第一篇：2009年信訪局工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃

2009年，我縣信訪工作，在縣委、縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和胡錦濤同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神，牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面宣傳、貫徹好新修訂的《信訪條例》，進(jìn)一步暢通信訪渠道，建立新的信訪工作秩序；工作中以解決信訪突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的實(shí)際問題；根據(jù)“6.28”電視電話會(huì)議精神要求我縣于7月1日開展縣委書記大接訪領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪工作成立了相應(yīng)的辦公室，并制定了計(jì)劃；以完善信訪工作長效機(jī)制為基礎(chǔ)，全面推動(dòng)我縣構(gòu)建信訪工作的新格局為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我縣2009年工作總結(jié)如下：

一、2009年我縣的信訪情況和特點(diǎn)

（一）信訪情況

2009年全縣共受理來信來訪2512件，4366人次，與上年同期4701件，7456人次，相比下降46℅；其中來訪1862件，3580人次，比去年同期3475件，7456人次，相比下降46℅；來信650件，比上年同期928件相比下降30℅；集體訪95件，909人次,比上年同期76件，1437人次相比增長25℅，聯(lián)名信34件，比上年23件增長48℅；重信11件，比上年71下降85℅；重訪160件，576人次，比上年同期227件，664人次，下降30℅。

（二）“兩訪”活動(dòng)開展以來的基本情況

自7月1日以來，**縣舉全縣之力，主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行、以身作則、帶頭接訪、下訪、帶頭接待群眾，帶頭帶案下訪，帶頭解決疑難問題，帶頭破解重點(diǎn)復(fù)雜矛盾。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，全縣上下齊心協(xié)力、齊抓共管，解決了一大批信訪案件。具體體現(xiàn)在參加接訪下訪人數(shù)達(dá)1213人次，接訪總量1317批次，3840人次，結(jié)案1035件，結(jié)案率79%。下訪總量1572件，結(jié)案1276件，結(jié)案率81%，包保案件337件，結(jié)案199件，結(jié)案率59%，辦理重要案件354件，結(jié)案160件，結(jié)案率45%，其中：市聯(lián)辦交縣委書記、縣長，交辦件9件，結(jié)案9件，結(jié)案率100%，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)交辦案件21件，結(jié)案16件，結(jié)案率76%，縣級部門83件，結(jié)案53件，結(jié)案率64%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長交辦件46件，辦結(jié)19件，結(jié)案率41%，副科級以上25件，辦結(jié)4件，結(jié)案率16%，村、（社區(qū)）120件，辦結(jié)6件，辦結(jié)率5%。自立案件298件，結(jié)案253件，結(jié)案率85%，信息提供數(shù)136件，采供93件，召開各種會(huì)議776期次，13315人次，深入基層1667單位批次，4701人次。下訪領(lǐng)導(dǎo)及工作人員430批次，2011人次，下訪村472個(gè)次，772組次，7658人次，6080戶次，10268人次。下訪形式辦法，會(huì)議解決336場次，協(xié)調(diào)解決223批次，直接解決110期，解決問題的總體情況，已解決264批次，正在解決115批次，未解決4批次，暫無力解決18批次，不予支持2件次，解決問題總數(shù)408批件次，總涉及資金4000多萬元。

（三）對2009年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

1、信訪總量有所下降，但集體訪人次繼續(xù)上升。

2、群眾反映的問題相對集中。

從2009年的來信來訪情況看，總體集中反映如下幾個(gè)方面問題：

一是“三農(nóng)”問題量多面廣，主要是農(nóng)民工工資、土地開發(fā)利用與征地補(bǔ)償問題，國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目移民和易地移民的生產(chǎn)生活，山林水土糾紛，農(nóng)民生活困難等問題；二是企業(yè)改革改制帶來的職工身份置換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及企業(yè)退休人員的供養(yǎng)問題等；三是各個(gè)時(shí)代辭職、辭退人員要求落實(shí)政策及提高待遇問題；四是涉法涉訴方面的問題；五是過去歷史遺留無法解決的問題。

3、極少數(shù)上訪老戶如尹安、羅承賢等纏訪歷史遺留問題。上訪老戶長期到黨政機(jī)關(guān)上訪，不僅次數(shù)頻繁，而且態(tài)度蠻橫不聽勸說。動(dòng)不動(dòng)就坐在主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室不走，以達(dá)到本人的過高無理要求為目的；從而嚴(yán)重干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作秩序。

4、依法、依規(guī)上訪。一是由原來的越級上訪，轉(zhuǎn)為逐級上訪；二是集體訪由過去的多人、規(guī)模大、行為過激逐步轉(zhuǎn)化為派代表，依法、依規(guī)、理性合法上訪。

二、2009年的主要工作

（一）在縣委、政府的高度重視下，加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)，并全力推進(jìn)《信訪條例》的貫徹落實(shí)。

在黨中央、省、縣舉行各類重大活動(dòng)的同時(shí)，我局加強(qiáng)信訪工作，確保全縣的各類信訪人員不在活動(dòng)期間滋事。在縣內(nèi)舉行各類重大活動(dòng)之時(shí)，進(jìn)行矛盾排查，并進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)落實(shí)情況，把問題化解在基層；同時(shí)圓滿的完成了縣各類活動(dòng)的保衛(wèi)工作。

（二）建立和完善信訪工作機(jī)制

1、暢通信訪渠道，建立和完善民意表達(dá)機(jī)制。拓寬民意表達(dá)途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道，及時(shí)的通過各種途徑向社會(huì)公布信訪機(jī)構(gòu)、通信地址、接待時(shí)間、投訴電話等。

2、建立信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)深入基層進(jìn)行矛盾排查。及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。做到縱橫交叉排查不留死角，使矛盾得到及時(shí)解決。

3、健全信訪問題協(xié)調(diào)處理機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定依法、依規(guī)、就地解決問題的原則，把責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)行明確，保證問題得到圓滿解決。同時(shí)對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實(shí)行縣長辦公會(huì)議制度，以及領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

4、建立和完善督查、督辦工作機(jī)制。一是召開專題會(huì)議進(jìn)行當(dāng)面督辦，對涉及部門多的信訪問題，通過召開多部門參加的會(huì)議進(jìn)督辦解決。二是通過深入淺出承辦單位進(jìn)行現(xiàn)場督辦。三是開展個(gè)案調(diào)查直接督辦，對群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定的典型案件，進(jìn)行直接督促落實(shí)。

三、存在的問題

2009年，通過全局干部的努力工作，雖然做了大量的工作，但我們工作中還存在著相對滯后和不足。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級沒有專職的信訪工作人員，使得沒有及時(shí)把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作認(rèn)識不到位，應(yīng)在屬地解決而沒有，而是把問題上交給信訪部門，從而加重了信訪部門的工作量；三是信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，從而影響了深入基層開展工作時(shí)間，從而無法把重大問題處理在萌芽狀態(tài)。

2009年工作計(jì)劃

思想上要以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十七精神圍繞“二十字”方針，做好各項(xiàng)工作，把工作重心放在縣委、政府提出的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)上來。聯(lián)系信訪工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷建立和完善機(jī)制、措施，更進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，密切黨和群眾聯(lián)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

（一）要總攬信訪工作全局，客觀分析面臨的新情況、新任務(wù)。

要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認(rèn)識當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪形勢，對信訪工作面臨的新情況進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，找準(zhǔn)信訪工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步明確信訪工作面臨的新任務(wù)，研究制定有針對性的措施和辦法。

（二）要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。

當(dāng)前，信訪工作任務(wù)非常繁重，必須善于抓主要矛盾，把關(guān)鍵和突出問題解決好。各級各部門要根據(jù)各自的實(shí)際情況，重點(diǎn)抓好2009年信訪工作，并進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制和配套制度；進(jìn)一步抓好涉及人民群眾切身利益關(guān)系的重大問題的解決；同時(shí)盡可能創(chuàng)造條件深入群眾，加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳，積極引導(dǎo)群眾有秩序依法、依規(guī)上訪。工作中做到抓典型引好路，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)信訪工作整體上新水平。

（三）要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，以全新的思維、全新的理念看信訪。

創(chuàng)新是做好信訪工作的不竭動(dòng)力。各級各部門信訪干部要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，自覺打破思想束縛和局限；在實(shí)踐中勇于探索，查找真理；把握好信訪工作今后發(fā)展方向。認(rèn)真對社會(huì)重大問題的研究，把信訪工作的工作著力點(diǎn)向前推移，變上訪為下訪。

（四）重視基層信訪工作，把提高基層化解矛盾的能力擺上重要日程。

信訪問題大量產(chǎn)生在基層，其中大多數(shù)信訪問題也能很妥善解決在基層。因?yàn)榛鶎踊A(chǔ)工作是否到位，直接影響到基層信訪工作成效及社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，各級、各部門必須牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，做到重心下移，關(guān)口前移，把抓好基層基礎(chǔ)工作作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，突出抓好縣級信訪工作，不斷強(qiáng)化基層組織和基層干部的責(zé)任意識，提高化解矛盾、解決問題的能力。

（五）切實(shí)加強(qiáng)信訪部門的自身建設(shè)，發(fā)揮自身工作能力提高推動(dòng)整體工作水平。

結(jié)合當(dāng)前新形勢和新任務(wù)的要求，必須高度重視加強(qiáng)各級信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。努力加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等建設(shè)；改善組成人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，改變?nèi)嗣袢罕妼π旁L機(jī)構(gòu)的看法，全面提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、配備工作人員，不斷提高信訪部門做好新形勢下信訪工作的能力和水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)

第二篇：信訪局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

信訪局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，區(qū)信訪局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)黨委政府關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，積極履行信訪工作職責(zé)，認(rèn)真接待處理群眾信訪事項(xiàng)，及時(shí)反映社情民意、妥善化解信訪矛盾，為我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將今年主要工作情況及來年工作規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、本工作任務(wù)完成情況

1-10月，我局受理信訪總量1192件次（按上訪人數(shù)和來信件數(shù)合計(jì)），與去年同期2160件次相比下降45%。其中，來信44件，與去年同期52件相比下降15%；來訪197批次1147人次，與去年同期281批次2108人次相比批次及人次分別下降30%和46%。上訪中含進(jìn)京訪12批14人次，與去年同期27批次28人次相比批次及人次分別下降54%和50%；赴省訪10批23人次，與去年同期11批次18人次相比批次下降9%，人次上升22%；去市訪204批1039人次，與去年同期106批1336人次相比批次上升92%，人次下降22%。1—10月受理新增信訪案件48例，均轉(zhuǎn)交有權(quán)機(jī)關(guān)處理，加大督辦力度全數(shù)按期查結(jié)，初信初訪辦結(jié)率達(dá)100%，最大限度地維護(hù)了信訪群眾的合法權(quán)益。

（一）推行信訪改革

我局圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn)，立足便民為民，創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。

1、完善聯(lián)合接訪制度。根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，1—10月安排駐市聯(lián)合接訪人員10人次，協(xié)調(diào)4個(gè)區(qū)級部門、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道輪流入駐區(qū)信訪聯(lián)合接待中心聯(lián)動(dòng)辦訪，充分發(fā)揮市、區(qū)信訪聯(lián)合接待大廳“一攬子解決”信訪問題的作用。其次，結(jié)合我區(qū)“局長駐點(diǎn)工作室”制度的推行，我局大力整合部門力量，為駐點(diǎn)群眾提供“組團(tuán)式”服務(wù)。信訪局長1—10月駐點(diǎn)接訪12次，帶領(lǐng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)協(xié)助社區(qū)完成近圣街永久占道設(shè)施拆除、“蘇迪羅”臺風(fēng)防御、社區(qū)居民委員會(huì)及社區(qū)黨委換屆選舉等工作，并開展慰問、幫扶濟(jì)困等活動(dòng)4次。根據(jù)區(qū)委組織部關(guān)于開展區(qū)級機(jī)關(guān)單位駐點(diǎn)村（社）結(jié)對共建的文件精神，我局及時(shí)上報(bào)《2015區(qū)信訪局與駐點(diǎn)近圣社區(qū)結(jié)對共建工作計(jì)劃》，確保與近圣社區(qū)結(jié)對共建活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，我局牽頭推進(jìn)全區(qū)基層信訪平臺建設(shè)，借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層落實(shí)責(zé)任，促使信訪矛盾及時(shí)就地解決。一是廣泛開展基層信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重一線信訪干部接訪辦訪能力提升。元月29日，舉辦“2015年網(wǎng)上信訪信息新系統(tǒng)培訓(xùn)班”，確保各基層信訪干部能在信訪新系統(tǒng)應(yīng)用平臺上規(guī)范有序、準(zhǔn)確及時(shí)地辦理群眾反映的各類信訪事項(xiàng)；4月18日，舉辦了“2015信訪工作培訓(xùn)班”，特邀省信訪督察專員、省政府復(fù)核辦公室主任黃曉伍親臨授課，深入講解《信訪條例》等政策新規(guī)，分析探討了如何做好新形勢下的信訪工作；4月27日，組織部分信訪干部參加了“全國信訪系統(tǒng)貫徹落實(shí)‘三嚴(yán)三實(shí)’要求加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)電視電話會(huì)議，會(huì)后即時(shí)部署以“四個(gè)強(qiáng)化”為抓手，切實(shí)提高信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作制度改革各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。二是構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（居）三級信訪隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)加強(qiáng)職能部門和村（居）組織建設(shè)，將信訪責(zé)任分解落實(shí)到人，充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化駐村（社）干部的職責(zé)。三是循序建立兼職信訪干部隊(duì)伍，將機(jī)關(guān)離退休干部和律師、經(jīng)濟(jì)師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊(duì)伍中來，為區(qū)域改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造穩(wěn)定、寬松的社會(huì)環(huán)境。

3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、省政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見，我局在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時(shí)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H擬定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則，建立健全長效機(jī)制，引導(dǎo)信訪群眾依法依規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。一是根據(jù)皖信辦電2015]10號文件《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)越級走訪事項(xiàng)辦理工作責(zé)任的通知》，全力落實(shí)中央5例、省3例交辦案件的包案穩(wěn)控化解工作，即時(shí)成立以包案領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，律師及業(yè)務(wù)主管部門和屬地單位組成的工作組。逐案深入剖析，形成初步建議上報(bào)方案，配合屬地及責(zé)任單位切實(shí)做好矛盾化解工作；根據(jù)慶信聯(lián)辦函2015]11號文件《關(guān)于報(bào)送“三跨三分離”信訪事項(xiàng)的通知》要求，就屬地“三跨三分離”信訪事項(xiàng)認(rèn)真梳理，及時(shí)填寫上報(bào)市局相關(guān)表格5份，聯(lián)通信息進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)化解力度。二是根據(jù)《2015XX區(qū)信訪工作制度改革任務(wù)要點(diǎn)》，及時(shí)報(bào)送區(qū)委政法委《區(qū)信訪局關(guān)于“深化改革信訪工作制度”實(shí)施辦法》，助力推進(jìn)我區(qū)信訪工作法治化建設(shè)。

（二）推廣網(wǎng)上信訪

根據(jù)省、市信訪局統(tǒng)一部署，我局加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐，在注力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的互聯(lián)互通信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，及時(shí)上報(bào)市局《XX區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)擬增補(bǔ)單位信息表》，積極對接、啟用“全國信訪信息新系統(tǒng)”。立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合，打造全方位、無縫隙“陽光信訪”，使我區(qū)群眾信訪工作進(jìn)入“同步掛網(wǎng)”的嶄新局面。

1、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是開展集中輪訓(xùn)、內(nèi)網(wǎng)輸入演練等形式，加大新系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。同時(shí)就省、市、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)留言信箱、國家投訴受理辦、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言版等網(wǎng)訪平臺信訪事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)。二是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查，月度層級通報(bào)信訪事項(xiàng)漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接（約）訪等工作，并派專人深入新系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的街道和部門“一對一”加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，擴(kuò)大新系統(tǒng)影響力及使用范圍。

2、“百日會(huì)戰(zhàn)”提升運(yùn)用實(shí)效。根據(jù)省信訪信息錄入“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)指示及10月16日全市信訪信息錄入“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)部署會(huì)精神，我局自10月19日起全面鋪開區(qū)域信訪信息錄入“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。一是成立“XX區(qū)信訪信息錄入‘百日會(huì)戰(zhàn)’領(lǐng)導(dǎo)小組”，牽頭召集全區(qū)信訪業(yè)務(wù)骨干50余人，輪流在局視頻會(huì)議室接受培訓(xùn)，對市級制定的7項(xiàng)錄入內(nèi)容逐項(xiàng)明確了數(shù)據(jù)來源、錄入標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并對信訪信息錄入的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了再統(tǒng)一；二是啟動(dòng)全面自查，督促各單位對比系統(tǒng)數(shù)據(jù)，初次補(bǔ)缺補(bǔ)錄信息條；三是嚴(yán)格錄入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對口指導(dǎo)。根據(jù)“業(yè)務(wù)歸口、分級負(fù)責(zé)、應(yīng)錄盡錄、及時(shí)規(guī)范”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭查辦指導(dǎo)，更正補(bǔ)錄并完善信息條。我局以活動(dòng)為契機(jī)建立信息研判、指數(shù)管理等機(jī)制，通過設(shè)定信訪事項(xiàng)漏排率、實(shí)時(shí)監(jiān)測等，督促責(zé)任單位主動(dòng)工作，提速提效辦理群眾網(wǎng)訪訴求，切實(shí)提升信訪公信力，確保了新系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期。

（三）推進(jìn)積案化解

在2015“信訪積案化解年”的多次專項(xiàng)行動(dòng)中，我局緊緊依托“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的推動(dòng)作用，將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容，取得了明顯成效。10月14日，市委市政府副秘書長、市信訪局局長王穎迪帶隊(duì)赴我區(qū)督查信訪積案化解工作，對我局積案化解成效給予充分肯定。

1、開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。根據(jù)國家、省信訪局統(tǒng)一部署和慶信聯(lián)2015]3號文件精神，我區(qū)全面啟動(dòng)信訪積案攻堅(jiān)化解活動(dòng)。一是就上級下發(fā)4件、自排2件積案集中予以交辦，督導(dǎo)責(zé)任單位按期全數(shù)辦結(jié)；二是努力尋求市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，針對近幾年不斷進(jìn)京非訪的鄭某翠信訪積案，窮盡辦法順利予以化解，信訪人書面承諾息訴罷訪。

2、開展強(qiáng)化為民服務(wù)、認(rèn)真解決群眾反映的突出問題專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)觀辦2015]62號文件的要求和部署，一是對區(qū)域信訪積案逐一進(jìn)行梳理分析，確立6例重點(diǎn)疑難積案為化解穩(wěn)控行動(dòng)目標(biāo)，請示區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，各縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對應(yīng)分管區(qū)域全數(shù)落實(shí)包案；二是成立“XX區(qū)繼續(xù)深入化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，我局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，履行第一責(zé)任靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志組織實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)，其他工作人員分工協(xié)作各司其職。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)責(zé)任，在年初擬定的積案化解任務(wù)及先期完成基礎(chǔ)上，再加大時(shí)間和精力的投入，深入研究、因案施策，確保專項(xiàng)行動(dòng)中分解任務(wù)的按期保質(zhì)完成。6例重點(diǎn)疑難積案，3例實(shí)施穩(wěn)控：張某順涉法涉訴積案現(xiàn)經(jīng)市中院二審判決，提請省高院依法依規(guī)導(dǎo)入終結(jié)程序；徐某勝涉法涉訴積案，市中院已于10月15日召開聽證會(huì)議，正等待聽證結(jié)果并提請省級聽證；張某林涉法涉訴積案經(jīng)市中院判決，信訪人對判決結(jié)果不服，配合山口鄉(xiāng)窮盡辦法全力化解，有望息訴。3例有效化解：葉某娣信訪積案，配合市人社局、華茂集團(tuán)多次約談當(dāng)事人，給予適當(dāng)人文關(guān)懷，信訪人對協(xié)調(diào)結(jié)果表示滿意；李某明涉法涉訴積案，針對其多項(xiàng)有關(guān)原企業(yè)改制中維權(quán)訴求，配合區(qū)經(jīng)信委牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)議7次，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪3次，形成具體化解方案，已對應(yīng)實(shí)施化解；夏某勤涉法涉訴積案，配合德寬路街道辦事處落實(shí)專人疏導(dǎo)穩(wěn)控，信訪人已無過激上訪行為。

（四）推動(dòng)業(yè)務(wù)提升

我局突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，解決群眾合法合理訴求的同時(shí)，堅(jiān)持立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力完成各階段性中心任務(wù)。

1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接（約）訪活動(dòng)。我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化對信訪工作重要性的認(rèn)識，主動(dòng)貫徹落實(shí)“四訪一包”工作制度。1-10月，全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際接訪群眾51批863人次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪20批94人次。當(dāng)場解決來訪事項(xiàng)21批356人次，現(xiàn)場交辦并確定責(zé)任單位限期解決30批507人次。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際帶案下訪11批39人次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪6批15人次。

2、深入開展全區(qū)矛盾糾紛排查工作。我局注重將信訪工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持基層每周排查上報(bào)矛盾糾紛制度，堅(jiān)持每月召開全區(qū)矛盾糾紛排查會(huì)議，堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期信訪信息“零報(bào)告”制度。組織力量先后4次開展信訪疑難問題專項(xiàng)大排查活動(dòng)，就“兩會(huì)”期間排查的35例重點(diǎn)隱患案件逐案落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，即時(shí)實(shí)施穩(wěn)控。在此基礎(chǔ)上追加排查14例突出信訪案件，于4月23日全區(qū)信訪維穩(wěn)工作調(diào)度會(huì)上再次落實(shí)包保，交辦到人。在“9·3”慶典及黨的“十八屆五中全會(huì)”前期，全區(qū)各單位、各部門紛紛行動(dòng)起來，圍繞下發(fā)的《XX區(qū)矛盾隱患排查情況表》認(rèn)真梳理自排，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)屬地重點(diǎn)疑難信訪案件及包案落實(shí)情況共計(jì)49例，我局及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)判研。

3、牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。1—10月，我局請示、協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府召開信訪專題會(huì)議5次，強(qiáng)調(diào)信訪工作的重要性。對各重點(diǎn)時(shí)期信訪維穩(wěn)工作提前部署，并就3例重點(diǎn)疑難信訪案件予以專題研究。同時(shí)牽頭召開信訪疑難復(fù)雜問題協(xié)調(diào)及調(diào)度會(huì)16次，在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時(shí)，全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù)，研究建議辦理舉措，使鄭某翠、李某民、黃某軍等一些久拖不決的信訪問題得到妥善化解。

4、注重依法規(guī)范信訪秩序。我局嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)，同時(shí)配合相關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定，采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度。如根據(jù)“壹啟富事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一部署，統(tǒng)一口徑接待該群體訪人員，加班加點(diǎn)聯(lián)系近千名債權(quán)人，完善信息核對及數(shù)據(jù)庫建立工作，配合相關(guān)部門做好情況通報(bào)及債權(quán)債務(wù)處置公告事宜，有效應(yīng)對了該起非法集資事件的處置善后工作；再如全力配合市委、市政府穩(wěn)控開發(fā)區(qū)某民營中醫(yī)院醫(yī)療糾紛家屬，本著屬地維穩(wěn)的職責(zé)，積極參與調(diào)解工作，促成雙方當(dāng)事人在市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)等相關(guān)部門及律師、公證人員的參與下達(dá)成初步調(diào)解協(xié)議。我局積極作為，有效遏止了區(qū)域群體性、串聯(lián)性信訪違法行為的發(fā)生，依法規(guī)范了信訪秩序。

5、信息調(diào)研工作成效顯著。1-10月，我局出刊《信訪反映》10期，在省、市、區(qū)門戶及政府網(wǎng)站刊發(fā)信訪宣傳稿及公開信息63件。上報(bào)省、市信訪局《XX區(qū)加強(qiáng)信訪部門和干部隊(duì)伍建設(shè)做法與建議》、《建設(shè)“法治大觀信訪”的調(diào)查與思考》調(diào)研報(bào)告及《督查督辦解決群眾合理訴求——記XX市XX區(qū)督查督辦化解鄭千翠信訪矛盾案例》，報(bào)送區(qū)人大《推進(jìn)信訪法治化、適應(yīng)工作新形勢》信訪制度改革研究報(bào)告，同時(shí)安排專人按期完成區(qū)信訪局“2007—2013信訪大事記”及“2014信訪年鑒”的編纂上報(bào)。各項(xiàng)信息調(diào)研工作的有效開展為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)了解區(qū)域信訪形勢、決策信訪工作提供了重要依據(jù)。

6、圓滿完成政治任務(wù)及各階段性工作任務(wù)。在今年的四級“兩會(huì)”、北京世錦賽暨“9·3”慶典、第七屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)及黨的“十八屆五中全會(huì)”期間，根據(jù)省、市部署會(huì)議精神，我局協(xié)調(diào)成立XX區(qū)進(jìn)京接勸返工作組，由區(qū)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)進(jìn)京。我局主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與，充分利用自身資源，積極尋求兄弟縣市、市駐京工作組及北京當(dāng)?shù)鼐降膸椭?，及時(shí)有效勸、截返轄區(qū)進(jìn)京人員，交屬地“即接即返”安全帶回安慶。

與此同時(shí)，我局注力完成各階段性中心任務(wù)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及市信訪局的統(tǒng)一部署，我局及時(shí)印發(fā)《頒布十周年XX區(qū)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》，并深入基層組織各單位在人流集中路段開展形式多樣的《信訪條例》宣傳活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺，印制1000余份《信訪條例》宣傳小手冊向過往群眾發(fā)放。我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，解答過往群眾提出的問題，擴(kuò)大新《信訪條例》的普及宣傳；根據(jù)“2015年第一次市城管委會(huì)議”精神，我局配合區(qū)城管執(zhí)法部門全面啟動(dòng)轄區(qū)重點(diǎn)道路長期違法占道設(shè)施的拆除工作。本著越是矛盾突出、問題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好說服群眾、教育群眾工作的宗旨，參加現(xiàn)場拆違行動(dòng)5次，主動(dòng)做好被拆商戶的思想工作，助力和諧拆違；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局配合做好“海口s332線”國有土地上房屋征遷相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估事宜，提前做好信訪維穩(wěn)預(yù)案，7月5日現(xiàn)場參與拆違行動(dòng)，妥善處理矛盾糾紛，助力s332線征收工作順利開展。

二、2016年工作思路

2016年，我局群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、關(guān)于信訪工作的系列決策部署，以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線，以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，以全面落實(shí)基層信訪機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，以提高做好新形勢下全區(qū)群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計(jì)保持大局穩(wěn)定態(tài)勢，為建設(shè)和諧大觀營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。

（一）扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革

深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設(shè)年活動(dòng)”為抓手，切實(shí)提升信訪工作法治化水平。

1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系，把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求，積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度，著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題，對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的，積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定途徑合法理性表達(dá)利益訴求，認(rèn)真做好行政爭議事項(xiàng)的分流辦理;對各種社會(huì)矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中，自覺維護(hù)法治權(quán)威。

3、全面落實(shí)兩個(gè)《辦法》。把貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度，與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等；壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序，從制度上解決好越級訪突出問題，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時(shí)就近就地解決。

4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪一包”作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)扶貧幫困、“局長駐點(diǎn)”等工作結(jié)合起來，提高服務(wù)群眾的實(shí)效性；嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作，加大聯(lián)席會(huì)議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度，使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度，只將無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng)，納入啟動(dòng)信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序，防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié)；對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)，將盡可能采取公開聽證、會(huì)商評議等方式，提高工作透明度和公信力，對已終結(jié)的信訪事項(xiàng)，視情在一定范圍內(nèi)公開；對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng)，一律明確不再受理。

（二）全面加快推進(jìn)信訪信息化應(yīng)用

科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路，為群眾提供便捷的信訪服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高信訪公信力。

1、推動(dòng)應(yīng)用全覆蓋。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，同步進(jìn)行系統(tǒng)升級改造，開發(fā)與省、市信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻。按照“誰受理，誰跟蹤，誰督辦，誰回復(fù)”的原則，強(qiáng)化首辦責(zé)任制，細(xì)化鄉(xiāng)（街）新系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn)，力求都要用、都會(huì)用、都管用，提高全區(qū)網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和效果。同時(shí)加大對新系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度，嘗試通過群發(fā)短信、媒介宣傳、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式，使群眾知道去用、感到好用、覺得管用，進(jìn)一步推動(dòng)提升區(qū)域網(wǎng)訪占比。

2、推動(dòng)服務(wù)全過程。主動(dòng)堅(jiān)持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)在網(wǎng)上公開信訪事項(xiàng)的受理、辦理過程和處理結(jié)果，方便群眾查詢跟蹤，切實(shí)增強(qiáng)新系統(tǒng)吸附力。探索開辟信訪微信、qq等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時(shí)隨地受理信訪問題，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，探索打造“陽光信訪”救助機(jī)制，促進(jìn)新系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。

（三）全面落實(shí)信訪工作機(jī)制建設(shè) 認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”，以市、區(qū)兩級信訪聯(lián)合接待中心規(guī)范化使用為發(fā)力點(diǎn)，在“抓落實(shí)”上下功夫。

1、抓規(guī)范化建設(shè)。在繼續(xù)做好市、區(qū)信訪聯(lián)合接待中心駐訪人員的輪流派駐工作的同時(shí)，支持配合區(qū)委政法委推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)，以督查問效為方法，實(shí)現(xiàn)“五規(guī)范”，落實(shí)好“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)保障。

2、抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接（約）訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎(jiǎng)懲及全方位保障等機(jī)制，努力減少矛盾隱患越級上行；狠抓各項(xiàng)舉措，做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)及人員接勸返工作；加大區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作力度，全面壓實(shí)基層責(zé)任。

3、抓工作創(chuàng)新。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍，對基層化解不了或“三跨三分離”的信訪問題，由信訪代理員代為向區(qū)直至市級反映，減輕群眾訪累。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道挖掘各種社會(huì)資源，探索推行村（居）民理事會(huì)、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導(dǎo)村（居）民參與重大村（居）務(wù)管理和矛盾問題化解，提升基層自我治理能力。

（四）提高做好新形勢下群眾和信訪工作的能力水平

弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，從嚴(yán)從緊教育管理信訪干部隊(duì)伍，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)要求落地生根；堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效，以抓鐵有痕的力度推動(dòng)全區(qū)群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。

1、注重錘煉工作作風(fēng)。加強(qiáng)對全區(qū)信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)信訪干部堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠，強(qiáng)化法律意識，嚴(yán)格遵章守制，自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。

2、注重完善工作流程。完善矛盾糾紛研判制度，積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門的主體責(zé)任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結(jié)率，做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項(xiàng)資金，化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制，提高化解信訪問題的實(shí)效。大力宣傳解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的成功案例，樹立正確輿論導(dǎo)向；選擇性向社會(huì)曝光無理纏鬧訪、聚集滋事而依法受到處理的信訪違法行為。

3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時(shí)限內(nèi)，加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報(bào)力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。

4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視信訪干部的培養(yǎng)使用，探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。注重對全區(qū)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升，努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。

第三篇：工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃（信訪局）

工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃（信訪局）

xxxx年以來，我縣信訪工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，落實(shí)信訪工作責(zé)任，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“秋季攻堅(jiān)”、“三無”創(chuàng)建以及“四重攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格控制來縣、到市、赴省、進(jìn)京訪情指標(biāo)，網(wǎng)信“五率”不斷提高，信訪秩序明顯改觀，全縣信訪形勢平穩(wěn)可控。現(xiàn)將今年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、今年信訪形勢

xxxx年，安鄉(xiāng)縣信訪工作呈現(xiàn)“兩降一升”良好態(tài)勢，即：信訪總量同比下降，進(jìn)京上訪人數(shù)同比下降，群眾滿意率同比上升，未發(fā)生重大群體性事件。

二、重點(diǎn)工作情況

（一）多措并舉，建立常態(tài)化處訪機(jī)制

一是依托“四個(gè)平臺”，建立常態(tài)化議事機(jī)制。依托縣級領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、信訪工作聯(lián)席會(huì)、縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)，定期研究信訪工作。今年來黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月在縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)聽取縣信訪局專題匯報(bào)，調(diào)研全縣信訪工作。今年來我縣共召開了縣xx次政府常務(wù)會(huì)，x次全縣聯(lián)席會(huì)議，對信訪重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行專題研究，及時(shí)協(xié)調(diào)處理全縣突出信訪問題。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪，暢通信訪渠道。大力開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪，每月都有縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪接待中心值班接訪，今年以來共xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)參與坐班接訪xxx次，接待群眾xx批xxx人次。根據(jù)重點(diǎn)個(gè)案，包案領(lǐng)導(dǎo)定期開展約訪下訪活動(dòng)，群眾所反映的問題得到有效解決。三是緊扣“五大戰(zhàn)略舉措”，推進(jìn)“無上訪村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。今年來，我縣按照信訪制度改革的要求，將“無上訪村（社區(qū)）”創(chuàng)建做為塑造我縣良好環(huán)境工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)到位”（認(rèn)識到位、責(zé)任到位、督導(dǎo)到位、推廣到位），深入推動(dòng)我縣“無上訪村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，打造了安障鄉(xiāng)、大鯨港鎮(zhèn)羌口村、三岔河鎮(zhèn)長明村、等“無訪”創(chuàng)建亮點(diǎn)鄉(xiāng)村。

（二）一抓到底，大力推動(dòng)積案化解

一是高位推動(dòng)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包到底。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對中央、省、市交辦的“四重攻堅(jiān)”案件，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，今年來xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)參與包案，化解積案xx件。二是持續(xù)發(fā)力，一個(gè)專班跟到底。推行“一個(gè)信訪件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個(gè)方案、一個(gè)解決時(shí)限”的“五個(gè)一”專班模式。對于重點(diǎn)案件，實(shí)行清單化管理，掛圖作戰(zhàn)、定期會(huì)商、限期辦理，先后解決了城市廣場、匯金國際城等一批房地產(chǎn)辦證問題，化解了楊雙喜、車書香、劉志才等歷史遺留問題。三是依法依規(guī)，一個(gè)原則辦到底。在推進(jìn)積案化解過程中，始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法解決合理訴求的原則，推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，建立涉法涉訴信訪問題會(huì)商機(jī)制。同時(shí)加大非訪打擊力度，對在各信訪事項(xiàng)中存在的違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊。

（三）精準(zhǔn)突破，深入開展各項(xiàng)信訪專項(xiàng)行動(dòng)

一是細(xì)致排查。通過“春風(fēng)行動(dòng)”、“秋季攻堅(jiān)”分別對全縣信訪領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)人員開展了x次排查，對排查出的xx個(gè)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患和xx名重點(diǎn)人員進(jìn)行了梳理，上報(bào)了xx名“秋季攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)人員。二是及時(shí)交辦。結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”、“秋季攻堅(jiān)”、“三無”創(chuàng)建以及“四重攻堅(jiān)”等信訪專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來，我局共接收上級交辦重點(diǎn)信訪件xx件，均準(zhǔn)確及時(shí)的交辦到各責(zé)任單位。三是按期化解。堅(jiān)持事要解決，掌握問題根源，以開展的專項(xiàng)活動(dòng)為載體，依據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)分析群眾訴求合理成分，牽頭辦結(jié)化解了一批疑難信訪案件，確保了案件辦理質(zhì)量與效率，切實(shí)做到了“件件有著落，事事有回音”。

二、xxxx年工作思路

為推進(jìn)我縣高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，規(guī)范信訪行為，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）抓思想認(rèn)識，明確信訪工作目標(biāo)

黨的__從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，就堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。全會(huì)《建議》為做好新時(shí)代信訪工作指明了方向。一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。深入習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，習(xí)近平總書記在x考察時(shí)的重要講話精神。用偉大思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代信訪工作的政治責(zé)任感和使命感。二是要提高干部的思想認(rèn)識。要牢記縣委縣政府工作要求，維護(hù)我縣良好社會(huì)環(huán)境，直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)、自加壓力、妥善處理和化解本地本單位的信訪突出問題。在處理信訪突出問題上，做到“不推諉、不拖拉、不扯皮”。三是堅(jiān)持信訪工作立場。始終以人民為中心當(dāng)作信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化政服務(wù)，改進(jìn)信訪服務(wù)模式，創(chuàng)新信訪模式，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

（二）抓積案化解，堅(jiān)決打好矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)

深入開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”，提高站位、壓實(shí)舉措，用化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際成效，服務(wù)“十四五”發(fā)展穩(wěn)定大局。一是全面深化細(xì)排查。嚴(yán)格按照上級要求，對我縣城建領(lǐng)域群體、涉眾型經(jīng)濟(jì)群體等突出信訪問題進(jìn)行排查，以清倉見底為目標(biāo)，全面梳理重信重訪和重復(fù)投訴，堅(jiān)決把陳年老案化解在本地。二是標(biāo)本兼治真化解。對已排查出來的問題，實(shí)行項(xiàng)目管理、建立臺賬、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)化解，以領(lǐng)導(dǎo)包案、督查督辦、考察調(diào)研的方式強(qiáng)化責(zé)任，督促問題解決，確保群眾“心事雙解”。三是鞏固成果抓長效。定期總結(jié)信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)開展情況，深入分析典型案例，提煉化解經(jīng)驗(yàn)做法，在全縣范圍內(nèi)積極宣傳和推廣，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)取得預(yù)期效果。

（三）抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)

主動(dòng)對接構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局要求，深入推進(jìn)信訪矛盾源頭預(yù)防、前端治理、多元化解，切實(shí)減少問題累計(jì)，杜絕矛盾上行。一是進(jìn)一步提高信訪干部的自身素質(zhì)。采取一系列措施推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。提升素質(zhì)和能力，與新形勢下信訪工作相適應(yīng)，做好“政策法律宣傳員”、“矛盾糾紛調(diào)解員”“為民便民服務(wù)員”“信息化操作員”。二是大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制，同時(shí)做好公示宣傳和化解跟進(jìn)，確保接訪下訪效果，努力把問題吸附在本地。三是建立一支多元調(diào)解隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的非訴訟糾紛解決方式的聯(lián)動(dòng)，完善資源整合、科學(xué)分流、結(jié)論對接機(jī)制。大力發(fā)展“兩代表一委員”、調(diào)解員、網(wǎng)格員、“五老”等社會(huì)組織力量，不斷提高信訪矛盾化解的有效性和公信力。

（四）抓無訪創(chuàng)建，推進(jìn)基層治理

一是完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級信訪基礎(chǔ)工作，夯實(shí)和強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。整合部門資源，壓實(shí)有權(quán)處理部門責(zé)任。推動(dòng)鄉(xiāng)（村）干部深入基層，深入群眾，化解矛盾。形成大信訪工作格局。二是推行網(wǎng)上信訪工作模式，引導(dǎo)上訪群眾網(wǎng)上信訪，持續(xù)提高網(wǎng)信應(yīng)用率，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的宣傳與評價(jià)工作。三是嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)一”基礎(chǔ)性工作。一記錄。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級矛盾糾紛調(diào)解記錄備案；一檔案。按照“六個(gè)清清楚楚”（個(gè)人信息、信訪事項(xiàng)、處理情況、幫扶解困、教育管控、后期管理）的要求分級建好重點(diǎn)人員檔案；一卷宗。按照統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解卷宗模式，落實(shí)一案一冊調(diào)解卷宗，將調(diào)解卷宗錄入智慧平安平臺；一管理。強(qiáng)化重點(diǎn)人員的后續(xù)管理，落實(shí)對重點(diǎn)人員、責(zé)任單位、包保責(zé)任人倒查追責(zé)和xx天內(nèi)報(bào)送結(jié)果的工作要求。

（五）抓服務(wù)優(yōu)化，積極爭創(chuàng)“人民滿意窗口”

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，進(jìn)一步提高服務(wù)意識、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展提供保障。一是推進(jìn)一站式受理模式。加強(qiáng)業(yè)務(wù)代辦建設(shè)，落實(shí)“首辦負(fù)責(zé)制”，著力打造“一站式”接待，“一條龍”受理，“一攬子”解決工作模式。二是優(yōu)化便民基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步改善接待環(huán)境，配置網(wǎng)上查詢終端、老花鏡、充電器、飲水機(jī)等便民設(shè)施；優(yōu)化功能分區(qū)，科學(xué)合理分配“一室四區(qū)”：休息區(qū)、候訪區(qū)、登記區(qū)、接談區(qū)。三是打造專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。大力開展干部隊(duì)伍培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，業(yè)務(wù)骨干當(dāng)場指導(dǎo)的方式，培養(yǎng)“四有”“四不”“四清楚”的信訪干部。

第四篇：信訪局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

信訪局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級各部門及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、社區(qū)）的配合支持下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國、省、市信訪工作會(huì)議精神，以維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧襄垣為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益，為襄垣各項(xiàng)工作的開展提供了有力保障。

一、“十二五”期間全縣信訪工作情況

（一）扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解作為信訪工作重點(diǎn)來抓，提前介入，積極化解基層存在的矛盾隱患?！笆濉逼陂g，縣信訪局對全縣不穩(wěn)定因素按照重大活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式排查，將摸排的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件，落實(shí)到各包保部門和單位，將包保責(zé)任落實(shí)到人；向各縣級包案領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人送發(fā)《重點(diǎn)信訪案件包保責(zé)任一覽表》，明確主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，落實(shí)穩(wěn)控措施。特別對中央省市和巡視組交辦的信訪重點(diǎn)人、重點(diǎn)事項(xiàng)，明確包?？h級領(lǐng)導(dǎo)和涉案單位及相關(guān)責(zé)任人，加大對重點(diǎn)人員的穩(wěn)控，對于煽動(dòng)串聯(lián)非訪的挑頭重點(diǎn)人，實(shí)行全天侯不間斷教育穩(wěn)控，確保將重點(diǎn)信訪群體想盡一切辦法穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（二）堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪制度。積極開展縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，按照制定的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間，扎實(shí)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，始終堅(jiān)持縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)周二大接訪制度，保證定期有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)到信訪大廳接待信訪群眾，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)群體及重復(fù)越級上訪的重點(diǎn)人堅(jiān)持做到隨約隨接，保證了上訪對象情緒穩(wěn)定，反映問題及時(shí)有效得到化解，及時(shí)妥善處置可能導(dǎo)致引發(fā)的大規(guī)模上訪事件，確保全縣和諧穩(wěn)定。

（三）切實(shí)做好信訪工作創(chuàng)新機(jī)制和制度建設(shè)。一是在各鎮(zhèn)（辦）、各部門開展創(chuàng)建“四無”（無赴市以上非正常訪；無赴市以上集訪；無來縣重復(fù)集訪；無信訪積案鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動(dòng)。二是結(jié)合省市要求和我縣信訪工作實(shí)際，積極開展“信訪積案攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)，通過專項(xiàng)活動(dòng)，有效化解信訪積案，使我縣進(jìn)京赴省到市考核指標(biāo)逐年下降。三是我縣信訪接待中心全面開展工作，在各有關(guān)部門抽調(diào)28名工作人員進(jìn)駐接待中心。在接待中心實(shí)行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接待模式，確保群

眾信訪問題第一時(shí)間有主管部門接待、答復(fù)和處理，積極推進(jìn)信 訪工作法制化建設(shè)。

（四）召開重點(diǎn)時(shí)期信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，切實(shí)維護(hù)全縣

社會(huì)大局穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，縣信訪局在黨的“十七屆六中全會(huì)”、“十八大”、“十八屆二中全會(huì)”、“十八屆三中全會(huì)”、“十八屆四中全會(huì)”，全國“兩會(huì)”、“八一”和“國慶”等時(shí)期，上下齊動(dòng)員，召開全縣大會(huì)安排部署這一時(shí)期信訪穩(wěn)定工作，對全縣矛盾突出問題進(jìn)行全面排查，掌握動(dòng)向，建立檔案，對重點(diǎn)群體及重點(diǎn)人的包保穩(wěn)控工作進(jìn)行集中交辦，分析制定化解方案和穩(wěn)控措施。一是針對全縣突出的歷史遺留問題和曾經(jīng)多次赴省市進(jìn)京的上訪老戶，由縣信訪聯(lián)席辦及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行約談。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，由專人24小時(shí)值班，隨時(shí)做好處置準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)信息溝通，收集各方面信息，及時(shí)了解掌握有關(guān)組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集訪的預(yù)警信息，并切實(shí)加強(qiáng)綜合分析研判。在各階段的政治敏感時(shí)期，我縣沒有因信訪造成重大影響，確保重大活動(dòng)期間零進(jìn)京非訪目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、“十三五”期間發(fā)展目標(biāo)

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信訪工作體制內(nèi)外的全覆蓋。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防，在加強(qiáng)服務(wù)中改進(jìn)管理。大力加強(qiáng)信訪工作改革創(chuàng)新，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)健全完善信訪評估機(jī)制、群眾訴求表達(dá)和反饋機(jī)制、群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、信訪與社會(huì)矛盾研究機(jī)制，努力使我縣信訪工作走在全市前列，實(shí)現(xiàn)信訪渠道暢通有序、信訪事項(xiàng)依法處理、信訪突出問題有效化解、信訪與社會(huì)矛盾理論研究充分，信訪工作制度化、規(guī)范化、法治化、理論化水平整體提升。

（一）堅(jiān)持理念創(chuàng)新。把信訪工作作為送上門來的群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬的理念為指導(dǎo)，把化解矛盾糾紛、妥善解決信訪問題作為做好新形勢下群眾工作的重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，充實(shí)完善以“群眾工作的方法、矛盾分析的方法、利益分析的方法、系統(tǒng)分析的方法”為主要內(nèi)容的信訪工作理論體系，運(yùn)用群眾工作的思想、理論、方法武裝和指導(dǎo)信訪工作實(shí)踐。

（二）嚴(yán)格依法辦事。依法辦事是預(yù)防化解信訪矛盾的有效辦法，信訪工作要當(dāng)好參謀，在決策過程中把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，切實(shí)預(yù)防損害群眾利益的事情發(fā)生，把矛盾消除在決策之前和萌芽狀態(tài)。

（三）暢通訴求渠道，要建立相互補(bǔ)充的群眾訴求表達(dá)和反饋渠道。一是堅(jiān)持縣主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，完善基層領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系信訪群眾、反映群眾訴求制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）接待和處理群眾信訪的場所，重視和加強(qiáng)辦信工作，鼓勵(lì)和支持群眾更多地以書面、網(wǎng)上信訪等形式表達(dá)訴求，三是建設(shè)信訪信息平臺，要打造陽光信訪，公開信訪信息，實(shí)行受理、登記、辦理全過程網(wǎng)上跟蹤查尋，使每一個(gè)信訪案都得到公開、公平辦理。

（四）深入開展形式多樣的信訪法規(guī)宣傳活動(dòng)。采取各種公開、便利、有效的方式，充分利用各種媒體手段，宣傳國務(wù)院《信訪條例》和相關(guān)政策，教育群眾在信訪活動(dòng)中以理性合法方式表達(dá)訴求，遵守法律秩序，依法維護(hù)權(quán)益。

（五）多措并舉處理好群眾反應(yīng)的熱難點(diǎn)問題。

1、重視初信初訪。對于群眾初信初訪必須第一時(shí)間受理，第一時(shí)間答復(fù)，能解決的要第一時(shí)間解決，一次解決到位，不留尾巴，堅(jiān)決不能出現(xiàn)新的越級上訪和重復(fù)訪，堅(jiān)決杜絕新的信訪積案和新的信訪纏訪、鬧訪戶產(chǎn)生。

2、加大排查。認(rèn)真排查矛盾糾紛,超前預(yù)測可能發(fā)生的群眾集體上訪和異常訪苗頭性問題，做到早介入、早控制、早做工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，明確專人負(fù)責(zé)。

3、多元化解。采取各種方式，通過有效途徑化解信訪案件，對于較復(fù)雜的重大信訪案件，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，多元化解，落實(shí)穩(wěn)控措施，切實(shí)將問題解決在基層，將群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、2015年工作總結(jié)

2015年，全縣信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級干部以“群眾舉報(bào)鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點(diǎn)集中解決信訪訴求問題”專項(xiàng)治理為載體，以事要解決為標(biāo)尺，全面推進(jìn)群眾反映問題的落實(shí)解決，扎實(shí)做好了信訪工作，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）信訪流量高位運(yùn)行

2015年，我縣共接待來訪群眾接訪464批2110人次，比上年520批1967人次分別下降10.77%和增長7.27%；發(fā)生到市集體訪31批564人次，比去年10批105人次分別增長210%和437%；發(fā)生赴省集體訪11批134人次，比去年3批18人次分別增長267%和644%；發(fā)生（登記）進(jìn)京非訪31人次，比去年7人次增加24人次，比市下達(dá)全年指標(biāo)34人次少3人次，而實(shí)際排查勸返進(jìn)京訪128人次，比去年32人次增長96人次。從整體流量看，除來縣訪批次較去年下降外，其余各項(xiàng)指標(biāo)都明顯高于上年，整體信訪流量還依舊呈高位運(yùn)行狀態(tài)，但總體信訪形勢向好平穩(wěn)可控。

（二）信訪措施有效落實(shí)

按照中央、省、市關(guān)于信訪制度改革的各項(xiàng)工作部署要求，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以上率下、親力親為認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)信訪工作措施和要求。

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下訪，使群眾反映問題在第一時(shí)間得到回應(yīng)。今年1-5月份堅(jiān)持縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)周二重點(diǎn)接訪和包周接訪制。從6月份起，實(shí)行縣委、縣政府、四套班子領(lǐng)導(dǎo)下訪制，按照縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管工作，劃定縣領(lǐng)導(dǎo)下訪，讓領(lǐng)導(dǎo)多下訪，群眾少跑路，并對縣領(lǐng)導(dǎo)下訪的分工安排、時(shí)點(diǎn)、地點(diǎn)等進(jìn)行公示，確保群眾能見得上領(lǐng)導(dǎo)，問題在第一時(shí)間得到化解，不能現(xiàn)場解決的責(zé)成職能單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）限期解決，確保初信初訪得到及時(shí)解決。

2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，使老大難信訪問題得到解決和穩(wěn)控?？h級包案領(lǐng)導(dǎo)超常重視重點(diǎn)信訪案件落實(shí)解決，縣委、縣政府每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)按照“四包一”、“五包?！币?，對每個(gè)重點(diǎn)案件真正做到了包情況掌握、包落實(shí)解決、包思想教育、包穩(wěn)控管理、包依法處置，使趙靜、毛素梅等一大批上訪老戶問題得到有效穩(wěn)控。正是領(lǐng)導(dǎo)的親自約談、親自調(diào)研、親自開會(huì)協(xié)調(diào)，登門下訪，使省、市交辦重點(diǎn)案件和381件省委巡視組巡視長治期間的重點(diǎn)信訪案件全部落實(shí)，80%達(dá)到息訴罷訪。

3、堅(jiān)持化解積案，以專項(xiàng)治理為契機(jī)，化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，從根本上消除信訪隱患。今年4月，我縣深入開展了“信訪積案百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)對2014年以來未徹底化解的信訪案件和越級進(jìn)京、赴省、到市上訪的信訪案件起底排查，重點(diǎn)化解，逐案落實(shí)包保責(zé)任，要求涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位、企業(yè)）主要法人親力親為，做到“四個(gè)一”（親臨現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研一次、親自組織聽證研判一次、親自專題向上匯報(bào)一次、親自約談?wù)髑笠庖娨淮危?月，根據(jù)省、市要求，我縣全面開展“以群眾舉報(bào)鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點(diǎn)、集中解決信訪訴求問題”專項(xiàng)治理，對反映鄉(xiāng)村涉紀(jì)問題信訪事項(xiàng)、巡視組交辦信訪事項(xiàng)進(jìn)行交辦，實(shí)行縣鄉(xiāng)（縣直部門）分級辦理，嚴(yán)格辦案程序，制定了信訪事項(xiàng)實(shí)體性受理流程和信訪事項(xiàng)程序性受理流程，規(guī)范了縣包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研記錄、單位主要領(lǐng)導(dǎo)人約見信訪人記錄、召開研判會(huì)（聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)）記錄（紀(jì)要）、對信訪人答復(fù)意見書、結(jié)案報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料等10項(xiàng)信訪案件卷宗條目。專項(xiàng)治理中，開展信訪工作督導(dǎo)檢查，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣信訪聯(lián)席辦組織實(shí)施，抽調(diào)6名縣委辦、縣聯(lián)席辦干部組成兩個(gè)督導(dǎo)組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、社區(qū)）和信訪任務(wù)重的縣直單位（企業(yè)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

4、堅(jiān)持依法治訪，對信訪活動(dòng)中的違法行為嚴(yán)格依法處置。在廣開渠道、全面依法受理、依法辦理，切實(shí)解決群眾反映問題同時(shí)，對信訪活動(dòng)中的以訪謀利、以鬧求解等違法行為，依法固定證據(jù)，依法堅(jiān)決予以了依法打擊，全縣今年以來，訓(xùn)誡25人，行政拘留9人，追究刑事責(zé)任1人,并多次對信訪群眾群體性圍堵縣政府影響政府正常辦公行為進(jìn)行了依法訓(xùn)誡。

5、堅(jiān)持陽光信訪，全面推進(jìn)信訪工作信息化建設(shè)，對每一個(gè)信訪件全面實(shí)行從登記到受理再到辦理全過程的網(wǎng)上錄入制度，使群眾可跟蹤監(jiān)督信訪案件辦理全過程，增加了信訪事項(xiàng)辦理的公開透明度。全年共辦理網(wǎng)上來信43件、網(wǎng)上投訴74件。同時(shí)，按照國家、省信訪局要求，投資20萬元，建設(shè)完善信訪信息系統(tǒng)工程，安裝縣級信訪事項(xiàng)辦理系統(tǒng)、縣級信訪統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、縣級信訪滿意度查詢評價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多級聯(lián)動(dòng)辦公。在信訪接待大廳部署自助信訪終端，為來訪群眾提供身份證讀取校驗(yàn)、辦事指南、手寫輸入等功能；提供信訪局簡介、信訪指南、辦理進(jìn)度查詢、問卷調(diào)查、結(jié)果查詢等功能，全面推進(jìn)信訪工作的信息化建設(shè)，全力打造陽光信訪。

6、堅(jiān)持會(huì)商研判，及時(shí)解決跨地區(qū)、跨部門及信訪工作中的疑難復(fù)雜問題及極易引發(fā)群體事件的群體群體信訪問題。全年共以聯(lián)席會(huì)議研判落實(shí)信訪問題28次，使一些信訪復(fù)雜案件、極端行為和極易引發(fā)群體性事件的信訪行為得以及時(shí)化解，確保全年，特別是全國兩會(huì)、十八屆五中全會(huì)、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間沒發(fā)生進(jìn)京非訪、極端信訪事件和群體性事件，有效維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定。

（三）存在問題及其原因

總體看，我縣的信訪流量和指標(biāo)控制狀況，較上年較好，但局部看，有些指標(biāo)增量很大，反映我們存在信訪問題還較突出。一是越級上訪量較大。赴省集體訪，潞安眾益氣體有限公司職工反映修建文王大道占其土地未補(bǔ)償問題，上訪人來縣多次反映，建議其走司法渠道解決，但上訪人情緒激動(dòng)，越級訪到省纏訪，并圍困信訪工作人員，造成極其惡劣影響；特別是進(jìn)京非訪實(shí)際發(fā)生和排查勸返量比去年成倍增長。

二是到市、縣政府鬧訪嚴(yán)重。所發(fā)生到市集體訪，有4批圍堵市政府，如西北陽村群眾、王橋鎮(zhèn)郭莊群眾鬧訪市政府辦公樓，都是公安介入才得以制止；東北陽村群眾、東關(guān)村群眾幾次圍堵縣政府；郭莊村群眾幾乎每周都要圍堵政府，還有事故死者家屬靜坐縣政府等，均是公安介入后才得以處理。

三是信訪老問題、大問題依舊突出。全年受理信訪案件有四分之三還屬于舊案件，從受理案件分類來看，煤礦采空搬遷類占31%、土地占用補(bǔ)償占23%、城建搬遷安置類占7%；有42件屬勞動(dòng)保障類占8％、村務(wù)類占6%、涉法涉訴類，占2%、其它類占23%。上述現(xiàn)象表明困繞我縣的煤礦采空搬遷問題，土地占用補(bǔ)償問題，企業(yè)職工社保問題，城建拆遷問題、村務(wù)財(cái)務(wù)問題及涉法涉訴等老問題一直沒有得到有效解決。

對以上存在的問題究其根源，具體體現(xiàn)在以下三方面：

1、一些基層村級干部失職。就赴省、到市、來縣集體訪的村來講，全部都存在村干部對群眾持對抗情緒，有的群眾與干部有過節(jié)，有的是支書與村長鬧矛盾，有的村干部甚至指使群眾上訪，通過上訪謀集體和個(gè)人私利。

2、部分單位矛盾調(diào)處流于形式。社區(qū)網(wǎng)格管理、村民小組管理的信息及時(shí)報(bào)告研判、矛盾及時(shí)調(diào)處存在流于形式問題，小問題及早發(fā)現(xiàn)不了，有矛盾化解不了，越級訪跟蹤不了；有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)見不了、一般干部管不了，直接向上一推了之，致使信訪問題不能得到及時(shí)有效解決，導(dǎo)致小事拖大，大事拖炸，造成越級上訪。

3、少數(shù)信訪群眾法制觀念淡漠，信訪不信法，信訪不信下，有以鬧求解、以訪謀利心態(tài)，企圖大鬧大解決、小鬧小解決，通過纏訪鬧訪非訪實(shí)現(xiàn)個(gè)人訴求目標(biāo)。

四、2016年工作計(jì)劃

信訪工作是送上門的群眾工作，要結(jié)合當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，建立規(guī)范有序的信訪工作機(jī)制，暢通民意訴求渠道，及時(shí)就地解決群眾訴求問題，切實(shí)推進(jìn)事要解決，真正做到矛盾不上交、信訪不上行。具體提以下幾點(diǎn)建議和意見：

（一）要狠下決心解決基層班子問題、干部問題

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。全縣各級黨委、各部門黨組要始終高度重視信訪工作，要將信訪工作牢牢作為推進(jìn)襄垣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要抓手，密切聯(lián)系人民群眾的必要途徑，要時(shí)刻把信訪工作擺上重要議事日程，緊緊抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，全方位深層次研究信訪工作，解決信訪問題，用群眾工作方法和理念統(tǒng)攬信訪工作，公開、公平、公正，合情、合理、合法解決好群眾反映問題，及時(shí)就地答復(fù)辦理群眾訴求，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本權(quán)益。要確立解決信訪問題先解決干部班子問題理念，從縣級層面上要嚴(yán)格落實(shí)對信訪問題制造者和有權(quán)解決信訪問題和穩(wěn)控信訪人的責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究制度；從鄉(xiāng)科級層面上對信訪維穩(wěn)工作落實(shí)，要先解決基層的“干干”矛盾、“干群”矛盾，要先解決因個(gè)人矛盾幕后指使群眾越級訪鬧訪問題，要通過增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，化解、消除私人恩怨，提高基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，提升基層干部調(diào)處群眾矛盾，解決群眾反映訴求的能力與水平。

（二）要切實(shí)采取措施預(yù)防信訪問題發(fā)生

1、牢牢抓住矛盾排查，隨時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)、單位實(shí)行信訪穩(wěn)定信息報(bào)告制，特別在全縣行政村每村設(shè)立一名信息員，負(fù)責(zé)收集各類信訪信息，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)及時(shí)對不穩(wěn)定因素排查情況進(jìn)行分析研判，對可能引發(fā)跨地區(qū)串聯(lián)、集體越級非訪以及群體性事件，及時(shí)核實(shí)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置，做到村不漏戶、戶不漏人。對一切可能引發(fā)上訪的問題隨時(shí)掌控，及早化解。

2、始終堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評估，有效防止信訪隱患。針對關(guān)乎人民群眾切身利益的重大決策、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工程建設(shè)，在制定出臺、組織實(shí)施、審批審核前，開展信訪風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、預(yù)測、分析評估，做到評估范圍“全覆蓋”，評估期間“全透明”，評估環(huán)節(jié)“全過程”。特別是涉及重大項(xiàng)目投資、土地征用、拆遷安置、企業(yè)轉(zhuǎn)制等，嚴(yán)格制定操作可行、利益可行的方案，制定風(fēng)險(xiǎn)等級，形成評估報(bào)告，進(jìn)行集體審定，堅(jiān)決杜絕盲目決策，拍腦袋上馬，勞民傷財(cái)，侵害群眾利益，引發(fā)群眾上訪。

3、切實(shí)搞好公開，真正實(shí)行政策透明。在涉及“三農(nóng)問題”、土地征用、拆遷安置、資金補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娗猩砝嫔?，一律通過村務(wù)、財(cái)務(wù)、企務(wù)、政務(wù)公開向群眾公告，充分利用公開欄、農(nóng)廉網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)，直接向群眾公示，執(zhí)法部門要增加透明度，公開執(zhí)法，陽光行政，有效監(jiān)管。使群眾熟知法律政策，減少盲目訴求。

（三）要確保第一時(shí)間解決信訪問題，化解矛盾糾紛

1、建立全縣基層組織的及時(shí)接待調(diào)處化解矛盾機(jī)制，全縣各村、企業(yè)、社區(qū)、單位都要設(shè)立信訪矛盾調(diào)解室，制定訴求受理和調(diào)解制度，確定專人全天候接待群眾，正確引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求行為，耐心聽取群眾反映問題，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒、合理解決反映問題。及時(shí)就地調(diào)處矛盾糾紛，解決群眾反映問題。襄礦集團(tuán)、七一集團(tuán)、金鑫集團(tuán)及潞安集團(tuán)、三元集團(tuán)在襄企業(yè)和大平煤業(yè)、石泉煤業(yè)要設(shè)立專門信訪辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各單位要充分發(fā)揮信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人責(zé)任，全力保證群眾訴求問題的落實(shí)解決。

2、堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)大接訪，及時(shí)解決群眾反映訴求。堅(jiān)持縣委、縣政府、縣四套子領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按時(shí)、按要求陪同縣領(lǐng)導(dǎo)接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、系統(tǒng)要按照中央精神及省、市、縣要求，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期接訪制度，明確黨委書記接待日。縣電視臺對縣領(lǐng)導(dǎo)接訪情況每周進(jìn)行電視報(bào)道，對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記接訪情況也要進(jìn)行電視報(bào)道。要通過主要領(lǐng)導(dǎo)接訪，促使群眾上訪反映問題得到現(xiàn)場落實(shí)解決和有效化解。

3、暢通渠道，高質(zhì)量辦理網(wǎng)上信訪。網(wǎng)上信訪是降低群眾信訪成本，增強(qiáng)信訪公開透明，有效提高信訪公信度的一項(xiàng)重要信訪制度。要完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，已開通網(wǎng)上信訪辦理終端的31個(gè)辦理單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按規(guī)定要求程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，加強(qiáng)對網(wǎng)上信訪辦理人員的培訓(xùn)，確保高質(zhì)量辦理網(wǎng)上信訪案件。各單位主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)上信訪案件辦理第一責(zé)任人，分管信訪工作副職為直接承辦責(zé)任人，要建立登記、受理、辦理、答復(fù)全過程各環(huán)節(jié)的工作責(zé)任制，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，增強(qiáng)信訪公信力和群眾滿意度。

（四）要有效化解重點(diǎn)信訪積案、解決信訪突出問題

1、對于重點(diǎn)疑難信訪案件要堅(jiān)持由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥掛牌督辦，全部分包到各級領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“四包一”（即每個(gè)重點(diǎn)案件要有一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)、一名派出所長、一名村支書或單位負(fù)責(zé)人包保）和“五包保”（即每個(gè)案件包保做到包情況掌握、包問題解決、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置），確保案結(jié)事了，息訴罷訪?？h級包案領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、分包重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)包案領(lǐng)導(dǎo)，要采取重點(diǎn)約訪、專題接訪及定期不定期帶案下訪方式解決問題，及時(shí)了解所包保案件、分包區(qū)域群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好群眾穩(wěn)控工作，切實(shí)有效解決群眾反映問題。

2、聯(lián)席會(huì)議決策研究解決重大信訪事項(xiàng)，針對突出信訪問題和重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)，特別針對工作不落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，要隨時(shí)召集成員單位及涉案單位重點(diǎn)研判，及時(shí)處理信訪突出問題及群體性事件，對特別重大事項(xiàng)向縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)提交，對信訪事項(xiàng)制造者，信訪維穩(wěn)工作責(zé)任不落實(shí)的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依照《山西省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》提交縣紀(jì)檢委進(jìn)行責(zé)任追究，要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，確實(shí)有效解決信訪突出問題。

3、強(qiáng)化督辦，推進(jìn)信訪工作責(zé)任落實(shí)?？h聯(lián)席會(huì)議要重點(diǎn)督查全縣重點(diǎn)信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦案件辦結(jié)情況，要督辦通報(bào)接訪日各涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）接待情況、接待落實(shí)情況和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位及時(shí)接返勸回情況及信訪穩(wěn)控工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況，要建立定期不定期督辦通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作量化考核辦法，全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作措施落實(shí)。

（五）要依法規(guī)范信訪行為，確實(shí)維護(hù)信訪正常秩序

1、要及時(shí)接返，快速處理越級信訪行為。堅(jiān)持接返穩(wěn)控“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各單位都要制定對越級上訪，特別是對越級纏訪、鬧訪信訪人的快速接返預(yù)案，建立以黨委（黨組支部）書記為第一責(zé)任人，常務(wù)副書記或第一副職為接返組長的接返小組，屬地派出所要派干警參與配合接返勸回工作，必須做到按規(guī)定時(shí)間到達(dá)接返地點(diǎn)，按要求及時(shí)辦理相關(guān)事宜，快速接返勸回信訪人。

2、堅(jiān)持廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾依法逐級規(guī)范上訪表達(dá)訴求。2014年是全國上下的信訪工作規(guī)范年。圍繞《信訪條例》及中央兩辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作推進(jìn)事要解決辦法》、《關(guān)于訴訪分離推進(jìn)涉法涉訴問題解決辦法》和國信局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》貫徹，面向廣大信訪干部和群眾，通過以會(huì)議、培訓(xùn)、散發(fā)宣傳資料，印發(fā)報(bào)紙、漫話書、快板書等喜聞樂見的形式，廣泛深入宣傳，使群眾對信訪新規(guī)定有了深入了解，自覺增強(qiáng)了依法逐級走訪的自覺行為。

3、要實(shí)行訪訴分離，涉法涉訴信訪問題要通過法律渠道依法終結(jié)，信訪接待要逐步做到只登記、不受理、不交辦、不協(xié)調(diào)。對到信訪部門反映需走司法程序終結(jié)和正在走司法程序或應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等司法程序解決的問題要堅(jiān)持法定渠道優(yōu)先，進(jìn)行耐心疏導(dǎo)和解釋，引導(dǎo)信訪人到司法部門按程序依法解決。對進(jìn)京非訪人員和信訪人在信訪活動(dòng)中的違法行為要依照公安部公通字2013]25號文件和省政法委等四部門文件要求，固定證據(jù)，依法予以處置，要確實(shí)維護(hù)信訪活動(dòng)的正常秩序。

第五篇：2008年信訪局工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃

縣信訪局2008年工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃

2008年，我縣信訪工作，在縣委、縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和胡錦濤同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神，牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面宣傳、貫徹好新修訂的《信訪條例》，進(jìn)一步暢通信訪渠道，建立新的信訪工作秩序；工作中以解決信訪突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的實(shí)際問題；根據(jù)“6.28”電視電話會(huì)議精神要求我縣于7月1日開展縣委書記大接訪領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪工作成立了相應(yīng)的辦公室，并制定了計(jì)劃；以完善信訪工作長效機(jī)制為基礎(chǔ)，全面推動(dòng)我縣構(gòu)建信訪工作的新格局為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我縣2008年工作總結(jié)如下：

一、2008年我縣的信訪情況和特點(diǎn)

（一）信訪情況

2008年全縣共受理來信來訪2512件，4366人次，與上年同期4701件，7456人次，相比下降46℅；其中來訪1862件，3580人次，比去年同期3475件，7456人次，相比下降46℅；來信650件，比上年同期928件相比下降30℅；集體訪95件，909人次,比上年同期76件，1437人次相比增長25℅，聯(lián)名信34件，比上年23件增長48℅；重信11件，比上年71下降85℅；重訪160件，576人次，比上年同期227件，664人次，下降30℅。

（二）“兩訪”活動(dòng)開展以來的基本情況

自7月1日以來，**縣舉全縣之力，主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行、以身作則、帶頭接訪、下訪、帶頭接待群眾，帶頭帶案下訪，帶頭解決疑難問題，帶頭破解重點(diǎn)復(fù)雜矛盾。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，全縣上下齊心協(xié)力、齊抓共管，解決了一大批信訪案件。具體體現(xiàn)在參加接訪下訪人數(shù)達(dá)1213人次，接訪總量1317批次，3840人次，結(jié)案1035件，結(jié)案率79%。下訪總量1572件，結(jié)案1276件，結(jié)案率81%，包保案件337件，結(jié)案199件，結(jié)案率59%，辦理重要案件354件，結(jié)案160件，結(jié)案率45%，其中：市聯(lián)辦交縣委書記、縣長，交辦件9件，結(jié)案9件，結(jié)案率100%，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)交辦案件21件，結(jié)案16件，結(jié)案率76%，縣級部門83件，結(jié)案53件，結(jié)案率64%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長交辦件46件，辦結(jié)19件，結(jié)案率41%，副科級以上25件，辦結(jié)4件，結(jié)案率16%，村、（社區(qū)）120件，辦結(jié)6件，辦結(jié)率5%。自立案件298件，結(jié)案253件，結(jié)案率85%，信息提供數(shù)136件，采供93件，召開各種會(huì)議776期次，13315人次，深入基層1667單位批次，4701人次。下訪領(lǐng)導(dǎo)及工作人員430批次，2011人次，下訪村472個(gè)次，772組次，7658人次，6080戶次，10268人次。下訪形式辦法，會(huì)議解決336場次，協(xié)調(diào)解決223批次，直接解決110期，解決問題的總體情況，已解決264批次，正在解決115批次，未解決4批次，暫無力解決18批次，不予支持2件次，解決問題總數(shù)408批件次，總涉及資金4000多萬元。

（三）對2008年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

1、信訪總量有所下降，但集體訪人次繼續(xù)上升。

2、群眾反映的問題相對集中。

從2008年的來信來訪情況看，總體集中反映如下幾個(gè)方面問題：

一是“三農(nóng)”問題量多面廣，主要是農(nóng)民工工資、土地開發(fā)利用與征地補(bǔ)償問題，國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目移民和易地移民的生產(chǎn)生活，山林水土糾紛，農(nóng)民生活困難等問題；二是企業(yè)改革改制帶來的職工身份置換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及企業(yè)退休人員的供養(yǎng)問題等；三是各個(gè)時(shí)代辭職、辭退人員要求落實(shí)政策及提高待遇問題；四是涉法涉訴方面的問題；五是過去歷史遺留無法解決的問題。

3、極少數(shù)上訪老戶如尹安、羅承賢等纏訪歷史遺留問題。上訪老戶長期到黨政機(jī)關(guān)上訪，不僅次數(shù)頻繁，而且態(tài)度蠻橫不聽勸說。動(dòng)不動(dòng)就坐在主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室不走，以達(dá)到本人的過高無理要求為目的；從而嚴(yán)重干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作秩序。

4、依法、依規(guī)上訪。一是由原來的越級上訪，轉(zhuǎn)為逐級上訪；二是集體訪由過去的多人、規(guī)模大、行為過激逐步轉(zhuǎn)化為派代表，依法、依規(guī)、理性合法上訪。

二、2008年的主要工作

（一）在縣委、政府的高度重視下，加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)，并全力推進(jìn)《信訪條例》的貫徹落實(shí)。

在黨中央、省、縣舉行各類重大活動(dòng)的同時(shí)，我局加強(qiáng)信訪工作，確保全縣的各類信訪人員不在活動(dòng)期間滋事。在縣內(nèi)舉行各類重大活動(dòng)之時(shí)，進(jìn)行矛盾排查，并進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)落實(shí)情況，把問題化解在基層；同時(shí)圓滿的完成了縣各類活動(dòng)的保衛(wèi)工作。

（二）建立和完善信訪工作機(jī)制

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