第一篇：(全省黨務公開經(jīng)驗交流材料)城廂區(qū)構建平臺健全機制穩(wěn)步推進黨務公開工作

構建平臺健全機制

穩(wěn)步推進基層黨務公開工作

城廂區(qū)紀委監(jiān)察局

去年以來，城廂區(qū)緊緊圍繞?黨務公開更加規(guī)范、黨內(nèi)監(jiān)督更加有力、黨員群眾更加滿意?的工作目標，注重統(tǒng)籌推進、創(chuàng)新形式、重點突出、機制保障、務求實效，使全區(qū)黨務公開工作逐步走上常態(tài)化、制度化、規(guī)范化軌道。經(jīng)驗做法分別在《中國監(jiān)察》、《福建日報》、《福建方圓》等黨報黨刊上報道。主要做法是：

一、拓展公開方式，擴大黨務公開的知曉性

在公開方式上，通過傳統(tǒng)會議、文件、通報等黨務公開載體的基礎上，重點構建?四個平臺?：一是高標準建設“一欄”。全區(qū)各單位圍繞?機構設置、班子建設、政策文件、工作動態(tài)、廉情公示、‘三重一大’事項、制度建設?等公開內(nèi)容，高標準建立了黨務政務公開欄，并在公開欄中設立點題欄與回音壁，對黨員群眾提出的問題、意見和建議在回音壁中進行答復。去年以來，全區(qū)收集各類問題、意見和建議共1108條，并全部作出答復，妥善處理問題342起。二是多舉措建設“一室”。在區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)國稅局等單位建立了專門的黨務公共查閱室，將可以公開的黨內(nèi)文件、政府紀要、通報、簡報等紙質(zhì)文件，統(tǒng)一分類歸檔。同時，對涉及本單位中心工作開展情況、黨員干部思想建設、黨組織建設、機

1關行政效能建設、制度建設和一些群眾關注的非涉密的黨政其他事項，全部予以公開。三是全方位打造“二網(wǎng)”。在靈川鎮(zhèn)、龍橋街道辦事處、區(qū)教育局等單位開通了專門的黨務公開網(wǎng)站，設置職權目錄、辦事流程、相關法律法規(guī)、政策文件以及黨務工作動態(tài)等欄目。區(qū)黨務公開辦依托城廂預防腐敗網(wǎng)開辟了黨務公開網(wǎng)頁，區(qū)工商聯(lián)、區(qū)文明辦等工作職能相對單一的單位，依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站開辟了黨務公開網(wǎng)頁。目前，全區(qū)共建立黨務公開網(wǎng)站（網(wǎng)頁）128個。四是寬領域運用“二屏”。在華亭鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)、華林工業(yè)園區(qū)等單位安裝了電子顯示屏和電子觸摸屏，不間斷滾動播放黨務公開內(nèi)容，只要點擊電子觸摸屏的屏幕選項，就能輕松查詢到相關責任科室、責任人、聯(lián)系電話、服務承諾等事項。截止目前，全區(qū)514個基層黨組織共建設?欄室網(wǎng)屏?各類公開平臺800多處。

二、突出公開重點，增強黨務公開的針對性

在公開內(nèi)容上，從規(guī)范權力運行入手，在重點內(nèi)容上突出?三個結合?：一是與中心工作相結合，推動重大決策事項公開。重點圍繞全區(qū)?十二五?發(fā)展規(guī)劃、干部人事任用、保障民生維護民利等群眾普遍關心、關注的熱點難點問題進行公開。在鎮(zhèn)（街道）黨（工）委換屆選舉前，把黨務公開與深化干部人事制度改革緊密結合，首次推行了?三推一述一票決?的干部選拔任用制度，即大會推薦、個別談話推薦、對民主推薦相對集中的人選進行二次會議推薦，個人陳述，黨委會票決。如鎮(zhèn)街黨政正職職位配備先后通過全區(qū)領導干

部會議和區(qū)委常委會公推公選，并邀請部分人大代表、黨代表全程參與監(jiān)督，切實讓人事任免權在陽光下運行。二是與廉政風險防控相結合，推動干部崗位職權公開。把崗位職權公開作為黨務公開的重要內(nèi)容，切實規(guī)范崗位職責權力運行。從區(qū)直機關部門單位選定10個試點單位，立足容易引發(fā)腐敗的審批、執(zhí)法及人財物管理等重要環(huán)節(jié)，全面查找廉政風險點，落實防控措施，及時對外公開。目前，區(qū)工商局等10個試點單位的廉政風險防范管理體系已基本成形，共排查廉政風險點330多個，完善相關制度100多套，全部制定了防控措施并予以公示。三是與行政服務中心建設相結合，推動行政審批權力公開。把加強各級行政服務中心建設作為落實黨務公開的有效抓手和平臺，高標準建成了500多平方米的區(qū)行政服務大廳，打造了7個鎮(zhèn)辦便民服務中心，并在全區(qū)104個行政村、15個社區(qū)建起了便民服務代辦站，投入近500萬元配備了現(xiàn)代化的辦公設備，全區(qū)所有行政審批事項及與此相關的服務事項，全部納入中心集中辦理，實現(xiàn)了資源共享，高效運轉(zhuǎn)。同時，制作并公示了行政審批權力運行流程圖，在全市率先建成了標準化行政服務和電子監(jiān)察網(wǎng)絡體系，著力加強對行政審批權的監(jiān)督，增強黨務工作的透明度和公共服務能力。

三、健全公開機制，確保黨務公開的長效性

在公開保障上，細化相關規(guī)定，完善配套制度，增強制度的執(zhí)行力，著力完善?六項機制?：一是完善領導機制。

全區(qū)各級黨組織層層建立黨務公開領導機構，各司其職、各負其責，形成了上下聯(lián)動的領導機制。二是完善公開機制。出臺了城廂區(qū)《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法》，分類制定了鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務公開指導目錄8類65項，區(qū)直單位黨組（黨委、黨支部）8類44項。同時，要求全區(qū)各單位結合實際，制定本單位的黨務公開目錄，確定公開事項。三是完善監(jiān)督機制。全區(qū)各級黨組織從人大代表、政協(xié)委員、服務對象等范圍選聘3—5名黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開的內(nèi)容、形式、程序、時限等，通過列席會議、質(zhì)詢聽證等途徑進行監(jiān)督。四是完善督導機制。采取區(qū)黨務公開辦集中督查、召開工作推進會等方式，加大對全區(qū)各級黨組織黨務公開工作的督導檢查力度。如2011年6月份，組織全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記到試點單位進行實地觀摩，以觀摩促提高。2011年10月份，又專門召開了黨務公開工作推進會，14個工作成效突出的單位作了交流發(fā)言。五是完善考評機制。制定了區(qū)黨務公開考核制度，明確了考核內(nèi)容等，把黨務公開工作納入年度目標考核，綜合平時檢查、半年評議等情況，確保考評結果客觀公正。六是完善追究機制。出臺了黨務公開責任追究制度，明確責任追究方法，確保基層黨務公開各項工作落到實處。

第二篇：創(chuàng)新工作機制 推進黨務公開

創(chuàng)新工作機制

推進黨務公開

南縣華閣鎮(zhèn)黨委書記 練世宏

南縣華閣鎮(zhèn)位于益陽市最東邊，毗鄰岳陽市華容縣，全鎮(zhèn)人口7.2萬人，面積108平方公里，轄38個村（場、社區(qū)），57個基層黨組織，是南縣經(jīng)濟重鎮(zhèn)之一。2009年以來，我鎮(zhèn)牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，在切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能上下功夫，積極探索黨務公開途徑和方法，將創(chuàng)新黨務公開工作機制作為社會管理創(chuàng)新的重頭戲來抓，使黨務公開走上制度化、規(guī)范化軌道，黨員干部工作方式明顯轉(zhuǎn)變，服務群眾渠道更加暢通，黨群干群關系日益密切。我們的主要做法是：

一、完善形式，靈活多樣

一是鞏固常規(guī)公開形式。對需全體黨員、群眾盡快了解的方針政策、重大事項，通過召開黨員大會、群眾代表會、印發(fā)宣傳冊、發(fā)布公告等傳統(tǒng)形式公開。特別是事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、人事變動等重要事項，均通過邀請黨員、群眾列席會議，或召開專門黨員、群眾代表會議等形式公開。在基層黨組織建立固定的黨務公開欄，其中公開欄分固定公開和動態(tài)公開兩部分，固定公開內(nèi)容包括黨組織成員分工、任期和目標、公開承諾、黨員定崗等情況；動態(tài)公開內(nèi)容包括上級政策、黨組織決議、黨內(nèi)重大事項、有關工作部署等情 1 況，每月至少更新一次。每個基層黨組織明確一名支部成員專門負責黨務公開工作，確保黨務公開工作落到實處，不走過場。為彌補會議公開和專欄公開的不足，還分別采取電視、廣播、宣傳車、公開信、手機短信等方式，有針對性的進行黨務公開。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡公開形式。隨著科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，一大批年紀輕、文化層次高的黨員群眾通過網(wǎng)絡進行聯(lián)系與溝通。為了強化這一陣地，我鎮(zhèn)與時俱進，組織專人，開通了“華閣吧”、“華閣論壇”、書記信箱，在網(wǎng)絡上進行黨務公開與征求意見，得到社會各界和黨員群眾的高度評價。三是推進黨務公開全覆蓋。為了滿足文化層次較低群眾和外出務工人員的需求，推進黨務公開全覆蓋，我鎮(zhèn)采取在村（場、社區(qū)）組特別醒目的地方進行宣傳張貼，或者電話、信息，或者上門服務、征求意見，確保每一個黨員、每一位群眾都能及時了解鎮(zhèn)黨委決策，能及時提出建議意見。如我鎮(zhèn)將國土整理項目及工程建設情況適時公布，確保這一工程順利推進。省國土廳領導對此給予了高度評價，認為華閣鎮(zhèn)是國土項目實施以來“工程進度最快的、工程質(zhì)量最好的、施工環(huán)境最優(yōu)的！”

二、緊貼民生，不走過場

在不涉及黨和政府秘密的前提下，最大限度地向基層、黨員和群眾公開，切實保障廣大黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，接受黨員、群眾和社會各界的監(jiān)督。2009年6月實施黨務公開之初，鎮(zhèn)黨委組織人員深入村、場、社區(qū)和轄 區(qū)機關、企事業(yè)單位，進行了廣泛調(diào)研，對收集到的意見、建議進行了匯總、歸納和整理，確定了五個方面公開的內(nèi)容：一是全局和民生工作。主要包括黨委、政府關于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨建工作、計劃及階段性工作目標，涉及群眾利益的重要政策措施等。華東村計生后遺癥患者何建萍看到該村公布的后遺癥對象及補償標準，覺得自己每年補償5000元是最高標準，懷疑鎮(zhèn)村不公之心沒有了。二是思想政治建設。主要包括黨委中心組學習計劃及落實，黨員干部學習情況，黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。三是組織建設。主要包括黨委班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用情況，干部的考察、推薦、使用情況，發(fā)展黨員及黨員隊伍建設情況等。天然港村在發(fā)展黨員時，專門召開廣播大會，將發(fā)展對象、程序予以公布，收到良好效果。四是作風建設。主要公開干部述職述廉情況、重大事項通報和報告情況、維護群眾利益情況等。華東村在黨務公開過程中，對S202線拆遷補償標準主到戶金額未予公布，黨員群眾提出質(zhì)疑，鎮(zhèn)黨委派出專案組責成張榜公布，并與群眾面對面交流答疑，使群眾解除顧慮。五是群眾認為有必要公開，又不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。比如今年電力緊張，停電頻繁，用戶尤其是養(yǎng)魚戶深受其害。我鎮(zhèn)將縣電力局公布的有序限電方案及時公布，讓每個用戶提前1～2天知道，及早安排生產(chǎn)、生活，將損失降 低到最小程度。黨務公開之前，由于財務不公開等原因，我鎮(zhèn)一度是全縣上訪大鎮(zhèn)，赴京進省的老上該對象就有5起。實施黨務公開以來，群眾心平了，氣順了，我鎮(zhèn)連續(xù)兩年實現(xiàn)“零上訪”。

三、評議監(jiān)督，務求實效

為防止黨務公開走過場，我鎮(zhèn)建立了“組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督”體系，成立了黨務公開監(jiān)督小組，聘請轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員和村、場、社區(qū)干部和居民代表5～7名擔任黨務公開工作監(jiān)督員，設立黨務公開意見箱，公開監(jiān)督電話，開通網(wǎng)上監(jiān)督信箱，全鎮(zhèn)35個基層黨組織共聘請182名監(jiān)督員。同時，依托黨員工作室建立黨務公開接待室，及時收集、反饋黨員群眾的建議和意見。鎮(zhèn)黨務公開領導小組堅持定期不定期對公開情況進行督查，對公開不全面、不及時和避重就輕等行為及時予以糾正和處理。2009年，通過監(jiān)督檢查，白泥洲村公開榜長期鎖在村部被責令整改，眾福堂村招商引資財務不清追回資金2萬余元；2010年查處一件村干部違規(guī)套取惠農(nóng)資金案和一件農(nóng)村黨員違法生育案，處分責任人3名；S202線集鎮(zhèn)段改造，原設計方案為沿老路不改道以減少拆遷，后來鎮(zhèn)監(jiān)督員提出，為擴大城鎮(zhèn)容量、提升城鎮(zhèn)品位、確保交通安全，要求拉直改道，后來通過向上級匯報爭取，通過直改道方案。鎮(zhèn)黨委聘請的黨務公開工作監(jiān)督員、退休干部夏培新同志，今年收集退休干部意見3條，對鎮(zhèn)政府機關建設起到了良好作 用。

四、創(chuàng)新機制，著眼長遠

一是加強領導，完善工作機制。成立了由黨委主要負責人任組長、紀檢書記任副組長的工作領導小組，負責全鎮(zhèn)黨務公開的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導。按照崗位目標責任制和黨風廉政建設責任制要求，確定分管領導和分管部門黨務公開的職責，基層黨組織主要負責人為黨務公開工作第一責任人，形成全鎮(zhèn)齊抓黨務公開的領導體制和合力。二是健全制度，做到有章可循。為確保黨務公開工作規(guī)范運行，我鎮(zhèn)建立了黨務公開事項申請制度、季度例會制度、宣傳教育制度、信息收集處理與反饋制度、情況通報制度、重大決策征求意見制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度、聯(lián)系點制度，建立黨務公開工作臺帳，并把黨務公開工作列入黨建工作目標責任管理考核體系和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，為黨務公開工作提供有力保障。三是建立黨員工作室，筑牢黨務公開陣地。為了搭建黨務公開新平臺，充分發(fā)揮黨員的作用，我們在每個村、場、社區(qū)均建立了“黨員工作室”，組織一批德高望重、熱心社會工作，有較強處理社會事務能力的老黨員、黨員中心戶輪流值班，接待群眾來訪，及時解決群眾反映的實際問題，使群眾的困難和求助及時得到解決。黨員工作室對群眾的意見、建議進行收集、梳理和分析，對群眾提出的合理建議，及時向有關領導和相關部門反映；對群眾反映的問題，及時交有關部門解決，結 果再行反饋。如華紅村由3個離任支部書記組成的黨員工作室，在處理村級事務中發(fā)揮了積極作用，得到黨員群眾一致好評。

由于黨務公開工作取得實效，我鎮(zhèn)各項工作均有較大起色，綠力科技、港灣牧業(yè)等一批企業(yè)落戶華閣，第八屆村委換屆順利完成，連續(xù)三年被評為全縣黨務公開工作先進單位和三個文明考核先進單位，2009還被評為全縣三個文明考核標兵單位。

第三篇：黨務公開經(jīng)驗交流材料

建章立制 規(guī)范運作

***黨務公開工作凸顯成效

***黨總支緊緊圍繞十七大和十七屆中紀委六次會議精神，認真貫徹落實省委、省政府《關于貫徹落實<關于黨的基層組織實行黨務公開的意見>的實施意見》要求，結合貯木場改革、發(fā)展實際，大力推進黨務公開工作，為職工搭建了參政議政平臺，為企業(yè)改革發(fā)展構筑了和諧環(huán)境，為公開公平建立了長效機制，密切了黨群干群關系，凝聚了民心，鼓舞了士氣。

我們的主要做法是：

一、健全機制，確保黨務公開工作規(guī)范有序。

場段兩級黨組織把黨務公開作為一項重要工作，擺上議事日程，著力加強組織機構和工作機制建設，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效有序的工作體系，為黨務公開工作提供強有力的機制保障。一是加強領導。建立了以黨政一把手為組長，工會主席、紀檢委員為副組長，段隊負責人為成員的黨務公開領導小組；紀檢委員為組長，職工群眾為成員的黨務公開監(jiān)督評議小組。二是建立機制。我們先后制定了《***黨務公開方案》、《黨務公開考核辦法》、《關于黨務公開責任制實施意見（試行）》、《黨務公開監(jiān)督檢查辦法》等多項規(guī)章制度。目前，已形成了以黨總支為主的領導機制和公開機制，以工會、紀檢委員為主的監(jiān)督機制，以職工群眾為主的監(jiān)督評議機制。從而達到”三個規(guī)范”(組織機構規(guī)范，運作程序規(guī)范，監(jiān)督檢查規(guī)范)。

二、形式多樣，拓寬了黨務公開的有效渠道。

我們充分發(fā)揮黨員大會作用，使之成為黨務公開的基本形式。堅持重大決策的出臺提交黨員大會討論制度；堅持實行領導干部述職、民主評議制度；堅持黨務公開制度；每年及時、保質(zhì)、保量地召開至少兩次黨員大會，審議黨務工作報告、重大改革方案、黨建規(guī)章制度、管理辦法、黨風廉政建設以及職工切身利益等重要議題，做到了凡場重大事項都必須黨員大會討論通過,通過率達到100%。同時把黨總支（擴大）會、黨政工聯(lián)席會的相關內(nèi)容公開。并充分運用公開欄、圖貯簡報等形式進行多層次、多角度的公開，還設置公開內(nèi)容反饋意見箱，收集職工群眾對公開內(nèi)容的意見和建議，適應了時代發(fā)展的要求，架起了黨組織與職工群眾的連心橋。

三、內(nèi)容廣泛，涵蓋黨務公開多個層面。

我們在公開的內(nèi)容上體現(xiàn)廣泛性、突出針對性。我們把凡是上級需要公開的內(nèi)容都進行公開。把職工群眾最關心、最敏感的問題作為公開的重點。通過走訪、調(diào)研、找職工代表座談等方式，廣泛收集職工群眾的意見，把意見反饋給領導小組，領導小組經(jīng)過梳理歸納最終確定公開內(nèi)容，做到符合職工群眾的意愿。同時在公開內(nèi)容的深化上下功夫。一是向重大決策方面延伸。凡是黨建工作發(fā)展規(guī)劃、干部人事制度改革等重大事項都向職工公開，如發(fā)展規(guī)劃、干部任免、重大事項等重大決策都經(jīng)黨員大會審議、討論、通過，保證了重大決策的民主性和正確性。二是向生產(chǎn)經(jīng)營管理領域延伸。將安全生產(chǎn)、規(guī)章制度等納入公開重點，例如，《***商品化質(zhì)量管理實施細則》、《***裝車工作管理規(guī)定》、《***各段關于安全生產(chǎn)安全用電管理辦法》等向職工公開，提高了企業(yè)管理透明度。三是向職工切身利益方面延伸。把涉及職工切身利益的問題作為重點及時公開。例如，捐款捐物、困難補助、提職、入黨等都通過公開欄向廣大職工公開，切實維護了職工合法權益。

四、監(jiān)督檢查及時，保證了黨務公開的真實有效。

黨務公開的實質(zhì)是加強職工群眾民主監(jiān)督，提高企業(yè)的公正合理性，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，凝聚民心。只有調(diào)動職工群眾民主監(jiān)督的積極性，讓職工知曉、叫職工明了、真正接受職工群眾的監(jiān)督，才能達到黨務公開的效果。職工群眾民主監(jiān)督得不到落實，黨務公開就不可能持久，也不可能深入，更不能促進企業(yè)的改革和發(fā)展。在推行黨務公開工作中，我們注重內(nèi)部監(jiān)督制約機制的建設，確保公開的內(nèi)容是在有效的監(jiān)督機制下形成的。對每一項公開內(nèi)容，我們除了按照要求公開外，還建立了備份和資料保存，以備職工隨時查詢，保證職工群眾民主監(jiān)督權利真正得到落實。同時制定了《黨務公開監(jiān)督檢查辦法》，由場紀檢委員、工會主席和職工代表組成的監(jiān)督評議小組，定期或不定期對黨務公開工作監(jiān)督檢查。年初以來，場進行了2次黨務公開檢查，組織職工對黨務公開進行了評價，并將檢查結果進行了通報。職工滿意率達90%以上。保證了黨務公開的真實性、及時性和良好效果。

五、責任落實到位，確保黨務公開的有效實施。

黨務公開的內(nèi)容、形式、各項制度健全了，如果不落實責任，就不會取得較好的效果。基于這種認識，我們在黨務公開過程中，狠抓了責任落實這一環(huán)節(jié)：制定了關于黨務公開責任制的實施意見，明確了黨總支、行政、工會等組織的責任，并將責任落實到每一個人。通過責任目標的落實，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，有力地促進了黨務公開各個環(huán)節(jié)工作的順利進行和有效運作。

在總結成績同時，也應該看到我們黨務公開工作也存在一些不足：認識不到位、公開不到位的問題仍然存在；制度化、規(guī)范化水平還不高，黨務公開工作離上級的要求和職工期望還有差距等等，這些問題必須引起各級領導的高度重視，在今后工作中認真研究，著力解決。

黨務公開涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，也是企業(yè)不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，所以黨務公開需要與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，不斷輸入新鮮血液，才能不斷豐富、發(fā)展和完善。今后，我們將進一步探索、研究、解決黨務公開工作中遇到的新情況、新問題，使貯木場的黨務公開工作走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。

第四篇：黨務公開經(jīng)驗交流材料

在棗莊市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照中紀委全會和國務院廉政工作會議要求，采取有效措施，狠抓工作落實，有力地推動了政務公開工作深入開展，取得了明顯的社會成效。我市政務公開的氛圍更加濃厚，領導更加有力，內(nèi)容更加具體，范圍更加廣泛，重點更加突出，監(jiān)管更加到位。基本做法主要有以下幾個方面。

一、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，做到全面公開

我們以保障人民群眾的民主權利，維護群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，圍繞提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，按照中央、省、市有關文件的規(guī)定，進一步擴大公開范圍、規(guī)范內(nèi)容、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，確保政務公開達到了縱向到底、橫向到邊、不留死角，進一步密切了黨群干群關系，促進了全市改革發(fā)展穩(wěn)定。在公開領域上，我們做到了不斷向縱深發(fā)展，將政務公開單位的范圍，逐步由行使行政管理職權的政府及部門，延伸到具有行政管理職能的事業(yè)單位和法律法規(guī)授權的組織、政府委托的組織。政務公開的范圍一是堅持向“管事”領域擴展，規(guī)范“行政審批權”。市政府加大了行政審批改革的力度，對部門事項的審批權限進行了審查、下放或取消。目前，我們滕州市已下放、取消各類審批權限542項，并全部在《滕州日報》公告。二是堅持向“管財”領域擴展，增強資金管理使用透明度。絕大多數(shù)鎮(zhèn)街和有預算外收入的市直單位，都對財務收支情況、經(jīng)費預決算執(zhí)行情況、大件物品采購情況尤其是大額度資金使用情況進行了公開。三是堅持向“管人”領域擴展，規(guī)范“用人權”。在考核、表彰等方面引入了公開監(jiān)督機制，在全市機關事業(yè)單位中建立了考核結果和干部退休公示制度，堅持完善了干部選拔使用公示制。

在公開內(nèi)容上，我們堅持從人民群眾關心和涉及人民群眾切身利益的問題入手，按照方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權的要求，努力做到統(tǒng)籌兼顧、逐步細化，將政務公開貫穿于政府運行的全過程。對推行政務公開的單位，我們規(guī)定凡與公民、法人和其他組織利益、辦事相關的事項，只要不屬于黨和國家的秘密都要全部予以公開，具體包括辦事機構的管理權限、工作職責、辦事依據(jù)、程序、標準、時限、結果；收費、罰款依據(jù)、收繳情況；工作紀律、監(jiān)督投訴渠道、服務承諾以及辦事對象應具備的資格、條件、辦理的手續(xù)等。特別是我們抓住“決策、執(zhí)法、服務”等群眾最關心、反映最強烈的難點、熱點問題和容易引發(fā)矛盾、滋生腐敗的事項作為政務公開的重點內(nèi)容進行全面公開，突出做好了選人用人、行政事業(yè)性收費、建筑工程招投標、政府采購、土地掛牌轉(zhuǎn)讓等方面的公開工作。通過一系列深入有效的政務公開工作，使人民群眾廣泛參與到政府行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督中來，從而充分反映了民意、廣泛集中了民智，提高了行政決策的科學化、民主化水平，防止了行政權力失控和行政行為失范。

二、創(chuàng)新載體，構筑政務公開立體網(wǎng)絡

為了增強政務公開的深度和廣度，確保政務公開取得實效，我們在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，形成了一些政務公開的有效形式。一是建立政務公開欄，目前全市政府各部門及各鎮(zhèn)（街）、村共建室內(nèi)外公開欄1200多個，設立公開版面近2300個，同時采用制作《政務公開指南》、《服務承諾指南》等形式公開。二是采用傳媒公開形式，通過報紙、廣播電視等新聞媒體公開。在《滕州日報》開辟政務公開專欄，統(tǒng)一收集、整理、編印政務信息；在滕州電視臺、電臺開播政務公開、效能監(jiān)察熱線節(jié)目，直接與群眾對話，面對面的接受咨詢和監(jiān)督，目前已有40多個單位，254個（次）單位主要負責人走進直播間，接受群眾咨詢、投訴問題2780余件（次），解決了大量群眾的熱點、難點和焦點問題，被人們譽為政府與群眾的“連心橋”、社會穩(wěn)定的“減壓閥”、弱勢群體的“主心骨”。三是通過窗口形式進行公開。我們成立了市行政服務中心，建成了服務大廳，與市民、企業(yè)辦事關系密切的30個部門進入中心，實行“集中”辦公，“一條龍”服務、一個“窗口”收費。市公安局在各派出所和局機關建立了系統(tǒng)、規(guī)范的多功能綜合服務大廳，集戶籍、車輛、特行管理、110處警等業(yè)務于一體，實行一個窗口對外、“一條龍”服務，極大地方便了基層和群眾，受到了省領導的高度評價，并在全省推廣。四是通過互聯(lián)網(wǎng)、電子公示牌等現(xiàn)代化手段進行公開。市政府開通了“黨政信息網(wǎng)”，搭建了一個政府與公眾快速交流、順暢溝通的信息平臺。市房管局在房地產(chǎn)交易大廳安裝了電子觸摸屏、電子公示牌，極大地方便了群眾辦理房地產(chǎn)業(yè)務。通過以上這些公開載體，構筑了全市政務公開的立體網(wǎng)絡，使政務公開基本做到了家喻戶曉，人人皆知。從而進一步加深了全市廣大干部群眾對政務公開工作的認識，增強了各級各部門政務公開的責任感和自覺性，確保了我市政務公開工作的實際成效。

三、強化領導，健全完善政務公開監(jiān)督體系

我們按照“黨委領導、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督協(xié)調(diào)”的原則，從強化組織領導入手，狠抓了政務公開組織體系的建設。市里成立了政務公開領導小組，并設立了辦公室，各鎮(zhèn)（街）、市直單位，基層站、所也都成立了政務公開領導小組，形成了市、鎮(zhèn)（街）、所（站）齊抓共管，遍及各領域、各行業(yè)的政務公開組織體系，為政務公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。政務公開工作是一項實實在在的工作，沒有責任，就難以開展，沒有監(jiān)督，就難以落實，就會流于形式。為此，我們從強化工作責任入手，狠抓了政務公開監(jiān)督體系的建設，在全市范圍建立起內(nèi)外結合、上下結合、專兼職結合的立體化監(jiān)督體系。

一是實行政務公開目標化管理。將政務公開工作納入對各鎮(zhèn)街、市直各部門目標綜合考核的重要內(nèi)容，與各單位主要負責人簽訂《目標責任書》，通過專門監(jiān)督檢查機構考核評比與群眾綜合評價相結合的辦法，分半年和年底兩次進行檢查考核，并將考核結果作為各單位工作綜合得分的重要部分和年終評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。同時，加大獎懲和追究力度，對政務公開工作做得好的單位，大張旗鼓地進行表彰獎勵；對不按規(guī)定公開或搞假公開、不公開的單位，嚴格按照黨風廉政建設責任制和政務公開責任追究制度的規(guī)定，追究有關領導和責任人的責任。

二是建立定期通報制度。我們采取集中檢查與隨機抽查的方式加大對政務公開監(jiān)督檢查力度，實行工作情況點評制，對各級各部門政務公開工作進展情況、主要做法和存在問題等定期進行通報，對工作搞得好的給予表揚，搞得不好的提出批評，工作不力、問題較多的限期改正，對確實存在問題的，交市紀委監(jiān)察局立案查處。

三是實行典型示范引導制度。我們在推行政務公開過程中注重發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、推廣典型。近年來，我們通過召開全市政務公開現(xiàn)場會和典型經(jīng)驗交流會先后推廣了北辛街道辦事處、建設局、公安局等單位的做法和經(jīng)驗，通過抓典型，做到了點上總結，面上推廣形成了全市政務公開工作你追我趕的良好局面。

四是建立重要內(nèi)容向人大報告制度。對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算決算等情況，定期向人民代表大會報告，經(jīng)審議后通過報紙、廣播、電視向社會公開，并自覺接受人大評議、督導工作。

五是建立舉報投訴和群眾評議制度。一方面在全市設立了舉報投訴電話和市長公開電話，專門受理基層單位和廣大群眾對鎮(zhèn)街、市直部門、有關單位的舉報。另一方面建立了群眾監(jiān)督網(wǎng)絡化機制，充分調(diào)動了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，切實維護好最廣大人民群眾的利益。我們從人大代表、政協(xié)委員及各界人士中聘請了269人擔任政務公開義務監(jiān)督員，經(jīng)常組成民主評議團開展民主評議政務公開和民主評議行風活動，深入到全市各鎮(zhèn)街、市直各單位進行督查考評，推動了全市政務公開工作向縱深開展。

我們滕州市在政務公開方面進行了一些初步探索，取得了一定的成績，但與兄弟單位相比、與領導的要求和群眾的企盼相比，都還有不小的差距。今后，我們將以這次會議為動力多措并舉，夯故促新，努力營造政務“大公開”的濃厚氛圍，開創(chuàng)政務公開工作的新局面。

第五篇：搭建三個平臺推進黨務公開

灤河鎮(zhèn)搭建“三個平臺”拓展黨務公開形式

黨務公開工作開展以來，灤河鎮(zhèn)注重形式多樣，根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、簡便”的原則搭建公開平臺，拓展公開形式，增加透明度，做到不走過場，規(guī)范了全鎮(zhèn)黨員干部的權力運作、確保了群眾的知情權和參與權。

一是利用固定公開欄進行公開。全鎮(zhèn)采取重點突破、以點帶面的方式，把固定公開欄作為常年集中向外公開的主要形式，鎮(zhèn)政府耗資3萬元建立LED顯示屏（正在施工中，計劃9月5日正式使用）創(chuàng)新公開模式，同時要求各村支部全部設立黨務公開欄，統(tǒng)一格式，公開欄內(nèi)留取一定位置采取動態(tài)的形式，及時更新。

二是利用鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)進行公開。建立灤河鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，網(wǎng)址為004km.cn，IP地址為180.86.119.142，網(wǎng)站設黨務公開專欄，對公開的內(nèi)容進行定期或即時更新，安排專人維護，明確責任，確保了全鎮(zhèn)黨務公開的深入和持久。

三是利用會議、文件、簡報進行公開。對于群眾關心的熱點難點問題通過會議、文件、簡報等方式進行公開，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。目前，全鎮(zhèn)共印發(fā)灤河鎮(zhèn)黨務公開信息6期、自查報告1份。