》、《XX縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,制訂了《XX縣地質(zhì)災(zāi)害2014防治方案》,全縣146處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治工作任務(wù)均分解到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、人;二是汛前及主汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查和監(jiān)測。在汛前和主汛期共進(jìn)行巡排查400余次,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息1000余條。下發(fā)了《關(guān)于做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》,同時組成工作組對全縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排落實情況進(jìn)行督促檢查,嚴(yán)格落實信息報告制度,確保信息渠道暢通;三是人員培訓(xùn)。對地質(zhì)災(zāi)害防治基層人員和監(jiān)測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),共培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治基層人員283人;四是部門協(xié)調(diào)。根據(jù)上級文件要求,向縣交通運輸局、水利局、教育局等部門送發(fā)了《地質(zhì)災(zāi)害告知書》,進(jìn)一步加強(qiáng)道路、水庫、工程建設(shè)、集市和學(xué)校等區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失;五是項目治理。實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目8個,馬路鄉(xiāng)不穩(wěn)定斜坡等2個防治工程已完工,縣級已初步驗收并提出整改意見,待整改完善后申請市級驗收;源村鄉(xiāng)劉村村中巖危巖帶治理等6個工程正有序推進(jìn);六是“十有縣”建設(shè)。全面啟動地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作,實施方案已報縣人民政府公布實施,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書,發(fā)放“兩卡”3000余張,設(shè)置及更新部分地質(zhì)災(zāi)害警示牌或警示標(biāo)志。
5、重責(zé)任,促落實,著力增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察效能。一是國土資源動態(tài)巡查。共組織開展國土資源動態(tài)巡查1159次(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),督查檢查13次,全縣原已炸封關(guān)閉取締的1399間無證煤井未發(fā)現(xiàn)有死灰復(fù)燃跡象和發(fā)生非法采礦事故;二是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。全縣2013變更調(diào)查國家監(jiān)測圖斑共437個,監(jiān)測面積5586.2畝,覆蓋率100%,違法用地圖斑共計15個,涉及12宗違法用地,查處結(jié)案1宗。其余的違法用地正在調(diào)查處理中。涉及礦產(chǎn)疑似違法圖斑30個,目前正在核實過程中;三是授案權(quán)限查處各類違法行為。共立案查處國土資源各類違法案件22宗,并下達(dá)了行政處罰決定書,已結(jié)案16宗,查處面積47.41畝,累計罰款共計62.8396萬元,且全部在網(wǎng)站上曝光。
6、重黨建,促廉潔,著力打造部門良好形象。一是工作部署。制定《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》和《2014年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)分解方案》,并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,履行工作職責(zé),落實“一崗雙責(zé)”;二是作風(fēng)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁干部職工參與賭博、違規(guī)操辦酒席和違反工作紀(jì)律的通知》,并要求全系統(tǒng)干部職工簽訂《嚴(yán)禁違規(guī)操辦酒席承諾書》,堅決遏制濫辦酒席不正之風(fēng);三是公車管理。全局10輛公務(wù)用車均貼上公務(wù)車輛標(biāo)識,并嚴(yán)格按要求停放和管理。四是強(qiáng)化紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“五個不直接分管”要求,一把手不直接分管財務(wù);加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費的監(jiān)管,規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,狠抓“四風(fēng)”清理與督查,對發(fā)現(xiàn)有問題的及時進(jìn)行整改。組織黨員干部職工觀看警示教育片,強(qiáng)化工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守“三嚴(yán)守、九嚴(yán)禁、二十五個不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)禁借故到下級或基層單位吃喝、消遣,自覺接受各方面的監(jiān)督;五是項目監(jiān)管。開展“糾正征地拆遷中損害群眾利益行為”專項整治工作,加強(qiáng)對重大項目工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督。按要求開展國土資源系統(tǒng)項目評審專項清理工作。
7、重基礎(chǔ),促規(guī)范,著力提升業(yè)務(wù)服務(wù)水平。一是宣傳工作。制定宣傳工作計劃,利用“4.22世界地球日”,在鼓場街道中心完小開展由948名學(xué)生參加的“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式倡導(dǎo)節(jié)約集約共建美麗家園”繪畫活動和近千名學(xué)生參加的簽名活動。利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”,邀請專家在石場鄉(xiāng)、嵐頭鎮(zhèn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)283人。參加下基層“三訪”活動3次,發(fā)放宣傳資料1500余份,設(shè)咨詢臺3個,接受群眾咨詢100余次;二是依法行政。制定工作計劃和實施方案,清理完成行政許可審批事項15項、非行政許可審批事項3項和行政服務(wù)事項8項,已提交意見和建議報縣法制辦審核;三是政務(wù)公開。制訂了《2014政務(wù)公開工作安排意見》,完成第一季度政務(wù)公開內(nèi)容,已通過檢查驗收,并依托網(wǎng)絡(luò)平臺開展了網(wǎng)上政務(wù)公開工作;四是信訪維穩(wěn)。制定了《信訪工作安排意見》和《全面深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作方案》。截止目前,共受理信訪件23件,已辦結(jié)21件,2件正在辦理中;五是社會治安綜合治理。制定了《社會治安綜合治理實施方案》,簽訂了各項目標(biāo)責(zé)任書。按照《XX縣2014年綜治委成員單位社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》要求,制定了《關(guān)于聯(lián)系指導(dǎo)長壩鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建實施方案》,并成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保此項工作有序開展;六是人事管理。對我局“冒充人頭,專吃空餉”進(jìn)行清理和整改,完成2014年工資晉級晉檔、完成2013年終考核及工資年報、人事年報;完善區(qū)劃調(diào)整鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)國土資源管理所所長任職相關(guān)手續(xù)及全局人才監(jiān)測信息統(tǒng)計;制定2014年事業(yè)單位人員招考計劃,按時報送相關(guān)信息;七是網(wǎng)管工作。辦理網(wǎng)上收文258件,已經(jīng)辦結(jié)240件,12件正在辦理之中,有6件不符合辦理要求被退件。發(fā)布工作動態(tài)14條、土地初始登記及注銷公告14條、土地出讓及成交公示16條,網(wǎng)上曝光土地及礦產(chǎn)違法案件3起,“一張圖”綜合監(jiān)管平臺已正式投入應(yīng)用。
8、重實踐,促學(xué)習(xí),著力錘煉干部隊伍素質(zhì)。一是啟動活動。擬定活動實施方案等相關(guān)文件,并確定以“改作風(fēng)、連民心、促雙保”作為自選動作,于2月18日召開全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會,正式啟動教育實踐活動;二是組織學(xué)習(xí)。班子成員、干部職工結(jié)合工作實際進(jìn)行了集中和分散學(xué)習(xí),做好讀書筆記,積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會,做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。同時向縣委活動辦分別報送簡報6期、短訊6期;三是征求意見和建議。堅持開門搞活動,局班子成員按要求采取“面對面”聽取意見方式,帶頭深入到干部職工、服務(wù)對象和基層群眾中廣泛聽取意見和建議,征集到執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)管理、用地管理、作風(fēng)建設(shè)等4個方面的6條意見和建議。同時對下屬的25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)國土資源管理所活動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)。
二、存在的困難及問題:
1、土地整治工作進(jìn)展緩慢,土地變更調(diào)查形勢嚴(yán)峻,在第一次地理國情普查中,各資料相關(guān)部門未認(rèn)真領(lǐng)會普查的目的和意義,造成收集不完整。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治治理項目經(jīng)費缺口大,治理點農(nóng)戶對工作支持力度不夠,缺乏專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治人員。
3、土地違法、煤礦越層越界等行為監(jiān)管難,土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作壓力大。
4、我縣土地利用總體規(guī)劃修改工作的指標(biāo)和技術(shù)要求等未明確,此項工作開展還存在一定問題。
5、教育實踐活動雖然有安排、有部署,但做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤難度大。
6、少數(shù)干部職工作風(fēng)紀(jì)律松散現(xiàn)象,存在遲到、早退情況,雖然已制定整改措施,但這是一項長期性的工作,必須加強(qiáng)日常監(jiān)督和督查。
三、下半年工作打算:
1、用地保障。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,對擬報批的項目提前介入,積極主動、做好服務(wù),引導(dǎo)用地單位做好用地呈報所需資料的準(zhǔn)備,督促用地單位抓緊收集資料。爭取在7月啟動XX縣土地利用總體規(guī)劃修改工作,10月底完成2014城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤《實施規(guī)劃》編制工作。
2、地籍管理。按照上級業(yè)務(wù)部門要求做好農(nóng)村地籍調(diào)查工作,選擇一個鄉(xiāng)為試點,完成集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,完成2014年地籍管理進(jìn)度工作上報任務(wù)。按照國家統(tǒng)一部署,為開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記作好準(zhǔn)備工作。抓好縣級安裝調(diào)試相關(guān)工作,完成全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)及完善地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
3、土地出讓。加強(qiáng)與市公共資源交易中心的工作對接,出讓資料力爭與“土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”相統(tǒng)一。積極探索“土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”,加強(qiáng)儲備土地管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)土地出讓工作,力爭完XX縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)。
4、土地管理。對土地整治項目存在的問題,組織相關(guān)職能部門對土地整治項目進(jìn)行檢查。對基本農(nóng)田劃定工作存在的問題,充分利用土地利用總體規(guī)劃修編的契機(jī)開展好基本農(nóng)田劃定工作。對變更調(diào)查工作存在的問題,及時完善核查時需提供的相關(guān)證明材料。對測繪管理工作中第一次地理國情普查存在的問題,及時糾正并按時完成資料收集。
5、礦政管理。配合三個整合勘查區(qū)的勘查工作,完成相關(guān)資料的上報;對探礦權(quán)、采礦權(quán)的新立嚴(yán)格審批;加強(qiáng)對現(xiàn)合法露天開采礦山的管理;配合上級部門完成砂石土資源開發(fā)規(guī)劃編制,爭取在2015年底前完成全縣砂石礦山數(shù)量控制在市局規(guī)定以內(nèi)。加強(qiáng)對臨時采挖點設(shè)置管理,嚴(yán)格控制,嚴(yán)格審批。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組,加強(qiáng)礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。按規(guī)定和權(quán)限完成年檢或初審并上報工作。按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費,認(rèn)真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)。督促礦山企業(yè)足額繳存礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金,切實做好礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金使用工作,確保保證金??顚S?配合省、市開展好礦產(chǎn)資源“圈而不探”、“占而不采”專項治理行動。
6、地災(zāi)防治。繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查力度,對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕因地質(zhì)災(zāi)害造成的群死群傷事件;全面扎實開展我縣地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作,進(jìn)一步提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力;嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害汛期值班、險情巡查、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情速報和月報、季報等各項制度;加強(qiáng)對基層地質(zhì)災(zāi)害防治人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急演練,增強(qiáng)群眾防災(zāi)意識,提高識災(zāi)辨災(zāi)和自救互救能力;積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的開展;加強(qiáng)信訪維穩(wěn),積極化解因地質(zhì)災(zāi)害造成的矛盾糾紛。
7、執(zhí)法監(jiān)察。針對土地衛(wèi)片的12宗地和礦產(chǎn)疑似違法圖斑30個,嚴(yán)格按照“既查事、又查人”的要求全部查處到位,確保我縣2013土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過檢查驗收。加大對全縣煤礦越層越界的監(jiān)管和查處力度。加強(qiáng)對我縣五千畝以上壩區(qū)的動態(tài)巡查和監(jiān)管保護(hù)。
8、宣傳工作。充分利用“六月安全生產(chǎn)月”、“6.25土地日”、“8.29測繪日”、“12.4法制日”等重要活動,加大土地、礦產(chǎn)、測繪方面法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)做好“六五”普法和依法行政工作。加大對《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(國土資源部第61號令)等國土資源法律法規(guī)和政策的宣傳。
9、信訪工作。嚴(yán)格落實責(zé)任制,確保信訪工作不走過場。建立健全制度,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所信訪文書和程序。加大信訪工作的宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民群眾信訪行為。繼續(xù)做好政務(wù)公開工作和社會治安綜合治理工作。
10、黨風(fēng)廉政建設(shè)。規(guī)范黨員干部廉潔自律行為,強(qiáng)化黨員干部職工廉政教育和管理,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政警示教育工作力度。繼續(xù)貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約各項規(guī)定,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正存在的“四風(fēng)”問題,進(jìn)一步鞏固整風(fēng)整紀(jì)專項工作成果。加強(qiáng)對土地礦業(yè)權(quán)出讓、行政審批、專項資金管理、土地開發(fā)整理、土地評估、測繪、招投標(biāo)及項目工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大案件查辦力度,堅決查處違紀(jì)違法行為,查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。
11、黨的群眾路線教育實踐活動。在縣委第五督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,總結(jié)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的意見和建議,結(jié)合民主測評反饋情況,聚焦“四風(fēng)”,對照四面“鏡子”,多種形式查找問題、開展批評,突出查擺重點,明確查擺方式,撰寫對照檢查材料,召開專題民主生活會,認(rèn)真開展談心談話,以整風(fēng)精神開展批評與自我批評,切實開展好第二環(huán)節(jié)各項工作。
12、認(rèn)真、及時完XX縣委、縣政府及國土資源上級主管部門交辦的其它工作。
第四篇:市國土資源局工作總結(jié)
市國土資源工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府提出的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,資源保護(hù)與保障并舉,積極應(yīng)對國家宏觀政策形勢,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,通過全市各級國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力,各項國土資
源管理工作取得了較好的業(yè)績,年初預(yù)定的各項工作目標(biāo)已基本完成?,F(xiàn)將年-月份工作情況和工作思路匯報如下:
一、年-份月工作簡要回顧
今年以來,國家為抑制一些行業(yè)投資增長過快,緩解煤、電、油、運供應(yīng)緊張形勢,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大起大落,造成對經(jīng)濟(jì)的重大破壞,采取了暫停土地審批、緊縮銀根等一系列宏觀調(diào)控措施。運用資源供應(yīng)遏制部分行業(yè)過度投資取得顯著成效。全市各級國土資源部門在新的形勢下,堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系,促進(jìn)各項國土資源管理工作不斷上新臺階。
(一)資源利用與資源保護(hù)并舉,努力為保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的資源保障
切實加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作,確保耕地保護(hù)責(zé)任制落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定,保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實。開展了基本農(nóng)田核查工作,經(jīng)檢查,全市畝基本農(nóng)田面積已落實到田塊,圖斑清楚。同時,按省政府的要求,對全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)情況的開展核查工作,結(jié)果良好,標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田減少面積.萬畝,占省核定標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的.%。
繼續(xù)大力開展土地開發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),努力完成省政府下達(dá)給*市的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。全市共立項土地整理項目個,面積.萬畝,已動工項目個,面積.萬畝,基本竣工項目個。-月份已通過縣級驗收的土地整理面積為.萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田.萬畝;通過市級驗收的土地整理面積.萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田.萬畝,新增耕地.萬畝,可獲取折抵指標(biāo).萬畝。其中市本級土地整理面積萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近萬畝。至年底可完成年初計劃的萬畝土地整理和萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
提前超額完成土地開發(fā)任務(wù)。至月底,全市已開工土地開發(fā)項目面積畝,其中水田畝、旱地畝;已完成土地開發(fā)面積畝,其中水田畝、旱地畝;已種植面積.畝,其中水田.畝,旱地.畝。提前超額完成了市政府下達(dá)的畝耕地補(bǔ)充任務(wù)。
全力做好土地市場治理整頓期間的土地供應(yīng)工作。全市今年經(jīng)省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用個批次、個單獨選址項目,總面積畝,其中市本級畝?!路堇塾嬕淹瓿晒┑禺€,其中市本級完成供地.畝。工業(yè)用地和公共建設(shè)用地供應(yīng)占總供地量的.%,有力地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和公共項目建設(shè)的用地需求。
努力盤活存量土地,做好挖掘潛力的文章。在國務(wù)院實行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用“三個暫?!睂徟陂g,全市各級國土資源部門為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的用地需求,滿足重點工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目用地,努力向空間要空間,向內(nèi)部挖潛要空間,積極盤活存量土地,對已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收、己征收未供及供而未用的土地進(jìn)行了一次全面清查。全市共查明白年來已征收未供的土地近萬畝,市本級還查明已農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地的土地.畝,已征收未供的土地.畝,供而未用的土地余畝,都在積極處理中。
(二)加強(qiáng)征地拆遷工作,保障市區(qū)重點建設(shè)項目用地需求和被征地農(nóng)民合法利益
完善征地管理辦法。征地拆遷政策進(jìn)一步完善,《**市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》和《**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項目管理暫行辦法》,分別于月日以*政發(fā)[]、號文件印發(fā),于月日實施。并相應(yīng)研究和完善了有關(guān)配套政策及運行機(jī)制,明確了市、區(qū)兩級政府及有關(guān)部門在征地工作中的責(zé)任分工。
大力推進(jìn)征地工作。列入年本級的個重點項目及個預(yù)備項目,進(jìn)入征地程序的有個,已完成清場交地的項目個,面積畝,完成年初征地政策處理畝任務(wù)數(shù)的.%,有力地保障了各項重點建設(shè)項目順利推進(jìn),促進(jìn)了市區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)深入開展土地市場秩序治理整頓,土地市場優(yōu)化配置程度和利用效率進(jìn)一步提高
深化國有土地有償使用制度改革。新的經(jīng)營性用地全面實現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓,全市新出讓的土地出讓金總額.萬元,其中市本級.萬元。
大力開展催繳拖欠土地出讓金的專項活動。全市各級國土部門通過發(fā)出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業(yè)主承諾交款期限等措施,催繳土地出讓金工作取得明顯成效,截止到月底,已累計催繳入庫欠交的土地出讓金.億元。-月份,全市共入庫土地出讓金.萬元,其中市本級.萬元(土地出讓金純收益達(dá)到億元)。
開展新上項目用地情況專項清查工作?;久逦沂性诮?、擬建的個項目用地情況,總用地面積畝,其中個項目用地符合土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策,土地利用已納入計劃,未擅自改變土地用途。另個
項目不符合土地利用總體規(guī)劃,并對其進(jìn)行了處理。
積極發(fā)揮土地儲備中心的“蓄水池”和融資平臺作用,實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場,激活土地二級市場。全年收購整理土地宗,面積.畝,支付收儲資金億元。推出土地宗,面積.畝,回籠資金.億元,在銀行信貸困難的情況下,努力緩解儲備中心的資金壓力。
(四)加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察,查處各類
土地違法行為成效明顯
堅決制止和查處各類土地違法案件。全市-月共發(fā)現(xiàn)并立案查處土地違法案件件,涉案面積.畝,收繳罰沒款.萬元;其中市本級共立案土地違法案件件,涉案土地面積畝,已結(jié)案件,結(jié)案率為.%,收繳罰沒款.萬元。在動態(tài)巡查中,市本級出動余人次,調(diào)查取證土地違法行為宗,涉及土地面積.畝,當(dāng)場制止并處理的多宗,占地面積.畝,自行組織拆除違法建筑戶,建筑面積.平方米。
堅持查事與查人相結(jié)合。在查案中,堅持秉公執(zhí)法,抵制住“查小不查大,查民不查官,查事不查人”的不良風(fēng)氣,如在查處**縣**管委會、**市**鄉(xiāng)政府、**縣**鎮(zhèn)政府等非法占地案件過程中,有關(guān)責(zé)任入分別受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
土地*工作得到空前重視。今年-月份,全市共受理群眾來信件,其中重復(fù)來信件;接待群眾來訪批人次,其中集體訪批人次,同比上升%。市本級受理土地*總量件,其中群眾來信件,接待群眾來訪批人次,同比上升%。針對這一嚴(yán)峻形勢,市里成立土地*工作協(xié)調(diào)小組,切實加強(qiáng)了對土地*工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,落實了各項*工作責(zé)任制。各地各部門從建設(shè)“平安**”、“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā),重視做好土地*工作,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,組此文來源于xiexiebang.com織有關(guān)部門的力量,逐件進(jìn)行調(diào)查,依法作出處理。
農(nóng)村集體土地非法買賣專項檢查取得階段性成果。全市共查處非法買賣集體土地案件起,面積.畝,涉案金額.萬元。已處理宗,罰沒款金額.萬元,拆除面積平方米,沒收建筑物面積平方米,提出黨紀(jì)政紀(jì)處理建議人,已作出黨紀(jì)政紀(jì)處理人。
(五)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的規(guī)劃實施,全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理
嚴(yán)格實行規(guī)劃,礦山布局趨于合理。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的家企業(yè),除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外,其余全部已完成關(guān)閉任務(wù),礦山開采規(guī)模不斷擴(kuò)大,基本實現(xiàn)了規(guī)模開采,有力地促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、綜合利用。
不斷推進(jìn)采礦權(quán)市場建設(shè),采礦權(quán)有償出讓取得新成就。全市-月共有償出讓采礦權(quán)宗,收取采礦權(quán)出讓金.萬元。礦山生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)工程深入實施,全市廢棄礦山總數(shù)為個,按照省里下達(dá)的治理任務(wù)不少于%的要求,今年我市的治理任務(wù)確定了個,占總數(shù)的.%,當(dāng)前已完成個,超額完成了省廳下達(dá)的治理任務(wù)的不少于%目標(biāo);個重點廢棄礦山治理示范工程也已經(jīng)省廳立項。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收工作得到加強(qiáng),征收面已達(dá)到%,今年省廳下達(dá)我市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費萬入庫任務(wù)數(shù)已提前完成。
地質(zhì)勘查工作取得顯著業(yè)績。全市計劃項目個,總投資萬;商業(yè)性探礦項目個,總投資.萬元,由民間資本投資的商業(yè)風(fēng)險探礦活動在我市進(jìn)一步興起。群眾的依法探礦采礦意識進(jìn)一步增強(qiáng),礦產(chǎn)資源管理秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。引起各級政府和國土部門高度關(guān)注的青田黃洋鉬礦區(qū),已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采,成功實現(xiàn)了改制目標(biāo)。
(六)全市未發(fā)生一起重大地質(zhì)災(zāi)害傷亡事件,地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯
各級政府防治地質(zhì)災(zāi)害意識進(jìn)一步增強(qiáng),全市地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)健全,防治責(zé)任進(jìn)一步落實,地質(zhì)災(zāi)害速報制度、值班制度、預(yù)警制度等得到全面落實,市國土資源局積極創(chuàng)新的地質(zhì)災(zāi)害埋樁監(jiān)測和分級管理辦法得到省國土資源廳的充分肯定,地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。在今年號臺風(fēng)“云娜”正面襲擊我市期間,各地均經(jīng)受住了考驗,未發(fā)生一起重大傷亡事件,未造成較大經(jīng)濟(jì)損失。今年月日,**縣東部普降大雨,多處發(fā)生滑坡泥石流災(zāi)害,由于當(dāng)?shù)貒临Y源部門和鄉(xiāng)政府及時派人到地質(zhì)災(zāi)害點實行監(jiān)測,并及時組織撤離了受威脅的戶名群眾,成功避讓了滑坡泥石流災(zāi)害,避免了一起可能造成人員重大傷亡的事故。同時,工程項目建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作進(jìn)一步得到推廣和加強(qiáng)。
回顧年的國土資源工作,在國家土地政策從緊從嚴(yán)的形勢下,全市各級國土部門積極運用土地政策參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控,基本上保證了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。但工作中還有許多不盡如人意的地方:
省政府下達(dá)我市的萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)艱巨。至今年年底全市預(yù)計可完成萬畝。但還有萬畝的任務(wù)根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內(nèi)完成,難度較大,一是耕地后備資源不足;二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難;三是土地整理經(jīng)費來源沒有保障,各地在收取折抵指標(biāo)使用費上不平衡;四是因資金投入不足,有的縣、市的部分標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成的質(zhì)量尚需改進(jìn)。
規(guī)劃修編中前期基礎(chǔ)資料收集難度較大,如正射影像圖的收集等;有的地方規(guī)劃修編的資金還沒有落實到位,各地規(guī)劃修編的進(jìn)展不一。
因政策不配套,基層組織建設(shè)薄弱,力量不夠;農(nóng)民對征地及房屋拆遷補(bǔ)償要求復(fù)雜等原因,征地政策處理及集體房屋拆遷難度大,征地難、供地慢依然是影響我市各重點項目建設(shè)的重要制約因素之一。
國務(wù)院[]號文件《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后,我市土地管理中面臨的一系列問題,如“兩個兩年”、供地率、土地儲備中心的資金平衡等問題急需認(rèn)真研究,提出對策,積極采取措施加以應(yīng)對。
在年內(nèi)剩下的一個多月時間里,我們將對全年的工作進(jìn)行分析排查,結(jié)合省廳下達(dá)的任務(wù)和我局年初計劃的工作目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真梳理,發(fā)奮努力,以確保各項工作目標(biāo)能圓滿完成。
二、年工作思路
年我市國土資源管理工作的指導(dǎo)思想是:各級國土資源部門要以全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》為契機(jī),以市委一屆十二次全會及全省國土資源局長會議精神為指導(dǎo),牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)較快發(fā)展,把*市培育成為*省新的經(jīng)濟(jì)增長點而努力奮斗。
工作目標(biāo):為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全市重點工程建設(shè)項目及工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求,總供地量畝;切實保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田,大力開展土地開發(fā)和整理,土地整理萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝,實現(xiàn)金市第十年耕地占補(bǔ)平衡;進(jìn)一步提高市場配置土地和礦產(chǎn)資源的比例,全市土地出讓金收入億元,其中市本級達(dá)到億元;推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施,提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平;強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,從嚴(yán)從快查處各類國土資源違法行為;加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊伍建設(shè),保障明年各項工作任務(wù)圓滿完成。重點做好以下工作:
(一)堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,切實加強(qiáng)耕地保護(hù)
國務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國土資源管理工作的高度重視和一貫方針,我們將從確保國家糧食安全出發(fā),從維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安出發(fā),從鞏固宏觀調(diào)控成果出發(fā),充分認(rèn)識嚴(yán)格土地管理的重要性和緊迫性,切實加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。
一堅持做到合理開發(fā)土地后備資源,確保耕地占補(bǔ)平衡。在土地利用總體規(guī)劃修編中,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)置換出來的耕地,必須有足夠數(shù)量的耕地來補(bǔ)充,補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實行按等級折算,防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。
一堅持做到守住基本農(nóng)田這條紅線,保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不降低?;巨r(nóng)田一經(jīng)劃定,任何單位和個人不得擅自占用,或者擅自改變用途。符合法定條件,確需改變和占用基本農(nóng)田的,堅決做到報國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、種樹和其他破壞耕作層的活動。
一堅持做到規(guī)范設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)都要設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。基本農(nóng)田保護(hù)要落實到地塊和農(nóng)戶,并在頒發(fā)土地所有權(quán)證書時注明。全面落實保護(hù)責(zé)任,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂保護(hù)責(zé)任書。
一堅持做到基本農(nóng)田保護(hù)圖件備案工作,保證基本農(nóng)田保護(hù)圖件能在縣、市逐級備案。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后三個月內(nèi)完成備案工作,使檔案資料齊全并與實地相一致。
(二)積極拓展發(fā)展空間,為*市經(jīng)濟(jì)社會提供資源保障
在國家部分“解凍”農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,同時,嚴(yán)格實行用地總量控制、嚴(yán)格用地審批的形勢下,關(guān)鍵要在盤活用好存量土地上做文章,全面優(yōu)化用地管理,提高土地利用效率。
一通過土地利用總體規(guī)劃修編,拓展發(fā)展空間。明年,我市將全面開展土地利用總體規(guī)劃修編,利用規(guī)劃修編的機(jī)會,將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田集中調(diào)整到規(guī)劃區(qū)以外,將工業(yè)園區(qū)納入規(guī)劃區(qū)內(nèi),使工業(yè)園區(qū)既符合土地利用總體規(guī)劃,又符合城市總體規(guī)劃,對我市今后需重點發(fā)展的項目進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局。
一通過盤活存量土地,拓展發(fā)展空間。對開發(fā)區(qū)和城區(qū)的已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地、已征收未供地及已供土地未開發(fā)利用的全面清理出來,按照“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,加強(qiáng)與計劃、建設(shè)、規(guī)劃及開發(fā)區(qū)等單位協(xié)調(diào),優(yōu)先安排急需建設(shè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地。
一通過節(jié)約土地、集約用地,拓展發(fā)展空間。①提高生產(chǎn)性項目用地比例。通過集中布置建造行政管理、生活服務(wù)、污水處理、倉儲及綠化等配套設(shè)施,控制非生產(chǎn)性輔助設(shè)施的用地規(guī)模,提高土地資源共享率。②多渠道拓寬利用空間。對工藝無特殊要求的項目,不得建造單層廠房,鼓勵建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,提高建筑容積率;工業(yè)項目投資強(qiáng)度的區(qū)域修正系數(shù)一律上調(diào).;投資規(guī)模小于萬元的工業(yè)建設(shè)項目,原則上不單獨供地;企業(yè)技改項目要充分利用原有的建設(shè)用地;鼓勵生產(chǎn)規(guī)模未達(dá)到飽和、有空置廠房的企業(yè)將空余的廠房出租,引進(jìn)新的企業(yè)等。③合理調(diào)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。開發(fā)區(qū)(園區(qū))道路等基礎(chǔ)設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。④發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)用地效率。建立地價與土地集約利用程度的調(diào)節(jié)系數(shù),積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓,經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有償出讓,通過價格杠桿增強(qiáng)全社會集約用地的意識。
一通過爭取計劃用地指標(biāo),拓展發(fā)展空間。對國家和省級重點建設(shè)項目,積極爭取省廳規(guī)劃和建設(shè)用地指標(biāo),確保重點項目順利實施;大力開展土地整理,力爭土地整理面積達(dá)到萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)萬畝。以更多的折抵指標(biāo)來爭取更多的計劃指標(biāo)份額。積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、礦山環(huán)境整治,整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)不足。保障重點工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、生態(tài)項目等建設(shè)需求。
(三)不斷改進(jìn)征地工作,切實保護(hù)被征農(nóng)民的合法權(quán)益
一嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收工作流程作業(yè)和限期辦結(jié)制度,努力做到征地規(guī)?!叭齻€適應(yīng)”。進(jìn)一步減化環(huán)節(jié),提高審批時效。擴(kuò)大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機(jī)制運行效果,破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題。加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度,努力營造一個支持、促進(jìn)征地工作的良好輿論氛圍。
一嚴(yán)格執(zhí)行各項征地程序,保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格按規(guī)劃計劃、按程序征地,堅決防止征地工作程序不到位的現(xiàn)象發(fā)生。做好新老政策的銜接和過渡工作,規(guī)范征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),防止拖欠征地款或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
一建立征地調(diào)節(jié)資金,確保征地補(bǔ)償制度改革實施到位。為確保征地補(bǔ)償費用及時足額到位,要求全市各地從土地出讓金中預(yù)留部分資金建立征地調(diào)節(jié)資金,用于調(diào)節(jié)不同性質(zhì)建設(shè)項目用地的成本,努力做到重點工程與一般工程同地同價補(bǔ)償,實現(xiàn)既扶持公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)又不損害農(nóng)民利益的目的。征地調(diào)節(jié)資金實行??顚S茫瑢魞Υ?。
(四)鞏固土地市場治理整頓成果,進(jìn)一步提升土地市場化配置程度和利用效率
一嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo),提高建設(shè)用地的集約利用和控制管理水平。按照省政府及省廳出臺的工業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育等項目的用地標(biāo)準(zhǔn),建立和完善以投資強(qiáng)度和容積率為控制指標(biāo)的供地機(jī)制,促進(jìn)土地集約優(yōu)化高效配置。加強(qiáng)建設(shè)用地批后的跟蹤檢查和依法管理,監(jiān)督建設(shè)項目按照批準(zhǔn)的投資額度、建筑容積率和建成投產(chǎn)日期實施建設(shè)。
一加強(qiáng)土地市場規(guī)范和調(diào)控,促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。綜合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關(guān)系,切實加強(qiáng)包括增量和存量建設(shè)用地的供應(yīng)計劃編制和管理,壟斷土地一級市場,規(guī)范土地二、三級市場。加強(qiáng)對新增建設(shè)用地、舊城改造、工業(yè)區(qū)用地收儲和城市土地資產(chǎn)的盤活置換,增強(qiáng)土地市場的調(diào)控和適時向市場投放土地的能力。
一積極轉(zhuǎn)變資源配置方式,提高土地市場化配置程度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度,經(jīng)營性用地如商住房、商業(yè)、娛樂、旅游項目用地,一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)。對依法仍可實行協(xié)議出讓的項目用地,規(guī)范供地制度和供地程序,保證用地的合法規(guī)范和公開。
(五)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
一加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理,進(jìn)一步優(yōu)化礦山布局,調(diào)控資源供應(yīng)總量。建立礦業(yè)權(quán)審批會審制度,開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施監(jiān)督檢查,及時糾正違反規(guī)劃的行為,切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
一深化采礦權(quán)有償使用制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)采礦權(quán)市場建設(shè)。加快推進(jìn)甲類礦山采礦權(quán)公開有償使用的步伐,爭取在年實現(xiàn)所有礦種采礦權(quán)有償使用單軌制運行。繼續(xù)培育采礦權(quán)市場,新設(shè)礦山除特殊情況并經(jīng)省廳批準(zhǔn)同意外,一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。
一全面推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。按照“治理備用金不低于治理費用”的原則收取治理備用金,繼續(xù)抓好“百礦示范工程”。
一加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作,強(qiáng)化探礦權(quán)的監(jiān)督管理工作。重點開展金屬地質(zhì)調(diào)查與評價。積極爭取計劃性項目探礦,引導(dǎo)、鼓勵和支持商業(yè)性風(fēng)險投資找礦,建立采礦權(quán)儲備制度,為全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
一認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害防治方案,落實防災(zāi)責(zé)任和措施。抓好防災(zāi)《預(yù)案》的落實,繼續(xù)實施氣象預(yù)警預(yù)報和重要隱患點的埋樁監(jiān)測,完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡(luò),執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、災(zāi)害速報、臺汛值班、應(yīng)急排險等制度,預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
一積極實施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘查治理,消除災(zāi)害隱患。爭取防災(zāi)資金的落實,對危及生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害隱患點,積極實施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘察、排險、治理、避讓,盡量消除災(zāi)害隱患。
一進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。通過預(yù)審、供地、地質(zhì)災(zāi)害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理,從源頭積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(六)嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察,全面推進(jìn)依法行政
一源頭防范、綜合治理,建立和完善國土執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。深入開展國土資源違法集中整治活動。強(qiáng)化源頭防范,始終保持高壓態(tài)勢,實施動態(tài)巡查管理,及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時拆除,遏制新的違法行為產(chǎn)生。完善綜合執(zhí)法機(jī)制和建立長效機(jī)制,加強(qiáng)與各相關(guān)部門、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合,整合各方力量,進(jìn)一步發(fā)揮整體功能,嚴(yán)厲打擊違法占地行為,堅持查事與查人結(jié)合,從嚴(yán)查處各種違法占地行為。
一切實加強(qiáng)*工作,排查化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實*工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、*排查預(yù)報、*雙向承諾、領(lǐng)導(dǎo)下訪和約談、*重點地區(qū)管理、*與建設(shè)用地審批掛鉤、*情況通報等制度,確保*案件尤其是上級督辦*、*案件件件有著落,及時辦結(jié)。努力遏制“三訪”案件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(七)繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),促進(jìn)國土工作全面發(fā)展
一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設(shè),加快辦公自動化建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)。推廣和完善現(xiàn)有信息系統(tǒng),實現(xiàn)全市國土管理工作的信息化。提升地籍、資源、規(guī)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平,加快礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設(shè),構(gòu)建全市國土資源信息主干網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大資源共享和利用效率。
一加強(qiáng)國土資源權(quán)屬管理。進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為。開展新一輪數(shù)字地籍測量,各縣、市力爭完成城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地籍測量,并逐步向重點建制鎮(zhèn)延伸。
(八)以國土資源管理體制改革為契機(jī),著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的干部隊伍
一以深化“三樹一創(chuàng)”活動為載體,把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神不斷引向深入。貫徹能上能下的用人機(jī)制,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
一深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面實現(xiàn)機(jī)關(guān)辦事提速與提效。以提速為手段,進(jìn)一步完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度,以提效為目標(biāo),全面改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)形象。
一建立廉政建設(shè)長效機(jī)制,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一抓到底,促進(jìn)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷上新的臺階。
第五篇:市國土資源局工作總結(jié)
市國土資源局工作總結(jié)
XX年,在省國土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市國土資源管理工作堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,充分發(fā)揮國土資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用,大力推進(jìn)“金土地”工程,著力提高土地資源市場化配置水平,依法保障重點項目用地,深化“完善體制,提高素質(zhì)”活動,為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、“三個集中”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將XX年工作情況報告如下:
一、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神
全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院31號文的精神實質(zhì),深入研究國土資源工作如何依法保障發(fā)展的辦法和措施。向市委常委會和市土管會報送了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控政策有關(guān)問題的報告》。擬定了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加強(qiáng)土地調(diào)控政策的意見》報市政府印發(fā),提出在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)集約節(jié)約用地,清理用好各類閑置和存量土地,依法用好農(nóng)村集體建設(shè)用地和城鎮(zhèn)國有土地,建立聯(lián)動機(jī)制依法保障重大項目用地,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)大力開展土地整理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為,工業(yè)用地掛牌出讓等貫徹措施。下發(fā)了《關(guān)于做好報國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地審查報批有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于工業(yè)用地招拍掛方式出讓的通知》,按照31號文要求,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)用地報批組件等工作,明確了工業(yè)用地以掛牌方式出讓的操作程序。
為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,確保貫徹落實到位,組織全系統(tǒng)干部進(jìn)行了集中專題學(xué)習(xí)。要求按照堅決貫徹落實國務(wù)院31號文件精神,堅決依法保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地的原則,牢固樹立嚴(yán)格按規(guī)劃、按照“三個集中”用地的觀念,集約節(jié)約用地的觀念和依法報征土地的觀念,堅決維護(hù)中央和省市土地調(diào)控政策措施的統(tǒng)一性牛牛文庫 海量資料分享
和權(quán)威性,切實做到政令暢通。
二、切實加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)
按照國務(wù)院31號文規(guī)定,貫徹落實耕地保護(hù)基本國策,認(rèn)真推行土地管理和耕地保護(hù)問責(zé)制,研究落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)各區(qū)(市)縣和國土局保護(hù)耕地的責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實全國、全省基本農(nóng)田保護(hù)工作會議精神,落實基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。堅持基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”,堅守基本農(nóng)田“紅線”不動搖,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,以新一輪規(guī)劃編制確定的指標(biāo)數(shù)為基本農(nóng)田保護(hù)數(shù),深入開展雙流、郫縣基本農(nóng)田試點工作,發(fā)放《基本農(nóng)田保護(hù)證》至農(nóng)戶,強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域管理。大力實施“金土地”工程,加大土地開發(fā)整理力度。把土地整理項目優(yōu)先安排到基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),堅持以建設(shè)促保護(hù),嚴(yán)格實行被占用耕地耕作層的剝離等辦法,保證基本農(nóng)田質(zhì)量。同時,加大中低產(chǎn)田土地改造力度,提高基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全市耕地和基本農(nóng)田總量未減少,質(zhì)量保持穩(wěn)定。
三、依法保障發(fā)展用地,做好推動城鄉(xiāng)一體化和“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作
依法保障發(fā)展用地。制定了《關(guān)于認(rèn)真做好“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”重點項目用地報征工作意見》,和發(fā)改委、招商等部門建立了聯(lián)動機(jī)制。實行重大項目土地報征“綠色通道”,郊區(qū)(市)縣投資在1000萬美元或1億人民幣的工業(yè)項目用地,用地計劃和土地報征工作由市局直接負(fù)責(zé)。開展了新開工億元項目用地清理工作,為全市新開工億元以上項目積極提供了用地服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行省國土資源廳關(guān)于報征組件的新規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范報征程序,提高報征效率。截止目前,XX共報征土地148個批次,面積6.5萬畝,為80萬噸乙烯、友尼森、中芯國際、發(fā)動機(jī)牛牛文庫 海量資料分享
公司、攀成鋼二期、一汽汽車、亞東水泥、611所飛機(jī)項目、德州儀器、華僑城、西南交大、電子科技大學(xué)、出口加工西區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等一大批重點招商引資和重大產(chǎn)業(yè)化項目依法提供了用地。
加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,嚴(yán)格實施規(guī)劃。市級土地利用總體規(guī)劃成果初稿已編制完成。12個區(qū)(市)縣規(guī)劃大綱已通過省國土資源廳評審,編制完成了14個重點鎮(zhèn)規(guī)劃成果。按照省廳的要求,根據(jù)市土管會確定的原則,認(rèn)真分解下達(dá)土地利用計劃指標(biāo),重點保障了高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)化項目的用地和中心城區(qū)城市建設(shè)用地。嚴(yán)格按新土地利用大綱確定的用地規(guī)模和布局,解決部分重大項目急需用地。
積極推進(jìn)“拆院并院”試點。在省廳的指導(dǎo)下,我市在中心城區(qū)198范圍和30個重點鎮(zhèn)等重點區(qū)域?qū)嵤┝顺擎?zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作。通過對農(nóng)村居民點“拆院并院”,更好發(fā)揮土地的區(qū)域優(yōu)勢效應(yīng),加快推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三個集中”。認(rèn)真編制了《拆院并院工作實施方案》,分解落實了試點周轉(zhuǎn)指標(biāo)到具體區(qū)(市)縣和項目,嚴(yán)格實施管理。XX國土資源部正式批準(zhǔn)我市第一批15個項目,涉及8個區(qū)縣39個村,項目分三年實施完成,將推動4萬余分散居住的農(nóng)民到規(guī)劃區(qū)集中居住。
四、堅持市場化配置土地資源,加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控
認(rèn)真貫徹全省國土資源局長座談會精神和市委、市政府落實國家宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定房價的工作部署,制定了《關(guān)于實施宏觀調(diào)控政策,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營性土地出讓管理的通知》,堅持科學(xué)調(diào)整供地結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃出讓地塊規(guī)模,防止囤積土地,有力促進(jìn)了房價穩(wěn)定。堅持推行城市向高密發(fā)展,鼓勵建高層,集約節(jié)約用地,土地增值主要來源于土地容積率提高,進(jìn)一步顯化了土地市場價值。吸牛牛文庫 海量資料分享
引了和記黃埔、九龍倉、華潤、中海、瑞典宜家、萬科、深長城等境內(nèi)外知名企業(yè)先后到投資,促進(jìn)了房地產(chǎn)市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。完成了33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價更新工作,形成了中心城區(qū)基準(zhǔn)地價更新成果,舉行了聽證會,經(jīng)市土管會原則同意后,已報省廳審查。積極開展樓面地價試點工作,制定了《關(guān)于在城市開敞空間下建設(shè)用使用地下空間使用權(quán)的暫行規(guī)定》,加強(qiáng)了對地下空間土地使用權(quán)的管理和規(guī)范。
五、大規(guī)模實施“金土地”工程,深入開展土地整理,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)
按照省廳“金土地”工程的部署和要求,結(jié)合“新農(nóng)村”建設(shè),大規(guī)模開展土地整理和拆院并院。編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,國土部門牽頭,建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、財政等部門整體協(xié)作,以縣、鄉(xiāng)政府為主體統(tǒng)籌進(jìn)行土地整理。剝離占用耕地的耕作層,用于土地整理項目,確保新增耕地質(zhì)量。充分尊重農(nóng)民意愿,堅決不搞行政命令,不搞“一刀切”。通過項目區(qū)田、水、路、林、村綜合整治,實施了大量農(nóng)田水利建設(shè)工程,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,推動了土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營,集中建設(shè)農(nóng)村新居基礎(chǔ)配套設(shè)施,促進(jìn)了原來分散的農(nóng)戶集中居住。
嚴(yán)格規(guī)范實施項目,確保土地整理質(zhì)量。從嚴(yán)格質(zhì)量管理入手,制定了《市“金土地工程”項目管理辦法》、《市土地開發(fā)整理操作程序和工作規(guī)范》和《市“金土地工程”項目資金預(yù)算管理暫行辦法》等制度,完善了項目決策、工作協(xié)調(diào)、利益分配、資金監(jiān)管等激勵和約束機(jī)制,保障了項目工程規(guī)范運行。為杜絕發(fā)生項目工程轉(zhuǎn)包等違反工程招投標(biāo)規(guī)定行為,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“金土地工程”項目工程中標(biāo)單位管理的通知》,確保了項目規(guī)范實施和有序推進(jìn)。
六、深入整治和規(guī)范礦業(yè)秩序,加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理工作
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進(jìn)一步深化整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作,關(guān)閉無證礦山和非法開采點294個,小煤礦46家,關(guān)閉非煤礦山52家,查處礦山違法占地案件164起,追究行政和刑事責(zé)任28人。制定了區(qū)(市)縣《采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓計劃》,大力推進(jìn)礦權(quán)公開“招拍掛”出讓制度,自整頓礦業(yè)秩序工作開展以來,全市以招拍掛方式出讓采礦權(quán)77宗,出讓金額7000余萬元。9月25日,我市礦業(yè)秩序整頓工作順利通過了國土資源部檢查組驗收。
積極實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷和紅層找水工程。編制了《市XX年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,市政府印發(fā)實施了《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點827個,對受威脅的3200多戶農(nóng)戶發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害“避災(zāi)明白卡”。全市共投入資金800萬元,搬遷受災(zāi)害威脅農(nóng)戶756戶,維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。投入資金931萬元,在紅層缺水地區(qū)找水打井16318口,及時解決了5.8萬人的飲水問題及高溫干旱期間灌溉問題。
七、加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型制度建設(shè),夯實國土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)
堅持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離與綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,修訂了《對外服務(wù)實施細(xì)則》流程,完善了協(xié)助法院等部門執(zhí)行土地案件工作制度。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的實施意見》,實行了對外服務(wù)時限“紅綠燈”責(zé)任制。制定了《國土資源工作內(nèi)部管理制度匯編》,切實規(guī)范土地整理、土地執(zhí)法監(jiān)察、供地權(quán)會審和專項資金管理辦法等工作。組織了政風(fēng)行風(fēng)評議,聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、用地單位代表為監(jiān)督員,對國土工作展開民主測評和現(xiàn)場檢查,強(qiáng)化了社會監(jiān)督。制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開的意見》、《電子政務(wù)整體實施方案》,與市政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián),共接收查詢和相關(guān)咨詢6800余人次,進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)上審批、查詢、交費、咨詢、投訴等功能。XX,服務(wù)大廳共受理辦結(jié)土地登記類業(yè)務(wù)2027件,土地利用類業(yè)務(wù)1226件,辦結(jié)率超過90%,辦理時限和辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。
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啟動了“一個中心、兩級網(wǎng)絡(luò)、三項應(yīng)用”的“金土工程”,完成了中心城區(qū)439平方公里的數(shù)據(jù)檢查和入庫工作,地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)一期工程投入試運行。加快了土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理規(guī)劃、建設(shè)項目用地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和市級國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)度。完成了XX全市土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查,為全市規(guī)劃修編、土地整理和第二次全國農(nóng)業(yè)普查等工作提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
我市國土資源管理工作雖然取得了一定成績,但與省廳和市委、市政府的要求相比,還存在差距和不足:落實按建設(shè)用地總規(guī)模計劃安排發(fā)展用地的政策要求,依法保障發(fā)展用地的思路和辦法還不夠多。工業(yè)用地節(jié)約集約程度不高,盤活利用存量閑置土地和提高土地利用率工作還要加強(qiáng)。征地拆遷補(bǔ)償安置難度較大,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會穩(wěn)定工作水平還要提高。有效防范市場風(fēng)險,促進(jìn)土地和房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的措施還不夠多,研究還不深入。
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