第一篇：度依法治鄉(xiāng)工作實施方案

闊克鐵熱克鄉(xiāng)2010年度依法治鄉(xiāng)工作實施方案 2010年是我鄉(xiāng)社會發(fā)展的重要一年，我鄉(xiāng)的依法治理工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照省、市關(guān)于依法治理工作的統(tǒng)一部署，以建成法治合格鄉(xiāng)為目標，以維護人民群眾合法權(quán)益為宗旨，以創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)”和“民主法治村”活動為載體，力爭到2010年底，所有的村建成“民主法治村”，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

一、完善機制，健全領(lǐng)導體系

加強依法治理工作，是推進我鄉(xiāng)政治文明建設(shè)的重要舉措，是提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法能力，做到立黨為公、執(zhí)政為民，維護和落實廣大人民群眾根本利益的重要保障。鄉(xiāng)及時調(diào)整了依法治理領(lǐng)導小組及辦公室成員，成立了以政府主要負責人為組長，分管鄉(xiāng)長為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的新的依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導小組，同時明確政法委專職副書記任辦公室主任，從而進一步理順領(lǐng)導體制，完善工作網(wǎng)絡，配強工作人員。各基層單位也要按照要求明確分工，落實責任，并把依法治理工作列入干部政績考核的重要內(nèi)容；單位一把手作為第一責任人要負總責，要定期召開會議，研究推進法治建設(shè)工作的重大事項，安排部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。鄉(xiāng)依法治理領(lǐng)導小組辦公室要切實履行職責，認真抓好情況掌握、工作協(xié)調(diào)、檢查指導、考核驗收等工作，確保依法治理工作扎實有效開展。

二、突出重點，提升運行質(zhì)態(tài)

按照鄉(xiāng)依法治理工作的目標，把依法行政和公正司法作為工作的兩個重點，下大力氣集中解決人民群眾對依法行政、公正司法方面最為關(guān)注的突出問題。一要以推進依法行政、建設(shè)服務型法治政府為目標，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政行為監(jiān)督，大力推進政務公開，并對教育、醫(yī)療、環(huán)保、安全、拆遷、拆違等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，組織開展專項檢查整治，通過集中整治，著力解決行政不作為、亂作為等問題。二要緊密結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動，以規(guī)范為主線，以執(zhí)法一線、熱點崗位、領(lǐng)導干部為重點，通過落實整改措施，強化執(zhí)法檢查，加強制度建設(shè)，著力解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問題。要讓人民群眾真真切切地看到依法治理工作取得的進展，實實在在地享受依法治理工作取得的成果。

三、圍繞規(guī)范，促進依法管理

以民主規(guī)范為要求，不斷加大基層社會事務管理的力度。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進一步深化基層民主法治示

范創(chuàng)建活動，使7個村 “民主法治村創(chuàng)建率達100%。推進基層民主自治事務公開，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全面增強基層自治組織自我教育、自我管理和自我服務的職能，提高村民自治水平。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位職工民主管理制度，落實職工對企事業(yè)管理的民主參與、民主協(xié)商、民主監(jiān)督，維護職工合法權(quán)益。深入開展法治大橋建設(shè)活動，落實綜合治理各項措施，努力實現(xiàn)社會治安形勢的進一步好轉(zhuǎn)。加強對流動人口的服務和管理，保障各項平等權(quán)利。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任，不發(fā)生嚴重危害公民健康、生產(chǎn)財產(chǎn)安全或者公共財產(chǎn)安全的惡性事件。健全公共安全防范和突發(fā)事件應急處置機制，提高防災救災能力。

四、學法用法，開展法制教育

以學法用法、學以致用為總體要求，不斷深入普法教育，著力營造“法治”氛圍。繼續(xù)推進“五五”普法，深入開展以憲法和國家基本法律、市場經(jīng)濟法律法規(guī)、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、與維護社會穩(wěn)定和促進社會公平正義相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的普法宣傳。采取多種形式組織廣大公民，重點是黨政領(lǐng)導干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員認真學法、切實守法、自覺用法，著力提高社會主義民主法治理念。全面落實領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員的學法培訓。繼續(xù)抓好農(nóng)村村民及外來務工經(jīng)商等流動人員的法制教育。積極創(chuàng)新教育手段和途徑，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性。

五、組織實施，力爭建成“法治闊克鐵熱克鄉(xiāng)”

在準確把握當前依法治理工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，以切實解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點，精心組織開展好年度“法治闊克鐵熱克鄉(xiāng)”和“民主法治村”的創(chuàng)建工作，各村、各單位要把工作著力點放在狠抓落實和增強活動效果上，大力倡導求真務實的工作作風，堅決防止和克服搞形式主義、弄虛作假、做表面文章等行為，確保本年度實現(xiàn)“法治江都合格鄉(xiāng)”的目標，使我鄉(xiāng)的依法治理工作健康順利地向前推進。

闊克鐵熱克鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導小組闊克鐵熱克鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心2010年2月3日

第二篇：依法治鄉(xiāng)實施方案

2010年是我鄉(xiāng)貫徹實施“十一五”規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃檢查驗收的一年，為進一步構(gòu)建和諧平灘，結(jié)合工作實際，特制定2010年普法依法治鄉(xiāng)工作實施方案。

一、指導思想和主要目標

1.堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七大精神，圍繞構(gòu)建和諧平灘的目標和要求，以化解社會矛盾為主線，進一步強化法制宣傳教育和依法治理工作，大力弘揚法治精神，著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會法治化管理水平，為促進我鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃的順利實施，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境，為實現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻。

2.主要目標：通過多種形式深入扎實地開展法制宣傳教育、依法治理和“法律六進”工作，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)公民法律素質(zhì)法制觀念、公務員依法行政水平、全鄉(xiāng)各單位和部門依法管理和服務社會水平提高，并做好今年普法驗收的準備工作。

二、加強普法教育工作的組織領(lǐng)導及重點學習內(nèi)容

1.健全完善普法依法治理領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，配備有相應的工作人員和必要的辦公設(shè)備。領(lǐng)導小組明確工作職責，健全工作制度，年初有安排部署，年內(nèi)有檢查，有總結(jié)，每年召開領(lǐng)導小組會議，2010年在全鄉(xiāng)公民中深入學習重點法律法規(guī)：《憲法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《物權(quán)法》、《突發(fā)事件應對法》、《安全生產(chǎn)法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)村土地承包法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《信訪條例》、《人民調(diào)解條例》

2.抓好公務員、站（所）工作人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，堅持機關(guān)、單位工作人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員學習日制度；堅持法制教育從基礎(chǔ)抓起，培養(yǎng)遵紀守法新人。突出加強鄉(xiāng)領(lǐng)導干部的法制宣傳教育，堅持領(lǐng)導干部法制講座、理論中心組學法制度。

3.以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點扎實加強法制宣傳教育工作和培訓工作，依托司法所和法律服務所，將法制宣傳職能與人民調(diào)解、法律援助等職能履行相融合，不拘形式，因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳，加強農(nóng)民學法、守法、懂法、用法。

三、“法律六進”工作

1.認真貫徹執(zhí)行達委發(fā)〔2009〕26號文件精神，健全完善“法律六進”工作機制、工作制度，使“六進”深入到社會各個層面、各類群體。

2.以鄉(xiāng)司法干部為主體，積極配合縣“五五”普法講師在我鄉(xiāng)開展法制講座。有針對性的開展普法工作。

（1）法律進機關(guān)：以學習深化《公務員法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《突發(fā)事件應對法》等為主要內(nèi)容，在全鄉(xiāng)各單位開展普法宣傳。

（2）法律進村：以學習深化《突發(fā)事件應對法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《法律援助條例》和外出務工人員維權(quán)法律知識為主要內(nèi)容。

（3）法律進社區(qū)：以《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《突發(fā)事件應對法》為主要內(nèi)容。

（4）法律進學校：以向廣大青少年學生宣傳學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《治安管理處罰法》為主要內(nèi)容。

（5）法律進企業(yè)：以學習《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《社會保險費征收暫行條例》、《合同法》為主要內(nèi)容。

（6）法律進單位：以學習《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《合同法》及有關(guān)適應本行業(yè)的專業(yè)法律法規(guī)為主要內(nèi)容。

四、依法治鄉(xiāng)工作 1.繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位等依法治理，開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，推進基層民主法治建設(shè)。

2.黨委政府建立法律顧問，實行依法決策、依法行政、依法管理，認真貫徹《全面推進法律行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，推進政務公開，信息公開，促進法治政府建設(shè)。

3.扎實開展專項依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全、學校周邊安全工作等專項依法治理活動。

4.完善信訪制度、強化調(diào)解功能。在群眾中廣泛宣傳調(diào)解組織職能及調(diào)解工作化解社會矛盾，促進社會和諧的重要功用。增強基層預防化解矛盾糾紛的能力，提高全鄉(xiāng)法制化管理水平。

五、建立工作標準，強化檢查督查，全面推進工作開展

1.加強領(lǐng)導、加大投入，配齊配強普法依法治理工作人員，定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題，保證法制宣傳教育工作的順利進行。

2.邀請鄉(xiāng)人大對“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實施情況進行中期視察和調(diào)研。通過接受視察、實地調(diào)研，進一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領(lǐng)域、各層次普法依法治理的先進典型，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，完善制度，推動工作。錦江鄉(xiāng)2009年依法治鄉(xiāng)實施方案

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會、企事業(yè)單位：

隨著“依法治國”的戰(zhàn)略方針的進一步深入，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的法制化進程，為保穩(wěn)定促發(fā)展，推進全面建設(shè)小康社會的順利進行，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)實施方案，望認真貫徹執(zhí)行。

依法治鄉(xiāng)工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，推進普法依法治理的新發(fā)展，為促進依法治國基本方略的實施。構(gòu)建社會主義和諧社會，搞好“三農(nóng)”服務，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)，為實現(xiàn)崇州“一年提速，兩年升位，三年爭先”目標，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會法治環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導機構(gòu)建設(shè)

成立以楊勇（鄉(xiāng)黨委書記）為組長，周艷瓊（鄉(xiāng)長）、侯炳旭（副鄉(xiāng)長）為副組長，王艷梅、王敏、李偉、羊珍為成員的依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導小組，負責對全鄉(xiāng)依法治理工作進行指導、監(jiān)督。由王敏負責日常事務，將此項工作列入議事日程，每項工作都有主管領(lǐng)導、主管人員，誰主管誰負責，落實負責制，圍繞黨委政府工作重心并與市政府的目標掛鉤，納入鄉(xiāng)政府的目標考核，加強依法治鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導。

二、依法治鄉(xiāng)的任務和目標

1、堅持依法行政，提高工作效率。

切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理機制和服務方式，貫徹行政許可法減少行政審批，加強公共服務，依法行政，努力實現(xiàn)政府工作法制化，樹立以民為本的政府服務理念，提高行政效率，加大力度完善以政務環(huán)境為中心的投資軟環(huán)境，著力構(gòu)建適應社會主義經(jīng)濟發(fā)展要求的政府職能框架，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，將政府職能轉(zhuǎn)換到社會管理和公共服務上來。

堅持依法決策，鄉(xiāng)政府聘請一名司法所干部為常年法律顧問，強化政務公開形式，擴大政務公開范圍，完善政務公開及審批、許可、處理的程序，嚴格依法行政，切實糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、損害全局和公共利益的行為。加強鄉(xiāng)政府機關(guān)干部建設(shè)和執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，加大思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和法律素質(zhì)培訓，并廣泛開展“民主監(jiān)督、民主評議”等活動，建立嚴格的績效考核體系。促進鄉(xiāng)、村干部工作作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，確保黨委、政府各項工作的順利進行，營造良好的法制環(huán)境。

2、深入開展“五五”普法各項工作

我們要更加深入開展“五五”普法工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。要進一步落實領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員的學法用法制度，并結(jié)合“五五”普法的新的要求，不斷進行探索完善，根據(jù)對象的不同特點進行宣傳教育。對領(lǐng)導干部要側(cè)重提高依法決策意識，對公務員要提高依法行政、公正司法意識，對青少年要進行遵紀守法和法律素養(yǎng)的培育，對企業(yè)經(jīng)營管理人員要提高依法經(jīng)營管理能力，對農(nóng)民要提高遵紀守法的自覺性和依法維權(quán)的能力。要加強學習《憲法》、《行政許可法》、《未成年人保護法的法律知識》，提高各級領(lǐng)導干部的依法運用權(quán)力、制約權(quán)力、廉潔公正、遵紀守法的自覺性，實現(xiàn)領(lǐng)導方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。對鄉(xiāng)、村、組干部和企事業(yè)單位的各級領(lǐng)導參學率為100%，在校師生的學法活動中首先抓好教師的帶頭學法，增強教師隊伍的法律素質(zhì)，將法制教育與各項教學活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用，保證普及法律知識的工作在九年義務教育期間完成，在校學生受教育面達100%。要充分發(fā)揮各村、組的基層組織作用，密切協(xié)調(diào)和配合婦聯(lián)、共青團等群團組織，齊抓共管，進一步加強社會青少年的法制教育。

圍繞建設(shè)社會主義的政治文明，認真學習《憲法》，樹立黨的領(lǐng)導，人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，利用白馬場逢場天，法制宣傳月和法制宣傳日，張貼標語、辦板報、發(fā)宣傳單和出動宣傳車等多種形式，重點加大對土地管理、環(huán)境保護、計劃生育一法三規(guī)、稅法和安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的宣傳，繼續(xù)做好“12.4”全國法制宣傳日等宣傳活動，使法律知識家喻戶曉，深入人心，為推進依法治鄉(xiāng)創(chuàng)造有利環(huán)境。

3、做好推進農(nóng)村法制化進程。

加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，學習和貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，深入開展鄉(xiāng)、村、組的依法治理工作，發(fā)揮村民自治，推動基層民主政治建設(shè)，抓好財務公開土地承包，土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)技培訓，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等群眾實際關(guān)心的問題，努力為群眾辦好事、辦實事。

4、落實綜合治理治安秩序，配合公安機關(guān)開展好綜合治理，對于刑事、治安案件的多發(fā)地要開展定期專項整治活動和不定期的排查，配合司法部門做好刑釋解教人員和違青幫教的安幫工作，并保證各類人員的法律知識教育面，強化社會治安綜合治理。進一步完善以整體聯(lián)動防范工程為主的社會治安防控體系，預防和減少犯罪，完善調(diào)解網(wǎng)絡和信息反饋系統(tǒng)。建立標準化調(diào)委會，大力開展矛盾糾紛的排查工作，認真解決好群眾反映的各種問題和建議，防止事態(tài)擴大，杜絕因調(diào)解不及時造成的集體上訪和群體性械斗等惡性事件，保證全鄉(xiāng)受理率為100%，調(diào)解成功率98%以上，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為群眾解決熱難點問題。合力維護社會穩(wěn)定，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，繼續(xù)深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“法輪功”人員繼續(xù)落實包保責任制，對他們實行嚴密監(jiān)控，做好他們的教育轉(zhuǎn)化工作，進一步鞏固轉(zhuǎn)化成果。

根據(jù)《中共德化縣委關(guān)于實施依法治縣工作的意見》的部署，2008年至2012年為我縣第三個依法治縣實施階段。為保證新一輪依法治縣目標的有效實施，結(jié)合中央、省、市、縣“五五”普法規(guī)劃，根據(jù)桂陽的實際，特制定《桂陽鄉(xiāng)2008—2012年依法治鄉(xiāng)實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循社會主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律。堅持培育和樹立社會主義法治理念，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理；大力加強公民意識教育，弘揚法治精神；深入推進依法治國基本方略的落實，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾的根本利益，確保各項事業(yè)納入社會主義法制軌道，為構(gòu)建生態(tài)和諧新桂陽創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標

圍繞“解放思想、持續(xù)運作、特色引路、基地支撐，推進生態(tài)桂陽科學發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，進一步發(fā)動和依靠全鄉(xiāng)人民，深入貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。通過5年的努力，使全鄉(xiāng)公民特別是單位領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員的法律素質(zhì)有較大提高，依法辦事的能力和水平明顯增強，法律服務水平和服務質(zhì)量有較大提升，法治監(jiān)督作用進一步發(fā)揮，基層依法治理取得明顯成效，現(xiàn)代化法治文明的氛圍基本形成。

三、工作原則

1.堅持黨的領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委對依法治鄉(xiāng)工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導，各黨支部對本轄區(qū)本單位的依法治理工作實施具體領(lǐng)導，確保依法治鄉(xiāng)各個階段任務的全面落實。2.堅持服務大局。以服務黨委和政府的中心工作為重點，安排和落實普法依法治理各項任務，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進改革開放、促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的促進和保障作用，為構(gòu)建資源生態(tài)強鄉(xiāng)服務。

3.堅持服務民主。切實把普法依法治理與解決群眾關(guān)注的社會熱點難點問題結(jié)合起來，開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷提高全社會法治化管理水平，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

4.堅持務實創(chuàng)新。深入探索普法依法治理新路子，進一步轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作形式。要在取得實效上下功夫，注重把普法依法治理工作與本單位本職業(yè)務或行業(yè)性工作結(jié)合起來，努力提高普法依法治理工作成效。

5.堅持突出重點。各單位要抓住新一輪依法治鄉(xiāng)工作的重點，提出階段性工作目標和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施，穩(wěn)妥推進。要注重培育先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，推動全局工作。要加強調(diào)查研究，提高工作指導水平，推動依法治理各項工作落實到位。

四、基本任務

（一）開展全民普法教育，提高全民法律意識和法律素質(zhì)

1.學習貫徹十七大精神，抓好抓實法制宣傳教育工作。按照十七大對普法工作的要求，深入開展法制宣傳教育，把十七大精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。要切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。緊緊圍繞促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展，廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入宣傳有關(guān)勞動、就業(yè)、社會保障等相關(guān)法律法規(guī)，積極宣傳新頒布法律法規(guī)。宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育，弘揚法治精神，建設(shè)社會主義法律文化。

2.以“法律六進”活動為載體，全面實施“五五”普法規(guī)劃。要抓好中宣部、司法部、全國普法辦《關(guān)于開展“法律六進”活動的通知》的貫徹落實，建立和完善“法律六進”工作機制和工作制度。通過開展活動，教育廣大干部群眾自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任，進一步增強公民的憲法意識和法制理念，引導廣大機關(guān)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)和單位依法管理、依法辦事，進一步提高全鄉(xiāng)法制管理水平。同時，要注意培養(yǎng)和樹立先進典型，以典型示范帶動“法律六進”活動的深入開展。

3.以提高依法執(zhí)政意識為重點，推進領(lǐng)導干部的法制宣傳教育。認真落實中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法提高依法執(zhí)政能力的意見》，豐富領(lǐng)導干部學法內(nèi)容，堅持和完善理論學習中心組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座、黨校培訓學法等制度，重在提高領(lǐng)導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；模范遵守憲法和法律法規(guī)；探索領(lǐng)導干部學法網(wǎng)校等方便、實效的法制教育方式，提高領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)和執(zhí)政水平。

4.以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育。認真落實中宣部、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》，堅持發(fā)揮學校法制教育主陣地作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系，充分發(fā)揮綜治副校長、法制輔導員、交通輔導員和青少年法制教育基地的作用；適應青少年特點，開展形式多樣的法制宣傳。同時，加強網(wǎng)絡法制宣傳，開展青少年法律知識競賽活動，增強青少年法制教育的參與度。

5.以推進依法誠信經(jīng)營為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見》，通過法制宣傳，切實使企業(yè)做到依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營；通過法制宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權(quán)利義務意識，從業(yè)人員依法辦事、管理人員依法管理、全體員工誠信守法的執(zhí)業(yè)道德和水平，構(gòu)建和諧勞務關(guān)系。

6.以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民工為重點，加強農(nóng)民法制宣傳教育。落實好中宣部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國普法辦《關(guān)于加強農(nóng)民學法用法工作的意見》，加強農(nóng)村“兩委”干部的培訓，提高民主管理、依法管理農(nóng)村事務的能力；明確職責，抓好農(nóng)民法制教育，提高農(nóng)民自覺守法、依法維權(quán)能力。繼續(xù)加強外來務工人員和社會弱勢群體的法制宣傳教育，幫助他們樹立依法辦事、依法維護自身合法權(quán)益的觀念。

（二）全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府

1.建立健全科學民主決策機制。完善行政決策程序，健全政府重大事項和行政機關(guān)內(nèi)部決策程序規(guī)定，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。落實重大事項的決策前論證制、決策中票決制、決策后責任制，完善重大決策調(diào)研、專家咨詢、公眾參與和合法性評價制度。建立決策跟蹤評估和責任追究制度。

2.繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。以建設(shè)服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責一致，分工合理，決策科學，執(zhí)行順暢，監(jiān)督有力的行政管理體制。

3.推進行政執(zhí)法體制改革。推行行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，科學設(shè)定執(zhí)法崗位，實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強規(guī)范行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政執(zhí)法行為的程序，嚴格履行告知程序和回避制度，建立健全執(zhí)法聽證、取證、案卷評查制度和自由裁量權(quán)標準化、行政處罰告誡、罰繳分離以及重大行政處罰決定集體討論和備案等規(guī)則制度。

（三）構(gòu)建陽光運行機制，強化對公共權(quán)力的監(jiān)督和制約

1.加強監(jiān)督體制建設(shè)。充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)各種監(jiān)督手段，加強權(quán)力制約，確保公共權(quán)力置于嚴密的監(jiān)督之下。

2.有效發(fā)揮監(jiān)督職能。加強黨的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀委教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的職能作用，加大對黨組織、執(zhí)法部門及黨員、執(zhí)法人員的監(jiān)督力度；加強人大監(jiān)督，進一步健鄉(xiāng)人大對派出所、司法所的評議制度，支持和督促法律法規(guī)的正確實施；加強政府機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，及時糾正、嚴肅查處各種違法行政行為，確保依法行政。加強各民主黨派和人民團體的監(jiān)督，健全舉報制度，加強信訪工作，進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

（四）加強經(jīng)濟法治建設(shè)，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法加強市場監(jiān)管，嚴肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護水平，完善投資保護措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制，完善市場誠信體系，促進各類企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

（五）加強民主法制建設(shè)，全面推進基層依法治理工作

1.完善村民自治機制，促使村黨組織充滿活力。認真貫徹實施《村民委員會組織法》，廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，切實尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務和公益事業(yè)的權(quán)利。繼續(xù)抓好村務公開和財務公開，建立民主評議村干部制度，以“四民主兩公開”為載體，扎實推進基層民主法制建設(shè)，妥善處理村民委員會與村黨支部及村集體經(jīng)濟組織的關(guān)系，提高村黨支部的領(lǐng)導能力，使黨的方針政策在村一級得到更好的貫徹落實，保證基層自治的健康發(fā)展。

2.完善企事業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益。堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合，加強對廣大職工進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學法用法制度。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，落實好單位事務公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益。要通過“依法執(zhí)業(yè)示范單位”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，推動行業(yè)管理規(guī)范化、法制化，促進各項工作法治化。3.圍繞熱點難點問題，深入開展專項治理活動。抓住與百姓生活息息相關(guān)的特別是社會治安、交通安全、拆遷安置、環(huán)境污染、藥品與食品市場監(jiān)管等問題，組織和依靠廣大人民群眾，依法開展各種專項治理活動，切實解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，把基層依法治理工作落到實處。

五、步驟和方法

新一輪依法治鄉(xiāng)從2008年開始實施，至2012年結(jié)束。共分三個階段： 1.宣傳發(fā)動階段。時間：2008年。主要任務：（1）制訂新一輪依法治鄉(xiāng)實施方案。（2）召開實施依法治鄉(xiāng)中期目標工作總結(jié)暨新一輪依法治鄉(xiāng)工作動員大會，總結(jié)依法治鄉(xiāng)中期工作，進行新一輪實施依法治鄉(xiāng)工作的動員部署。（3）調(diào)整充實、建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。（4）組織新一輪依法治鄉(xiāng)工作骨干培訓。（5）組織開展新一輪依法治鄉(xiāng)工作啟動宣傳月活動。（6）結(jié)合年終綜治檢查，對全鄉(xiāng)啟動新一輪依法治縣工作進行一次督查。2.全面實施階段。時間：2009年至2012年上半年。主要任務：各單位根據(jù)本實施方案確定的目標、任務和要求，制定計劃，細化工作內(nèi)容，采取相應措施，認真組織實施。2010年，結(jié)合全國“五五”普法總結(jié)驗收工作，對新一輪依法治鄉(xiāng)實施情況進行督導檢查。3.檢查驗收階段。時間：2012年下半年?？偨Y(jié)新一輪依法治鄉(xiāng)工作情況；根據(jù)德化縣檢查驗收方案及標準，組織做好考核、驗收和總結(jié)工作。

六、領(lǐng)導和保障

1.切實加強組織領(lǐng)導。進一步完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導機制。黨委、政府要把依法治鄉(xiāng)工作列入重要議事日程，健全機構(gòu)，明確分工，規(guī)劃部署，監(jiān)督檢查。各單位的主要負責人要切實擔負起貫徹執(zhí)行實施方案第一責任人的責任，一級抓一級，逐級抓落實。2.建立健全長效機制。逐步建立健全職責明確、獎懲結(jié)合的依法治鄉(xiāng)工作責任制，把依法治鄉(xiāng)工作列入領(lǐng)導干部任期目標責任制，量化標準，實行目標管理。健全依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導小組議事規(guī)則和領(lǐng)導小組成員單位工作職責，制定依法治鄉(xiāng)工作日常檢查與考核相結(jié)合的考評方法，建立科學的考評標準，注重實際效果。

3.落實普法經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財政根據(jù)縣里要求安排普法依法治理專項經(jīng)費，并根據(jù)普法依法治理工作需求和經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐年提高經(jīng)費保障水平，保證工作正常開展。

4.狠抓督查確保落實。各村各單位要根據(jù)本實施方案，結(jié)合本村本部門實際，分別制定相應的實施意見，精心組織實施。鄉(xiāng)效能辦要對照依法治鄉(xiāng)工作規(guī)劃、目標要求和工作進度，抓好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。人大要通過視察、檢查活動，推動依法治鄉(xiāng)規(guī)劃的落實。依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組要認真履行職責，做好具體指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。感德鎮(zhèn)2008—2012年依法治鎮(zhèn)實施方案

根據(jù)中共安溪縣委《安溪縣2008—2012年依法治縣實施方案》的部署，2008年至2012年為我鎮(zhèn)第三個依法治鎮(zhèn)實施階段。為保證新一輪依法治鎮(zhèn)目標的全面、有效實施，結(jié)合中央、省、市、縣、鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循社會主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律，堅持培育和樹立社會主義法治理念，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，把維護法律權(quán)威和社會公平正義與促進率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展緊密結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理；大力加強公民意識教育，弘揚法治精神；深入推進依法治國基本方略的落實，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾的根本利益，確保各項事業(yè)納入社會主義法制軌道，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代山水茶鄉(xiāng)、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標

按照中共安溪縣委《安溪縣2008—2012年依法治縣實施方案》的總體部署，圍繞縣委、縣政府提出的“先行先試”的工作目標，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步發(fā)動和依靠全鎮(zhèn)人民，深入貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。通過五年的努力，使全鎮(zhèn)公民特別是各級領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員的法律素質(zhì)有較大提高；適應感德經(jīng)濟社會發(fā)展的各項相關(guān)制度進一步配套完善，做到依法建制、有章可循；黨政機關(guān)、司法機關(guān)、各社會團體、各自治組織和各企事業(yè)單位依其職能分別做到依法決策、依法行政、公正司法、依法管理、依法辦事和依法經(jīng)營；公職人員依法辦事的能力和水平明顯提高，行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)在執(zhí)法過程中的違法違紀現(xiàn)象明顯減少；法律服務水平和服務質(zhì)量有較大提高，法律服務事業(yè)進一步發(fā)展；法治監(jiān)督機制健全有效，監(jiān)督作用進一步發(fā)揮；地方、行業(yè)、基層依法治理取得明顯成效。

三、工作原則

1、堅持黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是實施依法治鎮(zhèn)工作的根本保證。黨委對全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，各黨支部對本部門、本單位的依法治理工作實施具體領(lǐng)導，確保依法治鎮(zhèn)各個階段任務的全面落實。

2、堅持服務大局。緊緊圍繞“十一五”、“十二五”規(guī)劃總體目標，以服務黨委和政府的中心工作為重點，安排和落實普法依法治理各項任務，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進改革開放、促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的促進和保障作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)現(xiàn)代山水茶鄉(xiāng)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標服務。

3、堅持服務民生。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題始終是普法依法治縣工作的出發(fā)點和落腳點。要切實把普法依法治理與解決群眾關(guān)注的社會熱點難點問題結(jié)合起來，開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷提高全社會法治化管理水平，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有效的法治保障。

4、堅持務實創(chuàng)新。要研究構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)現(xiàn)代山水茶鄉(xiāng)和全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務，把握全鎮(zhèn)對普法依法治鎮(zhèn)工作的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，進一步轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作形式。要在取得實效上下功夫，注重把普法依法治理工作與各地各部門各單位本職業(yè)務或行業(yè)性工作結(jié)合起來，努力提高普法依法治理工作成效。

5、堅持突出重點。各村各單位要抓住新一輪依法治鎮(zhèn)工作的重點，提出階段性工作目標和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施，穩(wěn)妥推進。要注重培育先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，推動全局工作。要加強調(diào)查研究，深入探索切實可行的普法依法治理新路子，提高工作指導水平，推動依法治理各項工作落實到位。

四、基本任務

（一）致力提高全民法律意識和法律素質(zhì)，全面推進普法宣傳教育 普法宣傳教育的主要內(nèi)容是：⑴把認真學習貫徹黨的十七大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務，落實在普法依法治理的各方面、全過程。⑵突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威。⑶切實加強重點法律法規(guī)宣傳，緊緊圍繞促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展，廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入宣傳有關(guān)勞動、就業(yè)、社會保障等相關(guān)法律法規(guī)，積極宣傳新頒布法律法規(guī)。⑷宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育，弘揚法治精神，努力推進社會主義法律文化建設(shè)。不斷創(chuàng)新“法律六進”活動宣傳載體，面向全民開展普法宣傳教育，推進“五五”普法宣傳。重點加強領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的宣傳教育。圍繞宣傳內(nèi)容，做好“五項工作”：

1、對領(lǐng)導干部的法制宣傳教育：突出提高依法執(zhí)政意識。認真落實中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法提高依法執(zhí)政能力的意見》，豐富領(lǐng)導干部學法內(nèi)容，堅持和完善理論學習中心組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座、黨校培訓學法、法律知識考試考核制度，重在提高領(lǐng)導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動；繼續(xù)推進干部任職前法律知識考試制度，完善考試內(nèi)容和形式；探索領(lǐng)導干部學法網(wǎng)校等方便、實效的法制教育方式。

2、對公務員的法制宣傳教育：突出提高依法辦事能力。全鎮(zhèn)各系統(tǒng)要組織開展專業(yè)法學習培訓，進一步落實公務員學法考試考核制度，定期對全鎮(zhèn)公務員進行法律培訓，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，服務行政體制改革，推進依法行政和法治政府建設(shè)。

3、對青少年法制宣傳教育：突出參與性、趣味性和實效性。堅持“法制宣傳教育從娃娃抓起”的原則，充分發(fā)揮學校法制教育主陣地作用，完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育體系；拓寬青少年法制教育渠道，探索適應青少年特點、寓教于樂的法制教育方式，增強趣味性和實效性；加強網(wǎng)絡法制宣傳，開展青少年網(wǎng)絡法律知識競賽活動，增強青少年法制教育的參與度。

4、對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育：突出依法誠信經(jīng)營。全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見》，促進企業(yè)規(guī)范化管理，提升企業(yè)參與市場競爭的能力；提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權(quán)利義務意識，構(gòu)建和諧勞務關(guān)系。

5、對農(nóng)民（以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民工為主）的法制宣傳教育：突出提高村自管理能力和守法、維權(quán)意識。落實好中宣部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國普法辦《關(guān)于加強農(nóng)民學法用法工作的意見》，加強農(nóng)村“兩委”干部的培訓，提高民主管理、依法管理農(nóng)村事務的能力；明確職責，抓好農(nóng)民工輸出地、輸入地法制教育，提高農(nóng)民工自覺守法、依法維權(quán)能力。繼續(xù)加強外來務工人員和社會弱勢群體的法制宣傳教育，幫助他們樹立依法辦事、依法維護自身合法權(quán)益的觀念。

（二）致力建設(shè)法治政府，全面推進依法行政

1、推進科學民主決策。完善行政決策程序，健全政府重大事項和行政機關(guān)內(nèi)部決策程序規(guī)定，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。落實重大事項的決策前論證制、決策中票決制、決策后責任制，完善重大決策調(diào)研、專家咨詢、公眾參與和合法性評價制度。建立決策跟蹤評估和責任追究制度。

2、推進政府職能轉(zhuǎn)變。以建設(shè)服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。加快推進政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，實行行政權(quán)力與責任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，科學合理設(shè)置政府機構(gòu)，核定人員編制，實現(xiàn)政府職責、機構(gòu)和編制法定化。進一步推進行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批。

3、推進行政執(zhí)法體制改革。深入推行行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，依法界定執(zhí)法職責，科學設(shè)定執(zhí)法崗位，建立公開、公平、公正的評議考核制度。實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強規(guī)范行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政執(zhí)法行為的程序，嚴格履行告知程序和回避制度，建立健全執(zhí)法聽證、取證、案卷評查制度和自由裁量權(quán)標準化、行政處罰告誡、罰繳分離以及重大行政處罰決定集體討論和備案等規(guī)則制度。

4、推進經(jīng)濟法治建設(shè)進程。加強市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假信息詐騙、盜取商業(yè)秘密、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟犯罪行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序；提高物權(quán)保護水平，完善投資保護措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制，完善市場誠信體系，促進各類企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，保證市場主體公平競爭，競相發(fā)展，從而促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平的整體提高。

（三）致力提高司法服務和保障水平，全面推進司法制度改革和機制建設(shè)

1、樹立社會主義法治理念。深化社會主義法治理念教育，切實增強建設(shè)、捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)的自覺性和堅定性，用正確的法治理念指導司法工作實踐，自覺貫徹落實“寬嚴相濟”的刑事司法政策，堅持打防結(jié)合、權(quán)利保護、平等保護，維護社會公平正義。加強偵察、公訴、審判、執(zhí)行等執(zhí)法能力建設(shè)，強化執(zhí)法指導和管理，切實提高維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力，運用法律手段化解社會矛盾的能力，服務經(jīng)濟建設(shè)和促進改革發(fā)展的能力。

2、加強審判能力和機制建設(shè)。繼續(xù)深化審判機制和審判組織改革，努力建立起符合形勢任務需要、確保司法公正與效率的審判運行機制，積極推進執(zhí)行體制、干部人事制度、司法政務工作改革，提升創(chuàng)新發(fā)展水平。強化刑事、民事、行政審判工作，大力運用調(diào)解方法解決糾紛、化解矛盾。充分調(diào)動各方力量，強化國情、社情、民情意識，合力解決“執(zhí)行難”問題。加強宏觀決策調(diào)研和司法建議工作，強化審判的輻射功能。

3、規(guī)范法律服務行為，提升法律服務水平。拓展法律服務領(lǐng)域，提高法律服務質(zhì)量，推動法律服務更好地服務于人民群眾，服務經(jīng)濟和社會發(fā)展，扎實推進政府法律援助制度建設(shè)，擴大法律援助覆蓋面；規(guī)范法律服務市場，加強法律服務行業(yè)自律組織建設(shè)和法律服務隊伍建設(shè)，促進法律服務健康發(fā)展。

（四）致力構(gòu)建公共權(quán)力的監(jiān)督機制，全面推進權(quán)力陽光工程

1、強化監(jiān)督體制建設(shè)。以地方國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督為重點，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡。充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)各種監(jiān)督手段，加強權(quán)力制約，確保公共權(quán)力置于嚴密的監(jiān)督之下。

2、強化黨委、人大、政府、司法的監(jiān)督職能。加強黨的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀委懲治和預防腐敗的職能作用，加大對黨組織、執(zhí)法部門及黨員、執(zhí)法人員的監(jiān)督力度；加強人大監(jiān)督，進一步健全人大主席團對執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)的評議制度，支持和督促法律法規(guī)的正確實施；加強政府機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督，及時糾正、嚴肅查處各種違法行政行為，確保依法行政。

3、強化社會監(jiān)督職能。健全舉報制度，加強信訪工作，進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督作用，確保監(jiān)督的廣泛性和有效性。

(五)致力基層民主法制建設(shè)，全面推進基層依法治理工作

1、完善村民自治，形成村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。認真貫徹實施《村民委員會組織法》，廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，切實尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務和公益事業(yè)的權(quán)利。妥善處理村民委員會與村黨支部及村集體經(jīng)濟組織的關(guān)系，提高村黨支部的領(lǐng)導能力，使黨的方針政策在村一級得到更好的貫徹落實，保證基層自治的健康發(fā)展。

2、完善企事業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益。堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合，加強對廣大職工進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學法用法制度。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，落實好單位事務公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益。要通過“依法執(zhí)業(yè)示范單位”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，推動行業(yè)管理規(guī)范化、法制化，促進各項工作法治化。

3、完善基層依法治理工作，切實解決群眾反映突出的熱點、難點問題。抓住與百姓生活息息相關(guān)的特別是社會治安、交通安全、拆遷安置、環(huán)境污染、藥品與食品市場監(jiān)管等問題，組織和依靠廣大人民群眾，依法開展各種專項治理活動，切實解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，把基層依法治理工作落到實處。

五、步驟和方法

新一輪依法治鎮(zhèn)從2008年開始實施，至2012年結(jié)束。共分三個階段：

1、宣傳發(fā)動階段。時間：2008年。主要任務：（1）制訂新一輪依法治鎮(zhèn)實施方案，提交鎮(zhèn)黨委審議印發(fā)。（2）召開全鎮(zhèn)實施依法治鎮(zhèn)中期目標工作總結(jié)暨新一輪依法治鎮(zhèn)工作動員大會，總結(jié)依法治鎮(zhèn)中期工作，進行新一輪實施依法治鎮(zhèn)工作的動員部署。（3）調(diào)整充實、建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。（4）組織新一輪依法治鎮(zhèn)工作骨干培訓。（5）組織開展新一輪依法治鎮(zhèn)工作啟動宣傳月活動。（6）各村及各單位參照全鎮(zhèn)的組織工作，分別制定新一輪依法治理工作規(guī)劃，召開總結(jié)動員會議，啟動新一輪依法治理工作。

2、全面實施階段。時間：2009年至2012年上半年。主要任務：各地、各部門、各行業(yè)根據(jù)本實施方案確定的目標、任務和要求，制定計劃，細化工作內(nèi)容，采取相應措施，認真組織實施。2010年，結(jié)合全國“五五”普法總結(jié)驗收工作，對新一輪依法治鎮(zhèn)實施情況進行督導檢查。

3、檢查驗收階段。時間：2012年下半年。鎮(zhèn)普法依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室按照新一輪依法治鎮(zhèn)實施方案確定的目標、任務和要求，總結(jié)新一輪依法治鎮(zhèn)工作情況；制定全鎮(zhèn)檢查驗收方案及標準，并進行考核、驗收和總結(jié)。

六、組織領(lǐng)導和保障

1、切實加強組織領(lǐng)導。進一步完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導機制。鎮(zhèn)黨委對依法治鎮(zhèn)工作實行全面領(lǐng)導，把握依法治鎮(zhèn)的方向和進程，研究和決定重大問題。各村各單位要把依法治鎮(zhèn)工作列入重要議事日程，健全機構(gòu)，明確分工，規(guī)劃部署，監(jiān)督檢查。各級各部門的主要負責同志要切實擔負起貫徹執(zhí)行實施方案第一責任人的責任，一級抓一級，逐級抓落實。

2、建立健全依法治鎮(zhèn)工作長效機制。逐步建立健全職責明確、獎懲結(jié)合的依法治鎮(zhèn)工作責任制，把依法治鎮(zhèn)工作列入領(lǐng)導干部任期目標責任制，量化標準，實行目標管理。健全依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導小組議事規(guī)則和領(lǐng)導小組成員單位工作職責，建立健全依法治鎮(zhèn)成員單位聯(lián)席會議、重大問題請示匯報、信息反饋等制度。要制定依法治鎮(zhèn)工作日常檢查與考核相結(jié)合的考評方法，建立科學的考評標準，注重實際效果。

3、落實普法依法治理經(jīng)費保障。鎮(zhèn)村兩級財政要按照鎮(zhèn)黨委政府下發(fā)的《關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》規(guī)定的普法依法治理經(jīng)費標準，給予撥付，并根據(jù)普法依法治理工作需求和經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐年提高經(jīng)費保障水平；各村各單位都要安排普法依法治理專項經(jīng)費，保證工作正常開展。

4、狠抓督查落實。各地各部門要根據(jù)本實施方案，結(jié)合本地本部門實際，分別制定相應的實施意見，精心組織實施。各村各單位要對照依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃、目標要求和工作進度，抓好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。鎮(zhèn)村兩級依法治理機構(gòu)要認真履行職責，做好具體指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

各村(社區(qū))、果園場，各有關(guān)單位：

2009年是我鎮(zhèn)圍繞沿江開發(fā)、促進社會發(fā)展的重要一年，我鎮(zhèn)的依法治理工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照省、市關(guān)于依法治理工作的統(tǒng)一部署，以建成法治合格鎮(zhèn)為目標，以維護人民群眾合法權(quán)益為宗旨，以創(chuàng)建“法治江都合格鎮(zhèn)”和“民主法治村(社區(qū))”活動為載體，力爭到2009年底，所有的村和社區(qū)建成“民主法治村(社區(qū))”，為沿江開發(fā)的快速推進和我鎮(zhèn)實現(xiàn)“爭當蘇中第一鎮(zhèn)、建設(shè)濱江科技城”的目標以及把我鎮(zhèn)建設(shè)成城市副中心、濱江重鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

一、完善機制，健全領(lǐng)導體系

加強依法治理工作，是推進我鎮(zhèn)政治文明建設(shè)的重要舉措，是提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法能力，做到立黨為公、執(zhí)政為民，維護和落實廣大人民群眾根本利益的重要保障。鎮(zhèn)及時調(diào)整了依法治理領(lǐng)導小組及辦公室成員，成立了以政府主要負責人為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的新的依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導小組，同時明確政法委專職副書記任辦公室主任，從而進一步理順領(lǐng)導體制，完善工作網(wǎng)絡，配強工作人員。各基層單位也要按照要求明確分工，落實責任，并把依法治理工作列入干部政績考核的重要內(nèi)容；單位一把手作為第一責任人要負總責，要定期召開會議，研究推進法治建設(shè)工作的重大事項，安排部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導小組辦公室要切實履行職責，認真抓好情況掌握、工作協(xié)調(diào)、檢查指導、考核驗收等工作，確保依法治理工作扎實有效開展。

二、突出重點，提升運行質(zhì)態(tài) 按照鎮(zhèn)依法治理工作的目標，把依法行政和公正司法作為工作的兩個重點，下大力氣集中解決人民群眾對依法行政、公正司法方面最為關(guān)注的突出問題。一要以推進依法行政、建設(shè)服務型法治政府為目標，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政行為監(jiān)督，大力推進政務公開，并對教育、醫(yī)療、環(huán)保、安全、拆遷、拆違等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，組織開展專項檢查整治，通過集中整治，著力解決行政不作為、亂作為等問題。二要緊密結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動，以規(guī)范為主線，以執(zhí)法一線、熱點崗位、領(lǐng)導干部為重點，通過落實整改措施，強化執(zhí)法檢查，加強制度建設(shè)，著力解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問題。要讓人民群眾真真切切地看到依法治理工作取得的進展，實實在在地享受依法治理工作取得的成果。

三、圍繞規(guī)范，促進依法管理

以民主規(guī)范為要求，不斷加大基層社會事務管理的力度。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進一步深化基層民主法治示范創(chuàng)建活動，使40個村和社區(qū)“民主法治村(社區(qū))”，創(chuàng)建率達100%。推進基層民主自治事務公開，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全面增強基層自治組織自我教育、自我管理和自我服務的職能，提高村(居)民自治水平。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位職工民主管理制度，落實職工對企事業(yè)管理的民主參與、民主協(xié)商、民主監(jiān)督，維護職工合法權(quán)益。深入開展法治大橋建設(shè)活動，落實綜合治理各項措施，努力實現(xiàn)社會治安形勢的進一步好轉(zhuǎn)。加強對流動人口的服務和管理，保障各項平等權(quán)利。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任，不發(fā)生嚴重危害公民健康、生產(chǎn)財產(chǎn)安全或者公共財產(chǎn)安全的惡性事件。健全公共安全防范和突發(fā)事件應急處置機制，提高防災救災能力。

四、學法用法，開展法制教育

以學法用法、學以致用為總體要求，不斷深入普法教育，著力營造“法治”氛圍。繼續(xù)推進“五五”普法，深入開展以憲法和國家基本法律、市場經(jīng)濟法律法規(guī)、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、與維護社會穩(wěn)定和促進社會公平正義相關(guān)的法律法規(guī)以及《建設(shè)法治江都實施綱要》為主要內(nèi)容的普法宣傳。采取多種形式組織廣大公民，重點是黨政領(lǐng)導干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員認真學法、切實守法、自覺用法，著力提高社會主義民主法治理念。全面落實領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員的學法培訓。繼續(xù)抓好農(nóng)村村民及外來務工經(jīng)商等流動人員的法制教育。積極創(chuàng)新教育手段和途徑，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性。

五、組織實施，力爭建成“法治江都合格鎮(zhèn)” 在準確把握當前依法治理工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，以切實解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點，精心組織開展好“法治江都合格鎮(zhèn)”和“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建工作，各村(社區(qū))、各單位要把工作著力點放在狠抓落實和增強活動效果上，大力倡導求真務實的工作作風，堅決防止和克服搞形式主義、弄虛作假、做表面文章等行為，確保本實現(xiàn)“法治江都合格鎮(zhèn)”的目標，使我鎮(zhèn)的依法治理工作健康順利地向前推進。

第三篇：依法治鄉(xiāng)申報材料

為深入推進依法治縣工作,按照<縣依法治縣2014年工作要點>、4號和《縣推進“法律七進”工作實施方案》、文件要求。自深入推進依法治縣工作以來，我鄉(xiāng)結(jié)合“六五”普法和依法治鄉(xiāng)工作，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在縣普法依法治縣辦公室的具體指導下，堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十八大為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法制，把學習法律知識構(gòu)建和諧作為執(zhí)政能力建設(shè)的第一要務，圍繞中心，服務大局，全面落實規(guī)劃，嚴格實施《縣“六五”普法目標管理責任書》取得新的成效，較好地組織了法制宣傳教育和依法治鄉(xiāng)的各項工作，為促進全鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧做了積極的努力。

一、基本情況

2009年搬遷安置水電站移民近450戶1100余人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)戶4190戶、人口13530人，農(nóng)民人均純收入7021.56元,主要盛產(chǎn)名、特、優(yōu)水果和蔬菜蒜苔,是著名的水果之鄉(xiāng)。近年來，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作始終保持與時俱進的工作態(tài)勢，緊緊圍繞全鄉(xiāng)“一軸兩帶,一三互動,產(chǎn)村相融”農(nóng)業(yè)發(fā)展工作大局，即：以縣道九宜公路為軸線，九宜公路以下打造流沙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（有機蔬菜）示范帶，九宜公路以上二半山生態(tài)果業(yè)觀光體驗帶。有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康持續(xù)的快速發(fā)展。

二、工作方式

依法治鄉(xiāng)工作是創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)與民主法制建設(shè)的重要組成部分，對大力推進依法治理進程，建設(shè)和諧、民主、文明、富裕的具有十分重要的意義。為此，鄉(xiāng)黨委政府對依法治鄉(xiāng)工作高度重視，將其列入黨政重要議事日程，進行專題研究，并突出“三個到位”，確保依法治鄉(xiāng)工作落到實處。一是組織到位。專門成立了由黨委書記黃勇剛?cè)谓M長，鄉(xiāng)長張江、副鄉(xiāng)長李廣學任副組長、各聯(lián)系村黨政負責人為成員的依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立了依法治鄉(xiāng)辦公室，辦公室主任由司法所長曹平擔任，具體負責工作的實施；在各村、社區(qū)、各駐鄉(xiāng)單位成立了依法治鄉(xiāng)工作網(wǎng)絡。二是措施到位。制訂了《鄉(xiāng)開展創(chuàng)建市級依法治鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)實施方案》，并以文件形式下發(fā)到各村各單位，進一步明確各自工作職責；組建依法治鄉(xiāng)工作辦公室，落實工作人員，建立了縱向到底，橫向到邊的依法治鄉(xiāng)示范創(chuàng)建工作全覆蓋。組織鄉(xiāng)村組干部、機關(guān)、企事業(yè)單位負責人學習領(lǐng)會依法治鄉(xiāng)的基本要求和相關(guān)內(nèi)容，邀請縣依法治縣辦公室領(lǐng)導為鄉(xiāng)、村、兩級干部舉辦依法治鄉(xiāng)培訓班2期，通過法制培訓使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高；健全了獎懲機制，將依法治鄉(xiāng)工作與各村、社區(qū)、各單位的目標考核掛鉤，年終實行打分排名制，獎優(yōu)罰劣。三是創(chuàng)建到位。為確保行依法治鄉(xiāng)工作落到實處。

三、主要做法

（一）以強化組織機構(gòu)為抓手，為依法治鄉(xiāng)工作提供堅強的組織保障

1.建立健全“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、普法辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全社會共同參與”的工作機制。鄉(xiāng)黨委、人大、政府將普法教育和依法治鄉(xiāng)工作納入重要議事日程，鄉(xiāng)黨委批轉(zhuǎn)了“六五”普法依法治鄉(xiāng)的規(guī)劃和2014年普法依法治鄉(xiāng)工作要點，作出了決定；鄉(xiāng)人大主席團作出了實施“六五”普法依法治理規(guī)劃的決議；鄉(xiāng)人民政府制定了實施意見，各都有總結(jié)與下的工作意見及工作要點；全鄉(xiāng)各村、單位建立健全了領(lǐng)導機構(gòu)及其辦公室；相應出臺了決議，撰寫了規(guī)劃、實施意見；加強了“憲法”的宣傳，開展了“法律七進”活動，不斷增強全鄉(xiāng)的法律意識和法制觀念，弘揚法治精神，提高普法依法治鄉(xiāng)的實效性，為普法依法治鄉(xiāng)提供強有力的組織紀律保障。

2.積極征訂普法教材，制定法制宣傳教育的規(guī)范性文件，各項工作制度健全。全鄉(xiāng)在職在編干部職工、企業(yè)經(jīng)營管理人員人手有一冊“六五”普法教材；6個村53個村民小組，統(tǒng)一發(fā)放了組均1本“六五”普法讀本《農(nóng)民法律知識讀本》和《農(nóng)村法律知識手冊》，企業(yè)一般職工也相應有普法學習的材料，為深入開展法制宣傳教育奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

（二）以法律法規(guī)培訓為基礎(chǔ)，明確任務、落實責任，打牢全鄉(xiāng)干部職工、企事業(yè)管理人員的法律法規(guī)知識根基

1.區(qū)別不同對象，開展法制宣傳教育骨干培訓，堅持法制宣傳教育骨干培訓與工作實際相結(jié)合；堅持專門培訓與以會代訓相結(jié)合的原則，并有針對性地組織村、組、機關(guān)、企事業(yè)、單位、學校負責人參加培訓；今年共組織法律知識骨干培訓2次，其中：人民調(diào)解組織調(diào)解員培訓1次48人，普法骨干隊伍1次68人，以會代訓3次，參加培訓的人員有全體干部職工、村“兩委”領(lǐng)導、村民小組長、各單位負責人、企業(yè)主管人員和機關(guān)、單位、學校負責人共246人次。

2.強化責任落實，確保普法依法治鄉(xiāng)工作的正常開展

層層簽訂普法依法治理，社會治安綜合治理維護穩(wěn)定暨創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”、安全生產(chǎn)等責任書，形成層層抓落實，人人有責任的工作格局。鄉(xiāng)人民政府把普法依法治理工作經(jīng)費納入財政預算，做到實報實銷。其他所屬單位相應安排普法依法治理工作經(jīng)費，保證了普法依法治理工作的正常開展。

（三）以領(lǐng)導學法為龍頭，干部職工普法教育為重點，不斷提高依法行政的能力

鄉(xiāng)黨委堅持黨委理論學習中心組學法制度，積極開展法制宣傳教育。在制定學習計劃時將學習法律知識與政治理論學習有機結(jié)合起來。在每周五的學習日集中學習或自學的方式學習“六五”普法全國統(tǒng)編教材，學習國家新頒布的法律法規(guī)，先后組織干部職工學習了《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《禁毒法》、《行政復議法實施條例》、《道路交通安全法》、信訪條例等法律法規(guī)，全鄉(xiāng)干部職工增強了依法行政、依法辦事的意識。

（四）以基層黨建為載體，積極服務“三農(nóng)”，堅持分類指導，不斷推進“法律七進”活動，依法治鄉(xiāng)工作覆蓋全鄉(xiāng)，促進了全民整體素質(zhì)的提高

1、深入開展“法律進機關(guān)”活動，不斷提升行政機關(guān)依法行政的能力和水平。法制宣傳是行政機關(guān)的重要職責之一，黨委政府是開展全鄉(xiāng)普法依法治理工作的主管機關(guān)，落實“普法依法”規(guī)劃，推進依法治鄉(xiāng)進程，是自己義不容辭的責任。

2、加強黨政機關(guān)干部學法用法

深入學習實踐科學發(fā)展觀和加強基層黨建為載體，積極創(chuàng)建干部職工法律學習的平臺，開展學法研討和法制宣傳教育活動?！胺蛇M機關(guān)”活動的開展，提高了公務員尤其是領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)，增強了社會主義法治理念，依法行政能力和水平進一步提高。

3、深入開展“法律進單位”活動，各單位參加普法依法治理的自覺性得到增強。

鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)普法依法治鄉(xiāng)辦公室，始終把各單位的普法依法治理、綜治維穩(wěn)暨平安創(chuàng)建工作擺到重要議事日程，根據(jù)不同單位的工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與法制宣傳教育活動；發(fā)揮了橋梁紐帶作用，組織單位干部職工開展法制宣傳教育和道德教育，加強了行業(yè)管理，提高了行業(yè)自律水平。全鄉(xiāng)干部各單位依法治理的自覺性進一步增強，依法管理和服務社會的水平逐步提高。

4、深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為建設(shè)穩(wěn)定和諧的社會主義新農(nóng)村提供保障以加強農(nóng)村基層組織建設(shè)為抓手，以學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹學習黨的十八大精神為先導，認真領(lǐng)會“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”的內(nèi)涵，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。

5、深入開展“法律進學?！被顒?/p>

在學校開展以保護青少年重點的普法教育，推薦優(yōu)秀干部、司法助理員擔任學校法制副校長和法制輔導員，建立完善工作考核制度。堅持毎季度上一次法制教育課，時間不少于2小時，同時加強學校周邊治安環(huán)境綜合治整理，確保學校教育質(zhì)量，學生學習環(huán)境。

6、積極開展法律“進旅游景點”活動

近年來，隨著我鄉(xiāng)旅游景點和旅游環(huán)線開發(fā)打造，本地和外地游客不斷增加。為了維護好游客旅游環(huán)境，提升我鄉(xiāng)新堰槿上梨花、流沙河現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)知名度。鄉(xiāng)黨委政府高度視普法依法治理工作，由鄉(xiāng)普法辦牽頭在新堰社區(qū)“槿上梨花”專門設(shè)制人民調(diào)解、法律咨詢工作室，設(shè)立了法制宣傳專欄。利用重大節(jié)假日，舉辦各類文藝匯演，采取編排普法民問文藝節(jié)目向過往游客宣傳法律知識。

四、工作成效

鄉(xiāng)通過依法治鄉(xiāng)和依法行政示范創(chuàng)建工作，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、災后重建工作順利完成。也使全鄉(xiāng)干部群眾得到實惠。我們還結(jié)合實際，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供技術(shù)支持、政策扶持、法律服務，想方設(shè)法增加群眾收入。目前，全鄉(xiāng)新發(fā)展標準櫻桃園1個320畝，優(yōu)質(zhì)蘋果園2個450畝；新發(fā)展規(guī)模雞養(yǎng)殖廠1個，新建2個藕塘35畝；建成了勝利、建設(shè)水果示范基地2000余畝，并成立了鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室和名優(yōu)特水果農(nóng)民合作社，建成了木林流沙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機蔬菜示范核心園區(qū)260畝；初步探索土地流轉(zhuǎn)（公司十合作社十農(nóng)戶）入股分紅模式。向陽村發(fā)展大棚蔬菜200畝，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地150畝,示范帶動片區(qū)土地經(jīng)營多種模式并重發(fā)展。全鄉(xiāng)各類水果、特色小果等經(jīng)濟林種植面積達到25000畝，占全鄉(xiāng)有效耕地面積的80%；一個以經(jīng)濟林種植為主體，蒜苔蔬菜為輔的新型農(nóng)業(yè)增收結(jié)構(gòu)逐步呈現(xiàn)，在打破三小畸形產(chǎn)業(yè)鏈的同時，為發(fā)展現(xiàn)代觀光、旅游開發(fā)黃金資源轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明晰了思路，找到了出路。2012年以來，新堰區(qū)依托“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”堅持產(chǎn)村相融、產(chǎn)村一體理念投入資金2500余萬元,圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)、公共服務、居住環(huán)境，改造農(nóng)房296戶15萬多平方米，建成新形社區(qū)活動室1個，展現(xiàn)一個“田園風情梨花生態(tài)旅游村莊”建設(shè)。截止目前，新堰社區(qū)被省人民政府授予“環(huán)境優(yōu)美示范村”，木林村被省市列為新農(nóng)村建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美示范村”，新中村災后重建聚集點安置23戶77人，建成了環(huán)境、文化、觀光為一體新農(nóng)村聚集點。這些都成為了帶動經(jīng)濟飛速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、科學晉檔的新載體、農(nóng)民增收的新途徑。去年以來，全鄉(xiāng)共爭取各類資金投入1646.57萬元，新建村級公路21.518公里，整治33.756公里，一個觀光旅游環(huán)線初見形成，建成了一個高標準村文化廣場，投資52萬元。通過一系列項目的實施和拉動，都為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)域經(jīng)濟壯大注入了新的活力。

總之，鄉(xiāng)把依法治鄉(xiāng)工作融入到平安創(chuàng)建中。根據(jù)《省外來人口管理條例》和《治安管理處罰條例》以戶籍管理、計劃生育、環(huán)保等方面的法律知識為主，加強企業(yè)、外來人口的法制宣傳教育，維護了轄區(qū)的社會和諧穩(wěn)定。目前建成了平安村社區(qū)4個，建設(shè)民主法治示范村社區(qū)1個，圖書書屋4個，法制宣傳標4個。刷寫固定標語15條、發(fā)放致全鄉(xiāng)群眾的公開信4900余封，并公開向群眾做出十項承諾，累計舉辦各類法制講座56余場，出動宣傳車50余次，張貼標語1000余張，懸掛橫幅50多條，制作溫馨提示牌75塊，為青少年上法制課8次，受教育面達13500余人次，在全鄉(xiāng)營造了濃厚的平安創(chuàng)建氛圍。我鄉(xiāng)近年來治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起重大刑事案件和治安案件，也沒有發(fā)生一起惡性事件與群體性事件；2012年被市級評為信訪和維護社會穩(wěn)定先進單位。

五、下一步工作計劃

（一）加強領(lǐng)導，確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導體制和工作機制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排。及時調(diào)整充實法制宣傳教育領(lǐng)導小組。健全普法依法治理領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機制。

（二）完善制度，推進法制教育的制度化和規(guī)范化。在認真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要善于把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作；加大學法、用法的力度。特別加強對征地拆遷法律法規(guī)政策的宣傳，確保旅游環(huán)線重點工程項目順利進展。

（三）鞏固陣地創(chuàng)新載體，擴大法制教育的覆蓋面。認真總結(jié)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時，適應社會發(fā)展和科技進步的趨勢，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點，滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律七進”活動，加強各類法制宣傳陣地建設(shè)。

（四）在依法治鄉(xiāng)工作中，全鄉(xiāng)上下各級干部、群眾的積極參與，確保順利完成普法目標任務，要進一步提高干部群眾的法律素質(zhì)，使依法治鄉(xiāng)工作取得實質(zhì)進展。

依法治鄉(xiāng)工作是一項長期而艱巨的工作，全面提高村民的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)法治社會任重道遠。我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣依法治縣辦公室的具體指導下，繼續(xù)開展好下一步的依法治鄉(xiāng)工作，為構(gòu)建和諧幸福美麗新而努力奮斗。

第四篇：2021年鄉(xiāng)開展依法治縣工作實施方案

2021年鄉(xiāng)開展依法治縣工作實施方案

為認真貫徹落實全國“五五”普法規(guī)劃要求，根據(jù)縣“法治x”創(chuàng)建活動統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就開展“法治x”創(chuàng)建工作，制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真開展“法治x”創(chuàng)建活動，進一步增強廣大干部群眾的法治觀念，努力做到黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機關(guān)公正司法、企業(yè)依法經(jīng)營、基層單位依法民主x、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定。

工作目標：深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，扎實推進依法行政工作，鞏固和深化依法治理成果，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作任務

（一）提高依法執(zhí)政能力。進一步增強各級黨組織的憲法意識和法治觀念，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；依法保障和促進人大、政府及司法機關(guān)依法履行職責；切實加強干部隊伍法制教育，黨員領(lǐng)導干部帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

（二）依法建章立制。要堅持依法、科學、民主制定文件，完善文件出臺的審查、審批制度，加快建立和完善與上級相關(guān)法律法規(guī)配套的規(guī)章制度，為促進眾興經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供法治保障。

（三）推進依法行政。以建設(shè)服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；加強對公務員法律知識培訓及考試考核，把學習和掌握法律知識情況作為公務員考核和任用的重要內(nèi)容。

（四）堅持司法公正。積極推進司法體制改革，逐步健全權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。有效規(guī)范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護司法公正的各項監(jiān)督制約機制，切實保護當事人合法權(quán)益，維護司法權(quán)威，維護社會公平正義。

（五）加強經(jīng)濟法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法加強市場監(jiān)管，嚴肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護水平，完善投資保護措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工等監(jiān)管體制，促進各類企業(yè)依法經(jīng)營；加強市場誠信體系建設(shè)，促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實。

（六）加強基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾x機制，擴大基層群眾x范圍，完善民主管理制度；加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務公開、村務公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾x有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會x功能。

（七）加強法制宣傳教育。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強公民法治意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設(shè)，在全鄉(xiāng)樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強黨員、干部依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；重點加強領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民法制宣傳教育；大力推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位；拓寬宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

（八）拓展和規(guī)范法律服務。完善法律援助、基層法律服務等法律服務體系，規(guī)范法律服務主體，加強法律服務隊伍建設(shè)。提高法律服務質(zhì)量，推動法律服務更好地服務于人民群眾，服務于經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（九）維護社會和諧穩(wěn)定。加強社會管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機制；建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制機制，切實保障弱勢群體合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)；推進和諧文化建設(shè)，培育文明社會風尚，促進社會和諧穩(wěn)定。

（十）健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。強化鄉(xiāng)人大的監(jiān)督力度，確保國家機關(guān)依法履行職能；加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事。

三、實施步驟

第一階段：前期準備。xxxx年x至x月，開展“法治x”創(chuàng)建工作的調(diào)研，成立眾興鄉(xiāng)“法治x”創(chuàng)建工作領(lǐng)導組，出臺創(chuàng)建工作實施方案。

第二階段：全面啟動。xxxx年x月，召開創(chuàng)建活動動員會，安排部署工作，營造創(chuàng)建氛圍，迅速啟動法治創(chuàng)建工作。

第三階段：組織實施。xxxx年x月至xxxx年x月，按照縣印發(fā)的工作任務及考評細則，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，分解任務，全面組織實施。

第四階段：自查總結(jié)。xxxx年x月至xx月，與“五五”普法工作同步進行階段性總結(jié)。在自查補缺基礎(chǔ)上進一步完善我鄉(xiāng)“法治x”創(chuàng)建工作，迎接市、縣檢查考評。

第五篇：劉橋鄉(xiāng)中心幼兒園依法治園工作實施方案

劉橋鄉(xiāng)孟店中心幼兒園依法治園工作實施方案

劉橋鄉(xiāng)孟店中心幼兒園在各級教育行政部門的正確領(lǐng)導下，嚴格貫徹執(zhí)行黨和政府有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策進一步端正辦學指導思想，認真做好依法治園工作，努力創(chuàng)設(shè)文明、有序、安全、穩(wěn)定的育人環(huán)境，提高幼兒園保教工作質(zhì)量和辦學水平，特制定以下方案：

一、機構(gòu)健全

1、幼兒園高度重視教職工、法制教育。今年根據(jù)人事變動的實際，及時調(diào)整了“依法治園”領(lǐng)導小組，由園長任組長、后勤園長任副組長，幼兒園行政班子及中層干部為成員。分管領(lǐng)導親自抓法制教育。

2、幼兒園制定了法制教育宣傳與依法治園工作規(guī)劃，做到年年有計劃、有總結(jié)、檢查落實到位。

3、機構(gòu)完善，有明確的議事、辦事制度。

二、加強法制教育，提高師生法制素質(zhì)

1、按照“依法治園”的要求，幼兒園每周利用園務會進行法制教育，重點學習《教師法》、《教育法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》以及教師利益相關(guān)的教育政策、法規(guī)，幼兒園還讓每位教師學習教師十不準、八榮八恥、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)教育法律法規(guī)，采取集中學習與自學結(jié)合的方法，實行師德與考核，評優(yōu)評先及職稱評聘掛鉤。教職工的精神面貌發(fā)生了根本性變化，自由散漫的沒有了，積極向上的多了。

2、我園每周每班對幼兒進行安全知識的教育，經(jīng)常利用法制講座、園會對教師進行法制教育，以活生生的犯罪案例，教育教職工遵紀守法。

各種活動的開展，提高了師生的法制觀念，為正確的教育教學秩序提供了保障。幼兒園園風好，無重大事故及違法犯罪現(xiàn)象。

3、積極參加行政執(zhí)法機關(guān)組織的法律知識學習和教育培訓、普法考試、考試成績填入個人普法合格證書中，教職工實考率及合格率均達100%。

三、堅持“依法治園”，提高法治化管理水平幼兒園始終堅持“一手抓教育，一手抓法制”，結(jié)合各業(yè)務部門工作實際，先后制定和完善了教育教學質(zhì)量要求，行政管理及其它崗位制度，堅持按照法律法規(guī)，按各項制度辦事，規(guī)范工作程序，提高法治化管理水平。

1、堅持黨風廉政建設(shè)責任制。幼兒園 大會定期召開，支委會每月召開一次、每年召開不少于兩次民主生活會、充分聽取黨員干部們的建議。建立合理的考核制度、突出內(nèi)部管理、逐級管理、逐級負責的原則，嚴格執(zhí)行責任追究制度。

2、堅持民主集中制的原則。對重大決策的制定。如教職工考核細則、資金使用等都經(jīng)幼兒園行政集體研究決定，并得到教師的認同。

3、依法建立各種規(guī)章制度，層層簽定包括日常管理，師德目標管理，安全管理及規(guī)范收費在內(nèi)的各項責任書，用制度約束人，激勵人，成就人。

4、依法管理教師。在保證教師合法權(quán)益的同時，我們重點教育、督促教師履行義務。嚴禁教師體罰和變相體罰幼兒，堅持做到發(fā)生一起、處理一起。

5、認真落實教師崗位目標，制定“教師常規(guī)要求”，從各個環(huán)節(jié)對教師工作職責做了明確規(guī)定，讓教師有章可循。

6、依法執(zhí)行財務制度幼兒園建立了健全的財務管理與監(jiān)督制度。嚴格按照上級財務、物價部門規(guī)定范圍、項目標準收費，并張榜公布，填發(fā)收費單據(jù)，接受上級部門監(jiān)督，無亂收費現(xiàn)象。對有限的幼兒園資金進行合理的、有計劃的收支，并身教師院公布，增加透明度，沒有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，做到了民主理財，自清自潔。

7、加強治安防洪，保障師生的生命財產(chǎn)安全。

安全工作是幼兒園工作的重中之重。開學初，幼兒園就進一步健全安全管制制度，落實安全措施和簽定安全責任。突出安全教育和防范這一重點。首先要求各班利用課堂向幼兒傳授交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、環(huán)境安全、防觸電、防溺水等常識。其次，要求當班教師嚴格做好晨間檢查工作，嚴禁攜帶危險物品入園等細節(jié)方面作了相關(guān)規(guī)定和落實。第三，經(jīng)常檢修幼兒桌椅、幼兒園電器設(shè)備、大、中型玩具等，以消除不安全因素。

四、推進園務公布，促進幼兒園持續(xù)發(fā)展

幼兒園充分發(fā)揮職代會組織監(jiān)督與保證作用，使廣大教職工有效參與幼兒園管理。一是堅持我園的重大決策，改革方案，幼兒園財務等都在職代會上公開、討論。二是園務公開規(guī)范化、經(jīng)?；?、擴大化。利用公示欄對幼兒園近期工作安排，教職工關(guān)心的熱點，規(guī)章制度的執(zhí)行情況，重大決策的落實及結(jié)果，進行 公開或說明，確保老師迅速全面了解情況。三是做到管理民主化，園內(nèi)每件大事都是在全體教師的主動參與下進行。四是多方收集教職工意見和建議，激發(fā)大家參與幼兒園管理的熱情，幼兒園也正是在樣一個和諧的氛圍中走向持續(xù)發(fā)展的道路的。

在依法治園的工作中，我們?nèi)〉靡欢ǖ某煽?，但也有不少的困難與問題：如辦學經(jīng)費的不足影響辦學水平的提高，制度建設(shè)有待進一步細化，管理和服務質(zhì)量有待進一步提升等等。今后，我們將按照上級部門的有關(guān)精神，結(jié)合幼兒園實際，不斷總結(jié)，探索，切實抓好每一項工作，不斷開創(chuàng)“依法治園”工作的新局面，爭創(chuàng)依法治園先進幼兒園。