第一篇：教育體系全民行動方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“健康”為主題，以“全民健康，社會和諧”為宗旨，以開展健康知識傳播為抓手，采取有效傳播方式和干預(yù)措施，幫助城鄉(xiāng)居民掌握健康知識和有益健康的基本技能樹立健康理念，養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣，不斷提高健康水平和生活質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動，中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100%（每學(xué)期8課時以上），中小學(xué)生基本健康知識知曉率達(dá)到90%，健康行為形成率達(dá)到85%，健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)到85以上（除山區(qū)個別學(xué)校外）。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加快安全、文明、和諧校園建設(shè)，充分發(fā)揮中小學(xué)生的“小廣播”作用，通過中小學(xué)生向家長傳播健康知識“小手拉大手”一對一傳播活動，做到學(xué)校健康教育教師、教材、教案、課時、傳播“五落實”。實現(xiàn)“健康教育有人教，四?。ǜ窝?、結(jié)核、包蟲病、菌痢）防治有人包，健康行為有人傳，環(huán)境衛(wèi)生有人管”的全民健康教育行動促進(jìn)總目標(biāo)。

三、具體措施

1、認(rèn)真上好衛(wèi)生課，教育學(xué)生并向家長傳授基本健康知識，養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣，做到洗臉洗手一人一巾，早晚刷牙，飯前便后洗手，戒煙限酒，低鹽飲食，瓜果洗凈，不喝生水；積極參加體育鍛煉，實現(xiàn)“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”。

2、治理校園環(huán)境衛(wèi)生，教育學(xué)生幫助家庭治理村莊環(huán)境衛(wèi)生，整治亂倒垃圾、亂堆亂放等不良行為，改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象。并積極與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院（所）取得聯(lián)系，舉辦健康知識講座，開展健康知識競賽、作文征文比賽、手抄報、健康沙龍等活動，深入開展健康知識進(jìn)校園活動，為學(xué)生當(dāng)好“小廣播”員奠定基礎(chǔ)。

3、健康全民行動工作將納入年終考核，望各學(xué)區(qū)、學(xué)校加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，抓好落實，確保工作質(zhì)量和效益。

四、組織保障

為使健康全民行動工作得到有效落實，市教育局成立以局長為組長，分管副局長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)沙坡頭區(qū)中小學(xué)推行健康教育課制度，開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動。

各學(xué)區(qū)、學(xué)校也要成立相關(guān)的工作小組，結(jié)合本學(xué)區(qū)、學(xué)校實際，制定實施方案,落實健康教育的各項措施，確保健康全民行動促進(jìn)工作任務(wù)的完成。

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第二篇：全民創(chuàng)業(yè)行動-方案

“113006038.doc”宣傳方案

關(guān)于 “全民創(chuàng)業(yè)行動”宣傳策劃方案

策劃單位：昌平區(qū)新聞中心 2010年5月14日

關(guān)于人力社保局實施

“全民創(chuàng)業(yè)行動”宣傳策劃方案

一、宣傳策劃背景分析

區(qū)委三屆八次會議提出了?一三四七?工作思路，深入落實關(guān)于開展?全民創(chuàng)業(yè)行動?的工作部署，積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和高端人才創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)工作新局面，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，結(jié)合實際，營造全民創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

?全民創(chuàng)業(yè)行動?堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實區(qū)委三屆八次、九次全會精神，緊緊圍繞全區(qū)打造?商務(wù)花園城市?、建設(shè)一流的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，以帶動、擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，以完善服務(wù)機(jī)制、健全政策體系為保障，以擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)覆蓋面、提高創(chuàng)業(yè)成功率為核心，充分調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)積極性和主動性，著力提升全民創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，扶持、培育一批存活能力強、發(fā)展前景好、帶動就業(yè)效果突出的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為進(jìn)一步保障和改善民生、構(gòu)筑?首都人才新高地?、打造?商務(wù)花園城市?奠定堅持基礎(chǔ)。

我區(qū)成立了實施?全民創(chuàng)業(yè)行動?工作小組，負(fù)責(zé)制定全區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，研究解決全民創(chuàng)業(yè)方面的重大問題。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會保障局，負(fù)責(zé)牽頭落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，具體指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)工作，督促協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同推進(jìn)?全民創(chuàng)業(yè)行動?。為營造全民創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)揮區(qū)內(nèi)媒體作用，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗，擴(kuò)大社會效應(yīng)，在全區(qū)大力弘揚創(chuàng)業(yè)有功、發(fā)展有責(zé)，創(chuàng)業(yè)為榮、安貧為恥的區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化。依托《周刊》，創(chuàng)辦區(qū)及全民創(chuàng)業(yè)宣傳專欄，加大創(chuàng)業(yè)項目展示和創(chuàng)業(yè)政策發(fā)布力度，及時宣傳全民創(chuàng)業(yè)工作動態(tài)。

《周刊》是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要而創(chuàng)辦的綜合性報刊，是區(qū)委宣傳部主辦的區(qū)內(nèi)最大的紙傳媒，它的創(chuàng)刊和發(fā)展壯大是我區(qū)進(jìn)入

文明城市的一個重要標(biāo)志，是我區(qū)兩個文明發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面展示的一個重要窗口?！吨芸穱@?三貼近?原則，服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府，服務(wù)于群眾百姓，成立十年來，為各項事業(yè)的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)，取得了長足的發(fā)展，影響力與日俱增，遍及全區(qū)17個鎮(zhèn)，覆蓋1325平方公里，70多萬人口，20余萬駐軍?！吨芸番F(xiàn)已成為宣傳政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、科技、旅游等各方面建設(shè)的重要窗口。

二、具體宣傳方案

新聞中心充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢、采訪編輯等資源優(yōu)勢，擬與人力社保局開展合作，推出整體宣傳報道方案，擴(kuò)大?全民創(chuàng)業(yè)行動?在全區(qū)的影響。

1、在《周刊》開辟?全民創(chuàng)業(yè)行動?專版。

充分利用《周刊》在全區(qū)的影響力與宣傳覆蓋作用，開辟?全民創(chuàng)業(yè)行動?專欄，增加宣傳報道頻率。

形式上：建議每周一期或隔周一期（即每兩周一期），每期為一個彩色整版，增加宣傳的時效性，提高宣傳頻率。

內(nèi)容上：建議增加相關(guān)欄目，豐富版面內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳報道范圍。如：?創(chuàng)業(yè)時訊?、?創(chuàng)業(yè)曲?、?創(chuàng)業(yè)指南?、?回聲?、?‘異江水’或‘他山之石’?、等欄目。

1、?創(chuàng)業(yè)時訊?：以全民創(chuàng)業(yè)為主線，進(jìn)行實地采訪，以新聞形式刊登。如：《全民創(chuàng)業(yè)行動催生千個就業(yè)崗位》、《青年在昌創(chuàng)業(yè)可享11項優(yōu)惠政策》、《北京青年創(chuàng)業(yè)示范園開園》、《第二屆晨光杯青年創(chuàng)業(yè)大賽啟動》；

2、?創(chuàng)業(yè)曲?：對成功創(chuàng)業(yè)的人事進(jìn)行專訪，以人物為主線，體現(xiàn)實施?全民創(chuàng)業(yè)行動?取得的成績以及創(chuàng)業(yè)成功人事的經(jīng)驗，如：《?豬倌?劉華亮的創(chuàng)業(yè)人生》、；

刊登一年后，可開展評選活動，如“十佳創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人物和企業(yè)?，對評選的人物給予獎勵，以此激勵創(chuàng)業(yè)者。

3、?創(chuàng)業(yè)指南?：可刊登?全民創(chuàng)業(yè)行動?相關(guān)政策法規(guī)，并對政策進(jìn)行詳細(xì)的解釋，讓文化水平低想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民了解相關(guān)政策，給予創(chuàng)業(yè)指引。如刊登《支持全民創(chuàng)業(yè)行動60條措施》、《區(qū)地稅局出臺六十條措施支持全民創(chuàng)業(yè)行動》、《給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的三大建議》；

4、?回聲?：刊登創(chuàng)業(yè)者的來信，實施?全民創(chuàng)業(yè)行動?辦公室工作人員可根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的解答；

5、?‘異江水’或‘他山之石’?：刊登其他省市的成功經(jīng)驗和做法，如：《河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策 鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)》、《瑞金以作風(fēng)建設(shè)激發(fā)市民創(chuàng)業(yè)激情》。

三、宣傳執(zhí)行方案

針對擴(kuò)大《周刊》上的?全民創(chuàng)業(yè)行動?宣傳版塊。

由新聞中心專人負(fù)責(zé)、編輯文字、排版、校對的基礎(chǔ)。

具體工作有兩項：

1.做好人力社保局與新聞中心的溝通聯(lián)絡(luò)，主要溝通報紙宣傳，編排。

2.配合人力社保局?全民創(chuàng)業(yè)行動?工作，深入鎮(zhèn)村、街道社區(qū)做細(xì)致、全面的新聞采訪，并撰寫實效性新聞稿件，或采寫深入報道，全面反映各方面的工作進(jìn)展情況。除新聞以外的內(nèi)容協(xié)助完成，或是由專人完成后由人力社保局有關(guān)工作人員審核。

希望通過新聞中心與人力社保局具體、深入、全面的合作，全面推進(jìn)?全民創(chuàng)業(yè)行動?工作。新聞中心將攜手人力社保局，全力搞好新聞宣傳工作，以正確的輿論導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地宣傳稿件，服務(wù)于群眾，讓我們共同為全區(qū)的社會穩(wěn)定和進(jìn)步做出新貢獻(xiàn)。

第三篇：全民健康生活方式行動方案

萬盛社區(qū)全民健康生活方式行動 實施方案（2017-2020年）

按照《四川省全民健康生活方式行動實施方案（2017-2025年）》、《“健康四川2030”規(guī)劃綱要》和《四川省防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》、廣安區(qū)愛衛(wèi)辦《廣安市廣安區(qū)全民健康生活方式行動實施方案（2017-2025年）》等文件要求，結(jié)合我轄區(qū)實際特制定本方案。

一、行動目的

提高全民健康意識和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長期可持續(xù)的支持性發(fā)展。通過全民健康生活方式行動活動，充分調(diào)動有關(guān)部門的積極性，營造健康生活方式支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式行為指導(dǎo)，培養(yǎng)民眾健康意識和健康行為能力，提高居民健康水平。

二、組織保障

為保障本活動的順利開展，確?；顒友永m(xù)性開展，我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，特成立了萬盛社區(qū)全民健康生活方式行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：倪小鋼（中心主任）副組長：楊幫芹 謝長鴻

成 員：熊祥斌 周鄧 何國蓉 廖文華 張啟蘭 小組下設(shè)辦公室于公共衛(wèi)生科，負(fù)責(zé)每年中心健康教育活動的統(tǒng)籌安排、計劃。同時成立全民健康生活方式行動推廣實施小組：

組 長：肖春艷

成 員：張雪梅 何倩 謝靜 朱晉儀 曾德江 謝霜 蔣丹藍(lán)利瓊 胡玉嵐 胡江 雷翊枚 唐李 伍利伶

實施小組負(fù)責(zé)全年健康教育活動的具體計劃、實施，何倩負(fù)責(zé)收集每次活動的相關(guān)資料，按要求上報。

三、行動策略

（一）科學(xué)實施。以“和諧我生活，健康中國人”為主題，以合理膳食、適量運動、控?zé)熛蘧?、心理健康為重點，以健康教育、健康促進(jìn)為手段，以六大專項行動為切入點，全面推進(jìn)全民健康生活方式行動。

（二）綜合施策。將健康融入所有政策，結(jié)合衛(wèi)生城市、健康城市、文明城市等建設(shè)工作，依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目，全民健身活動、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、健康中國行活動等平臺，積極推進(jìn)健康支持性環(huán)境建設(shè)。

（三）創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾健康服務(wù)需求，創(chuàng)新管理模式，開發(fā)和推廣健康促進(jìn)適宜技術(shù)和健康支持工具，逐步建設(shè)和完善健康生活方式體驗及踐行相關(guān)設(shè)施，滿足群眾多層次健康服務(wù)需求。

四、行動目標(biāo)

（一）總目標(biāo) 開展全民健康生活方式行動第二階段活動，推廣健康支持性環(huán)境建設(shè)，提升個人健康意識和行為能力，2017年全民健康生活方式行動實現(xiàn)縣（市、區(qū)）覆蓋率達(dá)100%。到2020年，全省居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%，2025年達(dá)到25%，形成全社會共同行動，推廣踐行健康生活方式的良好氛圍。

（二）具體目標(biāo)

2017年至少啟動一項“三減三健”活動；到2020年，開展三項以上“三減三健”活動；“三減三健”活動社區(qū)2020年覆蓋率達(dá)到30%；人群合理膳食指導(dǎo)全省覆蓋率達(dá)到85%；人均每日食鹽攝入量較2015年降低10%；居民營養(yǎng)知識知曉率較2015年提高10%。

五、具體行動措施

（一）根據(jù)不同人群(0-6歲兒童、中青年、老年人、慢性病患者等)特點，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，普及健康生活方式的有關(guān)知識。每年圍繞一個健康宣傳主題，結(jié)合9月1日全民健康生活方式日等各類健康主題日，會同相關(guān)部門聯(lián)合舉辦健康主題宣傳活動。每年通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳不少于4次。開展健康教育講座、健康教育專欄、健康教育下社區(qū)、義診等多種方式宣傳。

（二）結(jié)合基公衛(wèi)健康體檢開展活動 通過與基公衛(wèi)重點人群的健康體檢、隨訪，掌握轄區(qū)內(nèi)重點人群的健康狀況，了解目前存在的主要社區(qū)診斷，通過研究制定相應(yīng)的社區(qū)健康情況改進(jìn)方案。積極投身“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”的“健康一二一”行動、“三減三健”活動。

（三）推出行動技術(shù)方案和支持工具。

推出合理膳食和身體活動技術(shù)指導(dǎo)方案和簡便易行適用于個人、家庭和集體單位的支持工具，用于鼓勵和幫助家庭、個人及集體人群采取健康生活方式，同時要動態(tài)評價行動效果。(四)創(chuàng)造支持環(huán)境。

支持社區(qū)、學(xué)校、單位和公共場所開展健康生活方式行動，發(fā)展志愿者隊伍，形成支持健康生活方式的立體環(huán)境。

六、加強組織管理

中心行動根據(jù)區(qū)級方案要求，組織實施全民健康生活方式行動，定期督導(dǎo)和指導(dǎo)志愿者社區(qū)各項行動的開展，按時網(wǎng)報和上報相關(guān)信息和資料，總結(jié)推廣好的措施和方法。

萬盛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

2017年

第四篇：全民健康生活方式行動方案

全民健康生活方式行動方案（2017-2025年）

為貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃中“倡導(dǎo)健康生活方式”精神要求，依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》，在全民健康生活方式行動第一階段工作基礎(chǔ)上，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

全面貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾健康需求和解決主要健康問題為導(dǎo)向，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，開展涵蓋合理膳食、適量運動、控?zé)熛蘧啤⑿睦斫】档葍?nèi)容的專項行動，積極營造健康支持性環(huán)境，科學(xué)傳播健康知識，廣泛傳授健康技能，深入倡導(dǎo)全民健康文明的生活方式，提升個人健康意識和行為能力，推動疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變，為全面推進(jìn)健康中國建設(shè)提供有力支撐。

二、行動目標(biāo)

大力培訓(xùn)健康生活方式指導(dǎo)員，要求轄區(qū)開展行動結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，深入開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）、適量運動、控?zé)熛蘧坪托睦斫】档?個專項行動。實現(xiàn)到2020年，全國居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%，2025年達(dá)到25%，形成全社會共同行動，推廣踐行健康生活方式的良好氛圍。

三、行動策略

（一）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。

各地區(qū)將推進(jìn)全民健康生活方式行動作為健康中國建設(shè)重要內(nèi)容，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，將健康融入所有政策，緊密結(jié)合國家衛(wèi)生城市、健康城市、慢性病綜合防控示范區(qū)和健康促進(jìn)縣（區(qū)）等建設(shè)工作，依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目、全民健身活動、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、健康中國行活動等平臺，開展健康支持性環(huán)境建設(shè)。衛(wèi)生計生部門要大力宣傳健康生活方式核心信息，推廣健康支持性工具，建設(shè)無煙環(huán)境，培育健康生活方式指導(dǎo)員隊伍，開展健康生活方式指導(dǎo)員“五進(jìn)”活動（進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院）。體育部門要健全群眾身邊的體育健身組織，建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施，豐富群眾身邊的體育健身活動，支持群眾身邊的體育賽事，提供群眾身邊的健身指導(dǎo)，弘揚群眾身邊的健康文化，攜手衛(wèi)生計生等相關(guān)部門培養(yǎng)運動康復(fù)醫(yī)生、健康指導(dǎo)師等相關(guān)人才，推進(jìn)國民體質(zhì)監(jiān)測與醫(yī)療體檢有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)體育健身設(shè)施與醫(yī)療康復(fù)設(shè)施有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，通過組織群眾樂于參與的活動推廣健康生活方式，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。

（二）動員社會，激活市場，倡導(dǎo)踐行健康生活方式。

廣泛動員社會各界，激發(fā)市場活力，在規(guī)范合作的基礎(chǔ)上，鼓勵、引導(dǎo)、支持各類公益慈善組織、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會、社會團(tuán)體、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)、企業(yè)等擇優(yōu)競爭，積極參與全民健康生活方式行動。針對人民群眾健康生活需求，建設(shè)健康生活方式體驗及踐行相關(guān)設(shè)施，開發(fā)和推廣健康促進(jìn)適宜技術(shù)和健康支持工具，利用大數(shù)據(jù)、云計算、智能硬件、手機(jī)APP等信息技術(shù)，創(chuàng)新健康管理模式，提高健康生活方式相關(guān)服務(wù)可及性。在全社會營造良好的健康服務(wù)消費環(huán)境，幫助群眾體驗健康生活方式帶來的益處和樂趣，提升健康產(chǎn)品和服務(wù)供給的百姓獲得感，增強群眾維護(hù)自身健康的能力。

（三）多措并舉，全民參與，塑造自主自律的健康行為。

倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念。鼓勵個人、家庭使用控油壺、限鹽勺、體質(zhì)指數(shù)速算尺等健康支持工具，促使群眾主動減鹽減油減糖，合理膳食。引導(dǎo)群眾積極參加健身操（舞）、健步走、太極拳（劍）、騎行、跳繩、踢毽等簡便易行的健身活動，發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，大力推廣傳統(tǒng)養(yǎng)生健身法。深入開展控?zé)熛蘧平逃?，促使群眾主動尋求戒煙咨詢和服?wù)，減少酒精濫用行為。強調(diào)培養(yǎng)自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)，提升自我情緒調(diào)適能力，保持良好心態(tài)。扶持建立居民健康自我管理組織，構(gòu)建自我為主、人際互助、社會支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式。

（四）科學(xué)宣傳，廣泛教育，營造健康社會氛圍。

每年圍繞一個健康宣傳主題，結(jié)合9月1日全民健康生活方式日等各類健康主題日，廣泛宣傳健康科普知識。充分發(fā)揮宣傳動員優(yōu)勢，以百姓關(guān)注、專業(yè)準(zhǔn)確、通俗易懂的核心信息為主體，采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、主題宣傳與科普宣教互輔佐、傳統(tǒng)媒體與新媒體共推進(jìn)的形式，策劃打造全民健康生活方式行動品牌，積極傳播健康生活方式核心信息，努力營造促進(jìn)健康生活方式的輿論環(huán)境。

四、專項行動

結(jié)合工作實際，針對重點人群和重點場所，組織實施“三減三健”、適量運動、控?zé)熛蘧坪托睦斫】档葘ｍ椥袆印?/p>

（一）“三減三健”專項行動。

確定重點人群，減鹽、減油、減糖行動以餐飲從業(yè)人員、兒童青少年、家庭主廚為主，健康口腔行動以兒童青少年和老年人為主，健康體重行動以職業(yè)人群和兒童青少年為主，健康骨骼行動以中青年和老年人為主。傳播核心信息，提高群眾對少鹽少油低糖飲食與健康關(guān)系認(rèn)知，幫助群眾掌握口腔健康知識與保健技能，倡導(dǎo)天天運動、維持能量平衡、保持健康體重的生活理念，增強群眾對骨質(zhì)疏松的警惕意識和自我管理能力。

通過開展培訓(xùn)、咨詢、義診等活動，引導(dǎo)餐飲業(yè)、集體食堂積極采取控制食鹽、油脂和添加糖使用量的措施，減少含糖飲料供應(yīng)。配合學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)健康教育課程設(shè)計，完善充實健康飲食、口腔衛(wèi)生保健、健康體重等相關(guān)知識與技能培訓(xùn)內(nèi)容，開展健康教育主題活動，鼓勵減少含糖飲料和高糖食品的攝入。通過開展“減鹽控油在廚房，美味家庭促健康”、“聰明識別添加糖”、“健康牙齒、一生相伴”、“健康骨骼、健康人生”等社區(qū)活動，組織群眾知識競賽、健骨運動等，傳授選擇健康食品和健康烹任技巧、口腔保健方法和預(yù)防骨質(zhì)疏松的健康習(xí)慣。在職業(yè)場所開展健步走、減重比賽等體重控制及骨質(zhì)疏松預(yù)防活動，協(xié)助提供個性化健康指導(dǎo)與服務(wù)。對基層醫(yī)務(wù)人員和健康生活方式指導(dǎo)員開展相關(guān)核心信息培訓(xùn)，提高社區(qū)健康指導(dǎo)能力。

（二）“適量運動”專項行動。

促進(jìn)體醫(yī)融合，積極推進(jìn)在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身指導(dǎo)部門，積極倡導(dǎo)通過科學(xué)健身運動預(yù)防和促進(jìn)疾病康復(fù)的知識和方法，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展健康促進(jìn)服務(wù)試點，建立“體醫(yī)融合”的健康服務(wù)模式。積極推進(jìn)社會“運動處方”專業(yè)體系建設(shè)，開展家庭醫(yī)生開具運動處方工作試點，提倡開展個性化的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)體系，提倡社會各單位將健康指標(biāo)與工作效率相結(jié)合的評價機(jī)制。鼓勵媒體和社會機(jī)構(gòu)宣傳體醫(yī)融合、科學(xué)健身的文化觀念，在大眾中廣泛普及科學(xué)健身知識，提高全民健身科學(xué)化水平。

（三）“控?zé)熛蘧啤睂ｍ椥袆印?/p>

創(chuàng)建無煙環(huán)境，禁止公共場所吸煙，開展無煙衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)、無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙企業(yè)等創(chuàng)建活動，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、衛(wèi)生計生系統(tǒng)帶頭作用。以青少年、女性等為重點，發(fā)揮醫(yī)生、教師、公務(wù)員、媒體人員的示范力量，圍繞減少煙草煙霧危害、推廣科學(xué)戒煙方法等主題，開展中國煙草控制大眾傳播、“送煙=送危害”、“戒煙比賽”等宣傳教育活動，倡導(dǎo)公眾養(yǎng)成健康、文明的“無煙”生活方式。推廣12320和4008085531戒煙熱線咨詢，開展戒煙門診服務(wù)，營造“不吸煙、不敬煙、不送煙”的社會氛圍。倡導(dǎo)成年人理性飲酒，廣泛宣傳過量飲酒的健康危害，以及對家庭、社會可能造成的酒駕、暴力犯罪等負(fù)面影響。以兒童青少年為重點人群，在學(xué)校廣泛開展專項教育活動，宣傳飲酒對未成年人體格和智力發(fā)育等方面的影響，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離酒精，并向家庭輻射傳播酒精危害相關(guān)知識。

（四）“心理健康”專項行動。

廣泛開展心理健康科普宣傳，傳播心理健康知識，提升全民心理健康素養(yǎng)。引導(dǎo)公民有意識地營造積極心態(tài)，調(diào)適情緒困擾與心理壓力。開展心理健康“四進(jìn)”活動?！耙贿M(jìn)單位”，用人單位為員工提供健康宣傳、心理評估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。“二進(jìn)學(xué)?！保瑥V泛開展“培育積極的心理品質(zhì)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的學(xué)生心理健康促進(jìn)活動?！叭M(jìn)醫(yī)院”，在診療服務(wù)中加強人文關(guān)懷，普及心理咨詢和心理治療技術(shù)，積極發(fā)展多學(xué)科心理和軀體疾病聯(lián)絡(luò)會診制度，與社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制?！八倪M(jìn)基層”，在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社區(qū)居民逐步提供心理評估和心理咨詢服務(wù)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或基層綜治中心建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會工作站，對社區(qū)居民開展心理健康知識宣傳和服務(wù)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合各方力量，依托各個工作平臺，共同制定因地制宜的行動實施方案，做好科學(xué)指導(dǎo)、組織實施、信息上報和評估工作。

（二）整合工作資源。

將全民健康生活方式行動具體內(nèi)容與健康城市、慢性病綜合防控示范區(qū)、全民健康素養(yǎng)行動等工作統(tǒng)籌規(guī)劃，有效整合資源，確保行動實效。加強對活動實施的組織保障和經(jīng)費支持，積極推動社會參與，吸引社會資本共同開展活動。

（三）加強隊伍能力建設(shè)。

定期開展項目培訓(xùn)，提高行動工作隊伍的組織、管理、實施和評估等能力。加強國內(nèi)外交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外健康促進(jìn)的成功經(jīng)驗，引進(jìn)健康生活方式相關(guān)先進(jìn)理念和技術(shù)，不斷完善和豐富行動內(nèi)涵，促進(jìn)行動可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：加快建立健全全民減災(zāi)教育體系

加快建立健全全民減災(zāi)教育體系 2012-10-29 第04版：社會觀察 作者：單大圣 來源：學(xué)習(xí)時報 字?jǐn)?shù)：4101 在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展和全球氣候變化的背景下，各種可以預(yù)見和不可預(yù)見的致災(zāi)因素相互交織，我國總體上已經(jīng)進(jìn)入災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、廣發(fā)、并發(fā)的階段，各類災(zāi)害發(fā)生逐步呈現(xiàn)出常態(tài)化的趨勢。面對更加嚴(yán)峻復(fù)雜的災(zāi)害形勢和更新更高的減災(zāi)要求，除要繼續(xù)完善政府防災(zāi)減災(zāi)體系和鼓勵社會志愿互助外，必須高度重視并著力加強全民減災(zāi)教育，從而調(diào)動每一位公民的積極性，鞏固防災(zāi)減災(zāi)的社會基礎(chǔ)。

一、全民減災(zāi)教育還比較薄弱

相對于維護(hù)和鞏固重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的各項要求，我國現(xiàn)行的全民綜合減災(zāi)體系還不能說已經(jīng)十分完善，還有許多艱巨的工作要做。其中非常關(guān)鍵的一點是，政府組織的大規(guī)模的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急體系，以及各種各樣的社會互助行為固然十分重要，但均不能取代每一個個體預(yù)防災(zāi)害的風(fēng)險防范意識和面對災(zāi)害的緊急處置行為。需要注意的是，這種個體防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力不是與生俱來的，也不會一勞永逸適用于所有的突發(fā)情況，必須通過全方位、多層次的減災(zāi)教育進(jìn)行培養(yǎng)和強化。減災(zāi)教育的內(nèi)容包括災(zāi)難意識的培養(yǎng)、防災(zāi)知識的普及、災(zāi)害心理的調(diào)適、防災(zāi)減災(zāi)的培訓(xùn)等等。國內(nèi)外大量研究都證實，在應(yīng)對災(zāi)害的各種積極因素中，個人自救的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他外界因素，即使是各種外界救援，也必須建立在個體應(yīng)對得當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上才能有效發(fā)揮作用。

我國歷來高度重視減災(zāi)教育工作，2007年頒布的《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》已明確了防災(zāi)減災(zāi)教育的重要性，并開展了形式多樣的減災(zāi)教育活動。但從整體上看，全民減災(zāi)教育體系框架還未完全確立，各項政策措施還不穩(wěn)定、不完善，再加上歷史傳統(tǒng)、外部環(huán)境和體制機(jī)制等方面的原因，我國城鄉(xiāng)居民的防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救知識還相當(dāng)缺乏，防災(zāi)避險意識還比較薄弱，個人生活、行為習(xí)慣和自救互救能力，與防災(zāi)減災(zāi)的要求還相距甚遠(yuǎn)，以至于在各類災(zāi)害中，造成了大量不應(yīng)有的嚴(yán)重?fù)p失?？傮w來看，在新形勢下，減災(zāi)教育滯后已經(jīng)成為制約我國防災(zāi)減災(zāi)能力提升的瓶頸。因此，我們必須下決心，以更大的力度提升風(fēng)險防范和災(zāi)害應(yīng)對教育培訓(xùn)的水平，提高全社會風(fēng)險防范意識和災(zāi)害應(yīng)對能力，讓每一位公民成為防災(zāi)減災(zāi)中合格、有力的一分子，共同維護(hù)生命和財產(chǎn)安全。

二、以學(xué)校減災(zāi)教育為起點打好基礎(chǔ)

減災(zāi)工作始于學(xué)校，減災(zāi)教育是國民教育體系的重要組成部分，也是學(xué)校素質(zhì)教育的重要組成部分。學(xué)校教育在減災(zāi)教育中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。這是因為：第一，學(xué)校本身是災(zāi)害集中的場所，學(xué)生由于缺乏生活經(jīng)驗、災(zāi)害體驗和防災(zāi)技能，更容易遭受災(zāi)難傷害，最需要接受減災(zāi)教育。第二，學(xué)校是學(xué)生社會化的重要場所，學(xué)校教育也是學(xué)生社會化的重要階段，以學(xué)校為起點搞好減災(zāi)教育具有根深蒂固的作用。第三，在當(dāng)前的家庭結(jié)構(gòu)和社會急劇變遷的背景下，由于年輕一代對年長一代具有反向社會化的功能，即年長一代更多地反過來向年輕一代學(xué)習(xí)，有可能使得學(xué)生將學(xué)校接受的減災(zāi)知識和技能擴(kuò)散到其他家庭成員，放大學(xué)校減災(zāi)教育的成果。

事實上，學(xué)校歷來是我國防災(zāi)減災(zāi)的重點領(lǐng)域，近些年來相繼通過實施中小學(xué)危房改造工程、中小學(xué)校舍安全工程，使學(xué)校校舍逐步達(dá)到防災(zāi)避險安全要求。從形式上看，我們對學(xué)校減災(zāi)教育不可謂不重視，把每年3月的最后一周的星期一確立為“學(xué)生安全日”，教育行政部門總是在必要時不間斷地要求各級各類學(xué)校加強學(xué)生安全管理和教育工作。但總的來看，受各方面因素的制約，我們在教材開發(fā)、設(shè)施配備、教師培訓(xùn)、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面還不能適應(yīng)學(xué)校減災(zāi)教育的需要。與我國災(zāi)害頻發(fā)的國情相比，學(xué)校教育在教學(xué)內(nèi)容上與災(zāi)害相關(guān)的知識較少，現(xiàn)行的教學(xué)書雖然已經(jīng)有一些關(guān)于災(zāi)害常識和防災(zāi)減災(zāi)的知識點，但這些教學(xué)內(nèi)容基本上都是零散、分割、不全面、不協(xié)調(diào)的，沒有形成整體的災(zāi)害學(xué)體系，且內(nèi)容十分陳舊，也不能很好體現(xiàn)地區(qū)區(qū)情。再加上教師本身缺乏減災(zāi)必要的教學(xué)基礎(chǔ)，教學(xué)手段單一，災(zāi)害教育多停留在課本安全教育，學(xué)生對災(zāi)害的了解不僅十分有限，而且非常片面化和表面化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)學(xué)生掌握災(zāi)害基本知識和防災(zāi)基本技能的要求。

針對上述情況，必須認(rèn)識到，完善學(xué)校減災(zāi)教育還有大量的工作要做。首先要改變運動式、點綴式的教育方式，將減災(zāi)教育納入各級各類學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，教育行政部門要負(fù)指導(dǎo)和監(jiān)督之責(zé)。由于我國幅員遼闊，區(qū)情差異大，學(xué)校減災(zāi)教育不能搞整齊劃一的模式，必須結(jié)合各地的實際情況進(jìn)行分類指導(dǎo)。鼓勵根據(jù)學(xué)校周邊存在的各種災(zāi)害和危險，編輯設(shè)立校本課程，并針對不同年級學(xué)生身心發(fā)展的特點采用不同的教育方式。創(chuàng)新教育形式，充分利用中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，引進(jìn)數(shù)字化教學(xué)資源，建立數(shù)字化教學(xué)資源庫。統(tǒng)籌利用校內(nèi)外各方面的資源，適應(yīng)青少年亞文化的特點，采取征文、繪畫、演講等方式，積極營造有利于防災(zāi)減災(zāi)的校園文化氛圍。需要注意的是，這里強調(diào)將減災(zāi)教育納入教學(xué)內(nèi)容，并非是要增加教學(xué)負(fù)擔(dān)，只是說將減災(zāi)意識滲透到各級各類教育的不同環(huán)節(jié)和不同方面，各地可以根據(jù)實際情況，探索將減災(zāi)教育課程與地理、常識、物理等課程綜合設(shè)置。目前大多數(shù)學(xué)校已經(jīng)有了緊急逃生路線圖和緊急疏散通道，但還要有針對性地開展安全逃生能力教育，經(jīng)常組織開展自救互救活動，提高應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害、處理緊急情況、加強相互協(xié)作的能力，形成對災(zāi)害的關(guān)注意識、防范意識、科學(xué)意識、道德意識和心理承受力。

三、利用市場機(jī)制引導(dǎo)公民自我教育

我國是災(zāi)害頻發(fā)的國家，理論上說應(yīng)該比較容易形成風(fēng)險防范意識較強的國民性，但實際情況是全民對災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險并不敏感，主觀上也沒有采取各種預(yù)防措施。究其根源，計劃經(jīng)濟(jì)時期單位包辦一切，強大的國家動員能力和相對封閉的信息披露制度，使社會公眾喪失風(fēng)險意識是主因。改革開放以來，隨著產(chǎn)品市場和勞動力市場的不斷完善，群眾對市場經(jīng)濟(jì)中普遍存在著的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房、食品安全等方面的風(fēng)險有著真切的感受，預(yù)防觀念明顯加強，并直接推動了社會保障體系的完善。比較而言對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等方面的防范意識和應(yīng)對能力還比較薄弱，主要是因為在這些領(lǐng)域至今還缺乏獨立的災(zāi)害損失評估機(jī)制、補償機(jī)制和獎懲機(jī)制，防災(zāi)減災(zāi)工作相當(dāng)多的還處在“不僅要算經(jīng)濟(jì)賬還要算政治賬”的認(rèn)識階段，在推進(jìn)各項工作的時候比較多的強調(diào)各種主觀努力和物質(zhì)資源投入，而較少關(guān)注成本效益分析。這盡管有利于增進(jìn)信心、調(diào)動社會各方面的積極性，但卻容易造成責(zé)任模糊、激勵失當(dāng)?shù)缺锥耍瑥亩唐诳丛诩夹g(shù)上不可取，從長期看也不利于全民形成正確的災(zāi)害風(fēng)險意識。實踐證明，對于減災(zāi)教育單單從思想認(rèn)識上加以重視是不夠的，僅僅通過單向教育灌輸效果也非常有限，各種教育措施都不如經(jīng)濟(jì)手段來得有效，也就是要通過某種激勵機(jī)制將主動防御災(zāi)害風(fēng)險、有效避免災(zāi)害損失內(nèi)化為公民的自在意識。在這方面，最重要的是要讓個人的努力與災(zāi)害損失聯(lián)系起來，就是讓每一個人認(rèn)識到，付出多少努力，就能避免多少損失，我們將這種機(jī)制稱之為利用市場機(jī)制引導(dǎo)公民自我教育。

四、建立社會化的全民減災(zāi)教育體系

我國歷來重視減災(zāi)社會動員，一般采取的社會動員方式有：發(fā)布動員令，意識形態(tài)動員，高層領(lǐng)導(dǎo)人講話動員，黨政領(lǐng)導(dǎo)以身作則動員，利用人們的愛國熱情、公共精神、同情心、責(zé)任感、對最高領(lǐng)導(dǎo)人的熱愛等情感來動員等。對于過往若干次重大災(zāi)害中社會動員機(jī)制發(fā)揮的積極作用必須給予肯定。但也應(yīng)當(dāng)看到，僅僅依賴自上而下的社會動員還是不夠的，在災(zāi)害發(fā)生時，面對居住分散、健康狀況差異很大的人群，需求呈現(xiàn)出異質(zhì)性的特征，再加上交通和通信不便，信息不對稱的問題就凸現(xiàn)出來，群眾需求信息的收集和逐級傳遞存在諸多困難，工作量非常巨大，管理成本非常之高。此時，行政組織“自上而下”的決策機(jī)制往往容易導(dǎo)致需求識別失真，例如，小部分人的需求沒有被考慮，或者小部分人的需求被放大為大部分人的需求等等。需求識別失真就可能導(dǎo)致救援資源配置失當(dāng)，影響救災(zāi)效果。同時，改革開放以后，我國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了很多新的社會組織和游離在“單位”之外的“社會人”，大范圍的社會動員出現(xiàn)了一些新問題。特別是在政府逐步轉(zhuǎn)變職能后，相當(dāng)一部分社會公共事務(wù)需要由公民、法人和其他組織自主解決，但由于我國新的社會結(jié)構(gòu)是在經(jīng)濟(jì)社會體制尚不健全、法治環(huán)境尚不完善、傳統(tǒng)意識還很深厚的國情下逐步形成的，社會各個階層發(fā)育很不成熟，在沒有社會動員的背景下，社會成員自身的思想認(rèn)識并不能夠適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)的工作需要。筆者曾經(jīng)建議應(yīng)該進(jìn)行社會化的教育體系，讓社會成員學(xué)會正確認(rèn)識和處理幾對關(guān)系。第一，個人與國家的關(guān)系。樹立公民觀念，培養(yǎng)在現(xiàn)行制度框架內(nèi)合法維護(hù)個人權(quán)利的意識和能力。第二，個人與社會的關(guān)系。要培養(yǎng)中等收入階層積極參與社會管理的志愿精神。第三，個人與他人的關(guān)系。養(yǎng)成獨立的人格，能夠容忍不同觀點，學(xué)會用理性的方式處理各方面的利益關(guān)系。第四，個人與世界的關(guān)系。認(rèn)同普世價值觀，具有對人類的終極關(guān)懷。

在建立社會化的全民減災(zāi)教育體系方面，應(yīng)優(yōu)先啟動公務(wù)員的減災(zāi)教育培訓(xùn)。目前我國防災(zāi)減災(zāi)體系已經(jīng)形成了中央政府統(tǒng)攬全局、總體指揮，地方各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)職能部門分工協(xié)作的管理體制。除法定范圍內(nèi)的職能外，各級政府及其工作人員在防災(zāi)減災(zāi)中實際上還負(fù)有引領(lǐng)、示范的職責(zé)。在這方面，除將災(zāi)害管理工作納入了各級政府的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃外，還必須特別重視對國家工作人員的減災(zāi)教育。有關(guān)工作正在進(jìn)行，比如國家行政學(xué)院已經(jīng)籌建首個國家級的應(yīng)急管理培訓(xùn)基地，舉辦了省部級領(lǐng)導(dǎo)干部“突發(fā)事件應(yīng)急管理”專題研討班等等，目前全國各級行政學(xué)院、干部學(xué)院已經(jīng)廣泛開設(shè)了防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理的專門培訓(xùn)課程。

相比較而言，針對城鄉(xiāng)居民的減災(zāi)教育，由于點多面廣，受政府財力制約，一下子很難鋪開。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前我國 660多個城市中，除位于地震地質(zhì)重災(zāi)區(qū)的城市安排有防災(zāi)宣傳教育經(jīng)費外，絕大多數(shù)城市財政支出沒有安排防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育經(jīng)費。當(dāng)務(wù)之急是要加強減災(zāi)教育的針對性。比如在重大災(zāi)害后，除積極宣傳抗災(zāi)先進(jìn)事跡和弘揚偉大抗災(zāi)精神外，也非常有必要利用民眾的強烈情感對公眾進(jìn)行教育，因為巨災(zāi)對公眾的視覺沖擊比任何說教都來得實在和有效。要充分利用社區(qū)平臺，采取多種形式開展知識教育、應(yīng)急演練等活動。