第一篇：消防工作安排

關于二樓商戶私收的問題

百貨二樓目前從在私收問題很嚴重。首先要想完成2013年公司下達的標桿

任務1409萬，公司必須拿出下年度新簽合同制約商戶的措施，并且堅決杜

絕商戶站柜一事。

二樓私收嚴重柜組有：AAA、彼克爾、博牌，這三家柜組簽訂合同時

條約一定苛刻）制約措施要強硬、有力度。否則以后公司搞的各大促銷活動很

難積極配合，并且更不服從管理。

老板站柜有：歐眼、愛爾尼、彼克爾、AAA、博牌、木林森、桑格拉、恒

源祥、怡和康。春節(jié)過后要確保這些老板站柜的柜組按公司“六統(tǒng)一管理”制

定執(zhí)行。合同當中第九條明確規(guī)定乙方有權委派若干名導購負責從事店鋪的銷

售工作。

為了營造凱信購物廣場經(jīng)營內(nèi)良好的購物環(huán)境，達到公司與商戶雙

贏目的，樹立良好的整體形象，堅決不允許出現(xiàn)私收現(xiàn)象。

2013.2.4

第二篇：消防工作安排

1.地下室、一層打壓基本完成，上噴頭的安裝工作在12月30日前完成。

2.二層整改工作、打壓及上噴頭的安裝工作在1月10日前完成。

3.三、四、五層所有消防管的安裝工作在12月30前完成，打壓等后續(xù)工作在1月10日前完成。

4.地下室DN200主管及水設備間的安裝工作在1月15日前完成。

5.除屋頂以外的所有橋架在12月31日前完成。

6.除屋頂以外的所有配管及穿線工作在1月15日前完成。

7.高跨區(qū)的煙感、模塊等在12月30日前安裝完成。

8.吊頂內(nèi)及非吊頂區(qū)域的煙感、模塊等的安裝工作在1月20前完成。

9.吊頂區(qū)域安裝在吊頂上的下噴頭及煙感等必須跟隨裝飾吊頂同步進行。

中電四公司杜邦項目部

2012.12.21

第三篇：保衛(wèi)消防工作安排

春節(jié)期間保衛(wèi)消防工作安排

為更好的做好春節(jié)期間公司消防安全工作，保障好過節(jié)期間公司物資財產(chǎn)、消防安全，對保衛(wèi)消防工作做如下安排：

一、放假前對公司各個專業(yè)廠、成品庫等區(qū)域進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

二、各個崗點加強人員，每個執(zhí)勤崗位不少于兩人執(zhí)勤。

三、嚴格按照值班表值班，嚴禁請假、遲到和早退，節(jié)假日期間不準飲酒，嚴禁醉酒上崗，嚴禁打牌賭博。

四、節(jié)假日期間加大執(zhí)勤巡邏力度，對公司油庫、物流倉庫、成品庫和各專業(yè)廠進行重點檢查。

五、加強焊接車間和涂裝車間的巡邏檢查工作，對重點區(qū)域實行重點檢查。

六、實行人員及車輛管制，按照人員名單出入，嚴禁無關人員和車輛進入廠區(qū)，因工作需要確需進入的要做好登記記錄。

七、做好各項登記記錄，對于節(jié)假日期間發(fā)生的問題要及時進行匯報和傳達。

八、節(jié)假日期間經(jīng)保室各班班長、保衛(wèi)人員保持通訊暢通，以便發(fā)生突發(fā)事件及時溝通。

九、嚴格服從帶班班長管理，如不服從管理和違反公司制度的，按照平時的兩倍予以考核。

綜合管理部經(jīng)保室二〇一二年一月十九日

第四篇：消防工作

舉報電話：5216108

忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻

就如何在消防部隊范圍內(nèi)貫徹落實胡錦濤總書記“三句話”總要求，增強官兵責任感、使命感和榮譽感，推進部隊各項工作更好地開展展開了深入討論，并就如何部署開展學習貫徹胡錦濤總書記“三句話”總要求達成了五點共識。

一是要迅速傳達學習，在部隊范圍內(nèi)形成濃厚氛圍。各單位要迅速把胡錦濤總書記等中央領導同志的重要批示及會議精神傳達到全體官兵，通過軍人大會、座談會等形式，組織全體官兵認真學習、深刻理解胡錦濤總書記“三句話”總要求的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，切實把全體官兵的思想認識統(tǒng)一到各級的指示要求上來，進一步增強獻身消防事業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感、使命感和榮譽感，永做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾貼心人。

二是部隊黨委成員要帶頭學。要通過黨委中心組學習、認真撰寫學習體會文章等形式，深刻理解胡錦濤總書記“三句話”總要求的重大意義、深刻內(nèi)涵、實踐要求，并深入思考如何結合消防隊伍建設實際，創(chuàng)造性抓好工作落實，推進支隊各項工作更好更快地發(fā)展。

三是深入開展討論活動。各單位要利用政治學習日、黨(團)課、黨(團)組織生活，廣泛開展“如何打造?忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻?的消防隊伍”、“向宋文博學習，我該怎么做”等大討論活動，在討論中澄清認識，查找差距，明辨方向，增強動力，著重解決部分官兵工作責任心不強、艱苦奮斗精神欠缺、執(zhí)法為民思想不牢、開拓創(chuàng)新意識不夠等問題。

四是結合主題教育，創(chuàng)新教育，深化官兵認識。要把學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志重要批示和學習宋文博同志先進事跡列為主題教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮先進典型在教育中的示范、引導、感化作用。結合實際，創(chuàng)新形式，充分利用網(wǎng)絡、報刊、廣播、電視、簡報、板報、櫥窗等，扎實開展學習宣傳，廣泛開展征文、演講等活動，形成了濃厚的學習氛圍。

五是抓好結合，推動各項工作任務的圓滿完成。一要把教育活動與提高班子能力建設結合起來；二要把教育活動與確保部隊內(nèi)部高度穩(wěn)定結合起來；三要把教育活動與正在開展的打造消防鐵軍活動結合起來。四要把教育活動與全力做好國慶安全保衛(wèi)結合起來。

學習“三句話”總要求開創(chuàng)消防工作新局面

一種精神就是一種信仰，一種信仰就是一種動力。2009年8月18日，胡錦濤總書記在《國內(nèi)動態(tài)清樣》（第3366期）《消防英雄宋文博奮力抗洪勇救群眾以身殉職》上批示：“要大力宣傳宋文博同志的感人事跡，努力建設一支‘忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻’的消防隊伍?！崩铋L春、***、劉云山等中央領導也分別作出重要指示。這是黨中央對全國公安消防工作和隊伍建設提出的總要求，思想極其深刻、內(nèi)涵極其豐富、寓意極其深遠?！叭湓挕笨傄笊羁剃U述了消防事業(yè)的核心價值，高度概括了公安消防部隊的時代精神，充分體現(xiàn)了對消防工作和隊伍建設的高度重視和親切關懷。這一批示精神，是消防事業(yè)跨越式發(fā)展的行動綱領，是消防部隊正規(guī)化建設的前進方向，是消防精神對核心價值觀的完美詮釋，是消防官兵忠誠履職服務人民的根本要求。作為守護吉林省西北部邊陲城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的白城市消防支隊，在各級黨委、政府和公安機關的正確領導下，始終貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞部隊正規(guī)化建設，以火災形勢和部隊管理“兩個穩(wěn)定”為工作目標，強化各級班子和隊伍建設，不斷加大防滅火中心工作力度，圓滿完成各項消防安全保衛(wèi)工作任務，實現(xiàn)了白城消防工作和部隊建設可持續(xù)發(fā)展。

一、深入學習貫徹胡錦濤總書記“三句話”，深入領會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵

胡錦濤總書記“三句話”站在黨和國家工作全局的高度，站在新的歷史起點上，深刻詮釋了公安消防部隊職責使命和核心價值，高度概括了公安消防隊伍根本宗旨和時代精神，具有十分鮮明的時代特征和現(xiàn)實意義。因此必須認真領會“三句話”總要求的思想內(nèi)涵和深遠意義，認清形勢，把握規(guī)律，理清思路，創(chuàng)新機制，推動消防事業(yè)快速發(fā)展。

“忠誠可靠”是公安消防部隊政治建警的最高準則，是黨和人民對廣大消防官兵的最高政治要求，是公安消防部隊永遠不變的警魂。這要求我們必須牢固樹立政治意識、使命意識、為民意識，在任何條件下都永遠忠于黨、忠于祖國、忠于人民。

“服務人民”是公安消防部隊核心價值的集中體現(xiàn)，是廣大消防官兵的最高價值追求，是消防工作的根本出發(fā)點和落腳點。這要求我們必須把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗消防工作的根本標準，主動為群眾辦好事、辦實事、辦最需要辦的事，積極回應人民群眾的新期待、新要求。

“竭誠奉獻”是公安消防部隊職業(yè)精神的高度概括，是廣大消防官兵的最高精神境界，是消防事業(yè)發(fā)展的力量之源和精神支柱。這就要求我們在面對滅火救援中殘酷無情的災害和生與死的考驗，消防官兵必須無所畏懼、舍生忘死、奮不顧身、赴湯蹈火；在面對消防執(zhí)法中燈紅酒綠的誘惑和情與法的考驗，消防官兵必須鐵面無私、鐵骨柔情、嚴格執(zhí)法、熱情服務，堅決履行好黨和人民賦予的歷史使命。

按照部局及總隊的安排部署，支隊黨委多次召開專題會議，研究部署胡錦濤總書記“三句話”宣貫工作，緊緊把握“三句話”精髓，遵循充分認識“三句話”總要求的重大意義，深刻理解“三句話”總要求的豐富內(nèi)涵，自覺踐行“三句話”總要求的總體活動目標。支隊成立了學習宣貫領導小組，制定了學習方案、落實了工作責任，提出了明確要求。支隊黨委成員分別帶隊深入基層部隊進行理論宣講，組織學習座談交流、演講比賽、論文征集等各類活動，交流了心得體會，同時在營區(qū)內(nèi)懸掛標語口號，制作板報等，并充分利用報刊、廣播、電視等媒體營造良好學習環(huán)境，使官兵時刻在濃厚的學習氛圍中受到感染和熏陶，不斷強化官兵對“三句話”的認識和理解。

二、深入學習貫徹胡錦濤總書記“三句話”，始終踐行宗旨使命和理想信念

隨著新修訂的《消防法》的頒布實施，公安消防部隊承擔著滅火撲救和18項搶險救援任務，特別是基層普遍存在工作時間長、任務重、待遇差等問題，部隊建設面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。加之，廣大人民群眾的法治意識、維權觀念明顯增強，對消防工作的要求也越來越高，因消防執(zhí)法不規(guī)范、服務不周到導致的矛盾沖突時有發(fā)生。因此，只有牢記胡錦濤總書記“三句話”總要求，深入了解廣大官兵的所思、所需、所盼，深入掌握新形勢執(zhí)法環(huán)境的變化，落實各項應對措施，才能使消防部隊建設更好地服從服務于建設經(jīng)濟建設發(fā)展大局，更能體現(xiàn)與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神。

（一）全面構建責任體系，著力提升抗御火災能力。貫徹落實好“三句話”總要求必須注重學以致用，積極在構建消防責任體系上下功夫。支隊多次提請各級政府和相關部門落實消防安全責任制，并把責任目標落實情況納入政府任期目標和績效考核體系，落實了責任倒查機制。白城市市委書記姜治瑩、市長楊亞杰以及各縣（市、區(qū)）主要領導多次組織相關部門和單位檢查指導消防安全工作，召開消防聯(lián)席工作會議，建立了政府、部門、單位和個人“四位一體”的消防工作責任體系。同時支隊在全市范圍開展了“三節(jié)、兩會”消防安全保衛(wèi)、“兩個整治”、“吉安1號”、農(nóng)村縱火犯罪專項打擊行動、國慶安保等一系列消防安全檢查和專項治理活動，有效地排查和整改了一大批消防安全隱患。支隊還于年初提請市公安局將派出所消防監(jiān)督管理工作列入派出所績效考評當中，建立健全了派出所消防監(jiān)督工作機制，并將民警消防培訓納入市公安局培訓工作當中，切實發(fā)揮派出所消防監(jiān)管作用。

（二）始終堅持為民服務，樹立消防部隊良好形象。學習實踐“三句話”總要求要從增

強執(zhí)法監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和能力入手，始終把維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力營造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務環(huán)境。支隊推行了“陽光執(zhí)法”、“透明消防”，公開了消防行政處罰依據(jù)、程序和結果，并嚴格落實了便民利民措施，樹立了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、熱情的消防服務新形象。同時從執(zhí)法檔案清理、消防監(jiān)督檢查、建設工程消防管理、火災事故調(diào)查等多個方面理順和規(guī)范了執(zhí)法程序。支隊還多次組織人員深入企事業(yè)單位內(nèi)部，為重點規(guī)劃項目和在建工程把好消防“安全關”，并結合工作實際，制定完善了各類規(guī)范性文件15個，規(guī)范簡化消防審驗等辦事程序20余處，樹立了消防部隊良好形象。

（三）全力打造消防鐵軍，切實增強攻堅克難能力。公安消防部隊肩負防火、滅火和應急救援“三位一體”法定職責，責任重大，使命光榮。支隊緊密圍繞打造消防鐵軍這目標，按照“仗怎么打，兵就怎么練”和“缺什么、補什么”的原則，結合轄區(qū)情況，把業(yè)務訓練實戰(zhàn)化，積極開展重點單位的實戰(zhàn)演練，使官兵熟悉現(xiàn)場的各項情況，掌握災害物質(zhì)的理化性質(zhì)、處置程序，做到“知已知彼、百戰(zhàn)百勝”，確保部隊隨時能“拉得出、打得贏”。先后成功處置了7?30”洮東鄉(xiāng)建筑倒塌救援事故、“8.14”洮南市啤酒廠氨氣泄露事故等多起“急、難、險、重”的滅火救援工作任務，尤其是在中俄聯(lián)合反恐軍事演習消防安全保衛(wèi)工作中，支隊在毫無經(jīng)驗借鑒的情況下，調(diào)動一切警力，采取有效措施，確保了全市火災形勢高度穩(wěn)定，得到了各級領導和人民群眾高度贊譽。

（四）狠抓基層基礎建設，不斷加強后勤保障能力。支隊在白城市財政收入十分有限的情況下，積極協(xié)調(diào)各級政府和財政部門落實了支隊本級和大隊經(jīng)費指標數(shù)額，并嚴格按照標準落實了2009年至2011年500萬元配套資金任務。同時投入940余萬元，新建了0.7萬平方米的洮南消防站、1.2萬平方米的特勤消防站、0.6萬平方米的莫莫格消防站。支隊還投入56萬元配備用于改造營區(qū)營房、購置訓練器材、增添辦公設施、組織官兵體檢等，極大地改變了官兵生活環(huán)境。同時支隊積極幫助干部解決轉業(yè)安置、家屬就業(yè)、子女入托入學等實際困難，切實解除了官兵后顧之憂。支隊還采取硬性措施，制定了全市消防官兵福利待遇實施辦法，定期為官兵發(fā)放崗位補貼和交通補助等，規(guī)定了全市部隊官兵福利待遇最低標準，堅定了官兵安心服役的態(tài)度。

三、深入學習貫徹胡錦濤總書記“三句話”，不容辜負職責使命和時代重托

積極回應人民群眾的新期待，努力滿足廣大官兵的新要求，是當前白城消防工作和部隊建設義不容辭，責無旁貸。只有把不斷滿足人民群眾和廣大官兵對消防工作和部隊建設的新期待、新要求，緊緊圍繞人民群眾和廣大官兵最期盼、最迫切、最急需解決的根本問題，才能把消防工作和部隊建設的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進社會和諧、惠及人民群眾上。

（一）學習貫徹落實“三句話”總要求，必須狠抓班子隊伍建設。落實“三句話”既要抓全面，更要抓根本、抓重點。“三句話”總要求能否真正落實，關鍵取決于各級班子能否將其置于突出位置，領導干部能否身體力行，發(fā)揮核心領導作用，發(fā)揮榜樣帶頭作用。支、大、中隊必須大力強化強化班子和隊伍的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等建設，形成班子帶頭、領導帶頭的良好局面，積極營造勤政奉獻，真抓實干的工作氛圍，真正將“三句話”總要求落實到班子執(zhí)行和領導干部身體力行當中。

（二）學習貫徹落實“三句話”總要求，必須保持昂揚精神狀態(tài)。工作上的不斷進取，需要始終保持昂揚向上、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。要抓住打造公安消防鐵軍的有力契機，大力培育戰(zhàn)斗精神和戰(zhàn)斗作風，弘揚新時期公安消防精神。同時要發(fā)揚消防官兵在奧運消防安保、“和平使命?2009”中俄聯(lián)合軍事演習消防安保、國慶60周年消防安保等工作中表現(xiàn)出來的不怕苦、不怕累，連續(xù)奮戰(zhàn)的工作精神，充分發(fā)揮每名官兵的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到執(zhí)行命令堅決、執(zhí)行紀律嚴明、執(zhí)行任務到位，促進各項工作的發(fā)展和突破。

（三）學習貫徹落實“三句話”總要求，必須突出求真務實作風?！叭湓挕笨傄髮蚕啦筷牭氖姑?、職責提出了高標準的要求。只有堅持從實際出發(fā)，堅持實事求是的思想路線，抓住傾向性、根本性、機制性的問題，抓住制約消防工作和隊伍發(fā)展的“瓶頸”，才能把握住消防工作科學發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。要不斷探索新情況，研究新問題，以新的思想觀念來謀劃工作，新的精神面貌來攻堅克難，新的工作作風和工作要求來抓好各項工作的落實。并通過座談研討、征求意見等多種渠道，廣泛聽取意見、建議，找準工作切入點，推動消防工作和部隊建設全面快速發(fā)展。

（四）學習貫徹落實“三句話”總要求，必須堅持真抓實干精神。謀求發(fā)展最終要靠實干。在消防監(jiān)督執(zhí)法上，要嚴格落實“一條高壓線”、“三條鐵規(guī)”“六個一律”的要求，加大整治火災隱患力度，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，該處罰的要堅決處罰，該關停的要堅決關停，努力減少火災隱患和違章行為的“存量”。在滅火搶險救援上，要始終瞄準“最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失”的目標，嚴格落實“五個第一時間”和“五個必須”的要求，強化戰(zhàn)備執(zhí)勤意識，加強快速反應能力，一旦遇警，做到“拉得出、沖得上、打得贏”。

（五）學習貫徹落實“三句話”總要求，必須堅持搶抓歷時機遇。實現(xiàn)新時期消防工作的跨越式發(fā)展，必須搶抓機遇，乘勢而上?！叭湓挕笨傄鬄楣蚕啦筷犞该髁税l(fā)展方向，提供了強大的精神動力；新《消防法》的頒布施行，為促進消防工作提供了有力法制保障；各級政府和部隊上級對消防工作高度重視與大力支持，使消防工作正處于一個新的歷史起點。面臨新的發(fā)展機遇，必須充分調(diào)動社會各方面的力量，深化打造公安消防鐵軍、積極

落實消防責任制、加大火災隱患整治力度、擴大消防宣傳教育范圍、加強后勤經(jīng)費綜合保障等體系建設，確保部隊健康快速發(fā)展。

學習好、貫徹好、落實好胡錦濤總書記“三句話“總要求，是當前和今后一個時期消防部隊的一項重大政治任務。白城市消防支隊廣大官兵將以高度的政治責任感和歷史使命感，認真貫徹落實“三句話”總要求，做到緊跟時代脈搏、緊隨時代發(fā)展、緊貼官兵實際，永做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾貼心人，圓滿完成各項消防保衛(wèi)和滅火救援工作任務，推動白城消防工作和部隊建設實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

舉報電話：5216108

第五篇：消防工作

河南省人民政府關于認真貫徹

國發(fā)〔2006〕15號文件切實加強消防工作的意見

豫政 〔2006〕52號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號,以下簡稱《意見》)進一步明確了消防工作的指導思想、工作原則和工作目標,對構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局作了全面部署,對加強公共消防安全基礎建設、預防和消除火災隱患、建立健全消防工作考評機制和嚴格責任追究制度提出了明確要求,是當前和今后一個時期指導消防工作改革發(fā)展的綱領性文件。為認真貫徹落實《意見》,進一步推動我省消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見:

一、嚴格落實消防安全責任,加快消防工作社會化進程

(一)嚴格落實政府消防安全責任。各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)消防安全的責任人,對消防安全工作負領導責任;各級人民政府分管消防安全工作的負責人對消防安全工作負直接領導責任。各級人民政府要把消防工作納入政府目標管理,與有關部門以及下級人民政府簽訂消防工作責任書,加強督辦,嚴格考評,并將考評結果作為政府綜合目標考核依據(jù)列入領導干部政績考核的重要內(nèi)容。要把重大火災隱患整改等重點工作納入政府督辦事項,定期進行督促檢查。把消防安全工作納入社會治安綜合治理考評體系,經(jīng)常檢查,定期考評,嚴格獎懲。

(二)嚴格落實行政和行業(yè)主管部門消防安全責任。各級防火安全委員會和成員單位以及政府各行政部門、行業(yè)主管部門應當按照各自的職責分工做好有關的消防安全工作。各級防火安全委員會應當每季度組織1次相關部門領導參加的消防工作聯(lián)席會議,溝通信息,研究對策,解決問題。各級行政和行業(yè)主管部門要結合本部門、本行業(yè)的實際,貫徹落實消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項措施,開展消防宣傳教育,進行有針對性的消防安全自查和治理,依法督促所屬單位整改火災隱患。

(三)嚴格落實單位消防安全責任。各單位要認真貫徹公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),健全消防安全管理制度,嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制,定期組織防火檢查和巡查,制定滅火和應急疏散預案并實施演練,定期保養(yǎng)消防設施,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,確保本單位消防安全。消防安全重點單位要積極開展消防安全自我評價活動,推行標識化管理,實現(xiàn)消防設施位置固定化、使用方法明示化、維護責任明晰化、消防宣傳經(jīng)?；?、消防管理規(guī)范化,全面提升消防安全管理水平。要積極推動建立建筑消防設施遠程監(jiān)控管理系統(tǒng),推廣使用防火型自動報警逃生門鎖、電子巡檢系統(tǒng)等高科技消防產(chǎn)品,達到人防、物防、技防的有效結合。要大力開展以“會查改火災隱患、會撲救初起火災、會疏散人員”為主要內(nèi)容的消防安全教育培訓,提高員工的消防安全意識和自防自救能力。

(四)嚴格落實火災高危單位安全防范措施。石油化工等易燃易爆場所,公共娛樂、商(市)場、學校、醫(yī)院等人員密集場所以及“三合一”、“二合一”場所必須采取更加嚴格的安全防范措施,確保消防安全責任制和崗位防火安全責任制得到全面落實。石油化工等易燃易爆場所的安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施必須符合國家消防技術規(guī)范。人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量必須符合消防技術規(guī)范要求,不得在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄,不得在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄;營業(yè)期間嚴禁鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口。“三合一”、“二合一”場所必須限期整改,嚴禁在人員密集場所內(nèi)設置員工宿舍。

(五)嚴格落實消防安全責任追究制度。建立和完善消防安全責任追究機制,把事前追究與事后追究有機結合起來。對消防措施不落實的,要通報批評,必要時公開曝光。對在重大火災隱患整改、公共消防設施建設、涉及消防安全的行政審批等方面失職瀆職的,依法實行責任追究。對因瀆職導致重特大火災事故發(fā)生,或者因公共消防設施不符合國家標準導致火災危害嚴重擴大的,從嚴追究直接責任人、分管責任人、主要責任人以及其他有關責任人的法律責任。

二、大力整治火災隱患,改善消防安全環(huán)境

(六)建立健全消防安全專項治理長效機制。各級人民政府要根據(jù)本地火災規(guī)律和消防工作特點,及時部署開展對易燃易爆場所、公共娛樂場所、人員密集場所的消防安全專項治理,懲治消防違法行為,消除火災隱患。

(七)完善重大火災隱患排查整改機制。對重大火災隱患,公安消防部門要及時立案,提出整改措施后報告當?shù)厝嗣裾畬⑵浼{入督辦事項,通報政府有關監(jiān)管部門或者行業(yè)主管部門協(xié)助督促整改情況,并向社會公布。各級人民政府每年要確定掛牌督辦并消除一批重大火災隱患。對公安消防部門依法提請掛牌督辦的重大火災隱患,當?shù)厝嗣裾诮訄蠛?0日內(nèi)作出決定。對經(jīng)濟和社會生活影響較大的停產(chǎn)停業(yè)單位的重大火災隱患,公安消防部門要依法報請當?shù)厝嗣裾?當?shù)厝嗣裾诮訄蠛?日內(nèi)作出決定,并組織公安、消防、工商、文化、衛(wèi)生、建設等相關部門聯(lián)合執(zhí)法,消除隱患。

(八)切實加強火災隱患的源頭控制。對涉及消防安全的審批項目,行政審批部門要嚴格按照《意見》要求,把消防行政許可作為前置審批條件。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目,城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證;對建筑工程消防設計未經(jīng)審核合格的,建設部門不得核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預售許可證;對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的,房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權屬證書;對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過,擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構以及文化、體育等公共場所,教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育部門不得批準開辦;對不具備消防安全條件,公安消防部門撤銷消防審批許可的,有關部門要依法撤銷相關批準文件。要依法加強消防產(chǎn)品管理,整頓和規(guī)范消防產(chǎn)品市場,強化生產(chǎn)、使用、流通領域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。要在公眾聚集場所、易燃易爆單位等重點單位積極推行火災公眾責任保險,將保險費率與投保單位的消防安全條件掛鉤,促使投保單位自覺改善消防安全條件。

(九)強化公安派出所消防監(jiān)督工作。各級公安機關要切實加強對公安派出所消防監(jiān)督工作的領導,把消防監(jiān)督工作納入派出所等級評定和民警考核內(nèi)容,推動消防監(jiān)督工作經(jīng)常化。公安派出所要落實消防監(jiān)督工作所長和責任區(qū)民警責任制,健全消防工作制度,規(guī)范消防執(zhí)法行為,開展經(jīng)常性防火宣傳教育。要加強對轄區(qū)住宅管理單位、村(居)民委員會和上級授權管理單位的消防工作的指導,監(jiān)督列管單位履行消防安全職責。

三、積極推進城市公共消防設施建設,提高社會抗御火災能力

(十)認真做好消防規(guī)劃編制工作。各級建設(規(guī)劃)主管部門在制定和審查城市總體規(guī)劃時,必須認真組織制定城市消防規(guī)劃,對于沒有消防專項規(guī)劃或消防專項規(guī)劃內(nèi)容不符合國家標準的,堅決不予審查和報批。城市建設近期規(guī)劃及詳細規(guī)劃不符合消防專項規(guī)劃要求的,不得批準實施。2006年,縣級以上城市及縣人民政府所地在的鎮(zhèn)要全部把消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并完成專項消防規(guī)劃編制審批工作。

(十一)切實加強城市公共消防設施建設。要嚴格執(zhí)行消防規(guī)劃,推進公共消防設施建設的制度化、法律化。發(fā)展改革、財政部門必須把城市公共消防設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入財政預算的編制范圍,建設部門要保障消防設施與其他公共設施建設同步規(guī)劃、同步建設。要把消防站建設納入各級人民政府消防工作責任目標,做到快還舊賬,不欠新賬。2008年以前,鄭州市城區(qū)至少新建3個消防站,開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、南陽市城區(qū)至少新建2個消防站,其他省轄市城區(qū)至少新建1個消防站。對不符合《城市消防站建設標準》的消防站要逐步擴建或改建。各地要按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然取水設施。各縣(市)城區(qū)原則上夜間不應停水,如確有困難的,要建立聯(lián)動機制,確保消防用水。建設、消防、城市供水等部門每半年至少要對公共消防設施進行1次檢查維護,保障公共消防設施完好。

四、立足我省實際,大力發(fā)展多種形式消防力量

(十二)大力發(fā)展公安合同制消防隊伍。各地要認真落實《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳關于征招地方合同制消防人員實施意見的通知》(豫政辦〔2005〕91號),今后城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、舊城改造區(qū)等區(qū)域新增建的消防站,凡沒有現(xiàn)役編制的,均建成公安合同制消防站,招收合同制消防人員滅火執(zhí)勤。

(十三)積極加強和整合企事業(yè)單位專職消防隊伍?；馂奈ｋU性大、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的大、中型企事業(yè)單位以及專用倉庫、儲油或儲氣基地應當建立專職消防隊,專職消防隊車輛配備和人員編制由建隊單位報請當?shù)毓蚕啦块T確定。各地要根據(jù)本地消防站布局和轄區(qū)企事業(yè)單位消防隊建設狀況,按照“重組資源、拓展職能、鞏固提高”的原則,分步分類對企事業(yè)單位消防隊進行整合。對所在企事業(yè)單位生產(chǎn)效益較差、經(jīng)費難以保障且在城市消防規(guī)劃建站布點范圍內(nèi)的消防隊,由政府在人員編制和經(jīng)費保障等方面給予扶持,使其具備擔負轄區(qū)內(nèi)滅火救援的能力。對所在企事業(yè)單位生產(chǎn)性質(zhì)相同、經(jīng)營困難、距離較近的消防隊,由當?shù)卣疇款^,協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門進行重組合并,切實提高其戰(zhàn)斗力。整合后的企事業(yè)單位消防隊納入社會滅火救援力量體系,由公安消防部門統(tǒng)一調(diào)度和指揮,在完成單位內(nèi)部消防安全保衛(wèi)任務的同時,參與社會滅火救援。

(十四)積極拓展保安和巡防隊伍的消防職能。明確保安隊伍和巡防隊伍的消防服務職能,加強保安員和巡防員的消防常識和滅火救援技能培訓,配備必要的消防器材和裝備,規(guī)范服務方式、程序,提高服務質(zhì)量。2006年,所有保安人員要培訓一遍。從2006年開始,全省所有巡防隊伍要開展消防巡防工作,所有保安公司要提供消防保安服務。

五、適應形勢和任務的需要,充分發(fā)揮公安消防隊作為應急搶險救援專業(yè)力量的骨干作用

(十五)積極做好搶險救援工作。公安消防隊在各級政府統(tǒng)一領導下,除完成火災撲救任務外,要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及次生災害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作,并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、森林與草原火災等自然災害,礦山、水上事故,重大環(huán)境污染、輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(十六)加快公安消防特勤隊建設。2006年,省轄市已建特勤隊的,根據(jù)擔負任務的需要,配齊處置危險化學品泄漏、道路交通、地震及其次生災害等事故所需的特種裝備器材,由當?shù)厝嗣裾撠熉鋵崒ｍ椯Y金。2008年,未建特勤隊的省轄市要各新建1個特勤隊,特勤隊的執(zhí)勤車輛、搶險救援器材和個人防護裝備全部達到國家標準。

(十七)充分做好重特大災害事故處置物資儲備工作。根據(jù)城市災害特點,2008年前,要分別在全省4個滅火救援協(xié)作區(qū)的中心城市鄭州、安陽、洛陽、平頂山建立重特大事故處置物資儲備庫。交通工具要按一次性運輸不低于100人儲備;干粉、泡沫滅火藥劑要按一次性撲滅轄區(qū)2起石油化工火災所需最大量儲備;破拆、堵漏、偵檢、洗消、救生、防護等搶險救援裝備依據(jù)國家配備標準,按照不低于投入執(zhí)勤配備量1∶1的比例儲備。其他省轄市也要根據(jù)實際需要儲備相應數(shù)量的交通運輸工具、救援物資和滅火藥劑。

(十八)加強和改進執(zhí)勤訓練工作。公安消防部隊要按照勤務實戰(zhàn)化的要求,加快推進滅火救援勤務改革,加強執(zhí)勤備戰(zhàn),提高快速反應和實戰(zhàn)能力。要深化滅火救援指揮體系改革,建立全勤滅火救援指揮部和以信息數(shù)據(jù)庫為支撐的數(shù)字化指揮平臺,強化各級指揮員技戰(zhàn)術培訓和指揮能力培養(yǎng),提高滅火救援指揮水平。要從實戰(zhàn)出發(fā),改革創(chuàng)新訓練工作,深入開展執(zhí)勤崗位練兵活動,強化體能、心理、技術、戰(zhàn)術、合成訓練和實戰(zhàn)演練,提高部隊在各種復雜危險情況下的滅火救援能力。

六、加強農(nóng)村消防工作,提高農(nóng)村火災自防自救能力

(十九)嚴格落實農(nóng)村消防工作責任制。各級人民政府要認真落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)和《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》(省政府令第87號)關于加強農(nóng)村消防工作的要求,切實把農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,建立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會分級負責的農(nóng)村消防工作機制,保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

(二十)認真搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把消防基礎設施建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,與村鎮(zhèn)飲水工程、電網(wǎng)改造、能源、公路、信息化等建設同步規(guī)劃、同步實施。省重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)要在2006年全部完成消防規(guī)劃的編制工作,有條件的要建成有固定隊址、有隊員、有執(zhí)勤裝備、有必要的經(jīng)費保障的鎮(zhèn)辦專(兼)職消防隊(站)。要認真貫徹省防火安全委員會《關于印發(fā)〈河南省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊伍建設三年發(fā)展指導意見〉的通知》(豫防安〔2005〕15號),全省處于城市消防隊(站)保護范圍以外的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),2006年至2008年每年分別要有30%、80%和100%建成多種形式的消防隊(站)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自辦或者聯(lián)辦專(兼)職消防隊(站),承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災撲救任務。

七、強化消防教育培訓,提高全民消防安全素質(zhì)

(二十一)廣泛開展消防安全宣傳教育。各級人民政府要切實把消防知識納入國民教育計劃,組織有關部門和單位認真實施。電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體在火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日等有義務刊播消防公益廣告、設置消防欄目,宣傳消防法律、法規(guī)、常識。在公眾聚集場所要利用消防標識、視頻、宣傳欄等設施和手段,經(jīng)常向公眾宣傳防火常識和火災逃生救援技能。農(nóng)村要采取各種措施,普及和提高村民的消防安全素質(zhì)。教育行政部門要將消防知識納入義務教育、素質(zhì)教育內(nèi)容,把消防安全教育作為學校課程教育的重要內(nèi)容,督促學校組織開展多種形式的消防安全教育培訓活動。九年制義務教育機構每年每學期要對學生進行消防安全教育。

(二十二)認真組織消防安全培訓。各級人民政府要加強對各級領導干部消防法律法規(guī)知識的培訓。人事、勞動保障等部門要將消防安全列入人力資源培訓計劃,監(jiān)督社會培訓機構按計劃實施消防培訓,每年安排公務員接受消防培訓和滅火逃生救援演練。職工崗前必須接受消防安全培訓和滅火逃生救援演練。要認真落實消防安全管理人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員,電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員,易燃易爆崗位專業(yè)人員,人員密集的營業(yè)性場所工作人員,以及導游、保安人員消防安全培訓合格上崗制度。公安消防部門要加強對社會消防安全培訓機構的指導監(jiān)督,確保培訓質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、建設、勞動保障等部門要將消防知識納入農(nóng)民工培訓的重要內(nèi)容。

八、加大消防經(jīng)費投入,全面推進公安消防部隊基層基礎建設

(二十三)嚴格落實消防業(yè)務經(jīng)費保障制度。各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要認真貫徹落實《財政部公安部關于印發(fā)〈中國人民武裝警察部隊消防業(yè)務費管理暫行辦法〉的通知》(財防〔2004〕300號),進一步理順經(jīng)費供給保障機制,將各級公安消防部隊業(yè)務經(jīng)費和征招地方合同制消防隊員、消防文職雇員所需經(jīng)費納入財政預算,并結合本地經(jīng)濟發(fā)展和財政保障能力,研究制定消防業(yè)務費開支標準,逐步提高公安消防業(yè)務費保障水平。消防罰沒收入實行收支兩條線,主要用于消防建設。

(二十四)努力增加消防裝備和消防隊(站)建設投入。各省轄市每年要安排適當資金支持財政困難縣消防隊(站)和消防裝備建設。各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要將消防裝備、消防隊(站)、消防訓練基地建設經(jīng)費納入保障體系,不斷加大消防裝備和設施建設投入。城市維護費用于消防設施維護和消防裝備建設的經(jīng)費按照不低于6-8%的要求足額列入財政預算。按照《城市消防站建設標準》,各省轄市搶險救援車、舉高類消防車2006分別要達到國家標準的50%、70%,2007年分別達到國家標準的70%、80%,2008年全部達到國家標準。公安消防中隊超期服役的消防車2006年要全部調(diào)整更新。2008年以前,所有消防裝備要達到國家標準。

(二十五)進一步加強訓練設施和營房建設。2006年,完成省消防綜合訓練基地一期工程建設。要積極創(chuàng)造條件,加快省消防綜合訓練基地二期工程建設步伐,力爭2010年以前全面完成工程建設任務,具備模擬實戰(zhàn)綜合訓練功能。加快推進省轄市消防訓練基地建設進度,力爭到2010年以前鄭州、洛陽、安陽、平頂山、南陽、商丘6市初步建成消防綜合訓練基地,承擔本市及周邊省轄市消防部隊訓練任務。加強公安消防部隊基層基礎設施建設,搞好消防大、中隊危房改造,納入當年改造計劃,限期完成改造任務。

河南省人民政府 二○○六年八月七日