第一篇：北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

北京市通州區(qū)人民政府辦公室文件

通政辦發(fā)?2008?6號(hào)

北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 2008年度區(qū)政府系統(tǒng)信息工作意見的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2008年度區(qū)政府系統(tǒng)信息工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年二月二十二日

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2008年度區(qū)政府系統(tǒng)信息工作意見

2008年，區(qū)政府系統(tǒng)信息工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、首都意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市委十屆三次全會(huì)和區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞奧運(yùn)服務(wù)保障、新城區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生等中心工作，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)方面積累的新經(jīng)驗(yàn)，積極研究各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的新問題，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映新情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效的信息服務(wù)。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前信息工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，眾多改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等重要議題提到了各級(jí)政府部門的議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，站在全區(qū)和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)政務(wù)信息工作的重要性。要將政務(wù)信息工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的具體內(nèi)容緊密結(jié)合起來，及時(shí)反映學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等促進(jìn)社會(huì)和諧方面的新舉措、新情況和新問題，服務(wù)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。

2008年是北京奧運(yùn)決勝之年，也是通州新城建設(shè)關(guān)鍵之年，區(qū)政府系統(tǒng)辦公室要自覺履行為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手的重要職責(zé)，－－

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促、檢查和對(duì)重大信息的審核把關(guān)，要明確本單位信息工作的目標(biāo)、任務(wù)，充分發(fā)動(dòng)各方面力量支持開展政務(wù)信息工作，為信息工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。

二、在信息工作的理念上做到“三個(gè)注重”

一是注重信息工作的前瞻性，做好戰(zhàn)略性和重要性信息的研究，全面地掌握具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)性和傾向性信息，及時(shí)予以研究和總結(jié)。

二是注重信息工作的及時(shí)性，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的“前哨”。信息要“保鮮”就是要及時(shí)，要建立起信息的快速反應(yīng)機(jī)制。避免信息因遲報(bào)而失效。

三是注重信息工作的有效性。信息越及時(shí)越有效，研究類、預(yù)測(cè)類信息越深刻越有效，經(jīng)驗(yàn)類信息越有推廣價(jià)值越有效。報(bào)送信息的時(shí)間選擇的越準(zhǔn)確越有效。信息工作者要善于捕捉領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)了解掌握全區(qū)工作時(shí)有可能存在的盲點(diǎn)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供有效的信息服務(wù)。

三、在信息工作的節(jié)奏和時(shí)間節(jié)點(diǎn)上做到“三個(gè)突出” 一是突出“早”。各部門、各單位對(duì)信息工作要早部署、早動(dòng)手，早一點(diǎn)統(tǒng)一思想，早一點(diǎn)讓廣大信息工作戰(zhàn)線上的同志們振奮起來，同時(shí)在整合資源和人員調(diào)配上打破常規(guī)，調(diào)動(dòng)所有部門參與信息工作的積極性，惜時(shí)如金、爭(zhēng)分奪秒做好信息工作。

二是突出階段性。信息報(bào)送要緊密結(jié)合市、區(qū)工作重點(diǎn)和階 －－

段性工作特點(diǎn)，有重點(diǎn)、分階段地編報(bào)信息。

三是突出全局性。信息工作者要了解全區(qū)乃至全市工作的總體部署，掌握本部門、本單位、本系統(tǒng)的全面情況和工作中突出的主要矛盾，深入研究和報(bào)送信息。

四、在信息工作的方法上做到“三勤”

一是主動(dòng)想，勤建議。信息工作不能被動(dòng)，要想領(lǐng)導(dǎo)所想，急領(lǐng)導(dǎo)所急。要洞察領(lǐng)導(dǎo)最需要知道和最想知道的信息，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間調(diào)研，第一時(shí)間報(bào)送。要主動(dòng)深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，策劃信息，要利用多種渠道主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息線索。

二是重問題，勤報(bào)送。對(duì)問題類信息要有正確的認(rèn)識(shí)，要解決報(bào)喜不報(bào)憂的老大難問題。

三是盡職責(zé)，勤思考。信息工作者要有高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，要站在全區(qū)乃至全市的高度，從領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，研究問題，編報(bào)信息。

五、在政務(wù)信息報(bào)送內(nèi)容上要注重“五個(gè)圍繞”

一是緊緊圍繞奧運(yùn)服務(wù)保障。舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)是北京市對(duì)國際社會(huì)的莊嚴(yán)責(zé)任和承諾。我區(qū)雖然沒有比賽場(chǎng)館，但各單位可以結(jié)合本單位工作及時(shí)報(bào)送有關(guān)如何保安全、如何保穩(wěn)定、如何進(jìn)行環(huán)境建設(shè)和確保重點(diǎn)工程順利完工的具體情況、問題和有效措施，及時(shí)報(bào)送有關(guān)奧運(yùn)活動(dòng)的組織進(jìn)展情況等。

二是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。及時(shí)報(bào)送全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分 －－

解落實(shí)和完成情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)情況和稅收完成情況，財(cái)稅部門加強(qiáng)征管的措施及完成情況等。

三是緊緊圍繞新城建設(shè)。及時(shí)報(bào)送完善新城各類規(guī)劃的進(jìn)展情況、土地計(jì)劃儲(chǔ)備情況、重點(diǎn)工程進(jìn)展以及重點(diǎn)地塊土地一級(jí)開發(fā)進(jìn)展情況等。

四是緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)。及時(shí)報(bào)送農(nóng)村各項(xiàng)改革的成效與活力，及時(shí)報(bào)送農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的具體措施、效果以及改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的具體項(xiàng)目工程進(jìn)展情況等。

五是緊緊圍繞以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。及時(shí)報(bào)送全區(qū)在教育發(fā)展、醫(yī)療保障、就業(yè)和社會(huì)性保障以及社區(qū)建設(shè)等方面存在的問題、建議、措施和工作亮點(diǎn)等。

六、在政務(wù)信息基礎(chǔ)性工作方面做到“兩個(gè)加強(qiáng)”

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職信息工作人員，要將工作責(zé)任心強(qiáng)、政治敏感性強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的同志安排到信息工作崗位上鍛煉，并創(chuàng)造條件，采取多種形式加強(qiáng)信息工作人員的培訓(xùn)；要為信息工作人員提供多參加領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、多參加各種重要會(huì)議和重要調(diào)研活動(dòng)的條件，并形成制度。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位要制定和完善本單位的政務(wù)信息工作制度。明確規(guī)定政務(wù)信息收集、儲(chǔ)存、整理、編輯、審核、－－

傳遞、上報(bào)的具體程序，并落實(shí)責(zé)任。要建立起行之有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)管理，激勵(lì)和督促信息工作人員積極主動(dòng)和創(chuàng)造性地開展工作，以適應(yīng)新形勢(shì)下信息工作的新要求。

主題詞：信息 意見 通知抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，駐通各中、市屬單位。北京市通州區(qū)人民政府辦公室2008年2月25日印發(fā)－－

第二篇：北京市通州區(qū)人民政府辦公室

北京市通州區(qū)人民政府辦公室文件

通政辦發(fā)〔2008〕11號(hào)

北京市通州區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于表彰2007區(qū)政府系統(tǒng) 辦公室工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

2007年，全區(qū)政府系統(tǒng)辦公室在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)工作，精益求精，扎實(shí)工作，各方面取得了可喜成績(jī)。為進(jìn)一步提高政府系統(tǒng)辦公室工作水平，有效推動(dòng)政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作落實(shí)，區(qū)政府辦公室對(duì)2007政府系統(tǒng)的督查、信息、機(jī)要、非緊急救助等各項(xiàng)工作進(jìn)行了綜合考評(píng)，決定對(duì)20個(gè)督查工作先進(jìn)單位、30名在督查工作方

－ 1 － 面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀辦公室主任和30名優(yōu)秀督查員，20個(gè)信息工作優(yōu)秀單位、22個(gè)信息工作先進(jìn)單位、42名優(yōu)秀信息工作領(lǐng)導(dǎo)和50名優(yōu)秀信息員，30個(gè)機(jī)要文書工作先進(jìn)單位、30名機(jī)要文書工作先進(jìn)個(gè)人，20個(gè)非緊急救助服務(wù)工作優(yōu)秀單位、20個(gè)非緊急救助服務(wù)工作先進(jìn)單位、20名在非緊急救助服務(wù)工作方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀辦公室主任和30名非緊急救助服務(wù)工作先進(jìn)工作者進(jìn)行通報(bào)表彰。

二○○八年三月十六日

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2007區(qū)政府系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀辦公室主任和優(yōu)秀督查員名單

督查工作先進(jìn)單位（20個(gè)）

市規(guī)劃委通州分局 區(qū)水務(wù)局 區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)市政管委 區(qū)民政局 區(qū)文化委 區(qū)建委 區(qū)教委 區(qū)財(cái)政局 區(qū)安監(jiān)局 區(qū)商務(wù)局 區(qū)勞動(dòng)保障局 區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì) 區(qū)衛(wèi)生局 新城基業(yè) 通州國土分局 區(qū)農(nóng)委 區(qū)國資委 通州公安分局 區(qū)人事局

優(yōu)秀辦公室主任（30名）

區(qū)財(cái)政局 黃好振 區(qū)發(fā)展改革委 新城基業(yè) 孫艷紅 區(qū)種植業(yè)中心 區(qū)投資促進(jìn)局 皮麗莉 區(qū)投資服務(wù)中心陳世忠李春民馬偉哲 3 －

－區(qū)政府法制辦 劉寶泉 區(qū)林業(yè)局 陳永梅 區(qū)工業(yè)局 金紹光 區(qū)人口和計(jì)生委 劉慶建 區(qū)文化委 楊家毅 區(qū)商務(wù)局 王常梅 區(qū)司法局 王曉民 區(qū)人事局 吳紹偉 區(qū)衛(wèi)生局 高寶東 新華街道辦事處玉橋街道辦事處 劉明晨 北苑街道辦事處中倉街道辦事處 徐曉芳 張家灣鎮(zhèn) 臺(tái)湖鎮(zhèn) 李立新 潞城鎮(zhèn) 宋莊鎮(zhèn) 金海河 永樂店鎮(zhèn) 馬駒橋鎮(zhèn) 安源良 于家務(wù)鄉(xiāng) 永順鎮(zhèn) 楊德春 梨園鎮(zhèn) 漷縣鎮(zhèn) 白慶義 西集鎮(zhèn)

優(yōu)秀督查員（30名）

區(qū)市政管委 呂 偉 區(qū)國資委 區(qū)建委 薛 政 區(qū)農(nóng)委 園區(qū)管委會(huì) 王 輝 通州國土分局市規(guī)劃委通州分局 王莉莉 通州公路分局區(qū)勞動(dòng)保障局 向 越 區(qū)民政局 通州工商分局 滕秋瑩 通州交通支隊(duì)區(qū)經(jīng)管站 畢小京 區(qū)水務(wù)局 4 －

杜艷玲 葉國良 馬俊艷 梁紅英 劉鳳春 陳丙庫 羅占先 尹鳳忠 張 凝 王巖軍 陳 靜 姚軍英 劉廣宇 王富強(qiáng) 封曉暉

－區(qū)教委 李繼龍 區(qū)安監(jiān)局 車廣杰 通州公安分局 張?jiān)讫?區(qū)通政公司 安立華 區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì) 張振宇 區(qū)交通局 陳 穎 通州藥監(jiān)分局 魯宗利 區(qū)技術(shù)監(jiān)督局 石 剛 區(qū)科委 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 區(qū)審計(jì)局 金橋科技產(chǎn)業(yè)基地 李寶德候?qū)W明李靜嶺李 朋區(qū)信訪辦 區(qū)信息中心 區(qū)廣電中心 區(qū)體育局 田少山 石 強(qiáng) 張娟娟 王 偉 5 －

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2007區(qū)政府系統(tǒng)信息工作優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位優(yōu)秀信息工作領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀信息員名單

優(yōu) 區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)建委

區(qū)財(cái)政局

區(qū)勞動(dòng)保障局 區(qū)林業(yè)局

區(qū)安監(jiān)局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)投資促進(jìn)局 園區(qū)管委會(huì)

張家灣鎮(zhèn)

先區(qū)教委

通州公安分局 － 6 －

單 位（20個(gè)）

區(qū)農(nóng)委

區(qū)市政管委

通州國土分局

區(qū)地稅局

通州工商分局

區(qū)民政局

區(qū)商務(wù)局

區(qū)種植業(yè)中心

新華街道辦事處

馬駒橋鎮(zhèn)

進(jìn) 單 位（22個(gè)）

區(qū)文化委

市規(guī)劃委通州分局

秀

區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

通州公路分局 區(qū)工業(yè)局

區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì) 區(qū)經(jīng)管站

區(qū)養(yǎng)殖業(yè)中心 商務(wù)園

北苑街道辦事處 中倉街道辦事處

永順鎮(zhèn) 梨園鎮(zhèn) 宋莊鎮(zhèn) 潞城鎮(zhèn)

臺(tái)湖鎮(zhèn) 漷縣鎮(zhèn)

西集鎮(zhèn) 永樂店鎮(zhèn)

于家務(wù)鄉(xiāng)

優(yōu)秀信息工作領(lǐng)導(dǎo)（42名）

區(qū)發(fā)展改革委 李玉直

區(qū)農(nóng)委 區(qū)建委 趙益富

區(qū)市政管委 區(qū)教委

胡曉東 區(qū)文化委 區(qū)財(cái)政局 徐思清 通州公安分局

區(qū)民政局

馬金玉 市規(guī)劃委通州分局通州國土分局 劉占恩 區(qū)安監(jiān)局

區(qū)勞動(dòng)保障局 姚華峰 區(qū)水務(wù)局

區(qū)地稅局 牛明奇

通州工商分局 區(qū)商務(wù)局 鞏如意 區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局區(qū)林業(yè)局 李振海

通州公路分局 高 華胡大為彭士強(qiáng)王學(xué)忠詹懿琳袁寶玲王振成魯 嵩王秀會(huì)李金鐘 7 －

－區(qū)工業(yè)局

邵明紅 區(qū)投資促進(jìn)局 張 瑩 區(qū)經(jīng)管站

張 槐

區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì) 閔乃水

區(qū)種植業(yè)中心 梁 民

區(qū)養(yǎng)殖業(yè)中心 陳長(zhǎng)春 園區(qū)管委會(huì)

張友剛

商務(wù)園

柳德利 北苑街道辦事處 李鮮娜 中倉街道辦事處 張連福 梨園鎮(zhèn) 安志江 張家灣鎮(zhèn) 徐佩松 潞城鎮(zhèn) 韓永林 漷縣鎮(zhèn) 孝 軍 永樂店鎮(zhèn) 何海龍

優(yōu) 秀 信 息

區(qū)發(fā)展改革委 吳 潔 區(qū)建委 范金燕 區(qū)教委 劉 瓊 區(qū)國資委

芮 麗 通州公安分局 高鳳霞 區(qū)民政局 李 默 區(qū)人事局 張全書 區(qū)安監(jiān)局 楊 帆 8 －

新華街道辦事處 永順鎮(zhèn) 宋莊鎮(zhèn) 馬駒橋鎮(zhèn) 臺(tái)湖鎮(zhèn) 西集鎮(zhèn) 于家務(wù)鄉(xiāng)

（50名）

區(qū)農(nóng)委 區(qū)市政管委 區(qū)文化委 區(qū)財(cái)政局 通州國土分局 市規(guī)劃委通州分局區(qū)勞動(dòng)保障局 通州工商分局 付玉榮

曹東波 馬勁松 朱軍輝 陳立軍

劉福生 錢玉東 張春生 魏勝男 王亞南 西 茜 陳 靜 劉曉光 張 雪 康 榮

員 －區(qū)地稅局 王秋平區(qū)水務(wù)局 封曉暉 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 田 培 區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 石 剛

區(qū)林業(yè)局 姜新福

區(qū)投資促進(jìn)局 周 鵬

通州公路分局 鄭春影 區(qū)工業(yè)局 張大江 區(qū)環(huán)保局 區(qū)審計(jì)局 區(qū)商務(wù)局 區(qū)養(yǎng)殖業(yè)中心 區(qū)經(jīng)管站 商務(wù)園 北苑街道辦事處中倉街道辦事處梨園鎮(zhèn) 張家灣鎮(zhèn) 潞城鎮(zhèn) 漷縣鎮(zhèn) 永樂店鎮(zhèn)

高莉莉 孟繼豐 高士增 金英杰 付 艷 王 璟 李 雪 郭 偉 馬繼業(yè) 于 良 董冠楠 王春玲 李 芳 區(qū)司法局 區(qū)衛(wèi)生局 區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì) 區(qū)種植業(yè)中心 園區(qū)管委會(huì) 物流基地 新華街道辦事處 永順鎮(zhèn) 宋莊鎮(zhèn) 馬駒橋鎮(zhèn) 臺(tái)湖鎮(zhèn) 西集鎮(zhèn) 于家務(wù)鄉(xiāng) 張 璠 李 珺 秦來富 張文泉 張 偉 段 磊 邱偉明 劉 陽 王月男

劉 瑩 王若蓮 楊濤源 徐海龍 9 －

－

2007區(qū)政府系統(tǒng)機(jī)要文書工作

先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單

區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)建委 區(qū)農(nóng)委 區(qū)財(cái)政局 區(qū)審計(jì)局

區(qū)水務(wù)局 通州國土分局 新城基業(yè) 北苑街道辦事處玉橋街道辦事處梨園鎮(zhèn) 張家灣鎮(zhèn) 臺(tái)湖鎮(zhèn) 漷縣鎮(zhèn) 西集鎮(zhèn)

－

趙 川 區(qū)教委 薛 政 區(qū)市政管委 高立平區(qū)國資委 暴連紅 區(qū)勞動(dòng)保障局

李忠馨 通州公安分局 翁 琳 市規(guī)劃委通州分局陳 靜 區(qū)種植業(yè)中心 宋佳冬 中倉街道辦事處 李衛(wèi)忠 新華街道辦事處 龐洪利 永順鎮(zhèn) 趙寶貴 潞城鎮(zhèn) 李玉雷 宋莊鎮(zhèn) 王若蓮 馬駒橋鎮(zhèn) 王春玲 永樂店鎮(zhèn) 王欣蘋 于家務(wù)鄉(xiāng) 李繼龍?zhí)锖闈?麗羅 穎施力娜王莉莉李春民趙初利陳秀娟王一青劉慧麗白中武郭進(jìn)良楊存田徐海龍

－

2007區(qū)政府系統(tǒng)非緊急救助服務(wù)工作 優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、優(yōu)秀辦公室主任

和先進(jìn)工作者名單

優(yōu) 秀 單 位（20個(gè)）

區(qū)市政管委 區(qū)燃管辦

市規(guī)劃委通州分局 區(qū)交通局 區(qū)勞動(dòng)保障局

通州公路分局 區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì) 通州交通支隊(duì)

北苑街道辦事處 玉橋街道辦事處 宋莊鎮(zhèn)

張家灣鎮(zhèn) 永順鎮(zhèn)

梨園鎮(zhèn)

臺(tái)湖鎮(zhèn) 馬駒橋鎮(zhèn)

漷縣鎮(zhèn)

潞洲水務(wù)公司 通州供電公司 通州房地產(chǎn)開發(fā)公司

先 進(jìn) 單 位（20個(gè)）

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)建委 區(qū)教委

區(qū)國資委 區(qū)文化委

區(qū)人口和計(jì)生委 區(qū)水務(wù)局

區(qū)環(huán)保局 區(qū)民政局

－ 11 － 區(qū)林業(yè)局 區(qū)衛(wèi)生局 通州國土分局 通州公安分局

通州工商分局

中倉街道辦事處 新華街道辦事處

潞城鎮(zhèn)

西集鎮(zhèn) 永樂店鎮(zhèn) 于家務(wù)鄉(xiāng)

優(yōu)秀辦公室主任(20名)

區(qū)市政管委 張海燕

區(qū)燃管辦 區(qū)交通局 王天哲 區(qū)勞動(dòng)保障局 通州公路分局 李國強(qiáng) 市規(guī)劃委通州分局 北苑街道辦事處 葉國良

玉橋街道辦事處 宋莊鎮(zhèn) 賈春風(fēng)

漷縣鎮(zhèn)

張家灣鎮(zhèn) 馬俊艷 梨園鎮(zhèn)信訪辦 永順鎮(zhèn) 楊德春 臺(tái)湖鎮(zhèn) 馬駒橋鎮(zhèn) 安源良 區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì) 通州交通支隊(duì) 魏樹林 潞洲水務(wù)公司 通州供電公司 王建和 通州房地產(chǎn)開發(fā)公司

先進(jìn)工作者(30名)

區(qū)市政管委 蘇 君

區(qū)教委 區(qū)發(fā)展改革委 趙乾坤 區(qū)國資委 12 －

張寶山楊玉潔趙少華劉明晨張亞忠辛 新李立新張志鋼王鐵生徐立軍魏秀華于 淼

－區(qū)燃管辦 王 健

區(qū)交通局 王春華 區(qū)水務(wù)局 翁 琳

通州公安分局

張 昆 區(qū)勞動(dòng)保障局 郭雪瑩 通州公路分局 姚軍英 區(qū)環(huán)保局 張旭輝 新華街道辦事處 趙興永 北苑街道辦事處 史乃杰 玉橋街道辦事處 周玉霞 中倉街道辦事處 張勝泳 潞洲水務(wù)公司 王世良 通州交通支隊(duì) 王富強(qiáng) 區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì) 周 莉 通州供電公司 馬佩衛(wèi) 市規(guī)劃委通州分局 馬會(huì)英 宋莊鎮(zhèn) 白忠伍 張家灣鎮(zhèn) 李玉雷 梨園鎮(zhèn) 囤成維 臺(tái)湖鎮(zhèn) 齊國元

永順鎮(zhèn) 李 偉 馬駒橋鎮(zhèn) 郭進(jìn)良 潞城鎮(zhèn)綜信辦 裴建峰 西集鎮(zhèn) 王思文 漷縣鎮(zhèn) 劉英豐 通州房地產(chǎn)開發(fā)公司 從占云

主題詞：文秘工作

表彰 通報(bào)

抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，駐通各中、市屬 單位。

北京市通州區(qū)人民政府辦公室 2008年3月19日印發(fā)

－ 13 －

第三篇：北京市通州區(qū)人民政府辦公室文件

北京市通州區(qū)人民政府辦公室文件

通政辦發(fā)?2009?18號(hào)

北京市通州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于 進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年五月十八日

－ 1 － 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn) “三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作部署和年初全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)[2009]32號(hào)）及市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，決定在全區(qū)全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為新中國成立60周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

－ 2 －

二、重點(diǎn)范圍

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是，各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、冶金、電力企業(yè);

（二）道路交通、鐵路等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施;

（三）商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;

（四）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施；

（六）易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場(chǎng)所；

（七）2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位及2009年新排查出隱患且未完成整改的企業(yè)、單位；

（八）近年來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)、單位。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。主要是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，重點(diǎn)對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：

1.無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;3.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)

－ 3 － 目建設(shè)的；

4.瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的；

5.重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的； 6.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

7.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 8.其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（二）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。主要是解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，治理糾正違規(guī)違章行為，使隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化。

1.治理的綜合內(nèi)容。

（1）安全生產(chǎn)各類規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的；（2）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（3）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

（4）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（5）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（6）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（7）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

－ 4 －（8）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（9）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（10）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的部門和單位；

2.治理的專項(xiàng)內(nèi)容。

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品：合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對(duì)規(guī)模小、危險(xiǎn)隱患大的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”。進(jìn)一步嚴(yán)格安全許可，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證到期換證工作，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品分裝、充裝企業(yè)，凡申請(qǐng)轉(zhuǎn)為經(jīng)營企業(yè)的，嚴(yán)格經(jīng)營許可條件，提高安全標(biāo)準(zhǔn)，不留任何隱患。繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專項(xiàng)整治工作，做好打擊非法、違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。以重大危險(xiǎn)源信息核查工作為契機(jī)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源單位的檢查與監(jiān)控力度，確保不發(fā)生重特大事故。

主要責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

（2）道路交通：以遏制較大以上道路事故為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處超速、超員、超載、非客運(yùn)車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管。

主要責(zé)任單位：通州交通支隊(duì)、區(qū)交通局

（3）建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實(shí)

－ 5 － 房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施；認(rèn)真組織開展對(duì)在建工地的模板和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、外包工程項(xiàng)目等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的隱患排查；加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理。

主要責(zé)任單位：區(qū)建委

（4）人員密集場(chǎng)所：認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國消防法》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；整治商場(chǎng)、市場(chǎng)、大型在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。對(duì)北京市5個(gè)人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)規(guī)定實(shí)施兩年來的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行集中檢查，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故。另外，要針對(duì)印刷、裝訂、服裝加工等易發(fā)生事故的勞動(dòng)密集型行業(yè)展開專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)降低此類企業(yè)的事故發(fā)生幾率。

主要責(zé)任單位：通州公安分局、通州消防支隊(duì)、區(qū)文化委、區(qū)旅游局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)體育局、區(qū)安監(jiān)局

（5）特種設(shè)備：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；嚴(yán)查特種作業(yè)人員無證上崗。

主要責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)安監(jiān)局

其他行業(yè)（領(lǐng)域）各部門和單位按照《北京市通州區(qū)人民政－ 6 － 府關(guān)于印發(fā)通州區(qū)各相關(guān)工作部門安全監(jiān)管(管理)職責(zé)的通知》（通政發(fā)?2006?26號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，明確治理內(nèi)容，切實(shí)開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。著力開展以下宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全意識(shí)，營造安全氛圍。

1.以安全生產(chǎn)培訓(xùn)為手段，強(qiáng)化基層檢查人員和企業(yè)管理人員安全監(jiān)管意識(shí)，提升安全生產(chǎn)管理水平。一是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，聘請(qǐng)安全專家對(duì)全區(qū)基層安全生產(chǎn)檢查人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和初任檢查員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員依法履職能力執(zhí)法技能明顯增強(qiáng)。二是全面做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，分階段、逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度明顯提高、做好安全生產(chǎn)管理工作的自覺性明顯增強(qiáng)。

2.以安全教育陣地為依托，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。一是抓好陣地的鞏固和完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好本地區(qū)安全文化墻、安全文化櫥窗建設(shè)、更新和維護(hù)工作。二是抓好安全培訓(xùn)示范企業(yè)的完善和推廣，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，廣泛開展安全培訓(xùn)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。三是利用安全教育影廳，面向廣大干部群眾，做好安全法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳工作。

3.豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，深入開展“安全生產(chǎn)月”

－ 7 － 活動(dòng)。一是舉辦通州區(qū)第四屆“安全文化節(jié)”，通過開展安全文藝節(jié)目演出、征文演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、企業(yè)安全管理論壇等一系列安全宣傳教育活動(dòng)，營造安全生產(chǎn)氛圍。二是以“城區(qū)一條街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條線、企業(yè)一站點(diǎn)”為組織形式，通過開展科普展覽、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、安全知識(shí)講座等形式，在全區(qū)廣泛開展安全生產(chǎn)月“宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。三是以基層為重點(diǎn)，通過安全文藝演出團(tuán)體深入基層單位、企業(yè)進(jìn)行巡回演出，在廣大職工群眾中廣泛傳播安全知識(shí)和“安全發(fā)展”理念。

四、重點(diǎn)時(shí)段

“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位、各部門全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

（一）制定方案，動(dòng)員部署，自查自糾階段（5月上旬以前）。1.各部門、各單位要根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及北京市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署和本方案要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真研究制定本行業(yè)（領(lǐng)域）、本部門的“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案。方案要具體、可操作性強(qiáng)，并于5月10日前將工作方案報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

2.各部門、各單位要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展自查自糾，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

－ 8 －

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作階段（5月中旬至9月底）。

1.針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實(shí)各部門、各單位安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面排查本部門重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）各類安全隱患，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3.落實(shí)汛期防洪、防坍塌、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4.認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5.各部門、各單位在9月份組織安全生產(chǎn)大檢查，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織開展專項(xiàng)督查，為國慶60周年慶?；顒?dòng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果階段（10月至12月底）。

1.針對(duì)四季度工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹等行為；認(rèn)真落實(shí)防火、防寒風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍

－ 9 － 裂泄漏等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

2.各部門、各單位對(duì)前一階段排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)影響本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對(duì)性地研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)結(jié)合年末安全生產(chǎn)督查考核工作，組織開展“三項(xiàng)行動(dòng)”綜合督查工作，全面檢驗(yàn)各部門和各單位“三項(xiàng)行動(dòng)”工作情況。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是一項(xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。為切實(shí)有效開展好本次行動(dòng)，區(qū)政府成立由副區(qū)長(zhǎng)張華任組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)朱志高、區(qū)政府辦公室副主任韓向群任副組長(zhǎng)，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位為成員的通州區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)等工作。各部門、各單位也要成立相應(yīng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合工作實(shí)際，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。

（二）抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，－ 10 － 同時(shí)對(duì)安全治理過程中的重大隱患和問題，及時(shí)督促解決；二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實(shí)效。

（四）突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締；狠抓重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件；加大汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。

（六）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各部門、各單位要按照國家、北京市以及全區(qū)的總體工作部署，認(rèn)真、扎實(shí)的開展“三項(xiàng)行動(dòng)”

－ 11 － 各項(xiàng)工作，并注重工作的總結(jié)和信息報(bào)送工作，每月25日前要將“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，重點(diǎn)報(bào)送安全生產(chǎn)執(zhí)法情況、隱患排查治理情況以及宣傳教育情況，9月20日、12月20日前要將“三項(xiàng)行動(dòng)”第二階段總結(jié)及整體工作總結(jié)報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(聯(lián)系人：張克金；聯(lián)系電話：80886378；傳真：80883329；電子郵件：anjjzhk@bjtzh.gov.cn)。區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將及時(shí)對(duì)各部門、各單位工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。

主題詞：安全 生產(chǎn) 行動(dòng) 方案 通知

抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，駐通各中、市屬

單位。

北京市通州區(qū)人民政府辦公室

2009年5月22日印發(fā)

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第四篇：北京市通州區(qū)人民政府辦公室文件

北京市通州區(qū)人民政府辦公室文件

通政辦發(fā)?2010?7號(hào)

北京市通州區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于清明節(jié)期間加強(qiáng)殯葬管理工作的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)殯葬改革和移風(fēng)易俗工作的深入開展，促

進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，現(xiàn)就清明節(jié)期間加強(qiáng)殯葬管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞“文明祭掃、平

安清明”主題，以建設(shè)現(xiàn)代化國際新城、營造良好宜居環(huán)境、構(gòu)建和諧通州為目標(biāo)，以治安、交通安全、護(hù)林防火、接待服務(wù)、宣傳引導(dǎo)等工作為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好清明節(jié)期間群眾掃墓服務(wù)接

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待工作。發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。

主要任務(wù)：進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)部門工作部署，制定方案，明確職責(zé)，雙重負(fù)責(zé)，屬地管理；廣泛開展破除喪葬陋俗的社會(huì)宣傳教育活動(dòng)，做到殯葬改革政策、法規(guī)深入人心，形成人人關(guān)心支持殯葬改革的大環(huán)境和文明祭掃的良好社會(huì)氛圍；采取有力措施，加大對(duì)喪葬用品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的清查力度；引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取骨灰撒散、深埋植樹，以及花葬、草坪葬、生態(tài)葬等其它不占或少占土地的骨灰處理方式，杜絕火化后骨灰的亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生；提倡文明、健康、科學(xué)的祭奠方式，反對(duì)各種封建迷信活動(dòng)；加大綜合治理力度，強(qiáng)化社會(huì)移風(fēng)易俗的行政管理；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范和交通疏導(dǎo)措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“應(yīng)急預(yù)案”，確保清明節(jié)群眾祭奠活動(dòng)安全有序進(jìn)行，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、各有關(guān)部門要將深化殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本地區(qū)精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。按照市政府的統(tǒng)一部署，為加強(qiáng)清明節(jié)期間群眾掃墓服務(wù)接待工作的領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)，區(qū)文明辦、區(qū)民政局、通州公安分局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、通州交通支隊(duì)、通州工商分局、區(qū)林業(yè)局、通州公安消防支隊(duì)等共同組成工作指揮部?？傊笓]由副區(qū)長(zhǎng)趙玉影擔(dān)任，副指揮由通 － 2 －

州公安分局、區(qū)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要加強(qiáng)清明節(jié)期間群眾掃墓服務(wù)接待工作，并抽調(diào)人員，確定任務(wù)，明確工作目標(biāo)。各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，樹立大局觀念，確保清明節(jié)群眾掃墓服務(wù)接待工作安全、平穩(wěn)、有序。

三、具體要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《北京市殯葬管理?xiàng)l例》，繼續(xù)做好清理亂葬墳?zāi)购凸嫘怨腔野仓迷O(shè)施的管理工作。近年來，我們雖然不斷加大平墳工作力度，但是，由于一些群眾“入土為安、入木為貴”的觀念根深蒂固，平墳的數(shù)量不少，但還有反復(fù)，仍需努力鞏固平墳成果。所以今年清明節(jié)期間，在集中時(shí)間、人員開展平墳活動(dòng)，治理亂埋亂葬現(xiàn)象的同時(shí)，要大力加強(qiáng)公益性骨灰堂、墓地的管理，提倡骨灰撒散、植樹等其它不占或少占土地的方式。要切實(shí)加強(qiáng)安全防范意識(shí)，在清明節(jié)前夕，做好轄區(qū)內(nèi)公墓（陵園）、骨灰堂、集體埋葬點(diǎn)等殯葬服務(wù)場(chǎng)所的安全檢查工作。對(duì)殯葬服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格檢查各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范和辦事程序，防止發(fā)生骨灰錯(cuò)放、丟失等責(zé)任事故。要針對(duì)春季火災(zāi)特點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)殯葬服務(wù)場(chǎng)所及周邊地區(qū)防火安全進(jìn)行重點(diǎn)部署，加強(qiáng)重點(diǎn)巡查，著力抓好掃墓防火工作。

（二）宣傳部門和新聞媒體，要利用清明節(jié)這一民間傳統(tǒng)祭日，圍繞“文明祭掃、平安清明”的主題，多渠道、多層次、有

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針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)宣傳殯葬改革的重要意義和文明祭奠的益處，營造厚養(yǎng)薄葬、移風(fēng)易俗和文明節(jié)儉辦喪事的良好氛圍，引導(dǎo)群眾喪事新辦，破除喪葬陋俗，逐步把現(xiàn)代文明的喪葬習(xí)俗變?yōu)槊總€(gè)人自覺遵守的行為規(guī)范。

（三）區(qū)民政局要深化殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，不斷提高管理水平。對(duì)殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要深入調(diào)查，認(rèn)真研究，擬定切實(shí)可行的管理措施，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí)配合有關(guān)部門齊抓共管，實(shí)行綜合治理。

（四）通州工商分局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)要堅(jiān)決取締無照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個(gè)人的經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)銷售殯葬封建迷信用品、生產(chǎn)經(jīng)營棺木的檢查工作，集中打擊墓地的強(qiáng)買強(qiáng)賣、無照經(jīng)營等行為，收繳銷毀冥幣、棺材、墓碑等喪葬用品，確保殯葬服務(wù)市場(chǎng)的正常秩序。

（五）通州公安分局要擬定方案、抽調(diào)警力，加強(qiáng)對(duì)集中墓區(qū)的監(jiān)控。對(duì)利用封建迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、危害公共利益的行為，依法進(jìn)行懲處。

（六）通州交通支隊(duì)要針對(duì)清明節(jié)高峰日人多、車多、流量大的特點(diǎn)，對(duì)群眾祭祀活動(dòng)的范圍、時(shí)間、路線進(jìn)行科學(xué)合理安排，做好交通疏導(dǎo)和管制工作，確保祭掃場(chǎng)所周邊道路暢通有序。

（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要認(rèn)真做好清明節(jié)期間的殯葬管理工作，完善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置預(yù)案。3月26日前，將有關(guān)骨灰安置設(shè)施檢查情況上報(bào)區(qū)民政局。4月15日前，－ 4 －

將清明節(jié)期間殯葬管理工作情況以書面形式上報(bào)區(qū)民政局綜合執(zhí)法科（聯(lián)系電話：69551978）。

區(qū)指揮部將對(duì)各單位殯葬管理工作進(jìn)行抽查和檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。

二○一○年三月三十日

主題詞：民政殯葬管理通知

抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，駐通各中、市屬

單位。

北京市通州區(qū)人民政府辦公室2010年3月30日印發(fā)

－ 5 －

第五篇：北京市通州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)北京市社區(qū)管理辦法.

北京市通州區(qū)人民政府辦公室文件 通政辦發(fā)…2009?12號(hào)

北京市通州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)

關(guān)于貫徹落實(shí)北京市社區(qū)管理辦法(試行建立社區(qū)服務(wù)站實(shí)施意見的通知 各街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)委、辦、局,有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府:經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)北京市社區(qū)管理辦法(試行建立社區(qū)服務(wù)站實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年三月三十一日

關(guān)于貫徹落實(shí)北京市社區(qū)管理辦法(試行 建立社區(qū)服務(wù)站實(shí)施意見

為全面落實(shí)北京市社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神,加強(qiáng)社區(qū)管理,發(fā)展基層民主,完善社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧,根據(jù)《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<北京市社區(qū)管理辦法(試行>的通知》(京辦發(fā)[2008]19號(hào)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就建立社區(qū)服務(wù)站提出如下實(shí)施意見:

一、社區(qū)服務(wù)站的定義

社區(qū)服務(wù)站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺(tái),在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作,同時(shí)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督。

二、社區(qū)服務(wù)站的主要職責(zé)

(一代理代辦政府在社區(qū)的公共服務(wù)。主要是協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項(xiàng),把政府公共服務(wù)延伸到社區(qū),實(shí)現(xiàn)政府職能重心下移。

(二組織開展社區(qū)公益服務(wù)。主要是協(xié)助社區(qū)居委會(huì)辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

(三組織開展社區(qū)便民利民服務(wù)。主要是充分利用社區(qū)資源,動(dòng)員社會(huì)力量,開展服務(wù),方便居民生活。

(四培育和壯大社區(qū)公益性服務(wù)組織。支持和引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織積極發(fā)揮作用。

(五及時(shí)了解反映社情民意。通過各種渠道,及時(shí)了解和反映社區(qū)居民意見和建議,并努力解決存在的問題;積極支持和配合社區(qū)居委會(huì)依法開展社區(qū)居民自治、開展人民調(diào)解,提供法律服務(wù),維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

(六定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報(bào)工作,向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)工作,接受社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。

(七指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。

(八社區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)做出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的社區(qū)服務(wù)站,并聽取社區(qū)服務(wù)站的意見和建議。

三、社區(qū)服務(wù)站的工作原則

社區(qū)服務(wù)站是非營利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu),要堅(jiān)持“依法、公開、高效、便民”的工作原則,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、社區(qū)服務(wù)站的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)

將現(xiàn)有的社區(qū)工作站、社區(qū)居民事物辦理站、社區(qū)事務(wù)代辦站等社區(qū)事務(wù)辦理服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步整合過渡為統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)站,逐步實(shí)現(xiàn)與社區(qū)居委會(huì)職能分開,逐步在全區(qū)形成統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)置、統(tǒng)一運(yùn)行流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一資源調(diào)配的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五、社區(qū)服務(wù)站的辦公用房要求

為適應(yīng)工作需要,社區(qū)服務(wù)站要確保一定面積的工作用房。確保社區(qū)辦公和服務(wù)用房與住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步檢查驗(yàn)收、同步投入使用。鼓勵(lì)社會(huì)各界將自有物業(yè)無償或廉價(jià)提供給社區(qū)服務(wù)站使用。社區(qū)各類組織應(yīng)當(dāng)合理利

用社區(qū)服務(wù)設(shè)施,不得擅自改變其使用性質(zhì)。

六、社區(qū)服務(wù)站的工作人員配備標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)服務(wù)站原則上按每500戶居民配備1名專職工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。社區(qū)服務(wù)站一般設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)各1名,原則上專設(shè),也可由社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人兼任;社區(qū)服務(wù)站工作人員面向社會(huì)公開招考,與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂服務(wù)協(xié)議,納入社區(qū)工作者管理,其工作績(jī)效接受社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的監(jiān)督評(píng)議;社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員與社區(qū)服務(wù)站工作人員可視情況適度交叉任職。

七、社區(qū)服務(wù)站的治理機(jī)制

(一堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善居民自治和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)筑與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)管理新模式,形成政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)資質(zhì)功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)協(xié)同力量互動(dòng)的社區(qū)服務(wù)治理體制和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)社區(qū)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理。

(二按照政府主導(dǎo)、部門規(guī)劃、街道組織、社會(huì)參與、社區(qū)落實(shí)的原則,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、覆蓋社區(qū)全體居民、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。

(三建立多元的治理機(jī)制。著眼提高社區(qū)服務(wù)運(yùn)行效率,理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各主體之間的關(guān)系,形成推動(dòng)以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)站為依托、以

社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、駐社區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。

(四建立健全工作準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)持政府依法行政和居民依法自治的原則,進(jìn)一步理順和規(guī)范政府部門與社區(qū)的關(guān)系,減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)。對(duì)于社區(qū)居委會(huì)法定職責(zé)之外、確需依托社區(qū)服務(wù)站辦理的行政性工作,應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障及政策支持指導(dǎo),并與同級(jí)社會(huì)建設(shè)部門協(xié)商同意后協(xié)調(diào)落實(shí)。

(五建立健全資源共享機(jī)制。充分利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)施資源,為社區(qū)居民服務(wù)。按照資源共享、互惠互利的原則,積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)或周邊機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位將內(nèi)部服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放,完善社區(qū)服務(wù)功能。

(六建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。完善民主監(jiān)督制度,組織居民有序開展監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)。完善社區(qū)事務(wù)公示制度,公開辦事制度和辦事程序,保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)人大代表和政協(xié)委員的作用,對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督。完善評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議方法,逐步建立健全評(píng)議監(jiān)督體系。

(七建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。完善社區(qū)服務(wù)站工作制度,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

八、社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)支持

(一推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,促進(jìn)政府職能部門、街道辦事處工作與社區(qū)工作的有效銜接,大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、救助服務(wù)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生

育服務(wù)、文化教育體育服務(wù)、公益法律服務(wù)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、治安服務(wù)以及環(huán)境綠化美化服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，使政府公 共服務(wù)覆蓋社區(qū)。

（二）增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。改造提升老舊居住區(qū)便民網(wǎng)點(diǎn)和 商業(yè)服務(wù)設(shè)施，確保新建、改建居住區(qū)按規(guī)定比例設(shè)置便民利民 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。繼續(xù)重點(diǎn)開展面向社區(qū)老年人、兒童、殘疾人、貧困 戶、優(yōu)撫對(duì)象、下崗失業(yè)人員、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭等的幫扶 救助服務(wù)。扶持社區(qū)家政服務(wù)，加快發(fā)展社區(qū)配送服務(wù)、代理服 務(wù)，鼓勵(lì)通

過特許直營或連鎖經(jīng)營等方式，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，提高物業(yè)服務(wù)水平。

（三）推廣社區(qū)“一門式”服務(wù)。依托社區(qū)服務(wù)站，在社區(qū) 開辦“一門式”服務(wù)窗口，方便居民辦事。除法律、法規(guī)明確規(guī) 定需在社區(qū)獨(dú)立設(shè)置的工作平臺(tái)外，逐步將其他各類工作站（所、中心）、活動(dòng)站（室）等統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)站，由社區(qū)服務(wù)站按 照 “一窗多能、一崗多責(zé)、定崗定責(zé)” 的原則統(tǒng)籌配備工作人員，完成相關(guān)工作任務(wù)。

（四）創(chuàng)新和規(guī)范公共服務(wù)提供方式。通過政府 “購買服務(wù)”、“合同外包”、“項(xiàng)目委托”等多種形式，將部分公共服務(wù)轉(zhuǎn)交 給專業(yè)化社會(huì)組織或社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，推動(dòng)政府、市場(chǎng)和社會(huì)共同服務(wù)社區(qū)。

（五）完善服務(wù)設(shè)施。以社區(qū)常住人口規(guī)模、地域面積和功 能定位為基本依據(jù)，采用新建、改造、調(diào)整、共享等多種方式，規(guī)劃和配置好社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施。充分考慮新建社區(qū)與原有 －－

社區(qū)、中心地段社區(qū)與邊緣地區(qū)社區(qū)、商務(wù)區(qū)與純居住區(qū)的不同 條件和不同需求，實(shí)行統(tǒng)籌兼顧、合理配置。鼓勵(lì)社會(huì)各界將自 有物業(yè)無償或廉價(jià)提供給社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站使用。

（六）推進(jìn)信息化服務(wù)，建設(shè)數(shù)字社區(qū)。整合各類服務(wù)熱線、呼叫熱線、信息系統(tǒng)和資源，規(guī)范新建系統(tǒng)、調(diào)整在建系統(tǒng)、改 進(jìn)已建系統(tǒng)，加快互連互通，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”、“一號(hào)式” 服務(wù)，構(gòu)建市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)四級(jí)社區(qū)信息 化服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)信息亭、信息服務(wù)自助終端等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、便民利民。

九、社區(qū)服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)來源 按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，凡屬政府事權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，原 則上由政府投入。下列社區(qū)服務(wù)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù) 算管理。

（一）社區(qū)服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）社區(qū)工作者的工資、福利待遇。

（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理、運(yùn)營、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)。

（四）社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理、運(yùn)營、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)。

十、社區(qū)服務(wù)站的隊(duì)伍建設(shè)

（一）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善以培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施，拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié) 構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較 高、樂于奉獻(xiàn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

（二）推進(jìn)社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。社區(qū)工作者 －－

特別是新招錄的社區(qū)服務(wù)站工作人員，一般要持有國家社會(huì)工作 者（社會(huì)工作師，助理社會(huì)工作師）職業(yè)水平資格證書或北京市 社區(qū)專職工作者職業(yè)資格證書（有效期內(nèi)）；在崗社區(qū)工作者未 取得職業(yè)水平證書的，應(yīng)鼓勵(lì)其通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式 取得職業(yè)水平證書。建立健全社區(qū)工作者的錄用、考評(píng)、教育培 訓(xùn)等各項(xiàng)制度。

（三）規(guī)范社區(qū)工作者的工資待遇。根據(jù)社區(qū)工作者的崗位、工作年限、工作實(shí)績(jī)，確定其相應(yīng)的等級(jí)工資待遇，落實(shí)各項(xiàng)社 會(huì)保障措施。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高，不斷提高社區(qū)工作者的 收入水平。具體工資待遇標(biāo)準(zhǔn)參照《北京市通州區(qū)人民政府辦公 室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)北京市社區(qū)工作者管理辦法實(shí)施意見的通 知》執(zhí)行。

（四）提升社區(qū)各類服務(wù)組織從業(yè)人員素質(zhì)。積極吸引各類 專業(yè)技術(shù)人才參與社區(qū)服務(wù)，壯大服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，努力提高社區(qū)服務(wù)組織從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平。主題詞：民政 社區(qū)服務(wù)站△ 意見 通知 2009 年 4 月 2 日印發(fā) 抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。北京市通州區(qū)人民政府辦公室 －－