第一篇：學(xué)習(xí)五個(gè)基本建設(shè)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)五個(gè)基本建設(shè)心得體會(huì)

近來，我局立足于機(jī)關(guān)黨組織和黨員的實(shí)際，致力于做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，大力推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，力求機(jī)關(guān)黨組織有穩(wěn)定可靠的基本隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本陣地，務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)，可靠管用的基本制度，長期必要的基本保障，確保黨的組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，黨的工作全面覆蓋，黨員作用充分發(fā)揮。

一、抓好基本陣地建設(shè)

一是建立固定的黨員學(xué)習(xí)教育場所。每個(gè)基層黨組織至少要有一個(gè)管理規(guī)范、功能綜合的黨員活動(dòng)室。同時(shí)要充分發(fā)揮各級(jí)黨校在黨員經(jīng)常性教育中的重要作用，縣市黨校要把黨員教育培訓(xùn)作為主要任務(wù)。利用各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、革命紀(jì)念地和科技示范基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。二是建立黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的實(shí)踐報(bào)告陣地。要建立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗和教育實(shí)踐基地，建立黨員聯(lián)系困難群眾、老黨員和老模范的聯(lián)系點(diǎn)，建立下崗職工黨員“雙建雙帶”、黨員互動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、技能培訓(xùn)等基地。三是建立基層黨組織建設(shè)的宣傳陣地。每個(gè)黨組織要建立宣傳欄，宣傳黨的路線方針政策，弘揚(yáng)先進(jìn)文化和先進(jìn)典型。

二、抓好基本隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)基層班子建設(shè)。選好配強(qiáng)基層黨組織書記，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織，大力加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，注意發(fā)展年輕黨員，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。三是加強(qiáng)黨員教育管理隊(duì)伍建設(shè)。選好配齊黨員教育職能機(jī)構(gòu)工作人員和基層黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們?cè)邳h員經(jīng)常性教育中的骨干作用。按照素質(zhì)較高、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理和專兼職相結(jié)合的要求，建立一支黨員教育師資隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓(xùn)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員教育隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍要實(shí)行“遞進(jìn)培養(yǎng)”，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富帶頭人培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部。廣泛吸納各類優(yōu)秀人才，儲(chǔ)備

一支年紀(jì)輕、素質(zhì)高、潛力大的后備基層干部人才隊(duì)伍。五是加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。做好入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)、教育和管理工作，著力解決農(nóng)村黨員“青黃不接”和年齡老化的問題。

三、抓好基本活動(dòng)建設(shè)

除常規(guī)性活動(dòng)外，各基層黨組織還要開展崗位練兵、技能比武、自主創(chuàng)新、結(jié)對(duì)幫扶、雙培雙帶、雙為雙爭、設(shè)崗創(chuàng)星、黨員干部“心聯(lián)戶”等各有特色的、與黨員和群眾利益密切相關(guān)的主題實(shí)踐活動(dòng)，力爭一個(gè)類別一個(gè)主題，一個(gè)地方一個(gè)特色，提高基層黨員參與的積極性和群眾的支持度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力號(hào)召力。

四、抓好基本制度建設(shè)

推行村民自治、村委會(huì)“直選”或“海選”之后，農(nóng)村黨支部在行政村的核心領(lǐng)導(dǎo)地位受到了一定的沖擊和挑戰(zhàn)。一些村級(jí)“兩委”關(guān)系出現(xiàn)了錯(cuò)位、推諉，甚至對(duì)立等不協(xié)調(diào)的新矛盾，導(dǎo)致農(nóng)村基層班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。一些村干部作風(fēng)不民主，習(xí)慣于“家長制”、搞一言堂，有的甚至落實(shí)政策“缺斤少兩”，群眾埋怨情緒、抵觸情緒大，導(dǎo)致村民集體上訪事件時(shí)有發(fā)生。有的則因村務(wù)不公開、公開不真實(shí)、不完全、村級(jí)管理不規(guī)范而導(dǎo)致群眾怨聲載道或集體上訪。村級(jí)管理亟需民主化、制度化、規(guī)范化。要結(jié)合基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)，著重抓好村級(jí)組織的“三化十二制”建設(shè)，即在村黨支部工作中，建立支委會(huì)工作、兩委聯(lián)席會(huì)、村級(jí)重大事項(xiàng)聯(lián)章聯(lián)簽、村委會(huì)向黨支部報(bào)告等四項(xiàng)制度，推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化；通過建立民主選舉、民主決策、村委會(huì)工作和村民管理等四項(xiàng)制度，推進(jìn)村民自治法制化；通過建立村務(wù)公開、民情懇談會(huì)、民主評(píng)議村干部和村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理等四項(xiàng)制度，推進(jìn)民主監(jiān)督程序化。

五、抓好基本保障建設(shè)

一是經(jīng)費(fèi)保障。采取財(cái)政撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 支一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、聯(lián)系單位幫一點(diǎn)、自己籌一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，保障基層組織建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)黨務(wù)工作者的報(bào)酬。二是政策保障。有關(guān)部門對(duì)黨員的就業(yè)、再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)要提供政策扶持，對(duì)基層黨員干部的工作、生活、家庭困難等給予支持和扶持。三是組織保障。進(jìn)一步推行黨員“三卡”管理，對(duì)基層黨組織和黨員實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)黨員干部和無職黨員科學(xué)地設(shè)崗定責(zé)。同時(shí)要健全基層黨建工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)黨

務(wù)工作人員，建立黨建工作的評(píng)比、督查、考核機(jī)制。

對(duì)推進(jìn)“五個(gè)基本建設(shè)”，可以采取先試點(diǎn)后推開的方式，辦好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)5類示范點(diǎn)，特別是新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村要結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五個(gè)好”的要求，先走一步、搞好示范、積累經(jīng)驗(yàn)，然后逐步在全州基層黨組織中推開，真正把黨的基層基礎(chǔ)工作做到位，進(jìn)一步夯實(shí)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

方高坪衛(wèi)生院胡新田

第二篇：五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)主要是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有十分重要的作用。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，干群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行不好，干群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，搞好干群關(guān)系，一定要抓住核心問題，這就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要搞好干群關(guān)系，密切與群眾的血肉聯(lián)系，必須深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，弘揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，誠心誠意，扎扎實(shí)實(shí)為人民辦實(shí)事、謀利益。

一、發(fā)揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)，真心真意為人民服務(wù)。革命傳統(tǒng)是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命斗爭中形成和產(chǎn)生的、代代相傳的先進(jìn)思想和優(yōu)良作風(fēng)。中國解放革命進(jìn)程中，一代代中國共產(chǎn)黨人為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高目標(biāo)，為了中華民族的解放事業(yè)，他們不畏艱險(xiǎn)，敢于斗爭，敢于勝利，前仆后繼，勇于獻(xiàn)身。在革命的極其艱難時(shí)期，他們密切聯(lián)系廣大人民群眾，與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗，度過了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難。他們用自身的實(shí)踐證明，一切從群眾利益出發(fā)制定相應(yīng)的政策，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為人民群眾服務(wù)是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯(lián)系群眾也就成為了共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝一切困難的三大法寶之一。密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，務(wù)必從自身做起，以身作則，時(shí)刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優(yōu)良傳統(tǒng)。戰(zhàn)爭年代，我們密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗奪取了革命的勝利。在新的歷史條件下，同樣需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神?，F(xiàn)在，我們的物質(zhì)財(cái)富還不是極大的豐富，人民群眾的生活還不很富裕，在我市仍有部分困難企業(yè)和困難職工，下崗職工還比較多，在農(nóng)村也有一定數(shù)量的困難戶。對(duì)這部分群眾，我們要帶著深厚的感情，千方百計(jì)幫助他們找出路、渡難關(guān)，盡快地使他們的生活有所改善。然而我們之中有些干部生活好了，工作條件改善了，認(rèn)為艱苦奮斗、勤儉建國等優(yōu)良作風(fēng)不必提倡了，出現(xiàn)了脫離群眾，違反群眾意愿和利益的現(xiàn)象，有的甚至兌化變質(zhì)，墮落腐敗成為黨內(nèi)的蛀蟲、人民的公敵。職務(wù)越大，責(zé)任越大，擔(dān)子越重。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上，自覺做到吃苦在前、享樂在后，決不能貪圖享樂，以權(quán)謀私，更不允許揮霍和侵吞人民創(chuàng)造的財(cái)富。唯有如此，我黨才能贏得最廣大人民群眾的支持，我們的事業(yè)也才能無往而不勝。

二、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，不斷增強(qiáng)為人民謀利益的自覺性。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。得民心則興，失民心則亡。我們要時(shí)刻牢記：黨來自人民，服務(wù)人民，人民是我黨的血脈，是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，脫離人民群眾，黨的生命也就停止了。這些年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)淡漠了，與群眾的感情疏遠(yuǎn)了，追逐名利、貪圖享受的思想在滋長，有的甚至濫用職權(quán)，以權(quán)壓人、仗勢欺人、瞞上欺下，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，損害了黨的光輝形象，必須引起高度警覺。學(xué)習(xí)十五屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，一定要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，真正代表人民掌好權(quán)用好權(quán)。我們要為最大多數(shù)人謀利益，就要掌握區(qū)情、市情、鄉(xiāng)情，著眼于中低收入大多數(shù)群眾的生活提高原則，把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據(jù)，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。要把全心全意為人民服務(wù)觀念貫徹于具體工作中，在不同的工作崗位上，以民為己任，想群眾之所慮，謀群眾之所求，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，勤奮工作，帶領(lǐng)人民建設(shè)美好生活，創(chuàng)造更加輝煌的明天。領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?？追鄙幸痪涿裕骸耙粋€(gè)人的最高境界是愛別人，一個(gè)共產(chǎn)黨員的最高境界是愛人民?！币虼耍覀円喂虡淞⒆谥家庾R(shí)，以人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護(hù)、是否答應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)去制定相應(yīng)的方針政策，真心真意為人民謀利益。

三、搞好干群關(guān)系，要大力發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化水平。當(dāng)前，我國社會(huì)的主要矛盾是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。我們要解決這對(duì)矛盾、切實(shí)扭轉(zhuǎn)干群關(guān)系緊張的不利局面，只有大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富滿足人們的需要，才能實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)最廣大人民的根本利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持改革開放，作農(nóng)民致富的“引航燈”、生活的貼心人，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷加快改革和發(fā)展的步伐，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高我市市民的生活水平。

四、搞好干群關(guān)系，要不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道。一要少打官腔，多說實(shí)話。人民群眾認(rèn)識(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部的重要途徑是“聽真言”。說真話、說實(shí)話往往能獲得群眾的認(rèn)同，取得群眾的信賴，拉近與群眾的距離，與群眾建立起相互信任、相互支持的良好關(guān)系。然而有些干部往往是回避矛盾，不觸及工作的實(shí)際和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在干群之間筑起一道道難以逾越的鴻溝。所以領(lǐng)導(dǎo)干部少打官腔、多說真話實(shí)話，敢于承認(rèn)問題，讓群眾看到黨和政府解決問題的決心和行動(dòng)，喚起群眾參與改革的熱情，進(jìn)一步加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系。二是少聽贊歌，多聽意見。適當(dāng)?shù)馁澴u(yù)使人增強(qiáng)信心，過多的溢美之辭，則成為阿諛奉承，更可能包含著復(fù)雜的目的。人民群眾的意見反映人心向背，可能不動(dòng)聽，但良藥苦口。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦，少聽贊歌、多聽意見，這樣對(duì)黨的事業(yè)有利，對(duì)工作有利，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人成長和進(jìn)步有利，對(duì)于廣開言路、加強(qiáng)同群眾的交流和聯(lián)系更有利。三是少蹲機(jī)關(guān)，多下基層。領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)蹲的時(shí)間長了，就會(huì)逐漸脫離群眾，產(chǎn)生主觀主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義思想。領(lǐng)導(dǎo)干部要多下基層，增加與人民群眾聯(lián)系的機(jī)會(huì)，住農(nóng)家舍，吃農(nóng)家飯，交群眾朋友，了解群眾疾苦，這樣才能知民情、懂民心、曉民意，也才能找到解決問題的辦法。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，實(shí)事求是，撲下身子扎下根，切忌前呼后擁的坐著小車轉(zhuǎn)、隔著玻璃看，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，否則，不僅不能加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系，而且會(huì)助長形式主義、官僚主義歪風(fēng)。四是少發(fā)命令，多做調(diào)查。毛澤東同志說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，并為我們做出了典范。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要多做調(diào)查，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，剔除自己“啥都懂，啥都會(huì)”及“群眾無知”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，深入群眾，一切依靠群眾，調(diào)查研究掌握大量詳實(shí)的第一手資料，才能對(duì)自己的工作有一個(gè)全面的準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，才能克服主觀主義和官僚主義，才能做出符合客觀實(shí)際的決策，減少“瞎指揮”，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，獲取群眾的信任和尊重。

第三篇：五個(gè)基本建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容

? “五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的主要內(nèi)容、基本原則

和工作目標(biāo)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到黨的生機(jī)活力，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位鞏固。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的若干重大問題的決定》明確提出，要做好抓基層打基層工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。湖北省委在《關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》中提出，要以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障為總要求，著力健全黨的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層黨建工作保障體系、基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系（以下簡稱“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”），整體推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。省領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)時(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨的基層組織建設(shè)的總體思路和要求，體現(xiàn)了對(duì)黨的基層組織建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了黨的基層組織建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住了“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”，就抓住了基層黨組織建設(shè)的核心要素和主要矛盾，就能夠促進(jìn)基層黨建工作持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提高基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

1、“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的主題以強(qiáng)基固本促發(fā)展為主題，實(shí)現(xiàn)基層組織強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)功能、強(qiáng)實(shí)力，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、“五個(gè)基本”的主要內(nèi)容 “五個(gè)基本”即基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障?！拔鍌€(gè)基本”建設(shè)是指按照省委要求，用3年左右時(shí)間，在全省全面推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，力爭各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的黨組織都達(dá)到“五有”目標(biāo)，就是有健全完善的基本組織、有素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、有務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、有科學(xué)管用的基本制度、有穩(wěn)定可靠的基本保障。

3、“七個(gè)體系”的主要內(nèi)容黨的基層組織體系；基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系；基層黨組織宣傳教育群眾體系；黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系；基層和諧穩(wěn)定工作體系；基層黨建工作保障體系；基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。

4、“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的基本原則

（一）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)建立健全基層黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨的政治責(zé)任和黨組織書記抓基層黨建工作的第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機(jī)制。

（二）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的大局來謀劃、部署、推進(jìn)基層黨的建設(shè)，使之更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、更加貼近基層實(shí)際、更加貼近黨員和群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，真正把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)?；鶎狱h的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持把黨的建設(shè)的重心放在基層，切實(shí)加強(qiáng)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化服務(wù)?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾。切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)黨員的意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的主體作用，形成上級(jí)黨組織服務(wù)基層黨組織，基層黨組織服務(wù)廣大黨員，各級(jí)黨組織和廣大黨員服務(wù)

人民群眾的生動(dòng)局面。

（五）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，整合黨建資源，推動(dòng)各領(lǐng)域、各行業(yè)的基層黨建工作統(tǒng)籌兼顧，平衡推進(jìn)；推動(dòng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障等基層黨的建設(shè)各要素相互協(xié)調(diào)、相互作用、相互促進(jìn)；推動(dòng)基層黨組織建設(shè)與其它各類基層組織建設(shè)相互融合；推動(dòng)基層黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)在統(tǒng)一。

（六）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。順應(yīng)世情、國情、黨情娥新變化，以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使基層黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使基層黨組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)活力。

5、“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的工作目標(biāo)到2012年，全省90%以上的村黨組織，95%以上的國有企業(yè)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、高等學(xué)校黨組織，95%以上的科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等單位黨組織，90%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織達(dá)到“五個(gè)基本”建設(shè)的要求，做到組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，人民群眾滿意；80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委通過加強(qiáng)“五個(gè)基本”建設(shè)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、運(yùn)行機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的目標(biāo)。

黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)的總體布局，提出了：一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)的總體部署。

一條主線：把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線。

五個(gè)重點(diǎn)：以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想建設(shè)；以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)；以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)；以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

一個(gè)目標(biāo)：使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

六項(xiàng)任務(wù)：第一，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論的體系，著力用馬克思主義中國化最新理論；第二，繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子； 第三，積極推進(jìn)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一； 第四，不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；第五，全面鞏固先進(jìn)性教育成果，著力加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)；第六，切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。根據(jù)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，《建議》明確提出了制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，這就是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改

善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

《建議》的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，是明確提出“十二五”規(guī)劃的主題是科學(xué)發(fā)展。把科學(xué)發(fā)展作為主題，第一次在五年規(guī)劃中明確提出來，成為全黨的意志，具有鮮明的時(shí)代特征。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新特點(diǎn)出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，實(shí)踐證明是正確的?！督ㄗh》提出以科學(xué)發(fā)展為主題，就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。主要考慮：一是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展不放松。我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，發(fā)展仍然是解決所有問題的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，才能從根本上把握全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。二是要牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。從國內(nèi)看，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，體制活力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控能力明顯提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國力再上新臺(tái)階。這就要求我們珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。三是要更加注重以人為本。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們必須堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。四是要更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這是解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的迫切需要。只有堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展?？傊?，在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題是時(shí)代的要求，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。

要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。這是制定“十二五”規(guī)劃的主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中，中央從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出了全面部署?！笆濉睍r(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要把這些重要戰(zhàn)略部署落實(shí)到位。必須清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總

量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩。《建議》提出制定“十二五”規(guī)劃以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，完全符合我國基本國情和發(fā)展階段性特征，必將推動(dòng)“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。還要看到，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一場深刻變革，必須作出艱苦不懈的努力。為此，《建議》提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求：即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。這“五個(gè)堅(jiān)持”，指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力方向和工作重點(diǎn)，是相互聯(lián)系和相互促進(jìn)的，我們一定要全面深刻理解，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

在綜合考慮未來國際國內(nèi)發(fā)展趨勢和條件的基礎(chǔ)上，《建議》提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入、社會(huì)建設(shè)和改革開放五個(gè)方面。《建議》提出今后五年我國發(fā)展的目標(biāo)，有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是長短結(jié)合，把“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的重大階段性目標(biāo)緊密銜接，與2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)緊密銜接。二是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，更加明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生方面的目標(biāo)。這就使科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線更加突出，并有了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和抓手?！督ㄗh》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性的要求，既為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)，也留下空間?！笆濉币?guī)劃將根據(jù)《建議》確定的目標(biāo)，提出包括少數(shù)約束性指標(biāo)在內(nèi)的具體指標(biāo)，提交全國人大審議

第四篇：五個(gè)基本建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)基本”建設(shè)目標(biāo)要求（試行）

一、健全基本組織

1、健全組織體系。認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)行政村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位建立黨組織工作，理順轄區(qū)內(nèi)基層黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)臵全覆蓋。建立規(guī)范的基層黨組織工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握各類黨組織變更情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、整頓軟弱渙散村黨組織。堅(jiān)持每年排查整頓軟弱渙散村黨組織，因村制宜制定整頓措施，及時(shí)轉(zhuǎn)化鞏固，確保軟弱渙散村黨組織比例低于3%。

3、創(chuàng)新組織設(shè)臵。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革的新形勢新要求，探索完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵形式，推行在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法。

二、建強(qiáng)基本隊(duì)伍

1、領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、善于抓發(fā)展、工作作風(fēng)實(shí)的黨員干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“兩推一選”辦法，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

2、干部隊(duì)伍。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源，從優(yōu)秀村干部和大學(xué)生“村官”中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。完善村黨組織書記“兩推一選”機(jī)制，逐步擴(kuò)大由黨員大會(huì)直接選舉村黨組織書記的范圍。村黨組

織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)到90％以上，確保每村有1名女干部，3—5名后備干部。關(guān)心愛護(hù)選派到村任職的大學(xué)生“村官”，安排專人聯(lián)系管理，解決他們的實(shí)際困難。

3、黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在青年農(nóng)民、婦女、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員。發(fā)展的新黨員中,35歲以下的青年要達(dá)到70%以上,女黨員達(dá)到25%以上,高中以上文化程度的達(dá)到80%以上。每年建制村在兩年內(nèi)要發(fā)展1-2名35歲以下的青年入黨。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富能手。

4、人才隊(duì)伍。建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員人才庫，注重從中培養(yǎng)選配村主職干部。每村培養(yǎng)10名以上農(nóng)村實(shí)用人才。

三、開展基本活動(dòng)

1、“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”爭創(chuàng)活動(dòng)。深入開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，通過扎實(shí)的創(chuàng)建活動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好的“五好”目標(biāo)。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少組織一次理論學(xué)習(xí)，其他機(jī)關(guān)黨員干部每年參加集中活動(dòng)時(shí)間不少于12天。

3、紀(jì)念表彰活動(dòng)。每年“七一”期間，開展一次紀(jì)念活動(dòng)和評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、“雙建雙帶”活動(dòng)。組織黨員開展建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的活動(dòng)，提高黨員的致富能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、“雙強(qiáng)工程”建設(shè)。深入推進(jìn)“雙強(qiáng)工程”建設(shè)，做好村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金清查登記工作，因村制宜積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑，3年內(nèi)力爭90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。

6、便民利民服務(wù)活動(dòng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，與縣行政服務(wù)中心、村黨員群眾服務(wù)中心有效對(duì)接，提供便民利民服務(wù)。開展面向困難群眾的社會(huì)救助和福利、面向流動(dòng)人員的維權(quán)等服務(wù)，為群眾排憂解難。

四、完善基本制度

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持民主集中制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策范圍，規(guī)范議事和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)黨委工作民主化、科學(xué)化和制度化。

2、黨委成員崗位管理制度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，明確黨委班子成員崗位目標(biāo)責(zé)任，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)工作動(dòng)力。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)、聯(lián)系幫扶制度。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)，確定一名以上的幫扶對(duì)象，為幫扶對(duì)象提供致富技術(shù)和信息，幫扶對(duì)象不脫貧不脫鉤。

4、民主生活會(huì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會(huì)，認(rèn)真開展交心談心和批評(píng)與自我批評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員應(yīng)參加

雙重組織生活會(huì)。

5、黨員教育管理制度。建立健全發(fā)展新黨員、黨員活動(dòng)日、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作匯報(bào)、流動(dòng)黨員管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳等制度。

6、黨務(wù)政務(wù)公開制度。對(duì)發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理、評(píng)先表彰和群眾關(guān)心的低保、計(jì)劃生育、重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)及其它重大黨務(wù)、政務(wù)實(shí)行公開。

7、村黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持每年對(duì)所屬村黨組織建設(shè)進(jìn)行一次考評(píng)。

8、村黨組織書記管理考核制度。建立村黨組織書記工作目標(biāo)管理、工作績效考核、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)村黨組織書記的監(jiān)督管理。

五、落實(shí)基本保障

1、經(jīng)費(fèi)保障。黨建工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，滿足黨員教育培訓(xùn)、黨內(nèi)活動(dòng)、黨務(wù)工作和資助困難黨員等需要。村黨組織書記年工作報(bào)酬不低于本地農(nóng)村勞動(dòng)力年均收入水平，副職干部年工作報(bào)酬不低于本地農(nóng)民年均收入水平。積極做好村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。

2、組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，制定“五個(gè)基本”建設(shè)工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，定期研究“五個(gè)基本”建設(shè)工作。黨委班子成員分別建立“五個(gè)基本”建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。每年組織對(duì)所轄村黨組織建設(shè)進(jìn)行一次考核，對(duì)業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)干部，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員或向上級(jí)組織部門建議提拔重用。

3、場所保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建有不少于50平方米的黨員活動(dòng)室，做到“十有”（有標(biāo)牌、有黨旗、有桌椅、有電教設(shè)備、有規(guī)章制度、有黨委成員形象圖、有學(xué)習(xí)園地、有學(xué)習(xí)資料、有黨委成員崗位目標(biāo)責(zé)任、有活動(dòng)記錄）。建立組織辦公室（黨建辦公室），做到“六有”：有標(biāo)牌、有桌椅、有電腦、有檔案柜、有黨員信息庫、有工作制度。認(rèn)真抓好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)，所轄每個(gè)村建有規(guī)范實(shí)用的辦公活動(dòng)場所。配合抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，所轄村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第五篇：消防五個(gè)基本建設(shè)

樂街辦[2010]3號(hào)

關(guān)于開展農(nóng)村和社區(qū)消防工作 “五個(gè)基本建設(shè)”的通知

各村（社區(qū)居）委會(huì)：

為進(jìn)一步提高我街道農(nóng)村和社區(qū)的抗御火災(zāi)能力和自防自救能力，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)樂昌市集中開展“四小”場所消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（樂府辦〔2010〕18號(hào)）文件要求，現(xiàn)就我街道11個(gè)村（社區(qū)居）委會(huì)落實(shí)“五個(gè)基本建設(shè)”（即基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本設(shè)施和基本教育）有關(guān)事宜通知如下：

一、基本組織。各村（社區(qū)居）委會(huì)要相應(yīng)成立由村（社區(qū)居）委會(huì)、轄區(qū)民警、村（居）民代表和駐隊(duì)干部組成的消防安全委員會(huì)，由支部書記或主任為消防安全責(zé)任人，成立志愿消防隊(duì)，由支部書記或主任任隊(duì)長，下設(shè)消防安全宣傳隊(duì)、消防安全檢查隊(duì)和滅火救援隊(duì)。（見附件

1、）

二、基本制度。包括消防安全管理規(guī)定、檢查制度、巡查制度、宣傳教育制度。（見附件2、3、4、5）

三、基本隊(duì)伍。各村（社區(qū)）相應(yīng)成立志愿消防隊(duì)，下設(shè)消防安全宣傳隊(duì)、消防安全檢查隊(duì)和滅火救援隊(duì)。

四、基本設(shè)施?；鞠涝O(shè)施統(tǒng)一由街道安全委員會(huì)免費(fèi)提供，具體情況詳見：附件6。

五、基本教育。街道消防安全委員會(huì)協(xié)調(diào)市、區(qū)消防部門派專家對(duì)各村（社區(qū)居）委會(huì)消防工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，每半年組織一次消防演練。

要求各村（社區(qū)居）委會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，于2月26日前完成“五個(gè)基本建設(shè)”工作，并將建設(shè)情況以書面形式報(bào)街道政府。

特此通知 附：1、2、3、4、5、6、樂城街道辦事處

二〇一〇年一月二十八日

村(社區(qū))消防安全委員會(huì)組織框架圖.doc； 村（社區(qū)）消防安全檢查制度.doc； 村（社區(qū)）消防巡查制度.doc；

村（社區(qū)）消防宣傳教育制度.doc；

村（居）委會(huì)消防安全管理規(guī)定.doc；

樂城街道農(nóng)村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)基本設(shè)施配備一覽表.doc。

村(社區(qū))消防安全委員會(huì)組織框架圖 村（社區(qū)）消防安全委員會(huì) 責(zé)任人： 村 委 會(huì) 轄 區(qū) 民 警 村 民 代 表 駐 隊(duì) 干 部 火災(zāi)隱患整治辦公室 消 防 安 全 宣 傳 隊(duì) 隊(duì)長： 消 防 安 全 檢 查 隊(duì) 隊(duì)長： 志 愿 消 防 隊(duì) 隊(duì)長： 附件2 村（社區(qū)）消防安全檢查制度

一、根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定和農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全檢查制度，并確定檢查人員、內(nèi)容、部位和時(shí)間，認(rèn)真做好防火巡查。

二、消防安全檢查內(nèi)容

1、消防安全各項(xiàng)制度是否建立健全，消防安全責(zé)任人是否落實(shí)到位，各級(jí)消防安全責(zé)任人是否認(rèn)真履行職責(zé)；

2、疏散樓梯、疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

3、用火用電有無違章情況；

4、消防設(shè)施、器材是否放置在位、完整有效；

5、消防安全制度落實(shí)情況；

6、液化石油氣存放和使用是否符合規(guī)定；

7、消防（控制室）值班室情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

8、其他消防安全情況。

三、村（居）委會(huì)及住宅區(qū)的物業(yè)管理單位要定期開展消防安全檢查，鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)單位的消防安全檢查每季度不少于一次，社區(qū)居委會(huì)每月不少于一次，住宅區(qū)物業(yè)管理單位每周不少于一次。

四、消防安全檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告并及時(shí)撲救。

五、消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫記錄表，檢查人員及主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名并歸檔。附件4 村（社區(qū)）消防宣傳教育制度

一、根據(jù)國家法律有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，單位應(yīng)當(dāng)通過各種形式開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識(shí)。

二、消防宣傳教育內(nèi)容

1、有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

2、本單位、部門和本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

3、有關(guān)消防設(shè)施的性能，滅火器材的使用方法；

4、報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)及逃生自救的知識(shí)和技能。

三、消防宣傳教育的形式1、2、3、通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，進(jìn)行宣傳教育； 利用文化室村委會(huì)宣傳欄等開展消防宣傳教育； 通過在主要通道、建筑物顯著位置設(shè)置消防板報(bào)、宣傳標(biāo)志等進(jìn)行宣傳教育；4、5、6、組織有關(guān)人員集中教育； 組織單位員工到消防隊(duì)參觀學(xué)習(xí)； 學(xué)校、幼兒園通過寓教于樂的形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育；

7、組織消防滅火和逃生演習(xí)。

四、村（居）委會(huì)每半年組織一次滅火和逃生演習(xí)，每季度對(duì)轄區(qū)村（居）民進(jìn)行一次消防宣傳教育，定期組織單位員工和村（居）民到消防隊(duì)參觀及廣泛參與的消防宣傳教育活動(dòng)。

附件5 村（居）委會(huì)消防安全管理規(guī)定

一、1、村（居）委會(huì)安全責(zé)任人職責(zé) 根據(jù)國家有關(guān)消防安全法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)和組織義務(wù)消防安全檢查隊(duì)伍，開展防火和安全管理工作；2、3、4、定期召開消防安全工作會(huì)議，了解本村（社區(qū)）消防安全動(dòng)態(tài)。安排經(jīng)常性的消防安全檢查，按照上級(jí)要求安排專項(xiàng)檢查； 對(duì)村（社區(qū)）內(nèi)重大消防安全檢查，按照上級(jí)要求向鎮(zhèn)（街道）和消防部門反饋；

5、6、二、1、2、3、4、5、安排義務(wù)消防安全檢查人員的教育，培訓(xùn)和演練工作； 協(xié)助消防部門對(duì)村（社區(qū)）的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理 村（居）委會(huì)消防安全管理人職責(zé) 擬定消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全工作； 制定消防安全制度及其操作規(guī)程，并檢查落實(shí)； 擬定消防安全工作的費(fèi)用計(jì)劃和組織保障方案； 組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作； 檢查本村（社區(qū)）消防設(shè)施，滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)情況，其完好有效，確保消防車通道、疏散通道和安全出口暢通；

6、7、組織管理村（居）委會(huì)義務(wù)消防隊(duì)； 組織開展消防知識(shí)，技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

8、三、1、2、執(zhí)行消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)職責(zé) 認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí)，熟練掌握各種消防器材的操作技術(shù)和使用方法； 積極做好防火宣傳工作，做到“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，制止任何違反消防安全的行為，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)告；

3、做好對(duì)本村（社區(qū)）的消防器材，設(shè)備檢查工作，各單位的義務(wù)消防員每日不少于二次對(duì)所在單位的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)；

4、5、積極參加義務(wù)消防隊(duì)定期舉行的各種消防知識(shí)學(xué)習(xí)和演練獲動(dòng)； 一旦發(fā)生火警時(shí)，采取如下緊急措施：（1）立即組織撲救初起火災(zāi)，撥打119報(bào)警電話，組織人員疏散；（2）協(xié)助消防部門做好火災(zāi)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作；（3）協(xié)助消防部門做好善后工作，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。附件6 樂城街道農(nóng)村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)基本設(shè)施配備一覽表 器材名稱 4公斤ABC干粉滅火器 消防水帶 消防水槍 室外消火栓扳手 消防戰(zhàn)斗服 消防頭盔 消防斧 消防水靴 手套 手電 絕緣斷電鉗 數(shù)量 4個(gè) 2條 2支 1把 2套 2個(gè) 1把 2雙 2雙 1把 1把 備注 每條20米規(guī)格 附件3 村（社區(qū)）消防巡查制度

一、根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定和農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全檢查制度，并確定檢查人員、內(nèi)容、部位和時(shí)間，認(rèn)真做好防火巡查。

二、防火巡查內(nèi)容

1、疏散樓梯、疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;2、3、4、5、6、7、用火用電有無違章情況； 消防設(shè)施、器材是否放置在位、完整有效； 消防安全制度落實(shí)情況； 液化石油氣存放和使用是否符合規(guī)定； 消防（控制室）值班室情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況； 其他消防安全情況。

三、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)同警務(wù)區(qū)民警對(duì)轄區(qū)住宅每周進(jìn)行不少于一次的消防巡查。

四、消防安全委員會(huì)應(yīng)每天組織一次防火巡查，對(duì)托兒所、幼兒園加強(qiáng)夜間巡查。

五、防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告并及時(shí)撲救。

六、防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫記錄表，巡查人員及主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。