第一篇：抓實(shí)社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章標(biāo)題：抓實(shí)社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料

抓實(shí)社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料

社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是城市社區(qū)建設(shè)的總抓手。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社區(qū)黨建面臨著新形勢。一是城市人口迅速增加，城市規(guī)模的擴(kuò)大，社區(qū)建設(shè)與管理必

須切實(shí)加強(qiáng)；二是越來越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，社區(qū)組織結(jié)構(gòu)必須不斷創(chuàng)新；三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社區(qū)管理機(jī)制和方式必須改革；四是黨員隊(duì)伍流動(dòng)性增強(qiáng)，出現(xiàn)了失業(yè)職工黨員、流動(dòng)黨員，社區(qū)黨的基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。社情、民情和黨情的新變化，給社區(qū)黨建提出了新任務(wù)、新要求。

一、健全組織，加強(qiáng)陣地，搭建社區(qū)黨建工作平臺(tái)。

陣地建設(shè)是做好社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)，今年在市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，落實(shí)了阜興苑社區(qū)和三工社區(qū)黨支部辦公場所及居民活動(dòng)場所，文化路社區(qū)及百合村社區(qū)辦公場所及居民活動(dòng)場所也已納入城市建設(shè)規(guī)劃，為社區(qū)黨建搭建了很好的平臺(tái)。

1、在市委組織部的指導(dǎo)下，采取機(jī)關(guān)下派社區(qū)黨支部書記的辦法，從機(jī)關(guān)選派能力強(qiáng)、素質(zhì)高，黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任三工社區(qū)黨支部書記，四個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了“一居一支部”。

2、根據(jù)工作需要，采取公開選拔的辦法，從大中專畢業(yè)生及4050人員中充實(shí)了8位居委會(huì)干部，吸收了新鮮血液，壯大了社區(qū)隊(duì)伍。

3、積極吸收居民黨員、下崗離退休黨員中，黨性覺悟高、宗旨意識(shí)強(qiáng)、有豐富黨建經(jīng)驗(yàn)的有責(zé)任心的黨員充實(shí)到社區(qū)黨支部中，使社區(qū)兩委班子結(jié)構(gòu)更趨合理。

4、在認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，部門包社區(qū)責(zé)任制同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部包扶社區(qū)、機(jī)關(guān)黨員駐社區(qū)工作，黨委書記、副書記，辦事處主任、副主任各包一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，同時(shí)抽調(diào)6位年輕有責(zé)任心、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員進(jìn)駐社區(qū)，積極發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

為了使社區(qū)黨組織更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委強(qiáng)化了社區(qū)黨支部陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善了“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度，確立社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，要求居委會(huì)成員列席黨支部會(huì)議，理順黨支部與居委會(huì)，支部書記與居委會(huì)主任的關(guān)系，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分行使自治權(quán)利。

二、管好黨員，發(fā)揮作用，開辟黨員管理新路子

隨著我市改革的深化、城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)內(nèi)黨員的數(shù)量迅速增加，黨員分布情況發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了離退休黨員多、下崗失業(yè)黨員多、流動(dòng)黨員多，人員難組織、時(shí)間難統(tǒng)一、活動(dòng)難開展，作用難發(fā)揮的“三多四難”的新情況，針對(duì)轄區(qū)黨員狀況，我們?cè)诟魃鐓^(qū)黨支部積極推行“一強(qiáng)化二定三主動(dòng)”的黨員教育管理方式，針對(duì)不同的黨員進(jìn)行分類教育管理，黨委提出了“因人而異，對(duì)癥下藥，分類管理，發(fā)揮作用”的方針，真正做到管好黨員，發(fā)揮作用，建立社區(qū)黨員教育管理的長效機(jī)制?！耙粡?qiáng)化”：即強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理,實(shí)行有效管理。針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)黨員多,難管理的現(xiàn)狀,在各社區(qū)黨支部建立4個(gè)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，流動(dòng)黨員小組16個(gè)，使組織關(guān)系一時(shí)不能或不便轉(zhuǎn)入社區(qū)黨支部的流動(dòng)黨員有家可歸。實(shí)現(xiàn)屬地管理，并實(shí)行“三定一書”管理法，即黨員定點(diǎn)、活動(dòng)定時(shí)、黨組織定員聯(lián)系和簽訂黨員責(zé)任書，做到了對(duì)黨員人數(shù)清，基本管理現(xiàn)狀清，社會(huì)表現(xiàn)清?！岸ā保杭瘁槍?duì)機(jī)關(guān)黨員及社區(qū)內(nèi)大多數(shù)能按時(shí)參加組織生活的黨員，我們?cè)谧ズ闷綍r(shí)管理的同時(shí)，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化管理，確定每每月10日為固定黨員學(xué)習(xí)及電教日、每月第二個(gè)星期一為黨費(fèi)交納日，進(jìn)行定期定點(diǎn)的教育管理。組織他們參與各種社區(qū)活動(dòng)，使他們成為黨的政策的宣傳員，上下溝通的聯(lián)絡(luò)員，矛盾糾紛的調(diào)解員；“三主動(dòng)”：即、一是管理下崗職工黨員，主動(dòng)聯(lián)系教育。街道黨委有下崗失業(yè)黨員65人，占黨員總數(shù)的一半以上，針對(duì)他們具體情況，黨委積極鼓勵(lì)他們樹立“不自暴自棄，不等待依靠”的思想，主動(dòng)聯(lián)系教育，關(guān)心他們生活狀況，組織他們進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并以崗位推介會(huì)等形式，主動(dòng)為他們聯(lián)系就業(yè)和再就業(yè)，現(xiàn)在已有45名下崗黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是管好離退休黨員，充分發(fā)揮余熱，主動(dòng)上門教育。要求他們做到退休不褪色，扮演好“三種人”，“黨的政策的明白人，鄰里和睦的維護(hù)人，文明生活的倡導(dǎo)人”，使他們老有所養(yǎng)、老有所為。三是加強(qiáng)在職黨員管理，對(duì)他們進(jìn)行主動(dòng)宣傳教育，使在職黨員“八小時(shí)”以內(nèi)當(dāng)先鋒，“八小時(shí)”以外作模范。在各社區(qū)黨支部廣泛推行在職黨員“一人一崗”活動(dòng)，設(shè)有政策法規(guī)宣傳崗、環(huán)衛(wèi)整治崗等十幾個(gè)崗位，建立了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的“一冊(cè)兩卡”制度，即黨員社區(qū)報(bào)到冊(cè)、黨員聯(lián)系冊(cè)和意見

反饋卡，組建了以黨員為主體的衛(wèi)生清潔、扶貧幫困、助殘助學(xué)、文體娛樂等六個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)近300人。一年來為轄區(qū)貧困戶捐款捐物近1萬多元，清理小區(qū)衛(wèi)生死角11處，受到了居民的稱贊，開辟了黨員“雙向聯(lián)系、雙向反饋、雙重管理”的新路子。

通過對(duì)不同黨員的分類管理，做到了“四個(gè)有”即“有群眾的地方就有黨的聲音，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動(dòng)，有黨的活動(dòng)就有黨員作用的發(fā)揮”。使他們真正融入社區(qū),融入群眾,發(fā)揮作用,使黨員教育管理工作有序開展。

三、創(chuàng)新載體共駐共建構(gòu)筑黨建新格局

社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)式社會(huì)系統(tǒng)工程，只有局和社會(huì)各方面的力量，實(shí)行共駐共建，才能真正落實(shí)到位。在市委組織部的指導(dǎo)下，將轄區(qū)大的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聯(lián)合起來，進(jìn)一步完善了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會(huì)，建立居民代表大會(huì)、居民議事大會(huì)，并結(jié)合實(shí)際建立健全了相關(guān)制度，保證活動(dòng)經(jīng)常性開展。我們按照“共駐共建”的原則，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部一頭連著廣大居民群眾，一頭連著駐社區(qū)單位黨組織的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新載體，不斷豐富“共駐共建”內(nèi)容，擴(kuò)展“共駐共建”內(nèi)容，一年來，社區(qū)黨組織與駐社區(qū)單位結(jié)對(duì)共建規(guī)模越來越大，已由原來單一的一對(duì)一結(jié)對(duì)共建，發(fā)展到多方聯(lián)建、區(qū)域共建及跨區(qū)域共建。共建內(nèi)容也從以前簡單的物質(zhì)資助，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)共振、環(huán)境共治、穩(wěn)定共護(hù)、服務(wù)共興、文明共建，達(dá)到了信息共通、資源共享、實(shí)事共做、社區(qū)共管。通過黨建協(xié)調(diào)會(huì)，開展共駐共建、支部聯(lián)建、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)、外單位之間的橫向與縱向交流與溝通。也贏得了轄區(qū)單位及居民的信任和支持，形成了社區(qū)黨支部與轄區(qū)單位“你中有我、我中有你、資源共享、共駐共建、協(xié)調(diào)發(fā)展”的社區(qū)黨建新格局。

四、積極推進(jìn)“四個(gè)延伸”，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面

隨著社區(qū)黨員人數(shù)的增多、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，社區(qū)黨組織建設(shè)的任務(wù)也在加大，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，街道黨工委積極在四個(gè)社區(qū)黨支部推進(jìn)社區(qū)黨建的“四個(gè)延伸”，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。

黨組織向非公有制企業(yè)延伸。在金鑫公司和天山針織廠等運(yùn)作規(guī)范的非公有制企業(yè)開展試點(diǎn)，積極組建黨支部，消除非公有制企業(yè)黨建工作盲點(diǎn)，為使此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，街道黨工委提出了四點(diǎn)要求：不影響企業(yè)的正常運(yùn)營；不參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理；當(dāng)好企業(yè)的配角，幫助企業(yè)做好職工的思想教育工作，并在企業(yè)中積極發(fā)展壯大黨的力量；當(dāng)好企業(yè)的助手，多提合理化建議，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

黨員發(fā)展向個(gè)體業(yè)主、自由職業(yè)者延伸。積極吸收他們中的先進(jìn)分子加入黨的組織，同時(shí)要求各社區(qū)黨支部積極開展“做誠信商人，走誠信經(jīng)營之路”等誠信教育活動(dòng)，做好他們的思想教育工作，并配合工商等管理部門做好“光彩之星”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

黨員管理向流動(dòng)人口延伸。針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口多，流動(dòng)人口難管理，管理難的問題，積極組織流動(dòng)人口中的黨員參與到流動(dòng)人口的管理工作中，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，要求他們積極發(fā)揮兩個(gè)作用，即做好黨的宣傳員，及時(shí)把黨的聲音、黨的政策宣傳道流動(dòng)人口中；做好黨的監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題，匯報(bào)社區(qū)黨支部或居委會(huì)及時(shí)處理，達(dá)到化解矛盾、降低危害的目的。

黨的組織向樓棟、巷道延伸。以樓棟、巷道為單位，在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的樓棟、巷道成立黨小組。采取建立樓棟黨小組和黨員責(zé)任區(qū)的形式，吸收居民群眾中的先進(jìn)分子加入黨的組織，并在黨小組的組織各種群眾性的黨員志愿者隊(duì)伍，義務(wù)為轄區(qū)居民服務(wù)，力所能及的為轄區(qū)居民解決一些實(shí)際問題，并做好信息員及時(shí)把群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題及群眾的呼聲反映到社區(qū)黨支部或街道黨委，及時(shí)解決群眾熱難問題。

街道黨工委通過扎實(shí)有效推進(jìn)“四個(gè)延伸”，做到“哪里有人群，就把發(fā)展黨員工作做到哪里，哪里有黨員，就把黨的基層組織建到哪里”，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。

社區(qū)黨建工作是城市社區(qū)工作的基礎(chǔ)，以城市改革和發(fā)展為中心，以服務(wù)群眾為切入點(diǎn)，在為民服務(wù)中增強(qiáng)黨組織的凝聚力，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，扎實(shí)開展社區(qū)黨建工作，在實(shí)踐中積極探索社區(qū)黨建工作的新思路、新途徑。

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第二篇：夯實(shí)社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)黨建

促進(jìn)社會(huì)和諧

——關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為我國城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。為此，筆者有幸參加了社區(qū)黨建工作專題調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)研，對(duì)社區(qū)黨建整體工作存在的不足和對(duì)策提出幾點(diǎn)淺顯的建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、社區(qū)黨建基本狀況

街道下轄11個(gè)社區(qū)，所屬3個(gè)社區(qū)黨委、8個(gè)社區(qū)黨總支、9個(gè)直屬黨支部，共2903名黨員。近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門的有力指導(dǎo)下，街道以搞好城市管理、服務(wù)社區(qū)居民、保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，狠抓街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了街道社區(qū)黨建工作健康快速發(fā)展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、市級(jí)先進(jìn)黨組織、“五個(gè)好”街道黨工委等多項(xiàng)殊榮，社區(qū)被授予全國文化先進(jìn)社區(qū)，世界花園社區(qū)被授予全省先進(jìn)基層黨組織。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

1、組織健全，社區(qū)黨建基礎(chǔ)扎實(shí) 一是班子建設(shè)好。建立由街道工委書記、副書記和各社區(qū)黨委（總支）負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持例會(huì)制度，進(jìn)一步健全民主集中制原則，有力地促進(jìn)了街道社區(qū)班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。建立黨工委委員社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負(fù)責(zé)的工作格局。

二是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過社區(qū)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，整體素質(zhì)得到顯著提高。此外，積極探索社區(qū)黨支部設(shè)置形式。根據(jù)社區(qū)黨員不同年齡、業(yè)余愛好、地域界限合理調(diào)整社區(qū)黨支部，便于黨員之間集中交流，開展活動(dòng)。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區(qū)宣傳陣地建設(shè)，投入近萬元建立黨風(fēng)廉政文化長廊，起到了警示作用，營造了廉政氛圍。在上級(jí)組織部門的大力支持下，各社區(qū)都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務(wù)公開欄，部分社區(qū)還設(shè)立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區(qū)黨建宣傳陣地建設(shè)滯后的面貌。

四是基礎(chǔ)設(shè)施健全。近年來，街道以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī)，采取以區(qū)街投入為主、國家專項(xiàng)資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。大部分社區(qū)辦公用房面積達(dá)到350平方米，社區(qū)黨員服務(wù)中心、黨員電教設(shè)備等硬件設(shè)施達(dá)到了全市領(lǐng)先、全省一流的水平，社區(qū)“四有”問題基本解決，為推進(jìn)社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

2、創(chuàng)新載體，社區(qū)黨建內(nèi)容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會(huì)一課”、政治學(xué)習(xí)日制度，解決社區(qū)黨員學(xué)習(xí)難集中的問題。實(shí)行社區(qū)黨支部任期目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，將考核結(jié)果與社區(qū)黨務(wù)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。堅(jiān)持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把社區(qū)建設(shè)成學(xué)習(xí)型社區(qū)。堅(jiān)持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進(jìn)他們立足自身實(shí)際為社區(qū)建設(shè)多作貢獻(xiàn)。積極同非公企業(yè)聯(lián)系溝通，先后成立了8家非公企業(yè)黨支部，擴(kuò)大了黨建工作的影響。深入開展黨員“一人一崗”活動(dòng)，街道已有近2000名黨員認(rèn)領(lǐng)了治安巡邏、文明創(chuàng)建、政策宣傳、便民利民服務(wù)、黨情民意調(diào)查等15種類型的崗位，通過服務(wù)居民群眾來體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí)，社區(qū)黨員通過佩戴黨徽，在服務(wù)崗位、居住處所設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，公開姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過這些措施的實(shí)行，樹立了一個(gè)黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區(qū)黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富。各社區(qū)黨組織突出圍繞服務(wù)、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結(jié)合黨建工作“一區(qū)一品”、“一人一崗”、“七個(gè)一”、“七聯(lián)手”等活動(dòng)的開展，動(dòng)員和組織廣大社區(qū)黨員積極參加美化社區(qū)環(huán)境、維護(hù)社區(qū)治安、幫扶困難群眾、關(guān)心青少年成長等各類為民、便民、利民 活動(dòng)，產(chǎn)生了社區(qū)的“黨員愛心互助”、社區(qū)的“愛心幫扶指導(dǎo)站”、世界花園社區(qū)的“團(tuán)結(jié)軍鼓隊(duì)”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會(huì)影響的黨建活動(dòng)品牌。

三是群眾性的文化體育活動(dòng)豐富多彩。各社區(qū)黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開展了一系列健康向上的文化體育活動(dòng)，寓教于樂。例如，將轄區(qū)內(nèi)熱愛文藝的群眾組織起來，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區(qū)相繼開展社區(qū)節(jié)、鄰居節(jié)活動(dòng)。豐富社區(qū)文化生活，深受居民喜愛。

3、拓展內(nèi)容，社區(qū)黨建范圍廣泛

一是黨建服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步拓展。通過慈善超市、就業(yè)服務(wù)中心、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和社區(qū)信息戰(zhàn)等平臺(tái)，大力開展面向社區(qū)黨員的黨內(nèi)服務(wù)，面向困難群體的社會(huì)救助，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。

二是共駐共建活動(dòng)不斷深化。從工作制度和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“黨建聯(lián)席會(huì)（分會(huì)）”和“社區(qū)黨建資源共享協(xié)作會(huì)”的職能。積極開展市直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，探索街道、社區(qū)與轄區(qū)單位的共同利益所在，構(gòu)筑共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

三是流動(dòng)黨員教育管理水平不斷提高。扎實(shí)開展流動(dòng)黨員摸底工作，完成《流動(dòng)黨員證》發(fā)放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動(dòng)黨員的產(chǎn)生。春節(jié)期間，各社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“真情關(guān)懷”主題系列活動(dòng)，通過 各種形式的關(guān)愛、慰問和教育活動(dòng)讓流動(dòng)黨員切實(shí)感受到“家的溫暖”。

二、社區(qū)黨建工作中存在的問題和制約因素

自2002年11月，街道社區(qū)成立全省第一個(gè)黨委以來，黨建工作一直處在銅官山區(qū)的先進(jìn)位次，在全區(qū)具有一定的代表性。取得一定成效的同時(shí)，也折射出全區(qū)社區(qū)黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視

一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還大量存在，并與不斷推進(jìn)的社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來說是“份外事”，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱，他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，還沒有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計(jì)，對(duì)社區(qū)黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時(shí)間支持 社區(qū)黨建。

2、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，黨建工作的開展缺乏必要的物質(zhì)保障

社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，由于機(jī)制問題，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進(jìn)，城市管理中心的下移，街道社區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)功能得到強(qiáng)化，對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門不斷增多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是社區(qū)活動(dòng)場地少。隨著“黨員社會(huì)化”管理體系的不斷完善，越來越多的黨員成為“社會(huì)人”，社區(qū)黨員數(shù)量不斷增加，但是社區(qū)可開展活動(dòng)的場地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會(huì)各項(xiàng)體制的不斷變化，新情況、新任務(wù)對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了更高要求。四是社區(qū)組織人員少，待遇低。就目前情況來看，一方面，銅官山區(qū)規(guī)模較大的社區(qū)居民人數(shù)已達(dá)到10000多人，黨員人數(shù)也已超過500人，社區(qū)工作者數(shù)量較少，難以支撐社區(qū)黨建工作的開展；另一方面，社區(qū)工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資 養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

3、轄區(qū)單位黨建意識(shí)淡薄，共駐共建的有效機(jī)制尚未真正形成

這主要是由于轄區(qū)單位的社區(qū)意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)的主動(dòng)性不夠高。少數(shù)單位黨組織對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，總認(rèn)為社區(qū)黨建工作是社區(qū)黨組織的事情，與轄區(qū)單位黨組織無關(guān)，思想上不重視，行動(dòng)上不參與。有關(guān)部門在一些區(qū)域性工作中對(duì)轄區(qū)單位的工作考核力度不夠。社區(qū)黨組織權(quán)利與義務(wù)的失衡，導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)單位缺乏有效的制約手段。

4、社區(qū)黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進(jìn)一步探索

目前，社區(qū)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區(qū)黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法，取得了顯著成效。但是在各社區(qū)具體實(shí)施過程中也遇到了一定困難。主要表現(xiàn)在：部分離退休黨員對(duì)此項(xiàng)考核不接受、不配合，普遍認(rèn)為作為離退休黨員，能按時(shí)交納黨費(fèi)，適時(shí)參加一些組織活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)就可以了，在社區(qū)黨員中考核無任何意義。同時(shí)，一些社區(qū)黨總支普遍認(rèn)為在考核中，許多標(biāo)準(zhǔn)不是太合理，有些分值偏高，特別是按時(shí)足額繳納黨費(fèi)是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)這項(xiàng)考核，無論是社區(qū)工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、行為不便黨員，在考核加分時(shí)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)是一樣的。

三、建議

以全區(qū)“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合街道的社區(qū)黨建工作開展情況，由小見大，對(duì)今后銅官山區(qū)的社區(qū)黨建工作的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感

首先，街道社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，具有大學(xué)以上文化和技術(shù)專長的人才，大部分都集中在城市社區(qū)。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。其次，街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。再次，街道社區(qū)是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，必須因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，把握好基本方向和著力點(diǎn)。要以“五個(gè)好”目標(biāo)為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子

一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。按照“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的要求，對(duì)社區(qū)黨員人數(shù)在100人以上的全部調(diào)整組建為社區(qū)黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨(dú)立的黨支部；對(duì)沒有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業(yè)歸口管理的原則，明確有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，成立聯(lián)合支部或行業(yè)支部，同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，在繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)，逐步形成內(nèi)外并舉合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作局面。四是加強(qiáng)各類黨員的教育管理。對(duì)于街道社區(qū)所屬黨員要堅(jiān)持實(shí)行“直接管理”，教育引導(dǎo)街道社區(qū)所屬黨員在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期 將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評(píng)先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對(duì)他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。對(duì)離退休黨員要實(shí)行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔(dān)負(fù)起教育管理的主要責(zé)任。

3、改善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建平臺(tái)

采取區(qū)政府投一點(diǎn)、街道自籌一點(diǎn)、爭取上級(jí)支持一點(diǎn)、區(qū)直部門幫一點(diǎn)、社區(qū)單位助一點(diǎn)的“五點(diǎn)”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境，為社區(qū)黨建工作提供有力的保障。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)黨建管理；將區(qū)政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步向社區(qū)黨建上投入，實(shí)行“條費(fèi)塊轉(zhuǎn)”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區(qū)黨建發(fā)展基金，通過政府財(cái)政撥款（每年按比例）、社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區(qū)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通暢不竭。研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機(jī)制的措施和辦法，實(shí)行優(yōu)惠政策，讓利于民，鼓勵(lì)市內(nèi) 外區(qū)內(nèi)外、各所有制領(lǐng)域、各行業(yè)的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，努力構(gòu)建內(nèi)外并舉全力推進(jìn)社區(qū)黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)黨建的意義，報(bào)導(dǎo)各種典型，介紹社區(qū)黨建的新思路、新經(jīng)驗(yàn)及其產(chǎn)生的社會(huì)效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，營造人人了解社區(qū)黨建，人人支持社區(qū)黨建的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)黨建，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，分解任務(wù)，明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法，力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調(diào)動(dòng)各方力量，使宣傳工作真正收到實(shí)效。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的城市社區(qū)黨建工作格局

要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委要將街道、社區(qū)黨的建設(shè)作為基層黨建工作的重點(diǎn)之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和計(jì)劃。要及時(shí)研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。采取區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包、責(zé)任單位和部門包、轄區(qū)單位包的形式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門聯(lián)系社區(qū)制定，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的社區(qū)黨建工作領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任體系。成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)責(zé)任單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督辦、檢查和驗(yàn)收的工作力度，切實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善考核考評(píng)機(jī)制。把社區(qū)黨建工作成效，作為考核有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第三篇：加強(qiáng)社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流

社區(qū)黨建工作是以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、轄區(qū)內(nèi)各類基層黨組織共同參與的工作。它是街道黨建工作的延伸，是改革開放的必然產(chǎn)物。我區(qū)位于茂名市政治經(jīng)濟(jì)文化中心，街道社區(qū)面積33.3平方公里，居民人口33.2萬，外來人口5萬多人，7個(gè)街道黨工委，77個(gè)社區(qū)居委會(huì)，61個(gè)社區(qū)黨支部，是市和本區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位所在地。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和城市管理體制改革的進(jìn)一步深化，市場競爭激烈，市、區(qū)許多國有集體企業(yè)破產(chǎn)、兼并、重組，大量下崗職工和失業(yè)人員回 歸社區(qū)。各種新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)中介團(tuán)體紛紛在社區(qū)安營扎寨，流動(dòng)人口和流動(dòng)黨員不斷增加，待接收的市屬破產(chǎn)企業(yè)下崗職工黨員約1200人。機(jī)關(guān)學(xué)校和國有企事業(yè)單位在職職工“八小時(shí)之外”的活 動(dòng)主要在社區(qū)，原屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包攬的社會(huì)職能也分離出來由社區(qū)承擔(dān)，計(jì)生、衛(wèi)生、就業(yè)、老人服務(wù)、特困救濟(jì)、治安綜合治理等大量社會(huì)工作需要社區(qū)承擔(dān)處理。“單位人”逐步轉(zhuǎn)變成為“社會(huì)人”，不同利益群體之間的矛盾日益突出。社區(qū)成為各類群眾需求和矛盾的“聚集地”、反映社情民意的“晴雨表”。而多年來我們把基層組織建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，城市社區(qū)黨建工作相對(duì)薄弱。前幾年，我區(qū)7個(gè)街道黨委中，只有50多個(gè)社區(qū)黨支部，居委會(huì)組建不夠合理，相當(dāng)部分居委沒有辦公用房和黨組織。社區(qū)現(xiàn)狀迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)城市的穩(wěn)定和繁榮。

為了改變社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀，提高城市文明程度，幾年來，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾、服務(wù)城市作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以鞏固基層政權(quán)，建設(shè)文明城市為目的，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)社區(qū)黨建方面作了一些探索，取得了一定成效。我們的主要做法是：

第一、健全組織網(wǎng)絡(luò)，為開展社區(qū)黨建工作提供組織保證。

我們認(rèn)為，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作必須科學(xué)合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。為此，我們遵循歷史沿革、方便管理、有利開展組織活動(dòng)的原則科學(xué)劃分社區(qū)，合理設(shè)置黨組織。對(duì)一些社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行撤并，在新居民點(diǎn)增設(shè)社區(qū)居委和黨組織，社區(qū)發(fā)展到那里，黨組織就建立到那里。力求做到“一居一支部”，使黨建工作履蓋滲透到社區(qū)每一個(gè)角落。近年來，全區(qū)合并、調(diào)整社區(qū)居委10個(gè)，新增設(shè)社區(qū)居委15 個(gè)，現(xiàn)已建立77個(gè)社區(qū)居委會(huì)，61個(gè)社區(qū)黨支部。目前正按照省市區(qū)關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程的要求開展工作，把應(yīng)接收的黨員納入社區(qū)黨支部管理。在組建社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，注重物色思想政治素質(zhì)好、熟悉社區(qū)工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱心為社區(qū)服務(wù)的黨員進(jìn)班子，實(shí)行社區(qū)黨支部書記和居委會(huì)主任交叉任職。為了增強(qiáng)對(duì)社區(qū)單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，我們還大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，去年底在河?xùn)|街道迎賓社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉時(shí)，通過廣泛宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，將駐該社區(qū)的市委黨校，市、區(qū)房管所等6個(gè)最具影響力的處、科級(jí)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選入社區(qū)黨支部作支委，提高了對(duì)社區(qū)各單位的組織協(xié)調(diào)能力，初步形成一個(gè)縱橫結(jié)合的社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)，為開展社區(qū)黨建工作提供了組織保證。

第二、健全社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高組織協(xié)調(diào)能力。

去年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于固本強(qiáng)基工程的決定，把社區(qū)7個(gè)街道黨委改為街道黨工委，61個(gè)居民區(qū)黨支部改為社區(qū)黨支部，調(diào)整社區(qū)黨建工作職能。明確街道黨工委是社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)本社區(qū)各單位黨建工作負(fù)有指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的“四性工作”，即地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作負(fù)全面責(zé)任，強(qiáng)化了街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。為提高協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織參與社區(qū)工作的能力，我們?cè)诤訓(xùn)|街道抓試點(diǎn)，建立了“河?xùn)|街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議”，由河?xùn)|街道黨工委和社區(qū)內(nèi)各單位黨組織共同組成。以共同需求、共同目標(biāo)、共同利益為紐帶，研究解決社區(qū)黨建工作問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)各單位共同做好社區(qū)工作。官渡、新華、紅旗等街道也參照河?xùn)|街道的做法，召開了社區(qū)黨建和社會(huì)治安綜合治理等有關(guān)社區(qū)工作的聯(lián)席會(huì)議，群策群力開展打擊盜竊犯罪、禁止黃賭毒、整治臟亂差等活動(dòng)，化解社會(huì)矛盾，消除不安定因素，使社區(qū)治安和家居環(huán)境得到較大改善，在防治“非典”、防制狂犬病等各方面的工作中發(fā)揮了較大作用。

第三、抓好硬件建設(shè)，為開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造必要條件。

目前社區(qū)黨支部管理的黨員已由原來的純居民黨員擴(kuò)大到社區(qū)內(nèi)各方面的黨員，承擔(dān)的社會(huì)職能也大大增加，需要必要的辦公場地。但由于大多數(shù)是舊城區(qū)的純居委、新開發(fā)區(qū)又沒留有社區(qū)辦公用房（地）。前幾年，77個(gè)居委中大多數(shù)是“三無居委”（無辦公用房、無辦公經(jīng)費(fèi)、無經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地），社區(qū)黨支部書記(主任)袋著公章在街頭或家里辦公,居民辦事難,與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)很不適應(yīng)。為此，我們多次召開會(huì)議研究解決，成立專門工作組，組織人員深入這

第四篇：**社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料

適應(yīng)新形勢 探索新途徑

努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面

鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)巷社區(qū)黨支部

（2007年4月　日）

團(tuán)結(jié)巷社區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有居民住宅樓42棟，企事業(yè)單位12家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)263個(gè)；共轄常住居民1382戶，4795人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員20名。近年來，社區(qū)黨支部堅(jiān)持以鄧

小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨支部活動(dòng)為主線，以提高社區(qū)黨員素質(zhì)為目的，切實(shí)加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，深入開展各類社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效地提升了社區(qū)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，居民安居樂業(yè)。先后被區(qū)、市、鎮(zhèn)黨委評(píng)為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”、“先進(jìn)黨支部”、“先進(jìn)集體”和“文明社區(qū)”。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，切實(shí)提高做好社區(qū)黨建工作的能力

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市管理工作任務(wù)日益繁重。面對(duì)社區(qū)工作包羅萬象、千頭萬緒的新形勢，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的基本要求，社區(qū)黨支部從抓班子的思想政治建設(shè)入手，不斷健全完善干部理論學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常組織班子成員學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治理論、法律知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并深入開展以“有新的工作思路、有新的工作方法、有新的業(yè)務(wù)知識(shí)、有新的服務(wù)水平”為主要內(nèi)容的“四新”教育活動(dòng)，提高了社區(qū)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了社區(qū)干部的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力。同時(shí)，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，經(jīng)常組織社區(qū)工作者到外省、市先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不斷提升社區(qū)黨建工作檔次。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持民主決策制度，凡社區(qū)重大事項(xiàng)，由黨支部集體研究討論決定。黨支部還對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了明確分工，進(jìn)一步健全完善社區(qū)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)管理，推行主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)管理，通過實(shí)行定期定量考核，強(qiáng)化了班子成員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

二、強(qiáng)化教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

從抓好黨員的政治思想工作入手，堅(jiān)持周一、周五學(xué)習(xí)日制度，采取理論輔導(dǎo)、觀看黨員電教片、座談?dòng)懻摰刃问?，定期組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、黨的基層組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，做到了學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有考勤、有記錄，切實(shí)提高了黨員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民群眾的本領(lǐng)。為了充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，社區(qū)黨支部對(duì)所轄黨員進(jìn)行明確分工，劃分了責(zé)任區(qū)，建立了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，讓廣大黨員擔(dān)當(dāng)義務(wù)宣傳員、信息員、監(jiān)督員，使黨員常年活動(dòng)在社區(qū)，服務(wù)在社區(qū)。同時(shí)，在廣大黨員中深入開展“八帶頭、一爭先”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員帶頭執(zhí)行黨的方針政策，帶頭維護(hù)社會(huì)治安，帶頭愛護(hù)公共設(shè)施，帶頭保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，帶頭幫扶弱勢群體，帶頭參與社區(qū)建設(shè)，帶頭爭當(dāng)文明市民，帶頭爭創(chuàng)文明家庭，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，使廣大黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，受到了社區(qū)居民群眾的一致好評(píng)。同時(shí)，把民主評(píng)議黨員作為加強(qiáng)黨員教育管理的有效途徑，結(jié)合黨員“評(píng)星定格”活動(dòng)的開展，組織黨員對(duì)照政治堅(jiān)定、組織生活、遵紀(jì)守法等10個(gè)方面，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)；并以黨支部為單位分別召開民主測評(píng)大會(huì)，對(duì)照民主評(píng)議黨員10個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行評(píng)星定格，共評(píng)出優(yōu)秀黨員11名，合格黨員39名。同時(shí)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，積極為黨組織輸入新鮮血液。兩年來，共培養(yǎng)建黨積極分子6名，發(fā)展新黨員5名。

三、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極為居民群眾提供方便快捷的服務(wù)

始終把幫扶弱勢群體、為民服務(wù)作為社區(qū)中心工作列入重要議事日程，經(jīng)常深入居民家中，定期走訪貧困戶，慰問老黨員，協(xié)調(diào)解決殘疾人及下崗職工再就業(yè)問題，動(dòng)員社區(qū)志愿者為居民義務(wù)服務(wù)，為特困居民解決了生活困難。截止目前，社區(qū)共有138戶、450名困難居民在黨支部的幫助下被納入了城市低保，有50名下崗職工在黨支部的幫助下實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。兩年來，社區(qū)黨支部共為下崗失業(yè)人員舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)200余人；散發(fā)宣傳服務(wù)廣告20000余張。社區(qū)服務(wù)中心共清洗保潔居民家庭640余戶，維修水暖、家電、疏通水道200余戶，小型建筑、粉刷安裝60余戶，接待求職人員300余人，婚姻介紹20人次，介紹保姆、照顧兒童、老人、殘疾人85人次，為小區(qū)居民提供了方便的服務(wù)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，社區(qū)服務(wù)中心專門設(shè)立了棋牌娛樂、報(bào)刊雜志、美術(shù)、音樂、書法、電子琴、舞蹈等教學(xué)服務(wù)場所，常年為居民群眾提供服務(wù)，營造了健康向上的文化氛圍和文明和諧的生活環(huán)境。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為社區(qū)黨支部開展工作打好基礎(chǔ)

為了解決社區(qū)辦公用房、黨員活動(dòng)陣地等問題，近年來，社區(qū)黨支部積極和各級(jí)部門聯(lián)系，爭取建設(shè)資金，并按照“共駐共建，資源共享”的原則，積極和建筑單

第五篇：加強(qiáng)社社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)必須抓好和諧社區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)黨建是做好這一基礎(chǔ)性工程的根本保證。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)日益成為城市管理的重心、人民群眾生活的家園和各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的舞臺(tái)，其在和諧社會(huì)建設(shè)中所扮演的角色和地位也越來越重要。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各個(gè)方面的變革如火如荼，在這個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，社區(qū)日益成為群眾需求的“匯集地”，而社區(qū)的和諧程度也體現(xiàn)著黨的執(zhí)政能力和水平。這對(duì)社區(qū)黨組織動(dòng)員社區(qū)力量、整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)各方利益、處理突發(fā)事件的能力提出了新的要求，也對(duì)社區(qū)黨建、建設(shè)“和諧社區(qū)”賦予了豐富的內(nèi)涵。構(gòu)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從多方面努力，但關(guān)鍵在于充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，社區(qū)和諧關(guān)鍵是人的和諧，社區(qū)黨組織作為黨的基層組織，處在社區(qū)建設(shè)的第一線，在構(gòu)建和諧社區(qū)中起著核心領(lǐng)導(dǎo)作用，在創(chuàng)建“環(huán)境整潔優(yōu)美，社會(huì)治安良好，生活方便舒適，人際關(guān)系友善，充滿蓬勃向上氣息”的和諧社區(qū)工作中，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系十分重大。

構(gòu)建和諧社區(qū)，是新時(shí)期社區(qū)黨建工作的核心內(nèi)容，是今后一段時(shí)間社區(qū)基層黨組織工作的重心，社區(qū)黨組織必須把建設(shè)和諧社區(qū)同加強(qiáng)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入研究社區(qū)管理規(guī)律，加強(qiáng)社區(qū)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社區(qū)管理體系，整合社區(qū)管理資源，建立健

全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理新格局。努力化解各種組織之間、居民與組織之間的沖突與矛盾，減少磨擦，以讓社區(qū)滿意為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)水平，形成便民、利民、惠民的全方位體系，為百姓提供最便捷的服務(wù)。

在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，xxx黨組織堅(jiān)持以＂三個(gè)代表＂重要思想作為工作指導(dǎo)方針，認(rèn)真面對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)這一嶄新課題，把建設(shè)和諧社區(qū)同加強(qiáng)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入研究和考察社區(qū)情況，分析社區(qū)特點(diǎn)，不斷探索社區(qū)管理規(guī)律。社區(qū)黨組織立足社區(qū)現(xiàn)有資源，全心全力抓管理，腳踏實(shí)地做實(shí)事，以社區(qū)穩(wěn)定為主線，以開展創(chuàng)新社區(qū)黨建平臺(tái)，創(chuàng)建平安社區(qū)，創(chuàng)建綠色社區(qū)，創(chuàng)造和諧社會(huì)等活動(dòng)為契機(jī)，開展了形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，有效的推動(dòng)了社區(qū)的各項(xiàng)工作的開展，做到了轄區(qū)內(nèi)平安、穩(wěn)定、和諧。

在各項(xiàng)工作中，社區(qū)黨組織成員利用一切可能的資源，上下一心，群策群力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力推進(jìn)黨組織建設(shè)，不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力。社區(qū)黨組織以四個(gè)方面作為工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮了黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，各項(xiàng)工作富有成效，大大推進(jìn)了xxx社區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作。

一、充分發(fā)揮黨組織在處理人民內(nèi)部矛盾中的作用

我國社會(huì)正處在大刀闊斧的變革中，隨著變革的不斷深入，人民內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)各種各樣的難以避免的矛盾。社區(qū)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)

政地位，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)出發(fā)，把握規(guī)律和特點(diǎn)，將上級(jí)的各項(xiàng)政策法規(guī)宣傳好，落實(shí)好，認(rèn)真搞好調(diào)研，深入分析群眾對(duì)某些政策產(chǎn)生抵觸的深層次原因，將社情民意及時(shí)反饋給各級(jí)黨組織。黨組織應(yīng)該正視存在的各種矛盾，積極尋找解決矛盾的正確途徑和方法，充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作方面的特長，做好疏導(dǎo)工作。在解決人民內(nèi)部矛盾工作中，xxx社區(qū)黨組織深刻理解了民意如水，宜疏不宜堵的道理，做到傾聽民聲、深知民情、順應(yīng)民意，帶著真摯的感情做好思想工作，不等不靠，認(rèn)真分析矛盾的焦點(diǎn)，牢固樹立大局意識(shí)，講法規(guī)，講政策，旗幟鮮明地做工作，積極協(xié)調(diào)，做到矛盾在那里產(chǎn)生，就在那里化解。

二、充分發(fā)揮黨組織在服務(wù)社區(qū)群眾工作中的作用

群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關(guān)鍵，就是時(shí)刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時(shí)刻把為人民謀利益作為天職。xxx社區(qū)黨組織充分發(fā)揮我黨群眾工作這一制勝法寶，黨組織班子成員本著“群眾利益無小事”的工作精神，時(shí)刻把為社區(qū)群眾謀利益作為天職，深入群眾，密切黨群聯(lián)系，高度重視解決群眾生活中面臨的實(shí)際困難，千方百計(jì)地把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，不斷改進(jìn)群眾工作的方式和方法，廣開思路，注重實(shí)際。黨組織班子成員定期不定期的走訪困難群眾，深入分析社區(qū)群眾工作的形式和特點(diǎn)，以狠抓下崗人員再就業(yè)和落實(shí)低保及相關(guān)民政工作為切入點(diǎn)，認(rèn)真跟蹤掌握困難群眾的生活情況，堅(jiān)持不懈、誠心誠意的為群眾辦好事，辦實(shí)事，使轄區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)率

達(dá)到較高的水準(zhǔn)，被授予“充分就業(yè)社區(qū)”稱號(hào)，使弱勢群體的生活質(zhì)量得到了有效提高。

三、充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)精神文明建設(shè)中的作用

不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)，營造積極向上的社區(qū)人文氛圍，是構(gòu)建和諧社區(qū)工作中的重要內(nèi)容。黨組織應(yīng)該在社區(qū)精神文明建設(shè)工作充分的發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社區(qū)群眾的人際關(guān)系、道德情操、活動(dòng)愛好朝著積極、和諧、文明的方向不斷發(fā)展。xxx社區(qū)黨組織深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)，互助和睦的傳統(tǒng)美德，鄰里之間關(guān)系融洽，互知、互敬、互幫、互信，社區(qū)群眾普遍形成了“以社區(qū)為家”、“以社區(qū)為榮”的良好共識(shí)，整個(gè)社區(qū)呈現(xiàn)安定祥和、溫馨和諧的良好局面。xxx社區(qū)黨組織還充分的發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、引導(dǎo)群眾，開展了形式多樣的、群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，讓整個(gè)社區(qū)充滿了歡聲笑語，既讓群眾有了充分展示自己的機(jī)會(huì)，也給觀眾帶來了豐富的精神食糧，豐富了居民的業(yè)余生活，充分展示了xxx社區(qū)在創(chuàng)建和諧社區(qū)中積極向上的精神風(fēng)貌。青少年是祖國的花朵，初升的太陽，為了確保社區(qū)青少年的健康成長，社區(qū)黨組織班子始終都將青少年的教育工作放在一個(gè)極其重要的位置。骨干成員深入考察青少年成長過程中心理、生理狀態(tài)，結(jié)合社區(qū)青少年工作的實(shí)際，把青少年關(guān)愛工作落到實(shí)處，努力為它們提供更好的服務(wù)，引導(dǎo)他們健康成長。社區(qū)黨組織積極作為，不斷完善社區(qū)青少年活動(dòng)場地建設(shè)，豐富活動(dòng)載體，為社區(qū)青少年開展各項(xiàng)活動(dòng)提供了良好的社會(huì)實(shí)踐與活動(dòng)和交流的平臺(tái)。社區(qū)黨組織充分利用假期時(shí)間，組織青少年朋友參加

各種愛國教育活動(dòng)、公益勞動(dòng)、為民實(shí)踐活動(dòng)和合才藝展示等活動(dòng)，幫助很多青少年朋友走出了心理陰影，培養(yǎng)了他們良好的道德情操和精神風(fēng)貌，促進(jìn)了青少年的身心健康，得到了社區(qū)居民的一致好評(píng)。

四、充分發(fā)揮黨組織在維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定中的作用

確保社區(qū)安全穩(wěn)定是一直都是建設(shè)和諧社區(qū)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。沒有安全穩(wěn)定，和諧社區(qū)就無從談起，因此，社區(qū)黨組織必須切實(shí)落實(shí)維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定的工作責(zé)任制，積極探索、預(yù)防和解決影響社區(qū)安全穩(wěn)定問題的新思路。要堅(jiān)持預(yù)防為主，依靠群眾，干部帶頭的原則，不斷加強(qiáng)和完善社區(qū)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障好人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。一直以來，xxx社區(qū)黨組織一直都堅(jiān)持安全穩(wěn)定壓倒一切的安全工作方針，不斷加大大力安全穩(wěn)定宣傳力度，使社區(qū)居民牢固樹立了“社區(qū)安全，我的責(zé)任”的主人翁意識(shí)；將黨建工作與社區(qū)治安防范和管理工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和骨干作用，積極發(fā)動(dòng)群眾參與治安防范；密切聯(lián)系小區(qū)物業(yè)，不斷探索安全穩(wěn)定工作的新思路新、新方法；充分發(fā)揮社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的作用，耐心做好群眾的思想工作，及時(shí)化解各類矛盾，安全穩(wěn)定工作卓有成效，確保了社區(qū)居民安居樂業(yè)。

和諧社區(qū)是一臺(tái)旋律優(yōu)美，令人舒暢的田園交響樂，社區(qū)居民是一個(gè)個(gè)靈動(dòng)而富有激情的演奏者，基層黨組織則是這臺(tái)交響樂的指揮，隨著這根小小的指揮棒的正確律動(dòng)，各個(gè)演奏者演奏出來的音符和諧共鳴，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同形成一曲美好的樂章。實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新沒有終點(diǎn)，在創(chuàng)建和諧社區(qū)這項(xiàng)具有重要意義的工作中，一定要充

分發(fā)揮好社區(qū)黨組織的龍頭作用、示范作用、導(dǎo)向作用和化解作用，積極努力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷整合社區(qū)功能，營造新型鄰里關(guān)系，保證安全穩(wěn)定，使社區(qū)群眾安居樂業(yè)，滿意放心！