第一篇：黨建不足

三、黨建工作面臨的主要問(wèn)題及原因

一年多來(lái)，我鎮(zhèn)黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著許多問(wèn)題和困難。

(一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨支部帶富能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)2xxxx村中集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有收入，大部分村為負(fù)債村。沒(méi)錢辦事，不能解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接導(dǎo)致村級(jí)黨組織難以發(fā)揮作用。

(二)黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了黨建工作的整體水平和效果。

(三)黨員素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

(四)流動(dòng)黨員管理難度加大。

(五)村干部待遇低，支委、黨小組長(zhǎng)沒(méi)有任何待遇，積極性難以調(diào)動(dòng)，服務(wù)意識(shí)有待于提高。相當(dāng)一部分不想當(dāng)村干部，如，龍?zhí)链逶趽Q屆選舉期間就出現(xiàn)了上屆班子集體提出辭職的現(xiàn)象。

(六)大部分村辦公和活動(dòng)場(chǎng)所破損，三個(gè)社區(qū)無(wú)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所，使支部活動(dòng)受到一定影響。

(七)新民村、河?xùn)|村、江東村、三個(gè)社區(qū)支部黨員人數(shù)都已達(dá)到建立總支的規(guī)模。但由于無(wú)辦公場(chǎng)所，人員經(jīng)費(fèi)待遇無(wú)法落實(shí)，無(wú)法成立總支，活動(dòng)難度大。

(八)解決好落選村干部的后顧之憂。如：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。

四、對(duì)今后黨建工作的打算

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查。繼續(xù)建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；把長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)情況納入黨建工作責(zé)任制進(jìn)行考核，狠抓制度的貫徹落實(shí)。

(二)加強(qiáng)村、社區(qū)黨支部班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)組織專題培訓(xùn)，安排外出考察，開(kāi)展各種主題教育等形式提高支部班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。

(三)狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制、省委十八項(xiàng)制度和市委二十二項(xiàng)制度的落實(shí)。增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，融洽黨群干群關(guān)系。充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

(四)創(chuàng)新黨員教育管理方式。抓好鎮(zhèn)黨校理論培訓(xùn)，不斷完善黨員隊(duì)伍的吸納更新機(jī)制，著力解決改善黨員隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)問(wèn)題。進(jìn)一步抓好無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度的落實(shí)。

(五)改善村及社區(qū)的工作條件。保證黨建工作經(jīng)費(fèi)，把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；爭(zhēng)取上級(jí)支持修繕和新建村兩委活動(dòng)場(chǎng)所和辦公樓。

第二篇：黨建工作存在不足

存在的不足

一、項(xiàng)目普遍對(duì)黨建認(rèn)識(shí)不夠。

主要表現(xiàn)為項(xiàng)目職工對(duì)項(xiàng)目部作為工程管理的基本模式，不僅是施工一線的指揮中樞、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、企業(yè)形象的窗口，也是黨建和思想政治工作的重要陣地的認(rèn)識(shí)不夠。

二、組織體系不夠健全。

表現(xiàn)在部分同志只注重在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而對(duì)黨組織在項(xiàng)目部的建設(shè)缺乏認(rèn)知。

三、項(xiàng)目黨建制度不夠完善。

主要表現(xiàn)在缺乏長(zhǎng)期性，穩(wěn)定持續(xù)性的系列項(xiàng)目部黨建制度。

四、工作方法守舊。

落實(shí)與時(shí)俱進(jìn)、注重活動(dòng)方式的新穎性、豐富內(nèi)容、活躍載體等方面存在缺陷

五、黨支部作用發(fā)揮不夠充分。

在確保工期、安全、質(zhì)量、效益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，相關(guān)的工作需要繼續(xù)努力。

今后工作計(jì)劃：

一、提高認(rèn)識(shí)是項(xiàng)目黨建工作的出發(fā)點(diǎn)。因此在今后工作中，我們將充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的必要性和緊迫性，努力克服對(duì)項(xiàng)目黨建工作重要性、地位、作用等方面存在的偏頗認(rèn)識(shí)，克服“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。

二、健全組織體系是項(xiàng)目黨建的根本。今后工作中我們將把組織建設(shè)放在重要位置，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，合理設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整組建好項(xiàng)目部黨組織，真正做到組織健全、活動(dòng)正常、管理規(guī)范。

三、完善的制度是項(xiàng)目黨建的基礎(chǔ)。今后工作中，項(xiàng)目黨建將結(jié)合工程實(shí)際，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的項(xiàng)目黨建工作新思路，新方法，按照民主集中制原則，建立健全黨支部會(huì)議制度、項(xiàng)目經(jīng)理定期向黨組織報(bào)告工作制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)黨組織自身建設(shè)；建立健全重要問(wèn)題集體討論、重要工作情況通報(bào)、重要問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保項(xiàng)目部重要問(wèn)題科學(xué)民主決策；建立健全民主管理、企務(wù)公開(kāi)制度，完善民主監(jiān)督機(jī)制；建立健全黨建和思想政治工作定期檢查、分析、考核和評(píng)比表彰制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。使項(xiàng)目黨建和思想政治工作真正走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。

四、創(chuàng)新工作方法是項(xiàng)目黨建工作的抓手。今后工作中，我們將緊密圍繞施工生產(chǎn)實(shí)際，組織開(kāi)展好豐富多彩的主題活動(dòng)，以創(chuàng)建“好班子”為載體，促進(jìn)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的提高；以黨員 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，充分發(fā)揮黨員在工程建設(shè)中的先鋒模范作用；以“安全文明標(biāo)化工地”、“職工之家”等建設(shè)為載體，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)；通過(guò)不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，確立工作抓手，使項(xiàng)目黨建和思想政治工作充滿生機(jī)和活力。

五、充分發(fā)揮作用是項(xiàng)目黨建工作的成果。項(xiàng)目黨建在今后工作中，我們將緊緊抓住施工管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全質(zhì)量、成本意識(shí)和效益意識(shí)的教育，不斷增強(qiáng)職工的安全、質(zhì)量、效益、市場(chǎng)、信譽(yù)意識(shí)；堅(jiān)持“三貼近”原則，做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

在新的歷史時(shí)期，項(xiàng)目黨建工作是一個(gè)新課題，實(shí)踐證明，項(xiàng)目部黨支部建設(shè)在各類工程建設(shè)中都曾發(fā)揮了顯著作用。在新的形勢(shì)下，我們要從學(xué)習(xí)貫徹“十八大”重要思想的高度，繼承這一做法，并在繼承中創(chuàng)新，在繼承中加強(qiáng)，發(fā)揮新的作用。

第三篇：黨建工作的不足及建議

08級(jí)材料-化工黨支部 黨建工作存在的不足及改進(jìn)措施

在材料學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，08級(jí)材料-化工黨支部的黨建工作取得了很好的成績(jī)，支部的組織、思想、作風(fēng)建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階。但是，與黨組織的自身建設(shè)的發(fā)展以及院黨委的要求相比，我支部的黨建工作還有一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）多專業(yè)組成的黨支部，給組織學(xué)習(xí)、思想交流等方面帶來(lái)諸多不便。

08級(jí)材料-化工黨支部由無(wú)機(jī)非金屬材料專業(yè)、高分子專業(yè)、化學(xué)工程與工藝三個(gè)專業(yè)構(gòu)成，由于支部構(gòu)成復(fù)雜、課程安排不一致，給支部組織學(xué)習(xí)、黨員思想交流等方面勢(shì)必帶來(lái)了許多不便，在一定程度上影響了黨支部的凝聚力。

（二）黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。

只有不斷完善和創(chuàng)新黨支部的長(zhǎng)效機(jī)制，才能使黨建工作趨于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。盡管我們的黨建工作中制定了一些制度、完善了一些制約機(jī)制，但是通過(guò)實(shí)踐可以看出，還有許多薄弱環(huán)節(jié)。一是黨員定期匯報(bào)思想的主動(dòng)性、積極性不夠，平時(shí)黨員忙于工作和學(xué)習(xí)，利用空閑時(shí)間向組織匯報(bào)思想、接受組織指導(dǎo)的氛圍不濃，除了召開(kāi)黨日活動(dòng)和組織生活會(huì)以外，很少能聽(tīng)到黨員的心聲，對(duì)黨員的思想狀況不能隨時(shí)掌握，這方面沒(méi)有形成操作性較強(qiáng)的制度；二是定期學(xué)習(xí)教育制度落實(shí)的不夠理想，上級(jí)黨組織部署工作后，只是開(kāi)展階段性工作，加強(qiáng)了黨員的教育，活動(dòng)結(jié)束后，成果鞏固工作不能及時(shí)跟進(jìn)；三是黨建工作中專題輔導(dǎo)講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等活動(dòng)相對(duì)較少，在豐富黨組織生活、陶冶黨員思想情操方面略顯滯后。

（三）黨員的思想認(rèn)識(shí)不到位，模范作用發(fā)揮的不明顯。黨員入黨前，特別是預(yù)備考察階段，工作主動(dòng)性、積極性比較高，但正式轉(zhuǎn)正后，思想上逐漸放松了自己，標(biāo)準(zhǔn)上降低了自己的要求，少數(shù)黨員對(duì)新形勢(shì)下一個(gè)黨員應(yīng)該如何做考慮不細(xì)，思想觀念未能徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，黨員意識(shí)還不強(qiáng)，黨員的表率、模范作用發(fā)揮還不夠。這種現(xiàn)象的存在，影響了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，黨員的模范作用沒(méi)有很好地得到帶動(dòng)輻射。

針對(duì)以上黨建工作中存在的不足，建議應(yīng)當(dāng)采取以下改進(jìn)措施：

（一）繼續(xù)完善制度，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

要進(jìn)一步完善學(xué)生黨建工作制度，并根據(jù)黨建工作發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際，積極制定和推行一些相關(guān)制度，不僅要掛在墻上，記在心上，更重要的是落實(shí)在行動(dòng)上，切忌把制度只是喊在嘴上，真正形成“用制度管人，用制度約束人，用制度抓黨建”的格局，切實(shí)按照黨建要求，認(rèn)真組織開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，一抓到底，堅(jiān)持對(duì)黨員的長(zhǎng)期教育管理，使黨組織永遠(yuǎn)保持旺盛的生命力，體現(xiàn)出更強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）強(qiáng)化黨員培訓(xùn)教育，提高黨員素質(zhì)。

針對(duì)黨員思想認(rèn)識(shí)不到位、模范作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的思想教育，占領(lǐng)黨員的思想陣地。同時(shí)，還要拓展培訓(xùn)教育形式，采取知識(shí)競(jìng)賽、演講等方式，讓每個(gè)黨員都參加各種活動(dòng)，給黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，比如建立學(xué)生黨員活動(dòng)室、訂閱黨內(nèi)刊物等，督促黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使黨員的政治理論素質(zhì)由量變上升到質(zhì)變，在確保黨員提高素質(zhì)的前提下，能夠使黨員以模范帶頭作用輻射其他學(xué)生，促進(jìn)和諧校園的建設(shè)。

（三）深化監(jiān)督制約機(jī)制

對(duì)黨員的監(jiān)督制度再細(xì)化、再完善，不僅要設(shè)立舉報(bào)箱，接受內(nèi)部監(jiān)督，還要向廣大師生公開(kāi)，廣泛接受廣大師生的監(jiān)督，并定期以發(fā)放《問(wèn)卷調(diào)查表》、《意見(jiàn)建議征求表》的形式，全面征求師生的意見(jiàn)建議。通過(guò)拓寬領(lǐng)域、深化監(jiān)督制度機(jī)制，最終達(dá)到加強(qiáng)黨員管理，監(jiān)督黨員行為，密切聯(lián)系群眾，樹(shù)立黨員良好形象的目的。

（四）加大督察力度，注重工作實(shí)效。

經(jīng)常深入各黨支部，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)支委成員履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)支部檔案、黨員的學(xué)習(xí)筆記本進(jìn)行檢查，并積極幫助指導(dǎo)黨支部開(kāi)展具體工作。通過(guò)督察，力求使黨支部和黨員以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作，確保黨建工作取得實(shí)質(zhì)性效果，不斷邁上新的臺(tái)階。

第四篇：不足

雖然中國(guó)節(jié)能行業(yè)在十一五期間中取得了較大的進(jìn)步，但相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)許多企業(yè)節(jié)能意識(shí)仍比較淡薄，專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量少、規(guī)模小、融資能力差。整體來(lái)說(shuō)，存在著一些弊端與不足，仍然有待研發(fā)與發(fā)展。一 產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w不大，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)

目前國(guó)內(nèi)提供節(jié)能服務(wù)的公司大部分屬于成長(zhǎng)中企業(yè)。這些企業(yè)多數(shù)是中小型民營(yíng)技術(shù)企業(yè)，她們不是憑借自身專利技術(shù)起家，就是在代理國(guó)外品牌的過(guò)程中逐漸掌握一定自主創(chuàng)新技術(shù)及市場(chǎng)規(guī)模。這些企業(yè)的特點(diǎn)是資本小、起點(diǎn)低，在技術(shù)創(chuàng)新、法律法規(guī)、稅收政策、行業(yè)管理方面都缺乏政策支持和資金扶助，融資能力不足，發(fā)展速度受限。因此無(wú)論在企業(yè)規(guī)模上還是在營(yíng)銷理念上，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司都落后于國(guó)外同類公司，競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)營(yíng)發(fā)展的劣勢(shì)顯而易見(jiàn)。二 發(fā)展理念落后。

一些地區(qū)忽視資源環(huán)境承載能力，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略在實(shí)際工作中沒(méi)有真正落實(shí)，重開(kāi)發(fā)輕節(jié)約、重速度輕效益的傾向還比較突出。單靠能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)難以有效控制能源消費(fèi)總量過(guò)快增長(zhǎng)。很多地區(qū)只看到當(dāng)前利益和局部利益，強(qiáng)調(diào)能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用，忽視能源的支撐和約束作用，導(dǎo)致節(jié)能工作處于被動(dòng)狀態(tài)，時(shí)緊時(shí)松，前松后緊。

三 結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。

工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢(shì)沒(méi)有根本改變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。2009年工業(yè)增加值占GDP的比重比2005年僅下降2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅比2005年上升2.8個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的貢獻(xiàn)率甚微，遠(yuǎn)低于當(dāng)初預(yù)期，節(jié)能主要依靠技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)。四 基礎(chǔ)工作薄弱。

節(jié)能管理力量不足，職責(zé)交叉、多頭對(duì)下。節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察能力嚴(yán)重不足，目前全國(guó)333個(gè)地（市）中只有227個(gè)成立了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，2858個(gè)縣（區(qū)）中僅有347個(gè)成立了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)；且現(xiàn)有節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)多數(shù)存在人員編制少、執(zhí)法裝備不足、檢測(cè)檢查儀器落后、執(zhí)法監(jiān)察職能范圍過(guò)窄等問(wèn)題。能源統(tǒng)計(jì)計(jì)量等基礎(chǔ)工作滯后，難以及時(shí)、全面、客觀反映能源消費(fèi)狀況。能源標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，目前只有27項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、41項(xiàng)主要終端用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，且能效準(zhǔn)入門檻普遍較低，難以滿足當(dāng)前節(jié)能工作的需要。

五 長(zhǎng)效機(jī)制缺乏。

反映資源稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本的能源價(jià)格形成機(jī)制和節(jié)能財(cái)稅金融支持體系尚未有效建立。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、差別電價(jià)等重大節(jié)能政策沒(méi)有全面實(shí)施。合同能源管理、“領(lǐng)跑者”能效標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識(shí)等市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制還不健全。先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品示范推廣手段不足。節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制不完善，企業(yè)節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足。六 “缺醫(yī)不少藥”

我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未和世界先進(jìn)水平拉開(kāi)太大差距，但是缺少能夠?qū)⒓夹g(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)整合一體的能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。有些企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，可以通過(guò)幾個(gè)不同的方面，達(dá)到更有效的節(jié)能效果，但是由于信息的不暢通，只采用了單向技術(shù)，使得節(jié)能效果沒(méi)有預(yù)期來(lái)得佳，還為今后的模塊增加、技術(shù)升級(jí)埋下了隱患。這種情況讓節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和顯示出來(lái)的社會(huì)效益大打折扣，造成“缺醫(yī)不少藥”的尷尬局面。

第五篇：縣級(jí)城區(qū)基層黨建存在不足及對(duì)策

淺析縣級(jí)城區(qū)基層黨建存在不足及對(duì)策

淺析縣級(jí)城區(qū)基層黨建存在不足及對(duì)策

縣級(jí)城區(qū)基層黨建工作，既是上級(jí)組織關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，也是基層黨組織需要著力抓好，保證基層穩(wěn)定的重大課題。通過(guò)對(duì)江西省彭澤縣近些年來(lái)城區(qū)黨建工作進(jìn)行總結(jié)分析，雖然城區(qū)的機(jī)關(guān)黨建工作能夠根據(jù)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和改革，各項(xiàng)工作都能夠扎實(shí)有效開(kāi)展，但城區(qū)的社區(qū)黨建工作是該縣工作中的難點(diǎn)，也是該縣近幾年來(lái)著力解決的薄弱環(huán)節(jié)。

一、存在的不足

一是社區(qū)干部的地位和待遇還普遍偏低，積極性難以持續(xù)調(diào)動(dòng)。目前，農(nóng)村基層組織有稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持，過(guò)去曾經(jīng)一度“無(wú)人問(wèn)津”的村官，現(xiàn)在成了“香饃饃”，每一次的村級(jí)組織換屆，競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)比較激烈。這與財(cái)政對(duì)農(nóng)村基層組織的支持有增無(wú)減，村干部的待遇連年增加，村干部有了較為全面的保障不無(wú)關(guān)系。但反觀社區(qū)組織，無(wú)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)政專項(xiàng)支持；遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)項(xiàng)目也是點(diǎn)到及止，沒(méi)有普及；社區(qū)干部可調(diào)動(dòng)和支配的社會(huì)資源十分有限；競(jìng)爭(zhēng)性選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆候選人、事業(yè)干部考錄等，社區(qū)干部不能享受到與村干部同等的待遇。種種政策上、制度上和操作上的限制，使社區(qū)干部在思想上存在包袱，工作的積極性也一定程度上受到影響。

二是共建單位共建意識(shí)不強(qiáng)，存在只見(jiàn)掛名不見(jiàn)出力現(xiàn)象。共建單位在認(rèn)識(shí)上存在偏差，側(cè)重于對(duì)干部的8小時(shí)內(nèi)管理，輕視了8小時(shí)以外的管理，忽視了利用社區(qū)、社會(huì)加強(qiáng)對(duì)干部管理的效力。在需要共建支持時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)在思想上不重視，有的單位只報(bào)送名單，只派副職，只打電話了解，不主動(dòng)思考、不主動(dòng)跟進(jìn)、不主動(dòng)作為，從而造成社區(qū)工作難以深入推進(jìn)。為保持城區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)

生，該縣社區(qū)在幾年前就普遍組織建立了保潔員隊(duì)伍，社區(qū)居民也感受到了衛(wèi)生改善帶來(lái)的變化，但每到收取保潔費(fèi)的時(shí)候，有不少單位就是不配合、不積極，致使保潔工作舉步維艱，好事論為了社區(qū)“一頭熱”的事情。

三是社區(qū)干部來(lái)源不暢，隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)性壓力缺乏。目前，該縣部分社區(qū)只有2名定工干部，一般是一名書(shū)記兼任主任，再配一名副主任。社區(qū)干部人手少，與社區(qū)工作內(nèi)容日益豐富、任務(wù)日益繁重的現(xiàn)實(shí)極不相符，造成交付的工作任務(wù)難以按時(shí)按質(zhì)按量完成。另一方面，社區(qū)干部主要是從下崗職工和待業(yè)人員中選聘，人員來(lái)源渠道不寬，人員構(gòu)成單純，且主要以女性為主。導(dǎo)致社區(qū)干部隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)、思想不活，干部隊(duì)伍后繼乏人，不利于社區(qū)功能的拓展，有礙于社區(qū)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

四是社區(qū)工作成本較高，組織活動(dòng)不易。社區(qū)黨組織因?yàn)橹惫茳h員較少，其他大都是協(xié)管、共建共管的黨員，因?yàn)檫@些黨員職業(yè)不同、所處行業(yè)不同，在開(kāi)展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)時(shí)，組織起來(lái)就顯得比較困難，需要花費(fèi)更多的人力物力。

五是“單位人”到“社會(huì)人”的思想轉(zhuǎn)變較難。一些改制企業(yè)的黨員，更愿意接受自己是企業(yè)或單位黨員，對(duì)參加社區(qū)活動(dòng)心里有抵觸情緒，不太愿意接受“社會(huì)人”的現(xiàn)實(shí)。對(duì)這部分黨員，社區(qū)黨組織接收起來(lái)就比較困難，更談不上組織開(kāi)展活動(dòng)。

二、意見(jiàn)建議和對(duì)策

一是要建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度。社區(qū)組織是基層組織的重要組成部分，在充當(dāng)基層“減壓閥”、“穩(wěn)定器”方面起著十分重要的作用。為此，應(yīng)當(dāng)將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)與行政村一樣納入財(cái)政保障，參考村干部工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放社區(qū)干部工資，為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)。建立這種保障，有利于徹底解決社區(qū)干部的后顧之憂，激發(fā)社區(qū)干部工作積極性。

二是要拓寬社區(qū)干部選拔渠道，壯大社區(qū)干部隊(duì)伍。建議從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐社區(qū)單位退下來(lái)的，熱心社區(qū)事務(wù)的黨員干部中選派一批干

部到社區(qū)兼任社區(qū)黨組織副書(shū)記，在社區(qū)不占編制、不占職數(shù)、不拿報(bào)酬，由派出單位負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，給予一定報(bào)酬，解決社區(qū)干部人手不足的問(wèn)題。同考錄“大學(xué)生村官”一樣，安排從優(yōu)秀大學(xué)生中考錄大學(xué)生社區(qū)干部，為其定工作目標(biāo)，加強(qiáng)工作目標(biāo)考核，完成2年的最低服務(wù)期限的，也可另謀職業(yè)，并在就業(yè)、擇業(yè)、考試中給予照顧。由此，保證社區(qū)干部隊(duì)伍的活水源頭。

三是要充分整合社會(huì)資源支援社區(qū)黨建工作。發(fā)揮共建單位黨組織作用，將共建效果列入單位黨建工作考評(píng)項(xiàng)目，引導(dǎo)共建單位在支持社區(qū)黨建過(guò)程中獻(xiàn)實(shí)策、出實(shí)招。發(fā)揮新社會(huì)組織作用，在義工、老年舞蹈團(tuán)、書(shū)社等新社會(huì)組織中派駐黨小組，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)黨建的影響力。該社會(huì)辦的社會(huì)辦，該組織抓的組織抓，通過(guò)單位和社會(huì)中介組織分擔(dān)社區(qū)工作壓力，將社區(qū)從繁雜的工作任務(wù)中解脫出來(lái)，使社區(qū)能一心一意為居民辦實(shí)事。