第一篇：興福鎮(zhèn)信訪工作制度

興福鎮(zhèn)信訪工作制度

信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、了解民意、密切聯(lián)系群眾的一條重要渠道。做好信訪工作是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策、鄧小平理論和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，是維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基本要求。為了更好地規(guī)范我鎮(zhèn)信訪工作，特制訂如下工作制度：

一、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及首問(wèn)責(zé)任制

組織和領(lǐng)導(dǎo)信訪工作是各級(jí)各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。鎮(zhèn)黨政一把手、村黨支部書記、村委會(huì)主任、各單位負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要親自抓，具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要按照“一崗雙責(zé)”的要求對(duì)分管工作范圍內(nèi)的信訪工作直接負(fù)責(zé)。一要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)分管，誰(shuí)協(xié)調(diào)”的原則。二要堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制，做到第一接待人在首次接待時(shí)間內(nèi)及時(shí)有效的處理或及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。三要堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，任務(wù)明確，責(zé)任到人，包干到底，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，自1999年元月20日始，每月的20日為公開接訪日，每逢每月20日依次輪流一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶班參加信訪接待日活動(dòng)。接待領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)接訪的情況做好記錄，整理歸檔。對(duì)重大情況、緊急情況要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，商討處理措施。

三、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度

鎮(zhèn)信訪辦公室收到群眾來(lái)信及上級(jí)函轉(zhuǎn)來(lái)信后在登記后應(yīng)立即呈送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批閱后，由閱批領(lǐng)導(dǎo)親自或指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)跟蹤督辦，直至落實(shí)。

凡上級(jí)機(jī)關(guān)要求立案查辦的重要信訪案件和20人以上聯(lián)名來(lái)

信，負(fù)責(zé)閱批的領(lǐng)導(dǎo)必須親自過(guò)問(wèn)、親自處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核簽發(fā)，交由信訪辦上報(bào)結(jié)果，并做好歸檔完善工作。

四、信訪隱患定期排查制度

每?jī)蓚€(gè)月召開一次鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議，每個(gè)月召開一次信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究信訪工作，解決重要信訪問(wèn)題，排除信訪隱患及矛盾糾紛。對(duì)排查出的信訪問(wèn)題及不穩(wěn)定因素，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，限期解決和落實(shí)。

五、集中處理重大信訪問(wèn)題制度

根據(jù)信訪工作的具體形勢(shì)，不定期的召開集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，對(duì)于重大信訪事件，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，抽調(diào)精干人員組成聯(lián)合專案組進(jìn)行集中調(diào)查處理或整治。

六、健全信訪組織網(wǎng)絡(luò)制度

鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排紀(jì)委書記、綜治辦主任主抓信訪工作，并設(shè)立信訪工作專門辦公室，安排專人負(fù)責(zé)信訪的接待、登記報(bào)告和調(diào)處工作。各村、各單位要成立相應(yīng)的結(jié)構(gòu)，并明確一名負(fù)責(zé)同志主抓信訪工作。各村民組也要安排一名有責(zé)任心、工作熱情，有一定能力和影響的同志作為信訪工作信息員。從而形成全鎮(zhèn)上下三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)。

七、重要信訪逐級(jí)報(bào)送制度

對(duì)排查出的重要信訪問(wèn)題和矛盾糾紛要在每月底前報(bào)送縣信訪局。信息報(bào)送要全面客觀、準(zhǔn)確可靠。重大緊急信訪信息要做到及時(shí)上報(bào)、快報(bào)快送，必要時(shí)跟蹤連續(xù)報(bào)送。各村支部書記、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人是各單位信訪信息聯(lián)絡(luò)員。對(duì)已經(jīng)或可能導(dǎo)致群眾上訪的矛盾糾紛要及時(shí)向鎮(zhèn)信訪辦及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并協(xié)助辦理。

八、信訪工作責(zé)任追究制度

對(duì)因初信、初訪處理不當(dāng)，或?qū)θ罕姷暮侠硪蟛宦劜粏?wèn)，漠然處之，造成越級(jí)上訪、集體上訪，產(chǎn)生不良影響，群眾反映強(qiáng)烈的，要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

各級(jí)各部門一定要從密切黨群、政群、干群關(guān)系，維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視信訪工作，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《信訪條例》，按照信訪工作制度的要求，認(rèn)真做好信訪工作。要將信訪工作重心下移，關(guān)口前移，從源頭上減少信訪工作問(wèn)題的產(chǎn)生，并確保小問(wèn)題不出村（單位），一般問(wèn)題不出鎮(zhèn)，大問(wèn)題不上交，把群眾穩(wěn)定在基層，把問(wèn)題解決在基層。

第二篇：興永一中信訪工作制度

興永一中信訪工作制度

興永一中信訪工作制度

第一章總則

第一條為暢通信訪渠道，保持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部門與師生員工及社會(huì)的密切聯(lián)系，使信訪工作規(guī)范化、制度化，以利于構(gòu)建和諧校園，更好地推動(dòng)民主辦學(xué)、依法治校工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和教育部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本制度。

第二條本制度所稱信訪，是指我校師生員工和其他組織、社會(huì)人員采用書信（含電子郵件）、電話、走訪等形式向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況，提出意見、建議和要求，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的活動(dòng)。

第三條學(xué)校信訪途徑是輔助性渠道，學(xué)校鼓勵(lì)信訪人按照正常程序解決問(wèn)題，主渠道不暢通時(shí)，可以通過(guò)信訪來(lái)督促解決。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信，接待來(lái)訪，傾聽?zhēng)熒鷨T工的意見、建議和要求，接受監(jiān)督。

第四條信訪工作在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門、各年級(jí)負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。信訪辦公室設(shè)校辦公室，主管校辦公室的校領(lǐng)導(dǎo)兼任信訪辦主任。學(xué)校信訪辦公室是代表學(xué)校受理教師、學(xué)生信訪事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)，安排專門人員負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)信訪工作制度和措施。學(xué)校各部門、各年級(jí)要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確一位負(fù)責(zé)人分管本部門、本年級(jí)的信訪工作。

第五條完善各項(xiàng)信訪工作機(jī)制，建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，建立校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，使學(xué)校信訪工

作走上規(guī)范化、制度化的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。

第二章信訪人權(quán)利和義務(wù)

第六條信訪人可以采用書信（含電子郵件）、電話、走訪等形式向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、部門和年級(jí)反映情況，提出意見、建議和要求。

第七條信訪人對(duì)學(xué)校下列信訪事項(xiàng)，可以依法、依程序向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有權(quán)作出處理決定的部門提出：

（一）對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作和教學(xué)、教研、人事、后勤、管理等工作的建議、情況反映。

（二）對(duì)學(xué)校各部門和工作人員的建議、批評(píng)和要求。

（三）監(jiān)督、檢舉學(xué)校工作人員的違法違紀(jì)及失職行為。

（四）反映侵害本人合法權(quán)益，屬于學(xué)校解決范疇的事項(xiàng)。

（五）向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門詢問(wèn)、要求答復(fù)和復(fù)查信訪事項(xiàng)。

第八條信訪人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校

規(guī)章、制度。

（二）如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

信訪人采用書面形式提出申訴的，應(yīng)當(dāng)寫明通信地址，簽署真實(shí)姓名，并提供相應(yīng)證據(jù)材料。信訪人采用書面形式提出控告、檢舉的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明基本事實(shí)和被控告人、被檢舉人的姓名、部門，同時(shí)提倡寫明本人通信地址、簽署真實(shí)姓名。

（三）服從符合法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等的處理意見。

（四）信訪人通過(guò)走訪形式反映信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，到學(xué)校設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出；不得影響學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序。

第三章信訪工作職責(zé)

第九條學(xué)校信訪辦工作職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)部門制定的信訪工作方針政策，向信訪人宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策。

（二）協(xié)調(diào)全校信訪工作，受理關(guān)

系學(xué)校發(fā)展、穩(wěn)定的信訪事項(xiàng)，安排校領(lǐng)導(dǎo)接待日工作。

（三）承辦上級(jí)信訪部門交辦的信訪事項(xiàng)并負(fù)責(zé)上報(bào)處理結(jié)果。

（四）向各部門交辦工作職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，了解掌握信訪工作的情況；對(duì)交辦的信訪事件處理情況進(jìn)行督促、催辦。

（五）分析研究學(xué)校信訪情況：通過(guò)信訪渠道分析校情民情，提供有價(jià)值的信息和重要情況，為民主辦學(xué)、依法治校服務(wù)。

第十條各部門信訪工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)受理本部門職權(quán)范圍內(nèi)的教師、學(xué)生信訪事項(xiàng)和學(xué)校信訪辦公室交辦的信訪事項(xiàng)；各部門及工作人員辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)秉公辦事，及時(shí)處理，不得推諉、敷衍、拖延。

（二）做好信訪信息工作，準(zhǔn)確提供本部門信訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及信訪工作的新舉措。

（三）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，同時(shí)應(yīng)立即向校信訪辦和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第四章信訪程序

第十一條信訪人應(yīng)當(dāng)先向責(zé)任歸屬部門反映問(wèn)題；多人反映共同意見、建議和要求的，可采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)推選代表，代表人數(shù)一次不得超過(guò)5人，并到學(xué)校指定的接待場(chǎng)所。

第十二條信訪人走訪校領(lǐng)導(dǎo)的程序。走訪學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，一般安排在校領(lǐng)導(dǎo)接待日（見校領(lǐng)導(dǎo)值日安排表）進(jìn)行。學(xué)生向校領(lǐng)導(dǎo)反映情況，須首先與校信訪辦預(yù)約，然后在校長(zhǎng)接待日按預(yù)約的時(shí)間、地點(diǎn)與校領(lǐng)導(dǎo)面談；學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)人員想走訪校領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，須先來(lái)信或來(lái)電與學(xué)校信訪辦聯(lián)系，經(jīng)登記預(yù)約后校領(lǐng)導(dǎo)按預(yù)定的時(shí)間、地點(diǎn)接待來(lái)訪者；學(xué)校教職工走訪校領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，一般應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)接待日進(jìn)行，特殊情況須經(jīng)登記預(yù)約后，校領(lǐng)導(dǎo)按約定的時(shí)間接待。

第五章信訪辦理

第十三條信訪工作實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按下列方式辦理：

（一）屬于學(xué)校職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，一般事項(xiàng)由學(xué)校信訪辦公室協(xié)調(diào)，指定辦理或牽頭辦理；重要事項(xiàng)呈送校領(lǐng)導(dǎo)批閱并按校領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

（二）屬于各部門職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門予以辦理。

（三）涉及幾個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，由學(xué)校信訪辦公室指定一個(gè)部門牽頭，聯(lián)合辦理。

第十四條信訪事項(xiàng)辦理程序

（一）學(xué)校各部門對(duì)接到群眾來(lái)信（含電子郵件、來(lái)電，下同）或校領(lǐng)導(dǎo)交辦的信件后，要按照閱信→登記→處理→回復(fù)→反饋的步驟認(rèn)真辦理。

1、閱信。收到群眾來(lái)信，要當(dāng)日拆封，拆封后應(yīng)及時(shí)認(rèn)真地閱信，要正確理解和掌握來(lái)信者的意圖、要求及反映情況的全部過(guò)程。

2、登記。逐項(xiàng)登記來(lái)信者的姓名、單位、聯(lián)系方式和反映的問(wèn)題、要求等內(nèi)容。

3、處理。一般性的群眾來(lái)信，由學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人及信訪工作人員辦理；重要來(lái)信在學(xué)校信訪辦負(fù)責(zé)人簽批后，呈請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)批示。根據(jù)來(lái)信所反映問(wèn)題的性質(zhì)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，及時(shí)、妥善處理或及時(shí)轉(zhuǎn)辦或交辦。

4、回復(fù)。群眾來(lái)信處理完畢后都應(yīng)回復(fù)，向群眾宣傳政策，做思想工作，告知處理情況，答復(fù)處理結(jié)果，做到件件有回音。

5、反饋。責(zé)任歸屬部門對(duì)群眾來(lái)信處理完畢后，應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋給校信訪辦公室，重要的來(lái)信問(wèn)題處理或校領(lǐng)導(dǎo)交辦的要報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)。

（二）校領(lǐng)導(dǎo)接待日來(lái)訪事項(xiàng)辦理程序

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校辦公室信訪工作人員對(duì)校長(zhǎng)接待日來(lái)訪的群眾要熱情接待，并按登記→接待→處理→回復(fù)→反饋的程序予以辦理。

1、登記。由信訪工作人員了解來(lái)訪者的基本情況，并將來(lái)訪者的基本情況予以登記。登記的主要內(nèi)容有：來(lái)訪者姓名、單位、聯(lián)系方式等。

2、接待。接待人員在與來(lái)訪者交談時(shí)，須認(rèn)真聽取陳述，詢問(wèn)情況，了解來(lái)訪者反映問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，簡(jiǎn)明扼要地記錄來(lái)訪者陳述的問(wèn)題、提出的意見和要求，并做好解答政策和思想工作。

3、處理。對(duì)來(lái)訪的一般性事項(xiàng)，由接待領(lǐng)導(dǎo)直接批示辦理；來(lái)訪重要的事項(xiàng)，由接待校領(lǐng)導(dǎo)提交校委會(huì)研究決定。對(duì)屬于詢問(wèn)政策規(guī)定的，接待人員應(yīng)耐心解釋，給予明確具體答復(fù)；對(duì)應(yīng)該和可能解決的屬于相關(guān)部門的實(shí)際問(wèn)題，由信訪辦公室轉(zhuǎn)交有關(guān)部門予以處理；對(duì)來(lái)訪者反映的問(wèn)題，凡屬現(xiàn)行政策不允許或按現(xiàn)行政策無(wú)法解決的，應(yīng)

明確地向來(lái)訪者解釋清楚，對(duì)要求過(guò)高或有無(wú)理要求的，要做好思想和說(shuō)服工作；對(duì)于重要、緊急問(wèn)題，信訪辦公室要派人直接到有關(guān)部門調(diào)查，并寫出書面報(bào)告送校長(zhǎng)或校長(zhǎng)辦公會(huì)討論解決。

4、反饋。由信訪辦公室將辦理結(jié)果反饋給信訪人和校領(lǐng)導(dǎo)。

第十五條各部門接到學(xué)校信訪辦公室轉(zhuǎn)去的信訪件和處理單后，應(yīng)及時(shí)辦理，并將辦理意見在一周內(nèi)書面反饋給校信訪辦。校信訪辦對(duì)承辦部門辦結(jié)的信訪事項(xiàng)的報(bào)告，如果發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清，處理不當(dāng)或錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)退回重新辦理。

第十六條信訪件的回復(fù)按照“具體問(wèn)題個(gè)別回復(fù)、共性問(wèn)題集中回復(fù)、復(fù)雜問(wèn)題逐步回復(fù)”原則，由信訪辦公室和各部門直接辦理的信訪事項(xiàng)，一般在兩天之內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；對(duì)校信訪辦轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，各部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起在一周之內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果以書面形式報(bào)校信訪辦公

室，由校信訪辦公室答復(fù)信訪人，情況復(fù)雜的時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)；對(duì)網(wǎng)絡(luò)信箱來(lái)信，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)查看、處理、回復(fù)，校長(zhǎng)信箱由校辦公室辦理回復(fù)或由校辦公室轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理回復(fù)，處理、回復(fù)時(shí)間一般不得超過(guò)2天，情況復(fù)雜的時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第十七條信訪人和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵守、執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理決定。對(duì)處理決定不認(rèn)同的，可以向原辦理部門或其上一級(jí)主管部門提出復(fù)查請(qǐng)求，復(fù)查時(shí)間一般不超過(guò)15天。經(jīng)復(fù)查，信訪事項(xiàng)處理決定正確的不再受理。

第十八條各部門發(fā)現(xiàn)對(duì)信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理；學(xué)校信訪辦公室發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門對(duì)信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查確有錯(cuò)誤的，有權(quán)直接處理或者責(zé)成其重新處理。

第十九條學(xué)校信訪辦公室負(fù)責(zé)督查督辦工作，各部門要積極配合與大力支持。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十條信訪人提出的建議、批評(píng)和意見或者對(duì)違法失職行為的控告、檢舉，對(duì)學(xué)校發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)學(xué)校工作以及維護(hù)學(xué)校、社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的部門或者個(gè)人，由學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條信訪人在信訪活動(dòng)中違反本制度規(guī)定的，學(xué)校可以給予批評(píng)教育，也可以建議有關(guān)單位依法給予行政處分；危害社會(huì)治安和學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序的，學(xué)?？梢詧?bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，學(xué)?？梢詧?bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條學(xué)校辦理信訪的工作人員違反本制度有關(guān)規(guī)定的，由學(xué)校視其情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第二十三條信訪工作流程

信訪事項(xiàng)

信訪工作辦公室

轉(zhuǎn)送、交辦屬于各部門職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)

各部門

信訪工作辦公室轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)自受理之日起7日內(nèi)將處理意見答復(fù)上訪人，并向信訪工作辦公室通報(bào)辦理情況

屬于職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，自受理之日起2日內(nèi)將處理意見答復(fù)上訪人

信訪人不服處理意見，15日內(nèi)到信訪工作辦公室復(fù)查

自受理之日起7日內(nèi)將答復(fù)（復(fù)查）意見答復(fù)上訪人

第三篇：大陳鎮(zhèn)信訪工作制度

大陳鎮(zhèn)信訪工作制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，形成全鎮(zhèn)齊抓共管的局面，完成信訪工作目標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省《信訪條例》的規(guī)定，制定以下制度。

一、信訪工作責(zé)任制

（一）書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的主要職責(zé)

書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)把信訪工作納入全鎮(zhèn)工作的總體部署，并及時(shí)提出信訪工作指導(dǎo)性意見，親自閱批重要信訪專報(bào)。必要時(shí)，親自主持召開信訪工作專題會(huì)議，及時(shí)研究處理事關(guān)全鎮(zhèn)的重大信訪問(wèn)題；審定信訪辦提出的重大信訪責(zé)任追究建議；督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。

（二）鎮(zhèn)分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)

鎮(zhèn)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作負(fù)主管責(zé)任。負(fù)責(zé)定期召開信訪工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)、貫徹上級(jí)信訪工作指示和要求，分析本鎮(zhèn)信訪形勢(shì)，具體部署、指導(dǎo)、檢查本鎮(zhèn)的信訪工作；協(xié)調(diào)處理重大、疑難信訪案件和突發(fā)性信訪事件；研究改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的措施，抓好信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫助解決信訪工作中的實(shí)際困難。

（三）其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)

其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管和聯(lián)系的工作片或部門單位的信訪工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查、指導(dǎo)、督促分管范圍內(nèi)的信訪工作。親自協(xié)調(diào)處理重大、疑難信訪問(wèn)題。對(duì)涉及交叉信訪問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合處理。

（四）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公室和各鎮(zhèn)屬單位的信訪工作職責(zé)

1、主要領(lǐng)導(dǎo)要把信訪工作擺上重要位置，親自辦理群眾來(lái)信，親自接待上訪人員，親自處理信訪問(wèn)題，做到矛盾不上交。

2、及時(shí)提出對(duì)策、建議和指導(dǎo)意見，不斷改進(jìn)黨委、政府工作。

3、明確信訪員，具體負(fù)責(zé)來(lái)信登記、來(lái)訪記錄、信訪統(tǒng)計(jì)分析、信訪處理報(bào)結(jié)和有關(guān)信訪工作資料的立卷歸檔等工作。

（五）各工作片領(lǐng)導(dǎo)信訪工作職責(zé)

1、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，親自接待群眾上訪，并負(fù)責(zé)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理，做好穩(wěn)定工作，避免發(fā)生越級(jí)集體上訪。

2、切實(shí)抓好本工作片的信訪工作，保證信訪工作有人抓、信訪問(wèn)題有人管。

3、齊抓共管，密切配合，共同抓好本工作片的信訪問(wèn)題，確保轄區(qū)穩(wěn)定。

二、定期研究信訪工作制度

1、鎮(zhèn)黨委、政府要專題研究信訪工作，全年不少于兩次。

2、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每年要召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和專題會(huì)議，全年不少于兩次，必要時(shí)隨時(shí)召開。

3、會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)信訪工作指示精神，分析信訪形勢(shì)，聽取信訪工作情況匯報(bào)，討論研究信訪工作，協(xié)調(diào)處理重大、疑難信訪問(wèn)題。

三、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度

1、一般每季召開一次。會(huì)議的議題由鎮(zhèn)信訪辦提出，由鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集召開。

2、會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹上級(jí)信訪工作會(huì)議精神，聽取信訪工作和信訪形勢(shì)分析匯報(bào)，研究信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，解決信訪工作中重要事項(xiàng)。

3、進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在協(xié)調(diào)處理信訪問(wèn)題中的工作職責(zé)。相關(guān)信訪問(wèn)題的主管部門和責(zé)任部門的分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。

四、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度

l、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電和上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件，信訪人員提出擬辦意見后及時(shí)報(bào)分管副書記閱批。

2、領(lǐng)導(dǎo)須及時(shí)閱批請(qǐng)示件，一般在當(dāng)天閱批完畢。

3、群眾來(lái)信來(lái)訪時(shí)如遇領(lǐng)導(dǎo)外出的或出現(xiàn)重大情況的應(yīng)及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，請(qǐng)示后按領(lǐng)導(dǎo)意見辦理，領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)后須補(bǔ)簽閱批意見。

4、對(duì)自己批示交辦的群眾來(lái)信應(yīng)及時(shí)過(guò)問(wèn)，對(duì)疑難信訪案件要親自督辦，或牽頭協(xié)調(diào)處理。

5、信訪承辦人員在信訪處理過(guò)程中應(yīng)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況，辦理結(jié)束后要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理結(jié)果。

五、領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日制度和下訪、約訪制度

1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日安排在每月10號(hào)（遇節(jié)假日順延）。在家鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全體參加。接待工作的具體安排和落實(shí)由鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)接待事項(xiàng)，應(yīng)做到誰(shuí)接待，由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。領(lǐng)導(dǎo)接待日的接待件，由鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)交辦、督辦。各責(zé)任單位必須在30日內(nèi)將交辦件的處理結(jié)果向鎮(zhèn)信訪辦報(bào)結(jié)，由鎮(zhèn)信訪辦向接待批示的領(lǐng)導(dǎo)反饋。

2、建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪群眾制度。堅(jiān)持“周一”排查制度和“周二”干部下訪制度。重點(diǎn)排查主要信訪問(wèn)題，各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。周二下訪要全面解決排查出來(lái)的各種問(wèn)題，并做到及時(shí)化解。對(duì)一時(shí)不能化解的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，并主動(dòng)協(xié)助職能部門做好化解工作。一般情況下對(duì)鎮(zhèn)干部在“周二”不作其他安排，要求全體干部到村（居）和企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處信訪問(wèn)題，傾聽群眾呼聲，并做好登記備案。

3、對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪的信訪件，各責(zé)任單位必須認(rèn)真落實(shí)，按期報(bào)結(jié)，鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)催辦、督辦，并向參加下訪約訪的黨政領(lǐng)導(dǎo)反饋結(jié)果。

六、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處重大信訪問(wèn)題制度

（一）參加包案領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨政人大領(lǐng)導(dǎo)參加包案。各辦主任、工作片片長(zhǎng)、部門單位負(fù)責(zé)人協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好包案調(diào)處工作。

（二）包案調(diào)處的重點(diǎn)

1、跨工作片、跨部門的重大信訪問(wèn)題；

2、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的群體性信訪問(wèn)題；

3、“四訪”問(wèn)題（集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪、無(wú)理訪）；

4、其他重大疑難信訪問(wèn)題。

（三）包案調(diào)處的職責(zé)

1、了解信訪問(wèn)題發(fā)生的原因及基本情況；

2、牽頭協(xié)調(diào)，研究提出處理意見；

3、舉一反三，組織職能部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出傾向性信訪問(wèn)題的解決辦法或加強(qiáng)管理的措施。

（四）包案調(diào)處的程序和方法

1、約見信訪群眾代表，聽取群眾意見；

2、組織有關(guān)部門研究處理意見；

3、將處理意見答復(fù)信訪群眾代表。

七、越級(jí)上訪勸返制度

1、發(fā)生去京不按正常渠道上訪或滯留在京的情況。

2、發(fā)生赴省、到金集體上訪或個(gè)訪、群體訪滯留在杭、金的情況。

3、發(fā)生群眾去市政府集體上訪或個(gè)訪、群體訪滯留在市政府現(xiàn)象。

4、發(fā)生在全國(guó)、省、金華、市“兩會(huì)”以及重大政治活動(dòng)期間上訪人員。

八、信訪工作排查和預(yù)警制度

1、做好集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪“三訪”問(wèn)題的專項(xiàng)排查和集中整治工作。對(duì)可能去京赴省到金上訪的“三訪”問(wèn)題要定期進(jìn)行排查預(yù)測(cè)，并在每月10日前報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，由鎮(zhèn)信訪辦梳理匯總上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府及市信訪局。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，定期開展信訪問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，及時(shí)解決一批疑難信訪問(wèn)題。

2、做好超前預(yù)測(cè)工作。各級(jí)“兩會(huì)”等重大政治活動(dòng)期間和重大節(jié)假日前，做好可能去京赴省到金去市上訪問(wèn)題的預(yù)測(cè)工作。鎮(zhèn)信訪辦要部署和落實(shí)預(yù)測(cè)工作，及早分析、預(yù)測(cè)、制定預(yù)案，督促責(zé)任部門及時(shí)采取切實(shí)有效的處理措施，把問(wèn)題和矛盾解決在基層，穩(wěn)定在本鎮(zhèn)，確保全國(guó)、省、金華、市“兩會(huì)”和重大政治活動(dòng)的順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。

3、做好重要信訪信息預(yù)報(bào)工作。對(duì)可能要越級(jí)集體上訪的信訪問(wèn)題和可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪問(wèn)題，要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)向鎮(zhèn)信訪辦預(yù)報(bào)。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈、集中的問(wèn)題，帶有傾向性、苗頭性、突發(fā)性的重要信訪動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早控制、早化解。

九、群體性上訪、異常訪等突發(fā)性上訪事件處置制度

1、發(fā)生群體性上訪、異常訪等突發(fā)性上訪事件，鎮(zhèn)信訪辦要立即向鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上訪事態(tài)及發(fā)展情況，并向市信訪局報(bào)送信息。

2、立即派人到現(xiàn)場(chǎng)宣傳《信訪條例》，引導(dǎo)上訪群眾到信訪接待室，由來(lái)訪者選派5名以下代表反映問(wèn)題。

3、由鎮(zhèn)信訪辦直接通知相關(guān)部門單位到現(xiàn)場(chǎng)作宣傳解釋工作或解決相關(guān)問(wèn)題。必要時(shí)，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)負(fù)責(zé)接待和解答有關(guān)問(wèn)題。

4、經(jīng)勸導(dǎo)解釋，集體上訪人員不肯去信訪接待室或不肯離去的，報(bào)告公安部門，鎮(zhèn)派出所應(yīng)迅速派員到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，必要時(shí)由公安部門強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)。

十、信訪工作督查考核和責(zé)任追究制度

督查考核的內(nèi)容是：

1、信訪工作列入本單位全年工作要點(diǎn)情況；

2、建立健全和執(zhí)行信訪工作各項(xiàng)制度情況；

3、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以及下訪、約訪制度情況；

4、改善信訪辦公條件和保障信訪工作經(jīng)費(fèi)情況；

5、落實(shí)一室三員建設(shè)情況；

6、集中開展信訪問(wèn)題排查和解決情況；

7、控制和減少群眾越級(jí)上訪的措施落實(shí)情況；

8、重要信訪問(wèn)題查處報(bào)結(jié)情況。

建立信訪工作責(zé)任追究制度。對(duì)因工作失誤，造成嚴(yán)重后果的信訪工作責(zé)任事件，由鎮(zhèn)信訪辦提出責(zé)任追究建議，經(jīng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，按規(guī)定程序報(bào)批，并進(jìn)行通報(bào)。

十一、信訪立卷歸檔制度

需要?dú)w檔保存的主要是：

1、上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的有關(guān)信訪方面的政策性文件、規(guī)定、指示、簡(jiǎn)報(bào)、重要函件等。

2、本單位直接辦理或聯(lián)合調(diào)查處理的報(bào)結(jié)信訪件。

3、接待來(lái)訪的登記、記錄材料，如信訪登記表、接訪記錄等。

4、鎮(zhèn)信訪辦的工作計(jì)劃、總結(jié)、請(qǐng)示報(bào)告、規(guī)章制度、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

第四篇：石亭鎮(zhèn)信訪工作制度（本站推薦）

石亭鎮(zhèn)信訪工作制度

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門：

為進(jìn)一步暢通我鎮(zhèn)信訪舉訪舉報(bào)渠道，保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益，接受群眾監(jiān)督，更好地服從和服務(wù)于工作，為維護(hù)我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)揮積極的作用。根據(jù)有關(guān)精神及要求，特制定此制度。

一、指導(dǎo)思想，基本原則和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，及時(shí)解決群眾的信訪問(wèn)題，有效化解社會(huì)矛盾，預(yù)防和減輕越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)信訪的發(fā)生，切實(shí)解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，增強(qiáng)工作透明度，引導(dǎo)群眾依法信訪，提高依法處理、信訪舉報(bào)的能力的水平。

二、調(diào)整石亭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：黃建國(guó)（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長(zhǎng)：蘭亞平（鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記）

王志清（鎮(zhèn)黨委副書記）

郭 宏（鎮(zhèn)黨委組織委員）

成 員：張旭墩、陳文成、沈素珍、管立娜、黃鄭發(fā)、鄭勇志陳金發(fā)、何巧玲

專職信訪人員：何巧玲

三、措施

1、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決群眾的實(shí)際困難，樹立急群眾之所急，幫群眾之所難，解群眾之所憂的思想，認(rèn)真對(duì)待和解決群眾上訪問(wèn)題。

2、對(duì)涉及面廣的集體訪、聯(lián)名信等重大信訪問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面協(xié)調(diào)解決，分管領(lǐng)導(dǎo)包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部要積極參與做工作，防止事態(tài)失控。

3、對(duì)信訪老戶、熱點(diǎn)問(wèn)題、疑難信訪問(wèn)題和一些久拖不決的問(wèn)題以及重大信訪苗頭，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取 積極妥善有力措施，做好疏導(dǎo)化解和布控工作。

4、村級(jí)換屆期間，要密切關(guān)注信訪動(dòng)態(tài)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要做到心中有數(shù)，對(duì)越級(jí)集體訪苗頭等重要信息，要及時(shí)報(bào)告，爭(zhēng)取時(shí)間，上下配合共同做好疏導(dǎo)工作。

第五篇：xx鎮(zhèn)信訪工作制度

xx鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

為了規(guī)范辦理群眾來(lái)信來(lái)訪工作，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的信訪工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)利，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第一條：鎮(zhèn)黨政班子成員以輪流值班的形式，負(fù)責(zé)當(dāng)天的來(lái)信來(lái)訪工作。

第二條：信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，引導(dǎo)來(lái)訪人員依法從事信訪活動(dòng)。

第三條：對(duì)于職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，要認(rèn)真傾聽社會(huì)各界和廣大群眾的意見，幫助解決各種問(wèn)題，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)不屬于我鎮(zhèn)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。

第四條：對(duì)待來(lái)電、來(lái)訪要熱情周到，耐心聽、認(rèn)真記、主動(dòng)問(wèn)、盡心答。能夠解決的及時(shí)給予辦理，不能及時(shí)解決的要做好解釋工作，力爭(zhēng)把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，解決在初發(fā)階段。

第五條：對(duì)上訪人員要多做耐心細(xì)致的思想政治工作，不擴(kuò)大和激化矛盾。

第六條：當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)受理的信訪件或上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦以及其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪件，由鎮(zhèn)紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)

做好登記并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)。

第七條：接待群眾來(lái)訪的當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第八條：嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作紀(jì)律和工作保密制度，保護(hù)來(lái)信來(lái)訪人的合法權(quán)益。

第九條：各值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，在信訪工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法辦事，若出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，將嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、刑事責(zé)任。

第十條：本方案即日起生效。

附：xx鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日值班表

xx鎮(zhèn)人民政府

二O一二年四月一日