第一篇：信訪工作長效機制建立情況匯報

注重建立信訪工作長效機制

“五機制”帶來“五重變”

隨著城市化進程的加快，作為中心城區(qū)的×××區(qū)進入了城市化推進的特殊時期、社會加速轉型期、經(jīng)濟加快調整發(fā)展和大項目建設的特殊階段，這一時期是矛盾凸現(xiàn)期、多發(fā)期和復雜期。×××區(qū)通過探索建立信訪工作長效機制，堅持“五機制”帶來“五重變”，破解了群眾信訪難、申訴

難現(xiàn)象，解決了群眾關心的熱點、難點問題，推動了和諧×××城區(qū)的快速發(fā)展。

機制一：“三級聯(lián)動”共同接訪

一重變：變群眾上訪為干部下訪

為了有效防止信訪對象越級上訪，×××區(qū)在書記大接訪活動中建立了區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級聯(lián)動機制。明確村居兩委主要負責人是信訪對象的“調查員”，各鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記和分管領導對上訪對象的合理要求進行“初步論證”，區(qū)直涉及部門領導參與“共同研究”，區(qū)委書記是信訪申訴的“具體協(xié)調員”。在每一次書記大接訪活動中，針對群眾反映最強烈、最難辦的問題，都由區(qū)委書記親自帶領機關干部、鎮(zhèn)（辦）主要負責人和村（居）負責人三級一起傾聽情況、一起商量解決辦法、一起落實負責具體人員，直到上訪群眾滿意為止。通過建立三級聯(lián)動共同接訪這一機制，使群眾反映較突出的失地、失業(yè)、保障、安居等問題大部分在第一時間得到了較好的解決。針對特殊時期的個別信訪對象的獨特訴求，在熱情接待上訪，積極主動下訪的同時，還要有針對性地做到“約訪”，豐富大接訪載體，確保每一個信訪案件的掌控與解決。

全區(qū)在×月×、×月×、×月×日先后開展了三次書記大接訪活動。并規(guī)定，從××年×月開始，每月×日為區(qū)委書記大接訪時間，每月×日為區(qū)長大接訪時間，每月××日為區(qū)委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局接訪時間。各鎮(zhèn)辦（工）委書記、主任、鎮(zhèn)長每個月大接訪不少于2次，區(qū)直各部委辦局每月大接訪不少于1次，要求領導干部主動走近基層，傾聽民心，化解矛盾?！叭壜?lián)動”共同接訪的信訪大格局全面展開。

機制二：建立領導掛點聯(lián)系機制

二重變：千人隊伍聯(lián)系萬戶家庭

在對信訪工作重要性認識上，×××區(qū)委區(qū)政府一貫堅持“兩個都不為過”，即對信訪工作怎么重視都不為過、對信訪工作怎么支持都不為過。由區(qū)四家班子每一名領導帶領一個區(qū)直部門，分別掛點聯(lián)系指導督查轄區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處的信訪工作。鎮(zhèn)（辦）領導班子每一名領導帶領一個部門掛點聯(lián)系一個村（居）。區(qū)黨政主要領導連續(xù)多年堅持與鎮(zhèn)（辦）一把手分別簽訂信訪工作責任狀。嚴格按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，對信訪工作年度目標任務進行細化、量化，做到一把手親自抓，分管領導重點抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了橫向到邊，縱向到底，一級對一級負責的工作責任體系。

近年來，全區(qū)的征地拆遷、重點項目建設、失地農民轉產(chǎn)轉業(yè)等工作都涉及到千家萬戶，許多不和諧因素隨時隨地會出現(xiàn)或爆發(fā)。作為班長的區(qū)委書記切實做到“三帶三靠前”，即帶著感情、帶著責任、帶著政策，做到服務靠前，指導靠前，解決問題靠前，經(jīng)常帶領黨員干部深入一線，了解情況，化解矛盾。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)目前共有×××多名干部掛點聯(lián)系轄區(qū)近萬戶家庭。

機制三：健全領導責任包干機制

三重變：變部門推諉為定向負責

許多信訪案件由于部門職能的缺失或重疊，經(jīng)常出現(xiàn)推諉或扯皮現(xiàn)象。為有效解決這一現(xiàn)象，×××區(qū)實行區(qū)領導、部門包干調處負責制，建立“五個一”的工作制度：“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，并實行“一證一卡一簿”制度，即掛點干部亮證下點，發(fā)放自己的聯(lián)系卡給村（居）民，建立民情日記簿登記制度。與此同時，各鎮(zhèn)（辦）、村（居）及各重點職能部門堅持每周排查一次矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)問題及時上報區(qū)聯(lián)席辦、信訪局、綜治辦匯總。對當前重點工作有影響的問題，明確責任主體，逐一落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包”責任制，并落實工作要求和辦結時限，制作重信重訪問題排查表，跟蹤督辦，切實抓好各類矛盾糾紛的預防和化解工作，努力減少群體性事件和群眾上訪事件的發(fā)生。譬如在×××產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點工業(yè)建設用地的征用拆遷中，×××區(qū)×××位常委帶隊分片包干，有效地理順了群眾情緒，化解了多起信訪萌芽案件，如期交付×××畝土地給投資方，推動了全市“園區(qū)跨越工程”的順利實施。

機制四：健全信息體系和預警機制

四重變：搭建與民溝通的直達快車

建立和完善反應靈敏的情報信息體系，不斷完善信息收集、研判、分析、報送制度，擴大信息收集范圍，保持信息網(wǎng)絡的暢通，是信訪工作的前提要件。×××區(qū)在整合信訪資源，建立由綜治辦、信訪局和司法所三個部門聯(lián)動的“三位一體”的信訪格局的基礎上，進一步建立和試行了以“構筑區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互通的信訪舉報信息網(wǎng)絡體系、建立區(qū)、鎮(zhèn)

（辦）、村（居）三級互聯(lián)的信訪舉報調處機制、實行區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互動的信訪舉報分類分級辦理制度、落實區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互動的信訪案件事態(tài)擴大預警預報機制”為主要內容的“三級聯(lián)動”信訪舉報預警工作長效機制，在區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級分別設立調查處理協(xié)調員、工作調度員和信息員，建立了一支×××人的信息員隊伍，構建起

三級互相聯(lián)動的信訪舉報信息網(wǎng)絡和組織體系。

“三級聯(lián)動”信訪舉報工作新機制的有效運行，在全區(qū)范圍內拉近了黨和政府與人民群眾的距離，那些長期困擾黨委、政府和村民的“熱點”、“難點”和“焦點”等問題，得到了很好的解決，實現(xiàn)了“事事有回音，件件有結果”和“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的為民辦實事、辦好事的意愿。截至目前，全區(qū)運用該機制已辦理各種信訪×××多件，有效化解了矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。

機制五：健全檢查落實督導機制

五重變：既統(tǒng)一思想更解決問題

建立健全信訪聯(lián)席會議、鎮(zhèn)（辦）信訪例會等制度。區(qū)委、區(qū)政府定期召開常委會和區(qū)長辦公會議，專題聽取信訪工作情況匯報，研究解決存在的困難和問題。定期向區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報信訪工作，廣泛吸收代表和委員的建議和意見。強化檢查考核，認真落實責任查究制。堅持做到“三個納入”，即把信訪調處工作作為一項專項工作納入全區(qū)目標管理責任考核中，作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項基礎工作納入民主評議部門活動中，作為各級領導干部的任期工作目標納入干部考核中，一并進行評議考核。

在接訪活動中，×××區(qū)按照有關檢查督導機制，始終做到“三個把握好”，一是把握好活動每一個環(huán)節(jié)的工作。從細節(jié)上落實活動要求，從細節(jié)上體現(xiàn)對群眾問題的重視。在接訪前，對接訪活動進行公示，把活動時間、地點和接訪人提前向社會公布，提前與群眾進行溝通，讓群眾早了解、早知道。二是把握好工作原則。來訪人員比較多，涉及問題比較廣。在接訪工作上積極務實，在處理問題上依法依規(guī)，力求讓群眾滿意。三是把握好活動的方式方法。熱情面對群眾，敢于接觸矛盾，動之以情，曉之以理，既合理處理，又維護法律的尊嚴。接訪的領導對群眾提出的問題不回避，能夠當場答復，立即答復，不能當場處理的，安排專人跟蹤督查落實，做到件件有答復。

今年以來，全區(qū)在化解基層矛盾糾紛中解決了一個又一個難題，在服務全市重點項目建設上取得了一個又一個的勝利，在承接產(chǎn)業(yè)轉移上創(chuàng)造了一個又一個的亮點。在今年的書記大接訪活動中，共有×××名區(qū)領導和×××個部門參加，共接訪群眾×××批×××人次，其中區(qū)委書記接訪×××批×××人次，已經(jīng)處理解決了×××件，其余接訪的問題安排有專人跟蹤督查落實，群眾上訪接待滿意率達×××%以上。

第二篇：信訪工作長效機制建立情況匯報

信訪工作長效機制建立情況匯報

隨著城市化進程的加快，作為中心城區(qū)的×××區(qū)進入了城市化推進的特殊時期、社會加速轉型期、經(jīng)濟加快調整發(fā)展和大項目建設的特殊階段，這一時期是矛盾凸現(xiàn)期、多發(fā)期和復雜期?！痢痢羺^(qū)通過探索建立信訪工作長效機制，堅持“五機制”帶來“五重變”，破解了群眾信訪難、申訴

難現(xiàn)象，解決了群眾關心的熱點、難點問題，推動了和諧×××城區(qū)的快速發(fā)展。

機制一：“三級聯(lián)動”共同接訪

一重變：變群眾上訪為干部下訪

為了有效防止信訪對象越級上訪，×××區(qū)在書記大接訪活動中建立了區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級聯(lián)動機制。明確村居兩委主要負責人是信訪對象的“調查員”，各鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記和分管領導對上訪對象的合理要求進行“初步論證”，區(qū)直涉及部門領導參與“共同研究”，區(qū)委書記是信訪申訴的“具體協(xié)調員”。在每一次書記大接訪活動中，針對群眾反映最強烈、最難辦的問題，都由區(qū)委書記親自帶領機關干部、鎮(zhèn)（辦）主要負責人和村（居）負責人三級一起傾聽情況、一起商量解決辦法、一起落實負責具體人員，直到上訪群眾滿意為止。通過建立三級聯(lián)動共同接訪這一機制，使群眾反映較突出的失地、失業(yè)、保障、安居等問題大部分在第一時間得到了較好的解決。針對特殊時期的個別信訪對象的獨特訴求，在熱情接待上訪，積極主動下訪的同時，還要有針對性地做到“約訪”，豐富大接訪載體，確保每一個信訪案件的掌控與解決。

全區(qū)在×月×、×月×、×月×日先后開展了三次書記大接訪活動。并規(guī)定，從××年×月開始，每月×日為區(qū)委書記大接訪時間，每月×日為區(qū)長大接訪時間，每月××日為區(qū)委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局接訪時間。各鎮(zhèn)辦（工）委書記、主任、鎮(zhèn)長每個月大接訪不少于2次，區(qū)直各部委辦局每月大接訪不少于1次，要求領導干部主動走近基層，傾聽民心，化解矛盾?！叭壜?lián)動”共同接訪的信訪大格局全面展開。

機制二：建立領導掛點聯(lián)系機制

二重變：千人隊伍聯(lián)系萬戶家庭

在對信訪工作重要性認識上，×××區(qū)委區(qū)政府一貫堅持“兩個都不為過”，即對信訪工作怎么重視都不為過、對信訪工作怎么支持都不為過。由區(qū)四家班子每一名領導帶領一個區(qū)直部門，分別掛點聯(lián)系指導督查轄區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處的信訪工作。鎮(zhèn)（辦）領導班子每一名領導帶領一個部門掛點聯(lián)系一個村（居）。區(qū)黨政主要領導連續(xù)多年堅持與鎮(zhèn)（辦）一把手分別簽訂信訪工作責任狀。嚴格按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，對信訪工作目標任務進行細化、量化，做到一把手親自抓，分管領導重點抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了橫向到邊，縱向到底，一級對一級負責的工作責任體系。

近年來，全區(qū)的征地拆遷、重點項目建設、失地農民轉產(chǎn)轉業(yè)等工作都涉及到千家萬戶，許多不和諧因素隨時隨地會出現(xiàn)或爆發(fā)。作為班長的區(qū)委書記切實做到“三帶三靠前”，即帶著感情、帶著責任、帶著政策，做到服務靠前，指導靠前，解決問題靠前，經(jīng)常帶領黨員干部深入一線，了解情況，化解矛盾。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)目前共有×××多名干部掛點聯(lián)系轄區(qū)近萬戶家庭。

機制三：健全領導責任包干機制

三重變：變部門推諉為定向負責

許多信訪案件由于部門職能的缺失或重疊，經(jīng)常出現(xiàn)推諉或扯皮現(xiàn)象。為有效解決這一現(xiàn)象，×××區(qū)實行區(qū)領導、部門包干調處負責制，建立“五個一”的工作制度：“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，并實行“一證一卡一簿”制度，即掛點干部亮證下點，發(fā)放自己的聯(lián)系卡給村（居）民，建立民情日記簿登記制度。與此同時，各鎮(zhèn)（辦）、村（居）及各重點職能部門堅持每周排查一次矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)問題及時上報區(qū)聯(lián)席辦、信訪局、綜治辦匯總。對當前重點工作有影響的問題，明確責任主體，逐一落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包”責任制，并落實工作要求和辦結時限，制作重信重訪問題排查表，跟蹤督辦，切實抓好各類矛盾糾紛的預防和化解工作，努力減少群體性事件和群眾上訪事件的發(fā)生。譬如在×××產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點工業(yè)建設用地的征用拆遷中，×××區(qū)×××位常委帶隊分片包干，有效地理順了群眾情緒，化解了多起信訪萌芽案件，如期交付×××畝土地給投資方，推動了全市“園區(qū)跨越工程”的順利實施。

機制四：健全信息體系和預警機制

四重變：搭建與民溝通的直達快車

建立和完善反應靈敏的情報信息體系，不斷完善信息收集、研判、分析、報送制度，擴大信息收集范圍，保持信息網(wǎng)絡的暢通，是信訪工作的前提要件?！痢痢羺^(qū)在整合信訪資源，建立由綜治辦、信訪局和司法所三個部門聯(lián)動的“三位一體”的信訪格局的基礎上，進一步建立和試行了以“構筑區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互通的信訪舉報信息網(wǎng)絡體系、建立區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互聯(lián)的信訪舉報調處機制、實行區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互動的信訪舉報分類分級辦理制度、落實區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互動的信訪案件事態(tài)擴大預警預報機制”為主要內容的“三級聯(lián)動”信訪舉報預警工作長效機制，在區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級分別設立調查處理協(xié)調員、工作調度員和信息員，建立了一支×××人的信息員隊伍，構建起三級互相聯(lián)動的信訪舉報信息網(wǎng)絡和組織體系。

“三級聯(lián)動”信訪舉報工作新機制的有效運行，在全區(qū)范圍內拉近了黨和政府與人民群眾的距離，那些長期困擾黨委、政府和村民的“熱點”、“難點”和“焦點”等問題，得到了很好的解決，實現(xiàn)了“事事有回音，件件有結果”和“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的為民辦實事、辦好事的意愿。截至目前，全區(qū)運用該機制已辦理各種信訪×××多件，有效化解了矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。

機制五：健全檢查落實督導機制

五重變：既統(tǒng)一思想更解決問題

建立健全信訪聯(lián)席會議、鎮(zhèn)（辦）信訪例會等制度。區(qū)委、區(qū)政府定期召開常委會和區(qū)長辦公會議，專題聽取信訪工作情況匯報，研究解決存在的困難和問題。定期向區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報信訪工作，廣泛吸收代表和委員的建議和意見。強化檢查考核，認真落實責任查究制。堅持做到“三個納入”，即把信訪調處工作作為一項專項工作納入全區(qū)目標管理責任考核中，作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項基礎工作納入民主評議部門活動中，作為各級領導干部的任期工作目標納入干部考核中，一并進行評議考核。

在接訪活動中，×××區(qū)按照有關檢查督導機制，始終做到“三個把握好”，一是把握好活動每一個環(huán)節(jié)的工作。從細節(jié)上落實活動要求，從細節(jié)上體現(xiàn)對群眾問題的重視。在接訪前，對接訪活動進行公示，把活動時間、地點和接訪人提前向社會公布，提前與群眾進行溝通，讓群眾早了解、早知道。二是把握好工作原則。來訪人員比較多，涉及問題比較廣。在接訪工作上積極務實，在處理問題上依法依規(guī)，力求讓群眾滿意。三是把握好活動的方式方法。熱情面對群眾，敢于接觸矛盾，動之以情，曉之以理，既合理處理，又維護法律的尊嚴。接訪的領導對群眾提出的問題不回避，能夠當場答復，立即答復，不能當場處理的，安排專人跟蹤督查落實，做到件件有答復。

今年以來，全區(qū)在化解基層矛盾糾紛中解決了一個又一個難題，在服務全市重點項目建設上取得了一個又一個的勝利，在承接產(chǎn)業(yè)轉移上創(chuàng)造了一個又一個的亮點。在今年的書記大接訪活動中，共有×××名區(qū)領導和×××個部門參加，共接訪群眾×××批×××人次，其中區(qū)委書記接訪×××批×××人次，已經(jīng)處理解決了×××件，其余接訪的問題安排有專人跟蹤督查落實，群眾上訪接待滿意率達×××%以上。

第三篇：建立長效機制匯報材料(定稿)

張果屯鄉(xiāng)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制工作

匯 報 材 料

張果屯鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)，是連續(xù)19年被市委命名的“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，全鄉(xiāng)轄30個行政村，49500畝耕地，37500口人，39個基層黨支部，1300名黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們緊扣中央和省、市、縣的總體要求，把建立健全長效機制作為鞏固、擴大創(chuàng)先爭優(yōu)成果的重要舉措，理出了“4321工程（即：健全四套機制、推進三項工作、實現(xiàn)兩個突破、夯實一個基礎”）的總體思路，合理制定工作目標，完善工作運行制度，搭建為民服務平臺，各項工作均得到了良好的突破，實現(xiàn)了創(chuàng)新爭優(yōu)的常態(tài)化、長效化?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作情況匯報如下：

一、定標尺、建機制

我們圍繞在創(chuàng)先爭優(yōu)的干部管理、工作推進、典型示范、學習提高四方面健全制度，完善機制。一是干部管理機制。鄉(xiāng)黨委以文件的形式下發(fā)了干部管理“八項制度、兩項意見”。八項制度內容是“黨委中心組學習制度、考勤制度、值班制度、財務管理制度、伙房管理制度、機關招待制度、班子例會制度、辦公室工作制度”。出臺了創(chuàng)新社會管理和加快招商引資兩項實施意見，形成以制度管人、管事、管錢的格局，為干部廣大職工創(chuàng)造了一個公平、競爭、有位、有為的工作平臺。二是工作推進機制。實行重點工作科級干部負責制，建立重點工作臺 1

帳，明確責任領導和責任人，實行“臺帳式管理、銷帳式辦結、查帳式督導、交帳式問責”，做到人人有擔子，個個有壓力，工作環(huán)環(huán)相扣、步步推進。三是學習提高機制。學習是各級黨組織和全體黨員與時俱進的一項重要“修煉”，我們緊緊圍繞“強基固本增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，以深入學習貫徹十七屆六中全會以及省市縣黨代會精神為主線，精心制定《干部學習計劃》、《黨員干部培訓計劃》，通過走出去、請進來，集中學習和個人自學等多種方式開展理論學習活動和崗位技能應知應會培訓，深入推進學習型黨組織建設創(chuàng)新活動，全面提升了干部整體素質。四是典型帶動機制。先進典型具有親和力、感召力和帶動力，鄉(xiāng)黨委培養(yǎng)了魏行村趙林聚、煙之東村趙群倉、西吉干村吳房起等支部書記典型、煙之東干部趙占淼、西韓森固村黨員王自學、北街村優(yōu)秀外出務工黨員趙全杰等創(chuàng)業(yè)典型，煙之東村趙占淼，發(fā)動群眾成立了聯(lián)富種植專業(yè)合作社，建設了760畝的高效示范園區(qū)，帶動群眾300余戶；北街村趙全杰，引進的富森服飾加工項目，項目投資1.5億元，消化農村富余勞動力650余人。通過典型的示范帶動，帶動了更多黨員創(chuàng)業(yè)信心，提升了基層組織建設歡迎度。

二、抓重點，促實效

我們把發(fā)展做為檢驗工作成效的試金石，堅持“跳出黨建抓黨建、重點工作促黨建”，強力推進招商引資、設施農業(yè)、城鎮(zhèn)提升三項重點工作，取得了一定的成效。一是圍繞打造“工業(yè)強鄉(xiāng)”目標，抓好招商引資。重點做好了投資1.5億元的富

森服裝擴建，投資2800萬元的晨陽化纖家用地毯擴建項目，抓好投資1.12億元濮陽市長興氣體有限公司、投資1.6億元的軸承加工項目落地縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是圍繞建設萬畝高效農業(yè)基地，發(fā)展設施農業(yè)。重點建設南樂縣新希望千畝循環(huán)農業(yè)高效示范園區(qū)和煙之東草莓高效園區(qū)。三是圍繞“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”目標，提升城鎮(zhèn)品位。高標準完成永安街整改提高工作，進一步拉動小城鎮(zhèn)的整體面貌；開工建設福源新型農村社區(qū)，年底前完工4棟以上。

三、攻難點、求突破

我們立足張果屯發(fā)展的根本，在基層組織建設和財政收入上力爭實現(xiàn)新的突破：一是基層組織建設求突破。確定了鞏固市級五好黨委、爭創(chuàng)省五好黨委的工作目標，成立了以黨委書記為第一責任人的領導小組，確保了組織、經(jīng)費、人員三到位，實現(xiàn)基層組織建設新突破。二是實現(xiàn)財政收入新突破。多方組織稅源，確保財政收入，上半年完成萬元，位居全縣第三位，年底力爭實現(xiàn)財政收入突破400萬，進入二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

三、抓創(chuàng)新、夯基礎

創(chuàng)先爭優(yōu)的目的說到底就是全心全意為人民服務，我們圍繞建設平安張果屯，創(chuàng)新社會管理，夯實信訪穩(wěn)定基礎，做到了讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動在服務群眾的具體實踐中產(chǎn)生凝聚與帶動效應。制訂了《張果屯鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理實施意見》，建設了信訪接待室和群眾工作站，完善了化解矛盾糾紛制度，著眼于群眾需求，解決難點、熱點問題，集中力量，重點化解了存在的土地莊基糾紛、承包合同等群眾反映強烈的熱點、難點問題12起。改善村級基礎設施，今年共整合各類資金1300余萬元，硬化道路11.5公里、新打機井134眼、新修橋梁11座，解決了前王落、后王落兩個村群眾飲水安全，這些項目的實施，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，群眾的滿意度顯著提高。

存在的主要問題及下步打算

在創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設上我們取得了一定的成績，但仍有一些不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認識有待提高。一些黨員產(chǎn)生存在松勁懈怠的思想，錯誤地認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動沒有必要進行深入探索，只是進行一些表面動作，這種認識也直接影響長效機制的建立和落實。二是長效機制建設的影響力不深。雖然我們張果屯鄉(xiāng)已基本形成了創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度，但仍有個別干部找不到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進工作的著力點和切入點，影響了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。三是建立長效機制的動力不足。個別村在具體工作中存在重經(jīng)濟、重業(yè)務、輕黨建的現(xiàn)象，對激發(fā)隊伍活力、提升黨員素質抓得不緊，這給深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及鞏固黨的執(zhí)政效果帶來了不少負面影響。今后我們將做好以下幾點工作：

一是進一步強化領導。完善中心組學習、黨員干部教育培訓等各項制度，采取各種行之有效的學習方法，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作之中。

二是進一步加強調研。深入基層調研，吃透情況，科學決策，把已有成果轉化為實踐應用的措施，形成工作在一線、全員上一線、解決在一線的工作機制。

三是進一步強化引導。用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力，不斷放大典型效應，引起共鳴、增強效果。

第四篇：建立長效機制 創(chuàng)新人大信訪工作

建立長效機制創(chuàng)新人大信訪工作

近年來，區(qū)人大常委會把信訪工作列入常委會重要工作日程，建立了人大信訪工作長效機制，使信訪工作步入了一個新的水平。

建立代表參與機制

充分發(fā)揮人大代表的作用，不斷拓寬信訪工作渠道。區(qū)人大進一步搭建好人大代表參與信訪接待工作的平臺，及時為代表提供信訪動態(tài)和信息，通過代表參與信訪接待這種履職形式，努力解決群眾的急難愁等實際困難和問題。通過市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表參與信訪接待，使人大代表直接了解社情民意，真正成為人民利益的代言人。據(jù)統(tǒng)計，近年來，區(qū)人大組織102名代表參與信訪接待，共接待了212批338人次群眾。從代表參與信訪接待情況看有三個特點：一是為代表履職提供平臺。人大代表既有基層的代表，也有領導干部，還有法律方面的專家學者，他們平時工作繁忙，通過參與信訪，在了解社情民意中，履行代表職務，密切了與人民群眾的聯(lián)系。二是化解矛盾能力強。來自司法機關、執(zhí)法部門的代表運用法律知識向信訪人疏導，有效地化解了矛盾，提高了初訪辦結率；來自國家機關、基層單位的代表，實際工作經(jīng)驗豐富，信訪人對于他們的答復聽得清、理解明，息訪概率大。三是承辦單位落實快。對于代表參與信訪的交辦件，各承辦單位高度重視，均在規(guī)定的時間內給予答復和處理，較好地解決了信訪人的實際問題。

建立社會參與機制

社會參與是化解人民內部矛盾的有效方式。區(qū)人大常委會認真總結以往的經(jīng)驗，探索化解社會矛盾的有效方式。比如，律師介入信訪工作，就國家的相關法律法規(guī)對信訪人進行指導和講解，并就信訪問題對信訪人予以明確的答復和指引。區(qū)人大每年聘請5名業(yè)務精通的資深律師，組成法律監(jiān)督咨詢小組。參與信訪工作，依法、及時、合理地處理信訪人的信訪訴求。如某打包站欠陳某七十余歲老人4萬余元，7年無法執(zhí)行。原因是打包站現(xiàn)在是個人承包了，欠款是轉制前的歷史遺留問題。法律監(jiān)督咨詢員參與理清思路，執(zhí)行同志費盡周轉，找出了轉制協(xié)議中關于“轉制前債務的處理方案”的條款，迅速找到應附連帶責任的某單位并且立即執(zhí)行完畢。

建立綜合協(xié)調機制

區(qū)人大樹立大信訪理念，構建和完善信訪網(wǎng)絡體系。建立人大與“一府兩院”之間的橫向網(wǎng)絡，充分發(fā)揮人大與“一府兩院”信訪聯(lián)席會作用，每年召開二次信訪工作聯(lián)席會議，互通信訪工作情況，共同研究重大信訪案件，及時解決信訪中反映的重大問題，提高信訪工作辦理質量和效率；建立與人大各工委、辦公室之間互相聯(lián)系的內部網(wǎng)絡，對受理的信訪件，主動征求人大相關工委、室的意見和建議，運用人大內部合力共同解決群眾的來信來訪問題；建立與上級人大信訪部門、與各街、鎮(zhèn)人大以及與政府各職能部門之間的縱向網(wǎng)絡，對可能出現(xiàn)的突發(fā)性集體上訪苗頭，及早發(fā)現(xiàn)，及時處理，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合施治的工作機制。

建立信息分析機制

信訪是人民內部矛盾的“反應堆”，信訪往往能反映一個區(qū)域工作的運行狀況，也是檢驗政府工作成效和政府決策正確與否的重要標尺。但人民群眾反映的問題往往是表面的、零星的、分散的，區(qū)人大信訪部門通過單純的接待來訪，處理來信，向歸納、綜合、分析信訪信息轉變。嚴格執(zhí)行信訪信息定期分析通報制度，要求“一府兩院”每季度上報信訪情況分析報告，并及時將人大機關信訪和三級人大代表進社區(qū)接訪情況進行匯總，定期進行綜合分析，找出帶有普遍性、傾向性的問題，提交領導研究，努力為常委會開展執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告實施監(jiān)督當好參謀助手，切實從控制源頭做起，控制信訪量的上升。

建立有效督辦機制

信訪督辦權是人大常委會這個集體組織所具備的法定權力。區(qū)人大常委會有效地發(fā)揮好督辦作用，切實有效地提高人大信訪案件的解決率，一是建立督辦責任制。把信訪督辦作為常委會工作的重要組成部分來抓，從原來的以信訪部門轉交為主，改為信訪部門轉交常委會各工作委員會對口督辦，并由常委會領導分工負責，雙管齊下，強勢督辦；二是建立常委會領導親自督辦制度，即對一些久拖不決的疑難案件，由常委會領導親自督辦，并通過召開座談會、現(xiàn)場走訪等形式，要求有關部門向信訪當事人作出合理解釋，并共同探尋解決之道；三是建立督辦跟蹤回訪制度。即對一些重要人大信訪案件辦結后，區(qū)人大常委會信訪部門同辦理人大代表建議一樣，及時派人與信訪當事人見面，詢問問題解決否，并將回訪情況反饋其責任單位。

第五篇：建立信訪工作長效機制 樹立檢察機關良好形象

建立涉檢信訪工作長效機制 樹立檢察機關良好社會形象

隨著改革開放向縱深推進和經(jīng)濟結構的不斷調整，社會矛盾日益凸現(xiàn)出來。各種社會矛盾未能得到及時調處，導致涉法上訪案件多發(fā)，損害司法權威，影響社會和諧穩(wěn)定。因此，做好涉法信訪工作，是檢察機關當前的一項重要職責，是加強執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督管理，增強檢察工作的公信力和親和力、樹立人民滿意形象的重要途徑和手段，也是衡量檢察工作質量和水平的檢驗標準。轉變思想觀念、創(chuàng)新工作機制，使涉法信訪工作逐步走向系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化，完善控源治本、穩(wěn)定有序的涉法信訪工作長效機制，是當前乃至今后一個時期的一項重要而緊迫的工作任務。

涉檢上訪是近年來困擾各地檢察機關的難題之一。分析涉檢上訪的原因主要有五個方面：一是在案件辦理環(huán)節(jié)或案件質量存在一定瑕疵，上訪人對此抓住不放；二是在辦案中只求嚴格執(zhí)法，卻忽視了當事人或涉案單位對處理結果能否理解和承受；三是在案件辦理時，各承辦部門之間缺乏溝通配合，導致案件處理不及時、不到位；四是檢察機關作出不立案、不批捕、不起訴、不抗訴、撤案等處理決定后，對當事人的訴求或其工作、生活等問題處理不到位，引發(fā)當事人上訪；五是辦案人執(zhí)法不文明或以法釋惑工作做得不夠細致。要解決涉檢上訪問題，必須抓源頭治理，抓信息掌握，抓責任落實，抓素質提高，積極探索和實踐執(zhí)法辦案法律效果與政治、社會效果的有機統(tǒng)一。

一、抓源頭治理，建立案件質量保障機制

質量是執(zhí)法辦案的生命和靈魂。案件質量不高，不但影響司法機關的權威和形象，而且可能直接侵害涉案群眾的合法權益，誘發(fā)涉法上訪問題的發(fā)生。因此，要從源頭上防止和減少涉法上訪案件的發(fā)生，必須建立行之有效的案件質量保障機制，從實體上和程序上兩方面確保執(zhí)法辦案的質量。2002年以來，高臺縣檢察院堅持公正執(zhí)法、狠抓辦案，以質量效果為中心，全面提高辦案質量。工作中，強化監(jiān)督制約機制，建立偵查與批捕、起訴部門雙向延伸、共同把關制度，健全并嚴格落實主辦檢察官辦案責任制和錯案責任追究制，建立完善數(shù)量、質量、效果有機統(tǒng)一的辦案工作綜合考評體系，加大對辦案質量和效果的考核力度等措施，有效地促進執(zhí)法辦案水平的提高，保證了案件質量，多年來，批捕和起訴準確率始終保持100%，以前遺留的涉檢信訪案件均得到了妥善處理，沒有產(chǎn)生新的涉檢信訪案件。

二、抓信息掌握，建立信息收集交流反饋機制

及時掌握涉法上訪群眾的情況，是做好息訪息訴工作的前提。因此，檢察機關控告申訴和各有關部門工作中應及時掌握涉法上訪的動態(tài)情況，便于及早采取措施，爭取工作主動。一是建立涉法上訪信息收集機制。通過定期不定期地排查矛盾、接待來信來訪、其他機關和部門分流轉交、上級交辦信件等多種渠道，對傾向性、苗頭性、預警性信息和已發(fā)生的涉法上訪信息進行廣泛地收集整理，使有關部門提前開展工作，做到關口前移、防患于未然，在處理涉法上訪案件時能夠迅速反應、占據(jù)主動。二是建立涉檢信訪風險評估及預警機制。嚴格執(zhí)行《甘肅省檢察機關涉檢信訪、預警辦法》，在辦理擬作出不予立案、不批準逮捕、不予起訴、擬撤銷案件、不予確認、不予賠償決定的，擬對不服檢察機關處理決定刑事申訴案件作出維持或改變決定的，當事人不服人民法院刑事、民事、行政裁判，請求人民檢察院抗訴，人民檢察院擬決定抗訴或不予抗訴的案件時，必須進行信訪風險評估；對檢察機關你采取拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等強制措施，可能引起當事人上訪的，檢察機關實施取證、勘驗、鑒定、檢查、搜查、扣押等偵查行為，可能引發(fā)當事人上訪的，必要時進行信訪風險評估。對進行風險評估的案件，填報《涉檢信訪風險評估表》，說明存在涉檢信訪風險的理由，注明風險程度，形成明確的信訪風險分析論證意見和化解方案，明確首辦責任人，落實息訴維穩(wěn)預案，做好風險的排查、化解工作，努力從源頭上預防和減少涉檢信訪問題的發(fā)生。三是建立內部信息互通交流機制。檢察機關控申部門應及時與本院其他部門聯(lián)系，在做好保密工作的前提下，相互通報案件辦理情況等有關信息，尤其對可能引發(fā)當事人上訪的信息應及時通報和掌握。在各業(yè)務科室都設立一名“涉法信訪預測員”，嚴格按照案件評估預警規(guī)定，對本部門辦案中發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)生涉檢信訪的信息進行整理，并將可能上訪的原因、案件目前的辦理情況、主要矛盾和息訴方案等形成書面材料通報控申科，四是建立外部信息通報機制。樹立信訪工作“一盤棋”的思想，積極建立信訪工作大格局，加強信息溝通和工作協(xié)調。堅持選派業(yè)務骨干常駐縣信訪接待室接待群眾信訪，檢察長堅持參加全縣聯(lián)合接訪活動，控申部門對于接待的應由其他機關和部門管轄的來信來訪問題，及時向有關機關和部門移交和反饋，使自己掌握的信息能夠為其他部門的工作提供有效的幫助。

三、抓責任落實，建立案件分流調控機制

近年來，隨著檢察機關接訪工作日趨規(guī)范，工作人員接訪水平的不斷提高，社會各界反映較好，許多群眾對本不屬于檢察機關管轄的案件也到檢察機關上訪。因此，建立案件分流調控機制，使此類案件能夠得到及時移送、妥善處理顯得越來越有必要和緊迫。一是建立外部案件移交分流機制。對不屬于檢察機關管轄的案件及時向有關機關和部門進行移交和分流，不積案、不壓案，并及時對信訪群眾進行反饋，使問題得到及時有效的處理。二是建立內部分流調控機制，嚴格落實“首辦責任制”。對屬于檢察機關管轄的涉法上訪案件，應當按照“分級負責，歸口辦理”的原則，嚴格實行首辦責任制，形成全院抓信訪的信訪工作大格局。首辦責任部門對于本部門承辦的控告、申訴案件，應當及時指定首辦責任人，按照有關工作規(guī)定辦理，并按時限將辦理情況反饋控申部門。三是落實領導責任制，認真落實“檢察長接待日”制度；對接訪的信訪案件實行“定領導、定責任科室、定辦理時限，包案件處理答復”的三定一包責任制，使所有信訪案件做到件件有回音，事事有結果，當事人息訴，案結事了。

四、抓素質建設，提高信訪接待水平

提高信訪接待人員素質，這是抓好信訪工作的組織保障。信訪工作人員必須做到識大局，顧大體，要熟悉各項法律法規(guī)，提高做好群眾工作的能力，做到“三個牢固”。一是牢固樹立“為民執(zhí)法，為民服務”的執(zhí)法理念。控申干警要把申訴人當成自己的父母兄弟姐妹看待，用真心、誠心、愛心對待每一位來訪者，對待群眾的困難和痛苦要“感同身受”、“休戚相關”，多為群眾辦好事、辦實事,以扎實的工作，增強群眾的信任感。二是牢固樹立“有理推定”的觀念，站在來訪者的角度去考慮和處理問題。堅持做到熱情和藹、不急不躁，以真誠的態(tài)度接待來訪人員，使信訪接待室成為矛盾焦點的隔離帶，決不在接待環(huán)節(jié)引發(fā)新的矛盾。三是牢固樹立“大信訪”的觀念。對屬于檢察機關管轄的案件，依法妥善辦結，依法不能解決的，做耐心細致的解釋工作，直到息訴和不上訪為止。對不屬于檢察機關管轄的事情，決不敷衍應付、一推了之，及時與有關部門進行溝通，全力搞好協(xié)調，幫助解決問題，并耐心地做好解釋和說服工作，消除誤解，協(xié)助解決群眾困難，以自身的扎實工作做好全方位、社會化的息訴息訪，使群眾有冤有處伸，有難有人幫，有理有處講，有苦有處訴，真正體會到法律的公正和黨的溫暖。