第一篇：關(guān)注弱勢群體做好信訪工作的調(diào)研報告

關(guān)注弱勢群體 做好信訪工作

——如何在新形勢下關(guān)注弱勢群體保持社會穩(wěn)定的調(diào)研報告

中共方城縣委群工部

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民生活水平也得到極大的提高，但與此同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)帶來的日益明顯的利益多元化格局，圍繞資源分配這一核心問題產(chǎn)生的各種社會不公現(xiàn)象也日趨突出。一個不容回避的事實是，無論是從政治、經(jīng)濟(jì)、社會等角度來看，還是從法律和文化等角度來看，在社會上目前已經(jīng)形成了一批以城鄉(xiāng)貧困人口為主要組成部分的弱勢群體，他們或者因為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制改革所產(chǎn)生的巨大沖擊，或者因為自身的政治和行政參與能力不足以及渠道不暢，或者因為個人或家庭的經(jīng)濟(jì)及健康等方面原因，處于一種不利的經(jīng)濟(jì)和社會地位。他們不僅難以過上體面的和有尊嚴(yán)的生活，而且往往很難完全依靠自身的力量擺脫這種不利的地位。這就要求我們的社會以及每一位公民必須關(guān)心這些人的生存狀態(tài)，最終通過整體性的制度設(shè)計以及整個社會的人文關(guān)懷來為這一群體提供必要的支持和幫助。

一、弱勢群體解析

弱勢群體，也叫社會脆弱群體、社會弱者群體，其特征有以下三點：其一，社會弱勢群體一般來說是其個人及家庭生活達(dá)不到社會認(rèn)可的最基本標(biāo)準(zhǔn)的有困難的群體；其二，社會弱勢群體依賴自己的力量無法改變目前的弱勢地位；其三，改變變?nèi)鮿萑后w的生存狀況，需要國家和社會力量給予幫助或支持，1也就是說，他們是一些需要他人幫助、支持、甚至是救助的群體。

弱勢群體由以下6類人員構(gòu)成：(1)城鄉(xiāng)貧困人口，貧困人口是構(gòu)成社會弱勢群體的主體部分，一般因收入極低或無收入來源造成，包括傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)“三無”人員、鄉(xiāng)村“五保戶”以及人均收入低于城市最低生活保障線或鄉(xiāng)村貧困線的貧困人口；(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的失業(yè)、下崗人員，(3)殘疾人，我縣現(xiàn)有殘疾人一萬六千多人；(4)農(nóng)民工，農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者，是中國傳統(tǒng)戶籍制度下的一種特殊身份標(biāo)志，是中國工業(yè)化進(jìn)程加快和傳統(tǒng)戶籍制度之間的沖突所產(chǎn)生的客觀結(jié)果；(5)老齡與高齡人口，(6)天災(zāi)人禍中的困難者，中國是一個多災(zāi)國家，每年不同程度地遭遇各種自然災(zāi)害襲擊者達(dá)兩億多人次，還有數(shù)以百萬計的意外事故受害者，作為方城而言，每年的交通事故、溺水、火災(zāi)等事故也頻頻發(fā)生。

弱勢群體產(chǎn)生的原因有以下三個方面：(1)體制建設(shè)的不完備及改革中的不平等導(dǎo)致弱勢群體不斷增大，中國正處于經(jīng)濟(jì)和社會的快速轉(zhuǎn)型期，一切社會資源配臵和重新安排都是以經(jīng)濟(jì)資源在社會成員、社會各群體之間的配臵或重新安排為基礎(chǔ)的，它是中國目前整個社會利益格局調(diào)整的核心部分或支配力量；(2)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不可避免地產(chǎn)生了弱勢群體，改革開放初期，勞動收入成為人們主要的收入來源，各種因素的綜合影響，使得財富不斷地積累在少部分人手中，財富已不同程度地作為生產(chǎn)要素，即資本在發(fā)揮作用；(3)社會經(jīng)濟(jì)活動中不

同領(lǐng)域的不同分配使弱勢群體的產(chǎn)生成為必然，由于市場經(jīng)濟(jì)按要素分配起作用，使市場經(jīng)濟(jì)在有效地解決效率的同時，還具有分化生產(chǎn)、經(jīng)營者的傾向。

二、目前弱勢群體形勢

我國在外部面臨著全球化進(jìn)程的加快，國際政治、軍事和經(jīng)濟(jì)形勢日益復(fù)雜多變的嚴(yán)峻環(huán)境，同時在內(nèi)部還不得不承受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的陣痛。在這種情況下，整個國家和社會只有高度團(tuán)結(jié)，形成強(qiáng)大的凝聚力，才能確保我們順利地渡過難關(guān)，理順各種內(nèi)外部關(guān)系，而不是在外部壓力極大的情況下，由于內(nèi)部的不和諧而去自我削弱甚至自我毀滅。一言以蔽之，關(guān)注和幫助弱勢群體，維護(hù)社會公平，不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，同時也是當(dāng)前國際和國內(nèi)形勢下我們必須做出的選擇。黨的十六大以來，新一屆黨中央、國務(wù)院提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，指出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會”。黨的十七大報告在改善民生方面提出了明確的目標(biāo)要求。信訪穩(wěn)定工作是聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。

目前我國弱勢群體的規(guī)模已達(dá)1.4億—1.8億人，約占全國總?cè)丝诘?1％—14％。就方城而言，全縣戶籍人口97萬人，城鄉(xiāng)低保對象4.275萬人，殘疾人1.615萬人。作為一個人口大縣，農(nóng)業(yè)大縣，弱勢群體問題格外突出：工業(yè)企業(yè)改制遺留、流通企業(yè)改制無政策、城市建設(shè)用地及歷史欠賬、燕山水庫涉及的楊樓鄉(xiāng)移民等問題。關(guān)注弱勢群體，搞好信訪工作，就目

前來說顯得尤為重要。

三、方城信訪局著力做好以下工作

（一）依法依政策解決群眾訴求，堅定不移地維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益

全縣各級各部門不斷轉(zhuǎn)變工作理念，樹牢群眾觀點，把解決弱勢群體合理訴求作為信訪工作的首要任務(wù)和工作重點，在“百日老戶息訪”行動中牢牢抓住解決問題這個核心，按照有理推定的原則和“四個到位”的要求科學(xué)合理處理信訪事項。在實際工作中，堅持以“五包”責(zé)任人為主體逐案成立專門工作組，重新審視案情，根據(jù)案情，由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持，集體研究，一案一策，對癥下藥，制定具體解決方案，對疑難案件采取召開縣委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議各專項工作組、縣黨政聯(lián)席會研討等辦法逐級會診加以解決，對研究的案件形成紀(jì)要，督促責(zé)任單位限期落實，使有關(guān)民生問題的17起弱勢群體信訪案件得到了妥善解決。對問題雖經(jīng)處理但信訪人仍未息訴息訪的，在堅持做好思想教育和疏導(dǎo)化解工作的同時，落實“三公開一評查”。為加強(qiáng)案件評查工作，我縣成立了由15名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，27名縣職能部門“一把手”任副主任委員，108名各階層專業(yè)人士任評查員的案件評查委員會，強(qiáng)化對非訪案件、疑難案件、終結(jié)案件的評查，促進(jìn)案件妥善解決，實現(xiàn)案結(jié)事了人穩(wěn)的目標(biāo)。目前，我縣弱勢群體信訪案件按時辦結(jié)率保持在100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。

（二）認(rèn)真落實中央和省市要求，不斷創(chuàng)新信訪接待工作，著力暢通信訪渠道

我縣立足實際，不斷優(yōu)化接訪方法，提高接處效果，確保弱勢群體訴求有地方反映、訴求能及時反映、訴求反映后能夠得到有效解決。一是嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度?？h委群工部逐月排出縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)接訪順序并提前向社會公示，縣委書記、縣長每月一次接待群眾來訪，其它副縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流接待，保證每天有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)到縣接訪中心值班接待群眾來訪。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位“一把手”保證每周接待一次，其他班子成員每月輪流接待?？h委群工部采取分包督查、暗訪督查、視頻網(wǎng)絡(luò)督查、定期通報等方法，形成上下貫通的接待網(wǎng)絡(luò)。三是繼續(xù)堅持分類歸口聯(lián)合接待。我們把群眾來訪的主要問題歸納為涉法涉訴、土地城建、科教文衛(wèi)、組織人事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)流通、民政涉軍等九大類，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工實行領(lǐng)導(dǎo)分類接待、部門聯(lián)合接訪、群眾對口來訪，努力提高接訪的針對性。四是建立首接首辦責(zé)任制。凡領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪案件，所反映問題是接訪領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍的，由接訪領(lǐng)導(dǎo)直接包案，負(fù)責(zé)到底；非接訪領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍的由接訪領(lǐng)導(dǎo)督辦?？h級接待中心接待案件，堅持每天形成紀(jì)要，直報縣委書記，書記批示后交辦當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)，群工部跟蹤督查。這樣做，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高了接訪實效。五是繼續(xù)推行信訪“一線工作法”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。六是把信訪接待日深化為信訪工作日，有訪接訪，無訪說案，進(jìn)一步提高案件辦結(jié)率和辦結(jié)滿意率，確保有訪必接、有接必立、有立必辦、有辦必果。

（三）不斷完善各項規(guī)章制度，用制度落實保障全縣信訪工作規(guī)范運(yùn)行

縣委群工部按照上級要求，結(jié)合方城實際，建立和完善了

一系列工作制度，包括定期接待來訪群眾制度、定期研究群眾工作制度、社會矛盾定期排查調(diào)處制度、“一崗雙責(zé)”制度、閱批群眾來信制度、重大案件包案處理制度、“三公開一評查”制度、信訪評估制度、信訪代理制度、信訪救助制度、督查督辦制度、聯(lián)席會議制度、責(zé)任追究制度等，用制度規(guī)范工作、推動工作，取得較好成效。譬如：我們建立的社會矛盾排查調(diào)處制度，采取綜治、信訪、司法三家聯(lián)動，縣鄉(xiāng)村例會三級聯(lián)動，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，把大量的社會矛盾化解在了基層。又如：我們建立的信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項嚴(yán)格落實信訪評估，從決策環(huán)節(jié)減少信訪問題的發(fā)生。去冬今春，在縣城老城區(qū)吳府街綜合拆遷改造工程中，由于較好地實施了信訪評估，拆遷500多戶沒有發(fā)生一起縣以上上訪。再如：我們建立的“三公開一評查”制度，對一些無理纏訪老戶采取公開告知、公開聽證、公開答復(fù)、組織評查的辦法逐個化解消除，兩年來，共組織聽證會、評查會20多次，23個信訪老戶得到徹底化解。

四、工作成效

通過以上幾個方面的努力，近兩年來，我縣通過信訪渠道解決弱勢群體信訪案件458件，共計1458人，結(jié)案率100%，滿意率95%。通過信訪專項救助資金，對符合條件的信訪人實施救助，共籌措信訪專項救助資金200多萬元，對30多起信訪個案實施了救助，98%以上的救助對象實現(xiàn)了停訪息訴。通過對弱勢群體問題的解決、關(guān)懷、救助，使這一部分人生活穩(wěn)定，安心生產(chǎn)，有力地促進(jìn)了方城社會大局和諧穩(wěn)定。

第二篇：關(guān)注弱勢群體做好信訪工作的調(diào)研報告(精)

關(guān)注弱勢群體做好信訪工作

——如何在新形勢下關(guān)注弱勢群體保持社會穩(wěn)定的調(diào)研報告 中共方城縣委群工部

自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),人民生活水平也得到極大的提高,但與此同時,隨著市場經(jīng)濟(jì)帶來的日益明顯的利益多元化格局,圍繞資源分配這一核心問題產(chǎn)生的各種社會不公現(xiàn)象也日趨突出。一個不容回避的事實是,無論是從政治、經(jīng)濟(jì)、社會等角度來看,還是從法律和文化等角度來看,在社會上目前已經(jīng)形成了一批以城鄉(xiāng)貧困人口為主要組成部分的弱勢群體,他們或者因為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制改革所產(chǎn)生的巨大沖擊,或者因為自身的政治和行政參與能力不足以及渠道不暢,或者因為個人或家庭的經(jīng)濟(jì)及健康等方面原因,處于一種不利的經(jīng)濟(jì)和社會地位。他們不僅難以過上體面的和有尊嚴(yán)的生活,而且往往很難完全依靠自身的力量擺脫這種不利的地位。這就要求我們的社會以及每一位公民必須關(guān)心這些人的生存狀態(tài),最終通過整體性的制度設(shè)計以及整個社會的人文關(guān)懷來為這一群體提供必要的支持和幫助。

一、弱勢群體解析

弱勢群體,也叫社會脆弱群體、社會弱者群體,其特征有以下三點:其一,社會弱勢群體一般來說是其個人及家庭生活達(dá)不到社會認(rèn)可的最基本標(biāo)準(zhǔn)的有困難的群體;其二,社會弱勢群體依賴自己的力量無法改變目前的弱勢地位;其三,改變變?nèi)鮿萑后w的生存狀況,需要國家和社會力量給予幫助或支持, 也就是說,他們是一些需要他人幫助、支持、甚至是救助的群體。

弱勢群體由以下6類人員構(gòu)成:(1城鄉(xiāng)貧困人口,貧困人口是構(gòu)成社會弱勢群體的主體部分,一般因收入極低或無收入來源造成,包括傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)“三無”人員、鄉(xiāng)村“五保戶”以及人均收入低于城市最低生活保障線或鄉(xiāng)村貧困線的貧困人口;(2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的失業(yè)、下崗人員,(3殘疾人,我縣現(xiàn)有殘疾人一萬六千多人;(4農(nóng)民工,農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者,是中國傳統(tǒng)戶籍制度下的

一種特殊身份標(biāo)志,是中國工業(yè)化進(jìn)程加快和傳統(tǒng)戶籍制度之間的沖突所產(chǎn)生的客觀結(jié)果;(5老齡與高齡人口,(6天災(zāi)人禍中的困難者,中國是一個多災(zāi)國家,每年不同程度地遭遇各種自然災(zāi)害襲擊者達(dá)兩億多人次,還有數(shù)以百萬計的意外事故受害者,作為方城而言,每年的交通事故、溺水、火災(zāi)等事故也頻頻發(fā)生。

弱勢群體產(chǎn)生的原因有以下三個方面:(1體制建設(shè)的不完備及改革中的不平等導(dǎo)致弱勢群體不斷增大,中國正處于經(jīng)濟(jì)和社會的快速轉(zhuǎn)型期,一切社會資源配臵和重新安排都是以經(jīng)濟(jì)資源在社會成員、社會各群體之間的配臵或重新安排為基礎(chǔ)的,它是中國目前整個社會利益格局調(diào)整的核心部分或支配力量;(2經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不可避免地產(chǎn)生了弱勢群體,改革開放初期,勞動收入成為人們主要的收入來源,各種因素的綜合影響,使得財富不斷地積累在少部分人手中,財富已不同程度地作為生產(chǎn)要素,即資本在發(fā)揮作用;(3社會經(jīng)濟(jì)活動中不

同領(lǐng)域的不同分配使弱勢群體的產(chǎn)生成為必然,由于市場經(jīng)濟(jì)按要素分配起作用,使市場經(jīng)濟(jì)在有效地解決效率的同時,還具有分化生產(chǎn)、經(jīng)營者的傾向。

二、目前弱勢群體形勢

我國在外部面臨著全球化進(jìn)程的加快,國際政治、軍事和經(jīng)濟(jì)形勢日益復(fù)雜多變的嚴(yán)峻環(huán)境,同時在內(nèi)部還不得不承受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的陣痛。在這種情況下,整個國家和社會只有高度團(tuán)結(jié),形成強(qiáng)大的凝聚力,才能確保我們順利地渡過難關(guān),理順各種內(nèi)外部關(guān)系,而不是在外部壓力極大的情況下,由于內(nèi)部的不和諧而去自我削弱甚至自我毀滅。一言以蔽之,關(guān)注和幫助弱勢群體,維護(hù)社會公平,不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,同時也是當(dāng)前國際和國內(nèi)形勢下我們必須做出的選擇。黨的十六大以來,新一屆黨中央、國務(wù)院提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,指出要“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會”。黨的十七大報告在改善民生方面提出了明確的目標(biāo)要求。信訪穩(wěn)定工作是聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。

目前我國弱勢群體的規(guī)模已達(dá)1.4億—1.8億人,約占全國總?cè)丝诘?1%—14%。就方城而言,全縣戶籍人口97萬人,城鄉(xiāng)低保對象4.275萬人,殘疾人1.615萬人。作為一個人口大縣,農(nóng)業(yè)大縣,弱勢群體問題格外突出:工業(yè)企業(yè)改制遺留、流通企業(yè)改制無政策、城市建設(shè)用地及歷史欠賬、燕山水庫涉及的楊樓鄉(xiāng)移民等問題。關(guān)注弱勢群體,搞好信訪工作,就目

前來說顯得尤為重要。

三、方城信訪局著力做好以下工作

(一依法依政策解決群眾訴求,堅定不移地維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益

全縣各級各部門不斷轉(zhuǎn)變工作理念,樹牢群眾觀點,把解決弱勢群體合理訴求作為信訪工作的首要任務(wù)和工作重點,在“百日老戶息訪”行動中牢牢抓住解決問題這個核心,按照有理推定的原則和“四個到位”的要求科學(xué)合理處理信訪事項。在實際工作中,堅持以“五包”責(zé)任人為主體逐案成立專門工作組,重新審視案情,根據(jù)案情,由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持,集體研究,一案一策,對癥下藥,制定具體解決方案,對疑難案件采取召開縣委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議各專項工作組、縣黨政聯(lián)席會研討等辦法逐級會診加以解決,對研究的案件形成紀(jì)要,督促責(zé)任單位限期落實,使有關(guān)民生問題的17起弱勢群體信訪案件得到了妥善解決。對問題雖經(jīng)處理但信訪人仍未息訴息訪的,在堅持做好思想教育和疏導(dǎo)化解工作的同時,落實“三公開一評查”。為加強(qiáng)案件評查工作,我縣成立了由15名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)任主任委員,27名縣職能部門“一把手”任副主任委員,108名各階層專業(yè)人士任評查員的案件評查委員會,強(qiáng)化對非訪案件、疑難案件、終結(jié)案件的評查,促進(jìn)案件妥善解決,實現(xiàn)案結(jié)事了人穩(wěn)的目標(biāo)。目前,我縣弱勢群體信訪案件按時辦結(jié)率保持在100%,群眾滿意率達(dá)到95%以上。

(二認(rèn)真落實中央和省市要求,不斷創(chuàng)新信訪接待工作,著力暢通信訪渠道 我縣立足實際,不斷優(yōu)化接訪方法,提高接處效果,確保弱勢群體訴求有地方反映、訴求能及時反映、訴求反映后能夠得到有效解決。一是嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度。縣委群工部逐月排出縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)接訪順序并提前向社會公示，縣委書記、縣長每月一次接待群眾來訪,其它副縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流接待,保證每天有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)到縣接訪中心值班接待群眾來訪。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位“一把手”保證每周接待一次,其他班子成員每月輪流接待?？h委群工部采取分包督查、暗訪督查、視頻網(wǎng)絡(luò)督查、定期通報等方法,形成上下貫通的接待網(wǎng)絡(luò)。三是繼續(xù)堅持分類歸口聯(lián)合接待。我們把群眾來訪的主要問題歸納為涉法涉訴、土地城建、科教文衛(wèi)、組織人事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)流通、民政涉軍等九大類,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工實行領(lǐng)導(dǎo)分類接待、部門聯(lián)合接訪、群眾對口來訪,努力提高接訪的針對性。四是建立首接首辦責(zé)任制。凡領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪案件,所反映問題是接訪領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍的,由接訪領(lǐng)導(dǎo)直接包案,負(fù)責(zé)到底;非接訪領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍的由接訪領(lǐng)導(dǎo)督辦?？h級接待中心接待案件,堅持每天形成紀(jì)要,直報縣委書記,書記批示后交辦當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo),群工部跟蹤督查。這樣做,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,提高了接訪實效。五是繼續(xù)推行信訪“一線工作法”,推動領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。六是把信訪接待日深化為信訪工作日,有訪接訪,無訪說案,進(jìn)一步提高案件辦結(jié)率和辦結(jié)滿意率,確保有訪必接、有接必立、有立必辦、有辦必果。

(三不斷完善各項規(guī)章制度,用制度落實保障全縣信訪工作規(guī)范運(yùn)行 縣委群工部按照上級要求,結(jié)合方城實際,建立和完善了

一系列工作制度，包括定期接待來訪群眾制度、定期研究群眾 工作制度、社會矛盾定期排查調(diào)處制度、“一崗雙責(zé)”制度、閱 批群眾來信制度、重大案件包案處理制度、“三公開一評查”制 度、信訪評估制度、信訪代理制度、信訪救助制度、督查督辦 制度、聯(lián)席會議制度、責(zé)任追究制度等，用制度規(guī)范工作、推 動工作，取得較好成效。譬如：我們建立的社會矛盾排查調(diào)處 制度，采取綜治、信訪、司法三家聯(lián)動，縣鄉(xiāng)村例會三級聯(lián)動，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，把大量的社會矛盾化 解在了基層。又如：我們建立的信訪評估制度，對涉及群眾利 益的重大決策事項嚴(yán)格落實信訪評估，從決策環(huán)節(jié)減少信訪問 題的發(fā)生。去冬今春，在縣城老城區(qū)吳府街綜合拆遷改造工程 中，由于較好地實施了信訪評估，拆遷 500 多戶沒有發(fā)生一起 縣以上上訪。再如：我們建立的“三公開一評查”制度，對一 些無理

纏訪老戶采取公開告知、公開聽證、公開答復(fù)、組織評 查的辦法逐個化解消除，兩年來，共組織聽證會、評查會 20 多 次，23 個信訪老戶得到徹底化解。

四、工作成效 通過以上幾個方面的努力，近兩年來，我縣通過信訪渠道 解決弱勢群體信訪案件 458 件，共計 1458 人，結(jié)案率 100%，滿 意率 95%。通過信訪專項救助資金，對符合條件的信訪人實施救 助，共籌措信訪專項救助資金 200 多萬元，對 30 多起信訪個案 實施了救助，98%以上的救助對象實現(xiàn)了停訪息訴。通過對弱勢 群體問題的解決、關(guān)懷、救助，使這一部分人生活穩(wěn)定，安心 生產(chǎn)，有力地促進(jìn)了方城社會大局和諧穩(wěn)定。6

第三篇：關(guān)注弱勢群體社會實踐報告

關(guān)注弱勢群體社會實踐報告

一、實踐背景及意義

近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平不斷的提高，而隨之而來的一些附加問題也引起了全社會的關(guān)注。據(jù)調(diào)查，中國60歲的老年人已達(dá)1.44億，老齡人口問題步步逼近，成為了全國的公共問題。在假期，我回到家鄉(xiāng)青島平度市，對當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研，認(rèn)識到了家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及暴露出的一些問題，增進(jìn)了我對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展的認(rèn)識及家鄉(xiāng)的老人們現(xiàn)今的生活水平及發(fā)展趨勢。

人口老齡化的問題在我腦海中一直好像都離我們好遠(yuǎn)，是一些西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀。直到在前不久看到了一則報道：按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國1999年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡型社會。才發(fā)現(xiàn)我們?nèi)丝诶淆g化的問題已經(jīng)來到了我們身邊。而在2004年底，60歲以上的老人就有

1.4億，占全國總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老人9680萬，占全國總?cè)丝诘?.6%。進(jìn)一步超過了老年型的標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)了老人基數(shù)大，地區(qū)不平衡，發(fā)展速度快，“未富先老”的特點。

我的家鄉(xiāng)平度也和全國一樣，現(xiàn)已進(jìn)入了老齡化社會。全市現(xiàn)有60歲以上的老人27多萬，并在以年均3.34%的速度增長。一些資料顯示，約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望，而實際入住率只有0.86%?？梢?，為保障和諧社會的健康發(fā)展，探索適合現(xiàn)狀的養(yǎng)老方式，是亟待解決的。

二、實踐方法及途徑

采訪：對李園街道辦事處隨機(jī)慰問五戶空巢老人，并到民生康養(yǎng)老院采訪老人。

三、實踐過程

(一)慰問空巢老人

2月12日，我和幾位同學(xué)先慰問了五戶空巢老人，在此次走訪中，我認(rèn)識了一位叫王平的老人，他現(xiàn)在已經(jīng)65歲了，在新中國成立之后當(dāng)過軍人，年紀(jì)大了之后由于家里子女忙碌沒時間照顧他。他告訴我說他小時候的生活相當(dāng)貧困，家中子女又多，父母根本就顧不過來，很多事都是自己學(xué)會的，自己從小就懂得很多，后來父母不在了就自己慢慢一路走來，直到現(xiàn)在，如今生活好了，自己在這里沒有人照顧，子女也不關(guān)心，他感到很失望。老人的一番話讓我對現(xiàn)在的生活感到倍加珍惜。

李園街道辦事處里還住著很多家中子女無暇照顧的老人，還有沒有了親人的一些退伍的軍人。老人們在這里生活得很辛苦，每天的閑暇時間不多，自己睡睡覺，或是找?guī)讉€人聊聊天，打打麻將，過得很不充實。我開始去的時候就看見有位老人還在家門口收拾衛(wèi)生，旁邊還圍了三四個小孩幫忙，整個場面讓我心酸不已。

目前李園街道辦事處的空巢老人共有9人，他們由于年事已高，體弱多病，沒有兒女照顧，普遍存在獨孤、悲觀的心理問題。

在我走的時候，老人們都過來送我，說下次一定要再來看他們，我點點頭。然后跟老人們打招呼后便告別了那些孤苦無依的老人。

這次社會實踐，讓我對空巢老人這些相對于我們的弱勢群體有了更多的了解，他們需要社會對他們的更多的照顧，他們曾經(jīng)都為社會做出過貢獻(xiàn)，都有年輕輝煌的時候，現(xiàn)在雖然年紀(jì)大了，卻不應(yīng)該受到社會的排擠，也應(yīng)該有自己的地位，更應(yīng)該受到人們的尊敬。這回走訪老人，讓我也看到了老人們的活力，雖然年歲已高，但卻活力依舊。他們都樂觀開朗，沒有子女在身邊的照顧，卻能交到更多老年朋友，擁有更多的共同語言。他們并不因為自己年紀(jì)的原因而放棄自己的夢想，他們照樣像年輕時候一樣生活、學(xué)習(xí)，他們自己在心中也堅信自己有自己的一片天空。這次的社會實踐活動讓我收獲很多，我也會繼續(xù)關(guān)注這些弱勢群體的人們，也呼吁大家一起來關(guān)心他們，讓他們生活地更開心。

（二）養(yǎng)老院之行

“爺爺，我來探望您啦！”2月14日下午，原本寂靜的平度市民生康養(yǎng)老院頓時變得熱鬧起來，我們先給老人的住所清除灰塵，打掃衛(wèi)生，洗衣做飯，并為他購買生活必需品。完后，我便和老人坐在了一起并同老人聊起了家常。話題從日常生活的照料到健康心態(tài)的調(diào)整再到新舊社會的變化，我們與老人都聊的十分開心，其中，還聊到《紅燈記》、《天仙配》、《童話》和《太陽紅》等經(jīng)典戲劇，老人們樂在其中。

目前養(yǎng)老院的老人們，衣食無憂，但年事已高，獨居生活，難免孤獨。我們的到來給老人們增添了歡樂，讓老人們擁有了傾訴、聊天的對象。

此次來到民生康養(yǎng)老院看望老人給我留下了深刻的印象。老人家的慈祥、質(zhì)樸及平易近人更是令我難忘。我覺得自己和老人之間雖沒有進(jìn)一步更詳細(xì)的了解，但彼此之間卻多了一份牽掛。

四、總結(jié)與感想

社會調(diào)查活動結(jié)束后，通過深入了解老人們的生活，與老人們對話。我們收獲最大的是與老人們的心的交流。雖然他們面對坎坷的人生總是一笑而過，但從他們的言語中，我真正體會到了他們的艱辛，一路走來有著太多的悲歡離合，有著太多的辛酸，是啊，他們已經(jīng)很累了，他們需要休息，老人們其實不需要多么豐富的物質(zhì)生活，他們最需要的是晚輩對他們的孝敬，是社會對他們的關(guān)心。我們現(xiàn)在追求的和諧社會，最重要的是人的和諧。老人，特別是敬老院的老人和無依無靠的空巢老人們，作為社會中不可缺少的一部分，我們社會應(yīng)該有責(zé)任承當(dāng)孝敬那些老人的義務(wù)，使他們有一個溫馨祥和的晚年。那些老人的微笑就是和諧，那些老人的幸福就是和諧。作為大學(xué)生，我覺得我們有必要關(guān)注并最大限度地幫助老人們。本次調(diào)查讓我看到了平度市在對待孤寡老人和社會福利這兩個方面做出的措施還是不錯的,如良好的生活環(huán)境和服務(wù)態(tài)度,豐富多彩的日常生活......等等許多方面都做的相當(dāng)不錯,這代表著我國在面對現(xiàn)老年人的現(xiàn)狀問題及對策建議的方面做出了一定程度上的解決。但是調(diào)查結(jié)束后,我在網(wǎng)上尋查資料時又發(fā)現(xiàn)了一些對敬老院一些不好的反映，說明雖然平度在這個方面做的不錯，但是仍有不足的地方。希望以后政府及社會各界人士在對待“我國老年人現(xiàn)狀”的這個社會問題上能更加

關(guān)心并及早作出對此方面的相應(yīng)措施,搞好老年人醫(yī)療保健事業(yè)，并在社會上廣泛開展尊老敬老活動，發(fā)揚(yáng)敬老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，使老年人生活過得更加豐富精彩！有時候我在想，當(dāng)我年老之后，若腿腳還靈活，或許對家人對社會還是有些價值；若腿腳不便了，那將如何呢？假如我是一個作家，或是一個科學(xué)家之類的有思想、有豐富科學(xué)知識的人，那么即使我腿腳不便了，但思想還在，科學(xué)知識沒丟，也還能為社會做點力所能及的事兒；倘若連思想、科學(xué)知識也不在了呢？其實，這個問題我們不應(yīng)該去想，因為如此一想，人老了，腿腳不便了，思 想含糊了，仿佛就成了社會的負(fù)擔(dān)，就會拖累社會。如此的話，人老了豈不就成了罪過了。但生老病死是自然規(guī)律，誰能逃得過呢？每個人都會老，但老了也不 應(yīng)該被社會遺棄。老人們在年輕的時候用他們的辛勤和汗水為社會作出了貢獻(xiàn)，或大或小，可能僅僅是養(yǎng)育自己的子女，但無論如何，他們付出了。雖然他們不求回報，但作為子女，我們決不能忘了他們的養(yǎng)育之恩，我們應(yīng)該孝敬他們，讓他們幸?？鞓?。孝敬父母，尊敬長輩，這一直是中華民族的傳統(tǒng)美德，歷朝歷代 都有這方面的楷模，如《二十四孝》里孝感動天的虞舜，臥冰求鯉的王祥，嘗糞 憂心的庚黔婁等。其實作父母的，他們并沒有什么大的希望、高的要求，也不在 乎什么金山銀山，他們只希望兒女生活美滿，能常伴在他們左右，一家人有說有笑，和和睦睦的，這樣，他們就滿足了。敬老院的老人們雖然沒有兒女，但社會 沒有拋棄他們，而是給與了他們極大的關(guān)懷。他們沒有家庭，幸福指數(shù)也許會低 一點，但他們應(yīng)該覺得滿足了，因為在他們的背后，是殷勤的工作人員，是仁愛的政府，是團(tuán)結(jié)強(qiáng)大的中華民族。如此一來，敬老院的老人們雖然沒有兒女，但其實兒女眾多，因為所有關(guān)心他們的晚輩都是他們的兒女，因為社會把他們當(dāng)成 了父親母親！艷陽普照，光載千秋，一個偉大的時代正向我們撲面而來，展望新的時代，共青團(tuán)將成為青年習(xí)文練武的大學(xué)校，錘煉自我的大熔爐作文人網(wǎng)你也可以投稿，施展才華的大舞臺，團(tuán)結(jié)友愛的大家庭。讓我們在黨的正確指引下，在學(xué)校黨支部、上級團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

老人，是需要我們關(guān)心的一個弱群體，我們應(yīng)該不懈努力的為他們創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境，以報答他們曾經(jīng)為社會做出的貢獻(xiàn)！也將我們中國的傳統(tǒng) 美德繼續(xù)更好的傳承下來！

徐巧妮車輛101

第四篇：關(guān)注弱勢群體社會實踐報告

關(guān)注弱勢群體社會實踐報告

關(guān)注弱勢群體社會實踐報告1

在為期三十天的假期中，我先后來到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院，新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過實地走訪，向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談，進(jìn)行資料整理等方式對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識。

我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓，準(zhǔn)葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國西部的樞紐，氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個民族。總?cè)丝?08。2萬人，是個遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。

它的發(fā)展與中國其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市，我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展，在變化。新一代的人口開始進(jìn)入老齡化。其獨立消費(fèi)的能力日益增長，越來越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念。他們愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費(fèi)用。老年市場的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大，可以說這個市場的開發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查，通過走訪及查閱相關(guān)資料，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的要求，基本處于空白狀態(tài)，以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。

一：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一，不能滿足大眾需求。

一個有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養(yǎng)老院，且魚龍混雜。民政局公布的對全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示，其中只有16家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家，公辦民營機(jī)構(gòu)四家，其余為民辦機(jī)構(gòu)。按照全國約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計算，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所，這樣的現(xiàn)象數(shù)見不鮮。

二：老年公寓分布不合理，民營機(jī)構(gòu)舉步維艱。

這個假期，我來到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經(jīng)73歲高齡了，前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開了人世，而家里也什么人也沒有。所以，就入住了養(yǎng)老院?？墒?，在住之前，光是等床位，就足足等了三個月。隨后，我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況，童主任告訴我，現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來報道的老人已經(jīng)超過了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營老年公寓，在那里的50多個床位只住了8個老人。經(jīng)過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大，而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方，社會認(rèn)知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上有太多的優(yōu)惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過程中，可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī)，收費(fèi)合理，入住放心?！睂γ褶k公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之，一些民辦公寓的收費(fèi)并不合理，影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負(fù)載累累，經(jīng)營舉步維艱。

三：針對老人的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，護(hù)理條件令人憂。

在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時，這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無人照顧的偏癱老人為服務(wù)對象，整個公寓都是為老人的生活起居而精心建造，有專門的輪椅通道，由于一些原因，我沒有身臨其境去感知，通過媒體的相關(guān)報道，可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的.聊天中，我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問題。那么，一些需要長期護(hù)理的老人的醫(yī)療費(fèi)用將成為家庭的大包袱。一個很簡單的事例，現(xiàn)在，許多大的醫(yī)院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。這樣，無疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的醫(yī)院，許多病人家屬都表示，對于醫(yī)院這樣的舉措，他們不能接受，特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言，唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無奈，市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況，醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失，加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障，國內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段，其次，受到環(huán)境的影響，人們對于護(hù)理人員這個職位在思想認(rèn)識上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少，勞動量大，所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來。除了人力資本，設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟，具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來的。

政府意識到了這些方面的問題，先后出臺了相關(guān)的政策，促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月，自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見〉的通知》新政辦發(fā)〔20xx〕157號中指出，要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實國家對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時，要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路，鼓勵全社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

這些政策無疑對我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久，在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會上，就有了一項關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級綜合醫(yī)院，也是國家衛(wèi)生部首批評審認(rèn)定的“三級甲等醫(yī)院”。在20xx年，該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張，有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后，將此作為一個提案想上一級的部門進(jìn)行了反映，為民眾解決了一些切身的問題。

關(guān)注弱勢群體社會實踐報告2

臺風(fēng)是熱帶氣旋的泛稱，是最具破壞力的大型天氣系統(tǒng)，同時也是浙江沿海地區(qū)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一.溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來務(wù)工人員集中。他們生活環(huán)境差，租住的房屋很容易被風(fēng)刮倒，并且他們中很多人缺乏臺風(fēng)的相關(guān)知識。尤其是初來溫州的外來務(wù)工人員，這種缺乏體現(xiàn)得非常明顯，最容易造成人員傷亡。為了使這些外來務(wù)工人員能更好地了解臺風(fēng)，在臺風(fēng)來臨之時能更好地做好預(yù)防措施，以便減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，對外來務(wù)工人員的宣傳工作尤其重要。并且在一些周邊的鄉(xiāng)村住著一些孤寡老人，他們的房屋相對也比較破舊，臺風(fēng)來時非常危險。

所以我們中國計量學(xué)院陽光之行暑期社會實踐小分隊一行八人來到了素有浙江“南大門”之稱的浙江省最南端——蒼南縣。那是溫州模式的主要發(fā)祥地、全國首批沿海對外開放縣之一，也是全國縣城經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣之一。那里外來人口眾多，同時是臺風(fēng)登陸的頻發(fā)地。

在那我們主要的活動人群是外來務(wù)工人員和一些周邊村里居住著的孤寡老人等弱勢群體。對外來務(wù)工人員：一方面，我們通過問卷調(diào)查的形式，更深入的了解臺風(fēng)來襲時他們的預(yù)防急救情況生活情況怎么樣，及他們對防臺抗臺知識的了解程度;另一方面，我們也做了防臺抗臺相關(guān)知識的宣傳單，讓一些沒經(jīng)歷過臺風(fēng)的外來的`務(wù)工人員對防臺、抗臺有一個比較良好的意識，在臺風(fēng)來臨之時能更好的抵御臺風(fēng)，減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，讓一些已經(jīng)經(jīng)歷過臺風(fēng)的人從中找到更好的防臺抗臺方法。同時我們還調(diào)查了一些孤寡老人等在臺風(fēng)來襲時的生活情況怎么樣，政府怎么安排。我們希望通過此次社會實踐使外來務(wù)工人員和孤寡老等弱勢群體能得到大家更多的關(guān)注，能得到更多的溫暖。也希望讓更多人了解和重視防臺抗臺的知識，以便更好地對抗臺風(fēng)。

活動中我們走訪了錢庫鎮(zhèn)上中國最大的箱包市場、調(diào)查鎮(zhèn)上蹬三輪車的外來務(wù)工人員、參加了蒼南縣水利局超強(qiáng)臺風(fēng)的實戰(zhàn)演習(xí)、拜訪了錢庫鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村的孤寡老人住所、去蒼南縣最大的集團(tuán)中國.宇宙家紡有限公司進(jìn)行了防臺抗臺知識宣傳等。活動中我們總共發(fā)了200份調(diào)查問卷，并且全部回收。同時我們還發(fā)放了我們自己收集的一些比較好的防臺抗臺知識的宣傳單350份。

從中我們了解到由于現(xiàn)在蒼南縣外來務(wù)工人員越來越多，其中絕大多數(shù)人并沒有經(jīng)歷過臺風(fēng)，對于防臺抗臺的知識十分欠缺。同時他們平時忙于生計，缺乏學(xué)習(xí)，知識不夠，再加上生活環(huán)境差，房屋簡陋。臺風(fēng)來襲時又有大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，在缺乏了解的狀態(tài)下，他們對臺風(fēng)有非常大的恐懼感。同時從他們看見我們宣傳單后的喜悅和認(rèn)真閱讀的行為中，也可以側(cè)面體現(xiàn)了他們對這些知識的渴望和對臺風(fēng)的恐懼。

以下是我們此次行動中總結(jié)出的一些問題，以及一些解決建議

問題

1.外來務(wù)工人員臺風(fēng)接觸少，對臺風(fēng)不了解

2.弱勢群體知識少，防臺抗臺知識缺乏;

3.弱勢群體生活環(huán)境差，房屋簡陋，易倒塌;

4.當(dāng)?shù)卣畬ν鈦韯?wù)工人員并不重視

5.防臺過于依賴政府組織，缺乏自救志愿組織

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水差

7.工廠對工人的宣傳不夠是使外來務(wù)工人員對臺風(fēng)感到非常害怕，同時每年都造成巨大損失的主要原因

建議

1.廠里平時加強(qiáng)宣傳防臺抗臺相關(guān)知識，在有條件的情況下組織外來務(wù)工人員觀看臺風(fēng)來臨怎樣防救的視頻短片;

2.改善外來務(wù)工人員居住環(huán)境補(bǔ)助孤寡老人幫助其建造房屋;

3.臺風(fēng)來臨時村里自愿組織一些志愿者，在臺風(fēng)來臨前幫助當(dāng)?shù)氐囊恍┕鹿牙先俗鲆恍┘庸涕T窗等基本的臺風(fēng)預(yù)防工作;

第五篇：關(guān)注弱勢群體社會實踐報告

關(guān)注弱勢群體社會實踐報告1

在為期三十天的假期中，我先后來到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院，新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過實地走訪，向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談，進(jìn)行資料整理等方式對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識。

我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓，準(zhǔn)葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國西部的樞紐，氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個民族?？?cè)丝?08。2萬人，是個遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。

它的發(fā)展與中國其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市，我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展，在變化。新一代的人口開始進(jìn)入老齡化。其獨立消費(fèi)的能力日益增長，越來越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念。他們愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費(fèi)用。老年市場的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大，可以說這個市場的開發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查，通過走訪及查閱相關(guān)資料，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的要求，基本處于空白狀態(tài)，以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。

一：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一，不能滿足大眾需求。

一個有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養(yǎng)老院，且魚龍混雜。民政局公布的對全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示，其中只有16家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家，公辦民營機(jī)構(gòu)四家，其余為民辦機(jī)構(gòu)。按照全國約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計算，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所，這樣的現(xiàn)象數(shù)見不鮮。

二：老年公寓分布不合理，民營機(jī)構(gòu)舉步維艱。

這個假期，我來到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經(jīng)73歲高齡了，前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開了人世，而家里也什么人也沒有。所以，就入住了養(yǎng)老院?？墒牵谧≈?，光是等床位，就足足等了三個月。隨后，我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況，童主任告訴我，現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來報道的老人已經(jīng)超過了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營老年公寓，在那里的50多個床位只住了8個老人。經(jīng)過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大，而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方，社會認(rèn)知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上有太多的優(yōu)惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過程中，可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī)，收費(fèi)合理，入住放心?！睂γ褶k公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之，一些民辦公寓的收費(fèi)并不合理，影響了老人們的.入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負(fù)載累累，經(jīng)營舉步維艱。

三：針對老人的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，護(hù)理條件令人憂。

在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時，這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無人照顧的偏癱老人為服務(wù)對象，整個公寓都是為老人的生活起居而精心建造，有專門的輪椅通道，由于一些原因，我沒有身臨其境去感知，通過媒體的相關(guān)報道，可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的聊天中，我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問題。那么，一些需要長期護(hù)理的老人的醫(yī)療費(fèi)用將成為家庭的大包袱。一個很簡單的事例，現(xiàn)在，許多大的醫(yī)院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。這樣，無疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的醫(yī)院，許多病人家屬都表示，對于醫(yī)院這樣的舉措，他們不能接受，特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言，唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無奈，市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況，醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失，加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障，國內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段，其次，受到環(huán)境的影響，人們對于護(hù)理人員這個職位在思想認(rèn)識上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少，勞動量大，所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來。除了人力資本，設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟，具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來的。

政府意識到了這些方面的問題，先后出臺了相關(guān)的政策，促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月，自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見〉的通知》新政辦發(fā)〔20xx〕157號中指出，要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實國家對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時，要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路，鼓勵全社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

這些政策無疑對我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久，在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會上，就有了一項關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級綜合醫(yī)院，也是國家衛(wèi)生部首批評審認(rèn)定的“三級甲等醫(yī)院”。在20xx年，該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張，有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后，將此作為一個提案想上一級的部門進(jìn)行了反映，為民眾解決了一些切身的問題。

關(guān)注弱勢群體社會實踐報告2

臺風(fēng)是熱帶氣旋的泛稱，是最具破壞力的大型天氣系統(tǒng)，同時也是浙江沿海地區(qū)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一.溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來務(wù)工人員集中。他們生活環(huán)境差，租住的房屋很容易被風(fēng)刮倒，并且他們中很多人缺乏臺風(fēng)的相關(guān)知識。尤其是初來溫州的外來務(wù)工人員，這種缺乏體現(xiàn)得非常明顯，最容易造成人員傷亡。為了使這些外來務(wù)工人員能更好地了解臺風(fēng)，在臺風(fēng)來臨之時能更好地做好預(yù)防措施，以便減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，對外來務(wù)工人員的宣傳工作尤其重要。并且在一些周邊的鄉(xiāng)村住著一些孤寡老人，他們的房屋相對也比較破舊，臺風(fēng)來時非常危險。

所以我們中國計量學(xué)院陽光之行暑期社會實踐小分隊一行八人來到了素有浙江“南大門”之稱的浙江省最南端——蒼南縣。那是溫州模式的主要發(fā)祥地、全國首批沿海對外開放縣之一，也是全國縣城經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣之一。那里外來人口眾多，同時是臺風(fēng)登陸的'頻發(fā)地。

在那我們主要的活動人群是外來務(wù)工人員和一些周邊村里居住著的孤寡老人等弱勢群體。對外來務(wù)工人員：一方面，我們通過問卷調(diào)查的形式，更深入的了解臺風(fēng)來襲時他們的預(yù)防急救情況生活情況怎么樣，及他們對防臺抗臺知識的了解程度;另一方面，我們也做了防臺抗臺相關(guān)知識的宣傳單，讓一些沒經(jīng)歷過臺風(fēng)的外來的務(wù)工人員對防臺、抗臺有一個比較良好的意識，在臺風(fēng)來臨之時能更好的抵御臺風(fēng)，減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，讓一些已經(jīng)經(jīng)歷過臺風(fēng)的人從中找到更好的防臺抗臺方法。同時我們還調(diào)查了一些孤寡老人等在臺風(fēng)來襲時的生活情況怎么樣，政府怎么安排。我們希望通過此次社會實踐使外來務(wù)工人員和孤寡老等弱勢群體能得到大家更多的關(guān)注，能得到更多的溫暖。也希望讓更多人了解和重視防臺抗臺的知識，以便更好地對抗臺風(fēng)。

活動中我們走訪了錢庫鎮(zhèn)上中國最大的箱包市場、調(diào)查鎮(zhèn)上蹬三輪車的外來務(wù)工人員、參加了蒼南縣水利局超強(qiáng)臺風(fēng)的實戰(zhàn)演習(xí)、拜訪了錢庫鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村的孤寡老人住所、去蒼南縣最大的集團(tuán)中國.宇宙家紡有限公司進(jìn)行了防臺抗臺知識宣傳等?；顒又形覀兛偣舶l(fā)了200份調(diào)查問卷，并且全部回收。同時我們還發(fā)放了我們自己收集的一些比較好的防臺抗臺知識的宣傳單350份。

從中我們了解到由于現(xiàn)在蒼南縣外來務(wù)工人員越來越多，其中絕大多數(shù)人并沒有經(jīng)歷過臺風(fēng)，對于防臺抗臺的知識十分欠缺。同時他們平時忙于生計，缺乏學(xué)習(xí)，知識不夠，再加上生活環(huán)境差，房屋簡陋。臺風(fēng)來襲時又有大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，在缺乏了解的狀態(tài)下，他們對臺風(fēng)有非常大的恐懼感。同時從他們看見我們宣傳單后的喜悅和認(rèn)真閱讀的行為中，也可以側(cè)面體現(xiàn)了他們對這些知識的渴望和對臺風(fēng)的恐懼。

以下是我們此次行動中總結(jié)出的一些問題，以及一些解決建議

問題

1.外來務(wù)工人員臺風(fēng)接觸少，對臺風(fēng)不了解

2.弱勢群體知識少，防臺抗臺知識缺乏;

3.弱勢群體生活環(huán)境差，房屋簡陋，易倒塌;

4.當(dāng)?shù)卣畬ν鈦韯?wù)工人員并不重視

5.防臺過于依賴政府組織，缺乏自救志愿組織

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水差

7.工廠對工人的宣傳不夠是使外來務(wù)工人員對臺風(fēng)感到非常害怕，同時每年都造成巨大損失的主要原因

建議

1.廠里平時加強(qiáng)宣傳防臺抗臺相關(guān)知識，在有條件的情況下組織外來務(wù)工人員觀看臺風(fēng)來臨怎樣防救的視頻短片;

2.改善外來務(wù)工人員居住環(huán)境補(bǔ)助孤寡老人幫助其建造房屋;

3.臺風(fēng)來臨時村里自愿組織一些志愿者，在臺風(fēng)來臨前幫助當(dāng)?shù)氐囊恍┕鹿牙先俗鲆恍┘庸涕T窗等基本的臺風(fēng)預(yù)防工作;