第一篇：和諧社區(qū)-黨建

真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、創(chuàng)建和諧社區(qū)

—xx縣羅陽鎮(zhèn)xx社區(qū)黨支部

2008年，xx社區(qū)黨支部在上級(jí)黨委的大力支持以及在支部全體黨員的互相配合下，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，埋頭苦干精神，切實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)，黨建扶貧，抓黨建促發(fā)展等方面取得了驕人的成績(jī)，現(xiàn)就一年來創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)的工作總結(jié)如下：

一、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、做群眾的帶頭人

xx社區(qū)黨支部抓住今年換屆選舉的契機(jī)，緊緊抓好以社區(qū)支、村“兩委”換屆為切入點(diǎn)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。今年上半年正值村支、兩委換屆選舉，xx社區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)要求實(shí)行支部書記、社區(qū)主任一肩挑，在選舉中堅(jiān)持了依法辦事和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持換屆選舉工作與社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展相促進(jìn)，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高，帶頭致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)了社區(qū)“兩委”班子。社區(qū)“兩委”班子建立健全，班子成員結(jié)構(gòu)合理，能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富。社區(qū)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，思路清晰，社區(qū)后備干部隊(duì)伍齊全。在今年四川“5.12”大地震發(fā)生后，我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)帶領(lǐng)全社區(qū)群眾積極捐款救災(zāi)社區(qū)黨支部班子，為了創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境，建立支部大事黨員決議制度、村級(jí)財(cái)務(wù)定期

1公開制度、村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)考核制度、村干部述職和民主評(píng)議村干部制度、完善村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等。保障了黨員群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，黨員關(guān)心支持支部工作的熱情日益提高，支委班子在黨員群眾中的威信益加牢固。

二、緊扣發(fā)展、創(chuàng)新的主題，提高黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

xx社區(qū)黨支部從加強(qiáng)黨員思想政治工作，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)干部的積極性，從加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面入手，構(gòu)建和諧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。支部要求社區(qū)黨員干部要正確認(rèn)識(shí)社區(qū)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，要求社區(qū)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為社區(qū)干部職工樹立好的榜樣。一是在創(chuàng)建工作中注重抓好三個(gè)“一定”，即：一定要有明確的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，緊密結(jié)合各小組的實(shí)際情況，一定要圍繞促進(jìn)各小組干部成才和隊(duì)伍建設(shè)，注重創(chuàng)建過程，一定要為創(chuàng)建工作營造良好的氛圍。二是成立了創(chuàng)建工作小組。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨支部對(duì)創(chuàng)建工作非常重視，在每次召開的社區(qū)工作會(huì)議和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上都要研究和總結(jié)創(chuàng)建情況。三是建立學(xué)習(xí)交流制度、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”培訓(xùn)制度；從基礎(chǔ)、技術(shù)、市場(chǎng)等多層面不斷完善創(chuàng)新機(jī)制。找準(zhǔn)創(chuàng)建載體，組織開展內(nèi)容豐富的各項(xiàng)組織活動(dòng)，為推動(dòng)社區(qū)工作的全面提升和發(fā)展發(fā)揮較好的促進(jìn)和保障作用。

三、構(gòu)筑創(chuàng)建平臺(tái)，拓展活動(dòng)內(nèi)容。

在創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)工作中，xx社區(qū)以創(chuàng)建為平臺(tái)，以社區(qū)服務(wù)辦實(shí)事為載體，不斷豐富社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。積極與社區(qū)內(nèi)單位黨組織開展共建活動(dòng)，黨員教育聯(lián)抓、社會(huì)治安聯(lián)防、公共事業(yè)聯(lián)辦、貧困對(duì)象聯(lián)幫、文明社區(qū)聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)搞等。這些社區(qū)共建活動(dòng)的開展，加強(qiáng)了黨組織之間的相互聯(lián)系，有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的不斷深化。我們注意發(fā)揮每個(gè)黨員的特長(zhǎng)，真正做到因人制宜，因時(shí)制宜，分別成立了社區(qū)建設(shè)議事組、法律援助組、環(huán)境整治組、綜合治理組等組織。無論是普通的在職黨員還是社區(qū)內(nèi)黨員干部，都能利用自己的節(jié)假日和特長(zhǎng)，積極主動(dòng)地為社區(qū)開展各項(xiàng)活動(dòng)提供支持。在抗震救災(zāi)活動(dòng)中，我們發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員的積極作用，帶頭捐款，做好群眾的思想工作，為抗震救災(zāi)獻(xiàn)上了我們社區(qū)的一點(diǎn)愛心。積極組織社區(qū)成員在社區(qū)內(nèi)開展清垃圾、清雜草、清死角的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善社區(qū)居住環(huán)境。在社區(qū)群眾中廣泛開展“一助一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，定期上門了解困難群眾的情況，幫助解決實(shí)際困難。對(duì)進(jìn)入“低保”人員，逢年過節(jié)xx社區(qū)黨支部都要上門慰問，對(duì)他們的一些優(yōu)惠政策，以社區(qū)黨組織的名義，積極為他們爭(zhēng)取減免有關(guān)費(fèi)用。積極創(chuàng)建安全文明社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員多的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員在保一方平安工作中的積極性。對(duì)社區(qū)內(nèi)小組配備區(qū)長(zhǎng)，明確職責(zé)，分片包干，不留死角。通過各種形式的防范活動(dòng)，共同維護(hù)社區(qū)治安，防范不法分子違法滋事。同時(shí)，要求社區(qū)黨員深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)的矛盾糾紛，采取有效措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在本社區(qū)內(nèi)，避免

了矛盾激化和群體事件的發(fā)生。積極開展“四無”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展無案件、、無吸毒販毒、無違章、無障礙投資環(huán)境等“四無”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，要求所有社區(qū)黨員和在職黨員積極參與“四無”創(chuàng)建，共同建設(shè)美好、和諧社區(qū)。

五、創(chuàng)建工作效果初顯

在上級(jí)黨委的指導(dǎo)下，xx社區(qū)黨支部真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，使黨建工作邁進(jìn)了一新臺(tái)階。一是提高了社區(qū)內(nèi)單位與社區(qū)黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的意識(shí)。通過社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，拓寬了社區(qū)黨建工作的視野，對(duì)社區(qū)各類黨員這筆寶貴的資源進(jìn)行了深入挖掘，探索出社區(qū)黨組織管理的新載體。二是構(gòu)筑了“共駐共建、資源共享”的社區(qū)黨建新格局。通過社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，改變了社區(qū)黨組織、黨員與社區(qū)內(nèi)單位黨組織、黨員“不聯(lián)系、無活動(dòng)、缺交流”的狀況。三是豐富了黨員、群眾精神生活，倡導(dǎo)了社區(qū)文明新風(fēng)。通過社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作這個(gè)平臺(tái)，把社區(qū)各類黨員重新組織起來，開展一些健康有益的志愿者服務(wù)活動(dòng)，破除了封建迷信等不良陋習(xí)，促使社區(qū)居民走出了封閉小家，融入了社區(qū)大家，從而既充實(shí)了黨員、居民的業(yè)余生活，又樹立了健康向上的文明新風(fēng)。四是突出了社區(qū)服務(wù)功能，增進(jìn)了黨組織與群眾的血肉聯(lián)系。在社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中所設(shè)立的各類服務(wù)項(xiàng)目，都是根據(jù)社區(qū)居民生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)需求來設(shè)立的，都是圍繞居民服務(wù)、社區(qū)建設(shè)來開展的，把黨員放光彩、居民得實(shí)惠作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2008年12月

第二篇：夯實(shí)社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)黨建

促進(jìn)社會(huì)和諧

——關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為我國城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。為此，筆者有幸參加了社區(qū)黨建工作專題調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)研，對(duì)社區(qū)黨建整體工作存在的不足和對(duì)策提出幾點(diǎn)淺顯的建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、社區(qū)黨建基本狀況

街道下轄11個(gè)社區(qū)，所屬3個(gè)社區(qū)黨委、8個(gè)社區(qū)黨總支、9個(gè)直屬黨支部，共2903名黨員。近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門的有力指導(dǎo)下，街道以搞好城市管理、服務(wù)社區(qū)居民、保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，狠抓街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了街道社區(qū)黨建工作健康快速發(fā)展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、市級(jí)先進(jìn)黨組織、“五個(gè)好”街道黨工委等多項(xiàng)殊榮，社區(qū)被授予全國文化先進(jìn)社區(qū)，世界花園社區(qū)被授予全省先進(jìn)基層黨組織。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

1、組織健全，社區(qū)黨建基礎(chǔ)扎實(shí) 一是班子建設(shè)好。建立由街道工委書記、副書記和各社區(qū)黨委（總支）負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持例會(huì)制度，進(jìn)一步健全民主集中制原則，有力地促進(jìn)了街道社區(qū)班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。建立黨工委委員社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負(fù)責(zé)的工作格局。

二是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過社區(qū)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，整體素質(zhì)得到顯著提高。此外，積極探索社區(qū)黨支部設(shè)置形式。根據(jù)社區(qū)黨員不同年齡、業(yè)余愛好、地域界限合理調(diào)整社區(qū)黨支部，便于黨員之間集中交流，開展活動(dòng)。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區(qū)宣傳陣地建設(shè)，投入近萬元建立黨風(fēng)廉政文化長(zhǎng)廊，起到了警示作用，營造了廉政氛圍。在上級(jí)組織部門的大力支持下，各社區(qū)都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務(wù)公開欄，部分社區(qū)還設(shè)立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區(qū)黨建宣傳陣地建設(shè)滯后的面貌。

四是基礎(chǔ)設(shè)施健全。近年來，街道以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī)，采取以區(qū)街投入為主、國家專項(xiàng)資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。大部分社區(qū)辦公用房面積達(dá)到350平方米，社區(qū)黨員服務(wù)中心、黨員電教設(shè)備等硬件設(shè)施達(dá)到了全市領(lǐng)先、全省一流的水平，社區(qū)“四有”問題基本解決，為推進(jìn)社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

2、創(chuàng)新載體，社區(qū)黨建內(nèi)容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會(huì)一課”、政治學(xué)習(xí)日制度，解決社區(qū)黨員學(xué)習(xí)難集中的問題。實(shí)行社區(qū)黨支部任期目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，將考核結(jié)果與社區(qū)黨務(wù)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。堅(jiān)持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把社區(qū)建設(shè)成學(xué)習(xí)型社區(qū)。堅(jiān)持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進(jìn)他們立足自身實(shí)際為社區(qū)建設(shè)多作貢獻(xiàn)。積極同非公企業(yè)聯(lián)系溝通，先后成立了8家非公企業(yè)黨支部，擴(kuò)大了黨建工作的影響。深入開展黨員“一人一崗”活動(dòng)，街道已有近2000名黨員認(rèn)領(lǐng)了治安巡邏、文明創(chuàng)建、政策宣傳、便民利民服務(wù)、黨情民意調(diào)查等15種類型的崗位，通過服務(wù)居民群眾來體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí)，社區(qū)黨員通過佩戴黨徽，在服務(wù)崗位、居住處所設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，公開姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過這些措施的實(shí)行，樹立了一個(gè)黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區(qū)黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富。各社區(qū)黨組織突出圍繞服務(wù)、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結(jié)合黨建工作“一區(qū)一品”、“一人一崗”、“七個(gè)一”、“七聯(lián)手”等活動(dòng)的開展，動(dòng)員和組織廣大社區(qū)黨員積極參加美化社區(qū)環(huán)境、維護(hù)社區(qū)治安、幫扶困難群眾、關(guān)心青少年成長(zhǎng)等各類為民、便民、利民 活動(dòng)，產(chǎn)生了社區(qū)的“黨員愛心互助”、社區(qū)的“愛心幫扶指導(dǎo)站”、世界花園社區(qū)的“團(tuán)結(jié)軍鼓隊(duì)”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會(huì)影響的黨建活動(dòng)品牌。

三是群眾性的文化體育活動(dòng)豐富多彩。各社區(qū)黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開展了一系列健康向上的文化體育活動(dòng)，寓教于樂。例如，將轄區(qū)內(nèi)熱愛文藝的群眾組織起來，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區(qū)相繼開展社區(qū)節(jié)、鄰居節(jié)活動(dòng)。豐富社區(qū)文化生活，深受居民喜愛。

3、拓展內(nèi)容，社區(qū)黨建范圍廣泛

一是黨建服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步拓展。通過慈善超市、就業(yè)服務(wù)中心、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和社區(qū)信息戰(zhàn)等平臺(tái)，大力開展面向社區(qū)黨員的黨內(nèi)服務(wù)，面向困難群體的社會(huì)救助，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。

二是共駐共建活動(dòng)不斷深化。從工作制度和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“黨建聯(lián)席會(huì)（分會(huì)）”和“社區(qū)黨建資源共享協(xié)作會(huì)”的職能。積極開展市直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，探索街道、社區(qū)與轄區(qū)單位的共同利益所在，構(gòu)筑共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

三是流動(dòng)黨員教育管理水平不斷提高。扎實(shí)開展流動(dòng)黨員摸底工作，完成《流動(dòng)黨員證》發(fā)放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動(dòng)黨員的產(chǎn)生。春節(jié)期間，各社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“真情關(guān)懷”主題系列活動(dòng)，通過 各種形式的關(guān)愛、慰問和教育活動(dòng)讓流動(dòng)黨員切實(shí)感受到“家的溫暖”。

二、社區(qū)黨建工作中存在的問題和制約因素

自2002年11月，街道社區(qū)成立全省第一個(gè)黨委以來，黨建工作一直處在銅官山區(qū)的先進(jìn)位次，在全區(qū)具有一定的代表性。取得一定成效的同時(shí)，也折射出全區(qū)社區(qū)黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視

一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還大量存在，并與不斷推進(jìn)的社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來說是“份外事”，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱，他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，還沒有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計(jì)，對(duì)社區(qū)黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時(shí)間支持 社區(qū)黨建。

2、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，黨建工作的開展缺乏必要的物質(zhì)保障

社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，由于機(jī)制問題，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進(jìn)，城市管理中心的下移，街道社區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)功能得到強(qiáng)化，對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門不斷增多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地少。隨著“黨員社會(huì)化”管理體系的不斷完善，越來越多的黨員成為“社會(huì)人”，社區(qū)黨員數(shù)量不斷增加，但是社區(qū)可開展活動(dòng)的場(chǎng)地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會(huì)各項(xiàng)體制的不斷變化，新情況、新任務(wù)對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了更高要求。四是社區(qū)組織人員少，待遇低。就目前情況來看，一方面，銅官山區(qū)規(guī)模較大的社區(qū)居民人數(shù)已達(dá)到10000多人，黨員人數(shù)也已超過500人，社區(qū)工作者數(shù)量較少，難以支撐社區(qū)黨建工作的開展；另一方面，社區(qū)工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資 養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

3、轄區(qū)單位黨建意識(shí)淡薄，共駐共建的有效機(jī)制尚未真正形成

這主要是由于轄區(qū)單位的社區(qū)意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)的主動(dòng)性不夠高。少數(shù)單位黨組織對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，總認(rèn)為社區(qū)黨建工作是社區(qū)黨組織的事情，與轄區(qū)單位黨組織無關(guān)，思想上不重視，行動(dòng)上不參與。有關(guān)部門在一些區(qū)域性工作中對(duì)轄區(qū)單位的工作考核力度不夠。社區(qū)黨組織權(quán)利與義務(wù)的失衡，導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)單位缺乏有效的制約手段。

4、社區(qū)黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進(jìn)一步探索

目前，社區(qū)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區(qū)黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法，取得了顯著成效。但是在各社區(qū)具體實(shí)施過程中也遇到了一定困難。主要表現(xiàn)在：部分離退休黨員對(duì)此項(xiàng)考核不接受、不配合，普遍認(rèn)為作為離退休黨員，能按時(shí)交納黨費(fèi)，適時(shí)參加一些組織活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)就可以了，在社區(qū)黨員中考核無任何意義。同時(shí)，一些社區(qū)黨總支普遍認(rèn)為在考核中，許多標(biāo)準(zhǔn)不是太合理，有些分值偏高，特別是按時(shí)足額繳納黨費(fèi)是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)這項(xiàng)考核，無論是社區(qū)工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、行為不便黨員，在考核加分時(shí)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)是一樣的。

三、建議

以全區(qū)“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合街道的社區(qū)黨建工作開展情況，由小見大，對(duì)今后銅官山區(qū)的社區(qū)黨建工作的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感

首先，街道社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，具有大學(xué)以上文化和技術(shù)專長(zhǎng)的人才，大部分都集中在城市社區(qū)。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。其次，街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。再次，街道社區(qū)是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，必須因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，把握好基本方向和著力點(diǎn)。要以“五個(gè)好”目標(biāo)為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子

一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。按照“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的要求，對(duì)社區(qū)黨員人數(shù)在100人以上的全部調(diào)整組建為社區(qū)黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨(dú)立的黨支部；對(duì)沒有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業(yè)歸口管理的原則，明確有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，成立聯(lián)合支部或行業(yè)支部，同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，在繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)，逐步形成內(nèi)外并舉合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作局面。四是加強(qiáng)各類黨員的教育管理。對(duì)于街道社區(qū)所屬黨員要堅(jiān)持實(shí)行“直接管理”，教育引導(dǎo)街道社區(qū)所屬黨員在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期 將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評(píng)先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對(duì)他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。對(duì)離退休黨員要實(shí)行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔(dān)負(fù)起教育管理的主要責(zé)任。

3、改善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建平臺(tái)

采取區(qū)政府投一點(diǎn)、街道自籌一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、區(qū)直部門幫一點(diǎn)、社區(qū)單位助一點(diǎn)的“五點(diǎn)”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境，為社區(qū)黨建工作提供有力的保障。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)黨建管理；將區(qū)政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步向社區(qū)黨建上投入，實(shí)行“條費(fèi)塊轉(zhuǎn)”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區(qū)黨建發(fā)展基金，通過政府財(cái)政撥款（每年按比例）、社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區(qū)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通暢不竭。研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機(jī)制的措施和辦法，實(shí)行優(yōu)惠政策，讓利于民，鼓勵(lì)市內(nèi) 外區(qū)內(nèi)外、各所有制領(lǐng)域、各行業(yè)的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，努力構(gòu)建內(nèi)外并舉全力推進(jìn)社區(qū)黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)黨建的意義，報(bào)導(dǎo)各種典型，介紹社區(qū)黨建的新思路、新經(jīng)驗(yàn)及其產(chǎn)生的社會(huì)效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，營造人人了解社區(qū)黨建，人人支持社區(qū)黨建的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)黨建，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，分解任務(wù)，明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法，力爭(zhēng)通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調(diào)動(dòng)各方力量，使宣傳工作真正收到實(shí)效。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的城市社區(qū)黨建工作格局

要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委要將街道、社區(qū)黨的建設(shè)作為基層黨建工作的重點(diǎn)之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和計(jì)劃。要及時(shí)研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。采取區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包、責(zé)任單位和部門包、轄區(qū)單位包的形式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門聯(lián)系社區(qū)制定，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的社區(qū)黨建工作領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任體系。成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)責(zé)任單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督辦、檢查和驗(yàn)收的工作力度，切實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善考核考評(píng)機(jī)制。把社區(qū)黨建工作成效，作為考核有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第三篇：“打造精品黨建,建設(shè)和諧社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案

**縣“打造精品黨建，建設(shè)和諧社區(qū)”

活動(dòng)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我縣基層黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)新時(shí)期基層黨建工作的規(guī)范化、示范化、品牌化、信息化水平，按照中央組織部印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》的通知和自治區(qū)黨委組織部、桂林市委組織部有關(guān)文件精神，現(xiàn)就開展“打造精品黨建，建設(shè)和諧社區(qū)”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合“深化開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“基層組織建設(shè)年”和“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，圍繞縣委提出的創(chuàng)建“三大名城”目標(biāo)，緊緊抓住“三大會(huì)戰(zhàn)”的有利時(shí)機(jī)，以建設(shè)文明和諧社區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)為主線，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，以隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入為保證，以黨建網(wǎng)格化、區(qū)域化為支撐，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位黨組織、全體黨員、居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的基層黨建工作新機(jī)制，不

斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

從2012年起，以開展“打造精品黨建，建設(shè)和諧社區(qū)”活動(dòng)為載體，在“三有一化”的基礎(chǔ)上，通過“優(yōu)化設(shè)置、強(qiáng)化覆蓋、提升隊(duì)伍、完善制度、創(chuàng)新服務(wù)、落實(shí)保障”等六大工程，實(shí)現(xiàn)“條塊聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做”的“六聯(lián)”區(qū)域化黨建格局，構(gòu)建“組織和諧、秩序和諧、環(huán)境和諧、生活和諧、文化和諧、風(fēng)貌和諧”等六個(gè)方面的和諧社區(qū)。

三、基本原則

（一）以人為本。始終把群眾的利益放在首位，把黨建貼近基層、貼近群眾、貼近生活，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問題，發(fā)揮好群眾的主體作用，激發(fā)出群眾的主動(dòng)性和積極性。

（二）注重特色。因地制宜、突出重點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)載體，形成一樓棟一特色、一街道一品牌、一片區(qū)一景象的社區(qū)黨建新格局。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。要把活動(dòng)與**山水名城、工業(yè)名城、創(chuàng)業(yè)名城創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，與農(nóng)村公路、水利建設(shè)和電網(wǎng)升級(jí)改造三大會(huì)戰(zhàn)結(jié)合起來，加強(qiáng)與社區(qū)單位和職能部門的合作，整合資源，共同推進(jìn)“打造精品黨建，建設(shè)和諧社區(qū)”工作。

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（四）分層推進(jìn)。認(rèn)真分析各個(gè)社區(qū)的不同情況，合理確定建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序，分步實(shí)施、分類指導(dǎo)。

四、建設(shè)內(nèi)容

在“打造精品黨建，建設(shè)和諧社區(qū)”活動(dòng)中，全面推動(dòng)“優(yōu)化設(shè)置、強(qiáng)化覆蓋、提升隊(duì)伍、完善制度、創(chuàng)新服務(wù)、落實(shí)保障”等六大工程，以六大工程帶動(dòng)社區(qū)基層黨建的規(guī)范化、示范化、品牌化、信息化建設(shè)。

（一）實(shí)施“六大工程”：

1．“優(yōu)化設(shè)置工程”。按照區(qū)域化黨建的要求，推進(jìn)社區(qū)黨組織的網(wǎng)格化設(shè)置、扁平化管理、規(guī)范化運(yùn)行，不斷完善社區(qū)黨建工作的組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。依據(jù)科學(xué)規(guī)范、相對(duì)統(tǒng)一的原則，可以吸納轄區(qū)內(nèi)單位黨組織代表、居民黨員代表進(jìn)入社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提升社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力。整合區(qū)域內(nèi)各種組織資源、行政資源、社會(huì)資源、文化資源、人才資源和物質(zhì)資源，形成全方位的區(qū)域性社區(qū)管理格局。

2．“強(qiáng)化覆蓋工程”。創(chuàng)新社區(qū)內(nèi)黨組織組建形式，重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)內(nèi)“兩新”組織，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地、新建小區(qū)、村改社區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、個(gè)體工商戶集散市場(chǎng)。按照有利于黨員活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的原則，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)跨行業(yè)、跨體制、跨單位的黨組織聯(lián)合，推動(dòng)黨的組織和黨的工作從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸。對(duì)不具備黨組

織組建條件的，派出黨建指導(dǎo)員，先期抓好工青婦等組織的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的工作的全覆蓋。

3．“提升隊(duì)伍工程”。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記、社區(qū)專職黨務(wù)工作者、黨建工作指導(dǎo)員三支隊(duì)伍。一是抓好社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍，要把服務(wù)居民意識(shí)強(qiáng)和處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)的同志放到這些崗位上，保持這支隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。二是抓好社區(qū)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，確保社區(qū)有抓黨建的專門力量。三是抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)員隊(duì)伍可以通過委派、聘請(qǐng)、兼任等多種形式組建，要保證能夠發(fā)揮作用、履行職責(zé)。

4．“完善制度工程”。出臺(tái)和完善各項(xiàng)工作制度，讓機(jī)制有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)用制度保障黨建工作。推行黨建聯(lián)席會(huì)制度，社區(qū)黨組織必須建立和完善與轄區(qū)單位之間雙向互動(dòng)的工作機(jī)制，確定好會(huì)議規(guī)章和議事規(guī)則。完善黨員雙重管理制度，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員必須到居住地社區(qū)報(bào)到，每年必須參加一次志愿者活動(dòng)、一次社區(qū)公益活動(dòng)，社區(qū)定期反饋黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況，形成“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的管理機(jī)制。健全黨員志愿者服務(wù)制度，發(fā)揮好黨員服務(wù)中心的作用，通過服務(wù)中心，全面開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和組織好黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，每個(gè)社區(qū)都建立起兩支以上長(zhǎng)期發(fā)揮作用的志愿者隊(duì)伍。

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5．“創(chuàng)新服務(wù)工程”。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，切實(shí)提高社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)群眾的能力。在服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)上，建立健全黨員服務(wù)中心，以黨員服務(wù)中心牽頭，建立“縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)（樓棟）”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各類社區(qū)服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)和使用。在服務(wù)機(jī)制上，學(xué)習(xí)武漢“百步亭工作法”，建立“公共服務(wù)、志愿服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、低償服務(wù)”相結(jié)合的服務(wù)體系，為社區(qū)居民群眾提供“宣傳方針政策、關(guān)心愛護(hù)黨員、傳遞致富信息、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢、傳播科普知識(shí)、豐富業(yè)余生活、深化平安建設(shè)”等方面的服務(wù)。在服務(wù)方式上，除了傳統(tǒng)領(lǐng)域，還要利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段服務(wù)群眾，有條件的社區(qū)，要建立網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上工作站。

6．“強(qiáng)化保障工程”。抓好投入保障和待遇保障，為社區(qū)黨組織和黨員干部提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。建立健全財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為輔、社區(qū)自籌為補(bǔ)充的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。努力提高社區(qū)干部的待遇，參考當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)，以社區(qū)基礎(chǔ)工作為基礎(chǔ)，以各項(xiàng)中心工作及創(chuàng)建指標(biāo)的完成實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，建立社區(qū)黨務(wù)工作者工資定期增長(zhǎng)機(jī)制和工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。暢通上升渠道，注重把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的社區(qū)黨務(wù)工作者提拔到更重要的崗位，給社區(qū)黨務(wù)工作者提供成長(zhǎng)空間。

（二）建設(shè)“六大和諧”社區(qū)：

通過實(shí)施精品黨建“六大工程”，構(gòu)建“組織和諧、秩序和諧、環(huán)境和諧、生活和諧、文化和諧、風(fēng)貌和諧”等六個(gè)方面的和諧社區(qū)。

1．“組織和諧”。社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用鮮明，整合力量得力，覆蓋面廣，社區(qū)內(nèi)各單位各組織參與程度高，形成齊抓共管、共駐共建的立體化、網(wǎng)格化黨建體系。

2．“秩序和諧”。社區(qū)各項(xiàng)制度完備，運(yùn)行機(jī)制規(guī)范，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員齊備。社區(qū)自治程度高，民意反映渠道通暢，重大事項(xiàng)居民集體決策，社區(qū)內(nèi)各組織能夠自我規(guī)范和協(xié)同活動(dòng)。

3．“環(huán)境和諧”。社區(qū)干凈整潔，各類公共設(shè)施布局合理、管理有序，無亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建情況。社區(qū)綜合服務(wù)站和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)醒目，外觀裝修相對(duì)統(tǒng)一。社區(qū)主要活動(dòng)場(chǎng)所和人員聚集地建有公共宣傳欄，內(nèi)容經(jīng)常更新。

4．“生活和諧”。有完善的公共服務(wù)，社區(qū)內(nèi)文化、教育、衛(wèi)生、體育、就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面的服務(wù)機(jī)制齊全，社區(qū)居民基本生活需求得到滿足。

5．“文化和諧”。積極開展文明樓幢、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型樓幢、學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)。依托社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校平臺(tái)，廣泛開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)活— 6 —

動(dòng)，如青少年校外教育、下崗職工培訓(xùn)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、科普知識(shí)教育等。有群眾性文化娛樂組織，定期組織社區(qū)文化、體育、娛樂等活動(dòng)。

6．“風(fēng)貌和諧”。居民精神面貌好，有朝氣。居民遵紀(jì)守法，鄰里之間關(guān)系和諧，家庭成員和睦相處。居民對(duì)社區(qū)歸屬感強(qiáng)，對(duì)黨建活動(dòng)認(rèn)同感高。

五、實(shí)施步驟

“打造精品黨建，建設(shè)和諧社區(qū)”活動(dòng)是“十二五”期間我縣社區(qū)黨建工作的總思路、總載體、總抓手，按照以人為本、注重特色、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、分層推進(jìn)的原則，分三個(gè)階段推進(jìn)。

第一階段（到2012年底）

結(jié)合分類定級(jí)工作，對(duì)各個(gè)社區(qū)的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定本單位的實(shí)施方案和每一個(gè)社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。建立起費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)機(jī)制和財(cái)政兜底的保障體制，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)（居委會(huì)）年工作經(jīng)費(fèi)不低于2萬元。全縣范圍內(nèi)打造1到2個(gè)各具特色的示范社區(qū)，作為和諧社區(qū)的標(biāo)桿。

第二階段（到2013年底）

以“和諧社區(qū)”示范點(diǎn)為標(biāo)桿，創(chuàng)建活動(dòng)由點(diǎn)向面拓展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)劃組織實(shí)施，到2013年底實(shí)現(xiàn)50%的社區(qū)達(dá)標(biāo)。

第三階段（到2015年底）

按照活動(dòng)要求，全縣所有社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“六大和諧”標(biāo)準(zhǔn)，“打造黨建精品，建設(shè)和諧社區(qū)”的體系初步形成。

六、工作要求

開展“打造精品黨建，建設(shè)和諧社區(qū)”活動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要舉措。各級(jí)黨組織要把活動(dòng)列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把“打造精品黨建，建設(shè)和諧社區(qū)”活動(dòng)作為深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年的有效載體，把工作精力向創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)傾斜。要立足實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，落實(shí)責(zé)任主體，精心組織，科學(xué)謀劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（二）強(qiáng)化督促檢查

要把活動(dòng)與深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“基層組織建設(shè)年”、“萬名干部入鄉(xiāng)住村”和“解放思想、趕超跨越”活動(dòng)結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同落實(shí)，形成工作的整體合力。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各單位要高度重視，不定期召開專題會(huì)議，聽取創(chuàng)建情況匯報(bào)，研究解決創(chuàng)建工作的有關(guān)問題，并針對(duì)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究制定工作對(duì)策。

（三）營造宣傳氛圍

要切實(shí)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，為活動(dòng)營造濃厚的輿論氛— 8 —

圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心、支持“打造精品黨建，建設(shè)和諧社區(qū)”活動(dòng)的良好氛圍。

附件：1．社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)議事制度

2．社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作制度

附件1

社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)議事制度

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)社區(qū)基層黨建工作，密切社區(qū)轄區(qū)各單位黨組織之間的溝通和聯(lián)系，探索新時(shí)期社區(qū)黨建工作的新路子，特制定社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)議事制度。

第二條

黨建工作聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)議事制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市社區(qū)管理的發(fā)展要求，以提高黨建工作的有效性、增進(jìn)黨建工作的合力為目標(biāo)，把條塊單位黨建工作有機(jī)結(jié)合起來的一種基層黨建工作制度，參與聯(lián)席會(huì)議的各成員單位之間是民主、平等、合作的關(guān)系。

第三條

黨建工作聯(lián)席會(huì)議的宗旨是交流、協(xié)調(diào)、評(píng)議、創(chuàng)優(yōu)、共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)條塊聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做。

第二章

成員單位

第四條

參加黨建工作聯(lián)席會(huì)議的成員單位為：

（一）社區(qū)黨組織（社區(qū)黨委、總支或支部）；

（二）轄區(qū)單位；

（三）社區(qū)居民代表；

（四）社區(qū)社會(huì)組織。

第五條 黨建工作聯(lián)席會(huì)以社區(qū)黨組織為主體，每個(gè)成員單位選派一名負(fù)責(zé)人參加聯(lián)席會(huì)議，人員相對(duì)固定。如原參加人員— 10 —

有變動(dòng)，可由會(huì)員單位黨組織決定另派人員參加。

第六條

成員單位的義務(wù)：

（一）成員應(yīng)遵守聯(lián)席會(huì)議的規(guī)章制度，積極完成聯(lián)席會(huì)布置的各項(xiàng)工作和任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議達(dá)成的決議或意見。

（二）成員之間應(yīng)互助互利，及時(shí)提供本單位的工作經(jīng)驗(yàn)和信息，相互學(xué)習(xí)，平等交流，盡可能做到社區(qū)資源共享。

（三）在協(xié)商的基礎(chǔ)上，幫助解決其他成員單位提出的協(xié)作要求。

第七條

成員單位的權(quán)利：

（一）向黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)提出意見、建議和批評(píng)、質(zhì)詢的權(quán)利。

（二）向黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)提出協(xié)作要求的權(quán)利。

第三章

職責(zé)任務(wù)

第八條

黨建工作聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）通報(bào)和交流成員單位黨建工作情況以及其他重大事項(xiàng)，不定期組織成員單位開展專項(xiàng)（專題）走訪、學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

（二）對(duì)黨建工作和社區(qū)建設(shè)管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，協(xié)調(diào)各方的行動(dòng)。

（三）討論研究基層黨建工作中帶有共性的問題，對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)工作提出意見和建議。

（四）組織開展黨建活動(dòng)，一定時(shí)期內(nèi)開展評(píng)選表彰活動(dòng)。

（五）協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位和社區(qū)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，共同解決社區(qū)居民提出的普遍性問題，做好在職黨員入社區(qū)接受二次管理和服務(wù)工作。

（六）增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，組織開展健康有益的社區(qū)公益性活動(dòng)。

（六）組織對(duì)社區(qū)黨建工作的綜合評(píng)議。

第四章

組織機(jī)構(gòu)

第九條

成立黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)黨組織書記擔(dān)任協(xié)調(diào)委員會(huì)主任；設(shè)委員若干，由社區(qū)內(nèi)主要單位的黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

第十條

黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的職責(zé)是組織召開黨建工作聯(lián)席會(huì)議，確定會(huì)議議題，具體實(shí)施會(huì)議決議，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。

第十一條 黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)通過黨建工作聯(lián)席會(huì)議開展工作，所作的重大決議決定必須經(jīng)過聯(lián)席會(huì)議討論通過。協(xié)調(diào)委員會(huì)每個(gè)月組織召開一次黨建工作聯(lián)席會(huì)議。

第五章

工作制度

第十二條

黨建工作聯(lián)席會(huì)議建立會(huì)議簽到、會(huì)議記錄、會(huì)議決議、請(qǐng)假等制度。

第十三條

聯(lián)席會(huì)議決定問題，采取平等協(xié)商、民主討論、集思廣益的辦法，充分尊重每一個(gè)成員單位的意見。對(duì)未達(dá)成共識(shí)的問題，不寫入會(huì)議決議。

第十四條

每次會(huì)議后及時(shí)起草形成會(huì)議紀(jì)要，并印發(fā)各與會(huì)單位。下一次會(huì)議，各單位應(yīng)報(bào)告本單位執(zhí)行會(huì)議紀(jì)要的情況。

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附件2

社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作制度

第一條

為了規(guī)范和促進(jìn)桂林市城鎮(zhèn)社區(qū)黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)，更好的發(fā)揮黨員先鋒模范作用，特制定黨員志愿服務(wù)工作制度。

第二條

本制度所稱黨員志愿者是指在社區(qū)黨員服務(wù)中心（黨員志愿者工作站）登記、參加志愿服務(wù)的黨員和預(yù)備黨員。

第三條

社區(qū)黨員志愿服務(wù)者接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨員服務(wù)中心（黨員志愿者工作站）及其下屬的黨員志愿者服務(wù)點(diǎn)和黨員志愿者服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)志愿服務(wù)活動(dòng)。

第四條

黨員志愿者的條件：

（一）年齡為六十周歲以下的黨員、預(yù)備黨員（特殊情況可放寬到70周歲）；

（二）身體健康；

（三）自愿從事志愿服務(wù)，并有相應(yīng)的服務(wù)技能；

（四）組織關(guān)系、戶口或者工作單位在社區(qū)內(nèi)。

符合上述條件的人員向所在地社區(qū)黨組織提出申請(qǐng)，登記成為黨員志愿者。

第五條

黨員志愿者享有以下權(quán)利：

（一）參加黨員志愿者組織的各種活動(dòng)，接受有關(guān)教育、培

訓(xùn)；

（二）請(qǐng)求黨員志愿者組織幫助解決在志愿活動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問題；

（三）對(duì)黨員志愿者組織的工作提出建議、批評(píng)和進(jìn)行監(jiān)督；

（四）退出黨員志愿者組織；

（五）有困難時(shí)優(yōu)先得到志愿服務(wù)。

第六條

黨員志愿者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)章制度，完成黨員志愿者組織安排的服務(wù)工作，維護(hù)黨員志愿者組織的聲譽(yù)和形象。

第七條

黨員志愿者組織、黨員志愿者和服務(wù)對(duì)象之間是自愿、平等的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。

第八條

社區(qū)黨員服務(wù)中心根據(jù)志愿者的專長(zhǎng)、特長(zhǎng)，把志愿者分為若干支服務(wù)隊(duì)。開展宣傳方針政策、關(guān)心愛護(hù)黨員、傳遞致富信息、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢、傳播科普知識(shí)、豐富業(yè)余生活、深化平安建設(shè)等方面的服務(wù)。

第九條

黨員志愿者根據(jù)服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)或者實(shí)際需要，提供力所能及的志愿服務(wù)。黨員志愿者在開展服務(wù)活動(dòng)時(shí)，要佩戴黨徽，應(yīng)時(shí)時(shí)處處注意樹立共產(chǎn)黨員良好形象和志愿者社會(huì)形象。

第十條

參加志愿服務(wù)的黨員要維護(hù)集體榮譽(yù)，顧全大局，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律。

第十一條

要重視志愿服務(wù)活動(dòng)和工作內(nèi)容的記載及各種資料的收集與整理，要撰寫民情日記，并建立檔案。

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第十二條

對(duì)志愿者的各項(xiàng)活動(dòng)和服務(wù)情況要及時(shí)向志愿者所在單位及相關(guān)部門反饋，予以鑒定，進(jìn)行必要的宣傳、鼓勵(lì)。

中共**縣委組織部辦公室

2012年7月25日印發(fā)

第四篇：和諧社區(qū)

以人為本、科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè) 十七大報(bào)告中提出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。什么是科學(xué)發(fā)展觀？報(bào)告中明確科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為什么要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)矛盾沒有變。同時(shí)，我們必須深刻把握我國發(fā)展面臨的新問題新矛盾，主動(dòng)自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會(huì)主義更廣闊的發(fā)展前景。

作為基層社區(qū)的居民自治組織，無論從自身素質(zhì)、社區(qū)發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)都存在的新問題新矛盾。主要體現(xiàn)在干部隊(duì)伍的素質(zhì)和思想觀念有待于提高和轉(zhuǎn)變，社區(qū)發(fā)展的方向應(yīng)該更加明確，社區(qū)居民自治功能有待于更加完善等等。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合基層街道社區(qū)實(shí)際工作，我覺得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

一、必須加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高和轉(zhuǎn)變社區(qū)干部的自身素質(zhì)和思想觀念。堅(jiān)強(qiáng)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)和掌握一系列法律、法規(guī)知識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)思想道德教育，消除居民

與社區(qū)之間的代溝，貼近了廣大居民群眾，樹立社區(qū)干部主心骨的人身觀和價(jià)值觀。

二、必須牢牢把握社區(qū)黨建工作的龍頭，社區(qū)黨建是社區(qū)工作的核心，以黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，以社區(qū)陽光服務(wù)驛站為平臺(tái)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立黨員的先鋒模范作用增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、必須堅(jiān)持以和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，根據(jù)和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和要求，層層抓落實(shí)發(fā)動(dòng)居民群眾共同參與建設(shè)，營造和諧氣氛，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最終體現(xiàn)人與人和諧、人與自然和諧的良好氛圍。

四、必須充分發(fā)揮在居民自治功能，建立完善的自治體系，發(fā)動(dòng)居民群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束、自我協(xié)調(diào)，進(jìn)一步體現(xiàn)社區(qū)居民民主自治功能。

五、必須開展社區(qū)常規(guī)工作和特色工作相結(jié)合，扎實(shí)做好社區(qū)文化宣傳教育、民政救濟(jì)、計(jì)生、衛(wèi)生、治保、勞保工作，結(jié)合社區(qū)實(shí)際的自身特點(diǎn)，開展適合社區(qū)的特色工作，如：法律進(jìn)社區(qū)、電力進(jìn)社區(qū)、教育進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。

第五篇：和諧社區(qū)范本

**社區(qū)地處**市區(qū)西南部，轄區(qū)面積2.05平方公里，常住居民2655戶6645人，流動(dòng)人口3500人。其中在冊(cè)黨員82名，分設(shè)三個(gè)黨支部，在職黨員210名，育齡婦女1885人，老年人79人，企業(yè)退休人員173名，殘疾人39人，下崗失業(yè)人員353名。文明家庭和科普家庭達(dá)到1620戶，占社區(qū)總戶數(shù)的61%。文明（特色）樓院12個(gè)，安全文明小區(qū)3個(gè)。新建小區(qū)4個(gè)，社區(qū)共建單位17家，小學(xué)1所，幼兒園5所，文明單位12家，社區(qū)衛(wèi)生（計(jì)生）服務(wù)站1家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)7家。社區(qū)內(nèi)管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、居民安樂，是一個(gè)共享文明、和諧的社區(qū)。

**社區(qū)自2002年9月成立以來，緊緊圍繞“科教興社區(qū)、文藝樂社區(qū)、法律安社區(qū)、道德暖社區(qū)、文明立社區(qū)”的和諧社區(qū)戰(zhàn)略，以“真誠服務(wù)”為核心，狠抓“育民、樂民、為民、美民、幫民、便民”工程，努力構(gòu)建政治民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文化振興的新型社區(qū)。經(jīng)過社區(qū)居民的共同努力，社區(qū)于2003年被評(píng)為**市“文明社區(qū)”；2004年被評(píng)為省“老齡規(guī)范化社區(qū)”，**市“科普文明社區(qū)”、“綠色社區(qū)”，**市“平安社區(qū)”、“科普社區(qū)”和“綠色社區(qū)”。2005年被評(píng)為**市“愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”，**市“雙擁模范社區(qū)”、“老年電大教育先進(jìn)集體”；2006年被評(píng)為**市“科普示范社區(qū)”，**市“01至05普法教育先進(jìn)單位”,并多次獲錦城街道計(jì)劃生育、民政、綜治先進(jìn)集體等榮譽(yù)。今年還作為**市殘疾人康復(fù)示范點(diǎn)，同時(shí)還申報(bào)了**市“文明社區(qū)”和“未成年人教育先進(jìn)社區(qū)”。我社區(qū)具體做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，促使創(chuàng)建工作有序開展。

幾年來，**社區(qū)各類組織和和制度健全，管理體系規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制完善。有科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃，目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)。社區(qū)體制、機(jī)制不斷創(chuàng)新。社區(qū)黨組織健全，活動(dòng)正常，領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)。為確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，社區(qū)成立了以社區(qū)黨總支書記任組長(zhǎng)，社區(qū)干部和共建單位為組員的創(chuàng)建**市和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。一把手親自抓，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，其他成員分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，使創(chuàng)建活動(dòng)有了強(qiáng)有力的組織保障。社區(qū)實(shí)行成員代表大會(huì)和議事協(xié)商委員會(huì)制度，推行居務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度。制定了婦女文教、治安調(diào)解、計(jì)劃生育等工作職責(zé)10余項(xiàng)。社區(qū)內(nèi)硬件設(shè)施齊全，管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。社區(qū)配備了電腦3臺(tái)，開通了計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等局域網(wǎng)；增設(shè)電視機(jī)2臺(tái)，還有VCD等教學(xué)專用設(shè)施，建立了社區(qū)網(wǎng)站（http://）和黨員遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)點(diǎn)，建立了社

區(qū)黨員信息管理系統(tǒng)，實(shí)行黨員遠(yuǎn)程管理；建立黨員電教室等“五室四站二欄一家一校一所”，且功能齊全。并且按照“三個(gè)代表”和黨的十六屆六中全會(huì)精神的要求，結(jié)合**市和諧社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，制定了“創(chuàng)建**市和諧社區(qū)實(shí)施方案”和工作計(jì)劃，使創(chuàng)建活動(dòng)健康有序地進(jìn)行。

二、以人為本，辦好實(shí)事，努力構(gòu)建溫馨和諧的人居環(huán)境。**社區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)居民”的理念，牢固樹立“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社區(qū)”的思想，使和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起。

多年來，景杉路路面毀壞嚴(yán)重，道路狹窄、高低不平，同時(shí)，由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，水杉長(zhǎng)得高而密，沒有路燈，嚴(yán)重影響居民正常的工作、生活，居民反映強(qiáng)烈。2005年初，社區(qū)居委會(huì)就此問題多方反映，全力協(xié)調(diào)，申請(qǐng)市建設(shè)局改修擴(kuò)建，經(jīng)過多方努力，景杉路終于在2005年4月進(jìn)行改造，全面硬化，并安裝路燈。困擾居民多年的問題徹底得到了解決。

社區(qū)還多次組織、召集轄區(qū)內(nèi)黨員、社區(qū)工作者、個(gè)私老板、共建單位等捐款獻(xiàn)愛心，社區(qū)再就業(yè)、扶貧幫困成效顯著。開展了“一幫一”、單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，籌集資金慰問殘疾人、低保戶（困難戶）等弱勢(shì)群體，做到應(yīng)保盡保，對(duì)企業(yè)下崗人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，努力為居民解決力所能及的問題。社區(qū)積極為殘疾人申請(qǐng)救濟(jì)補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，以及為無住房的殘疾人申請(qǐng)廉租房和解困房。如為陶莉申請(qǐng)救助金10000元，為葉云龍家落實(shí)了扶貧款2000元，為陳英等困難殘疾人申請(qǐng)了低保，享受到了最低生活保障，做到了應(yīng)保盡保，低保戶陳小華、華惠根還享受了解困房貨幣補(bǔ)助。社區(qū)還為老年人、企業(yè)退休人員和殘疾人進(jìn)行免費(fèi)體檢，并建立健康檔案；社區(qū)為了殘疾人能健康快樂的生活，投資10000多元在萬樂園小區(qū)建立了40平方米的殘疾人康復(fù)活動(dòng)室。社區(qū)為他們解決了實(shí)際困難，幫他們樹立了生活的信心。

轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生是居民們關(guān)注的熱點(diǎn)，社區(qū)把衛(wèi)生當(dāng)作重中之重來落實(shí)。**社區(qū)是城交結(jié)合部、農(nóng)居混雜，有老區(qū)、新區(qū)和村（居）民，外來人口多、衛(wèi)生意識(shí)差的實(shí)際情況，結(jié)合創(chuàng)國衛(wèi)，社區(qū)工作人員制定了每周安排、每周整治的工作制度，與PCO專業(yè)消殺公司聯(lián)手對(duì)小區(qū)、道路的暗溝、下水道進(jìn)行一年四季投放鼠藥、滅蚊藥和滅蠅藥。在今年的創(chuàng)衛(wèi)期間，平整路面約120平方米，補(bǔ)窨井蓋15塊，清理生活、建筑垃圾約80余噸，墻壁白化80平方米，滅蟑藥671份（計(jì)

金額4026元），疏通下水道200米，清理衛(wèi)生死角30余處，增設(shè)垃圾桶37只，發(fā)放資料30000余份，合計(jì)創(chuàng)生費(fèi)用35000余元。著重對(duì)清掃保潔加強(qiáng)監(jiān)管，每月不定期檢查三次，每天檢查二次，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，保障了居民健康。配合防疫部門對(duì)犬類進(jìn)行調(diào)查，預(yù)防禽流感等，通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，使社區(qū)衛(wèi)生、防疫工作正常開展?，F(xiàn)社區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美，無“四害”孳生場(chǎng)所，無臟、亂、差和占綠、毀綠現(xiàn)象，無各種噪音污染、油煙污染、揚(yáng)塵污染等現(xiàn)象。因此被評(píng)為**市衛(wèi)生先進(jìn)單位。

流動(dòng)人口的管理是多年來社區(qū)工作的難點(diǎn)，提高提高服務(wù)質(zhì)量是提升管理水平的重要舉措。**社區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多，流動(dòng)人口多的特點(diǎn)，上門為流動(dòng)已婚育齡婦女做了環(huán)孕情和生殖健康檢查，并向他們宣傳健康知識(shí)和《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放各類宣傳資料20000余份。建立了5處避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，上門為流動(dòng)人口辦理暫住證3500余本。人性化的服務(wù)感動(dòng)了他們，使他們自愿地配合社區(qū)的管理工作。

社區(qū)的工作人員經(jīng)常深入到居民群眾中去，了解居民群眾的所需所求，在發(fā)放宣傳資料的同時(shí)，收集居民意見，切實(shí)解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、真正視群眾的疾苦為已任，以實(shí)際行動(dòng)營造文明和諧的良好氛圍，讓居民群眾從和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中得到實(shí)惠。

三、形式多樣，豐富多彩，努力形成整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局。近年來，我們緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)這一目標(biāo)要求，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

社區(qū)現(xiàn)成立了太極拳隊(duì)、氣排球隊(duì)、象棋隊(duì)等5支文體隊(duì)伍。固定隊(duì)員共有50名。隊(duì)員們經(jīng)常參加一些有益的比賽活動(dòng)，并在比賽中獲得了較好的成績(jī)：老年氣排球獲**市女子第一名和男子第二名，在全運(yùn)會(huì)上獲得男子第三名和女子第四名；象棋在全運(yùn)會(huì)上任順賢獲老年組男子

個(gè)人第一名。社區(qū)還組織居民到**休博園等風(fēng)景名勝區(qū)旅游；組織老年朋友在新青年茶吧參加自娛自樂的老年節(jié)活動(dòng)，有越劇清唱、夫妻對(duì)舞、樂器獨(dú)奏、擊鼓傳花等，這都是他們自編、自導(dǎo)、自演的節(jié)目，同時(shí)還進(jìn)行環(huán)保、科普知識(shí)的宣傳，社區(qū)還請(qǐng)他們吃長(zhǎng)壽面。為進(jìn)一步倡導(dǎo)家庭和諧，我社區(qū)還開展了“和諧**”的鄰居節(jié)活動(dòng)；社區(qū)在元旦、“八一”、中秋、“三八”等重大節(jié)假日，開展文藝晚會(huì)、軍民聯(lián)誼會(huì)、納涼晚會(huì)等活動(dòng)。通過活動(dòng)，不僅增加了社區(qū)的凝

聚力，也便居民群眾身心健康得到陶冶。

社區(qū)在進(jìn)行文體聯(lián)誼活動(dòng)的同時(shí)，充分利用宣傳櫥窗、板報(bào)、橫幅等宣傳陣地，在社區(qū)、小區(qū)內(nèi)廣泛布置創(chuàng)建專欄，大力宣傳創(chuàng)建和諧社區(qū)的重要意義，經(jīng)常發(fā)放創(chuàng)建宣傳資料，邀請(qǐng)電影公司為居民播放科普、文化、環(huán)保、道德等方面的電影10余場(chǎng)，增強(qiáng)了居民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，提高了他們參與創(chuàng)建的自覺性。通過一系列活動(dòng)，使居民走出樓門，融入大家庭，遵守居民公約，廣泛參與社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)和公益事業(yè)，培育社區(qū)親和力，形成和諧的人際關(guān)系和“建設(shè)大家庭”的濃厚氛圍。

四、強(qiáng)化教育，豐富內(nèi)容，深化和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

社區(qū)文化繁榮，活動(dòng)設(shè)施齊全，活動(dòng)內(nèi)容豐富。社區(qū)充分利用市民學(xué)校、社區(qū)黨校、社區(qū)宣傳欄、文化活動(dòng)室、閱覽室、科普課堂和社區(qū)網(wǎng)站等載體，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和居民思想生活的實(shí)際問題，深入開展科技、文化、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，大力宣傳普及科學(xué)知識(shí)、文化知識(shí)、法律知識(shí)和衛(wèi)生常識(shí)，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，全面提升市民政治覺悟和文明素質(zhì)；社區(qū)網(wǎng)站上傳文章600余篇，有社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)科普、精神文明等十二個(gè)專題，點(diǎn)擊率達(dá)175200余次；投資26000余元建立社區(qū)10米長(zhǎng)科普健康畫廊三處，為居民的教育開辟了陣地；社區(qū)為老服務(wù)達(dá)到省定3587規(guī)范化建設(shè)要求，建立了“星光老年之家”；深入開展文明評(píng)比活動(dòng)，修訂完善社區(qū)文明家庭、文明樓棟等評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。社區(qū)通過評(píng)選“文明家庭”、“好婆婆、好媳婦”等形式，引導(dǎo)居民自覺遵守“愛國守法、鄰里和睦”的文明風(fēng)尚和科學(xué)、文明、健康的生活方式，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大居民群眾的文明意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和道德意識(shí)。

社區(qū)按照“抓文明、強(qiáng)素質(zhì)、求進(jìn)步、促發(fā)展”的思路，把“環(huán)境優(yōu)美在社區(qū)、遵紀(jì)守法在社區(qū)、教育新風(fēng)在社區(qū)、讀書育人在社區(qū)、愛綠護(hù)綠在社區(qū)”的活動(dòng)，全面開展創(chuàng)建“平安社區(qū)、文化社區(qū)、學(xué)習(xí)社區(qū)、無毒社區(qū)、綠色社區(qū)、星級(jí)社區(qū)”的和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)常抓不懈，有力地促進(jìn)了廣大居民整體素質(zhì)的提高。社區(qū)設(shè)立了綜治工作室和社區(qū)警務(wù)室，屬人民調(diào)解范圍內(nèi)的民事糾紛調(diào)解受理率達(dá)100%，成功率達(dá)98%；社區(qū)安全防范體系健全，群防群治網(wǎng)絡(luò)完善；房屋租賃行為規(guī)范，共登記了出租戶742戶，流動(dòng)人口登記率達(dá)98%，管理實(shí)行全覆蓋。至今社區(qū)內(nèi)無...練習(xí)者和吸毒人員，無重大傷亡事故和集體上訪事件，為建設(shè)和諧社區(qū)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

在思想道德建設(shè)過程中，社區(qū)始終把未成年人的成長(zhǎng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)

期、根本任務(wù)來抓。社區(qū)利用部隊(duì)和錢王律師事務(wù)所在本轄區(qū)的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展居民法制宣傳教育氛圍，預(yù)防未成年人違法犯罪，加強(qiáng)青少年教育和管理工作，尤其是對(duì)流動(dòng)人員子女、單親家庭子女等易犯罪高危未成年人給予特別的關(guān)注。社區(qū)經(jīng)常把交通安全圖版在學(xué)校、小區(qū)等地方進(jìn)行展出，倡導(dǎo)“文明行走，文明乘車，文明行車，文明停車”的文明交通新風(fēng)，社區(qū)還每年為學(xué)生上“消防安全”課。社區(qū)近年來組織學(xué)生開展交通協(xié)警實(shí)踐等各類實(shí)踐活動(dòng)10余次，為未成年人了解社會(huì)，增強(qiáng)自我的表現(xiàn)意識(shí)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)還與學(xué)校開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：做一次環(huán)保行動(dòng)者、參加一次社區(qū)活動(dòng)、參加一次體育競(jìng)賽、參加一次征文活動(dòng)、學(xué)會(huì)一種健康的休閑娛樂活動(dòng)，豐富了未成年人的社區(qū)生活。

五、擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。近年來，社區(qū)召開擁軍優(yōu)屬座談會(huì)5次，在轄區(qū)居民中開展文藝晚會(huì)3次，慰問12次。社區(qū)利用“七一”、“八一”、“十一”等重大節(jié)日，開展慶?；顒?dòng)，走訪慰問傷殘軍人、軍烈屬及其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象30余次。社區(qū)還與消防大隊(duì)簽定了共建協(xié)議，成為共建單位。今年的“八一”節(jié)，社區(qū)與街道辦上門慰問部隊(duì)，與民政局送書上門，帶去了居民群眾對(duì)他們的崇高敬意以及無限的謝意，使駐臨官兵極大地受到鼓舞和教育，有力地推動(dòng)了全市精神文明建設(shè)和雙擁工作水平的提高。為鞏固雙擁模范社區(qū)，部隊(duì)積極為社區(qū)居民、單位開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，為單位、社區(qū)免費(fèi)提供消防知識(shí)咨詢以及消防知識(shí)培訓(xùn)，為萬馬集團(tuán)、后海假日酒店等單位保安培訓(xùn)；武警中隊(duì)的官兵還與社區(qū)困難戶結(jié)對(duì)。近幾年來，開展社區(qū)單位共建各項(xiàng)活動(dòng)20余次，形成了軍民“共建社區(qū)和諧家園，共筑衛(wèi)國鋼鐵長(zhǎng)城”的共建環(huán)境。

六、奉獻(xiàn)社區(qū)，服務(wù)居民，廣泛開展志愿者創(chuàng)建服務(wù)活動(dòng)。為了進(jìn)一步弘揚(yáng)和樹立“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓更多的人能夠了解、支持和參與到創(chuàng)建**市和諧社區(qū)的行動(dòng)中來，從我做起，爭(zhēng)當(dāng)文明市民，弘揚(yáng)正氣，樹立文明新風(fēng)，共同建設(shè)“和諧社區(qū)”、構(gòu)建和諧社會(huì)，**社區(qū)廣泛招募志愿者，完善各類志愿者組織的管理運(yùn)行機(jī)制，目前，我社區(qū)注冊(cè)志愿者人數(shù)1000余人，包括在職黨員。志愿者服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容廣泛，形式多樣：開展了“社區(qū)是我家，創(chuàng)建靠大家”和“小手拉大手，創(chuàng)衛(wèi)你我行”的美化、凈化環(huán)境活動(dòng)，對(duì)倒閉企業(yè)宿舍、里弄小巷、小區(qū)樓道清理打掃，引導(dǎo)居民增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、自覺遵守公共衛(wèi)生意識(shí)，成立文明衛(wèi)生巡邏隊(duì)，對(duì)街上、小區(qū)不文明、不衛(wèi)生現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)，積極引導(dǎo)社區(qū)居民形成良

好的生活習(xí)慣。還成立了社區(qū)交通安全服務(wù)隊(duì)，到十字路口進(jìn)行交通安全的疏導(dǎo)，為群眾樹了榜樣，增強(qiáng)了居民交通安全意識(shí)。還參加扶貧幫困、助殘幫教等各種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。真正體現(xiàn)了“社區(qū)是我家，創(chuàng)建靠大家”的文明、和諧的精神風(fēng)貌。

**社區(qū)在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)過不懈努力，取得了一定的成績(jī)，但是對(duì)照上級(jí)部門的目標(biāo)要求，還有一定的差距，今后，我們將以這次創(chuàng)建為動(dòng)力、為起點(diǎn)，加倍努力，扎扎實(shí)實(shí)做好社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，不辜負(fù)上級(jí)黨委政府和轄區(qū)群眾的期望，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的步伐邁向新的目標(biāo)，爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)。