第一篇：增加節(jié)能減排工作，助力低碳經(jīng)濟(jì)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。國務(wù)院日前召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，動員和部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作，強(qiáng)調(diào)要采取強(qiáng)有力的手段淘汰落后產(chǎn)能。會議再次顯示出中國政府高度重視節(jié)能減排、發(fā)展新能源和提高能源效率，早已將其作為推動產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展

方式的重要任務(wù)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在引導(dǎo)和支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，發(fā)揮著不可替代的積極作用。

一、金融政策大力支持綠色信貸

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，除了運(yùn)用常規(guī)的行政、法律、稅收等手段外，應(yīng)充分發(fā)揮金融業(yè)在資源配置中的“調(diào)節(jié)閥”、“控制閘”作用。早在7月，國家環(huán)?？偩帧⒀胄小y監(jiān)會三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，首次提出將環(huán)保調(diào)控手段通過金融杠桿來具體實(shí)現(xiàn)的政策，這標(biāo)志著綠色信貸全面進(jìn)入節(jié)能減排的主戰(zhàn)場。通過在金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境準(zhǔn)入門檻，對限制和淘汰類新建項(xiàng)目，不得提供信貸支持；對于淘汰類項(xiàng)目，應(yīng)停止各類形式的新增授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款，從源頭上切斷高耗能、高污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)命脈，有效地切斷嚴(yán)重違法者的資金鏈條，遏制其投資沖動，解決環(huán)境問題，通過信貸發(fā)放進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

隨后，金融管理層相繼發(fā)布了一系列政策法規(guī)，要求金融業(yè)全面加強(qiáng)綠色信貸建設(shè)。銀監(jiān)會制定了《落實(shí)“節(jié)能減排綜合性工作方案”具體措施》，并于11月公布了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》。自此開始，國內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相繼制定了一系列綠色信貸政策和管理制度。

兩年多來，信貸政策服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一總體目標(biāo)還在不斷深化。12月23日，央行聯(lián)合銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》，明確信貸投放要“區(qū)別對待，有保有壓”，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，加大綠色信貸和對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度。

二、發(fā)展綠色信貸建樹頗多

商業(yè)銀行通過建立環(huán)境準(zhǔn)入門檻，可以從源頭上切斷高耗能、高污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)命脈，通過金融杠桿實(shí)現(xiàn)環(huán)保責(zé)任，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。事實(shí)上，一方面，經(jīng)濟(jì)增長的方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客觀上對商業(yè)銀行加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型和信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的要求。另一方面，商業(yè)銀行積極主動地進(jìn)行經(jīng)營轉(zhuǎn)型和信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，既有利于通過信貸資源的配置、引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于實(shí)現(xiàn)自身的健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐，各商業(yè)銀行在執(zhí)行國家綠色信貸政策過程中已頗有建樹。以環(huán)境保護(hù)為核心的綠色金融已成為一種趨勢，金融機(jī)構(gòu)社會責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，各金融機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，普遍將綠色信貸作為授信的首要條件。

去年河北省新增貸款3500億元，大部分投向了綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極有效地支持了城市污水處理、河道治理等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各家銀行也都把綠色信貸、防范信貸風(fēng)險政策融入其經(jīng)營戰(zhàn)略，堅(jiān)決執(zhí)行國家綠色信貸政策，起到了利用金融資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)、支持和保障的作用，有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

采訪中，四川銀監(jiān)局局長王筠權(quán)表示，今年四川省銀行業(yè)工作重點(diǎn)之一就是實(shí)施綠色信貸，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信貸支持，重點(diǎn)確保“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)嚴(yán)控高耗能、高排放、過剩產(chǎn)能以及落后產(chǎn)能等行業(yè)貸款。

三、金融業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中大有可為

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)也為金融業(yè)發(fā)展開辟了巨大空間。近年來，碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動呈爆發(fā)式增長。世界銀行統(tǒng)計(jì)，至碳市場成交額連年翻番，成交總額達(dá)1263億美元，2012年有望超過石油市場成為世界第一大市場。我國碳生產(chǎn)力水平低，去年底承諾到2020年單位gdp碳排放比下降40%至45%，節(jié)能減排市場潛力大。據(jù)測算，“十一五”期間我國節(jié)能投資總額累計(jì)可達(dá)6000億元以上，潛在的節(jié)能市場規(guī)模達(dá)8000億元。

因此支持低碳經(jīng)濟(jì)不光是責(zé)任，也有利于銀行業(yè)培育新的、可持續(xù)的發(fā)展模式。建設(shè)銀行副行長胡哲一表示：“向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，大量新興產(chǎn)業(yè)成長，必將產(chǎn)生巨大的綠色信貸需求；銀行可提供信用咨詢、理財(cái)產(chǎn)品、低碳項(xiàng)目融資等服務(wù)新產(chǎn)品，還可以直接參與碳交易市場?！?/p>

確實(shí)，在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，銀行業(yè)在業(yè)務(wù)拓展方面將大有可為。建設(shè)銀行湖南省分行行長龔蜀雄認(rèn)為，一是在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大量新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，將產(chǎn)生巨大的綠色信貸需求。二是銀行業(yè)在提供低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)金融服務(wù)創(chuàng)新方面空間巨大，包括為cdm項(xiàng)目

開發(fā)者提供信用和咨詢服務(wù)、開發(fā)相關(guān)的理財(cái)產(chǎn)品和金融衍生產(chǎn)品、開展低碳項(xiàng)目各類融資等。三是銀行業(yè)在參與碳交易市場方面優(yōu)勢明顯。隨著我國碳交易機(jī)制逐步建立健全、產(chǎn)品逐步豐富、市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，銀行業(yè)既可直接參與市場，也可作為中介為各類市場參與者提供金融服務(wù)。

四、金融創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)重要環(huán)節(jié)

目前，從宏觀政策

上確立有利于形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長方式和消費(fèi)方式，推動氣候和生態(tài)環(huán)境走出困境，是各國政府都在研究的一個重大課題。對于中國來說，低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個有效途徑，可以說發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是科技發(fā)展的一個新的歷史機(jī)遇。

人民銀行金融研究局副局長汪小亞表示，除了要在理念上倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，在行動上發(fā)展低碳金融和綠色金融之外，還要在政策上鼓勵碳金融和綠色金融創(chuàng)新。在信貸方面，應(yīng)結(jié)合我國到2020年的總體碳減排目標(biāo)，針對不同行業(yè)制定不同的減排要求，承諾達(dá)標(biāo)企業(yè)獲得融資；將排放權(quán)減排額作為抵押物，來為環(huán)保企業(yè)進(jìn)行融資；開辦專項(xiàng)治理節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備升級換代的項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)；開辦排放權(quán)交易購買方專項(xiàng)貸款。在發(fā)展直接融資方面，應(yīng)支持符合條件的環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等債務(wù)融資工具籌集發(fā)展資金。采取多種優(yōu)惠措施，鼓勵私募基金、風(fēng)險投資、社會捐贈資金和國際援助資金加大對環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的資金投入。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、開展綠色信貸需要地方政府和金融機(jī)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變觀念，徹底轉(zhuǎn)變唯gdp、唯短期效益的政績觀。各級政府要加大排放權(quán)交易的政策扶持，特別應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多種政策方式，合理分散金融機(jī)構(gòu)加大對環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目融資支持的信貸風(fēng)險。各地區(qū)、各部門應(yīng)充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，相互配合、共同努力，切實(shí)采取強(qiáng)有力、見效快的政策措施，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，逐步將我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引入健康可持續(xù)的良性軌道。

第二篇：節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟(jì)

節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟(jì)

1.低碳概念的形成2008年6月5日“世界環(huán)境日”的主題定為：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”，是近年來國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新概念。它的核心是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新。形成明確、穩(wěn)定和長期的引導(dǎo)和鼓勵，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)及運(yùn)用，并促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入21世紀(jì)，全球油氣資源不斷趨緊，保障能源安全壓力逐漸增大。全球環(huán)境容量瓶頸凸現(xiàn)。同時氣候變化問題也成為有史以來人類面臨的最大的“市場失靈”問題。在此背景下。英國率先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，并于2003年頒布了《能源白皮書（英國能源的未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)）》?，F(xiàn)在，歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”。并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行了重大調(diào)整。以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。日本作為推動“低碳經(jīng)濟(jì)”的急先鋒。每年投入巨資致力于發(fā)展“低碳技術(shù)”：美國參議院2007年提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，美國政府制定了低碳技術(shù)開發(fā)計(jì)劃。這一切對我國而言，已形成壓力和挑戰(zhàn)。

我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的階段?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大。能源需求快速增長?！案咛冀?jīng)濟(jì)”特征突出的現(xiàn)實(shí)，成為我國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣走出一條既確保經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀求發(fā)展的老路，同時又不盲目讓西方國家牽著鼻子走，是我們必須面對的課題。

從技術(shù)角度看低碳經(jīng)濟(jì)

保障能源安全和應(yīng)對氣候變化無疑是“低碳經(jīng)濟(jì)”要實(shí)現(xiàn)的最重要的兩個目標(biāo)。

英國所倡導(dǎo)的“低碳經(jīng)濟(jì)”。是通過制定和實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)、建筑和交通等領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)的能效標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策措施，通過一系列制度框架和激勵機(jī)制促進(jìn)能源形式、能源來源、運(yùn)輸渠道的多元化。尤其是對替代能源和可再生能源等清潔能源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)低能源消耗和低碳排放的目標(biāo)。最終實(shí)現(xiàn)以更少的能源消耗和溫室氣體排放支持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。

2.1新能源二氧化碳排放量的不確定性

從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，“低碳經(jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、氫能以及生物質(zhì)能技術(shù)。一般把太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、氫能等稱為新能源或替代能源，生物質(zhì)能是替代能源中的可再生能源。

風(fēng)力發(fā)電雖然近年來發(fā)展很快。技術(shù)有一定程度的突破，但目前它的成本也還是高于煤電、水電。此外，由于風(fēng)力發(fā)電在發(fā)電過程中不排放二氧化碳。而火力發(fā)電過程要排出大量二氧化碳。因此人們認(rèn)為風(fēng)電不排放二氧化碳。這實(shí)際上是一種誤解！與火力發(fā)電相比，風(fēng)力發(fā)電在發(fā)電過程中雖然不排放或很少排放二氧化碳。但在制造風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及其維修、維護(hù)過程中卻是一定要排放二氧化碳的。我們不能光比較發(fā)電過程的二氧化碳排放量，應(yīng)當(dāng)比較火力發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電發(fā)出單位電量全程的二氧化碳排放量。由此可見，認(rèn)為風(fēng)力發(fā)電、電動汽車不污染環(huán)境，不排放二氧化碳的觀念并不是很科學(xué)的。

現(xiàn)階段太陽能發(fā)電的成本是煤電、水電的5～10倍。作為二次能源的氫能，目前離商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)。技術(shù)還很不成熟。一方面由于技術(shù)不過關(guān)，目前新能源開發(fā)的成本高：另一方面。由于新能源二氧化碳排放量的不確定性。在沒有進(jìn)行全程二氧化碳排放量的計(jì)算之前，不能輕言新能源是低二氧化碳排放的能源。

2.2推行糧食生物質(zhì)能燃料的后果

生物能源是可再生能源。發(fā)展生物質(zhì)能技術(shù)，看似“一石兩鳥”。既解決化石能源的替代和緊缺問題，又改善環(huán)境。但從目前實(shí)施的結(jié)果看，它帶來的問題似乎比解決的問題還要多。

美國發(fā)展生物質(zhì)能的新政策出臺后，美國的糧農(nóng)們紛紛擴(kuò)大玉米的種植面積?；?qū)⒎N植其他作物的土地也改種為玉米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年美國玉米種植面積和產(chǎn)量均創(chuàng)下1944年以來的最高紀(jì)錄，產(chǎn)出的玉米中多達(dá)1／5被用來生產(chǎn)乙醇汽油。如此旺盛的需求當(dāng)然也造成了玉米價格的上揚(yáng)。僅2007年一年。美國國內(nèi)的玉米價格就上漲了50％。此外，由于被玉米擠占了種植空間。大豆的供應(yīng)量減少。價格也開始上漲。因此布什的新能源政策招致了不少人的批評。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家瓊·齊格勒警告說。一些國家將糧食轉(zhuǎn)化為燃油的做法是一種“反人類罪”。這種做法將加劇全球范圍內(nèi)的糧食短缺。抬高糧食價格，讓更多貧困人口難以承受。利用糧食作物轉(zhuǎn)換成生物燃料的政策，對于日益嚴(yán)峻的全球糧食短缺問題無疑是雪上加霜，必將給世界造成更大規(guī)模的饑荒。

在中國，2007年豬肉和食用油價格的一路飆升。一個非常重要的原因就是飼料價格的上漲，而且糧食價格飛漲波及的不僅僅是中國。美國的一項(xiàng)能源政策對世界范圍內(nèi)的食品價格產(chǎn)生這么大的影響?？芍^是美國生物燃料政策的實(shí)施，客觀上已經(jīng)形成了全球8億有車族與20億最貧困人口之間針對糧食展開的較量。而具有諷刺意味的是，開發(fā)生物質(zhì)能的計(jì)劃并未帶來化石能源緊張問題的絲毫緩解，倒是使新舊問題相互交織，給人類帶來了更多的困擾。

然而這并不意味著技術(shù)創(chuàng)新和新能源的發(fā)展對于“低碳經(jīng)濟(jì)”不重要。而是在推行“低碳經(jīng)濟(jì)”的同時要倡導(dǎo)“低碳生活”，或者說，“低碳生活”應(yīng)當(dāng)是“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分。

低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)依托于低碳生活

“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要含義之一，不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，而且意味著要引導(dǎo)公眾反思那些浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好。從而充分發(fā)掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

在市場經(jīng)濟(jì)的體制和觀念下，“低碳經(jīng)濟(jì)”高能效、低能耗技術(shù)狀態(tài)下的生產(chǎn)仍然是追逐最大利潤。因此大量的生產(chǎn)就不可避免，所生產(chǎn)的產(chǎn)品最終一定要想辦法賣出去，而且賣得越多越好。然而大量生產(chǎn)必然會產(chǎn)生大量污染、大量排碳。單位能耗雖然降低了。但能耗總量因大量生產(chǎn)而大大增加。二氧化碳的排放量不會減少多少或許還會增加。舉例來說，通過幾十年的努力，小汽車行駛100km的耗油量下降了約50％，但由于小汽車的總量增加了幾十倍。顯然污染和二氧化碳排放量也增加了許多倍。

因此說?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”僅有先進(jìn)技術(shù)的支撐是不夠的。必須依托于“低碳生活”才能實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能減排目的。

3.1“低碳生活”是可持續(xù)的生活方式

“低碳生活”是一種簡單、簡約和儉樸的生活方式。人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至于氣候變化有關(guān)。比如一張A4紙的能源含量接近于0.1kW·h電，由此就可算出它的二氧化碳排放量。如果絕大多數(shù)人的生活能夠采取低排碳的適度消費(fèi)的方式。那么“低碳經(jīng)濟(jì)”的實(shí)現(xiàn)是有可能的。什么樣的生活方式就有什么樣的經(jīng)濟(jì)。

“低碳生活”不只包括制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，還包括人們?nèi)粘Ｉ盍?xí)慣中許多節(jié)能的細(xì)節(jié)。對于目前世界上第一人口大國的中國，每個人生活中浪費(fèi)的能源和二氧化碳排放量看似相對微小。而一旦以眾多人口乘數(shù)計(jì)算。就是巨大的數(shù)量。

如今在許多發(fā)達(dá)國家。很多人已經(jīng)自覺第接受了支撐低碳經(jīng)濟(jì)的低碳生活方式，他們愿意放棄享受，從生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。從關(guān)掉暖氣到放棄駕車上班。今天歐洲人越來越喜歡乘坐火車出行。一個主要原因是乘高速列車帶來的人均碳排放只有飛機(jī)的1／10。

簡約生活，也正在成為更多中國人家庭生活的準(zhǔn)則。一些收入早已進(jìn)入中產(chǎn)階級的市民，也會穿著舊衣服去早市買便宜青菜。騎自行車出行。使用最老款的手機(jī)。煮雞蛋早關(guān)一分鐘煤氣、用洗衣服的水沖廁所、隨手關(guān)燈、打印用雙面紙等習(xí)慣早已深入到那些最有教養(yǎng)的階層中去，從而帶來心靈的寧靜。

然而，能夠自覺接受可持續(xù)消費(fèi)價值觀指導(dǎo)，做到適度消費(fèi)的人是不多的。追求高消費(fèi)依然是社會生活的主旋律。絕大部分情況下低碳經(jīng)濟(jì)還只是人們心目中的一個概念。低碳生活也只是處在令人尷尬的紙上談兵階段。

在實(shí)際生活中，以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”的比例太高。一方面在努力實(shí)現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”，一方面又不停地?fù)]霍。這些都是消費(fèi)主義文化使然。

消費(fèi)主義文化總是不斷刺激你去換最新款的手機(jī)、電視、衣服、鞋子：轟炸般的商業(yè)廣告煽動著公眾一浪高過一浪的消費(fèi)欲望，把人變成商業(yè)利潤的工具。不少剛參加工作不久的年輕人，用一個月的收入買一款新式手機(jī)或一個名牌皮包眼睛都不眨一眨。中國現(xiàn)在每年平均淘汰近7000多萬部手機(jī)，產(chǎn)生著大量的電子垃圾。不少年輕女性家里堆滿了各種款式的鞋子和皮包。但還是要去買更新的款式。在提倡“低碳生活”的今天，“能掙會花”的口號不再象征著現(xiàn)代化理念。而象征著一種浪費(fèi)資源的野蠻消費(fèi)方式。

大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的生活方式，正走向人類文明的反面，嚴(yán)重制約了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。不但污染了生態(tài)環(huán)境，而且污染了人們的心靈。正是這種無限膨脹的消費(fèi)欲望造成了世界能源、資源的緊缺。

3.2“低碳生活”要有制度保障

2008年6月13日。湖北省首次公示部分省直機(jī)關(guān)辦公建筑能源審計(jì)結(jié)果，包括省建設(shè)廳、交通廳、發(fā)改委在內(nèi)的20個省直機(jī)關(guān)辦公樓，每年每平方米的平均耗電量為80kW·h，是普通民宅的3-4倍。而在這之前，國務(wù)院辦公廳以及湖北省政府都發(fā)布了節(jié)能降耗建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的通知，并且還作出了一些具體的要求。

政府部門的規(guī)定不能取得明顯成效的根本原因。在于公務(wù)人員的節(jié)能純粹是個人道德、認(rèn)識的體現(xiàn)，即使有一些具體的要求，也只是柔性的，沒有一種剛性的制度約束來催逼人們節(jié)約能源。如果政府對節(jié)能的要求有制度性的保證，那么公務(wù)人員一旦不節(jié)能，就會受到組織、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的懲戒，那樣將會極大地推進(jìn)節(jié)能措施在政府層面的有效落實(shí)。

2008年6月16日《解放日報(bào)》報(bào)道，上海市將辦公節(jié)能措施具體化，如制定了“夏季著清涼裝上班。除外事禮儀需要外不穿兩裝不系領(lǐng)帶”、“辦公樓四樓以下不乘用電梯”、“公務(wù)出行拼車、乘用公交車”等規(guī)定，正在將辦公節(jié)能措施具體化，并率先在公務(wù)人員中推行。這在大方向上應(yīng)該看作是走向了制度化。如果這些制度再輔之以懲戒措施，將會更現(xiàn)實(shí)化，也將便于操作。

全民的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展宣傳教育已開展多年，公眾的環(huán)保意識有了一定程度的提高，除了道德層面的教育引導(dǎo)外，還必須有制度的約束。2008年6月1日之前，許多人懷疑“限塑令”的可操作性，但頒布后，還是得到了廣大市民的理解，并且取得了實(shí)效。

總之，“低碳生活”的廣泛實(shí)施，將扼制“高碳經(jīng)濟(jì)”的蔓延，促進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”這一目標(biāo)?！暗吞忌睢钡男麄饕龑?dǎo)和制度保障是缺一不可的。

第三篇：節(jié)能減排低碳經(jīng)濟(jì)

假期實(shí)踐報(bào)告

——節(jié)能減排，低碳經(jīng)濟(jì)

節(jié)能減排，低碳經(jīng)濟(jì)

隨著“兩會”的召開，“節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)”已成為時下最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)之一。這是中央領(lǐng)導(dǎo)人站在國家長遠(yuǎn)發(fā)展的立場上，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一次調(diào)適。據(jù)中科院一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國是全世界自然資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一，全國能源使用量一半以上在工業(yè)生產(chǎn)上。而另外一項(xiàng)調(diào)查又顯示，中國的能源使用效率僅為美國的26.9%，日本的11.5%。能源的高支出和使用的低效率形成了鮮明的對比。對于正在發(fā)展中的中國，在國家大力發(fā)展工業(yè)的背景下，推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的策略，可謂迫在眉睫。

所謂的“節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)”，從狹義而言，即指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排，進(jìn)而形成一種“低能耗、低排放、低污染”為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。只有形成此種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，才能更迅速地發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)?？v觀世界各個發(fā)達(dá)國家，無一不是節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)的成功案例者。在此情形之下，我國政府也引起了高度重視，早在“十一五”規(guī)劃中，政府就將能源效率列為重中之重。而在未來15年內(nèi)，我國將致力于把中國從目前的低效能源使用者轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝茉词褂谜?。如果落?shí)到具體之處，改善能源消耗現(xiàn)狀，則更需要從各個行業(yè)尤其是工業(yè)領(lǐng)域的不懈努力。

2009年11月15日至18日，在奧巴馬的首次訪華之旅中，能源領(lǐng)域的合作成為雙方最耀眼的成果。在雙方發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中，雙方同意在未來五年對中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1.5億美元。優(yōu)先研究課題將包括建筑能效、清潔煤(包括碳搜集與封存)及清潔汽車等。在這些合作中，低碳經(jīng)濟(jì)是其最核心議題。

隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。與此前一直提倡的節(jié)能減排概念有所不同，低碳概念包含節(jié)能減排以及可再生能源兩大部分，這意味在繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排的同時，政府對新能源開發(fā)的力度必須持續(xù)加大，整個能源結(jié)構(gòu)調(diào)整必將加快。

自2003年英國首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念后，目前在全世界范圍內(nèi)已興起了“低碳”之風(fēng)。2009年12月，國際社會將在丹麥哥本哈根氣候變化大會上就削減全球溫室氣體排放量達(dá)成新的協(xié)議，這將會成為全球走向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志，全球?qū)霈F(xiàn)統(tǒng)一的碳交易市場，所有的經(jīng)濟(jì)活動將會以低碳經(jīng)濟(jì)重新定義。在我國，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)早已納入國家的發(fā)展戰(zhàn)略。2007年，我國發(fā)布了《應(yīng)對氣候變化方案》，成立國家氣候變化方案領(lǐng)導(dǎo)小組?！笆晃濉敝?，我國確立了GDP能耗下降20%的目標(biāo)，這相當(dāng)于節(jié)約6億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排15億噸的二氧化碳。據(jù)悉，目前我國正在研究制定《關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，“十二五”的節(jié)能減排計(jì)劃也正在醞釀制訂中

實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的方式有兩種：一是改變能源使用結(jié)構(gòu)。具體來講，改變能源

結(jié)構(gòu)就是要降低對化石能源的依賴，提高一次能源使用中太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能、水能等非化石能源的比重，達(dá)到減少碳排放的目的。二是提高能源使用效率。主要是指在工業(yè)和生活的各個環(huán)節(jié)中使用節(jié)能技術(shù)，減少能源使用而實(shí)現(xiàn)碳減排。

從行業(yè)看來，多晶硅、高效太陽能電池片、光伏設(shè)備、太陽能熱水器、風(fēng)力發(fā)電機(jī)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和制造、水力發(fā)電設(shè)備、生物燃料的作物養(yǎng)植與提取、智能電網(wǎng)、清潔煤技術(shù)、新能源汽車和LED(發(fā)光二極管)以及各類非化石能源發(fā)電站的專業(yè)運(yùn)營和配套服務(wù)等，都將是未來發(fā)展的重點(diǎn)。此外，碳捕捉與封存技術(shù)、余熱余壓發(fā)電技術(shù)、廢棄物回收技術(shù)、以及新型保溫隔熱材料和地源熱泵等行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也將受益于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

人類減少排放走向低碳經(jīng)濟(jì)主要依靠兩大法寶：一是提高能源使用效率，二是發(fā)展清潔能源。這兩個法寶背后的支柱則是人們致力發(fā)展的節(jié)能和新能源技術(shù)。

世界資源研究所氣候和能源項(xiàng)目副主任珍妮弗〃勒吉認(rèn)為，在節(jié)能領(lǐng)域，人們應(yīng)關(guān)注建筑節(jié)能技術(shù)，并及早出臺建筑法規(guī)。建筑物不僅能源需求量大，而且能源利用率很低。她表示，人們知道如何建造房屋，但是卻沒有相應(yīng)的建筑法規(guī)來指導(dǎo)和規(guī)范建造節(jié)能型建筑。無建筑法規(guī)存在的現(xiàn)象也許與市場需求以及技術(shù)有關(guān)，目前不但美國沒有規(guī)范，其他國家也同樣缺少法規(guī)。

對于節(jié)約能源減排和清潔能源減排，我們更希望看到前者出現(xiàn)革命性的變化。在談到減排時，不少人首先想到的是可再生能源和清潔能源供應(yīng)，但是這是不正確的。減排最大的潛力在于人們尋找到新的工業(yè)生產(chǎn)加工方法，如新的水泥生產(chǎn)方法、新的鋼鐵生產(chǎn)方法，以及新的汽車驅(qū)動途徑和新的存儲技術(shù)等，這些才應(yīng)該是人們的首選項(xiàng)目。

休斯認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)需要經(jīng)歷多個步驟，首先是利用現(xiàn)有的技術(shù)節(jié)約能源。事實(shí)上任何一個國家都可以在節(jié)能方面做出自己的貢獻(xiàn)，從而極大地減少二氧化碳的排放。其次是大力開發(fā)和推廣替代能源?，F(xiàn)在風(fēng)能和太陽能的利用在不斷增長，同時人們也在探討生物燃油、新型核電站，以及少量甚至無碳排放的煤炭利用技術(shù)。

在包括風(fēng)能、太陽能、水力發(fā)電、地?zé)?、生物燃油等在?nèi)的可再生能源中，人們更看好利用風(fēng)能和太陽能發(fā)電的技術(shù)。中國和美國的電力供應(yīng)主要來自燃煤火力發(fā)電廠，這也是中美兩國排放二氧化碳總量偏高的原因。這種現(xiàn)狀表明，短期內(nèi)從化石燃料轉(zhuǎn)變?yōu)樘娲茉吹南敕ㄊ遣磺泻蠈?shí)際的，人們需要時間來完成這種過渡。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國，還是處于發(fā)展中的中國和印度，都有大量的煤炭儲量，因此尋找途徑在盡可能保護(hù)環(huán)境的前提下利用煤炭符合三國的利益。當(dāng)今社會是一個高度發(fā)達(dá)和聯(lián)系密切的社會，發(fā)展已不再是一個國家的事了，他可以影響到許多國家，所以在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時要求各國緊密合作，才可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排

低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排

【摘要】低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代能源的關(guān)系，節(jié)能減排與新能源技術(shù)的關(guān)系，石油在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用和帶來的問題，以及未來新能源材料的開發(fā)利用前景。要解決能源、生態(tài)雙重危機(jī)的必由之路是發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”就是全方位的節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)，就是創(chuàng)新的“新能源開發(fā)經(jīng)濟(jì)”，也就是全人類“生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)”，歸根到底是全人類可持續(xù)發(fā)展和生存的經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)定不移地開發(fā)“第五能源”——節(jié)能減排，同時全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】低碳

節(jié)能

能源

生態(tài) 【正文】1.低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)Low-carbon economy的特征是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳能源系統(tǒng)是指通過發(fā)展清潔能源，包括風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳排放。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲存技術(shù)(CCS)等等。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等等。

低碳經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)碳源和碳足跡。二氧化碳有三個重要的來源，其中，最主要的碳源是火電排放，占二氧化碳排放總量的41%；增長最快的則是汽車尾氣排放，占比25%，特別是在我國汽車銷量開始超越美國的情況下，這個問題越來越嚴(yán)重；建筑排放占比27%，隨著房屋數(shù)量的增加而穩(wěn)定的增加。內(nèi)涵低碳經(jīng)濟(jì)：是一種從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)和廢物回收這一系列社會活動中實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，具體來講，低碳經(jīng)濟(jì)是指可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、新能源開發(fā)利用等多種手段，提高能源生產(chǎn)和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生產(chǎn)和利用的比例、盡可能地減少對于煤炭石油等高碳能源的消耗，同時積極探索碳封存技術(shù)的研發(fā)和利用途徑，從而實(shí)現(xiàn)減緩大氣中CO?濃度增長的目標(biāo)，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏局面的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.節(jié)能減排 節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。節(jié)能減排包括節(jié)能和減排兩大技術(shù)領(lǐng)域，二者有聯(lián)系，又有區(qū)別。一般地講，節(jié)能必定減排，而減排卻未必節(jié)能，所以減排項(xiàng)目必須加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，以避免因片面追求減排結(jié)果而造成的能耗激增，注重社會效益和環(huán)境效益均衡。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》所稱節(jié)約能源（簡稱節(jié)能），是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。我國快速增長的能源消耗和過高的石油對外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，單位GDP能耗比2005年降低兩成、主要污染物排放減少一成。這兩個指標(biāo)結(jié)合在一起，就是我們所說的“節(jié)能減排”。

3.發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”迫在眉睫 50年來氣溫上升1.0℃

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。氣候變暖是全球十大環(huán)境問題之首，其中人類社會大量排放二氧化碳等溫室氣體所形成的溫室效應(yīng)是氣候變暖的根源。我國二氧化碳人均排放量比較低，但排放總量約占全球總量的13.6%，僅次于美國居世界第二。面對國際減排壓力和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、能源安全、環(huán)境保護(hù)多方面的要求，二氧化碳減排已經(jīng)是必須認(rèn)真對待的十分緊迫的問題。

有資料顯示，我國近百年來氣溫上升0.4~0.5℃，略低于全球平均的0.6℃。我省自上世紀(jì)80年代氣候明顯變暖，近50年來氣溫上升1.0℃，成為全國變暖中心。氣候變暖導(dǎo)致我省生態(tài)系統(tǒng)失衡，環(huán)境更加惡化，荒漠化加劇，水土流失嚴(yán)重，濕地退縮，病蟲害進(jìn)一步擴(kuò)大，加劇了災(zāi)害天氣的發(fā)生。

目前我省溫室氣體和污染物排放現(xiàn)狀仍不容樂觀。2008年全省工業(yè)和生活廢水排放量合計(jì)11.3億噸；COD排放量47.6萬噸，氨氮4.98萬噸，二氧化硫50.64萬噸，煙塵46.96萬噸，粉塵11.69萬噸。2008年世界環(huán)境日的主題是“戒除碳癮，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳的生產(chǎn)、生活方式是解決氣候問題的根本出路。我省作為全國緯度最高的地區(qū)，有漫長的冬季采暖期，二氧化碳的排放量較高。加上不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成了“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式。因此如何制定我省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，限制高碳排放行業(yè)的盲目發(fā)展，控制我省二氧化碳等溫室氣體的排放量、降低大氣二氧化碳濃度，越來越成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

4.“低碳經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo) 單位GDP能耗要降低20%

我省經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了經(jīng)濟(jì)“發(fā)展排放”的高碳特征。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為節(jié)能減排的一個重要課題。

按“十一五”規(guī)劃要求，我省到“十一五”期末，單位GDP能耗要降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。截至2008年底，全省萬元GDP能耗為1.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2005年下降0.17噸，累計(jì)降幅11.64%，完成“十一五”目標(biāo)的58%；化學(xué)需氧量排放量47.62萬噸，較2005年削減2.78萬噸，削減率5.52%，完成“十一五”目標(biāo)的53.6%；二氧化硫排放量50.64萬噸，較2005年削減0.16萬噸，削減率0.32%，完成“十一五”目標(biāo)的16%。初步測算，2009年上半年我省單位GDP能耗同比下降4.5%，降幅高于2008年上半年0.35個百分點(diǎn)?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫等主要污染物減排情況預(yù)計(jì)好于去年同期水平。

我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)盡管有所好轉(zhuǎn)，但受金融危機(jī)影響因素較大。在國家未來擴(kuò)大內(nèi)需政策引領(lǐng)下，我省經(jīng)濟(jì)下滑趨勢得以控制，工業(yè)增幅將逐漸回升，工業(yè)增加值比重也有可能逐步回升。同時，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然偏重，重工業(yè)占工業(yè)增加值的86%，同比增長6.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重型化的格局仍沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。因此要完成單位GDP能耗下降5%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別降低0.5%和2%的目標(biāo)，節(jié)能減排仍面臨巨大的壓力。

要防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放型增長方式的回歸，尤其要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評制度，嚴(yán)把環(huán)評關(guān)，嚴(yán)格限制高耗能、高排放項(xiàng)目開工建設(shè)。研究建立落后產(chǎn)能淘汰和退出機(jī)制，繼續(xù)加大對高耗能、高污染行業(yè)的淘汰力度。淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，依照上大壓小和等量替代原則，積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作，開展企業(yè)能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測。核定重點(diǎn)企業(yè)主要污染物總量控制指標(biāo)，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；加大墻體材料改革工作力度，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造步伐；加快老舊汽車、機(jī)車和船舶的報(bào)廢更新，發(fā)展使用節(jié)能環(huán)保型車輛；實(shí)施生物質(zhì)和太陽能等農(nóng)村能源的開發(fā)和利用，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)步伐；開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程改造。加快節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)及推廣，實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。組織推廣高效照明產(chǎn)品，實(shí)施“節(jié)能惠民工程”。積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

與此同時，專家呼吁要大力植樹造林，提高森林覆被率，以減緩溫室氣體的排放。森林以巨大的生物量貯存著大量的碳，單位面積的森林儲存的碳是農(nóng)田的20~100倍；森林又是大氣二氧化碳重要的碳匯，每一立方米林木約吸收1.83噸的二氧化碳，因此造林是溫室氣體減排的重要途徑。

5.我國電力行業(yè)：節(jié)能減排 刻不容緩

我國電力行業(yè)是一個典型依賴煤炭生存的行業(yè)，每年開發(fā)的煤炭有近一半用于發(fā)電，這也意味著通過燃燒煤炭排放的二氧化碳，有一半來自于電力行業(yè)。而全國70％的能源來自于煤炭，如果按照現(xiàn)有的火電比例推算，全國至少四分之一的二氧化碳排放來自于電力行業(yè)。

“富煤、少氣、缺油”的資源條件又決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4。12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1。8萬億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。

“節(jié)能減排”與“低碳經(jīng)濟(jì)”其實(shí)是兩個相輔相成的概念。強(qiáng)抓節(jié)能環(huán)節(jié)做好減排工作則有助于低碳的發(fā)展。而電力行業(yè)作為污染排放的大戶，走低碳之旅的壓力著實(shí)不小，在世界“低碳”呼聲一片的形勢下，可謂如履薄冰，因此，節(jié)能減排也就刻不容緩。

由于我國火電廠煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)呈“爆炸式”發(fā)展態(tài)勢，近兩年平均每年增加約1億千瓦，脫硫設(shè)施國產(chǎn)化率達(dá)到90%以上。而部分脫硫設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量不高，脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常、脫硫效果達(dá)不到要求的現(xiàn)象還比較突出。因此必須提高脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量及運(yùn)行效果，加強(qiáng)對脫硫裝置的運(yùn)行管理，提高脫硫石膏品質(zhì)，同時加強(qiáng)與建材部門合作，積極為脫硫石膏綜合利用創(chuàng)造條件。積極發(fā)展綠色煤電的技術(shù)。例如延伸拓展等離子點(diǎn)火、汽輪機(jī)通流改造、鍋爐干除渣、機(jī)組檢測、燃燒優(yōu)化、變頻節(jié)能改造等技術(shù)和產(chǎn)品，著力提高能源轉(zhuǎn)換和利用效率，減少環(huán)境污染物和二氧化碳的排放。

參考文獻(xiàn)：

http://wenku.baidu.com/view/75b7fc1052d380eb62946de5.html http://baike.baidu.com/view/981515.htm#1

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第五篇：節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

工商管理學(xué)院項(xiàng)目管理0901時雅萌2009040509

節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。而隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。低碳生活就是生活作息時所耗的能量要盡力減少，從而降低二氧化碳的排放量。

近年來，由能源不正常使用和無節(jié)制排放導(dǎo)致的氣候變化、全球變暖，不僅帶來了沙塵，還有暴風(fēng)雪、寒流，暴雨、熱浪等極端天氣接踵而來。據(jù)專家預(yù)測，全球氣候還會進(jìn)一步變暖，并且變暖的幅度有可能加大，全球人民將面臨比現(xiàn)在更加嚴(yán)重的缺水問題、水災(zāi)問題等。氣候作為人類賴以生存的自然環(huán)境的一個重要組成部分，它的任何變化都會對自然生態(tài)系統(tǒng)以及社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。目前面對日益惡化的氣候現(xiàn)象，它的負(fù)面影響更受關(guān)注，其不利影響可能會危及人類社會未來的生存與發(fā)展。因此，我們要大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活。針對目前在節(jié)能減排問題上遇到的認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題，特從以下幾個方面入手加以解決。

一、控制高碳能源的排放量，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題?？刂颇茉丛隽渴歉咛冀?jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一個重要步驟。當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，石化產(chǎn)品的國內(nèi)需求仍處于快速增長期，這就要求我們要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外要對整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以完善和優(yōu)化，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡健康發(fā)展。

二、加大經(jīng)濟(jì)投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。對于重點(diǎn)節(jié)能工程，要加快進(jìn)行建設(shè)，實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目，加快水污染治理工程建設(shè)，推動燃煤電廠二氧化硫的治理，多渠道籌措節(jié)能減排資金，創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)各種資源的綜合循環(huán)利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

三、依靠科技創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和推廣。要加快節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國際交流與合作；要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，示范企業(yè)要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，注重對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，形成節(jié)能減排長效機(jī)制；要竭力解決節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)難題。通過實(shí)施重大項(xiàng)目突破技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)節(jié)能減排知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定；要當(dāng)好節(jié)能減排技術(shù)示范企業(yè)的排頭兵，率先推廣一批潛力大應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排新技術(shù)；要營造推動節(jié)能減排科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立上下聯(lián)動的機(jī)制，大力支持引導(dǎo)石油化工等企業(yè)積極開展節(jié)能減排。

四、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。國家應(yīng)建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、檢測體系、考核體系；另外要完善節(jié)能和環(huán)保

標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查；完善政策，形成激勵和約束機(jī)制，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策和稅收政策。

五、加強(qiáng)宣傳，提高全民的節(jié)能意識。可以通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介做好宣傳工作，把節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的理念滲透在人民群眾的意識中，從而自覺地加入節(jié)能減排的隊(duì)伍中，在日常生活中從一些點(diǎn)滴小事做起。

節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳生活不僅是政府、專家的事，積極樹立低碳生活理念也是每一個公民的責(zé)任?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。低碳生活，是一種自然而然去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣。

低碳生活代表著更健康、更自然、更安全，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅是企業(yè)行為，也是一項(xiàng)符合時代潮流的生活方式。作為21世紀(jì)的大學(xué)生，更是肩負(fù)著節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重大任務(wù)，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、改善生活方式，是我們的責(zé)任和使命。我們應(yīng)該積極提倡并去親身實(shí)踐，從點(diǎn)滴做起，從身邊的每個節(jié)能細(xì)節(jié)做起。很多低碳生活方式，大家都是可以做到的，即使是再小的一份力量，都是對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會的一種支持。我們主要是從節(jié)約能源方面做出努力，可以隨手做到的就是：少上網(wǎng)，去上課時電腦別待機(jī)，出去的時候關(guān)掉一切電源；多用電郵、MSN等即時通訊工具，少用傳真打印機(jī)；盡量少使用和不用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯等，因?yàn)橹圃焖麄兯褂玫氖鸵彩且淮涡缘?；出門盡量步行或乘坐公交，綠色出行，低碳從身邊做起，從自己做起；每年多參加植樹種草活動，擴(kuò)大綠色面積；同時，還要主動參加全國大學(xué)生節(jié)能減排大賽，充分利用所學(xué)知識貢獻(xiàn)自己的一份力量。

為了我們共同的家園，行動起來，做好節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。此外，選擇低碳綠色的生活方式是我們共同的責(zé)任和使命。