第一篇：Ehbaexk自然規(guī)律、人生規(guī)則、做事法則

七夕，古今詩(shī)人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風(fēng)”罷。是夜，窗外風(fēng)雨如晦，吾獨(dú)坐陋室，聽(tīng)一曲《塵緣》，合 成詩(shī)韻一首，覺(jué)放諸古今，亦獨(dú)有風(fēng)韻也。乃書(shū)于紙上。畢而臥。凄然入夢(mèng)。乙 酉年七月初七。-----嘯之記。

自然規(guī)律、人生規(guī)則、自然規(guī)律、人生規(guī)則、做事法則

一、做人心要寬，做事心要細(xì)；

二、做人有品格，做事有風(fēng)格；

三、做人有進(jìn)取心，做事有責(zé)任心；

四、做人學(xué)會(huì)悟，做事把握度。

比別人多想一點(diǎn)，新思路； 比別人多干一點(diǎn)，新業(yè)績(jī)； 比別人多付出一點(diǎn)，新局面； 比別人多走一步，新感覺(jué)。

人生在世度光陰，不勞精骨必勞心。上視下若手足，下視上如心腹； ……如牛馬，……如路人； ……如草莽，……如仇人。（孟子）

心態(tài)篇（狀態(tài)影響心態(tài)）

一、先做事，再找機(jī)會(huì)；

二、機(jī)會(huì)產(chǎn)生在邊緣系統(tǒng)；

三、永遠(yuǎn)不要弄錯(cuò)自己的角色；

四、遇挫折不要輕易否定；

五、不要讓別人偷走了你的積極態(tài)度；

六、即使是一副壞牌，也要把它打好。

成功不是有什么，而是做什么。牌不在于好壞，而在于怎么打。

心態(tài)帶動(dòng)思想； 思想引導(dǎo)行為； 行為變?yōu)榱?xí)慣；習(xí)慣塑造性 格；

性格決定命運(yùn)。（知行、敬業(yè)、積效益、心錨）（熱情、責(zé)任、勇氣、信心、信任）

做一個(gè)高效的執(zhí)行者

一、執(zhí)行力：按質(zhì)、按量、按時(shí)完成自己的任務(wù)；

二、員工的執(zhí)行力分類 1.主動(dòng)落實(shí)； 2.說(shuō)到做到； 3.推一步，動(dòng)一下； 4.老油條；

三、決心第一，成敗第二； 速度第一，完美第二； 勝利第一，理由第二；

四、高效執(zhí)行的 8 大能力 1）.領(lǐng)悟力； 2）.解決問(wèn)題的能力； 3）.量化與細(xì)化力； 4）.系統(tǒng)思維； 5）.果斷辦事能力；（正確+時(shí)機(jī)）6）.溝通協(xié)調(diào)能力；（說(shuō)、聽(tīng)、問(wèn)）7）.應(yīng)變力；（預(yù)防變化，化解變化）8）.創(chuàng)造力； 細(xì)節(jié)篇 1）.從小事做起； 2）.把目光放在客戶身上； 3）.要對(duì)細(xì)節(jié)有無(wú)限的愛(ài)；

4）.多走一步； 5）.要讓時(shí)針走得準(zhǔn)，必須控制好秒針的運(yùn)行； 6）.細(xì)節(jié)在于預(yù)防； 執(zhí)行力的四種境界 1）.工作就是一切； 2）.智忠之道； 3）.星期五輪胎（做事不可以虎頭蛇尾）4）.已所欲，施與人； 狼的哲學(xué) 1）.臥薪嘗膽； 狼不會(huì)為了所謂的尊嚴(yán)在自己弱小時(shí)攻擊比自己強(qiáng)的東 西。2）.眾狼一心； 狼如果不得不面對(duì)比自己強(qiáng)大的東西，必群起而攻之。3）.自知之明； 知人者智、自知者明、勝人者強(qiáng)、狼也很想當(dāng)獸王，但狼知道自己是狼而不是老虎。4）.順?biāo)兄郏?狼知如何用最小代價(jià)換取最大回報(bào)。5）.同進(jìn)同退； 狼雖通獨(dú)行動(dòng)，但卻是最團(tuán)結(jié)的動(dòng)物，你不

會(huì)發(fā)現(xiàn)有哪 只狼在同伴受傷時(shí)獨(dú)自逃走。

6）.團(tuán)隊(duì)精神； 要樹(shù)立目標(biāo)； 共享； 領(lǐng)導(dǎo)； 授權(quán)； 新目標(biāo)；

第二篇：出 版 法 規(guī)

新 聞 出 版 法 規(guī)

北京印刷學(xué)院

葉新

第一章 出版法規(guī)概論

第一節(jié)

出版法的概念和內(nèi)容

一、出版法的概念

出版法是規(guī)定出版制度的法律規(guī)范的總稱，又指單行的出版法規(guī)。

出版法通常涉及出版物的出版程序，限制范圍，出版者、印刷者、發(fā)行者或者作者的資格和責(zé)任，以及政府進(jìn)行管理的權(quán)限、方法、程序等內(nèi)容。

出版法有廣義和狹義之分。

二、出版管理制度的分類

（一）追懲制 1.追懲制的概念

它作為一種事后管理制度，是指出版物在出版之前，不受政府部門任何干涉，自由印刷出版，僅在發(fā)行之后如果發(fā)現(xiàn)有違法事項(xiàng)，才由司法部門依照法律予以追究。

特色：以司法權(quán)為主，行政權(quán)為輔，防止濫用職權(quán)，干涉出版自由。

國(guó)家：英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、丹麥。

2.追懲制的特點(diǎn)

（1）首先確定出版物內(nèi)容的法定限制范圍

A.不得損害其他個(gè)人的權(quán)利，如誹謗等；B.不得危害社會(huì)秩序和公共利益，如淫穢等；C.不得危害國(guó)家安全，如泄露國(guó)家機(jī)密，煽動(dòng)叛國(guó)、顛覆政府等。

（2）其次追究違法者的責(zé)任由司法部門按法定程序進(jìn)行，對(duì)違法出版物的扣押、查封或沒(méi)收、禁止發(fā)行的處理權(quán)一般屬于司法權(quán)的范圍，警察部門根據(jù)法院的決定或判決采取相應(yīng)措施。

（二）預(yù)防制

它是一種事先管理制度，目的在于預(yù)防違法出版物的出版發(fā)行，避免造成有害的結(jié)果。這種制度是指出版物在出版之前，受政府主管部門的檢查批準(zhǔn)、登記或者履行其他發(fā)行手續(xù)，否則即以違法論處，并且不排除事后追懲。

四種形式：檢查制、批準(zhǔn)制（特許制）、保證金制、報(bào)告制（登記制）。其中，檢查制最嚴(yán)厲，報(bào)告制則是最輕微的預(yù)防手段。

1.檢查制：

即任何出版物在出版之前，必須先經(jīng)政府檢查官對(duì)出版物的內(nèi)容加以審查、刪改和核準(zhǔn)，方能出版發(fā)行。

2.批準(zhǔn)制：

又稱特許制，指出版物雖不受檢查，但創(chuàng)辦出版機(jī)構(gòu)必須經(jīng)政府特別主管部門批準(zhǔn)，取得出版者資格后方可出版發(fā)行出版物。3.保證金制：

是一種經(jīng)濟(jì)限制手段，出版物在出版前出版機(jī)構(gòu)必須先繳納一定數(shù)額的保證金，方準(zhǔn)出版發(fā)行。4.報(bào)告制：

又稱登記制，指出版物的出版既不要求事先檢查，也不必獲批準(zhǔn)，只要求在出版前向政府主管部門呈報(bào)登記，或者呈送出版物樣本備案即可。

三、出版法是出版自由存在的法律形式

出版自由，是指在法律允許的范圍內(nèi)，公民有表達(dá)自己的思想和意見(jiàn)的自由，并有權(quán)從事著述、出版、印刷、發(fā)行等活動(dòng)。

不同社會(huì)、不同的統(tǒng)治階級(jí)對(duì)出版自由有不同的理解和要求，因而就有不同類型的出版法。

出版法的原則、內(nèi)容以及各項(xiàng)具體規(guī)定，都是從不同的角度、以不同的態(tài)度圍繞出版自由來(lái)展開(kāi)的。

四、有關(guān)出版的法律法規(guī)

（一）憲法與法律

新聞出版

第1頁(yè)

1.憲法是國(guó)家的根本法，在國(guó)家整個(gè)法律體系中具有最高的權(quán)威和最大的效力，是制定其他法律的依據(jù)。

（1）公民有參與國(guó)家政治生活的民主權(quán)利、政治上享有表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)和愿望的自由；

（2）公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；

（3）公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。

2.刑法是規(guī)范犯罪、刑事責(zé)任與刑罰的法律規(guī)范的總稱。出版活動(dòng)中的刑事犯罪主要有：

（1）危害國(guó)家安全罪

（2）破壞金融管理秩序罪

（3）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪

（4）擾亂市場(chǎng)秩序罪

（5）侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪

（6）制作、販賣、傳播淫穢物品罪

3.民法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

4.著作權(quán)法是專門調(diào)整作品創(chuàng)作、傳播、使用過(guò)程中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。

5.國(guó)家通用語(yǔ)言文字法規(guī)定普通話、規(guī)范漢字是國(guó)家通用語(yǔ)言文字，在全國(guó)范圍內(nèi)通用。

6.廣告法制定的目的在于規(guī)范廣告活動(dòng)，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮廣告在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用。比如禁止利用報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告等。

（二）行政法規(guī)

1.出版管理?xiàng)l例，規(guī)定出版、印制或復(fù)制和發(fā)行管理制度的行政法規(guī)，是出版工作的基本規(guī)范。2.音像制品管理?xiàng)l例，是專門針對(duì)音像制品制定的管理?xiàng)l例。

3.印刷業(yè)管理?xiàng)l例，適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例，主要涉及計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔的著作權(quán)保護(hù)。

（三）部門規(guī)章 1.圖書(shū)質(zhì)量

（1）圖書(shū)質(zhì)量保障體系

（2）圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定

附錄：《圖書(shū)編校質(zhì)量差錯(cuò)率的計(jì)算辦法》 2.重大選題的備案與出版

圖書(shū)、期刊音像制品、電子出版物重大選題備案辦法等。3.專項(xiàng)出版物的管理

（1）期刊管理規(guī)定

（2）科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法

（3）電子出版物管理規(guī)定

（4）音像制品出版管理辦法

（5）內(nèi)部資料性出版物管理辦法 4.保密

新聞出版保密規(guī)定、科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定 5.出版物市場(chǎng)管理與“掃黃”、“打非”

（1）國(guó)家關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法出版活動(dòng)的通知

（2）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決取締非法出版活動(dòng)的通知

（3）關(guān)于認(rèn)定淫穢及色情出版物的暫行規(guī)定

（4）關(guān)于整頓、清理書(shū)報(bào)刊和音像市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)的通知

（5）關(guān)于部分應(yīng)取締出版物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定

（6）出版物市場(chǎng)管理規(guī)定 6.報(bào)酬與合同

（1）出版文字作品報(bào)酬規(guī)定

（2）圖書(shū)出版合同（標(biāo)準(zhǔn)樣式）7.崗位培訓(xùn)與資格考試

（1）關(guān)于在出版行業(yè)開(kāi)展崗位培訓(xùn)實(shí)施持證上崗制度的規(guī)定

（2）出版專業(yè)技術(shù)人員資格考試暫行規(guī)定

（3）出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定

新聞出版

第2頁(yè)

8.技術(shù)規(guī)范

（1）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)

（2）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)

（3）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼

（4）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)條碼

（5）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)條碼

（6）音像制品條碼

（7）校對(duì)符號(hào)及其用法

五、我國(guó)出版法律制度的變化

1.圖書(shū)熱點(diǎn)：言情（瓊瑤）、武俠（梁羽生、古龍）、推理（英國(guó)、日本）、偉人及親友（“太子黨”）、揭秘（邊境戰(zhàn)爭(zhēng)等）、艷情、人體畫(huà)冊(cè)、掛歷、教輔、名人自傳與他傳、偽書(shū)、易中天和于丹及經(jīng)典輕閱讀。

2.出版自由及法規(guī)

3.程序違法和內(nèi)容違法。

案例：四川美術(shù)出版社出版《腦筋急轉(zhuǎn)彎》

1992年下半年，四川美術(shù)出版社先后以“協(xié)作出版”方式（嚴(yán)格說(shuō)來(lái)是買賣書(shū)號(hào)或變相買賣書(shū)號(hào)）安排出版了四種人體攝影畫(huà)冊(cè)，被有關(guān)方面鑒定為夾雜淫穢色情內(nèi)容。新聞出版署將畫(huà)冊(cè)取締，明令出版社停業(yè)整頓，并罰款60余萬(wàn)元。不料，就在四川省新聞出版局對(duì)該社進(jìn)行停業(yè)整頓的時(shí)候，雪上加霜，又發(fā)生了更為嚴(yán)重的事情。這就是該社從臺(tái)灣引進(jìn)版權(quán)，出版了名為《腦筋急轉(zhuǎn)彎》的少兒連環(huán)畫(huà)。其第10冊(cè)第43-44頁(yè)的圖畫(huà)和文字，違反了黨和國(guó)家的民族、宗教政策，嚴(yán)重傷害了穆斯林群眾的感情。穆斯林群眾要求在全國(guó)第七屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在成都舉行的這一天舉行抗議游行。出版社所在的出版大樓還受到了要被火燒的威脅。當(dāng)時(shí)，十二層的出版大樓集中了省局直屬的多家出版單位，于是，一批武警日夜守候在大樓周圍以防不測(cè)。對(duì)導(dǎo)致此書(shū)出版的當(dāng)事人，有人要求將其槍斃，有人寫(xiě)信提出按古蘭經(jīng)將其處死，有人認(rèn)為他們“比拉什迪還拉什迪”。事態(tài)還在其他一些?。ㄊ袇^(qū)）的更大范圍蔓延。青海、寧夏等地的一些穆斯林群眾要求游行抗議。一批幾千人的抗議隊(duì)伍到達(dá)河北試圖進(jìn)入北京，直到做了很多說(shuō)服工作，事態(tài)才平息。

鑒于事態(tài)嚴(yán)重，從一開(kāi)始，四川省委省政府就成立了由省委副書(shū)記為組長(zhǎng)的工作小組，全力調(diào)查此事。原來(lái)此書(shū)是由該社一個(gè)副社長(zhǎng)與社外幾個(gè)人合伙搞非法出版活動(dòng)的結(jié)果。書(shū)稿由北京一家出版社的一個(gè)副社長(zhǎng)提供，印刷發(fā)行由北京另一家出版社的一個(gè)人操作，書(shū)號(hào)則由這個(gè)副社長(zhǎng)在四川美術(shù)出版社負(fù)責(zé)購(gòu)買。

當(dāng)時(shí)，該副社長(zhǎng)找到總編室主任說(shuō)：“這個(gè)選題已經(jīng)審?fù)炅?，你開(kāi)個(gè)書(shū)號(hào)吧。”總編室主任就照辦了。他又找到一個(gè)編輯，說(shuō)：“你當(dāng)這本書(shū)的責(zé)編吧，在上面簽個(gè)字?！本庉嬤B書(shū)都沒(méi)有看就簽了姓名?？偩幨抑魅魏拓?zé)任編輯為此付出了沉重的代價(jià)，被公安機(jī)關(guān)宣布逮捕，聽(tīng)候?qū)徟?。副社長(zhǎng)則長(zhǎng)期潛逃，下落不明。該社領(lǐng)導(dǎo)班子被“連鍋端”，社長(zhǎng)、總編輯被免職，兩位副總編輯被撤職。

四川也是違規(guī)出版的重災(zāi)區(qū)；四川文藝出版社、四川美術(shù)出版社、成都出版社、四川大學(xué)出版社等都受到過(guò)查處，有的還被吊銷了社號(hào)。

第二節(jié)

加強(qiáng)出版法制建設(shè)的重要意義

一、這是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)出版工作領(lǐng)導(dǎo)的需要。

二、這是改善出版行政管理機(jī)關(guān)管理機(jī)制的需要。

三、這是實(shí)現(xiàn)憲法賦予的公民權(quán)利的需要。

第二章

出版行政管理法規(guī)

第一節(jié)

出版行政管理概述

一、出版行政管理的概念

1.概念：是指政府有關(guān)部門依法對(duì)出版活動(dòng)進(jìn)行管理的行為，包括：

（1）實(shí)施管理的出版行政部門；

（2）出版行政管理對(duì)象。

2.根本任務(wù)：保障公民享有出版自由的權(quán)利，保障和規(guī)范合法的出版活動(dòng)，培育和規(guī)范出版物市場(chǎng)，懲處違法出版行為，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義出版業(yè)的健康繁榮和發(fā)展。

二、出版行政部門

（一）國(guó)務(wù)院出版行政部門

新聞出版總署。

1.主要職責(zé)：全國(guó)出版活動(dòng)的監(jiān)督、管理。

2.其他行政部門：公安部門、文化部門、工商管理部門、教育部門、科技部門等。

新聞出版

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（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)政府出版行政部門

本行政區(qū)域內(nèi)，出版活動(dòng)的監(jiān)督管理。

1.省級(jí)出版行政部門

?。▍^(qū)、市）新聞出版局。

起草法規(guī)、規(guī)章，制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，審核出版單位設(shè)立申請(qǐng)，監(jiān)督管理出版單位、出版物質(zhì)量、出版物市場(chǎng)。

2.縣級(jí)以上地方各級(jí)政府其他有關(guān)部門各自職責(zé)范圍內(nèi)。

三、依法實(shí)施出版行政管理

（一）出版行政管理的法律依據(jù)

1.憲法

2.各種普通法律（“一法”等）

（二）出版行政管理的重要法規(guī)

行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

“五條例”、“六條例”。

（三）出版行政管理的重要規(guī)章

1.部門規(guī)章：即“國(guó)務(wù)院部門規(guī)章”，是由國(guó)務(wù)院各部門制定的規(guī)范性文件，適用于全國(guó)范圍。

2.地方政府規(guī)章：是由地方人民政府制定的，僅適用于本行政區(qū)域。

特點(diǎn)：規(guī)范的問(wèn)題更具體、涉及面更廣，數(shù)量較多。第二節(jié)

對(duì)出版單位的管理

一、對(duì)設(shè)立出版單位的管理

（一）對(duì)設(shè)立出版單位的審批制：設(shè)立出版單位必須經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政部門審批許可。

（二）設(shè)立出版單位的條件

1.有出版單位的名稱、章程；

2.有符合國(guó)務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；

主辦單位：出版單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。

主管機(jī)關(guān)：主辦單位的上級(jí)主管部門。

3.有確定的業(yè)務(wù)范圍；

與主辦單位的業(yè)務(wù)范圍相一致。

4.有30萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本和固定的工作場(chǎng)所；

5.有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家所規(guī)定資格條件的編輯出版專業(yè)人員；

6.其他條件。（顯性標(biāo)準(zhǔn)和隱性門檻）

（三）審批設(shè)立出版單位的原則

符合國(guó)家關(guān)于出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，這是加強(qiáng)管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的必要措施。（中央社和地方社、大學(xué)社）

（四）設(shè)立出版單位的申辦程序

1.設(shè)立出版單位，由其主辦單位向所在地省級(jí)新聞出版局提出申請(qǐng)；后者審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。

2.設(shè)立出版單位的申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（1）出版單位的名稱、地址；

（2）主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址；

（3）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件；

（4）出版單位的資金來(lái)源及數(shù)額。

另外，報(bào)刊需載明：報(bào)刊名稱、刊期、開(kāi)版或者開(kāi)本、印刷場(chǎng)所。

3.新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立出版單位的申請(qǐng)之日起90日內(nèi)作出決定，并由省級(jí)新聞出版局書(shū)面通知主辦單位。

4.主辦單位自收到批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)，向所在地省級(jí)新聞出版局登記，領(lǐng)取出版許可證。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)，還應(yīng)持出版許可證到省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等相關(guān)手續(xù)。

5.出版單位經(jīng)登記后，持出版許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二、出版單位的變更、注銷

（一）出版單位的變更

新聞出版

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出版單位變更名稱、主辦單位及其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱，均應(yīng)當(dāng)依照新設(shè)立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)若有這類變更事項(xiàng)，還應(yīng)持有總署的批準(zhǔn)文件到省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。

報(bào)紙、期刊變更刊期，自2004年1月起，可由省級(jí)新聞出版局代行審批并報(bào)新聞出版總署備案；但廣播電視類報(bào)紙、期刊變更刊期為一周以上（含一周）的，仍須報(bào)新聞出版總署審批。

出版單位如有其他變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意，向所在地省級(jí)新聞出版局申請(qǐng)變更登記，并報(bào)新聞出版總署備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記。

（二）出版單位的注銷

出版單位主動(dòng)（或被迫）停業(yè)或者因有違法行為而被吊銷出版許可證，都應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)新聞出版局辦理注銷登記，并報(bào)新聞出版總署備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)還應(yīng)到省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。

出版單位登記后未從事出版活動(dòng)的（180天內(nèi)）、未出版報(bào)刊的，由原登記的省級(jí)新聞出版局注銷登記。

三、出版單位的法人制度與年檢登記制度

（一）出版單位法人制度

出版單位應(yīng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。不具有法人資格的出版單位包括：

（1）法人附設(shè)報(bào)刊編輯部；

（2）法人出版單位附設(shè)的音像、電子出版物出版社或互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)；

（3）法人出版集團(tuán)屬下的各家出版社。

其民事責(zé)任由具有法人資格的主辦單位承擔(dān)。(06)

（二）出版單位年檢登記制度

出版行政部門對(duì)出版單位實(shí)行年檢登記制，以加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。譬如圖書(shū)出版社：

（1）每年寫(xiě)出工作總結(jié)報(bào)告；

（2）每逢單數(shù)年，自查年檢、登記換證；

（3）每逢雙數(shù)年，自行檢查總結(jié)。

不符合條件的出版單位應(yīng)予緩期登記，并給予從批評(píng)到全社停業(yè)整頓等處理。如6個(gè)月內(nèi)仍達(dá)不到條件，將被取消登記資格。

四、領(lǐng)導(dǎo)崗位持證上崗制度

各單位領(lǐng)導(dǎo)都要在當(dāng)年內(nèi)或任職后半年內(nèi)參加崗位培訓(xùn)班，學(xué)完規(guī)定課程，并經(jīng)考試、考核合格，方可取得《崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》。

該證書(shū)由指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)，在全國(guó)新聞出版行業(yè)有效，有效期為5年。

單位領(lǐng)導(dǎo)持證上崗率應(yīng)列入出版單位年檢內(nèi)容，達(dá)不到要求的，年檢主管機(jī)關(guān)給予警告或暫緩登記。

中層領(lǐng)導(dǎo)干部也有持證上崗的要求。

五、出版專業(yè)職業(yè)資格制度

出版專業(yè)職業(yè)資格是國(guó)家對(duì)出版從業(yè)人員從事出版專業(yè)技術(shù)工作（編輯、出版、校對(duì)）所必備的素質(zhì)和能力的認(rèn)定。

（一）出版專業(yè)職業(yè)資格制度的要求

1.凡新進(jìn)入出版單位擔(dān)任社長(zhǎng)、總編或主編（均含副職）職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及以上出版專業(yè)職業(yè)資格，否則要在到任后的兩年內(nèi)通過(guò)該級(jí)別考試。

2.凡在出版單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須具有中級(jí)及以上出版專業(yè)職業(yè)資格，才可擔(dān)任責(zé)任編輯（校對(duì)、技術(shù)編輯）。

3.凡新參加工作并進(jìn)入出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的大學(xué)?？坪捅究茖W(xué)歷畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)在下一內(nèi)通過(guò)該考試（初級(jí)）。

4.新調(diào)入出版單位的在職非出版專業(yè)技術(shù)人員，要在下一內(nèi)通過(guò)該考試（規(guī)定級(jí)別）。

5.2002年6月之前已在出版專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員，應(yīng)在五年內(nèi)通過(guò)該考試。

（二）出版專業(yè)職業(yè)資格的取得

該資格分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)級(jí)別。

新聞出版

第5頁(yè)

中初級(jí)資格的取得，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度。

考試每年舉行一次，由國(guó)家統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書(shū)。

考試分“出版專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)”和“出版專業(yè)理論與實(shí)務(wù)”兩個(gè)科目。

高級(jí)資格的取得，實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的制度。

（三）出版專業(yè)職業(yè)資格的報(bào)考條件

1.報(bào)考初級(jí)資格

（1）取得大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；

（2）在2001年8月之前按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定已受聘擔(dān)任出版專業(yè)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

2.報(bào)考中級(jí)資格

大專 大本、研究生班 碩士 博士 出版初級(jí)

非出版中級(jí)

0

3.不得申請(qǐng)參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試

（1）不具有完全民事行為能力；

（2）違犯出版法規(guī)受到嚴(yán)厲懲處；

（3）有刑事犯罪記錄。

（四）對(duì)出版專業(yè)職業(yè)資格獲得者的管理

1.按工作需要和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，擇優(yōu)聘用

（1）初級(jí)資格——助理編輯（助理技術(shù)編輯或二級(jí)校對(duì)）；

（2）中級(jí)資格——編輯（技術(shù)編輯或一級(jí)校對(duì)）。

2.已獲資格應(yīng)聘在職人員每年參加繼續(xù)教育應(yīng)不少于12天（或72小時(shí)）。

3.出版專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)實(shí)行定期登記制度。持證人每三年到指定機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

（1）緩登一年的情形

①脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位一年；

②有一次考核不合格；

③不能按要求提供參加繼續(xù)教育的有關(guān)證明。

（2）取消出版專業(yè)職業(yè)資格的情形

①脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年以上；

②有兩次考核不合格。

4.吊銷出版專業(yè)職業(yè)資格、收回資格證書(shū)，且兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試的情形：

（1）偽造學(xué)歷和出版專業(yè)工作資歷證明；

（2）考試期間有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為；

（3）其他情形。

5.獲得出版專業(yè)職業(yè)資格的人員。若因違反有關(guān)出版工作的規(guī)定而受到嚴(yán)重警告以上行政處分，取消其出版專業(yè)職業(yè)資格并收回資格證書(shū)。該類人員五年之內(nèi)不得從事出版工作。

6.獲得出版專業(yè)資格的人員，若因違法而受到刑事處罰，取消其出版專業(yè)職業(yè)資格并收回資格證書(shū)。該類人員永遠(yuǎn)不得從事出版工作。

第三節(jié) 對(duì)出版單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的管

一、圖書(shū)質(zhì)量管理制度

其范圍包括選題、內(nèi)容、加工整理、校對(duì)、整體設(shè)計(jì)、印刷裝訂等方面。（略）

二、出版計(jì)劃備案制度

即選題計(jì)劃，是出版社準(zhǔn)備在某一安排出版的產(chǎn)品計(jì)劃。

要求：應(yīng)經(jīng)所在地省級(jí)新聞出版局審核后報(bào)新聞出版總署備案。

三、重大選題備案制度

重大選題，是指涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的內(nèi)容，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等會(huì)產(chǎn)生較大影響的選題。

除填寫(xiě)備案登記表外，還應(yīng)提交下列材料：

（1）備案申請(qǐng)報(bào)告

新聞出版

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（2）選題、書(shū)稿、文章、圖片或樣片、樣帶

（3）出版單位的上級(jí)主管部門或所在地黨委宣傳部門的審核意見(jiàn)

（一）答復(fù)日期：決定受理備案之日起30日內(nèi)。

（二）處罰

1.責(zé)成其上級(jí)主管部門對(duì)出版單位的主要人員給予行政處分

2.停止出版、發(fā)行該出版物

3.責(zé)令該出版單位按照本辦法的規(guī)定辦理申報(bào)備案手續(xù)

（三）重大選題的具體內(nèi)容

（1）有關(guān)黨和國(guó)家的重要文件、文獻(xiàn)選題；

（2）有關(guān)黨和國(guó)家曾任和現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作、文章以及其生活和工作情況的選題；（3）涉及黨和國(guó)家秘密的選題；

（4）集中介紹政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題；（5）涉及民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題的選題；

（6）涉及我國(guó)國(guó)防建設(shè)及我軍各個(gè)歷史時(shí)期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題；（7）涉及“文化大革命”的選題；

（8）涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要?dú)v史人物的選題；（9）涉及國(guó)民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的選題；(07)

（10）涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國(guó)家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題；（11）涉及中國(guó)國(guó)界的各類地圖選題；

（12）涉及香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)的選題；

（13）大型古籍白話今譯的選題（指500萬(wàn)字以及500萬(wàn)字以上的項(xiàng)目）；（14）引進(jìn)版動(dòng)畫(huà)讀物的選題；

（15）以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類“名錄”的選題。

以及：

（1）黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人工作和生活情況；（2）中國(guó)共產(chǎn)黨黨史；（3）中華人民共和國(guó)國(guó)史；（4）中國(guó)人民解放軍軍史；（5）外交；（6）宗教。

四、特殊選題專項(xiàng)報(bào)批

指某些選題除列入出版計(jì)劃備案外，還須向省級(jí)新聞出版局單獨(dú)報(bào)批，獲準(zhǔn)后才能出版。

1.人體美術(shù)圖書(shū)：關(guān)于嚴(yán)格控制人體美術(shù)圖書(shū)出版的通知（1989）

2.法規(guī)匯編：關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理的規(guī)定》的通知（1991）

3.引進(jìn)版圖書(shū)：出版合同還需報(bào)版權(quán)行政部門審核登記

4.其他

五、書(shū)號(hào)、刊號(hào)與版號(hào)管理

（一）書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)的概念（略）

（二）書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)使用的管理

1.嚴(yán)禁買賣書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)

2.禁止“一號(hào)多用”

（1）兩種表現(xiàn)：

①多種圖書(shū)使用同一個(gè)書(shū)號(hào)；

②多卷書(shū)、成套書(shū)等包含幾個(gè)分冊(cè)的圖書(shū)，在每分卷（冊(cè)）分別定價(jià)的情況下，仍各個(gè)分卷（冊(cè)）共同使用同一個(gè)書(shū)號(hào)。

第三章

非法出版活動(dòng)

第一節(jié)

非法出版活動(dòng)及其危害

一、非法出版活動(dòng)和非法出版物

（一）概念

非法出版活動(dòng)是指違反一個(gè)國(guó)家的法律、法規(guī)的出版行為。在非法出版活動(dòng)中產(chǎn)生的出版物是非法出版物。

新聞出版

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其不合法性主要表現(xiàn)在下列兩方面：

1.從事出版活動(dòng)的主體不具備法定資格

2.在主體合法前提下其出版行為本身的非法

（二）非法出版活動(dòng)的特征

1.出版者不具備法定的資格；

2.未經(jīng)批準(zhǔn)在社會(huì)上公開(kāi)發(fā)行；

3.出版行為不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

4.出版物內(nèi)容違反國(guó)家法律、法規(guī)。

（三）非法出版活動(dòng)的違法表現(xiàn)

1.違反國(guó)家有關(guān)出版行政法規(guī)和規(guī)章；

2.違反國(guó)家其他行政管理法規(guī)和規(guī)章；

3.違反《刑法》及其有關(guān)司法解釋。

（四）非法出版物的主要類型

1.載體類型

（1）印刷型非法出版物；（2）非法音像出版物；（3）非法電子出版物；（4）非法網(wǎng)絡(luò)出版物。

2.特征類型

（1）偽稱根本不存在的出版單位印制的出版物；

（2）盜用國(guó)家批準(zhǔn)的出版單位的名義印制的出版物；

（3）盜印、盜制合法出版物而在社會(huì)上公開(kāi)發(fā)行銷售的出版物；

（4）在社會(huì)上公開(kāi)發(fā)行的、不署出版單位名或署非出版單位名稱的出版物；

（5）承印者、承制者以牟取非法利潤(rùn)為目的，擅自加印、加制的出版物；

（6）被明令解散的出版單位的成員，擅自重印或以原編輯部名義出版的出版物；

（7）其他非法出版單位印制的供公開(kāi)發(fā)行的出版物；

（8）冒用、盜用海外出版單位印制的出版物；

（9）缺少或偽造書(shū)號(hào)、刊號(hào)、書(shū)刊條碼、SID碼等印制的出版物；

（10）非出版單位未經(jīng)出版管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自印制的出版物；

（11）以買賣書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)等方式出版的出版物；

（12）海外出版單位或其在中國(guó)大陸的代理機(jī)構(gòu)及其人員，未經(jīng)出版管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自在中國(guó)大陸出版發(fā)行的出版物；

（13）違反協(xié)作出版、代印代發(fā)的規(guī)定，從事出版投機(jī)活動(dòng)而印制的出版物；

（14）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口或走私的出版物；

（15）內(nèi)容有嚴(yán)重政治問(wèn)題，或含有淫穢、色情內(nèi)容，或夾雜淫穢、色情內(nèi)容，或宣揚(yáng)兇殺、暴力等內(nèi)容的出版物。

二、非法出版活動(dòng)的危害

1.危害社會(huì)安定，破壞民族團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致社會(huì)道德滑坡。

2.破壞國(guó)家出版業(yè)的正常秩序，妨礙出版業(yè)的繁榮和發(fā)展。

（1）敗壞了國(guó)家出版單位、發(fā)行單位的聲譽(yù)和社會(huì)主義出版事業(yè)的形象；

（2）搶奪書(shū)稿、紙張、印刷設(shè)備等資源，造成我國(guó)原本并不富裕的資源浪費(fèi)嚴(yán)重；

（3）分割市場(chǎng)，侵吞了本應(yīng)是合法出版單位的利潤(rùn)；

（4）腐蝕了出版隊(duì)伍。

3.侵害著作者、出版者和讀者的權(quán)益，不利于科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展。

（1）一些不法書(shū)商盜印、盜版的非法出版物，或張冠李戴，或錯(cuò)別字滿紙，在侵害作者著作權(quán)的同時(shí)，破壞了作者的聲譽(yù)；

（2）使出版單位在出版物出版過(guò)程中投入的大量人力、物力得不到合理回報(bào)；

（3）侵害了文化消費(fèi)者的權(quán)益。

4.偷漏國(guó)家稅收，加劇相關(guān)行業(yè)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

（1）偷漏國(guó)家稅收，非法牟取巨額利潤(rùn)；

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（2）采用不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)，加劇了相關(guān)行業(yè)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。第二節(jié) 非法出版活動(dòng)泛濫的主要成因

一、非法出版活動(dòng)泛濫的社會(huì)原因

（一）國(guó)內(nèi)政治原因

1.思想文化上的誤導(dǎo)；

2.對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的盲目推崇；

3.社會(huì)腐敗成為非法出版活動(dòng)的保護(hù)傘。出版體制內(nèi)、出版管理上、出版體制外部

（二）文化原因

1.出版物生產(chǎn)與大眾文化消費(fèi)之間的矛盾；

2.社會(huì)對(duì)非法出版物存在寬容。

（三）經(jīng)濟(jì)原因

1.為了牟取高額利潤(rùn)，不法分子敢于編和盜；

2.為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，印刷或者復(fù)制廠家敢于印和制；

3.為了得到經(jīng)濟(jì)好處，運(yùn)輸部門樂(lè)意運(yùn)；

4.為了得到較大利潤(rùn)，眾多書(shū)店、書(shū)攤愿意批和銷。

（四）國(guó)際反華勢(shì)力和境外不法分子的介入

（五）社會(huì)協(xié)調(diào)中存在的問(wèn)題

（六）現(xiàn)代技術(shù)的被濫用

二、國(guó)有出版系統(tǒng)自身存在的問(wèn)題

1.出版管理體制的不完善

（1）現(xiàn)有的出版體制仍不能滿足出版管理的需要；

（2）地方出版體制中的局社合一模式不適合出版管理的需要；

（3）出版體制內(nèi)部存在著矛盾。

2.出版單位市場(chǎng)意識(shí)淡薄、實(shí)力不強(qiáng)

3.主渠道的萎縮和布局不合理

4.出版系統(tǒng)內(nèi)部存在的其它問(wèn)題：內(nèi)部管理混亂、出版政策存在缺陷

三、對(duì)非法出版活動(dòng)打擊不力

1.法制不健全，執(zhí)法有腐敗；

2.機(jī)構(gòu)不健全，管理跟不上；

3.宏觀欠協(xié)調(diào)，查處難度大；

4.出版者、作者、讀者缺乏權(quán)益保護(hù)意識(shí)。第三節(jié)

對(duì)非法出版活動(dòng)的整治

一、不斷完善非法出版活動(dòng)和非法出版物的外延，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊

二、對(duì)淫穢、色情等非法出版物做出嚴(yán)格界定

1.淫穢出版物、色情出版物

（1）淫褻性地具體描寫(xiě)性行為、性交及其心理感受；

（2）公然宣揚(yáng)色情淫蕩形象；

（3）淫褻性地描述或者傳授性技巧；

（4）具體描寫(xiě)亂倫、強(qiáng)奸或者其他性犯罪的手段、過(guò)程或者細(xì)節(jié)，足以誘發(fā)犯罪的；

（5）具體描寫(xiě)少年兒童的性行為；

（6）淫褻性地具體描寫(xiě)同性戀的性行為或者其他性變態(tài)行為，或者具體描寫(xiě)與性變態(tài)有關(guān)的暴力、虐待、侮辱行為；

（7）其他令普通人不能容忍的對(duì)性行為淫褻性描寫(xiě)。其第三條還規(guī)定：

“色情出版物是指在整體上不是淫穢的，但其中一部分有第（一）至

（七）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)普通人特別是未成年人的身心健康有毒害，而缺乏藝術(shù)價(jià)值或者科學(xué)價(jià)值的出版物?！?不屬淫穢、色情出版物的范圍：

（1）夾雜淫穢、色情內(nèi)容而具有藝術(shù)價(jià)值的文藝作品；

（2）表現(xiàn)人體美的作品；

（3）有關(guān)人體的解剖生理知識(shí)、生育知識(shí)、疾病防治和其他有關(guān)性知識(shí)、性道德、性社會(huì)學(xué)等自然科學(xué)

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和社會(huì)科學(xué)作品。

2.“宣傳封建迷信”的出版物

是指除符合國(guó)家規(guī)定出版的宗教讀物外，其他違反科學(xué)、違反理性，宣揚(yáng)愚昧迷信的出版物，包括：

（1）以看相、算命、看風(fēng)水、占卜為主要內(nèi)容的出版物；

（2）宣揚(yáng)求神問(wèn)卜、驅(qū)鬼治病、算命相面以及其他傳播迷信謠言、荒誕信息、足以蠱惑人心，擾亂公共秩序的出版物。

3.“宣揚(yáng)兇殺暴力”的出版物

是指以有害方式描述兇殺等犯罪或暴力行為，足以誘發(fā)犯罪，破壞社會(huì)治安的出版物，包括：

（1）描寫(xiě)罪犯形象，足以引起青少年對(duì)罪犯同情或贊賞的出版物；

（2）描述罪犯踐踏法律的行為，唆使人們蔑視法律尊嚴(yán)的出版物；

（3）描述犯罪方法或細(xì)節(jié)，會(huì)誘發(fā)或鼓動(dòng)人們模仿犯罪行為的出版物；

（4）描述離奇荒誕、有悖人性的殘酷行為或暴力行為，令普通人感到恐怖、會(huì)對(duì)青少年造成心理傷害的出版物；

（5）正面肯定搶劫、偷竊、詐騙等具有犯罪性質(zhì)的行為的出版物。

三、采用經(jīng)濟(jì)制裁與法律制裁相結(jié)合的懲處手段

1.1992年9月，江蘇省鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院一審判決“9·18”特大非法出版案主犯曹志欣無(wú)期徒刑，同案犯張愛(ài)洲、趙連勝、何楚成有期徒刑15年、15年、9年。

2.1995年11月，湖南省常德市中級(jí)人民法院一審判處湖南“國(guó)曉書(shū)社”制黃、販黃案主犯萬(wàn)長(zhǎng)庚死刑，彭建安無(wú)期徒刑，彭建國(guó)、楊曉安、唐啟蘭、彭麗君等8名案犯有期徒刑14年至1年3個(gè)月。

3.河北省保定市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定，陳建國(guó)、王紅友等人，無(wú)視國(guó)家法律規(guī)定，非法制作、販賣淫穢出版物——《奇異的性婚俗》，均構(gòu)成制作、販賣、傳播淫穢物品罪。陳建國(guó)依法被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣5萬(wàn)元；王紅友

被判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年，并處罰金人民幣3.5萬(wàn)元；劉金柱被判處有期徒刑8年，并處罰金人民幣2萬(wàn)元；張文聲被判處有期徒刑3年，并處罰金人民幣5千元；古永民被判處有期徒刑3年，并處罰金4千元；原保定市文化局干部何建平被以玩忽職守罪判處有期徒刑2年。

四、加強(qiáng)日常管理，規(guī)范出版行為，杜絕非法出版苗頭

1.加強(qiáng)出版、印刷或復(fù)制、發(fā)行管理；

2.加大著作權(quán)法保護(hù)；

3.對(duì)出版單位進(jìn)行整頓與行政處罰；

4.地方出臺(tái)法規(guī)，實(shí)行省際聯(lián)防。第四節(jié) 遏制非法出版活動(dòng)的主要對(duì)策

一、抓出版繁榮，增強(qiáng)出版單位主動(dòng)防范意識(shí)

1.多出優(yōu)秀讀物，引導(dǎo)大眾消費(fèi)；

2.加強(qiáng)出版物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，方便大眾文化需求；

3.增強(qiáng)出版單位主動(dòng)防范意識(shí)，防止被盜版、盜印，社名被假冒。

（1）刊印“版權(quán)所有”聲明，加貼或加防偽標(biāo)記；

（2）書(shū)刊利用裝幀設(shè)計(jì)防偽；

（3）做好出版秘密的保護(hù)工作；

（4）薄利多銷，及時(shí)供貨，推行專賣；

（5）建議各出版社設(shè)計(jì)社標(biāo)或社徽、重點(diǎn)出版物的書(shū)標(biāo)，并以此進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)；

（6）刊登聲明和告示、懸賞舉報(bào)、鼓勵(lì)讀者索賠，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

二、完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

1.完善法律、法規(guī)，形成執(zhí)法有據(jù)局面；

2.鏟除內(nèi)部腐敗行為，加大執(zhí)法力度。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民素質(zhì)

1.加強(qiáng)重要性教育，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想；

2.加大輿論宣傳力度，作好打擊非法出版活動(dòng)的宣傳教育；

新聞出版

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3.加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，提高作者保護(hù)能力和讀者抵制能力；

4.抓好培訓(xùn)工作，提高管理水平；

5.加強(qiáng)理論研究，指導(dǎo)出版物市場(chǎng)管理 ；

四、加強(qiáng)出版管理，維護(hù)出版秩序

1.建立常設(shè)性機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)常性管理；

2.完善規(guī)章制度，規(guī)范管理手續(xù)；三路、一線、一局、二店。

3.加強(qiáng)出版管理，杜絕買賣書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)行為；

4.加強(qiáng)印刷或復(fù)制管理，管理好出版源頭；

5.切斷非法出版物的運(yùn)輸渠道；

6.加強(qiáng)發(fā)行管理，管好進(jìn)銷渠道；

7.組建批發(fā)市場(chǎng)，強(qiáng)化規(guī)范管理；

8.加大打擊走私力度；

9.繼續(xù)深挖非法光盤(pán)生產(chǎn)線；

10.加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)建設(shè)。

五、加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)行社會(huì)共管

1.抓大案要案的查處，震懾不法分子；

2.抓省際聯(lián)防，攜手管好市場(chǎng)；

3.抓行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)管理職能；

4.抓各方參與，促群防群治。

第三章

買賣書(shū)號(hào)行為的防治

第一節(jié)

買賣書(shū)號(hào)的歷史勾勒

一、買賣書(shū)號(hào)的概念

1.書(shū)號(hào)的概念和實(shí)質(zhì)

是指在圖書(shū)的出版、發(fā)行過(guò)程中為方便圖書(shū)的管理、流通而設(shè)置的標(biāo)識(shí)符號(hào)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，它是圖書(shū)出版的登記標(biāo)志、識(shí)別標(biāo)志，相當(dāng)于圖書(shū)的“準(zhǔn)生證”。

其特點(diǎn)：（1）唯一性；（2）標(biāo)準(zhǔn)性。

2.買賣書(shū)號(hào)的概念和實(shí)質(zhì)

是指出版社以管理費(fèi)、書(shū)號(hào)費(fèi)或其它費(fèi)用的名義收取費(fèi)用，出讓國(guó)家出版管理部門賦予的編輯、印刷、發(fā)行圖書(shū)的權(quán)利，給一些非出版單位或個(gè)人提供書(shū)號(hào)，使他們以出版社的名義出書(shū)牟利。

買書(shū)號(hào)的主體有四類：

（1）集個(gè)體書(shū)商

（2）黨政機(jī)關(guān)

（3）新華書(shū)店和印刷廠

（4）作者和編者

賣書(shū)號(hào)的主體有兩類：

（1）國(guó)內(nèi)出版社

（2）境外出版社

案例：

在香港地區(qū)，任何個(gè)人或社團(tuán)只需花兩三千港幣就可以注冊(cè)登記成立出版機(jī)構(gòu)。有些20世紀(jì)80年代來(lái)港、比較熟悉香港環(huán)境的新移民，就在香港正式登記了“出版社”，把書(shū)號(hào)賣給大陸地區(qū)的作者。藍(lán)海文見(jiàn)此，也就在香港批準(zhǔn)注冊(cè)了“天馬圖書(shū)有限公司”，自任董事長(zhǎng)。據(jù)介紹，公司有600多平米的編輯部，有不坐班的編審十多人，已經(jīng)出版了數(shù)千種圖書(shū)。不過(guò)，這些書(shū)大部分都是在大陸出版的圖書(shū)。與他聯(lián)系書(shū)號(hào)的大陸作者多是詩(shī)人，此外還有作家、教授、研究員等。由于這些人在信中都表達(dá)了在大陸買不到書(shū)號(hào)、買不起書(shū)號(hào)的苦衷。他深表同情，因此斷然決定：向大陸虧損性地全面開(kāi)放“國(guó)際統(tǒng)一書(shū)號(hào)”。他宣布：“天馬書(shū)號(hào)1991年、1992年的全部免費(fèi)贈(zèng)送，1993年的只收成本費(fèi)300元。”

后來(lái)，他又發(fā)了一份《天馬“國(guó)際書(shū)號(hào)”使用須知》，其中說(shuō)：“天馬圖書(shū)有限公司向所有支持開(kāi)放改革的詩(shī)人作家和作品（無(wú)論詩(shī)歌、散文、小說(shuō)、報(bào)告文學(xué)、劇本或有價(jià)值的學(xué)術(shù)著作）全面提供?國(guó)際書(shū)號(hào)?。凡有品格有水準(zhǔn)的作家，只要直接來(lái)信均可獲得?！?“本公司之?國(guó)際書(shū)號(hào)?原本不收任何費(fèi)用，只因支出龐大，現(xiàn)決定：自1993年1月1日起，每個(gè)書(shū)號(hào)象征性地收回?登記費(fèi)?人民幣200元以彌補(bǔ)管理費(fèi)的損失。只要將書(shū)名、作者簡(jiǎn)介連同登記費(fèi)掛號(hào)寄來(lái)本公司，收信一個(gè)星期內(nèi)，即將?國(guó)際書(shū)號(hào)?及?委托出版書(shū)?寄出?！?/p>

這份“使用須知”就寄到大陸許多省市文聯(lián)、作協(xié)及作者手中，引起了軒然大波。實(shí)際上，藍(lán)海文的活動(dòng)完全違反了國(guó)家的有關(guān)出版管理規(guī)定，助長(zhǎng)了非法出版活動(dòng)，加劇了圖書(shū)市場(chǎng)的混亂。

他在大陸的代理人叫尚建國(guó)，原深圳海天出版社的編輯，也是沙市新世紀(jì)文娛有限公司總經(jīng)理。他同時(shí)以天馬圖書(shū)有限公司、香港文學(xué)報(bào)社出版公司、香港新世紀(jì)出版社的名義活動(dòng)，同時(shí)兜售香港7家出版社的書(shū)號(hào)。他雖然是海天社的編輯，但長(zhǎng)駐武漢。

他兼有三種身份，既是出版社的正式編輯，可以名正言順地四處聯(lián)系作者組織書(shū)稿；又是香港出版機(jī)構(gòu)的大陸代理人，可以倒賣書(shū)號(hào)，通過(guò)正式途徑將拉到的書(shū)稿從海天出版社抽出來(lái)，以香港出版機(jī)構(gòu)的名義

新聞出版

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出版；還是一個(gè)無(wú)所不能的書(shū)商，不但賣書(shū)號(hào)，也自己組織圖書(shū)的印刷和發(fā)行。1992年12月3日，尚建國(guó)倒賣香港書(shū)號(hào)案被列為“12·3專案”處理。1993年3月，尚建國(guó)在沙市市被捉拿歸案。據(jù)調(diào)查，他共使用香港書(shū)號(hào)65個(gè)，出書(shū)88種，共28萬(wàn)余冊(cè)。案件涉及24個(gè)省市區(qū)的80個(gè)縣市289人及32個(gè)印刷廠。用其書(shū)號(hào)出書(shū)的作者共有95人，其中黨政干部43人（其中地市級(jí)1人，縣團(tuán)級(jí)7人，一般干部35人）、教育界人士30人、文藝界人士14人、其他職業(yè)8人。

1994年4月，尚建國(guó)被湖北省沙市中級(jí)人民法院判處有期徒刑12年。

二、買賣書(shū)號(hào)問(wèn)題的出現(xiàn)和歷史過(guò)程

源于協(xié)作出版。協(xié)作出版出現(xiàn)于上世紀(jì)80年代，其間整頓、恢復(fù)、再整頓，一直延續(xù)到90年代。

1.興起與初次整頓（1983-1986）

2.再度興起和再次整頓（1988-1990）

制裁方式：（1）經(jīng)濟(jì)制裁：罰款、沒(méi)收利潤(rùn)

（2）停業(yè)整頓、撤銷登記

3.對(duì)協(xié)作出版的再次規(guī)范和再度停止（1991-1993）

4.買賣書(shū)號(hào)行為的泛濫和整治

陜西攝影出版社、成都出版社、山西高校聯(lián)合出版社（見(jiàn)案例）

山西高校聯(lián)合出版社成立于1989年4月。經(jīng)調(diào)查，該社1994年以來(lái)出版的235種圖書(shū)中有132種賣書(shū)號(hào)圖書(shū)，占總量的56.17%，問(wèn)題十分嚴(yán)重。該社1994年和1995年兩年中全部銷售收入為201萬(wàn)元，其中僅30多萬(wàn)元是圖書(shū)發(fā)行、零售的銷售收入，而160多萬(wàn)元是靠賣書(shū)號(hào)收取的書(shū)號(hào)管理費(fèi)，又轉(zhuǎn)入銷售帳中。

同時(shí)，該社內(nèi)部管理混亂。1994年以來(lái)已發(fā)排的381種書(shū)稿中，82種沒(méi)有出版合同、三審意見(jiàn)、發(fā)稿單、發(fā)排單、委印單等檔案資料。另外，財(cái)務(wù)制度相當(dāng)混亂。

1996年6月，經(jīng)研究，新聞出版署決定撤消山西高校聯(lián)合出版社，該社出版者前綴號(hào)同時(shí)撤消。第二節(jié) 買賣書(shū)號(hào)的原因及危害

一、買賣書(shū)號(hào)現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

1.業(yè)外尋求較大的經(jīng)濟(jì)利益；

2.非法出版活動(dòng)力圖“合法化”；

3.出版單位資金不足；

4.出版單位放棄了自己的責(zé)任，對(duì)書(shū)號(hào)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

關(guān)于第一點(diǎn)見(jiàn)下表：

二、買賣書(shū)號(hào)的危害

1.背離黨的出版方針和社會(huì)主義出版事業(yè)的性質(zhì)和方向，放棄出版工作者的神圣責(zé)任，使一批有嚴(yán)重政治問(wèn)題、格調(diào)低下的圖書(shū)得以出版；

2.圖書(shū)編校質(zhì)量和印制質(zhì)量低劣，致使出版物整體質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，影響了出版界的聲譽(yù)；

3.擾亂出版業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和圖書(shū)生產(chǎn)規(guī)范的工作流程，破壞圖書(shū)出版的合理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致出版物市場(chǎng)的不平等競(jìng)爭(zhēng)；

4.無(wú)視國(guó)家財(cái)務(wù)和稅收管理規(guī)定，嚴(yán)重偷稅漏稅，損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，造成出版利潤(rùn)流失，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序；

5.嚴(yán)重腐蝕出版干部隊(duì)伍；

6.掩蓋了出版單位管理不善的實(shí)際情況；

7.許多書(shū)出版后毫無(wú)價(jià)值，擠占和浪費(fèi)了國(guó)家資源。第三節(jié)

買賣書(shū)號(hào)的防治

關(guān)于買賣書(shū)號(hào)的幾個(gè)疑問(wèn)：

1.有治，還是沒(méi)治？

2.“堵”還是“放”？

3.如何宏觀調(diào)控？

4.行政管理還是監(jiān)管？

5.個(gè)人和集體可否擁有書(shū)號(hào)？

第四章

書(shū)刊產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（非著作權(quán)）

第一節(jié)

對(duì)書(shū)刊產(chǎn)品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

一、圖書(shū)和期刊的定義

有廣義和狹義之分。狹義的圖書(shū)在我國(guó)是指國(guó)家出版行政機(jī)關(guān)列入圖書(shū)類統(tǒng)計(jì)的出版物，分書(shū)籍、課本

新聞出版

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和圖片三類。

期刊，是一種定期出版的連續(xù)出版物，它按一定的方針編輯，刊登眾多作者多樣內(nèi)容的文章，并以固定刊名、相對(duì)固定的形式順序編號(hào)、成冊(cè)出版。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念

（一）著作權(quán)或版權(quán)

（二）著作權(quán)的鄰接權(quán)

（三）實(shí)用新型和發(fā)明專利權(quán)

（四）科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)

（五）外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)

（六）商標(biāo)權(quán)及其他標(biāo)記權(quán)

（七）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)

（八）其他權(quán)利

三、書(shū)刊產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

書(shū)刊產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是對(duì)承載在書(shū)刊產(chǎn)品中的人類智力創(chuàng)造成果進(jìn)行多角度、全方位的法律保護(hù)。

書(shū)刊的精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的兩重屬性，決定了書(shū)刊必然受到著作權(quán)（鄰接權(quán)法）的保護(hù)；而它的商品屬性，決定了它也應(yīng)該受到商標(biāo)法、專利法（主要是外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)）、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等的調(diào)整。

四、書(shū)刊產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義

1.以著作權(quán)法保護(hù)書(shū)刊產(chǎn)品的獨(dú)創(chuàng)性和出版者的使用權(quán)；

2.以鄰接權(quán)保護(hù)書(shū)刊產(chǎn)品的版式設(shè)計(jì)權(quán)；

3.以商標(biāo)法保護(hù)書(shū)刊產(chǎn)品的商譽(yù)；

4.以專利法保護(hù)書(shū)刊產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)的新穎性；

5.以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)出版者的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)權(quán)益。第二節(jié)

書(shū)刊產(chǎn)品的鄰接權(quán)保護(hù)

一、鄰接權(quán)

亦稱著作鄰接權(quán)或作品傳播者權(quán)，是作品的傳播者在傳播作品的過(guò)程中，對(duì)其付出的創(chuàng)造性勞動(dòng)成果依法享有的與著作權(quán)相關(guān)的專有權(quán)利。分為：

1.表演者權(quán)

2.錄音錄像制作者權(quán)

3.廣播電視組織權(quán)

4.出版者權(quán)

二、出版者權(quán)

指出版者對(duì)其出版的圖書(shū)和期刊享有的權(quán)利。

著作權(quán)法規(guī)定：“出版者有權(quán)許可或者禁止他人使用其出版的圖書(shū)、期刊的版式設(shè)計(jì)。

前款規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為十年，截止于使用該版式設(shè)計(jì)的圖書(shū)、期刊首次后第十年的12月31日。”

三、書(shū)刊產(chǎn)品鄰接權(quán)保護(hù)的法律和理論論證

裝幀設(shè)計(jì)，指的是：“在書(shū)刊出版前，從工藝、技術(shù)和藝術(shù)等方面對(duì)其形態(tài)進(jìn)行整體規(guī)劃，制定實(shí)施方案。就工藝而言，是對(duì)書(shū)籍的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和工藝特色的造型規(guī)劃。包括選定紙張、開(kāi)本、裝幀形式、裝幀材料、排版、制版、印刷工藝、裝訂方法等?！?/p>

版式設(shè)計(jì)，指的是：“書(shū)刊在發(fā)排前，對(duì)原稿內(nèi)容各部分排版格式的確定和技術(shù)處理。包括版心的大小，序言、目錄、正文、圖表、附錄等各部分和各級(jí)標(biāo)題、書(shū)眉（中縫）、頁(yè)碼、引文、注文等的排列順序、字體、字號(hào)、字行間距，以及版面布局和配置裝飾等所有版面形式的編排設(shè)計(jì)?！?/p>

四、書(shū)刊產(chǎn)品鄰接權(quán)保護(hù)的主體和客體

主體只能是書(shū)刊出版者。

客體是書(shū)刊的版式設(shè)計(jì)。

五、書(shū)刊產(chǎn)品鄰接權(quán)的侵權(quán)和制裁

著作權(quán)法第46條第9款規(guī)定，“未經(jīng)出版者許可，使用其出版的圖書(shū)、期刊的版式設(shè)計(jì)的。” 應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，也就是：停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失。

案例1：

今日中國(guó)雜志社主辦的《小讀者》在整體裝幀設(shè)計(jì)上，無(wú)論是版權(quán)頁(yè)的排版，還是插圖的使用，都存在明顯的刻意模仿《讀者》的行為，《讀者》為此進(jìn)行交涉，并向小讀者雜志社正式遞交了一份公函，要求《小讀者》就以上問(wèn)題進(jìn)行解釋和答復(fù)，最后以《小讀者》封面上的“讀者”兩字換成了別的字體而暫告終，而版

新聞出版

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式設(shè)計(jì)等方面還是沒(méi)有什么變化。《讀者》主管發(fā)行的張笑陽(yáng)認(rèn)為：“因?yàn)橹挥蟹饷孀煮w有明顯侵權(quán)，而這點(diǎn)現(xiàn)在他們改了。至于裝幀方面，只能認(rèn)為存在模仿，所以暫時(shí)沒(méi)有深究。”

案例2：

“無(wú)敵”系列叢書(shū)是海豚出版社和臺(tái)灣光復(fù)書(shū)局兩家合作出版的選題，并交由這兩家出版社合資設(shè)立的北京光海文化用品有限公司代為獨(dú)家企劃行銷，是英語(yǔ)類暢銷書(shū)之一，因此市場(chǎng)上冠以“無(wú)敵”的英語(yǔ)書(shū)層出不窮，而且還照搬版式設(shè)計(jì)和封面設(shè)計(jì)?！肮夂９厩安痪迷诤币患彝馕臅?shū)店統(tǒng)計(jì)，單是以?無(wú)敵?命名的學(xué)習(xí)類圖書(shū)就有60多種，盜版就更不用提了，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，對(duì)原創(chuàng)?無(wú)敵?品牌的盜版至少有50萬(wàn)冊(cè)?！?/p>

“無(wú)敵”品牌已經(jīng)通過(guò)商標(biāo)法加以保護(hù)，但是其主編吳荽如說(shuō)：“對(duì)于盜版，我們無(wú)能為力，只能加快?無(wú)敵?系列升級(jí)換代的頻率。而?無(wú)敵?獲得商標(biāo)注冊(cè)也只是在一定范圍內(nèi)維護(hù)公司的利益，對(duì)于其他行為，比如十分明顯的版式和編輯方法的模仿，還有待國(guó)家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的進(jìn)一步完善?！?/p>

第三節(jié)

書(shū)刊產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)保護(hù)

一、商標(biāo)和商標(biāo)權(quán)

1.商標(biāo)是商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)業(yè)者為將其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)與市場(chǎng)上其他生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)業(yè)者提供的商品或服務(wù)相區(qū)別而使用的一種標(biāo)記，這種標(biāo)記常用文字、圖形或其組合來(lái)表示。

2.商標(biāo)權(quán)，指的是商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)業(yè)者對(duì)其商標(biāo)享有的專有權(quán)利。

二、書(shū)刊產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)保護(hù)的法律論證（即其主體和客體）

《商標(biāo)法》第四條規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織對(duì)其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)?！?出版者才是符合商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的主體資格，才有可能成為書(shū)刊商品商標(biāo)的權(quán)利主體。

《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類表》第十六類為：“不屬別類的紙、紙板及其制品，印刷品，裝訂用品，照片，文具用品，文具或家庭用粘合劑，美術(shù)用品，畫(huà)筆，打字機(jī)和辦公用品（家具除外），教育或教學(xué)用品（儀器除外），包裝用塑料物品，紙牌，印刷鉛字，印版?！?/p>

其中印刷出版物的代碼為1606，類似商品的代碼分別是：海報(bào)160007，報(bào)紙160032，期刊160033，地圖冊(cè)160034，歌曲集160082，書(shū)籍160095，地圖160164，印刷時(shí)刻表160172，印刷出版物160179，說(shuō)明書(shū)160232，雜志（期刊）160243，連環(huán)漫畫(huà)書(shū)160331，新聞刊物160337?！?/p>

三、書(shū)刊產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)的取得

根據(jù)商標(biāo)法第4條規(guī)定，我國(guó)獲得商標(biāo)權(quán)的主要途徑是注冊(cè)，需要獲得商標(biāo)權(quán)的人，首先應(yīng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，然后審查、核準(zhǔn)。我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)采取申請(qǐng)?jiān)谙戎疲虡?biāo)法29條規(guī)定：“兩個(gè)或兩個(gè)以上的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人，在同一種或者近似的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的，初步審定并公告申請(qǐng)?jiān)谙鹊纳虡?biāo)。”

同時(shí)，第31條規(guī)定：“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)。”

（1）西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》與英國(guó)的The economist的商標(biāo)糾紛

（2）江蘇和遼寧的《紅鏡頭》之爭(zhēng)。那些可以進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)？

（1）期刊的名稱是我國(guó)法律明文規(guī)定可以全名進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的出版物名稱，新聞出版總署發(fā)布的新《期刊出版管理規(guī)定》第32條規(guī)定：“凡公開(kāi)發(fā)行的期刊，應(yīng)依照《商標(biāo)法》的規(guī)定，辦理期刊名稱的商標(biāo)注冊(cè)?！?/p>

（2）單行本書(shū)籍的名稱，許多國(guó)家明文規(guī)定不能獲得商標(biāo)注冊(cè)，應(yīng)該得到某種形式的明確并向社會(huì)公開(kāi)。

（3）百科全書(shū)、辭書(shū)的書(shū)名和叢書(shū)的總稱，在不違反商標(biāo)法禁用條款的基礎(chǔ)上，審查標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬，應(yīng)重點(diǎn)審查這類名稱的獨(dú)創(chuàng)性。

《十萬(wàn)個(gè)為什么》為何不能注冊(cè)？

上海少年兒童出版社自1961-1962年首次出版《十萬(wàn)個(gè)為什么》以來(lái)，已經(jīng)發(fā)行了1000多萬(wàn)套，1億余冊(cè)，并被翻譯成5種文字在其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)行，1999年9月又推出新世紀(jì)版，投入大量人力、物力、財(cái)力，獲得良好的影響和銷售業(yè)績(jī)。面對(duì)上百種的“十萬(wàn)”跟風(fēng)，上少社委托中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所代理“十萬(wàn)個(gè)為什么”的商標(biāo)注冊(cè)事宜，并于2000年4月正式向國(guó)家工商局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)，但是同年7月商標(biāo)局駁回注冊(cè)請(qǐng)求，原因就是依據(jù)商標(biāo)法第11條第2款的規(guī)定。但是商標(biāo)法第11條又規(guī)定：“前款所列標(biāo)志經(jīng)過(guò)使用取得顯著特征，并便于識(shí)別的，可以作為商標(biāo)注冊(cè)?！?/p>

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四、書(shū)刊產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)的侵權(quán)和制裁

侵權(quán)行為有：

（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；

（二）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；

（三）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的；

（四）給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。

五、書(shū)刊產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義

1.有利于承認(rèn)、尊重和保護(hù)編輯的創(chuàng)造性勞動(dòng)。

2.有利于培育品牌，推出名牌，提高出版社的知名度和美譽(yù)度，樹(shù)立出版社的良好形象。

3.有利于促進(jìn)書(shū)刊宣傳，擴(kuò)大書(shū)刊銷售，增加出版社的經(jīng)濟(jì)效益。

4.有利于提高書(shū)刊質(zhì)量，從而使整個(gè)出版業(yè)的書(shū)刊質(zhì)量達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階。

5.有利于加強(qiáng)對(duì)正版圖書(shū)的保護(hù)，加大打擊侵權(quán)盜版的力度，遏制不法侵害行為日趨猖獗的態(tài)勢(shì)。

第四節(jié) 書(shū)刊產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)保護(hù)

一、專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)

1.專利權(quán)，就是由國(guó)家專門機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定授予特定的人對(duì)某一技術(shù)在特定時(shí)間內(nèi)享有的專有使用權(quán)。

2.外觀設(shè)計(jì)專利，即對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)授予的專利。

二、法律論證

1.書(shū)刊是出版者在其出版活動(dòng)中完成的產(chǎn)品，書(shū)刊的裝幀設(shè)計(jì)（包括開(kāi)本設(shè)計(jì)、封面設(shè)計(jì)等）是書(shū)刊這一產(chǎn)品不可分割的一部分，自然是與產(chǎn)品相結(jié)合的外觀設(shè)計(jì)；

2.書(shū)刊的裝幀設(shè)計(jì)一般并不是一件完全獨(dú)立的藝術(shù)品，它往往用于書(shū)刊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，即能夠在工業(yè)上應(yīng)用；

3.出色的書(shū)刊裝幀設(shè)計(jì)自然給人以美的享受，成為一種書(shū)刊裝幀藝術(shù)。

三、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)保護(hù)的主體和客體

1.主體不是設(shè)計(jì)人，而是出版單位

2.客體是書(shū)刊的外觀設(shè)計(jì)，主要是指書(shū)刊的裝幀設(shè)計(jì)（尤其是美術(shù)設(shè)計(jì)）。

四、書(shū)刊外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的取得

1.外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)文件的提交

2.外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的審查和批準(zhǔn)

五、書(shū)刊產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的侵權(quán)和制裁

（一）侵權(quán)行為

1.假冒他人書(shū)刊外觀設(shè)計(jì)專利的行為

（1）未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的書(shū)刊產(chǎn)品、書(shū)刊的包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào)；

（2）未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號(hào)，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)；

（3）未經(jīng)許可，在合同中使用他人的專利號(hào)，使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)；

（4）偽造或者變?cè)焖说膶＠C書(shū)、專利文件或?qū)＠暾?qǐng)文件的。

2.以非專利書(shū)刊產(chǎn)品冒充專利書(shū)刊產(chǎn)品的行為

（1）制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利書(shū)刊產(chǎn)品；

（2）專利權(quán)被宣告無(wú)效后，繼續(xù)在制造或者銷售的書(shū)刊產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)記；

（3）在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

（4）在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

（5）偽造或者變?cè)鞂＠C書(shū)、專利文件或者專利申請(qǐng)文件。

（二）對(duì)侵權(quán)行為人的處罰

1.承擔(dān)民事責(zé)任，立即停止侵權(quán)行為、賠償損失等；

2.承擔(dān)行政處罰，管理專利工作的部門責(zé)令侵權(quán)人改正并予公告，沒(méi)收違法所得，并可處違法所得三倍以下的罰款，或者沒(méi)有違法所得的可處五萬(wàn)元以下的罰款；

3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其中侵犯專利的賠償數(shù)額，可分三種情況：

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（1）按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失確定；

（2）按照侵權(quán)人因侵權(quán)所得的利益確定；

（3）如果權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，可參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。

對(duì)于以非專利書(shū)刊產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品的侵權(quán)行為，主要是承擔(dān)行政處罰，即專利管理部門責(zé)令改正并予公告，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

六、書(shū)刊外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義

1.有利于保護(hù)新型的書(shū)刊產(chǎn)品，打造書(shū)刊品牌，增強(qiáng)書(shū)刊的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.有利于改變國(guó)內(nèi)的封面設(shè)計(jì)的重復(fù)現(xiàn)象，促進(jìn)國(guó)內(nèi)裝幀設(shè)計(jì)的獨(dú)創(chuàng)化、個(gè)性化。

材料：

浙江少年兒童出版社與巴亞出版公司合作出版的《幼兒智力世界》下半月版，主要采取動(dòng)手的設(shè)計(jì)，啟發(fā)2-5歲孩子的動(dòng)手創(chuàng)造能力，成為親子期刊中獨(dú)樹(shù)一幟的刊物。2001年9月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)了浙少社申請(qǐng)的兩項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利，其一申請(qǐng)的產(chǎn)品名稱是“中國(guó)幼兒期刊第一品牌《幼兒智力世界》”（受理申請(qǐng)?zhí)枺?1342322.3）；其二申請(qǐng)的產(chǎn)品名稱是“《幼兒智力世界》標(biāo)徽及名稱的延伸和縮減”（受審理申請(qǐng)?zhí)枺?1342390.8）。

第五節(jié)

書(shū)刊產(chǎn)品的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)

一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，就是調(diào)整市場(chǎng)交易活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其特征是：

1.它是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本法律，素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱；

2.它被稱為保護(hù)誠(chéng)實(shí)商人的法律，即凡與誠(chéng)信營(yíng)業(yè)慣例相悖的行為均予禁止；

3.它還有“兜底”法之稱，它往往保護(hù)著專利法、商標(biāo)法等專門法所保護(hù)不到的那些應(yīng)予保護(hù)的權(quán)利。

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的法律依據(jù)

其第1條規(guī)定：“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法?！?/p>

其第2條第3款規(guī)定：“本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)（以下稱商標(biāo)包括服務(wù)）的法人、其他組織和個(gè)人?！?/p>

三、侵犯書(shū)刊產(chǎn)品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其相應(yīng)的法律制裁

（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

（1）混淆行為

（2）誤導(dǎo)行為

（3）濫用行政權(quán)力（包括地方保護(hù)主義）行為

（4）回扣等方式的商業(yè)賄賂行為

（5）虛假?gòu)V告宣傳行為

（6）侵犯商業(yè)秘密行為

（7）傾銷行為

（8）強(qiáng)行搭售行為

（9）不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為

（10）詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為

（11）惡意串通投標(biāo)行為

（二）書(shū)刊產(chǎn)品的不公平競(jìng)爭(zhēng)

（1）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)

（2）仿制與知名書(shū)刊近似的書(shū)名或刊名及其裝幀設(shè)計(jì)，使人誤認(rèn)為是原作品或與原作品有關(guān)的作品

（三）賠償責(zé)任

第五章

圖書(shū)質(zhì)量管理法規(guī)

1.《圖書(shū)質(zhì)量保障體系》頒布日期：1997年6月

2.《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》頒布日期：2004年12月 附：《圖書(shū)編校質(zhì)量差錯(cuò)認(rèn)定細(xì)則》 第一節(jié)

制訂圖書(shū)質(zhì)量管理法規(guī)的意義

一、圖書(shū)質(zhì)量的內(nèi)容

包括內(nèi)容質(zhì)量和形式質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。

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1.內(nèi)容質(zhì)量：是指圖書(shū)在思想性、科學(xué)性、藝術(shù)性、結(jié)構(gòu)合理性、表達(dá)的規(guī)范性等方面表現(xiàn)出來(lái)的水平。

2.形式質(zhì)量：是指圖書(shū)的裝幀設(shè)計(jì)、印制材料等方面表現(xiàn)出來(lái)的水平。

二、圖書(shū)質(zhì)量管理

1.行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定

2.出版社的各種制度、措施

3.社會(huì)的檢測(cè)和監(jiān)督

它的范圍包括選題、內(nèi)容、加工整理、校對(duì)、裝幀設(shè)計(jì)、印刷裝訂等方面

三、制訂圖書(shū)質(zhì)量管理法規(guī)的重要意義

1.建立健全圖書(shū)質(zhì)量管理機(jī)制；

2.建立和實(shí)施嚴(yán)格、有效、可操作的圖書(shū)質(zhì)量保障體系；

3.努力實(shí)現(xiàn)圖書(shū)出版從擴(kuò)大規(guī)模數(shù)量為主向提高質(zhì)量效益為主的轉(zhuǎn)變；

4.提高圖書(shū)出版整體水平，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展。第二節(jié)

圖書(shū)質(zhì)量保障體系

一、實(shí)施圖書(shū)質(zhì)量保障體系的基本原則

1.要有嚴(yán)密的組織

2.要有科學(xué)、嚴(yán)格、有效的機(jī)制

3.要有稱職的隊(duì)伍

二、編輯出版責(zé)任機(jī)制

1.前期保障機(jī)制

（1）堅(jiān)持按專業(yè)分工出書(shū)制度

（2）加強(qiáng)選題策劃工作

（3）堅(jiān)持選題論證制度

2.中期保障機(jī)制

（1）堅(jiān)持稿件三審責(zé)任制度（初審、復(fù)審、終審人員的條件）

（2）堅(jiān)持責(zé)任編輯制度

（3）堅(jiān)持責(zé)任設(shè)計(jì)編輯制度和設(shè)計(jì)方案三級(jí)審核制度

（4）堅(jiān)持責(zé)任校對(duì)制度和“三審一校”制度

（5）堅(jiān)持印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《委托書(shū)》制度

（6）堅(jiān)持圖書(shū)書(shū)名頁(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)

（7）堅(jiān)持中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)和圖書(shū)條碼使用標(biāo)準(zhǔn)： “審、編、設(shè)、校、印、書(shū)、標(biāo)”

3.后期保障機(jī)制

（1）堅(jiān)持圖書(shū)成批裝訂前的樣書(shū)檢查制度

（2）堅(jiān)持出書(shū)后的評(píng)審制度

（3）堅(jiān)持圖書(shū)征訂廣告審核制度

（4）堅(jiān)持圖書(shū)樣本繳送制度

（5）堅(jiān)持圖書(shū)重版前審讀制度

（6）堅(jiān)持稿件及圖書(shū)質(zhì)量資料歸檔制度

（7）堅(jiān)持出版社與作者和讀者聯(lián)系制度：“裝、評(píng)、征、繳、重、檔、聯(lián)”

三、出版管理宏觀調(diào)控機(jī)制

1.預(yù)報(bào)機(jī)制

（1）堅(jiān)持選題計(jì)劃審批和備案制度

（2）堅(jiān)持重大選題備案制度

（3）堅(jiān)持對(duì)全國(guó)發(fā)排新書(shū)目的審核制度

2.引導(dǎo)機(jī)制

（1）堅(jiān)持出版通氣會(huì)制度

（2）堅(jiān)持出版法規(guī)強(qiáng)化培訓(xùn)制度

（3）堅(jiān)持制定和實(shí)施中長(zhǎng)期出版規(guī)劃制度，加強(qiáng)對(duì)制度選題計(jì)劃的指導(dǎo)

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（4）堅(jiān)持出版基金保障制度

3.約束機(jī)制

（1）堅(jiān)持出版社年檢登記制度： “一年一自檢，兩年一統(tǒng)檢”

（2）堅(jiān)持書(shū)號(hào)使用總量宏觀調(diào)控制度

（3）堅(jiān)持圖書(shū)跨省印制審批制度

（4）堅(jiān)持圖書(shū)售前送審制度

4.監(jiān)督機(jī)制

（1）堅(jiān)持隨機(jī)抽樣審讀制度

（2）堅(jiān)持圖書(shū)出版定期綜合分析制度

（3）堅(jiān)持圖書(shū)編校、印裝質(zhì)量檢查制度

5.獎(jiǎng)懲機(jī)制

（1）堅(jiān)持優(yōu)秀圖書(shū)獎(jiǎng)勵(lì)制度

中共中央宣傳部：精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”的“一本好書(shū)獎(jiǎng)”，已評(píng)選8屆

新聞出版總署：國(guó)家圖書(shū)獎(jiǎng)（國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)），已評(píng)選6屆

中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)：中國(guó)圖書(shū)獎(jiǎng)，已評(píng)選14屆

（2）堅(jiān)持優(yōu)秀編輯出版人員表彰制度

新聞出版總署、人事部門：出版系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者（勞動(dòng)模范）（每五年一次）

中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)：百佳出版工作者（每?jī)赡暝u(píng)選一次）

中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)：韜奮獎(jiǎng)（每?jī)赡暝u(píng)選一次）

（3）堅(jiān)持優(yōu)秀和良好出版社表彰制度

優(yōu)秀出版社、良好出版社

（4）堅(jiān)持對(duì)違規(guī)出版社和責(zé)任人的處罰制度

行政處罰包括：批評(píng)、警告、沒(méi)收利潤(rùn)、罰款、停止某一編輯室任務(wù)、停止某一類圖書(shū)出版權(quán)、全社停業(yè)整頓、吊銷社號(hào)等

6.責(zé)任機(jī)制

（1）堅(jiān)持分級(jí)管理責(zé)任制度

（2）堅(jiān)持主管、主辦單位負(fù)責(zé)制

（3）堅(jiān)持出版社業(yè)務(wù)人員持證上崗制度

四、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

1.堅(jiān)持出版行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督制度

（1）中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)

（2）中國(guó)編輯學(xué)會(huì)

（3）中國(guó)書(shū)刊業(yè)發(fā)行協(xié)會(huì)

（4）中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)

（5）中國(guó)期刊協(xié)會(huì)

2.堅(jiān)持社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督制度

3.堅(jiān)持讀者投訴反饋制度

4.堅(jiān)持社會(huì)輿論監(jiān)督制度

第三節(jié)

圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定

一、圖書(shū)質(zhì)量管理的范圍和分級(jí)

1.內(nèi)容

2.編校

3.設(shè)計(jì)

4.印制

出版時(shí)間超過(guò)10年且無(wú)再版或重印的圖書(shū)，不適用本規(guī)定。均分為合格、不合格兩級(jí)。

二、圖書(shū)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)

1.內(nèi)容：以是否符合《出版管理?xiàng)l例》第26、27條為依據(jù)。

2.編校：以差錯(cuò)率是否超過(guò)萬(wàn)分之一為依據(jù)。

3.設(shè)計(jì)：以是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定為依據(jù)。

4.印制：以是否符合《印刷產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和分等導(dǎo)則》為依據(jù)。

三、懲罰

第16條：對(duì)出版編校質(zhì)量不合格圖書(shū)的出版單位，由省級(jí)新聞出版行政管理部門予以警告，可以根據(jù)情節(jié)并處3萬(wàn)元以下罰款

第17條：差錯(cuò)率在1/10000-5/10000之間的，30天內(nèi)收回，改正重印后發(fā)行；在5/10000以上的收回。

新聞出版

第18頁(yè)

第19條：

一年內(nèi)造成三種以上圖書(shū)不合格或者連續(xù)兩年造成圖書(shū)不合格的直接責(zé)任者，由省級(jí)新聞出版行政部門注銷其出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，三年之內(nèi)不得從事出版編輯工作。

四、圖書(shū)差錯(cuò)率的計(jì)算方法

1.文字差錯(cuò)

（1）一般性錯(cuò)字、別字、多字、漏字、倒字，每處計(jì)1個(gè)差錯(cuò)，等等。

（2）同一錯(cuò)字重復(fù)出現(xiàn)，每面計(jì)1個(gè)差錯(cuò)，全書(shū)最多計(jì)4個(gè)差錯(cuò)。每處多、漏2-5個(gè)字，計(jì)2個(gè)差錯(cuò)，5個(gè)字以上計(jì)4個(gè)差錯(cuò)。

（3）封

一、扉頁(yè)上的文字差錯(cuò)，每處計(jì)2個(gè)差錯(cuò)；相關(guān)文字不一致，有一項(xiàng)計(jì)1個(gè)差錯(cuò)。

（4）知識(shí)性、邏輯性、語(yǔ)法性差錯(cuò)，每處計(jì)2個(gè)差錯(cuò)；

（5）-（9）

2.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和其他符號(hào)差錯(cuò)

3.格式差錯(cuò) 案例分析1：

G文化公司從事書(shū)刊零售業(yè)務(wù)，持有相應(yīng)的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。2003年，該公司為擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍而找F出版社合作出版兩部圖書(shū)，一部名為《練練你的膽量——恐怖大王講故事》，一部名為《看地圖

長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)——中國(guó)邊境地區(qū)民間傳說(shuō)集》，讀者對(duì)象均為少年兒童。G文化公司提出的合作條件為：該公司提供兩部圖書(shū)的稿件，負(fù)責(zé)安排書(shū)稿的排版、印制和包銷所印圖書(shū)，所需的編輯費(fèi)、管理費(fèi)和印制費(fèi)用也由其承擔(dān)；F出版社負(fù)責(zé)書(shū)稿的編輯加工整理工作和辦理委托印刷手續(xù)，并可按碼洋的10%提取利潤(rùn)。因出書(shū)時(shí)間要求較緊，F(xiàn)出版社社長(zhǎng)當(dāng)即與G文化公司簽訂了合作出版合同，并指定兩名編輯分別擔(dān)任責(zé)任編輯，對(duì)稿件進(jìn)行加工整理。加工完畢的稿件由專業(yè)技術(shù)職務(wù)均為副編審的編輯室主任和副總編輯審核后，連同已經(jīng)審定的整體設(shè)計(jì)方案、封面美術(shù)設(shè)計(jì)的電子文件以及委托印刷所必備的各種文件交給G文化公司，由其聯(lián)系印刷廠印制成書(shū)后包銷。

請(qǐng)根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

（1）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，F(xiàn)出版社可否接受這兩部書(shū)稿？如可接受，應(yīng)履行什么手續(xù)？

（2）對(duì)照《圖書(shū)質(zhì)量保障體系》關(guān)于“編輯出版責(zé)任機(jī)制”的規(guī)定，F(xiàn)出版社在上述編輯出版過(guò)程中存在哪些過(guò)失？

（3）F出版社的行為是“合作出版”還是“買賣書(shū)號(hào)”？為什么？ 參考答案

1.應(yīng)分別處理：

（1）《練練你的膽量——恐怖大王講故事》屬于《出版管理?xiàng)l例》禁止出版的范圍，F(xiàn)出版社不可接受出版。

（2）《看地圖

長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)——中國(guó)邊境地區(qū)民間傳說(shuō)集》可接受出版，但應(yīng)履行重大選題備案手續(xù)。

2.至少有以下過(guò)失：

（1）選題沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體論證。

（2）沒(méi)有按“三審制”要求進(jìn)行審稿就接受出版并進(jìn)行編輯加工整理。

（3）減少、削弱了責(zé)任編輯的職責(zé)。

（4）未執(zhí)行責(zé)任校對(duì)制度和“三校一讀”制度。

（5）沒(méi)有對(duì)承印廠的資質(zhì)進(jìn)行審核。

3.是買賣書(shū)號(hào)行為，因?yàn)镕出版社：

（1）放棄了校對(duì)環(huán)節(jié)的職責(zé)。

（2）放棄了直接委托印刷權(quán)。

（3）委托了不具備總發(fā)行資格的單位總發(fā)行圖書(shū)。案例分析2：

某省一專業(yè)出版社于2005年上半年出版圖書(shū)100種。9月份，經(jīng)該省新聞出版局檢查，有8種圖書(shū)編校質(zhì)量不合格，有2種圖書(shū)編校差錯(cuò)率在萬(wàn)分之五以上。其中由小李擔(dān)任責(zé)任編輯的就有3種不合格，且《學(xué)生作文選》一書(shū)在抽查的10萬(wàn)字中，有1處知識(shí)性差錯(cuò)，共計(jì)50處（不在同一面上）各種一般性錯(cuò)別字，另外還有一面同一錯(cuò)字重復(fù)出現(xiàn)3次。

新聞出版

第19頁(yè)

問(wèn)題一：該社對(duì)8種不合格圖書(shū)應(yīng)采取什么措施？該省新聞出版局對(duì)該社應(yīng)給予什么處罰？

問(wèn)題二：小李擔(dān)任責(zé)任編輯的《學(xué)生作文選》一書(shū)的編校差錯(cuò)率是多少？對(duì)小李應(yīng)給予什么處罰？ 參考答案

問(wèn)題一：

該社對(duì)差錯(cuò)率在萬(wàn)分之一以上萬(wàn)分之五以下的6種圖書(shū)，自檢查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)全部收回，改正重印后再繼續(xù)發(fā)行；差錯(cuò)率在萬(wàn)分之五以上的2種圖書(shū)，自檢查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)全部收回。省新聞出版局應(yīng)對(duì)該社予以警告，并處3萬(wàn)元以下罰款。問(wèn)題二：

編校差錯(cuò)率=（2+50+1）/100 000=5.3/10 000

省新聞出版局應(yīng)注銷小李的出版專業(yè)職業(yè)資格，并責(zé)令其三年之內(nèi)不得從事出版編輯工作。

第六章

著作權(quán)的限制

第一節(jié) 著作權(quán)限制的原因和種類

一、原因

1.作品來(lái)自于人類的共同財(cái)富；

2.有利于作品的廣泛傳播；

3.不能讓使用者、廣大公眾負(fù)擔(dān)過(guò)重。

二、內(nèi)容

1.權(quán)能的限制

2.時(shí)間的限制

3.地域的限制 第二節(jié)

保護(hù)期

一、保護(hù)期的定義和計(jì)算：是指著作權(quán)人依法對(duì)其作品享有著作權(quán)的有效期限，可分為：

1.人身權(quán)的保護(hù)期（永久）

2.財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期（有限）

政府版權(quán)和皇家版權(quán)：材料《彼得·潘》享有永久保護(hù)期。

二、著作權(quán)保護(hù)的期限

1.公民作品：發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，作者終生及其死后五十年；

2.法人作品、職務(wù)作品（著作權(quán)屬法人或其他組織）：發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，首次發(fā)表后五十年；

3.電影作品、攝影作品：發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，首次發(fā)表后五十年；

4.作者身份不明的作品：財(cái)產(chǎn)權(quán)，首次發(fā)表后五十年。

5.合作作品：按最后一個(gè)死亡的合作作者計(jì)算。其計(jì)算有三種方法：

（1）從作者死亡之年的12月31日算起；

（2）從作者死亡第二年的1月1日算起；

（3）從作者死亡當(dāng)年的1月1日算起。

三、保護(hù)期的對(duì)等原則

材料：米老鼠形象的著作權(quán)保護(hù)期有多長(zhǎng)？

1928年11月18日，沃爾特·迪斯尼制作的動(dòng)畫(huà)電影《汽船威利號(hào)》在美國(guó)紐約殖民大劇院首映，好評(píng)如潮。從此，米老鼠（Mickey Mouse）這個(gè)可愛(ài)的卡通形象正式誕生，也為龐大的迪斯尼帝國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨后，以米老鼠為主的各種卡通書(shū)籍和電影為迪斯尼帶來(lái)了巨額利潤(rùn)，并很快走上了品牌特許經(jīng)營(yíng)之路。

米老鼠問(wèn)世之初，迪斯尼曾在一家餐廳偶遇一位家具商，并口頭同意他把米老鼠的圖像印在寫(xiě)字臺(tái)上，為此收費(fèi)300美元。此后，迪斯尼公司一發(fā)不可收拾，至今在全球范圍內(nèi)發(fā)展了4000多個(gè)擁有迪斯尼特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的商家。米老鼠等頗受大家喜愛(ài)的卡通形象被用在各種各樣的產(chǎn)品之上，從最普通的橡皮到價(jià)值兩萬(wàn)美元的高級(jí)手表，這些特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)每年能為迪斯尼帶來(lái)高達(dá)10億美元的收入。

在迪斯尼創(chuàng)造的商業(yè)奇跡中，不斷修改的美國(guó)版權(quán)法所起的作用不容忽視，早在1790年，美國(guó)就通過(guò)了第一部版權(quán)法，作品的著作權(quán)按規(guī)定只享有14年的保護(hù)期，如果到時(shí)作者還未去世，著作權(quán)則自動(dòng)延長(zhǎng)14年。隨后，由于對(duì)作者創(chuàng)造性的日益尊重，美國(guó)國(guó)會(huì)一再延長(zhǎng)作品著作權(quán)的保護(hù)期。僅從1950年到2004年，著作權(quán)保護(hù)期就被修改延長(zhǎng)了11次。起初是2、3年地緩慢延長(zhǎng)，后來(lái)就19年、20年地大踏步前進(jìn)了。

新聞出版

第20頁(yè)

1998年之前，按美國(guó)版權(quán)法的規(guī)定，個(gè)人著作權(quán)的保護(hù)期是作者終生加死后50年，而公司和機(jī)構(gòu)享有的保護(hù)期為75年。因此，1928年誕生的米老鼠形象只能存活到2003年底，此后就進(jìn)入了公有領(lǐng)域。而其他著名卡通形象也將先后到期，“布魯托”是2005年，“古菲狗”是2007年，而唐老鴨是2009年。這是迪斯尼公司最不愿看到的。因此在2003年期限到來(lái)之前，它再次提前下手。

1998年10月27日，美國(guó)通過(guò)了《著作權(quán)期限延長(zhǎng)及音樂(lè)著作授權(quán)法案》（CTEA）。該法案規(guī)定，美國(guó)個(gè)人著作權(quán)的保護(hù)期是作者終生加死后70年，而公司和機(jī)構(gòu)享有的保護(hù)期為95年，比原來(lái)各延長(zhǎng)了20年。2003年1月15日，美國(guó)聯(lián)邦最高法院駁回了網(wǎng)絡(luò)出版商對(duì)CTEA提出的質(zhì)疑，讓忐忑不安的迪斯尼長(zhǎng)舒了一口氣。至少在2023年以前，它不用再擔(dān)心失去這只能帶來(lái)滾滾財(cái)源的小老鼠了，因此CTEA也被戲稱為“米老鼠保護(hù)法案”。

第三節(jié)

權(quán)能限制

一、合理使用

1.概念

合理使用，是指在一定條件下，為了個(gè)人學(xué)習(xí)或從事科學(xué)研究的目的，為了系統(tǒng)教學(xué)活動(dòng)、學(xué)術(shù)研究、宗教或慈善性質(zhì)等社會(huì)利益，可以不經(jīng)作者或其他著作權(quán)人同意，也不必向其支付報(bào)酬（但是注明作品名稱、作者姓名及出處），自由地使用受著作權(quán)法保護(hù)作品的例外情況。

為劃清“合理使用”的范圍，美國(guó)1976年版權(quán)法在其107條中規(guī)定為了“批評(píng)、評(píng)論、教學(xué)、學(xué)術(shù)研究等目的”合理使用作品的四條標(biāo)準(zhǔn)：

（1）使用的目的和性質(zhì)。包括這種使用是具有商業(yè)性質(zhì)或者是為了非營(yíng)利的教育目的；

舉例：電大為教學(xué)目的而復(fù)制教材？

（2）有版權(quán)作品的狀態(tài)。不同類型作品的版權(quán)利用形式不同，合理與否的界限不同； 材料：我國(guó)首例工藝品著作權(quán)侵權(quán)案審結(jié)

（3）對(duì)有版權(quán)作品的使用的數(shù)量和實(shí)質(zhì)性。同整個(gè)有版權(quán)作品相比，所使用部分的數(shù)量和內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性。比例失當(dāng)則不能視為合理；

（4）這種使用對(duì)有版權(quán)作品的市場(chǎng)所產(chǎn)生的影響。案例：《圍城》匯校本侵權(quán)案

2.具體內(nèi)容

（1）為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品

（2）為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品

要做到“合理引用” 必須符合以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

A.被引用的作品必須是已經(jīng)發(fā)表的作品；

B.引用的目的僅限于介紹、評(píng)論某一作品或說(shuō)明某一問(wèn)題；

C.所引用部分不能構(gòu)成引用他人作品的主要部分或?qū)嵸|(zhì)部分；

D.不得損害被引用作品著作權(quán)人的人身權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)：“十分之一”和”二十分之一”。

（3）為報(bào)道時(shí)事新聞，在報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品

（4）報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體刊登或者播放其他報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問(wèn)題的時(shí)事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外

（5）報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體刊登或者播放在公眾集會(huì)上發(fā)表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外

（6）為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行 案例：《受戒》紛爭(zhēng)有結(jié)果。

（7）國(guó)家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品

（8）圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品

（9）免費(fèi)表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費(fèi)用，也未向表演者支付報(bào)酬 提問(wèn)：義演屬于合理使用嗎？

新聞出版

第21頁(yè)

（10）對(duì)設(shè)置或者陳列在室外公共場(chǎng)所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫(huà)、攝影、錄像

（11）將中國(guó)公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的以漢語(yǔ)言文字創(chuàng)作的作品翻譯成少數(shù)民族語(yǔ)言文字作品在國(guó)內(nèi)出版發(fā)行

（12）將已經(jīng)發(fā)表的作品改成盲文出版

二、法定許可使用

（一）法定許可的概念

是指在某種條件下，可以不經(jīng)作者或其他著作權(quán)人同意，但應(yīng)向作者或其他著作權(quán)人支付報(bào)酬，并應(yīng)注明作者姓名、作品名稱和作品出處，尊重作者其它權(quán)利而使用受著作權(quán)保護(hù)作品的情況。

（二）法定許可的種類

1.中小學(xué)教材使用

（1）已經(jīng)發(fā)表的作品

（2）作品片段、短小的文字作品、音樂(lè)作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品

（3）應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利

（4）可以不經(jīng)許可，但必須按規(guī)定支付報(bào)酬

（5）作者事先聲明不許使用的除外

啟

事

我社擬出版《初中語(yǔ)文》、《初中語(yǔ)文讀本》（七年級(jí)上冊(cè)）兩本圖書(shū)，其中選編了以下作者的作品，因地址不詳，無(wú)法與以下作者取得聯(lián)系，特登此啟事。請(qǐng)以下作者速與我社聯(lián)系版權(quán)事宜。若自此啟事發(fā)布一個(gè)月之內(nèi)未收到函告，我們將按同意選用辦理。以下為作者名單：劉蕊

田曉菲

張玉庭

某某大學(xué)出版社

2004.7.26

（2）報(bào)刊相互轉(zhuǎn)載。報(bào)刊轉(zhuǎn)載其他報(bào)刊已經(jīng)發(fā)表的文章

（3）錄音制品制作。錄音制作者使用他人已合法錄制為錄音制品的音樂(lè)作品制作錄音制品

（4）廣播組織播放。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放他人已發(fā)表的作品

（5）廣播組織播放已出版的錄音制品。

（6）網(wǎng)絡(luò)對(duì)報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)載。

（三）我國(guó)法定許可制度的特點(diǎn)

1.法定許可的適用者是由法律規(guī)定的，除圖書(shū)出版者享有專有出版權(quán)而不適用外，適用者包括報(bào)刊出版者、表演者、錄音制作者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)。

2.使用的目的都是營(yíng)利的，非營(yíng)利的使用屬于合理使用。

3.使用的對(duì)象都是已經(jīng)發(fā)表的作品，未發(fā)表的作品由作者決定是否公之于眾，不屬法定許可范圍。

4.使用者必須向著作權(quán)人支付報(bào)酬，支付方式可以是直接支付給著作權(quán)人，也可以通過(guò)著作權(quán)集體管理組織來(lái)轉(zhuǎn)為支付。

5.法定許可允許著作權(quán)人以聲明的方式加以排斥，即如果作者事先聲明不許使用的，不能實(shí)行法定許可。按我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定，除了廣播組織播放已發(fā)表作品、廣播組織播放已經(jīng)出版的錄音制品兩種情況外，中小學(xué)教科書(shū)出版、報(bào)刊相互轉(zhuǎn)載、錄音制品制作、網(wǎng)絡(luò)傳播這四種情況屬于“準(zhǔn)法定許可”。

6.法定許可不得損害著作權(quán)人的其他權(quán)益。比如，必須注明作者姓名、作品名稱和原載報(bào)刊名稱等，并且不得歪曲、篡改作品的原意。

三、強(qiáng)制許可使用

是指在著作權(quán)人拒絕授權(quán)的情況下，為了教育或科學(xué)研究的目的，由政府強(qiáng)制授權(quán)并頒發(fā)許可證來(lái)使用作品的情況。

新聞出版

第22頁(yè)

第三篇：做人做事人生感悟

做人做事人生感悟

做人做事

人之心胸，多欲則窄，寡欲則寬。

寧可清貧自樂(lè)，不可濁富多憂。

受恩深處宜先退，得意濃時(shí)便可休。

勢(shì)不可使盡，福不可享盡，便宜不可占盡，聰明不可用盡。平生不做皺眉事，世上應(yīng)無(wú)切齒人。

須交有道之人，莫結(jié)無(wú)義之友。飲清凈之茶，莫貪花色之酒。開(kāi)方便之門，閉是非之口。

多門之室生風(fēng)，多言之人生禍。

第四篇：人生十項(xiàng)法！

人生的目標(biāo)是達(dá)到成功和快樂(lè)，可是，如何才能達(dá)到?即是說(shuō)：正確的途徑應(yīng)該是怎樣的?很多人以為事業(yè)成功便能使人生成功和快樂(lè)。結(jié)果他高高在上，坐在集團(tuán)公司總裁的寶座上，可是忙碌的工作過(guò)后，內(nèi)心感到一份深深的空虛。不少富豪，覺(jué)得錢最為重要，以為有大量金錢時(shí)自然可以獲得成功和快樂(lè)的感覺(jué)。結(jié)果剛剛相反，錢越多，距離成功和快樂(lè)的感覺(jué)越遠(yuǎn)。有些人甚至為了事業(yè)和財(cái)富上的成功而犧牲了健康、家庭或者朋友。反之，一個(gè)出來(lái)工作不久的青年，往往更感到內(nèi)心有成功和快樂(lè)。怎樣解釋呢?

你我每天做的所有事，按其意義來(lái)分，可以歸納為10項(xiàng)：

①精神——探討人生的意義或者宗教信仰之類的問(wèn)題都入這項(xiàng)。

②健康——包括身體及心理上的健康。

③知識(shí)——所有可掌握的學(xué)問(wèn)和技巧。4軍事笑話 4體育笑話 4司法笑話

④修養(yǎng)——對(duì)人、事物的態(tài)度及行為。

⑤愛(ài)情——兩情相悅的戀愛(ài)，包括婚姻。

⑥家庭——夫妻、子女、父母、親戚等。

⑦朋友——你覺(jué)得應(yīng)當(dāng)了解、關(guān)心、分享、支持和保持聯(lián)絡(luò)的人。

⑧社會(huì)——你自己的定義，可以只包括你住的社區(qū)或鄉(xiāng)村，也可以大至包括整個(gè)世界，所有生物。

⑨事業(yè)——你稱為“工人”的行為，發(fā)展至對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的事情，也是由你決定所包括的范圍。

⑩財(cái)富——錢財(cái)加上你所擁有，可以變?yōu)楝F(xiàn)金的資產(chǎn)。

十項(xiàng) 分?jǐn)?shù) 計(jì)劃

目標(biāo) 一周內(nèi)實(shí)行 一月內(nèi)實(shí)行

精神

健康

知識(shí)

修養(yǎng)

愛(ài)情

家庭

朋友

社會(huì)

事業(yè)

財(cái)富

注：以上的10項(xiàng)對(duì)某些人來(lái)說(shuō)或會(huì)有一兩項(xiàng)不適用。例如，有些并無(wú)信仰，亦未曾想過(guò)人生意義之類的問(wèn)題的人，大可以不理第1項(xiàng)。某些宗教人士不能結(jié)婚，也可無(wú)須理會(huì)第5項(xiàng)。對(duì)這些人來(lái)說(shuō)人生只有9項(xiàng)，甚至8項(xiàng)。在繼續(xù)討論之前，也許你應(yīng)該先做一個(gè)測(cè)驗(yàn)，看看你現(xiàn)在的人生成功程度如何。請(qǐng)翻至下頁(yè)的表格。如果人生完滿的境界是100分，每一項(xiàng)的滿分便是10分。現(xiàn)在請(qǐng)你逐項(xiàng)地仔細(xì)想一想，根據(jù)你自己的標(biāo)準(zhǔn)每一項(xiàng)現(xiàn)時(shí)的分?jǐn)?shù)有多少?

做這個(gè)練習(xí)，你完全要憑自己的感覺(jué)，在每一項(xiàng)上仔細(xì)想想，問(wèn)問(wèn)自己內(nèi)心的感覺(jué)怎樣，現(xiàn)時(shí)實(shí)際能得多少分(滿分10 分)。這需要安靜的環(huán)境和時(shí)間去思考，所以當(dāng)你可以有一個(gè)小時(shí)以上的時(shí)間時(shí)才可以做這個(gè)練習(xí)。

現(xiàn)在10項(xiàng)已經(jīng)有了分?jǐn)?shù)，請(qǐng)圈出最低分?jǐn)?shù)的兩項(xiàng)，再加上你認(rèn)為最重要的一項(xiàng)(這可以是最低分?jǐn)?shù)項(xiàng)目之一，但非必須，只要你認(rèn)為重要便可)。

現(xiàn)在，為所圈出的每一項(xiàng)，定一個(gè)3個(gè)月的目標(biāo)：你想有怎樣的改善(參考“目標(biāo)確定法”)。看著每一項(xiàng)的目標(biāo)，想出一些會(huì)有幫助的行為(用另一張白紙書(shū)寫(xiě))，挑出最可行同時(shí)自己最愿意做的5個(gè)行為。其中必須包括一星期之內(nèi)便可以展開(kāi)的。其他則必須在一個(gè)月內(nèi)展開(kāi)。

把選定的行為，連同目標(biāo)寫(xiě)在“計(jì)劃”一欄里?，F(xiàn)在，你有了人生中最需要提升的3項(xiàng)具體方案了。努力實(shí)行所寫(xiě)的行為，3個(gè)月后再作一次10項(xiàng)評(píng)分。

人是在不斷地改變的，內(nèi)心的狀態(tài)也是一樣。3個(gè)月后，上次挑出的3項(xiàng)提升了，內(nèi)心的成功快樂(lè)感便會(huì)提升，因?yàn)檎w的分?jǐn)?shù)已經(jīng)提升。每3個(gè)月做一次評(píng)分定計(jì)劃，不出一年，整個(gè)人的人生質(zhì)素便會(huì)有顯著的提升了。

注意事項(xiàng)：

①人生成功快樂(lè)的秘訣在于平衡。因此，分?jǐn)?shù)高的項(xiàng)目給你的喜悅，總是蓋不住分?jǐn)?shù)低的項(xiàng)目給你的苦惱。提升高分的項(xiàng)目不會(huì)有用，低分的項(xiàng)目提高了才會(huì)有效果。年輕人的喜悅各項(xiàng)分?jǐn)?shù)都不高，可是大致上都很接近，但相信全部項(xiàng)目分?jǐn)?shù)都可以提高!

②不應(yīng)以減少某項(xiàng)分?jǐn)?shù)的方式去增加另一項(xiàng)的分?jǐn)?shù)(例如少做點(diǎn)生意，多點(diǎn)時(shí)間陪伴家人)，因?yàn)檫@樣做整個(gè)人生的總分無(wú)法增加。何不想如何培養(yǎng)更多的接班人，聘請(qǐng)專業(yè)的管理人才等?這樣可以繼續(xù)擴(kuò)充生意而同時(shí)自己可以多點(diǎn)時(shí)間陪伴家人。

③每3個(gè)月做一次檢討，可以挑選上次被選中的項(xiàng)目，也可以是全新的項(xiàng)目，只要心中認(rèn)為不滿意的(由評(píng)分已經(jīng)表現(xiàn)出)便可。

④“反敗為勝法”對(duì)這個(gè)練習(xí)很有幫助。

第五篇：人生大智慧——低調(diào)做人,高調(diào)做事!!

人生大智慧——低調(diào)做人,高調(diào)做事!

一、在姿態(tài)上要低調(diào)

在低調(diào)中修煉自己：低調(diào)做人無(wú)論在官場(chǎng)、商場(chǎng)還是政治軍事斗爭(zhēng)中都是一種進(jìn)可攻、退可守，看似平淡，實(shí)則高深的處世謀略。

謙卑處世人常在：謙卑是一種智慧，是為人處世的黃金法則，懂得謙卑的人，必將得到人們的尊重，受到世人的敬仰。

大智若愚，實(shí)乃養(yǎng)晦之術(shù)：“大智若愚”，重在一個(gè)“若”字，“若”設(shè)計(jì)了巨大的假象與騙局，掩飾了真實(shí)的野心、權(quán)欲、才華、聲望,感情。這種甘為愚鈍、甘當(dāng)弱者的低調(diào)做人術(shù)，實(shí)際上是精于算計(jì)的隱蔽，它鼓勵(lì)人們不求爭(zhēng)先、不露真相，讓自己明明白白過(guò)一生。

平和待人留余地：“道有道法，行有行規(guī)”，做人也不例外，用平和的心態(tài)去對(duì)待人事事，也是符合客觀要求的，因?yàn)榈驼{(diào)做人才是跨進(jìn)成功之門的鑰匙。

時(shí)機(jī)未成熟時(shí)，要挺住：人非圣賢，誰(shuí)都無(wú)法甩掉七情六欲，離不開(kāi)柴米油鹽，即使遁入空門，“跳出三界外，不在五行中”，也要“出家人以寬大為懷，善哉！善哉！”不離口。所以，要成就大業(yè)，就得分清輕重緩急，大小遠(yuǎn)近，該舍的就得忍痛割愛(ài)，該忍的就得從長(zhǎng)計(jì)議，從而實(shí)現(xiàn)理想，成就大事，創(chuàng)建大業(yè)。

毛羽不豐時(shí)，要懂得讓步：低調(diào)做人，往往是贏取對(duì)手的資助、最后不斷走向強(qiáng)盛、伸展勢(shì)力再反過(guò)來(lái)使對(duì)手屈服的一條有用的妙計(jì)。

在“愚”中等待時(shí)機(jī)：大智若愚，不僅可以將有為示無(wú)為，聰明裝糊涂，而且可以若無(wú)其事，裝著不置可否的樣子，不表明態(tài)度，然后靜待時(shí)機(jī)，把自己的過(guò)人之處一下子說(shuō)出來(lái)，打?qū)κ忠粋€(gè)措手不及。但是，大智若愚，關(guān)鍵是心中要有對(duì)付對(duì)方的策略。常用“糊涂”來(lái)迷惑對(duì)方耳目，寧可有為而示無(wú)為，萬(wàn)不可無(wú)為示有為，本來(lái)糊涂反裝聰明，這樣就會(huì)弄巧成拙。

主動(dòng)吃虧是風(fēng)度：任何時(shí)候，情分不能踐踏。主動(dòng)吃虧，山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn)，也許以后還有合作的機(jī)會(huì)，又走到一起。若一個(gè)人處處不肯吃虧，則處處必想占便宜，于是，妄想日生，驕心日盛。而一個(gè)人一旦有了驕狂的態(tài)勢(shì)，難免會(huì)侵害別人的利益，于是便起紛爭(zhēng)，在四面楚歌之中，又焉有不敗之理？

為對(duì)手叫好是一種智慧：美德、智慧、修養(yǎng)，是我們處世的資本。為對(duì)手叫好，是一種謀略，能做到放低姿態(tài)為對(duì)手叫好的人，那他在做人做事上必定會(huì)成功。

以寬容之心度他人之過(guò)：退一步海闊天空,忍一時(shí)風(fēng)平浪靜。對(duì)于別人的過(guò)失，必要的指責(zé)無(wú)可厚非，但能以博大的胸懷去寬容別人，就會(huì)讓世界變得更精彩。

二、在心態(tài)上要低調(diào)

功成名就更要保持平常心：高調(diào)做事是一種責(zé)任，一種氣魄，一種精益求精的風(fēng)格，一種執(zhí)著追求的精神。所做的哪怕是細(xì)小的事、單調(diào)的事，也要代表自己的最高水平，體現(xiàn)自己的最好風(fēng)格，并在做事中提高素質(zhì)與能力。

做人不要恃才傲物：當(dāng)你取得成績(jī)時(shí)，你要感謝他人、與人分享、為人謙卑，這正好讓他人吃下了一顆定心丸。如果你習(xí)慣了恃才傲物，看不起別人，那么總有一天你會(huì)獨(dú)吞苦果！請(qǐng)記?。菏巡虐廖锸亲鋈艘淮蠹?。

容人之過(guò)，方顯大家本色：大度睿智的低調(diào)做人，有時(shí)比橫眉冷對(duì)的高高在上更有助于問(wèn)題的解決。對(duì)他人的小過(guò)以大度相待，實(shí)際上也是一種低調(diào)做人的態(tài)度，這種態(tài)度會(huì)使人沒(méi)齒難忘，終生感激。

做人要圓融通達(dá)，不要鋒芒畢露：功成名就需要一種謙遜的態(tài)度，自覺(jué)地在名利場(chǎng)中做看客，開(kāi)拓廣闊心境。

知足者常樂(lè)：生活中如能降低一些標(biāo)準(zhǔn)，退一步想一想，就能知足常樂(lè)。人應(yīng)該體會(huì)到自己本來(lái)就是無(wú)所欠缺的，這就是最大的財(cái)富了。

不要太把自己當(dāng)回事：不要把自己太當(dāng)回事，才不會(huì)產(chǎn)生自滿心理，才能不斷地充實(shí)、完善自己，締造完善人生。

謙遜是終生受益的美德：一個(gè)懂得謙遜的人是一個(gè)真正懂得積蓄力量的人，謙遜能夠避免給別人造成太張揚(yáng)的印象，這樣的印象恰好能夠使一個(gè)員工在生活、工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)與能力，最后達(dá)到成功。

淡泊名利無(wú)私奉獻(xiàn)：性格豪放者心胸必然豁達(dá)，壯志無(wú)邊者思想必然激越，思想激越者必然容易觸怒世俗和所謂的權(quán)威。所以，社會(huì)要求成大事者能夠隱忍不發(fā)，高調(diào)做事，低調(diào)做人。

對(duì)待下屬要寬容：作為上司，應(yīng)該具有容人之量，既然把任務(wù)交代給了下屬，就要充分想念下屬，讓其有施展才能的機(jī)會(huì)，只有這樣，才能人盡其才。

簡(jiǎn)樸是低調(diào)做人的根本：在生活上簡(jiǎn)樸些、低調(diào)些，不僅有助于自身的品德修煉，而且也能贏得上下的交口稱譽(yù)。

三、在行為上要低調(diào)

深藏不露，是智謀：過(guò)分的張揚(yáng)自己，就會(huì)經(jīng)受更多的風(fēng)吹雨打，暴露在外的椽子自然要先腐爛。一個(gè)人在社會(huì)上，如果不合時(shí)宜地過(guò)分張揚(yáng)、賣弄，那么不管多么優(yōu)秀，都難免會(huì)遭到明槍暗箭的打擊和攻擊。

出頭的椽子易爛：時(shí)常有人稍有名氣就到處洋洋得意地自夸，喜歡被別人奉承，這些人遲早會(huì)吃虧的。所以在處于被動(dòng)境地時(shí)一定要學(xué)會(huì)藏鋒斂跡、裝憨賣乖，千萬(wàn)不要把自己變成對(duì)方射擊的靶子。

才大不可氣粗，居功不可自傲：不可一世的年羹堯，因?yàn)樵谧鋈松系臒o(wú)知而落得個(gè)可悲的下場(chǎng)，所以，才大而不氣粗，居功而不自傲，才是做人的根本。

盛名之下，其實(shí)難副：在積極求取巔峰期的時(shí)候，不妨思及顏之推倡導(dǎo)的人生態(tài)度，試圖明了知足常樂(lè)的情趣，捕捉中庸之道的精義，稍稍使生活步調(diào)快慢

均衡，才不易陷入過(guò)度偏激的生活陷阱之中。

做人不能太精明：低調(diào)做人，不耍小聰明，讓自己始終處于冷靜的狀態(tài)，在“低調(diào)”的心態(tài)支配下，兢兢業(yè)業(yè)，才能做成大事業(yè)。

樂(lè)不可極，樂(lè)極生悲：在生活悲歡離合、喜怒哀樂(lè)的起承轉(zhuǎn)合過(guò)程中，人應(yīng)隨時(shí)隨地、恰如其分地選擇適合自己的位置，起點(diǎn)不要太高。正如孟子所說(shuō)的：“可以仕則仕，可以止則止，可以久則久，可以速則速?！?/p>

做人要懂得謙遜：謙遜能夠克服驕矜之態(tài)，能夠營(yíng)造良好的人際關(guān)系，因?yàn)槿藗兯鹁吹氖悄切┲t遜的人，而決不會(huì)是那些愛(ài)慕虛榮和自夸的人。

規(guī)避風(fēng)頭，才能走好人生路：老子認(rèn)為“兵強(qiáng)則滅，木強(qiáng)則折”、“強(qiáng)梁者不得其死”。老子這種與世無(wú)爭(zhēng)的謀略思想，深刻體現(xiàn)了事物的內(nèi)在運(yùn)動(dòng)規(guī)律，已為無(wú)數(shù)事實(shí)所證明，成為廣泛流傳的哲理名言。

低調(diào)做人，便可峰回路轉(zhuǎn)：在待人處世中要低調(diào)，當(dāng)自己處于不利地位，或者危險(xiǎn)之時(shí)，不妨先退讓一步，這樣做，不但能避其鋒芒，脫離困境，而且還可以另辟蹊徑，重新占據(jù)主動(dòng)。

要想先做事，必須先做人：要想先做事，必須先做人。做好了人，才能做事。做人要低調(diào)謙虛，做事要高調(diào)有信心，事情做好了，低調(diào)做人水平就又上了一個(gè)臺(tái)階。

功成身退，天之道：懂得功成身退的人，是識(shí)時(shí)務(wù)的，他知道何時(shí)保全自己，何時(shí)成就別人，以儒雅之風(fēng)度來(lái)笑對(duì)人生。

四、在言辭上要低調(diào)

不要揭人傷疤：不能拿朋友的缺點(diǎn)開(kāi)玩笑。不要以為你很熟悉對(duì)方，就隨意取笑對(duì)方的缺點(diǎn)，揭人傷疤。那樣就會(huì)傷及對(duì)方的人格、尊嚴(yán)，違背開(kāi)玩笑的初衷。

放低說(shuō)話的姿態(tài)：面對(duì)別人的贊許恭賀，應(yīng)謙和有禮、虛心，這樣才能顯示出自己的君子風(fēng)度，淡化別人對(duì)你的嫉妒心理，維持和諧良好的人際關(guān)系。

說(shuō)話時(shí)不可傷害他人自尊：講話要有分寸，不要傷害他人。禮讓不是人際關(guān)系上的怯懦，而是把無(wú)謂的攻擊降到零。

得意而不要忘形：得意時(shí)要少說(shuō)話，而且態(tài)度要更加謙卑，這樣才會(huì)贏得朋友們的尊敬。

禍從口出，沒(méi)必要自惹麻煩：要想在辦公室中保持心情舒暢的工作，并與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系融洽，那就多注意你的言行。對(duì)于姿態(tài)上低調(diào)、工作上踏實(shí)的人，上司們更愿意起用他們。如果你幸運(yùn)的話，還很可能被上司意外地委以重任。

莫逞一時(shí)口頭之快：凡事三思而行，說(shuō)話也不例外，在開(kāi)口說(shuō)話之前也要思考，確定不會(huì)傷害他人再說(shuō)出口，才能起到一言九鼎的作用，你也才能受到別人的尊重和認(rèn)可。

口出狂言者禍必至：是不是因?yàn)槲镉拿鞯拇呱?，如今社?huì)上各類職業(yè)當(dāng)中都有動(dòng)輒口出狂言的人。

恥笑譏諷來(lái)不得：言為心聲，語(yǔ)言受思想的支配，反應(yīng)一個(gè)人的品德。不負(fù)責(zé)任，胡說(shuō)八道，造謠中傷，搬弄是非等等，都是不道德的。

不要總是報(bào)怨原單位：跳槽屬于人才流動(dòng)，是當(dāng)今社會(huì)很正常的一種現(xiàn)象，并不為奇，而且跳槽者屢屢能在新的團(tuán)隊(duì)里找到適合自己的位置，創(chuàng)造更佳的業(yè)績(jī)。如果這一步還沒(méi)有達(dá)到，你就急急忙忙地大?！白旃Α?，以貶低老團(tuán)隊(duì)的手段來(lái)抬高自己在新團(tuán)隊(duì)的人緣和地位的話，那你就大錯(cuò)特錯(cuò)了！

說(shuō)話不可太露骨：別以為如實(shí)相告，別人就會(huì)感激涕零。要知道，我們永遠(yuǎn)不能率性而為、無(wú)所顧忌，話語(yǔ)出口前，考慮一下別人的感受，是一種成熟的人處世方法。

沉默是金：沉默，并不是讓大家永不說(shuō)話，該說(shuō)的時(shí)候還是要說(shuō)的。就像佛祖那樣境界的人，也還是會(huì)與人說(shuō)話，傳授佛法，適度的語(yǔ)言本身也是一種沉默。

五、在思想上要高調(diào)

給自己一個(gè)希望：不論你遇到了多揪心的挫折，都應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)持不懈的信心和毅力，感動(dòng)自己，感動(dòng)他人，把自己錘煉成一個(gè)做大事的人。

保持向上的激情：我們需要激情，需要開(kāi)拓，讓我們從現(xiàn)在做起，兢兢業(yè)業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，在平凡的工作中燃燒激情。

自信是高調(diào)做事的秘訣：信心對(duì)于做事成功者具有重要意義，成功的欲望是創(chuàng)造和擁有財(cái)富的源泉。人一旦有了這種欲望，并經(jīng)由自我暗示和潛意識(shí)的激發(fā)后形成一種自信心，這種信心就會(huì)轉(zhuǎn)化成一種“積極的感情”，它能幫助人們釋放出無(wú)窮的熱情、智慧和精力，進(jìn)而幫助人們獲得財(cái)富與事業(yè)上的巨大成就。

別讓借口“吃掉”你的希望：無(wú)論什么時(shí)候，我們都不要為自己尋找借口，只有盡職盡責(zé)，勇往直前，不找借口，才能實(shí)現(xiàn)理想，創(chuàng)造輝煌人生。

點(diǎn)燃希望之火：一顆充滿希望的心靈，具有極大的創(chuàng)造力，這種創(chuàng)造力會(huì)激發(fā)人的潛能，實(shí)現(xiàn)人的理想。

成功需要付出代價(jià)：從古到今，凡成事者，成大事者，莫不受盡磨難，在磨難中完成自我教育，如此也水到渠成地成就了事業(yè)。

主動(dòng)去做應(yīng)該做的事：只有氣服懶惰，積極進(jìn)取的人，才能不斷成功，不斷取得好成績(jī)。

不要輕言放棄，堅(jiān)持就能成功：抱定任何都不放棄的信念，即使在一片懊悔或嘆息、寬容或指責(zé)的氛圍中也要堅(jiān)持。是的，任何時(shí)候都不要放棄，無(wú)論條件多么的困難，只要能堅(jiān)持到底，成功就一定屬于你。

學(xué)會(huì)自己鼓勵(lì)自己：能自己鼓勵(lì)自己的人就算不是一個(gè)成功者，但絕對(duì)不會(huì)是一個(gè)失敗者，你還是趁早練練這“功夫”吧！

永遠(yuǎn)保持好心情：突破困境的方法，首先在于要肅清胸中快樂(lè)和成功的仇敵，其次要集中思想，堅(jiān)定意識(shí)。只有運(yùn)用正確的思想，并抱定堅(jiān)定的精神，才能從逆境中突圍。

激發(fā)自己的潛能：倘若你和一般失敗者面談，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)：他們之所以失敗，是因?yàn)樗麄儚膩?lái)不曾走進(jìn)足以激發(fā)人、鼓勵(lì)人的環(huán)境中，是因?yàn)樗麄兊臐撃軓膩?lái)不曾被激發(fā)，是因?yàn)樗麄儧](méi)有力量從不良的環(huán)境中振作。

不要畏懼貧窮和困苦：行走于人生叢林中的每個(gè)人都應(yīng)該記住，如果你正在遭受困苦，這并不是完全是件壞事，“天將大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為”。因?yàn)槔咸煲阎厝谓唤o你，必先磨煉和考驗(yàn)?zāi)悖?/p>

發(fā)掘出自身的強(qiáng)項(xiàng)：當(dāng)巨大的壓力、非常的變故和重大責(zé)任壓在一個(gè)人身上時(shí)，隱伏在他生命最深處的種種能力，才會(huì)突然涌現(xiàn)出來(lái)，使他成就大業(yè)。

堅(jiān)定生活的信念：困境可以檢驗(yàn)一個(gè)人的品質(zhì)。如果一個(gè)人敢于直面困境，積極主動(dòng)尋求解決問(wèn)題的辦法，能在任何不利的環(huán)境中始終充滿熱情，堅(jiān)定對(duì)生活的信念，那么他遲早會(huì)成功。

把挫折當(dāng)成墊腳石：在生活中，有的人被挫折打倒，有的人卻把挫折當(dāng)成墊腳石，不斷前進(jìn)。只要我們正視坎坷，永不放棄自己的追求，生活的艱辛將被我們踩在腳下，生命將會(huì)永放光芒！

對(duì)生活充滿熱情：有了熱情，就能把額外的工作視作機(jī)遇，就能把陌生人變成朋友，就能真誠(chéng)地寬容別人。有了熱情，就能充分利用余暇時(shí)間來(lái)完成自己的興趣愛(ài)好。有了熱情，就會(huì)拋棄怨恨，變得心胸寬廣。有了熱情，就會(huì)戰(zhàn)勝困難，取得成功。

六、在細(xì)節(jié)上要高調(diào)

注重細(xì)節(jié)，從小事做起：看不到細(xì)節(jié)，或者不把細(xì)節(jié)當(dāng)回事的人，對(duì)工作缺乏認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)事情只能是敷衍了事。而注重細(xì)節(jié)的人，不僅認(rèn)真地對(duì)待工作，將小事做細(xì)，并且能在做細(xì)的過(guò)程中找到機(jī)會(huì)，從而使自己走上成功之路。

工作中沒(méi)有小事：點(diǎn)石成金，滴水成河，只有認(rèn)真對(duì)待自己所做的一切事情，才能克服萬(wàn)難，取得成功。

認(rèn)真對(duì)待每一次訓(xùn)練：那些在平時(shí)訓(xùn)練和準(zhǔn)備過(guò)程中認(rèn)真對(duì)待的人則相反，由于一直接受了高強(qiáng)度的模擬訓(xùn)練，他們更容易在關(guān)鍵的比賽中表現(xiàn)出鎮(zhèn)定的心態(tài)，因?yàn)樵谒麄冃哪恐?，這無(wú)異于平時(shí)的一場(chǎng)簡(jiǎn)單的比賽和訓(xùn)練。

悄悄地為他人做點(diǎn)好事；試著去真心真意地幫助別人，當(dāng)這一切完全發(fā)自你的意愿時(shí)，你將會(huì)感覺(jué)到這是件多么快樂(lè)的事，你的心靈就會(huì)得到回報(bào)—一種和平、安靜、溫暖的感覺(jué)。

敬業(yè)精神+腳踏實(shí)地=成功：敬業(yè)，不僅僅是事業(yè)成功的保障，更是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的手段，有的人在生活中，總是不滿意目前的職業(yè)，希望改變自己的處境。但世界上絕對(duì)沒(méi)有不勞而獲的事情，人們的成功無(wú)一不是按部就班、腳踏實(shí)地努力的結(jié)果。

相信自己，正視開(kāi)端：任何大的成功，都是從小事一點(diǎn)一滴累積而來(lái)的。沒(méi)有做不到的事，只有不肯做的人。想想你曾經(jīng)歷過(guò)的失敗，當(dāng)時(shí)的你真的用盡全力試過(guò)各種辦法了嗎？困難不會(huì)是成功的障礙，只有你自己才可能是一個(gè)最大的絆腳石。

扎實(shí)的基礎(chǔ)是成功的法寶：如果一味地追求過(guò)高遠(yuǎn)的目標(biāo)，喪失了眼前可以成功的機(jī)會(huì)，就會(huì)成為高遠(yuǎn)目標(biāo)的犧牲品。許多年輕人不滿意現(xiàn)在的工作，羨慕那些大款或高級(jí)白領(lǐng)人員，不安心本職工作，總是想跳槽。其實(shí)，沒(méi)有十分的本領(lǐng)，就不應(yīng)有些妄想。我們還是多向成功之人學(xué)習(xí)，腳踏實(shí)地，做好基礎(chǔ)工作，一步一個(gè)腳印地走上成功之途。

實(shí)干才能脫穎而出：那些充滿樂(lè)觀精神、積極向上的人，總有一股使不完的勁，神情專注，心情愉快，并且主動(dòng)找事做，在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)自己的理想。

要征服世界，先戰(zhàn)勝自己：要想成功，就要戰(zhàn)勝自己的感情，培養(yǎng)自己控制命運(yùn)的能力。

用心做事，盡職盡責(zé)：以積極主動(dòng)的心態(tài)對(duì)待你的工作、你的公司，你就會(huì)充滿活力與創(chuàng)造性的完成工作，你就會(huì)成為一個(gè)值得信賴的人，一個(gè)老板樂(lè)于雇用的人，一個(gè)擁有自己事業(yè)的人。

對(duì)待小事也要傾注全部熱情：傾注全部熱情對(duì)待每件小事，不去計(jì)較它是多么的“微不足道”，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)每天平凡的生活竟是如此的充實(shí)、美好。