第一篇：關(guān)于金山區(qū)社區(qū)黨員黨紀處分有關(guān)情況的調(diào)研報告

關(guān)于金山區(qū)社區(qū)黨員黨紀處分有關(guān)情況的調(diào)研報告

金山區(qū)紀委常委監(jiān)察局副局長張衛(wèi)國

（2009年4月）

近年來，隨著社區(qū)（街道）管理模式的變化，形成了社區(qū)黨建工作的新局面，社區(qū)基層黨組織處理違紀黨員相應(yīng)地出現(xiàn)一些新問題，對此市紀委案件審理室下發(fā)了《關(guān)于對本市社區(qū)黨員黨紀處分情況進行調(diào)研的通知》，為此我室于今年2月份在石化社區(qū)（街道）紀工委、朱涇鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)紀委的大力協(xié)助下，走訪相關(guān)單位進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、社區(qū)基層黨組織處理違紀黨員的現(xiàn)狀

本次調(diào)研的社區(qū)黨員，主要是指黨組織關(guān)系在社區(qū)（街道）的黨員（不含街道機關(guān)黨員）；社區(qū)基層黨組織，主要是指除社區(qū)（街道）行政黨組織以外的黨組織。

（一）社區(qū)黨組織的框架和社區(qū)黨支部劃分方式

金山石化社區(qū)（街道）黨組織的框架采用的是“一加三”模式。“一”指的是成立了金山石化社區(qū)（街道）黨工委，受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)（同時成立紀工委，分別受黨工委和區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)）；“三”是指金山石化社區(qū)（街道）黨工委下面設(shè)行政黨組、綜合黨委、居民區(qū)黨委。行政黨組，主要負責社區(qū)內(nèi)行政資源的整合；綜合黨委，主要負責轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作；居民區(qū)黨委，主要負責居民區(qū)黨建工作，居民區(qū)黨支部中主要由退休黨員、下崗或失待業(yè)黨員、未落實工作的大學(xué)生黨員、組織關(guān)系臨時掛靠的黨員等組成。

各鎮(zhèn)黨委下設(shè)居民區(qū)黨支部。楓涇鎮(zhèn)也成立了社區(qū)黨委。

關(guān)于居民區(qū)黨組織劃分方式，在我區(qū)主要以居委會為對應(yīng)，以前都是

1一個居委成立黨支部，近年來對黨員人數(shù)超過100人的居委會黨組織成立黨總支以及以兩新組織為主成立黨支部。社區(qū)各黨支部黨員人數(shù)情況

金山各社區(qū)黨支部中，黨員人數(shù)最多的支部有440人，黨員人數(shù)最少的支部有21人，據(jù)2008年底統(tǒng)計為準，社區(qū)各黨支部平均黨員為146人。

（二）社區(qū)基層黨組織對違紀黨員處分的概況

2007至2008年，全區(qū)共處分違紀黨員88人，其中，處分社區(qū)黨員5人,占處分總數(shù)6 %；主要特點是： 1處理社區(qū)違紀黨員人數(shù)呈上趨勢。

2大多數(shù)社區(qū)違紀黨員案件由司法和公安機關(guān)移送。

3大多數(shù)社區(qū)黨員違紀案件辦案時限較長。據(jù)統(tǒng)計，5件案件中，從司法、行政機關(guān)結(jié)案到社區(qū)黨組織黨紀立案時間，6個月以下3件，6個月以上2件。

2007年至2008年社區(qū)黨員黨紀處分數(shù)（見下表）社區(qū)黨員黨紀處分情況統(tǒng)計表一

說明：違紀黨員黨紀處分人數(shù)是指全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)給予處分人數(shù)。

社區(qū)黨員違紀案件的情況（見下表）

社區(qū)黨員黨紀處分情況統(tǒng)計表

二、社區(qū)黨員黨紀處分中存在的問題 一是支部大會召開難

主要表現(xiàn)在社區(qū)各黨支部召開支部大會時黨員出席率普遍較低。2007年至2008年金山區(qū)共處分5名社區(qū)黨員，在召開支部大會時，雖然有關(guān)組織事先做了充分的準備工作，但黨員出席率普遍較低。經(jīng)統(tǒng)計：討論上述五位黨員處分事宜時黨員的平均出席率只有72.6%，造成黨員出席率低的主要原因：首先人戶分離現(xiàn)象比較嚴重。一部分退休黨員已經(jīng)隨子

女生活暫時離開了戶籍所在地，盡管組織關(guān)系仍留在社區(qū)，但出席支部大會相當困難。其次社區(qū)黨員年老體弱人員較多，部份人員長期住院、部份老年人長住敬老院，這部份老年人基本不能出席支部大會，影響到出席率。在次社區(qū)年輕黨員的流動性強，由于種種原因組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，這些人陸續(xù)找到工作（包括臨時性工作），所以一方面造成組織上難以通知到這些黨員出席支部大會，另一方面這些同志很難有時問保證出席支部大會。

二是支部決議形成難

有的黨員對與自已關(guān)系比較好的黨員受到處分時，放棄原則，發(fā)表不利于正確處理的言論，有的黨員不愿發(fā)表意見，表決時持不同意見或棄權(quán)，導(dǎo)致支部大會沒有通過對其的黨紀處分決定。

三是處分落實難

有的被處分黨員不積極配合組織對其的處分，雖然社區(qū)黨組織高度重視對受處分黨員的教育和管理，在處分前與其進行審理談話，并經(jīng)過努力使他們對錯誤有了較深刻的認識，但是有一部分受處分黨員本來就不經(jīng)常參加黨組織生活，違紀后更是對自己降低了要求，不愿意檢討錯誤或者對問題進行回避。處分決定較難執(zhí)行到位。按規(guī)定，處分決定等材料必須進入受處分黨員的人事檔案，但是一部分社區(qū)黨員的人事檔案不在社區(qū)，紀檢部門有時即使花很多的精力也難以保證將受處分黨員的處分材料進入其人事檔案中。處分后，如組織上對他們回訪教育也較難進行。

三、我區(qū)社區(qū)黨員黨紀處分過程中幾點可行的做法

1、堅持履行特殊情況的相關(guān)程序

在社區(qū)黨員黨紀處分過程中，我們堅持按照辦案工作的基本要求，堅持按照規(guī)定辦理黨紀處分事宜。如《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條規(guī)定：黨員依法受到行政處罰、行政處分，應(yīng)當究黨紀責任的，黨組織

根據(jù)生效的行政處罰、并經(jīng)核實后作出處理。石化社區(qū)紀工委采用違紀黨員違紀事實當面核實與審理談話一并進行的做法，提高了工作效率，保證了案件質(zhì)量。

2、加強處分決定執(zhí)行工作

處分決定必須送達本人，向其宣布并履行相關(guān)簽字手續(xù)。實施過程中，經(jīng)常會遇到無法聯(lián)系到被處分對象而不能正常履行送達簽字手續(xù)，但我們堅持履行相關(guān)程序并做好書面說明。委托當事人所在地支部履行送達簽字手續(xù)。待見面時再履行相關(guān)手續(xù)，確保了處分決定執(zhí)行到位。

四、建議與對策

鑒于社區(qū)黨組織隊伍不斷擴大的現(xiàn)狀，為進一步做好社區(qū)違紀黨員的處分工作，提出如下對策：

1、進一步完善社區(qū)黨組織機構(gòu)

針對社區(qū)黨支部黨員人數(shù)多且退休黨員多的情況，在黨員人數(shù)較多的居委會建立黨總支，并設(shè)立若干個分支部，以便開展支部活動，而討論對違紀黨員的處分事宜就可在分支部內(nèi)進行。

2、建議進一步簡化處理程序

一是建議由批準權(quán)限的黨組織對社區(qū)被判刑或嫖娼的黨員直接作出黨紀處分決定。從調(diào)研情況來看，社區(qū)違紀黨員的案件大多數(shù)都是移送件，又是法院判主刑和公安機關(guān)查處的嫖娼和賭博為主，除賭博案件以外，對定罪判刑和經(jīng)核實定性為嫖娼的違紀黨員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，應(yīng)當開除黨籍。召開支部大會只是一種程序，對黨紀處分不存在定性和量紀的問題。根據(jù)《中央紀委關(guān)于對黨章第四十條第一款所稱的“特殊情況”如何理解的答復(fù)》（中紀法復(fù)[1996]2號）“第七種其他省級或省級以上黨組織認為必須直接處分決定的情況”的規(guī)定，建議市紀委

予以明確。

二是對違紀事實清楚，受處分黨員沒有異議的案件，經(jīng)受處分黨員申請，相關(guān)黨組織同意，可免開支部大會，由上級黨組織直接做出處分決定。對這種情況，建議市紀委予以明確。

3、建議建立案件溝通機制

一是社區(qū)黨組織和基層公安部門要加強溝通聯(lián)系，及時將有關(guān)情況通報給對方以使違紀黨員及時受到黨紀處分。二是有關(guān)黨組織之間也要加強溝通聯(lián)系。要嚴格黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的時效規(guī)定。三是區(qū)紀委和社區(qū)黨組織加強聯(lián)系溝通，發(fā)現(xiàn)違紀線索及時通報并加強辦案的指導(dǎo)。

第二篇：社區(qū)黨員分類管理試點調(diào)研報告

社區(qū)黨員分類管理試點調(diào)研報告

社區(qū)黨員分類管理試點調(diào)研報告為全面完成省委組織下達的黨員分類管理試點工作任務(wù)，我部組建調(diào)研組就社區(qū)黨員分類管理工作開展調(diào)研，通過廣泛走訪基層黨務(wù)工作者、黨組織負責人和黨員、電話訪問在外流動黨員等方式，初步掌握了全區(qū)社區(qū)黨員管理的現(xiàn)狀、存在的主要困難與問題，并就下階段推進黨員分類管理提出建議意見，現(xiàn)簡要報告如下：

一、調(diào)研工作開展情況及社區(qū)黨員隊伍基本情況

本次調(diào)研主要針對城市社區(qū)黨員管理情況開展調(diào)研，共選取X等作為樣本點進行調(diào)研。我區(qū)城區(qū)設(shè)有X等X個社區(qū)，共有社區(qū)干部職數(shù)XX個。除X社區(qū)外，其他社區(qū)常住人口均在XXXX戶以上，常住人口在XXXX戶以上的有X社區(qū)，居民最多的X社區(qū)達到了XXXX戶。城市社區(qū)直管黨員共XXX名，其中流出黨員XXX名，占XX%，XX歲以上老年黨員XXX名，占XX%。辦公地點在城區(qū)的區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位，有黨組織XXX個、黨員XXXX名，兩新黨組織XX個、黨員XXX名?？傮w上來看，我區(qū)城市社區(qū)黨員隊伍呈現(xiàn)出以下特點：①流動黨員多。大部分社區(qū)流動黨員占比較高，XXX名社區(qū)直管黨員中流動黨員有XXX名，占比達XX%，個別社區(qū)如X社區(qū)有黨員XX名，流動黨員就有XX名，占比更是超過XX%。②老年黨員多。社區(qū)黨員隊伍整體上老化嚴重，XX歲以上老年黨員占社區(qū)黨員總數(shù)的XX%，特別是年輕黨員大多流出在外，在家黨員基本上都是老年黨員，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，活力不足。③相互之間不熟悉。社區(qū)黨員有原居民黨員、企業(yè)改制劃轉(zhuǎn)黨員、高校畢業(yè)生黨員、退伍復(fù)員黨員、社區(qū)工作人員中的黨員和農(nóng)村居民遷居轉(zhuǎn)入黨員等，日常工作生活中相互之間基本無交集，即使通過組織活動，相互認識，但大都相互了解不夠，因此開展黨內(nèi)政治生活效果不佳，隊伍合力不強。

二、黨員教育管理現(xiàn)狀

城市社區(qū)基本是根據(jù)黨員結(jié)構(gòu)特點劃分為老年黨員、青壯年黨員、流動黨員三個黨小組進行管理;社區(qū)黨組織“三會一課”及主題黨日能堅持正常開展，積分管理和設(shè)崗定責也基本落實到位。通過構(gòu)建“社區(qū)+機關(guān)支部+非公企業(yè)”組織體系，開展示范社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)黨支部“五化”建設(shè)、“黨建帶群團活動、黨建帶社區(qū)服務(wù)、黨建帶志愿服務(wù)”三大活動，密切了群眾關(guān)系;組織機關(guān)黨員到社區(qū)報到，助力成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不斷提高了社區(qū)黨建質(zhì)量，提升了社會治理水平。

三、存在的主要問題

(一)黨的組織覆蓋和工作覆蓋還有較大差距。

一是小區(qū)層面的黨建尚處于起步階段，黨的組織未能有效覆蓋。X個城區(qū)社區(qū)只成立了社區(qū)黨支部，尚無物業(yè)小區(qū)建立黨組織，社區(qū)黨組織“毛細血管”不發(fā)達，特別是樓宇、商圈、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域黨的組織建設(shè)相對滯后。如X社區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)XX個，其中有物業(yè)小區(qū)XX個、無物業(yè)小區(qū)XX個，均未成立小區(qū)黨支部;X作為全區(qū)最繁華的商圈，商鋪達XXX余家，也沒有成立黨組織來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;尚沒有單位院落組建功能型黨組織。二是黨員來源復(fù)雜，底子不清、情況不明。社區(qū)居民黨員中有原居民黨員、企業(yè)改制劃轉(zhuǎn)的黨員、進城定居的農(nóng)村黨員、軍隊退役和院校畢業(yè)轉(zhuǎn)接的黨員等，來源十分復(fù)雜，而社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)居民中到底有多少黨員情況不清、底子不明，未能將轄區(qū)內(nèi)定居的黨員全面有效納入管理。據(jù)不完全摸排，X個社區(qū)共摸排出居民黨員(不包括居住在單位院落中的黨員)XXXX人，絕大部分都是由其組織關(guān)系所在黨支部進行管理，能夠參加社區(qū)黨組織活動的不到XX%，甚至有個別黨員不知道自己組織關(guān)系到底在哪里。如X社區(qū)在黨員摸排過程中發(fā)現(xiàn)原城關(guān)糧站的一名黨員多年不知道自己的組織關(guān)系在哪個支部，也一直未參加組織生活。三是人籍分離現(xiàn)象十分突出。隨著經(jīng)濟發(fā)展，城區(qū)擴展，人員流動性加大，大部分黨員的居住地不在組織關(guān)系所在社區(qū)，如X社區(qū)黨支部共有黨員XX名，其中居住在本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的黨員僅XX名，有XX名黨員居住在其他社區(qū)，人籍分離一定程度上影響了黨員參加組織生活和發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

(二)流動黨員管理難度大。

一方面，社區(qū)中存在很多組織關(guān)系在外地的流動黨員，未能納入社區(qū)黨組織管理。如X社區(qū)有多名X、X的企業(yè)退休黨員，他們的組織關(guān)系在X、X等地，基本上處于兩邊不管的狀態(tài)。另一方面，組織關(guān)系在本地的外出流動黨員也未能實現(xiàn)有效管理。支部對這部分黨員的教育管理主要依靠微信、學(xué)習(xí)強國、紅星云等線上平臺，對流動黨員學(xué)習(xí)和參加流入地黨組織活動情況無法進行有效監(jiān)管，大部分流動黨員處于“失管”狀態(tài)，其中個別黨員甚至近十年時間沒有到支部參加組織生活，僅僅保持和支部書記偶爾的電話聯(lián)系。同時，由于支部整體流動黨員數(shù)量大，個別老年黨員因身體原因長期無法參加組織活動，支部日常黨組織活動到會率不足XX%，組織活動開展質(zhì)量不高，成效不明顯，先鋒示范作用難以發(fā)揮。

(三)部分黨員思想觀念有偏差。

部分離退休黨員、下崗失業(yè)黨員大部分對原所在單位、地域有著難以割舍的聯(lián)系和感情，有的單位、企業(yè)級別較高，如原來的X、X等一些X企業(yè)，隨著企業(yè)陸續(xù)改制，原隸屬企業(yè)的一些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨組織管理，而社區(qū)由于人手不夠、經(jīng)費緊張等多方面原因，往往在教育、管理、服務(wù)方面難以周全，特別是對部分年老體弱、生活困難的黨員在關(guān)心關(guān)懷方面做得不夠，導(dǎo)致這部分人認為是被單位、社會所拋棄和遺忘，思想上存有不滿，行動中表現(xiàn)出對社區(qū)組織活動的抵觸，在一定程度上增加了社區(qū)教育管理的難度。如在今年初的疫情防控過程中，X社區(qū)就出現(xiàn)了個別老年黨員發(fā)牢騷、不配合工作等現(xiàn)象，在群眾中造成不良影響。

(四)組織生活質(zhì)量不高。

一是學(xué)習(xí)教育方式單一。社區(qū)主題黨日以開展學(xué)習(xí)為主，基本上都是采取讀報紙、學(xué)文件的方式進行，未結(jié)合黨員類型分類開展，普通黨員對參加理論學(xué)習(xí)興趣不高，黨員對參與主題黨日的積極性不強，對黨員教育培訓(xùn)的效果不理想。二是組織生活參與率低。參加組織生活以在家老年黨員為主，中青年黨員參與率不高，大部分社區(qū)主題黨日參與率不足XX%。如X社區(qū)共有直管黨員XX人，XXXX年主題黨日活動有X次參與率低于XX%，最少的一次只X人參加。三是組織生活會質(zhì)量不高。由于黨員之間不太熟悉，相互批評難以開展，黨員民主評議難以契合實際情況，未能有效發(fā)揮激勵先進、鞭策后進的作用。如X社區(qū)XXXX組織生活會，從會議記錄看，黨員之間相互批評的發(fā)言只有空洞無物、不痛不癢的寥寥幾句，沒能起到觸動思想和靈魂的效果。

(五)黨員積分管理效果不理想。

雖然各社區(qū)黨組織都在開展黨員積分管理，但是由于黨員積分細則過于簡單，個別支部對于黨員的積分情況就是以參與組織生活情況為依據(jù)，未有針對性的進行分類管理，黨員積分情況不能體現(xiàn)黨員的先進性，流動黨員的積分收集存在困難，缺乏有效的監(jiān)管措施，無法對流動黨員進行實事求是的進行黨員積分評定。黨員積分結(jié)果運用不夠，在民主評議黨員時，沒有將積分情況作為評定優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要參考依據(jù)，導(dǎo)致大部分黨員對積分不重視、不在乎。部分XX歲以上老黨員作為平時參加黨組織生活的主力軍，卻未參與黨員積分管理，影響老黨員參加組織生活的積極性。

(六)黨員作用發(fā)揮不充分。

社區(qū)黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨員在小區(qū)業(yè)主委員會、網(wǎng)格員、樓棟長等隊伍中的占比偏低，在社區(qū)公共事務(wù)決策過程中的參與度和話語權(quán)不高，參與志愿服務(wù)活動的積極性也不高，解決群眾關(guān)心關(guān)注問題的針對性不強，政治影響力不夠。如X社區(qū)成立了物業(yè)的小區(qū)有XX個，成立業(yè)主委員會的只有X個，其中業(yè)委會XX名成員中只有X名黨員;該社區(qū)XXX名樓棟長中黨員只有XX名，占比僅為XX.X%;在今年的新冠肺炎疫情防控過程中，X社區(qū)XXX名居民黨員中，主動參加社區(qū)疫情防控工作的只有XX名，占比僅為X%。

四、對策建議

(一)完善組織體系，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

構(gòu)建“區(qū)委+街道黨工委+社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部(兩新黨支部、網(wǎng)格黨支部)”的組織架構(gòu)，各社區(qū)普遍成立黨總支，轄區(qū)內(nèi)具備條件的商圈、非公企業(yè)要單獨建立黨支部接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo);各物業(yè)小區(qū)直管黨員X人以上的，要及時成立黨支部，做到應(yīng)建盡建，不足X人的，可聯(lián)合周邊居民區(qū)、物業(yè)公司成立聯(lián)合黨支部;其余無物業(yè)小區(qū)按網(wǎng)格成立黨支部，做到黨組織的全覆蓋。明確社區(qū)黨總支在區(qū)域管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，對轄區(qū)內(nèi)的兩新黨組織及各類自治組織進行兜底管理。

(二)理順黨組織關(guān)系，推行黨員屬地管理。

開展一次組織關(guān)系大排查，摸清每一名黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活以及身體等方面情況。對黨員按照老年黨員、流動黨員和在家黨員三大類進行劃分，對在外有穩(wěn)定工作和固定住所的黨員，在尊重黨員個人意愿的基礎(chǔ)上，盡量動員其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到其工作生活所在地黨組織，避免其為參加組織生活來回奔波之苦。對沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動黨員，市域內(nèi)的要求其必須按時參加組織生活，每季度由流入地黨組織提供參加組織活動相關(guān)證明向流出的黨組織進行報備，否則依據(jù)黨內(nèi)規(guī)定進行處置;市域外的則納入流動黨員管理，對于無固定場所流動黨員由社區(qū)黨組織進行管理，要求每月在線上參加黨組織活動，并向支部匯報學(xué)習(xí)工作情況和思想動態(tài)。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織的配合下，摸清在社區(qū)定居農(nóng)村黨員的底數(shù)，盡可能將在社區(qū)定居的黨員納入黨組織管理。

(三)強化激勵關(guān)懷，增強政治榮譽感。

要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，對部分離退休、下崗失業(yè)存在心理落差的黨員和生活存在困難的黨員，在元旦、春節(jié)、“七一”重要時間節(jié)點開展走訪慰問，消除不滿情緒、傳遞組織關(guān)懷。黨組織書記要定期開展談心談話，了解黨員工作、生活、思想狀況，對表現(xiàn)優(yōu)秀的，要積極向上級黨組織推薦表彰，對黨齡滿XX周年的黨員，每年組織一次“關(guān)愛夕陽紅”健康體檢。

(四)完善積分管理，強化結(jié)果運用。

科學(xué)制定積分管理辦法，對黨員管理積分細則進一步細化，對年老多病無法參加組織生活的老黨員不納入黨員積分管理范圍，對黨員積分中履行職責的XX分進行分類調(diào)整，根據(jù)黨員特長、意愿，科學(xué)設(shè)崗定責，老黨員重點突出糾紛調(diào)解、出謀劃策，青壯年黨員重點突出產(chǎn)業(yè)帶動、崗位示范、參與居民自治管理，流動黨員重點突出到流入地參加組織生活和定期向支部報道情況。嚴格考核評價，組織黨員“掛牌亮戶”，增強黨員身份價值認同和黨員的榮譽感、自豪感，開展黨員設(shè)崗定責履責情況季度評議，根據(jù)評議結(jié)果分梯度給予一定物資獎勵。

(五)豐富教育形式，增強學(xué)習(xí)實效。

要對社區(qū)黨員開展經(jīng)常性教育，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念。結(jié)合黨校組織黨員輪訓(xùn)的同時，黨組織要創(chuàng)新教育方式和載體，用群眾語言、講群眾故事，多采取“身邊人說身邊事”“街頭黨課”“黨的知識競賽”或紅色革命教育基地現(xiàn)場教學(xué)等群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展學(xué)習(xí)教育，提高中青年黨員的參與率，幫助黨員之間增進了解。

(六)豐富活動載體，充分發(fā)揮黨員作用。

堅持政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機制引領(lǐng)，全面推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔任社區(qū)居民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，成立居務(wù)監(jiān)督委員會、居民議事會、業(yè)主聯(lián)席會等社區(qū)自治組織，建立“逢五”說事制度，每周五由社區(qū)牽頭相關(guān)人員協(xié)調(diào)處理有關(guān)事務(wù)。加快物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會的組建工作，推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員、黨員等通過法定程序選為業(yè)委會成員，引導(dǎo)機關(guān)在職黨員、社區(qū)黨員、離退休干部擔任樓棟長。開展社區(qū)黨員到小區(qū)“亮身份”活動，結(jié)合黨員志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)黨員參與所在小區(qū)、網(wǎng)格的各項工作，并將表現(xiàn)情況納入黨員積分管理。每月結(jié)合主題黨日活動，組織開展服務(wù)群眾活動，發(fā)揮黨員先鋒示范模范作用，提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三篇：社區(qū)黨支部黨員教育工作情況調(diào)研報告

社區(qū)黨支部黨員教育工作情況調(diào)研報告

近年來，**社區(qū)黨支部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，以“一核三心四化”（黨支部+真心愛心熱心+理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、學(xué)習(xí)形式多元化、組織生活規(guī)范化、分類管理精細化）為載體，創(chuàng)新黨員教育方式，讓黨員教育在支部層面“開花結(jié)果”。

一、工作背景

**社區(qū)黨支部始終將提升黨支部戰(zhàn)斗力作為推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的落腳點。強化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，高質(zhì)量開展黨員教育管理，把民族團結(jié)與黨內(nèi)政治生活相融合，依托新時代文明實踐站，以“少數(shù)民族黨員講黨課”“紅色小喇叭”“指尖課堂”等多種方式開展黨員學(xué)習(xí)教育，通過開展法律法規(guī)宣講、民族政策“送學(xué)上門”等主題黨日活動，引導(dǎo)各領(lǐng)域黨員群眾筑牢中華民族共同體意識，著力將每一名黨員培養(yǎng)成為轄區(qū)內(nèi)民族團結(jié)進步的宣傳員、監(jiān)督員和引導(dǎo)員，為社區(qū)推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作提供了內(nèi)生動力。

二、主要做法

一、堅持理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。

基層黨組織是引領(lǐng)基層社會治理的核心所在，**社區(qū)黨支部始終將提升黨支部戰(zhàn)斗力作為推動基層社會治理工作的落腳點。強化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，高質(zhì)量開展黨員教育管理，把基層社會治理與黨內(nèi)政治生活相融合，依托新時代文明實踐站，以“黨員講黨課”“紅色小喇叭”“指尖課堂”等多種方式開展黨員學(xué)習(xí)教育，確保黨員先學(xué)一步，學(xué)深一層，提升黨員思想政治水平，年內(nèi)已組織主題學(xué)習(xí)10余次，覆蓋轄區(qū)黨員干部群眾2000余人。

二、堅持學(xué)習(xí)形式多元化。

持續(xù)強化理論學(xué)習(xí)，以黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為學(xué)習(xí)主線，認真安排、抓好各黨組織黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)。建立“學(xué)習(xí)清單”采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、線上與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，引導(dǎo)黨員干部及時跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到學(xué)思用貫通。鞏固深化主題教育成果，利用“家庭小黨?！薄F(xiàn)場教學(xué)、送學(xué)上門等方式將黨的各項方針政策及理論知識帶進小區(qū)、帶進樓院、帶進居民家中，加強對黨員的政治思想引領(lǐng)。落實理論學(xué)習(xí)晨讀制度，每周一、周四根據(jù)學(xué)習(xí)清單開展學(xué)習(xí)。利用信息化加強黨員教育，運用“學(xué)習(xí)強國”“和諧東區(qū)”“信仰的力量”等載體，組織廣大黨員干部及時學(xué)習(xí)，不斷加強黨員干部基本能力建設(shè)。

三、堅持組織生活規(guī)范化。

嚴格落實“三會一課”制度，教育引導(dǎo)黨員按照制度要求，積極參加黨的組織生活，接受黨組織教育。建立黨組織書記黨建責任單，廣泛開展“我們的黨日”主題活動。組織預(yù)備黨員和入黨積極分子參加區(qū)委組織部舉辦的培訓(xùn)班，不斷提升黨組織書記履職能力，提升預(yù)備黨員和入黨積極分子的黨性修養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)能力。經(jīng)常性開展黨員談心談話，注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒。

四、堅持分類管理精細化。

“目標式”管理在職黨員，對在職黨員分門別類制定了具體的工作目標，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，引導(dǎo)黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用?！霸O(shè)崗式”管理無職黨員，結(jié)合各社區(qū)情況，本著“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定責、責任到人”的原則，結(jié)合不同崗位特點，制定相應(yīng)的崗位職責，將職責落實到每一個上崗黨員，使黨員做到有崗有責，避免了崗責分離?！坝酂崾健惫芾黼x退休黨員，針對離退休黨員，組織觀看《初心與使命》——鑄就新青海精神高地、等黨性教育片，使廣大黨員思想上受到洗禮。利用微信群向廣大黨員定期推送習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，進一步激發(fā)了黨組織和黨員的活力，提高了黨員參與組織生活的積極性。

五、堅持積極探索時代化。

圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型”社區(qū)，社區(qū)黨支部深挖黨員資源，結(jié)合老黨員經(jīng)驗事跡豐富、年輕黨員信息技術(shù)嫻熟的情況，采取“老帶新、新助老”的模式，一方面動員老黨員為年輕黨員講述紅色故事，用親身經(jīng)歷傳達紅色精神；另一方面號召年輕黨員利用自身優(yōu)勢，教老黨員下載使用“學(xué)習(xí)強國”APP開展線上學(xué)習(xí)。這種新模式的運用，激發(fā)了黨員們學(xué)習(xí)的主動性、積極性。

三、幾點啟示

一、“一核三心四化”基礎(chǔ)在于強化理論武裝頭腦。

始終堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)，尤其是在學(xué)懂、弄通、做實上下真功夫，充分運用新時代文明實踐中心（所、站）功能，通過集中學(xué)習(xí)、“晨讀”、專題討論、學(xué)習(xí)強國線上學(xué)習(xí)等多種形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論內(nèi)容和本質(zhì)要求，強化學(xué)以致用，切實做到學(xué)懂弄通做實，真正將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在工作的各方面和全過程。

二、“一核三心四化”抓手在于強化黨員教育管理。

把加強黨員教育管理工作作為重大政治責任，黨員教育管理列入轄區(qū)黨組織的主要議事日程，以《條例》為根本，采取有力措施，從嚴從緊加強教育管理，做到持續(xù)抓、反復(fù)抓，抓在經(jīng)常、融入日常。堅持“三會一課”、主題黨日、談心談話等制度，定期召開組織生活會、民主評議黨員會，用好黨內(nèi)組織生活這個錘煉黨性的主要平臺，引導(dǎo)黨員對照黨章標準，開展批評和自我批評，使黨員在正常、嚴肅、活躍的組織生活中進行“政治體檢”。

三、“一核三心四化”關(guān)鍵在于重塑學(xué)習(xí)新模式。

倡導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)教育體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，既立足自身對內(nèi)挖潛，盤活社區(qū)存量資源，又與時俱進對外借力，整合社會講師資源，滿足不同年齡、不同職業(yè)黨員的多元化、個性化學(xué)習(xí)需求。通過面向小區(qū)、網(wǎng)格、樓棟、家庭等開展微宣講、微分享，使黨員學(xué)習(xí)教育更加深入人心。

第四篇：社區(qū)調(diào)研報告

社區(qū)調(diào)研報告（初稿）

社區(qū)的存在問題

（一）、社區(qū)辦公經(jīng)費不足

一是日常辦公經(jīng)費緊張。除了社區(qū)自身水費、電費、電話費、寬帶費及制作有關(guān)制度上墻費用開支都由街道統(tǒng)一解決外，但社區(qū)各項工作召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)、建立臺帳等文件資料，每年也需要不少的開支。小到一只筆芯社區(qū)都要到街道領(lǐng)用，申請購物、統(tǒng)一采購，既浪費時間、影響工作效率，又一定程度上影響工作積極性和熱情。更有曬口社區(qū)還未配備打印機，每次打印、復(fù)印材料都要花上十多分鐘街道社區(qū)來回跑。

二是調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費少。當前形勢下社區(qū)要做好治安、教育、組織社區(qū)文體活動、美化環(huán)境等工作，都需要必要的經(jīng)費保障，否則難以形成居民的廣泛參與和工作效果。每年的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，總是由于節(jié)目經(jīng)費、少量補貼問題難以順利完成。

(二)社區(qū)工作行政化傾向嚴重，部門職能不到位

1、社區(qū)自治功能尚未到位

目前，社區(qū)居委會的功能還未能突破辦理政府事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自治性、自主性沒能得到體現(xiàn)。大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)替政府部門填表格、建檔案、出據(jù)證明材料等行政性工作；同時，政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也通過街道辦事處落實到社區(qū)執(zhí)行，使得社區(qū)大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，自治組織作用被行政化覆蓋，社區(qū)已成為事實上的“政府的腿”。

2、部門職能不到位社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門都將工作延伸到社區(qū)，形成會議多、檢查多、報表多的局面。有謝部門習(xí)慣把社區(qū)當作的下屬單位去布置工作，而沒有發(fā)揮自身的指導(dǎo)、服務(wù)職能；沒有使社區(qū)工作人員系統(tǒng)的了解各部門的職能、職責，總熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

3、企業(yè)對社區(qū)居委會認識不足

自社區(qū)從企業(yè)剝離后，有關(guān)社區(qū)工作有的企業(yè)不配合、門難進、工作開展受阻。表現(xiàn)在外來務(wù)工、流動人員的管理上，派出所有辦暫住證記錄還好，但企業(yè)招雇用大多數(shù)人員沒有辦暫住證，造成雙查、有關(guān)責任書簽訂難以完成。

（三）黨建工作不完善，支部文化生活難開展 一是有的社區(qū)尚未建立支部，黨支部關(guān)系想轉(zhuǎn)進社區(qū)，社區(qū)卻沒有支部，只能轉(zhuǎn)入鄰居社區(qū)居委會；二是有建支部的，卻名存實亡，社區(qū)支部文化生活無開展；三是有自己的支部，可每年開展支部活動的必要經(jīng)費不足。

（四）社區(qū)工作人員隊伍不齊

一是社區(qū)工作性質(zhì)上?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，無論社區(qū)大小，肩負著同樣繁、重、雜的事務(wù)，不僅對下要居民滿意，對上還要領(lǐng)導(dǎo)放心；二是社區(qū)工作量上。人員數(shù)量不變，工作量在變。人員的不足，給有的社區(qū)帶來了極大的壓力。

（五）社區(qū)租賃場所辦公，經(jīng)費好似“充公” 經(jīng)走訪各社區(qū)，了解到各社區(qū)的辦公場所均為租賃，這給街道對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費預(yù)算又增添了一筆不小的開支

（六）一居一本“難念經(jīng)“

一、房屋的修破不漏（碓下社區(qū)）；

二、人車混雜的道路交通（曬口社區(qū)）；

三、枯樹帶來安全隱患，欲自費解決無權(quán)（云屏社區(qū)）；

四、往返街道社區(qū)車費無補貼（下沙、灑溪橋社區(qū)）；

五、區(qū)劃尚未正式下文，工作量大（云屏社區(qū)）；

六、人力、物力跟不上，社區(qū)文化建設(shè)工作難開展（通?。?/p>

建議和意見

（一）開立賬戶，辦公經(jīng)費下?lián)?/p>

為從根本上消除社區(qū)對街道的依賴性，街道將采取“嬰兒學(xué)步”的方式，逐步實現(xiàn)辦公經(jīng)費、工作人員、管理模式的獨立。首先，社區(qū)代碼證盡快辦理下來，讓社區(qū)都有自己的獨立賬戶，一改社區(qū)“有贊助，無賬戶”的問題；其次，街道將從社區(qū)居民人口數(shù)、社區(qū)工作量兩方面綜合考慮下?lián)鼙匾霓k公經(jīng)費，讓社區(qū)對辦公經(jīng)費有獨立的自主權(quán)，無需“一申購，二審批，三采購”的級級上報的繁瑣程序，促進社區(qū)工作的積極性，增強自主性。

（二）組織社區(qū)管理、部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一、時代在發(fā)展，形勢在變化，但社區(qū)的管理模式、運行機制還一成不變。街道將適時組織社區(qū)人員到好的社區(qū)參觀、學(xué)習(xí)，有機會將組織社區(qū)人員培訓(xùn)新理念新管理模式。

二、理順部與居的職責和權(quán)限，不再每做一件事都左請示右匯報，一改“只做事，無權(quán)勢”的現(xiàn)狀，同時，基于各部門都是專職專事專人負責，部門工作又都需要社區(qū)協(xié)助，街道將定期、系統(tǒng)的開展社區(qū)工作人員參加部門業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，一改過去“部門有任務(wù)口頭傳、電話聯(lián)，不明再詢問”的工作方式；再有，規(guī)定社區(qū)主任定期對社區(qū)成員進行社區(qū)各項工作的講解、培訓(xùn)，使每一名社區(qū)工作者除自身負責的工作外，對其他工作的程序、方針、政策也有所了解，一改社區(qū)事務(wù)“專事找專人，專人不在只等待”的局面；三有，街道將對話企業(yè)，積極溝通，讓企業(yè)對社區(qū)居委會有深層的了解，促進居企和諧發(fā)展。

（三）完善社區(qū)黨建工作，豐富社區(qū)黨員生活 街道根據(jù)各社區(qū)當前的黨建情況，綜合考慮、統(tǒng)籌安排，采取下派或重選社區(qū)支部書記的方式，給社區(qū)黨建注入新的血液，從而完善社區(qū)黨建工作。

（四）加強社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)

社區(qū)工作多而繁瑣，街道將根據(jù)各社區(qū)的工作量、目前人員的配備情況，逐步完善社區(qū)工作人員隊伍。

（五）爭取用房，變租為主

為解決社區(qū)辦公場所問題，街道已積極于有關(guān)部門、企業(yè)協(xié)商，爭取辦公場所的所有權(quán)歸各社區(qū)所有，從而使租賃費能用于社區(qū)其他建設(shè)中去。

（六）“六將”解決“難念經(jīng)”

1、將以社區(qū)名義寫一份報告向氨廠留守處反映情況，由街道出面協(xié)商解決修破不漏問題；

2、將與轄區(qū)企業(yè)協(xié)商，就道路問題拿出具體可行的解決方案，盡快解決人車混雜問題；

3、將向市林業(yè)局及有關(guān)單位反映，解決枯樹安全隱患問題；

4、將采取實報實銷，下?lián)芫C合補貼方式，解決車費問題；

5、將采取各社區(qū)資源共享，集合各社區(qū)優(yōu)勢，共建轄區(qū)居民文化生活；

6、將根據(jù)轄區(qū)分布情況，以促進社區(qū)工作積極向上為宗旨，合理區(qū)劃。

第五篇：社區(qū)調(diào)研報告

***社區(qū)調(diào)研報告

我們凌源調(diào)研小組一行5人，對***6個街道32社區(qū)和2個村進行了實地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報與實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。

一、***社區(qū)建設(shè)的基本情況

***共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個鄉(xiāng)；12個鎮(zhèn)；8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個，其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組，52249戶，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。

社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機員等工作）。

37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的，12個是租賃用辦公用房，8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個；100—200平方米的社區(qū)13個；200—300平方米的社區(qū)11個，300平方米以上的社區(qū)4個。

社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計劃生育、勞動和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項目建設(shè)、招商引資、安全生

產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等等工作。

二、***社區(qū)建設(shè)取得成就

幾年來，***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由2005年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，***有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū)，15個朝陽市級先進社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽。

三、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題

1、辦公用房和其保用面積嚴重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟負擔，還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。

2、辦公經(jīng)費不足。2013年政府給社區(qū)的經(jīng)費為3萬元，但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機關(guān)聯(lián)系密切，電話費用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無法滿足社區(qū)工作的需求，報銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費為1.2萬元。

3、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。

4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。

5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負責，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。

6、政府對社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門

都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù)，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。

7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。

四、社區(qū)建設(shè)提以下幾點建議：

1、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。

2、政府應(yīng)當將3萬元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項工作的需要。

3、允許社區(qū)進行一些服務(wù)類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費問題，一方面可以進行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）

4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。

5、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。

6、社區(qū)應(yīng)多組織活動，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會穩(wěn)定。

7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。

8、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費用。

通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進行實地考察，并認真聽取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。