第一篇：綜合黨代表工作室建設(shè)情況匯報(bào)

綜合黨代表工作室建設(shè)情況匯報(bào)

為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，打造黨代表履職平臺(tái)，在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從今年3月起，我區(qū)選擇會(huì)城北門社區(qū)、大澤鎮(zhèn)為試點(diǎn)，將綜合黨代表工作室融入黨員群眾服務(wù)一條街的建設(shè)范圍，整合黨建工作資源，興建開放型黨組織服務(wù)黨員和黨員服務(wù)群眾的平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)綜合黨代表工作室示范點(diǎn)。

北門社區(qū)黨員服務(wù)中心（區(qū)級(jí)綜合黨代表工作室示范點(diǎn)）選址會(huì)城街道圭峰路44號(hào)104-109鋪面，一共442.65平方米，處于北門社區(qū)黨員群眾服務(wù)一條街范圍之內(nèi)。中心工程由會(huì)城街道辦委托**市建筑設(shè)計(jì)工程公司進(jìn)行功能設(shè)計(jì)與室內(nèi)外裝飾設(shè)計(jì)，已于本月上旬交付工程施工圖紙和預(yù)算清單，工程總預(yù)算72萬(wàn)元。在市、區(qū)、街道、社區(qū)各級(jí)共同努力下，目前已經(jīng)完成原6個(gè)鋪面的清拆工作，預(yù)計(jì)工程在年底前基本完工。按照5大功能定位的要求，建成以后，該中心（綜合黨代表工作室）將有黨員服務(wù)廳、黨史展示區(qū)、圖書閱覽區(qū)，設(shè)有黨員活動(dòng)中心（書畫區(qū)、健身區(qū)、棋藝區(qū)、上網(wǎng)區(qū)）、黨員義工愛(ài)心超市。另有黨代表工作室、黨員談心室、會(huì)議室、多功能室。

大澤鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心（鎮(zhèn)級(jí)綜合黨代表工作室示范點(diǎn)）選址大澤鎮(zhèn)**北路1號(hào)（位于大澤鎮(zhèn)政府正門口旁邊），處于大澤鎮(zhèn)黨員群眾服務(wù)一條街的范圍之內(nèi)。該中心面積120平方米，工程預(yù)算12萬(wàn)。8月份確定了該中心的功能設(shè)計(jì)與室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)，9月份進(jìn)入了工程招標(biāo)程序，10月底工程基本完工?，F(xiàn)正制作上墻制度，購(gòu)置配套辦公家具與電器設(shè)備。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，中心預(yù)計(jì)在11月投入使用。該中心建設(shè)后，設(shè)有黨員服務(wù)窗口、多功能會(huì)議室、黨員自助服務(wù)區(qū)、書報(bào)閱覽區(qū)、網(wǎng)上瀏覽區(qū)，基本具備五大功能：黨務(wù)信息管理中心、黨務(wù)工作服務(wù)窗口、黨員教育培訓(xùn)陣地、黨代表履職平臺(tái)、黨員自愿者服務(wù)基地。

這兩個(gè)黨員服務(wù)中心（綜合黨代表工作室）建成后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向我區(qū)其他鎮(zhèn)推廣。

第二篇：黨代表工作室建設(shè)情況

黨代表工作室建設(shè)情況匯報(bào)

××年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真按照縣委組織部關(guān)于黨代表工作室建設(shè)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)黨代表工作室工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有序，積極探索，勇于實(shí)踐，把完善運(yùn)行機(jī)制作為基本要求，把發(fā)揮黨代表作用作為重要內(nèi)容，推進(jìn)黨代表工作室規(guī)范化運(yùn)作。

一、基本情況

我鎮(zhèn)于

年建立了黨代表工作室，設(shè)在鎮(zhèn)辦公大樓四樓，面積

平方，固定每月 號(hào)開放。全鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)黨代表

名，縣黨代表

名，黨代表工作室聯(lián)絡(luò)員

名。

鎮(zhèn)黨代表工作室建立運(yùn)轉(zhuǎn)

年多來(lái)，到工作室開展活動(dòng)的黨代表有

名，開展活動(dòng)

次，接待黨員群眾

人次，收集意見和建議

條，涵蓋清潔衛(wèi)生、低保等方面，解決有關(guān)問(wèn)題

件，充分發(fā)揮了“知黨情、聽民意、促和諧”的作用，受到黨員群眾的好評(píng)。

二、主要做法

（一）打造黨代表創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新平臺(tái)

黨代表工作室以黨代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用、拓寬民意反映渠道創(chuàng)造為平臺(tái)。黨代表在工作室掛牌接訪群眾，對(duì)群眾反映的問(wèn)題提出處理意見，聽民意、掌民情，幫助群眾辦實(shí)事，解難事，現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)或交由有關(guān)部門處理。依托工作室創(chuàng)新黨代表創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)平臺(tái), 為黨代表服務(wù)群眾創(chuàng)造條件，給員工訴求問(wèn)題提供場(chǎng)所。從而實(shí)現(xiàn)黨代表為民服務(wù)與群眾現(xiàn)實(shí)需要無(wú)縫“對(duì)接”，密切了黨群關(guān)系。

（二）為民辦實(shí)事、讓員工得實(shí)惠

工作室成立至今，共接待黨員群眾反映問(wèn)題

個(gè)，已解決

個(gè)。

××讓員工實(shí)實(shí)在在感受到了黨組織的作用。

××我認(rèn)為解民憂是黨代表的職責(zé)。

黨代表工作室給黨員群眾表達(dá)意愿提供了新渠道，群眾可以通過(guò)這個(gè)載體提出建議和意見、反映愿望和訴求。對(duì)黨員員工反映的情況或意見，可以答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)解答；對(duì)解決難度較大或者暫不能解決的問(wèn)題，做好耐心細(xì)致的解釋工作； 做好跟進(jìn)回訪工作，對(duì)黨員和群眾提出的重要意見建議或普遍反映的突出問(wèn)題，提出提案、提議，提交政府部門辦理。

今后工作設(shè)想：貼近兩新黨組織工作實(shí)際、黨務(wù)工作實(shí)際，將多與其他企業(yè)加強(qiáng)橫向聯(lián)系、開展各種專題走訪、等活動(dòng)，真正發(fā)揮黨代表工作室“掌民情、聽民意、解民憂、促和諧”的作用。

第三篇：黨代表工作室建設(shè)工作總結(jié)

鎮(zhèn)黨代表工作室建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)縣委組織部關(guān)于創(chuàng)建黨代表工作室的部署要求，結(jié)合侯堡鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞“黨建引領(lǐng)、服務(wù)群眾、強(qiáng)鎮(zhèn)富民、推動(dòng)發(fā)展”基層黨建工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，把黨代表工作室與基層黨組織建設(shè)、黨員干部學(xué)習(xí)教育管理、維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程相結(jié)合，圍繞建設(shè)“城鎮(zhèn)特色鮮明、商

貿(mào)物流興盛、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定”新侯堡的戰(zhàn)略目標(biāo)，2013年9月30日，侯堡鎮(zhèn)黨代表工作室和侯堡、西周兩個(gè)中心村的黨代表工作站集中掛牌成立。黨代表工作室和村級(jí)工作站的成立，是全鎮(zhèn)黨員干部政治生活中的一件大事，為服務(wù)黨員群眾搭建了新平臺(tái)。

一、基本情況

（一）代表室建設(shè)情況

我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府一樓選址成立了黨代表工作室，面積32平方米，并建設(shè)成“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，即：一塊標(biāo)牌（“黨代表工作室”牌匾）、一個(gè)標(biāo)識(shí)（“知黨情、聽民意、促和諧”的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)）、一個(gè)陣地、一個(gè)工作制度、配備好一名黨建指導(dǎo)員作為專職聯(lián)絡(luò)員以及一套黨代表工作簿。同時(shí)，黨代表工作室實(shí)行建設(shè)月報(bào)制度，每個(gè)月30日匯總上報(bào)工作室運(yùn)行情況。我鎮(zhèn)積極推動(dòng)黨代表工作室建設(shè)以及自身建設(shè)，在知黨情、聽民意、解民憂、促和諧工作中加強(qiáng)建設(shè)，力求以整潔的形象、統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，為黨代表和黨員群眾的溝通交流、解決問(wèn)題提供一個(gè)良好平臺(tái)，打造一流黨建精品。同時(shí)，統(tǒng)一明確鎮(zhèn)黨代表室工作的規(guī)章制度、規(guī)范接待流程、開展黨代表走訪督查活動(dòng)等等，促進(jìn)黨代表工作室各項(xiàng)工作深入開展。

（二）活動(dòng)開展情況

全鎮(zhèn)共有20名縣黨代表，黨代表工作室能經(jīng)常性開展形式多樣的接訪活動(dòng)，自10月1日工作室開展工作以來(lái)，共計(jì)向基層黨員、群眾印發(fā)代表聯(lián)絡(luò)卡500余張，接待了12批35人次，集中受理答復(fù)協(xié)調(diào)處理了侯堡鎮(zhèn)原拖拉機(jī)廠老職工請(qǐng)求生活補(bǔ)助、侯堡村老黨員史雙恒生活困難、陶家莊村老黨員武付華因病致貧、橋上村王先榮離職待遇、鄰里糾紛、房屋裂縫鑒定、拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，黨代表工作室進(jìn)一步成為服務(wù)黨員干部群眾的新渠道新平臺(tái)。

二、主要做法

我鎮(zhèn)以建設(shè)黨代表工作室為契機(jī)，有計(jì)劃、有安排地開展黨代表接待、約見黨員群眾活動(dòng)，增進(jìn)黨代表與黨員群眾的溝通聯(lián)系，同時(shí)為鎮(zhèn)黨委、政府合理制定各項(xiàng)政策措施提供原始依據(jù)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。主要做到以下幾個(gè)方面：

（一）“三項(xiàng)工作”搭平臺(tái)

成立一個(gè)機(jī)構(gòu)——黨代表工作室。工作室建立黨代表職責(zé)、黨代表聯(lián)系黨員、群眾辦法、黨代表接待日制度等各項(xiàng)工作制度，代表接待基層黨員、群眾，聽取對(duì)各級(jí)組織的意見和建議，受理基層反映的有關(guān)事項(xiàng)。

發(fā)放一張卡片——黨代表聯(lián)絡(luò)卡。黨代表工作室向基層黨員、群眾印發(fā)代表聯(lián)絡(luò)卡，便于黨員群眾及時(shí)聯(lián)系。基層黨員、群眾通過(guò)電話可隨時(shí)反映意見和建議，代表除在工作站接待外，還可通過(guò)預(yù)約接待或登門等方式走訪聽取黨員群眾的意見、建議。

建立一項(xiàng)制度——黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾制度。按照就近就地、領(lǐng)域熟悉的原則，每名黨代表定期或不定期走訪，了解上級(jí)黨組織的決定決議執(zhí)行情況，聽取和收集基層黨員、群眾的意見和建議，并及時(shí)向聯(lián)系的基層黨員、群眾反饋意見和建議處理情況、辦理結(jié)果。

（二）“三個(gè)明確”定責(zé)任

明確時(shí)間。確定每周一上午為黨代表固定接待日，由黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室安排2名代表接待轄區(qū)內(nèi)的黨員、群眾。

明確事項(xiàng)。負(fù)責(zé)接待的黨代表受理基層黨員群眾反映的有關(guān)事項(xiàng)包括：（1）對(duì)全鎮(zhèn)工作的意見和建議；（2）涉及民生的具體事項(xiàng)；（3）本人需要代表協(xié)調(diào)解決的實(shí)際困難；（4）反映相關(guān)部門、基層組織及干部黨員不作為、亂作為或違法違紀(jì)等有關(guān)問(wèn)題；（5）其他需由代表協(xié)調(diào)解決的合理訴求或事項(xiàng)。已進(jìn)入司法、紀(jì)檢、信訪程序，正在辦理或已依法依紀(jì)辦結(jié)的事項(xiàng)不在代表受理范圍。

明確程序。負(fù)責(zé)接待的代表不直接處理問(wèn)題，對(duì)基層黨員、群眾反映的事項(xiàng)予以登記、受理，由工作室梳理匯總，按代表的意見報(bào)黨委或交辦相關(guān)部門辦理，辦理結(jié)果要及時(shí)向接待代表回復(fù)，確保件件有著落，事事有回音。

（三）“三級(jí)督辦”抓落實(shí)

C級(jí)督辦——即提醒式督辦。代表可采取向辦理單位電話詢問(wèn)、電話催辦、走訪接待對(duì)象了解辦理情況等方式進(jìn)行督辦。

B級(jí)督辦——即警示式督辦。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦理、群眾存在一定不滿的，代表可向辦理單位發(fā)出黃色督辦單，限期辦結(jié)。

A級(jí)督辦——即警告式督辦。對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理而久托不決、群眾嚴(yán)重不滿的，代表可向辦理單位發(fā)出紅色督辦單，并要求辦理單位負(fù)責(zé)人向代表寫出書面說(shuō)明。紅色督辦單發(fā)出后，代表可視情向黨委或縣黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室提出對(duì)辦理單位責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)的建議。

三、主要成效

我鎮(zhèn)黨代表工作室已步入正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，黨代表駐室工作，逐步發(fā)揮黨代表工作室“連心橋”、“暖心巢”、“加油站”的作用，取得了初步成效。

（一）增強(qiáng)了黨代表的履職服務(wù)能力。通過(guò)不斷完善黨代表接待群眾的相關(guān)制度和程序，制定履職承諾制度，規(guī)范黨代表履職、服務(wù)等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化黨代表的履職意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。

（二）拓寬了民意民情訴求渠道。黨代表通過(guò)經(jīng)常性的調(diào)研、接訪、提

意見等活動(dòng)，加強(qiáng)了黨代表與黨員、群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)了黨代表活動(dòng)的社會(huì)影響，盡力黨代表的威信，使廣大普通黨員群眾認(rèn)識(shí)到黨代表的作用。

（三）推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。在工作推進(jìn)中，通過(guò)把黨代表活動(dòng)與基層黨組織建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，不斷提高黨員隊(duì)伍服務(wù)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的能力，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

四、下一步的工作打算

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)工作站覆蓋面，加大輿論宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾參政議政的積極性。我鎮(zhèn)將在現(xiàn)有1個(gè)工作室（侯堡鎮(zhèn)工作室）、2個(gè)工作站（西周村、侯堡村）基礎(chǔ)上，在各片區(qū)中心村新建10個(gè)工作站，擴(kuò)大村級(jí)工作站覆蓋面，并充分利用報(bào)紙等各種方式，廣泛宣傳建立黨代表工作室的重要意義，使廣大黨員干部和群眾對(duì)黨代表工作有較全面、細(xì)致、深入的了解，使黨代表和黨員群眾雙向互動(dòng)起來(lái)，提高黨代表工作室的活力，擴(kuò)大黨代表工作室的影響。

（二）進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)黨代表工作室隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)部分素質(zhì)較低、能力不強(qiáng)的農(nóng)村黨代表，我鎮(zhèn)擬開展培訓(xùn)，就相關(guān)的國(guó)家政策和規(guī)定以及與群眾進(jìn)行溝通交流的技巧，進(jìn)行教育。提高黨代表聯(lián)系群眾、履行職責(zé)的能力，提高黨代表工作室的工作效率。

（三）進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域，豐富黨代表工作室的活動(dòng)內(nèi)涵。吸收優(yōu)秀的黨員組成“黨員志愿者”隊(duì)伍，在黨代表工作室開展工作，既可讓黨員志愿者協(xié)助黨代表工作室開展工作，又可通過(guò)黨代表的示范引領(lǐng)作用帶動(dòng)更多黨員經(jīng)常性地聯(lián)系群眾，密切黨群關(guān)系，極大地豐富黨代表工作室的活動(dòng)內(nèi)涵，進(jìn)一步提升黨代表形象。

第四篇：黨代表工作室建設(shè)工作匯報(bào)

黨代表工作室建設(shè)工作匯報(bào)

“四個(gè)確?！痹鷮?shí)推進(jìn)黨代表工作室建設(shè)

為了進(jìn)一步拓寬黨代表發(fā)揮作用的新渠道，搭建黨代表知黨情、聽民意、解民憂、促和諧的新平臺(tái)，街道以“四個(gè)確?！焙葑h代表工作室建設(shè)，為街道順利實(shí)施區(qū)委“五大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和思想保障。

一是確保組建順利推進(jìn)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，切實(shí)把黨代表工作室建設(shè)擺上重要議事日程，一接到《關(guān)于加快推進(jìn)黨代表工作室建設(shè)的實(shí)施意見》，就迅速成立了由黨工委書記為組長(zhǎng)的“黨代表工作室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)。深入開展排查摸底，根據(jù)黨代表的分布情況和工作室建設(shè)的基礎(chǔ)條件，確定在街道的社會(huì)管理服務(wù)中心、社區(qū)進(jìn)行“1+2”布局組建。為使工作順利推進(jìn)，街道還前后召開了座談會(huì)3場(chǎng)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)2期，真正做到統(tǒng)籌安排、周密部署、狠抓落實(shí)。

二是確保規(guī)范硬件建設(shè)。街道高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨代表工作室的選址及硬件建設(shè)工作，明確規(guī)定兩個(gè)相關(guān)社區(qū)的支部書記為組建第一責(zé)任人，要求定期向街道領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)組建的進(jìn)展情況。通過(guò)前期準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)，街道及相關(guān)社區(qū)在辦公資源緊張的條件下，騰出專門辦公室作為黨代表工作室，除了實(shí)現(xiàn)區(qū)委的“四有六公開”基本要求，還加強(qiáng)工作室的辦公配置，配備了專線電話、電腦、桌椅、1文件柜、文件盒等基本設(shè)施，實(shí)現(xiàn)接見場(chǎng)所方便舒適和高效，為黨代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用打造一個(gè)規(guī)格高、影響大的工作平臺(tái)。三是確保落實(shí)聯(lián)絡(luò)人員。街道給每個(gè)黨代表工作室都配備了聯(lián)絡(luò)員，并及時(shí)舉辦了一期黨代表工作室聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，要求各聯(lián)絡(luò)員進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)良好的服務(wù)態(tài)度和溝通技巧，切實(shí)將群眾的矛盾糾紛化解在萌芽和初始狀態(tài)。此外，街道還要求聯(lián)絡(luò)員做好“網(wǎng)上”文章：依托黨建網(wǎng)、黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索建立網(wǎng)絡(luò)工作室，開展網(wǎng)上互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)員全天候聯(lián)系服務(wù)；開設(shè)黨代表和聯(lián)絡(luò)員微博群、網(wǎng)上論壇、QQ群等平臺(tái)，推進(jìn)代表與聯(lián)絡(luò)員、代表與代表、代表與黨員群眾之間的溝通交流。

四是確保群眾樂(lè)于參與。街道除了通過(guò)門戶網(wǎng)站、微博、各類會(huì)議等載體全方位宣傳外，還精心印制了《鐘公廟街道黨代表工作室歡迎您》宣傳小冊(cè)子，內(nèi)容包括《致黨員群眾的一封信》、各黨代表工作室的開放時(shí)間地點(diǎn)、黨代表工作室的工作制度、黨代表和聯(lián)絡(luò)員個(gè)人信息等，發(fā)放給街道黨員干部、村民代表、常上訪戶、困難戶及各企事業(yè)單位，擴(kuò)大影響范圍。同時(shí)，要求各村（社區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)通過(guò)張貼海報(bào)、懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)宣傳等形式，發(fā)動(dòng)黨員群眾自覺(jué)前來(lái)工作室，使全街道上下都知道黨代表工作室是黨員群眾與黨代表談心、訴苦、聊天的好去處，再次為街道搭起一座民意溝通的“連心橋”。

第五篇：黨代表工作室

閘口村申報(bào)黨代表工作室優(yōu)秀案例

繼2012年閘口村黨代表工作室申報(bào)紅旗黨代表工作室后，并成功榮獲稱號(hào)之后，工作室今年再度向市申報(bào)黨代表工作室優(yōu)秀案例。評(píng)選活動(dòng)擬按照具有代表性、辦理質(zhì)量高、群眾較滿意和社會(huì)影響好四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)選。

閘口村黨代表工作室于2010年6月成立，嚴(yán)格按照硬件建設(shè)“三個(gè)有”、組織運(yùn)行“三個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮“知黨情、聽民意、促和諧”的橋梁作用。工作室現(xiàn)有黨代表10名，聯(lián)絡(luò)員3名，黨員志愿者20名。閘口村黨代表工作室堅(jiān)持黨的根本工作路線，黨代表能真正“把自己擺進(jìn)去”，帶頭聽取意見，帶頭查找問(wèn)題，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，積極發(fā)揮黨代表的表率作用，為村民群眾排憂解難，在基層實(shí)踐中取得實(shí)實(shí)在在的明顯成效。

“有地方說(shuō)話，說(shuō)話有人聽”

陳光照在2009年自發(fā)探索的“田間地頭”接訪，在某種意義上，成為今天順德大范圍鋪開的“黨代表工作室”的雛形。與此同時(shí)，在深圳鹽田，類似的摸索也早已在基層展開。

深圳市鹽田區(qū)委組織部調(diào)研員余功建告訴《中國(guó)新聞周刊》，當(dāng)時(shí)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)為了使基層群眾的呼聲和意見能暢達(dá)區(qū)委區(qū)政府，明確提出四條要求，要使黨員群眾“有地方說(shuō)話”“說(shuō)話有人聽”“有事能解決”“有權(quán)去監(jiān)督”?！盀榱寺鋵?shí)這四句話的要求，我們研究之后，在2009年設(shè)計(jì)出了‘民意暢達(dá)工作室’這一構(gòu)想，在2010年正式發(fā)文推進(jìn)?！?/p>

對(duì)于順德和鹽田來(lái)說(shuō)，名副其實(shí)的“黨代表工作室”的規(guī)范化建設(shè)始自2011年，當(dāng)年兩地被確定為廣東省第二批黨代會(huì)常任制試點(diǎn)區(qū)縣，而“黨代表工作室”建設(shè)成為其中的核心內(nèi)容之一。

黨代表工作室并非廣東首創(chuàng)，在全國(guó)其他地方早有先例。不過(guò)，《中國(guó)新聞周刊》在廣東采訪期間，聽到最多的一個(gè)“學(xué)習(xí)榜樣”是新加坡人民行動(dòng)黨。

新加坡人民行動(dòng)黨成立于1954年，1959年大選獲勝后上臺(tái)執(zhí)政，迄今執(zhí)政已達(dá)53年，是世界上實(shí)行多黨制國(guó)家中對(duì)國(guó)家掌控能力最強(qiáng)、執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的執(zhí)政黨。

“一黨獨(dú)大”的弊端是往往聽不到不同聲音，而新加坡人民行動(dòng)黨克服弊端的方法則是成立“民事診所”。人民行動(dòng)黨規(guī)定黨的國(guó)會(huì)議員必須利用業(yè)余時(shí)間同本選區(qū)民眾見面，每星期一次，一般晚上8點(diǎn)開始，往往深夜才能結(jié)束。除固定在人民代表工作室接訪以外，議員還

要到群眾家里家訪，甚至參加居民家里的紅事白事。這種密切互動(dòng)，成為人民行動(dòng)黨密切聯(lián)系群眾，穩(wěn)固執(zhí)政根基的根本制度。

“我們的黨代表工作室跟新加坡的‘民事診所’有本質(zhì)的不同，他們是議員的個(gè)人接訪平臺(tái)，但我們的黨代表工作室是組織屬性，不是黨代表個(gè)人的，是黨組織統(tǒng)籌建立起來(lái)的?！表樀聟^(qū)委組織部黨聯(lián)辦主任陳偉成告訴《中國(guó)新聞周刊》，農(nóng)村和社區(qū)的黨組織，利用黨代表工作社，要達(dá)到的核心目標(biāo)就是爭(zhēng)取群眾的支持，“要接待群眾，傾聽民意，才會(huì)有群眾支持，這樣才有選票、才能當(dāng)選，當(dāng)選了才能執(zhí)政?！?/p>

在這樣的大背景下，黨代表工作室建設(shè)大范圍鋪開。目前，順德全區(qū)已經(jīng)建立了247個(gè)黨代表工作室，其中201個(gè)村、社區(qū)基層黨組織都設(shè)立了工作室。

陳偉成介紹，順德黨代表工作室運(yùn)作的一個(gè)基本模式是，每一個(gè)區(qū)黨代表編排到一個(gè)黨代表工作室，有自己的“責(zé)任田”，保證每一個(gè)村、社區(qū)的工作室都有1到3名的區(qū)黨代表常駐?！暗牵珔^(qū)黨代表工作室只有380人，不夠，怎么辦呢?每個(gè)村、社區(qū)再按照10%的比例，推薦一批素質(zhì)高的黨員，也參加到工作室隊(duì)伍中去。這樣就保證了每周開放一次，目前10個(gè)鎮(zhèn)街中有9個(gè)都固定在周三下午開放?！?/p>

鹽田區(qū)的運(yùn)作模式則有很大不同，在整合了原有的“民意表達(dá)工作室”之后，黨代表工作室成為一個(gè)有專職工作人員、天天開放的專職機(jī)構(gòu)。

鹽田在全區(qū)設(shè)立了22個(gè)社區(qū)民意表達(dá)工作室，以區(qū)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ)，整合社區(qū)相關(guān)資源，將區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員劃分到各社區(qū)民意表達(dá)工作室，網(wǎng)格化聯(lián)系戶籍家庭、規(guī)模以上非公企業(yè)和組織關(guān)系在轄區(qū)的黨員。所有工作室都統(tǒng)一外觀，室內(nèi)裝修及擺設(shè)也都采用統(tǒng)一風(fēng)格。在余功建看來(lái)，其目的在于打造“標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖店”的模式。

而另一個(gè)被余功建所格外重視的，則是工作室打造的一個(gè)固定“黨工隊(duì)伍”。目前，鹽田區(qū)為每個(gè)社區(qū)黨代表工作室配備了專職主任、文員各1名，主任從社區(qū)原有的一些優(yōu)秀工作人員中聘用產(chǎn)生。梧桐社區(qū)黨代表工作室主任楊婉琪和海景社區(qū)黨代表工作室主任黃麗君都是“80后”，也都是22名專職主任中的一員。她們每天的工作很繁忙，要協(xié)調(diào)安排每一位黨代表的工作計(jì)劃，還要記錄并跟蹤每一個(gè)群眾訴求從提出到解決的全過(guò)程。

“當(dāng)前一個(gè)很重要的缺失，就是缺乏真正做群眾工作的一支隊(duì)伍。黨的工作中，好像誰(shuí)都跟黨聯(lián)沾邊，但是真正沉下心來(lái)，專門做群眾工作的，一個(gè)都沒(méi)有?！庇喙ǜ嬖V《中國(guó)新聞周刊》，在如此龐大的行政資源體系中，缺少真正和群眾溝通聯(lián)系的隊(duì)伍，是很可怕的事情。

“不代理，群眾不跟你玩”

“黨代表工作室建立后，最關(guān)鍵的問(wèn)題是，群眾的意見建議能否得到辦理?！标悅コ筛嬖V《中國(guó)新聞周刊》。而余功建也持同樣看法，“黨代表工作室的首先要確立代理機(jī)制。黨代表到社區(qū)去值班，有群眾反映問(wèn)題，這時(shí)候黨代表就是群眾利益訴求的代理人。不代理，群眾不跟你玩。”

順德的辦法之一是，邀請(qǐng)職能部門參與到黨代表工作室接待群眾?！昂芏鄦?wèn)題經(jīng)過(guò)面對(duì)面溝

通，都不成問(wèn)題了，在我們看來(lái)，這個(gè)辦法是最有用的?！标悅コ烧f(shuō)，剛開始的時(shí)候，群眾意見反映上來(lái)，黨聯(lián)辦轉(zhuǎn)給職能部門，職能部門也很認(rèn)真，肯定是一份紅頭文件回復(fù)群眾，“有一個(gè)村的農(nóng)民，拿著職能部門的來(lái)信，非常開心地說(shuō)，幾十年第一次收到政府來(lái)信。但是，那種長(zhǎng)篇大論，群眾看不明白。”

而另一個(gè)被視為有效手段的則是順德區(qū)黨代表工作室群眾意見建議辦理系統(tǒng)即OA(辦公軟件)系統(tǒng)的建立。順德區(qū)委組織部黨聯(lián)科80后的年輕工作人員蘇智鵬牽頭開發(fā)了這套系統(tǒng)?！白钤绲臅r(shí)候，我們也是采用傳統(tǒng)的辦法，組織部門采用便箋轉(zhuǎn)給各部門，結(jié)果就是滿天飛。一兩百個(gè)訴求的時(shí)候沒(méi)關(guān)系，五千件就根本沒(méi)辦法跟蹤?！标悅コ烧J(rèn)為，OA系統(tǒng)最大的價(jià)值在于保證了每一件群眾意見和訴求能得到跟蹤落實(shí)，“剛開始大家有兩個(gè)很現(xiàn)實(shí)的擔(dān)憂。群眾有他的擔(dān)憂，我找到你，反映問(wèn)題，黨代表如果忽悠我怎么辦呢?黨代表也有擔(dān)心，群眾意見我反映上去，職能部門忽悠我怎么辦?”

有了OA系統(tǒng)后，整個(gè)辦理流程變得完全公開透明?！白罱K辦理結(jié)果要放在網(wǎng)上黨代表工作室公示，這個(gè)公示原汁原味，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何加工，OA系統(tǒng)跟網(wǎng)上黨代表工作室是無(wú)縫對(duì)接的?！标悅コ商寡?。

深圳鹽田也早在2011年開發(fā)了《社情民意數(shù)字化管理系統(tǒng)》。鹽田區(qū)委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)科科長(zhǎng)傅瑜告訴《中國(guó)新聞周刊》，民意表達(dá)工作流程如上報(bào)、轉(zhuǎn)辦、反饋、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)都將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，形成一個(gè)“閉環(huán)系統(tǒng)”，“每一個(gè)反映訴求的黨員群眾都可以在這個(gè)系統(tǒng)里跟蹤他所反映問(wèn)題的辦理進(jìn)度?！?/p>

傅瑜介紹，這套社情民意數(shù)字化管理系統(tǒng)的另一個(gè)重要功能是，根據(jù)所接受的各類問(wèn)題反應(yīng)自動(dòng)形成數(shù)據(jù)庫(kù)和各類分析圖表，為政府決策提供參考。

陳偉成在工作中發(fā)現(xiàn)，黨員群眾通過(guò)黨代表工作室反映的問(wèn)題中，有七成是有關(guān)社會(huì)管理和公共生活中的共性問(wèn)題，只有少部分是純粹的個(gè)人訴求，這與現(xiàn)有信訪部門接待的群眾問(wèn)題反映有很大的不同。

“這跟信訪完全不同，信訪的問(wèn)題基本都是已經(jīng)很不滿意，處在對(duì)立面了。而黨代表工作室收集的意見，基本是群眾反映的普遍意見，比如小區(qū)衛(wèi)生、停車問(wèn)題、非法拉客問(wèn)題?！绷壕S東指出，群眾去找黨代表工作室，通常是對(duì)這個(gè)社會(huì)的管理和發(fā)展中的問(wèn)題，有某種感覺(jué)和認(rèn)知，找人傾訴和解決，“這些問(wèn)題不一定是自己的問(wèn)題，而是一些帶有普遍性的問(wèn)題。如果能很好地處理這些問(wèn)題，就能將很多矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)?！?/p>