第一篇：消防工作匯報提綱

匯報提綱

按照市政府辦公廳《關(guān)于加強全市消防安全工作督查的**知》（**政辦字[2011]249號）要求，現(xiàn)將我**消防工作責(zé)任狀落實情況及相關(guān)工作開展情況向考核驗收組各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力支持幫助下，我**緊緊圍繞消防工作目標(biāo)任務(wù)，始終堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，以預(yù)防重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，加強消防基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大消防宣傳教育，及時排查整治火災(zāi)隱患，全年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故，為全**經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。我們高度重視消防工作，將消防工作作為一項長期性、經(jīng)常性的工作認(rèn)真研究、狠抓落實。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全完善了**、鎮(zhèn)、村三級消防安全預(yù)防體系，明確了工作職責(zé)，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的消防工作機制。認(rèn)真執(zhí)行消防工作聯(lián)席會議制度，全力做好了消防安全預(yù)防工作。二是及時安排部署。年初全市消防工作會議結(jié)束后，**政府及時組織召開了全**消防工作會議，對2010年工作進行了認(rèn)真細(xì)致的安排。同時，根據(jù)消防工作面臨的形勢和任務(wù)，**政府定期組織召開消防工作聯(lián)席會議，專題分析討論，研究部署，及時解決工作中存在的 1

突出困難與問題，保證了消防工作有序開展。三是嚴(yán)格落實責(zé)任。在全**消防工作會議上，**政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）及各相關(guān)部門、重點企業(yè)、公眾聚集人員密集場所，分別簽訂了2010年消防安全工作責(zé)任狀，對消防安全責(zé)任進行了細(xì)化分解和落實。同時，**委、政府將消防安全工作納入全**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）、各部門年度實績考核細(xì)則，并計劃12月中旬進行全年考核驗收。

（二）加大投入，保障到位。一是經(jīng)費及時到位。年初，**財政預(yù)算列入消防經(jīng)費40萬元，與2009年相比增加10%。同時，全**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）全力保證了消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金及時到位。二是隊伍建設(shè)及消防裝備不斷加強。提升了消防官兵隊伍建設(shè)，并成立了****綜合應(yīng)急救援大隊（中隊）、地震救援分隊、危險化學(xué)品救援分隊、滅火救援聯(lián)動組、易燃易爆化學(xué)品事故救援專家組。同時，**政府投資60萬元，新購置泡沫干粉聯(lián)用消防車1臺，并且更新了一部分搶險救援器材，消防救援能力得到進一步增強。三是消防設(shè)施逐步增加。我們將城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，將村鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和人居環(huán)境治理同步推進。為確保城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，**政府決定凡在大沁他拉鎮(zhèn)內(nèi)主要街路兩側(cè)進行新建、改建、擴建樓房的單位和個人，除必須符合消防技術(shù)規(guī)范要求外，要求一律在臨街側(cè)增設(shè)市政地下式消火栓。在今年8月份啟動實施的大鎮(zhèn)城區(qū)8條街路建設(shè)工程中，規(guī)劃建設(shè)消火栓23個，該工程計劃2011年7月底前全部完工。同時，也加大了對城區(qū)公共消防設(shè)施日常管護，杜絕了消火栓、消防水鶴被損害、埋壓或圈占現(xiàn)象的發(fā)生，有效保證了消防用水。

（三）健全機制，扎實推進。按照上級有關(guān)要求，扎實開展了構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。一是全面安排部署。對全**消防安全“防火墻”工程進行了全面細(xì)致的安排，明確了責(zé)任，提高了認(rèn)識，樹立了“預(yù)防在先”的理念，推動了全**消防工作深入有效開展。堅持每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）、重點單位進行一次全面檢查，推動“防火墻”工程扎實開展。二是加強隊伍建設(shè)。加強了多種形式的消防隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）、重點防火單位都建立了義務(wù)消防組織。在積極參加上級消防工作培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，**里舉辦培訓(xùn)班對義務(wù)消防隊進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強消防隊伍的實戰(zhàn)能力。三是強化宣傳教育。我們在集中做好“119”消防宣傳日、宣傳周活動的同時，組織公安、建設(shè)、農(nóng)牧、文化、教育等部門，**過開展消防知識下鄉(xiāng)、消防知識講座、張貼消防宣傳標(biāo)語、設(shè)立警示牌、印發(fā)《村民防火公約》和發(fā)放消防宣傳手冊等形式，有針對性地開展消防宣傳活動，提高了廣大群眾的消防安全意識。

（四）突出重點，嚴(yán)格監(jiān)督。按照上級要求，我們先后開展了建設(shè)工程施工人員住宿場所消防安全專項整治、落實《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》公安部107號令、今冬明春防火工作集中排查整治等專項活動。**過深入**村、社區(qū)、機關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)、建筑工地及休閑娛樂場所進行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)隱患28處，并進行了限期整改，避免了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（五）加強宣傳，群防群治。一是多渠道、多角度、多種形式的開展消防安全宣傳教育工作。采取**電視臺播發(fā)字

幕、廣場LED大屏專欄播放、企業(yè)戶外LED廣告大屏宣傳、印發(fā)消防知識手冊等多種形式，廣泛宣傳消防法律法規(guī)、消防常識、火災(zāi)案例和搶險救援知識，開展了有實效的消防宣傳和科普教育。公安、建設(shè)、農(nóng)牧、教育、文化、民政、工會等相關(guān)部門，將消防宣傳納入“中小學(xué)安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動，加大了消防知識宣傳。二是開展消防宣傳“五進”活動。深入開展消防知識進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村宣傳活動，全**上下形成了消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的管理模式。三是充分發(fā)揮**公安消防大隊職能作用，召集學(xué)校師生及消防安全重點單位人員代表，深入到消防大隊參觀消防車輛和裝備器材、火災(zāi)案例圖片展覽，講授消防法律法規(guī)和消防安全知識，并向參觀人員發(fā)放火災(zāi)逃生自救掛圖和消防宣傳讀物。**過扎實有效的消防安全宣傳教育，進一步提高了廣大群眾消防安全意識，增強了全社會預(yù)防火災(zāi)、抗御火災(zāi)的能力。

二、存在的問題

我們消防工作取得了一些成效，但是在一定程度上仍然存在些問題，主要表現(xiàn)在：一是消防安全責(zé)任制的落實有待進一步加強；二是仍有個別部門、單位和少數(shù)群眾防火意識不強；三是由于**鎮(zhèn)兩級財政緊張，消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然緊缺，發(fā)展全**消防事業(yè)，改善整體消防安全環(huán)境，促進消防事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，仍然是今后一段時期的重要任務(wù)。

三、下一步工作打算

針對存在的問題與不足，在今后工作中采取切實有效的措施認(rèn)真加以研究解決。一是進一步明確消防安全工作職責(zé)，建立完善消防安全責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。二是進一步加大“防火墻”工程推進力度，重點抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防安全基層組織建設(shè)、多種形式消防隊伍建設(shè)及強化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，著力提高社會火災(zāi)防控的整體能力。三是進一步開展消防宣傳教育。采取多種形式大力宣傳消防安全的重要意義、重點內(nèi)容和有關(guān)要求，采取剖析典型火災(zāi)案例等形式，警示社會廣大群眾，營造消防安全工作的濃厚氛圍。四是扎實開展今冬明春消防安全工作。集中開展火災(zāi)隱患排查整治，尤其對重點問題、重點行業(yè)有針對性進行檢查，在全**上下形成層層重視、層層發(fā)動、層層落實的局面，堅決防止重特大事故發(fā)生。

第二篇：消防工作

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忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻

就如何在消防部隊范圍內(nèi)貫徹落實胡錦濤總書記“三句話”總要求，增強官兵責(zé)任感、使命感和榮譽感，推進部隊各項工作更好地開展展開了深入討論，并就如何部署開展學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“三句話”總要求達成了五點共識。

一是要迅速傳達學(xué)習(xí)，在部隊范圍內(nèi)形成濃厚氛圍。各單位要迅速把胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示及會議精神傳達到全體官兵，通過軍人大會、座談會等形式，組織全體官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解胡錦濤總書記“三句話”總要求的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，切實把全體官兵的思想認(rèn)識統(tǒng)一到各級的指示要求上來，進一步增強獻身消防事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感、使命感和榮譽感，永做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾貼心人。

二是部隊黨委成員要帶頭學(xué)。要通過黨委中心組學(xué)習(xí)、認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會文章等形式，深刻理解胡錦濤總書記“三句話”總要求的重大意義、深刻內(nèi)涵、實踐要求，并深入思考如何結(jié)合消防隊伍建設(shè)實際，創(chuàng)造性抓好工作落實，推進支隊各項工作更好更快地發(fā)展。

三是深入開展討論活動。各單位要利用政治學(xué)習(xí)日、黨(團)課、黨(團)組織生活，廣泛開展“如何打造?忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻?的消防隊伍”、“向宋文博學(xué)習(xí)，我該怎么做”等大討論活動，在討論中澄清認(rèn)識，查找差距，明辨方向，增強動力，著重解決部分官兵工作責(zé)任心不強、艱苦奮斗精神欠缺、執(zhí)法為民思想不牢、開拓創(chuàng)新意識不夠等問題。

四是結(jié)合主題教育，創(chuàng)新教育，深化官兵認(rèn)識。要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和學(xué)習(xí)宋文博同志先進事跡列為主題教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮先進典型在教育中的示范、引導(dǎo)、感化作用。結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視、簡報、板報、櫥窗等，扎實開展學(xué)習(xí)宣傳，廣泛開展征文、演講等活動，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

五是抓好結(jié)合，推動各項工作任務(wù)的圓滿完成。一要把教育活動與提高班子能力建設(shè)結(jié)合起來；二要把教育活動與確保部隊內(nèi)部高度穩(wěn)定結(jié)合起來；三要把教育活動與正在開展的打造消防鐵軍活動結(jié)合起來。四要把教育活動與全力做好國慶安全保衛(wèi)結(jié)合起來。

學(xué)習(xí)“三句話”總要求開創(chuàng)消防工作新局面

一種精神就是一種信仰，一種信仰就是一種動力。2009年8月18日，胡錦濤總書記在《國內(nèi)動態(tài)清樣》（第3366期）《消防英雄宋文博奮力抗洪勇救群眾以身殉職》上批示：“要大力宣傳宋文博同志的感人事跡，努力建設(shè)一支‘忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻’的消防隊伍?！崩铋L春、***、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)也分別作出重要指示。這是黨中央對全國公安消防工作和隊伍建設(shè)提出的總要求，思想極其深刻、內(nèi)涵極其豐富、寓意極其深遠?！叭湓挕笨傄笊羁剃U述了消防事業(yè)的核心價值，高度概括了公安消防部隊的時代精神，充分體現(xiàn)了對消防工作和隊伍建設(shè)的高度重視和親切關(guān)懷。這一批示精神，是消防事業(yè)跨越式發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是消防部隊正規(guī)化建設(shè)的前進方向，是消防精神對核心價值觀的完美詮釋，是消防官兵忠誠履職服務(wù)人民的根本要求。作為守護吉林省西北部邊陲城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的白城市消防支隊，在各級黨委、政府和公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞部隊正規(guī)化建設(shè)，以火災(zāi)形勢和部隊管理“兩個穩(wěn)定”為工作目標(biāo)，強化各級班子和隊伍建設(shè)，不斷加大防滅火中心工作力度，圓滿完成各項消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)，實現(xiàn)了白城消防工作和部隊建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“三句話”，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵

胡錦濤總書記“三句話”站在黨和國家工作全局的高度，站在新的歷史起點上，深刻詮釋了公安消防部隊職責(zé)使命和核心價值，高度概括了公安消防隊伍根本宗旨和時代精神，具有十分鮮明的時代特征和現(xiàn)實意義。因此必須認(rèn)真領(lǐng)會“三句話”總要求的思想內(nèi)涵和深遠意義，認(rèn)清形勢，把握規(guī)律，理清思路，創(chuàng)新機制，推動消防事業(yè)快速發(fā)展。

“忠誠可靠”是公安消防部隊政治建警的最高準(zhǔn)則，是黨和人民對廣大消防官兵的最高政治要求，是公安消防部隊永遠不變的警魂。這要求我們必須牢固樹立政治意識、使命意識、為民意識，在任何條件下都永遠忠于黨、忠于祖國、忠于人民。

“服務(wù)人民”是公安消防部隊核心價值的集中體現(xiàn)，是廣大消防官兵的最高價值追求，是消防工作的根本出發(fā)點和落腳點。這要求我們必須把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗消防工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，主動為群眾辦好事、辦實事、辦最需要辦的事，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求。

“竭誠奉獻”是公安消防部隊職業(yè)精神的高度概括，是廣大消防官兵的最高精神境界，是消防事業(yè)發(fā)展的力量之源和精神支柱。這就要求我們在面對滅火救援中殘酷無情的災(zāi)害和生與死的考驗，消防官兵必須無所畏懼、舍生忘死、奮不顧身、赴湯蹈火；在面對消防執(zhí)法中燈紅酒綠的誘惑和情與法的考驗，消防官兵必須鐵面無私、鐵骨柔情、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，堅決履行好黨和人民賦予的歷史使命。

按照部局及總隊的安排部署，支隊黨委多次召開專題會議，研究部署胡錦濤總書記“三句話”宣貫工作，緊緊把握“三句話”精髓，遵循充分認(rèn)識“三句話”總要求的重大意義，深刻理解“三句話”總要求的豐富內(nèi)涵，自覺踐行“三句話”總要求的總體活動目標(biāo)。支隊成立了學(xué)習(xí)宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)方案、落實了工作責(zé)任，提出了明確要求。支隊黨委成員分別帶隊深入基層部隊進行理論宣講，組織學(xué)習(xí)座談交流、演講比賽、論文征集等各類活動，交流了心得體會，同時在營區(qū)內(nèi)懸掛標(biāo)語口號，制作板報等，并充分利用報刊、廣播、電視等媒體營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境，使官兵時刻在濃厚的學(xué)習(xí)氛圍中受到感染和熏陶，不斷強化官兵對“三句話”的認(rèn)識和理解。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“三句話”，始終踐行宗旨使命和理想信念

隨著新修訂的《消防法》的頒布實施，公安消防部隊承擔(dān)著滅火撲救和18項搶險救援任務(wù)，特別是基層普遍存在工作時間長、任務(wù)重、待遇差等問題，部隊建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。加之，廣大人民群眾的法治意識、維權(quán)觀念明顯增強，對消防工作的要求也越來越高，因消防執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不周到導(dǎo)致的矛盾沖突時有發(fā)生。因此，只有牢記胡錦濤總書記“三句話”總要求，深入了解廣大官兵的所思、所需、所盼，深入掌握新形勢執(zhí)法環(huán)境的變化，落實各項應(yīng)對措施，才能使消防部隊建設(shè)更好地服從服務(wù)于建設(shè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展大局，更能體現(xiàn)與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神。

（一）全面構(gòu)建責(zé)任體系，著力提升抗御火災(zāi)能力。貫徹落實好“三句話”總要求必須注重學(xué)以致用，積極在構(gòu)建消防責(zé)任體系上下功夫。支隊多次提請各級政府和相關(guān)部門落實消防安全責(zé)任制，并把責(zé)任目標(biāo)落實情況納入政府任期目標(biāo)和績效考核體系，落實了責(zé)任倒查機制。白城市市委書記姜治瑩、市長楊亞杰以及各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)部門和單位檢查指導(dǎo)消防安全工作，召開消防聯(lián)席工作會議，建立了政府、部門、單位和個人“四位一體”的消防工作責(zé)任體系。同時支隊在全市范圍開展了“三節(jié)、兩會”消防安全保衛(wèi)、“兩個整治”、“吉安1號”、農(nóng)村縱火犯罪專項打擊行動、國慶安保等一系列消防安全檢查和專項治理活動，有效地排查和整改了一大批消防安全隱患。支隊還于年初提請市公安局將派出所消防監(jiān)督管理工作列入派出所績效考評當(dāng)中，建立健全了派出所消防監(jiān)督工作機制，并將民警消防培訓(xùn)納入市公安局培訓(xùn)工作當(dāng)中，切實發(fā)揮派出所消防監(jiān)管作用。

（二）始終堅持為民服務(wù)，樹立消防部隊良好形象。學(xué)習(xí)實踐“三句話”總要求要從增

強執(zhí)法監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和能力入手，始終把維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力營造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務(wù)環(huán)境。支隊推行了“陽光執(zhí)法”、“透明消防”，公開了消防行政處罰依據(jù)、程序和結(jié)果，并嚴(yán)格落實了便民利民措施，樹立了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、熱情的消防服務(wù)新形象。同時從執(zhí)法檔案清理、消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防管理、火災(zāi)事故調(diào)查等多個方面理順和規(guī)范了執(zhí)法程序。支隊還多次組織人員深入企事業(yè)單位內(nèi)部，為重點規(guī)劃項目和在建工程把好消防“安全關(guān)”，并結(jié)合工作實際，制定完善了各類規(guī)范性文件15個，規(guī)范簡化消防審驗等辦事程序20余處，樹立了消防部隊良好形象。

（三）全力打造消防鐵軍，切實增強攻堅克難能力。公安消防部隊肩負(fù)防火、滅火和應(yīng)急救援“三位一體”法定職責(zé)，責(zé)任重大，使命光榮。支隊緊密圍繞打造消防鐵軍這目標(biāo)，按照“仗怎么打，兵就怎么練”和“缺什么、補什么”的原則，結(jié)合轄區(qū)情況，把業(yè)務(wù)訓(xùn)練實戰(zhàn)化，積極開展重點單位的實戰(zhàn)演練，使官兵熟悉現(xiàn)場的各項情況，掌握災(zāi)害物質(zhì)的理化性質(zhì)、處置程序，做到“知已知彼、百戰(zhàn)百勝”，確保部隊隨時能“拉得出、打得贏”。先后成功處置了7?30”洮東鄉(xiāng)建筑倒塌救援事故、“8.14”洮南市啤酒廠氨氣泄露事故等多起“急、難、險、重”的滅火救援工作任務(wù)，尤其是在中俄聯(lián)合反恐軍事演習(xí)消防安全保衛(wèi)工作中，支隊在毫無經(jīng)驗借鑒的情況下，調(diào)動一切警力，采取有效措施，確保了全市火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾高度贊譽。

（四）狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加強后勤保障能力。支隊在白城市財政收入十分有限的情況下，積極協(xié)調(diào)各級政府和財政部門落實了支隊本級和大隊經(jīng)費指標(biāo)數(shù)額，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實了2009年至2011年500萬元配套資金任務(wù)。同時投入940余萬元，新建了0.7萬平方米的洮南消防站、1.2萬平方米的特勤消防站、0.6萬平方米的莫莫格消防站。支隊還投入56萬元配備用于改造營區(qū)營房、購置訓(xùn)練器材、增添辦公設(shè)施、組織官兵體檢等，極大地改變了官兵生活環(huán)境。同時支隊積極幫助干部解決轉(zhuǎn)業(yè)安置、家屬就業(yè)、子女入托入學(xué)等實際困難，切實解除了官兵后顧之憂。支隊還采取硬性措施，制定了全市消防官兵福利待遇實施辦法，定期為官兵發(fā)放崗位補貼和交通補助等，規(guī)定了全市部隊官兵福利待遇最低標(biāo)準(zhǔn)，堅定了官兵安心服役的態(tài)度。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“三句話”，不容辜負(fù)職責(zé)使命和時代重托

積極回應(yīng)人民群眾的新期待，努力滿足廣大官兵的新要求，是當(dāng)前白城消防工作和部隊建設(shè)義不容辭，責(zé)無旁貸。只有把不斷滿足人民群眾和廣大官兵對消防工作和部隊建設(shè)的新期待、新要求，緊緊圍繞人民群眾和廣大官兵最期盼、最迫切、最急需解決的根本問題，才能把消防工作和部隊建設(shè)的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進社會和諧、惠及人民群眾上。

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實“三句話”總要求，必須狠抓班子隊伍建設(shè)。落實“三句話”既要抓全面，更要抓根本、抓重點?！叭湓挕笨傄竽芊裾嬲鋵崳P(guān)鍵取決于各級班子能否將其置于突出位置，領(lǐng)導(dǎo)干部能否身體力行，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮榜樣帶頭作用。支、大、中隊必須大力強化強化班子和隊伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)，形成班子帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭的良好局面，積極營造勤政奉獻，真抓實干的工作氛圍，真正將“三句話”總要求落實到班子執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行當(dāng)中。

（二）學(xué)習(xí)貫徹落實“三句話”總要求，必須保持昂揚精神狀態(tài)。工作上的不斷進取，需要始終保持昂揚向上、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。要抓住打造公安消防鐵軍的有力契機，大力培育戰(zhàn)斗精神和戰(zhàn)斗作風(fēng)，弘揚新時期公安消防精神。同時要發(fā)揚消防官兵在奧運消防安保、“和平使命?2009”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)消防安保、國慶60周年消防安保等工作中表現(xiàn)出來的不怕苦、不怕累，連續(xù)奮戰(zhàn)的工作精神，充分發(fā)揮每名官兵的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到執(zhí)行命令堅決、執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行任務(wù)到位，促進各項工作的發(fā)展和突破。

（三）學(xué)習(xí)貫徹落實“三句話”總要求，必須突出求真務(wù)實作風(fēng)?！叭湓挕笨傄髮蚕啦筷牭氖姑?、職責(zé)提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。只有堅持從實際出發(fā)，堅持實事求是的思想路線，抓住傾向性、根本性、機制性的問題，抓住制約消防工作和隊伍發(fā)展的“瓶頸”，才能把握住消防工作科學(xué)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。要不斷探索新情況，研究新問題，以新的思想觀念來謀劃工作，新的精神面貌來攻堅克難，新的工作作風(fēng)和工作要求來抓好各項工作的落實。并通過座談研討、征求意見等多種渠道，廣泛聽取意見、建議，找準(zhǔn)工作切入點，推動消防工作和部隊建設(shè)全面快速發(fā)展。

（四）學(xué)習(xí)貫徹落實“三句話”總要求，必須堅持真抓實干精神。謀求發(fā)展最終要靠實干。在消防監(jiān)督執(zhí)法上，要嚴(yán)格落實“一條高壓線”、“三條鐵規(guī)”“六個一律”的要求，加大整治火災(zāi)隱患力度，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，該處罰的要堅決處罰，該關(guān)停的要堅決關(guān)停，努力減少火災(zāi)隱患和違章行為的“存量”。在滅火搶險救援上，要始終瞄準(zhǔn)“最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失”的目標(biāo)，嚴(yán)格落實“五個第一時間”和“五個必須”的要求，強化戰(zhàn)備執(zhí)勤意識，加強快速反應(yīng)能力，一旦遇警，做到“拉得出、沖得上、打得贏”。

（五）學(xué)習(xí)貫徹落實“三句話”總要求，必須堅持搶抓歷時機遇。實現(xiàn)新時期消防工作的跨越式發(fā)展，必須搶抓機遇，乘勢而上?！叭湓挕笨傄鬄楣蚕啦筷犞该髁税l(fā)展方向，提供了強大的精神動力；新《消防法》的頒布施行，為促進消防工作提供了有力法制保障；各級政府和部隊上級對消防工作高度重視與大力支持，使消防工作正處于一個新的歷史起點。面臨新的發(fā)展機遇，必須充分調(diào)動社會各方面的力量，深化打造公安消防鐵軍、積極

落實消防責(zé)任制、加大火災(zāi)隱患整治力度、擴大消防宣傳教育范圍、加強后勤經(jīng)費綜合保障等體系建設(shè)，確保部隊健康快速發(fā)展。

學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好胡錦濤總書記“三句話“總要求，是當(dāng)前和今后一個時期消防部隊的一項重大政治任務(wù)。白城市消防支隊廣大官兵將以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實“三句話”總要求，做到緊跟時代脈搏、緊隨時代發(fā)展、緊貼官兵實際，永做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾貼心人，圓滿完成各項消防保衛(wèi)和滅火救援工作任務(wù)，推動白城消防工作和部隊建設(shè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

舉報電話：5216108

第三篇：消防工作

河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹

國發(fā)〔2006〕15號文件切實加強消防工作的意見

豫政 〔2006〕52號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號,以下簡稱《意見》)進一步明確了消防工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo),對構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局作了全面部署,對加強公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)、預(yù)防和消除火災(zāi)隱患、建立健全消防工作考評機制和嚴(yán)格責(zé)任追究制度提出了明確要求,是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)消防工作改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為認(rèn)真貫徹落實《意見》,進一步推動我省消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見:

一、嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任,加快消防工作社會化進程

(一)嚴(yán)格落實政府消防安全責(zé)任。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)消防安全的責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級人民政府分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級人民政府要把消防工作納入政府目標(biāo)管理,與有關(guān)部門以及下級人民政府簽訂消防工作責(zé)任書,加強督辦,嚴(yán)格考評,并將考評結(jié)果作為政府綜合目標(biāo)考核依據(jù)列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。要把重大火災(zāi)隱患整改等重點工作納入政府督辦事項,定期進行督促檢查。把消防安全工作納入社會治安綜合治理考評體系,經(jīng)常檢查,定期考評,嚴(yán)格獎懲。

(二)嚴(yán)格落實行政和行業(yè)主管部門消防安全責(zé)任。各級防火安全委員會和成員單位以及政府各行政部門、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工做好有關(guān)的消防安全工作。各級防火安全委員會應(yīng)當(dāng)每季度組織1次相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會議,溝通信息,研究對策,解決問題。各級行政和行業(yè)主管部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際,貫徹落實消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項措施,開展消防宣傳教育,進行有針對性的消防安全自查和治理,依法督促所屬單位整改火災(zāi)隱患。

(三)嚴(yán)格落實單位消防安全責(zé)任。各單位要認(rèn)真貫徹公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),健全消防安全管理制度,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,定期組織防火檢查和巡查,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練,定期保養(yǎng)消防設(shè)施,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,確保本單位消防安全。消防安全重點單位要積極開展消防安全自我評價活動,推行標(biāo)識化管理,實現(xiàn)消防設(shè)施位置固定化、使用方法明示化、維護責(zé)任明晰化、消防宣傳經(jīng)?；⑾拦芾硪?guī)范化,全面提升消防安全管理水平。要積極推動建立建筑消防設(shè)施遠程監(jiān)控管理系統(tǒng),推廣使用防火型自動報警逃生門鎖、電子巡檢系統(tǒng)等高科技消防產(chǎn)品,達到人防、物防、技防的有效結(jié)合。要大力開展以“會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會疏散人員”為主要內(nèi)容的消防安全教育培訓(xùn),提高員工的消防安全意識和自防自救能力。

(四)嚴(yán)格落實火災(zāi)高危單位安全防范措施。石油化工等易燃易爆場所,公共娛樂、商(市)場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所以及“三合一”、“二合一”場所必須采取更加嚴(yán)格的安全防范措施,確保消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制得到全面落實。石油化工等易燃易爆場所的安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范。人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量必須符合消防技術(shù)規(guī)范要求,不得在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄,不得在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄;營業(yè)期間嚴(yán)禁鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口。“三合一”、“二合一”場所必須限期整改,嚴(yán)禁在人員密集場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍。

(五)嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任追究制度。建立和完善消防安全責(zé)任追究機制,把事前追究與事后追究有機結(jié)合起來。對消防措施不落實的,要通報批評,必要時公開曝光。對在重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)、涉及消防安全的行政審批等方面失職瀆職的,依法實行責(zé)任追究。對因瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生,或者因公共消防設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致火災(zāi)危害嚴(yán)重擴大的,從嚴(yán)追究直接責(zé)任人、分管責(zé)任人、主要責(zé)任人以及其他有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

二、大力整治火災(zāi)隱患,改善消防安全環(huán)境

(六)建立健全消防安全專項治理長效機制。各級人民政府要根據(jù)本地火災(zāi)規(guī)律和消防工作特點,及時部署開展對易燃易爆場所、公共娛樂場所、人員密集場所的消防安全專項治理,懲治消防違法行為,消除火災(zāi)隱患。

(七)完善重大火災(zāi)隱患排查整改機制。對重大火災(zāi)隱患,公安消防部門要及時立案,提出整改措施后報告當(dāng)?shù)厝嗣裾畬⑵浼{入督辦事項,通報政府有關(guān)監(jiān)管部門或者行業(yè)主管部門協(xié)助督促整改情況,并向社會公布。各級人民政府每年要確定掛牌督辦并消除一批重大火災(zāi)隱患。對公安消防部門依法提請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,當(dāng)?shù)厝嗣裾诮訄蠛?0日內(nèi)作出決定。對經(jīng)濟和社會生活影響較大的停產(chǎn)停業(yè)單位的重大火災(zāi)隱患,公安消防部門要依法報請當(dāng)?shù)厝嗣裾?當(dāng)?shù)厝嗣裾诮訄蠛?日內(nèi)作出決定,并組織公安、消防、工商、文化、衛(wèi)生、建設(shè)等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,消除隱患。

(八)切實加強火災(zāi)隱患的源頭控制。對涉及消防安全的審批項目,行政審批部門要嚴(yán)格按照《意見》要求,把消防行政許可作為前置審批條件。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目,城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的,建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證;對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的,房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書;對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過,擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)以及文化、體育等公共場所,教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育部門不得批準(zhǔn)開辦;對不具備消防安全條件,公安消防部門撤銷消防審批許可的,有關(guān)部門要依法撤銷相關(guān)批準(zhǔn)文件。要依法加強消防產(chǎn)品管理,整頓和規(guī)范消防產(chǎn)品市場,強化生產(chǎn)、使用、流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。要在公眾聚集場所、易燃易爆單位等重點單位積極推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險,將保險費率與投保單位的消防安全條件掛鉤,促使投保單位自覺改善消防安全條件。

(九)強化公安派出所消防監(jiān)督工作。各級公安機關(guān)要切實加強對公安派出所消防監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),把消防監(jiān)督工作納入派出所等級評定和民警考核內(nèi)容,推動消防監(jiān)督工作經(jīng)?；９才沙鏊鋵嵪辣O(jiān)督工作所長和責(zé)任區(qū)民警責(zé)任制,健全消防工作制度,規(guī)范消防執(zhí)法行為,開展經(jīng)常性防火宣傳教育。要加強對轄區(qū)住宅管理單位、村(居)民委員會和上級授權(quán)管理單位的消防工作的指導(dǎo),監(jiān)督列管單位履行消防安全職責(zé)。

三、積極推進城市公共消防設(shè)施建設(shè),提高社會抗御火災(zāi)能力

(十)認(rèn)真做好消防規(guī)劃編制工作。各級建設(shè)(規(guī)劃)主管部門在制定和審查城市總體規(guī)劃時,必須認(rèn)真組織制定城市消防規(guī)劃,對于沒有消防專項規(guī)劃或消防專項規(guī)劃內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,堅決不予審查和報批。城市建設(shè)近期規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃不符合消防專項規(guī)劃要求的,不得批準(zhǔn)實施。2006年,縣級以上城市及縣人民政府所地在的鎮(zhèn)要全部把消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并完成專項消防規(guī)劃編制審批工作。

(十一)切實加強城市公共消防設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)劃,推進公共消防設(shè)施建設(shè)的制度化、法律化。發(fā)展改革、財政部門必須把城市公共消防設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入財政預(yù)算的編制范圍,建設(shè)部門要保障消防設(shè)施與其他公共設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。要把消防站建設(shè)納入各級人民政府消防工作責(zé)任目標(biāo),做到快還舊賬,不欠新賬。2008年以前,鄭州市城區(qū)至少新建3個消防站,開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、南陽市城區(qū)至少新建2個消防站,其他省轄市城區(qū)至少新建1個消防站。對不符合《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的消防站要逐步擴建或改建。各地要按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然取水設(shè)施。各縣(市)城區(qū)原則上夜間不應(yīng)停水,如確有困難的,要建立聯(lián)動機制,確保消防用水。建設(shè)、消防、城市供水等部門每半年至少要對公共消防設(shè)施進行1次檢查維護,保障公共消防設(shè)施完好。

四、立足我省實際,大力發(fā)展多種形式消防力量

(十二)大力發(fā)展公安合同制消防隊伍。各地要認(rèn)真落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于征招地方合同制消防人員實施意見的通知》(豫政辦〔2005〕91號),今后城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、舊城改造區(qū)等區(qū)域新增建的消防站,凡沒有現(xiàn)役編制的,均建成公安合同制消防站,招收合同制消防人員滅火執(zhí)勤。

(十三)積極加強和整合企事業(yè)單位專職消防隊伍?；馂?zāi)危險性大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠的大、中型企事業(yè)單位以及專用倉庫、儲油或儲氣基地應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊,專職消防隊車輛配備和人員編制由建隊單位報請當(dāng)?shù)毓蚕啦块T確定。各地要根據(jù)本地消防站布局和轄區(qū)企事業(yè)單位消防隊建設(shè)狀況,按照“重組資源、拓展職能、鞏固提高”的原則,分步分類對企事業(yè)單位消防隊進行整合。對所在企事業(yè)單位生產(chǎn)效益較差、經(jīng)費難以保障且在城市消防規(guī)劃建站布點范圍內(nèi)的消防隊,由政府在人員編制和經(jīng)費保障等方面給予扶持,使其具備擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)滅火救援的能力。對所在企事業(yè)單位生產(chǎn)性質(zhì)相同、經(jīng)營困難、距離較近的消防隊,由當(dāng)?shù)卣疇款^,協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門進行重組合并,切實提高其戰(zhàn)斗力。整合后的企事業(yè)單位消防隊納入社會滅火救援力量體系,由公安消防部門統(tǒng)一調(diào)度和指揮,在完成單位內(nèi)部消防安全保衛(wèi)任務(wù)的同時,參與社會滅火救援。

(十四)積極拓展保安和巡防隊伍的消防職能。明確保安隊伍和巡防隊伍的消防服務(wù)職能,加強保安員和巡防員的消防常識和滅火救援技能培訓(xùn),配備必要的消防器材和裝備,規(guī)范服務(wù)方式、程序,提高服務(wù)質(zhì)量。2006年,所有保安人員要培訓(xùn)一遍。從2006年開始,全省所有巡防隊伍要開展消防巡防工作,所有保安公司要提供消防保安服務(wù)。

五、適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要,充分發(fā)揮公安消防隊作為應(yīng)急搶險救援專業(yè)力量的骨干作用

(十五)積極做好搶險救援工作。公安消防隊在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外,要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作,并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林與草原火災(zāi)等自然災(zāi)害,礦山、水上事故,重大環(huán)境污染、輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(十六)加快公安消防特勤隊建設(shè)。2006年,省轄市已建特勤隊的,根據(jù)擔(dān)負(fù)任務(wù)的需要,配齊處置危險化學(xué)品泄漏、道路交通、地震及其次生災(zāi)害等事故所需的特種裝備器材,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)落實專項資金。2008年,未建特勤隊的省轄市要各新建1個特勤隊,特勤隊的執(zhí)勤車輛、搶險救援器材和個人防護裝備全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(十七)充分做好重特大災(zāi)害事故處置物資儲備工作。根據(jù)城市災(zāi)害特點,2008年前,要分別在全省4個滅火救援協(xié)作區(qū)的中心城市鄭州、安陽、洛陽、平頂山建立重特大事故處置物資儲備庫。交通工具要按一次性運輸不低于100人儲備;干粉、泡沫滅火藥劑要按一次性撲滅轄區(qū)2起石油化工火災(zāi)所需最大量儲備;破拆、堵漏、偵檢、洗消、救生、防護等搶險救援裝備依據(jù)國家配備標(biāo)準(zhǔn),按照不低于投入執(zhí)勤配備量1∶1的比例儲備。其他省轄市也要根據(jù)實際需要儲備相應(yīng)數(shù)量的交通運輸工具、救援物資和滅火藥劑。

(十八)加強和改進執(zhí)勤訓(xùn)練工作。公安消防部隊要按照勤務(wù)實戰(zhàn)化的要求,加快推進滅火救援勤務(wù)改革,加強執(zhí)勤備戰(zhàn),提高快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。要深化滅火救援指揮體系改革,建立全勤滅火救援指揮部和以信息數(shù)據(jù)庫為支撐的數(shù)字化指揮平臺,強化各級指揮員技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)和指揮能力培養(yǎng),提高滅火救援指揮水平。要從實戰(zhàn)出發(fā),改革創(chuàng)新訓(xùn)練工作,深入開展執(zhí)勤崗位練兵活動,強化體能、心理、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、合成訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練,提高部隊在各種復(fù)雜危險情況下的滅火救援能力。

六、加強農(nóng)村消防工作,提高農(nóng)村火災(zāi)自防自救能力

(十九)嚴(yán)格落實農(nóng)村消防工作責(zé)任制。各級人民政府要認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)和《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》(省政府令第87號)關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的要求,切實把農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,建立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會分級負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機制,保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

(二十)認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,與村鎮(zhèn)飲水工程、電網(wǎng)改造、能源、公路、信息化等建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。省重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)要在2006年全部完成消防規(guī)劃的編制工作,有條件的要建成有固定隊址、有隊員、有執(zhí)勤裝備、有必要的經(jīng)費保障的鎮(zhèn)辦專(兼)職消防隊(站)。要認(rèn)真貫徹省防火安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊伍建設(shè)三年發(fā)展指導(dǎo)意見〉的通知》(豫防安〔2005〕15號),全省處于城市消防隊(站)保護范圍以外的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),2006年至2008年每年分別要有30%、80%和100%建成多種形式的消防隊(站)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自辦或者聯(lián)辦專(兼)職消防隊(站),承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)撲救任務(wù)。

七、強化消防教育培訓(xùn),提高全民消防安全素質(zhì)

(二十一)廣泛開展消防安全宣傳教育。各級人民政府要切實把消防知識納入國民教育計劃,組織有關(guān)部門和單位認(rèn)真實施。電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日等有義務(wù)刊播消防公益廣告、設(shè)置消防欄目,宣傳消防法律、法規(guī)、常識。在公眾聚集場所要利用消防標(biāo)識、視頻、宣傳欄等設(shè)施和手段,經(jīng)常向公眾宣傳防火常識和火災(zāi)逃生救援技能。農(nóng)村要采取各種措施,普及和提高村民的消防安全素質(zhì)。教育行政部門要將消防知識納入義務(wù)教育、素質(zhì)教育內(nèi)容,把消防安全教育作為學(xué)校課程教育的重要內(nèi)容,督促學(xué)校組織開展多種形式的消防安全教育培訓(xùn)活動。九年制義務(wù)教育機構(gòu)每年每學(xué)期要對學(xué)生進行消防安全教育。

(二十二)認(rèn)真組織消防安全培訓(xùn)。各級人民政府要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)知識的培訓(xùn)。人事、勞動保障等部門要將消防安全列入人力資源培訓(xùn)計劃,監(jiān)督社會培訓(xùn)機構(gòu)按計劃實施消防培訓(xùn),每年安排公務(wù)員接受消防培訓(xùn)和滅火逃生救援演練。職工崗前必須接受消防安全培訓(xùn)和滅火逃生救援演練。要認(rèn)真落實消防安全管理人員和消防設(shè)計、施工、檢查維護、操作人員,電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員,易燃易爆崗位專業(yè)人員,人員密集的營業(yè)性場所工作人員,以及導(dǎo)游、保安人員消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。公安消防部門要加強對社會消防安全培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督,確保培訓(xùn)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、勞動保障等部門要將消防知識納入農(nóng)民工培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

八、加大消防經(jīng)費投入,全面推進公安消防部隊基層基礎(chǔ)建設(shè)

(二十三)嚴(yán)格落實消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障制度。各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要認(rèn)真貫徹落實《財政部公安部關(guān)于印發(fā)〈中國人民武裝警察部隊消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法〉的通知》(財防〔2004〕300號),進一步理順經(jīng)費供給保障機制,將各級公安消防部隊業(yè)務(wù)經(jīng)費和征招地方合同制消防隊員、消防文職雇員所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,并結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展和財政保障能力,研究制定消防業(yè)務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn),逐步提高公安消防業(yè)務(wù)費保障水平。消防罰沒收入實行收支兩條線,主要用于消防建設(shè)。

(二十四)努力增加消防裝備和消防隊(站)建設(shè)投入。各省轄市每年要安排適當(dāng)資金支持財政困難縣消防隊(站)和消防裝備建設(shè)。各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要將消防裝備、消防隊(站)、消防訓(xùn)練基地建設(shè)經(jīng)費納入保障體系,不斷加大消防裝備和設(shè)施建設(shè)投入。城市維護費用于消防設(shè)施維護和消防裝備建設(shè)的經(jīng)費按照不低于6-8%的要求足額列入財政預(yù)算。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,各省轄市搶險救援車、舉高類消防車2006分別要達到國家標(biāo)準(zhǔn)的50%、70%,2007年分別達到國家標(biāo)準(zhǔn)的70%、80%,2008年全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)。公安消防中隊超期服役的消防車2006年要全部調(diào)整更新。2008年以前,所有消防裝備要達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二十五)進一步加強訓(xùn)練設(shè)施和營房建設(shè)。2006年,完成省消防綜合訓(xùn)練基地一期工程建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件,加快省消防綜合訓(xùn)練基地二期工程建設(shè)步伐,力爭2010年以前全面完成工程建設(shè)任務(wù),具備模擬實戰(zhàn)綜合訓(xùn)練功能。加快推進省轄市消防訓(xùn)練基地建設(shè)進度,力爭到2010年以前鄭州、洛陽、安陽、平頂山、南陽、商丘6市初步建成消防綜合訓(xùn)練基地,承擔(dān)本市及周邊省轄市消防部隊訓(xùn)練任務(wù)。加強公安消防部隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好消防大、中隊危房改造,納入當(dāng)年改造計劃,限期完成改造任務(wù)。

河南省人民政府 二○○六年八月七日

第四篇：消防工作

消防工作

我校一直將學(xué)校消防安全工作作為一項重要工作來抓，牢固樹立“預(yù)防為主，安全第一”的思想，警鐘長鳴，常抓不懈，為學(xué)校創(chuàng)造了良好的教育教學(xué)環(huán)境?，F(xiàn)將我校在學(xué)校消防安全工作中的主要做法總結(jié)匯報如下：

一、機構(gòu)健全

我校始終將安全工作放在首位，實施了“責(zé)任到人、分塊管理”的原則，成立了以校長為主、行政人員全力參與的組織機構(gòu)，擬訂了創(chuàng)安實施目標(biāo)和方案，制訂了消防疏散預(yù)案，制定了各種相關(guān)制度、紀(jì)律，建立了自上而下的活動網(wǎng)絡(luò)，加大了安全保衛(wèi)力度。將安全保衛(wèi)、防火安全等工作納入學(xué)校工作計劃之中，做到工作有計劃、有要求、有檢查。

二、思想重視

首先，我們通過各種形式的活動和學(xué)習(xí)提高了廣大師生的安全意識，做到安全教育不放松。在升旗儀式上，少先隊安排了以安全為主題的演講活動。學(xué)校邀請消防大隊來校做消防知識講座，組織廣大師生觀看“消防安全展覽”。學(xué)校還邀請法制副校長上法制課，加強法制的宣傳教育。其次，使廣大師生樹立了主人翁意識。通過加強小學(xué)生日常行為規(guī)范、教師職業(yè)規(guī)范的管理、開展“校興我興、校榮我榮”等交流使廣大師生真正認(rèn)識到以愛惜學(xué)校財產(chǎn)為己任，自覺維護學(xué)校安全。另外，我們還通過“家長學(xué)校”向家長們進行思想、法制、道德、法律的教育。

三、管理落實

學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實自己的職責(zé)，做到了目標(biāo)責(zé)任化、工作制度化、檢查經(jīng)?；?，使安全管理工作落到實處。對于出現(xiàn)的安全隱患，學(xué)校采取專管領(lǐng)導(dǎo)和后勤部門采取措施立即消除。發(fā)現(xiàn)電線老化，學(xué)校及時投入資金進行更新；發(fā)現(xiàn)器材過期、損壞，后勤人員及時修理和更換。切實做到防患于未然。對于學(xué)校各科室，明確防火責(zé)任人，對實驗室、圖書室、電教室、食堂、鍋爐房增加滅火器。加強安全保衛(wèi)值班制度，來人來訪有登記，確保學(xué)生在校時間的保護，為加強夜間校產(chǎn)的安全，學(xué)校投入資金全方位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)。加強節(jié)假日及寒暑假的安全管理，全校職工輪流值班，杜絕一切不安全因素的隱患發(fā)生。堅持做到認(rèn)真檢查，不留死角，整改及時，記載詳細(xì)。學(xué)校認(rèn)真貫徹上級精神，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)通知精神，防止各類事故的發(fā)生。

總之，我校在教育教學(xué)工作中始終將防火工作放在安全工作的重要位置，不斷加強責(zé)任性，扎扎實實地做好學(xué)校消防安全工作。今后，我們繼續(xù)落實隱患險于明火，防范勝于救突，責(zé)任重于泰山的重要精神，把學(xué)校的安全工作提高到一個新的層次。

第五篇：匯報提綱

匯 報 提 綱

（2010年6月23日）

尊敬的市人大梁主任、各位黨代表：

首先，我代表敖漢旗委、旗政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我旗檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎！下面，我將全旗基層黨組織建設(shè)工作情況匯報如下。

一、全旗基本情況

敖漢旗位于赤峰市東南部，總面積8300平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、2個辦事處、222個嘎查村，總?cè)丝?0萬。共有基層黨（工）委34個，總支39個，黨支部663個；黨員2萬名，其中農(nóng)牧民黨員14405名，流動黨員283名；入黨積極分子8163名，嘎查村干部1057名，嘎查村后備干部1326名。

二、基層黨組織建設(shè)工作開展情況

2010年，我旗基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和整體要求是：緊扣科學(xué)發(fā)展主題，以“規(guī)范組織工作求創(chuàng)新，打造富民黨建促發(fā)展”為主線，以全面落實基層黨組織書記抓黨建責(zé)任制為保障，深入開展“基層組織工作規(guī)范化建設(shè)年”活動，全面提升基層組織建設(shè)整體水平，為全旗經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。按照這一指導(dǎo)思想，我們在基層黨組織建設(shè)的工作思路和工作重點是：著力構(gòu)建一個格局，重點實施三個專項推進，突出四項重點工作，全面提升組織工作水平。我們今年工作的著力點和保障措施與往年不

同，主要采用整體安排、全面部署、突出重點、專項推進工作法，共確定了10個專項，22個子項，從而有效地確保工作的推進力度。

（一）著眼于城鄉(xiāng)一體化，實施以“四聯(lián)四促四提高”為主要內(nèi)容的“富民黨建4+1”工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

按照“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，今年，組織旗直機關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織、“社區(qū)”、先進嘎查村4個層面的黨組織分別與1個相對后進或貧困嘎查村結(jié)成共建對子。一是組織100個旗直機關(guān)事業(yè)單位與100個貧困嘎查村或相對后進嘎查村結(jié)對，1000名旗直機關(guān)黨員干部與1000戶貧困戶結(jié)成共建對子，圍繞“十個一”共建措施，開展“雙百雙千”城鄉(xiāng)共建活動。目前，共建單位幫助嘎查村制定發(fā)展規(guī)劃100個；協(xié)調(diào)項目資金2080萬元，為嘎查村黨組織解決活動經(jīng)費12萬元，幫助培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)83個，啟動活動陣地改擴建工程25個；共捐款48萬元解決農(nóng)牧民生產(chǎn)生活困難；共組織開展技術(shù)培訓(xùn)班228次;二是組織23個“兩新”組織與23個相對后進嘎查村結(jié)對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙助雙促”村企共建活動?，F(xiàn)已為嘎查村扶持產(chǎn)業(yè)化項目18個，提供項目資金32萬元，組織實用技術(shù)培訓(xùn)63次，提供務(wù)工崗位123個；三是組織7個社區(qū)與新惠城區(qū)周邊7個村結(jié)對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙學(xué)雙提”村居共建活動。現(xiàn)

已召開工作研討會13場，開展文化聯(lián)誼活動7次，捐獻“愛心救助”資金31000元；四是組織23個先進嘎查村與23個相對后進嘎查村結(jié)對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙帶雙扶”村村共建活動。目前已召開班子建設(shè)經(jīng)驗交流會38場，開展實地學(xué)習(xí)觀摩活動52次，引導(dǎo)推廣致富項目35個。

（二）著眼于整體功能發(fā)揮，重點實施“三個專項”，全面提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。

――實施基層組織規(guī)范化建設(shè)專項推進。我旗把2010年確定為基層組織建設(shè)規(guī)范年，按照“一年起步、兩年鞏固、三年提高”的總體目標(biāo)要求，利用三年的時間，對農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、“兩新” 組織黨組織規(guī)范化建設(shè)實施專項推進，逐步提升基層黨組織整體建設(shè)水平。

農(nóng)村牧區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年將從“五個規(guī)范”入手，實施專項推進，全面提高嘎查村級黨組織建設(shè)整體水平。一是在黨組織設(shè)置上，以區(qū)域聯(lián)合共建、設(shè)置分類黨支部和重組產(chǎn)業(yè)黨小組的方式入手求規(guī)范。目前建立區(qū)域性黨總支5個，產(chǎn)業(yè)黨支部98個，重組產(chǎn)業(yè)黨小組832個。二是在村班子建設(shè)上，繼續(xù)完善頭雁培養(yǎng)工程，從健全培養(yǎng)機制“強能力”、健全約束機制“嚴(yán)管理”、健全任期目標(biāo)責(zé)任機制“增干勁”、健全“村備鄉(xiāng)用”制度“育隊伍”入手求規(guī)范。目前，全旗共培訓(xùn)村干部582人次，制定下發(fā)了《敖漢旗村級班子規(guī)范化管理制度》，通過“三推兩考一公開”的方式公開選拔村級后備干部

1326名。三是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主議事決策上，從全面推行“四議三公開兩報告一契約”的“4321”工作法入手求規(guī)范。同時在長勝鎮(zhèn)探索建立了村級民主監(jiān)督機制，試點成功后在全旗推廣。四是在村干部激勵保障上，從全面落實“一定三有”措施入手求規(guī)范。目前研究制定了《關(guān)于落實現(xiàn)任嘎查村干部補貼待遇的實施意見》、探索出臺了《現(xiàn)任和離任嘎查村干部養(yǎng)老保險和生活待遇補貼辦法》等文件，從而進一步明確了村干部基本報酬、績效報酬的核定發(fā)放辦法，在以往村干部人均報酬不足3500元的基礎(chǔ)上，今年將按自治區(qū)要求進一步提高標(biāo)準(zhǔn)，“兩委”正職700元/月，委員600元/月。五是在活動場所上，從建設(shè)、管理、使用入手求規(guī)范。制定出臺了《敖漢旗嘎查村級組織活動場所建設(shè)管理使用意見》，在全面落實上級建設(shè)任務(wù)的同時，有效整合各方資金，確保年底全部消滅場所空白村，實現(xiàn)全覆蓋。同時把活動場所打造成“教育培訓(xùn)基地”、“辦公議事中心”、“便民服務(wù)窗口”和“文體娛樂中心”。

街道社區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年是社區(qū)建設(shè)專項推進第三年，按上級要求，我旗43%的社區(qū)已達標(biāo)。為使社區(qū)建設(shè)年底前全部達標(biāo)，今年將從落實達標(biāo)任務(wù)入手，大力加強“五化”建設(shè)，確保實現(xiàn)“三有一化”。一是靈活設(shè)置黨組織，推進社區(qū)黨建區(qū)域化。組建了一個非建制性黨委，成立了7個社區(qū)區(qū)域黨總支，依據(jù)“地緣、業(yè)緣、趣緣”建立了6個功能性黨支

部，初步構(gòu)建了黨建區(qū)域化格局。二是強化教育培訓(xùn)，推進社區(qū)干部隊伍專業(yè)化。嚴(yán)格按每400戶居民配備1名專職社區(qū)工作者的要求，公開招聘了30名社區(qū)工作人員，工資全部納入旗財政預(yù)算。同時將社區(qū)干部納入全旗干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，培訓(xùn)率達到100%。三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)化。在辦事處有服務(wù)中心、社區(qū)有服務(wù)站、居民區(qū)有服務(wù)點的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展特色服務(wù)。在7個社區(qū)都建立了衛(wèi)生服務(wù)站，在中街社區(qū)建立了“愛心超市”。衛(wèi)生服務(wù)站免費為60歲以上的老人健康體檢7次，節(jié)約費用2萬余元。同時為1.2萬名群眾建立了健康檔案?！皭坌某小币牙塾嫲l(fā)放米面、食用油等價值3.5萬元的生活必需品，350多戶困難家庭得到定期救助。四是健全完善制度，推進社區(qū)建設(shè)規(guī)范化。建立健全了聯(lián)系點制度、區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度、黨員代表議事會議制度等制度，做到用制度管人、管事。五是加大工作力度，推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。今年旗委、政府制定出臺了《收繳社區(qū)辦公和公益性服務(wù)用房建設(shè)基金的規(guī)定》，由旗財政為4個辦公場所未達標(biāo)的社區(qū)墊付340萬元，全部購置或新建300平方米的辦公場所，推動社區(qū)建設(shè)達標(biāo)升級。

機關(guān)事業(yè)單位黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年將以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、績效型、創(chuàng)新型、廉政型“五型”機關(guān)建設(shè)為抓手，實現(xiàn)整體上臺階。

“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年將以組織建設(shè)規(guī)范

化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、文化建設(shè)規(guī)范化、機制建設(shè)規(guī)范化、保障建設(shè)規(guī)范化“五項規(guī)范化建設(shè)”為抓手，實現(xiàn)三個100%的規(guī)范化目標(biāo)。三個100%即：具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟組織和新社會組織，100%建立黨組織；非公經(jīng)濟組織和新社會組織100%達到規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)；不具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟組織和新社會組織，100%有黨的工作覆蓋。目前，新成立非公經(jīng)濟組織和新社會組織區(qū)域黨總支5個，黨支部23個，下派黨建工作指導(dǎo)員23名，全旗非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織達到了59個，基本實現(xiàn)了全覆蓋。

二是實施相對后進嘎查村整頓轉(zhuǎn)化工作專項推進。針對“班子軟弱渙散、民主管理混亂、經(jīng)濟發(fā)展落后、社會矛盾突出、活動場所空白、自然條件較差”六種類型，確定了23個相對后進嘎查村。按照“黨委部門治軟、經(jīng)濟部門治窮、政法部門治亂”的原則，實行定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲、包轉(zhuǎn)化的“四定一包”工作法，對所確定的相對后進嘎查村采取由31名旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨政正職包扶、100個旗直部門幫扶、66名副科級后備干部駐村指導(dǎo)、31個“兩新”組織黨組織定村資助、23個先進嘎查村結(jié)對幫帶、100名“兩代表一委員”定村聯(lián)系的“七位一體”幫扶體系，實施專項推進。為確保后進嘎查村如期轉(zhuǎn)化，旗委建立了月調(diào)度、季督查、年評估制度。目前，旗鄉(xiāng)村三級共為后進村捐資折款50多萬元，協(xié)調(diào)各類貸款、項目資金2000多萬元，新上產(chǎn)業(yè)項目36個，提

供黨建活動經(jīng)費5.5萬元，改善活動場所8處，提供電教設(shè)備折款3.2萬元，發(fā)放實用技術(shù)資料4600份，幫助聯(lián)系勞務(wù)輸出650人次。

三是開展“一點五線”黨建示范帶創(chuàng)建活動專項推進。按照“示范帶動、以點連線、區(qū)域特色、整體推進、全面提升”的工作思路，活化創(chuàng)建形式，全面提升嘎查村級組織建設(shè)整體水平。

——打造“精品點”。在著力推廣“頭羊式”引領(lǐng)、“保姆式”服務(wù)、“拳頭式”經(jīng)營的雙帶雙富的“青山模式”的基礎(chǔ)上，著力打造富民型、強村型、穩(wěn)定型、服務(wù)型、核心型、規(guī)范型、和諧型“七型”嘎查村級黨組織。今年將打造雙帶雙富的“青山模式”示范點30個，“七型”嘎查村級黨組織示范點35個。

——裝扮“靚麗線”。將17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（辦事處）沿111線、305線、寶老線、萬白線、荷羊線五條公路主干線進行劃分，把65個精品點布置在五條線上，確定31個黨建創(chuàng)新項目裝扮5條精品“靚麗線”，確保每一條公路沿線上都有不同類型的黨建示范點。

——編織“網(wǎng)狀面”。發(fā)揮65個“精品點”、5條“靚麗線”，的輻射、帶動作用，利用3年時間，使全旗85%以上的嘎查村達到有創(chuàng)新性黨建亮點工作、有標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動場所、有成套路黨建典型經(jīng)驗、有專業(yè)化農(nóng)牧民合作組織、有規(guī)范性黨建工作檔案的“五有”目標(biāo)。

（三）著眼于固本強基，推進“四項”重點工作，全面提升基層黨組織的執(zhí)政能力和水平。

――以落實責(zé)任為目標(biāo)，著力構(gòu)建旗鄉(xiāng)村三級黨組織書記抓黨建工作格局。針對部分基層黨組織書記對抓基層黨建工作重要性認(rèn)識不夠，意識不強，投入不足，尤其是針對“抓什么”、“怎么抓”職責(zé)不清，程序不規(guī)范、作用不明顯的問題，我旗制定下發(fā)了《敖漢旗關(guān)于健全完善旗鄉(xiāng)村三級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制實施意見》，明確了工作原則、目標(biāo)、職責(zé)、考核及結(jié)果運用。分別成立了以黨組織書記為組長的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了旗委書記“第一責(zé)任人”、基層黨委書記“直接責(zé)任人”、村級黨組織書記“具體責(zé)任人”的職責(zé)，建立健全了“三述三評”、黨建工作例會、聯(lián)系點、督促檢查、履職記實和考核激勵六項制度，構(gòu)建“縱向聯(lián)動”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、“橫向互動”的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制、“獎懲調(diào)動”的目標(biāo)考核機制、“督查促動”的責(zé)任保障機制。同時，三級黨組織書記逐級簽訂了黨建工作責(zé)任狀，把黨建工作目標(biāo)進行層層分解，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實績目標(biāo)考核中，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，切實形成了一級抓一級、一級帶一級，齊抓共管的黨建工作新格局。

――以提升領(lǐng)導(dǎo)班子“五力”、打造“五型”機關(guān)、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。旗委制定下發(fā)了《敖漢旗創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和

學(xué)習(xí)型機關(guān)實施方案》，明確以“敖漢旗干部讀書年”活動為載體，以提升領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、團結(jié)力和公信力，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、績效型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機關(guān)和爭當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護穩(wěn)定和帶頭弘揚正氣“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，全面深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。“堅持四個立足，開展四項活動”，即，立足于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，開展“一個班子一個龍頭”主題實踐活動；立足于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展“一個支部一個堡壘”主題實踐活動；立足于培育學(xué)習(xí)型黨員，開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動；立足于拓展學(xué)習(xí)空間，開展規(guī)模培訓(xùn)集中學(xué)、精心研讀自主學(xué)、專題報告輔導(dǎo)學(xué)、深入調(diào)研宣講學(xué)、“網(wǎng)絡(luò)超市”互動學(xué)、讀書報告研討學(xué)“六學(xué)”主題實踐活動。根據(jù)全旗黨員干部的普遍需求，大力推行了“3+X”讀書學(xué)習(xí)法。3是選定并統(tǒng)一購買《公務(wù)員依法行政知識讀本》、《經(jīng)濟全球化知識讀本》和《團隊建設(shè)與創(chuàng)新》三本書，為每人全年必讀書目，X是開具了6類80本書籍為全年選讀書目。同時，采取述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)和督學(xué)等措施，確保學(xué)習(xí)效果。

――以作用發(fā)揮為目標(biāo)，切實加強黨員隊伍建設(shè)。一是實施“源頭培養(yǎng)”工程。旗委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委建立了18－35歲青年農(nóng)牧民電子信息庫，制訂了2007-2011年發(fā)展黨員五年規(guī)劃，在堅持“十六”字方針的基礎(chǔ)上，擴大發(fā)展視野，對35

歲以下優(yōu)秀青年進行重點培養(yǎng)，重點發(fā)展。二是實施“素質(zhì)提升”工程。加大對黨員的教育培訓(xùn)力度，確保5年輪訓(xùn)一遍。三是實施“溫暖關(guān)懷”工程。建立“黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶基金”，用于貧困黨員生活救助。四是實施“流動堡壘”工程。加強黨員服務(wù)站、點建設(shè)，建立流動黨員信息臺帳，對流動黨員實施動態(tài)管理。五是實施“黨員先鋒”工程。在機關(guān)黨員中開展了“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，把黨員先鋒模范作用體現(xiàn)在為民服務(wù)上。在農(nóng)村牧區(qū)，選擇具有“雙帶”致富能力的黨員，開展黨員“1＋5”滾動帶富活動。明確每人帶培5名貧困黨員或貧困戶，力求在黨員致富能手的帶動下，形成一戶帶多戶，多戶帶全村，全村成規(guī)模的致富鏈模式。一帶五，五再帶五，滾雪球式帶領(lǐng)，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在助民增收上。目前，全旗共確定具有“雙帶”能力的黨員2260名，已組建致富小組210個，建立致富產(chǎn)業(yè)項目35個，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會16個。

――以暢通惠民渠道為目標(biāo)，全面加強服務(wù)型政府建設(shè)工作。進一步規(guī)范以基層黨組織和黨員為民辦事全程代辦、服務(wù)承諾制為主要內(nèi)容的服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范三級便民代辦形式，完善五項便民服務(wù)制度，切實變“群眾跑腿辦事”為“干部跑腿服務(wù)”。截止目前，旗行政綜合服務(wù)中心共為群眾辦理事項3萬余件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳共辦理事項2.4萬余件，發(fā)放農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)資料5.5萬余份，嘎查村級便民服務(wù)代辦點共代辦事項1.1萬余件。總體辦理事

項滿意率達到95%以上。

三、精心組織，周密部署，扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 我旗以“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，發(fā)展上水平，群眾得實惠”為總體目標(biāo)，以“凝心聚力推動科學(xué)發(fā)展，固本強基促進社會和諧”為活動主題，以“敖漢旗干部讀書年”和“基層組織規(guī)范化建設(shè)年”活動為載體，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織和爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，全面開展了創(chuàng)先爭優(yōu)工作。為使活動深入扎實有效開展，我們針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點，把活動主體細(xì)化為五個類型，實行分類推進。即，在農(nóng)村牧區(qū)黨組織和黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“帶富先鋒”活動；在街道社區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)“和諧先鋒”活動；在行政單位開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)先鋒”活動；在事業(yè)單位開展?fàn)巹?chuàng)“敬業(yè)先鋒”活動；在“兩新”組織開展?fàn)巹?chuàng)“興業(yè)先鋒”活動。在活動的安排部署上，堅持做到“四個結(jié)合”，實現(xiàn)“四個提升”。一是與實施“富民黨建4+1”結(jié)對共建工作相結(jié)合，實現(xiàn)黨組織服務(wù)能力的提升；二是與黨員“1+5”滾動帶富活動相結(jié)合，實現(xiàn)黨員先鋒模范作用的提升；三是與開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動相結(jié)合，實現(xiàn)黨組織執(zhí)政能力的提升；四是與開展服務(wù)型政府創(chuàng)建活動相結(jié)合，實現(xiàn)黨組織和黨員服務(wù)意識的提升。同時，加大在不同黨建領(lǐng)域的典型培樹力度，分領(lǐng)域、分行業(yè)確定了重點培樹先進黨委10個，先進黨總支10個，先進黨支部50個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員100名以上。為營造濃厚活動氛圍，我們堅持“點線面”三結(jié)合抓宣傳。一是深化式宣傳抓“點”。旗創(chuàng)爭辦編印了專題活動簡報，及時全面準(zhǔn)確地反映工作新點、挖掘典型亮點、培樹人物推點、聚焦活動熱點、關(guān)注爭創(chuàng)難點。二是貼近式宣傳帶“線”。各基層黨（工）委堅持以身邊事、身邊人進行貼近式宣傳，帶動系統(tǒng)內(nèi)“線”上的黨組織和黨員參與活動的積極性和主動性。三是廣角式宣傳擴“面”。在旗級主要新聞媒體刊播了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動倡議書》，開辟了“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”專欄或?qū)０?，目前，旗?chuàng)爭辦已編發(fā)簡報15期，在上級媒體刊發(fā)信息12篇，旗級主要新聞媒體播發(fā)、刊發(fā)新聞信息40余篇，營造了“人人參與活動，個個爭當(dāng)先進”的濃厚氛圍，促進了活動扎實有效開展。

四、問題及建議

一是個別基層黨組織書記履職意識不強，對黨建工作存在著“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的片面認(rèn)識。針對此類問題，要加大落實黨組織書記抓黨建責(zé)任制工作力度，建立和完善任期目標(biāo)管理責(zé)任機制，挖掘基層黨組織書記建設(shè)新農(nóng)村的潛力，強化責(zé)任教育，轉(zhuǎn)變履責(zé)觀念，落實責(zé)任追究，注重問責(zé)效果，切實發(fā)揮基層黨組織書記帶頭人的作用。

二是個別嘎查村黨組織軟弱渙散，管理松散。部分嘎查村集體經(jīng)濟薄弱，設(shè)施簡陋。針對此類問題，建議加大對嘎查村級組織規(guī)范化建設(shè)力度，加強制度建設(shè)，實現(xiàn)用制度管人、用制度管事。建議上級財政將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向困難地區(qū)傾斜，加大政策支持力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是部分黨員宗旨意識不強，思想保守、觀念陳舊，“雙帶”能力不強，服務(wù)群眾本領(lǐng)弱。建議將農(nóng)村基層黨建經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，建立農(nóng)村基層黨建經(jīng)費逐級投入機制，增加黨建經(jīng)費在黨員教育上的投入比例，加大教育培訓(xùn)力度，增強服務(wù)本領(lǐng)和黨性觀念，切實發(fā)揮先鋒模范作用。

四是部分條管單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，對所屬的黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動缺乏必要的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建議條管單位的上級行政主管部門加大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動行業(yè)指導(dǎo)力度。