第一篇:學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委十七屆七次會(huì)議上的講話心得
學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆七次會(huì)議上的講話心得
中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上作題為《統(tǒng)一思想認(rèn)識加大工作力度堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭引向深入》的工作報(bào)告。通過這些學(xué)習(xí)讓我的思想受到了震撼,得到了升華;下面我就以一名普通黨員的身份結(jié)合實(shí)際談?wù)剬Ψ锤逃恼J(rèn)識和感想。
一、近年來黨員干部腐敗現(xiàn)象屢有發(fā)生
雖然我們黨在不間斷的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確立了標(biāo)本監(jiān)治,綜合治理的方針,也得到了社會(huì)上的好評;但是黨員干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生就說明了我們的反腐倡廉工作還存在一些問題:有的黨員干部理想信念淡薄,很容易動(dòng)搖,不但不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,而且對國家及上級政策搞“上有政策,下有對策”。如果我們對新的政策不及時(shí)掌握、不及時(shí)落實(shí)甚至落實(shí)不到位就會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)面影響給企業(yè)造成損失,只有我們廉潔自律不折不扣的把上級文件要求、國家政策落實(shí)到位,才能避免不正之風(fēng)的現(xiàn)象發(fā)生。
通過觀看黨委播放的教育片,我們看到了武漢市建委主任張克孝因?yàn)橛H情錯(cuò)位,挪用專項(xiàng)資金,給國家造成損失,把自己帶入大牢;還有王鐵華、嚴(yán)修建等一些對社會(huì)造成負(fù)面影響的人物都一步步走入罪惡的深淵。這些典型事例的出現(xiàn)就說明了腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效的遏制,還需要我們黨員干部加強(qiáng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí),避免腐敗現(xiàn)象的新生。
二、努力學(xué)習(xí),做到廉潔自律,避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生
加強(qiáng)思想道德學(xué)習(xí),努力提高政治思想素質(zhì);提升人格修養(yǎng),做一個(gè)道德高尚的人;堅(jiān)持黨委組織的廉政建設(shè)學(xué)習(xí),在提高思想素質(zhì)的同時(shí),提高業(yè)務(wù)知識能力;不斷堅(jiān)定理想信念,做一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者;加強(qiáng)黨性修養(yǎng),始終以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
黨員干部能否以身作則,對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)反腐敗斗爭的深入發(fā)展至關(guān)重要。以身作則,首先要做到廉潔自律,這是每一名黨員干部必須具備的品格。古人說:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!笔侵v為政者必須身正行直,辦事公道。廣大干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部是聽其言,觀其行的。如果說的一套,做的又是一套,群眾是不會(huì)信任的,實(shí)際上會(huì)讓其他黨員干部和群眾上行下效,帶壞了黨風(fēng),帶壞了政風(fēng),帶壞了一方社會(huì)風(fēng)氣。因此,黨員干部一定要樹立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀,權(quán)力必須為群眾謀利益,絕不能為個(gè)人或少數(shù)人謀取私利。要立志做大事,把心思用在工作上,用在干事業(yè)上,用在為群眾謀利益上。黨員干部只有嚴(yán)于律己,公正嚴(yán)明,群眾才能相信組織,好的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣才能樹起來。所以,黨員干部一定要按照制度和規(guī)定,嚴(yán)格對照檢查自己,自覺做到不收受下屬單位、有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券;禁止到下屬單位報(bào)銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,真正在廉潔自律方面帶個(gè)好頭。
三、黨員干部必須發(fā)揮先鋒模范作用
雖然在我黨腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,但是大部分黨員在關(guān)鍵時(shí)刻還是
能夠嚴(yán)格要求自己,充分發(fā)揮先鋒模范作用的。
四、充分發(fā)揮黨員干部的監(jiān)督作用
我們黨員干部無論是從思想上、行動(dòng)上都要做到黨員的標(biāo)準(zhǔn),要想對我們黨員干部監(jiān)督就要做到堅(jiān)決維護(hù)黨章;如果每位黨員都能以黨章所說的那樣互相監(jiān)督,遵章執(zhí)法,處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,才能達(dá)成一個(gè)長遠(yuǎn)的黨員干部監(jiān)督機(jī)制。
機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督作用也要加強(qiáng),我們要不斷完善黨組織的監(jiān)督作用:一是加強(qiáng)對黨內(nèi)權(quán)力授予過程的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對黨員干部權(quán)力行使過程的監(jiān)督。三是對黨員干部權(quán)力行使結(jié)果的監(jiān)督。
第二篇:4、賀國強(qiáng)同志在十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)上的工作報(bào)告
賀國強(qiáng)在十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)上的工作報(bào)告
統(tǒng)一思想認(rèn)識 加大工作力度 堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入 ——在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
(2012年1月8日)
賀國強(qiáng)
我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第七次全體會(huì)議報(bào)告工作,請予審議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,回顧總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,研究部署2012年任務(wù)。黨中央對這次會(huì)議十分重視,中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告,在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會(huì)議,胡錦濤同志將發(fā)表重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
2011年,面對風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年,勝利召開黨的十七屆六中全會(huì),制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,黨和國家各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)、黨的十七屆六中全會(huì)和第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話中,深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性,科學(xué)分析了反腐敗斗爭面臨的形勢,對深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提出了新的明確要求。溫家寶同志在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上,對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署,扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作,著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,反腐倡廉工作取得新進(jìn)展新成效。
(一)緊緊圍繞黨和國家中心工作,對中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查深入開展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預(yù)期、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)以及規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織中央檢查組對20個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行集中檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了一批突出問題,并向中央提出有關(guān)建議。加強(qiáng)對中央關(guān)于西藏、新疆工作重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了西藏、新疆等民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真總結(jié)推廣抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)督檢查工作以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)建立健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制。各地區(qū)各部門還結(jié)合實(shí)際,對本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況開展了監(jiān)督檢查。
(二)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的要求,廣泛開展黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育,結(jié)合實(shí)際開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪、治庸治懶治散等工作。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求,嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理,健全制止公款出國(境)旅游長效機(jī)制,2011年公務(wù)接待、因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年壓縮57.41億元。嚴(yán)明紀(jì)律要求,加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反組織人事工作紀(jì)律的問題,保證地方黨委換屆工作順利進(jìn)行。深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),頒布實(shí)施《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。
(三)認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得重要階段性成果。中央紀(jì)委全面總結(jié)近年來懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn),明確了2012年底前的重點(diǎn)工作,對部分?。▍^(qū)、市)、中央和國家機(jī)關(guān)以及中央企業(yè)落實(shí)《工作規(guī)劃》情況開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹《工作規(guī)劃》,整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治工作,狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)反腐倡廉體制機(jī)制制度建設(shè),健全防治腐敗法律法規(guī),懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成。
(四)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。2011年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1345814件(次),立案137859件,結(jié)案136679件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分142893人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5334人。嚴(yán)肅查處了劉志軍、張家盟、劉卓志、宋晨光等一批大案要案,同時(shí)重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),全國共查辦商業(yè)賄賂案件1.58萬件,涉案金額48.1億元。堅(jiān)決查辦和積極預(yù)防瀆職侵權(quán)違紀(jì)違法問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察、審判、公安、司法行政、審計(jì)、稅務(wù)、組織人事等機(jī)關(guān)和部門加強(qiáng)配合,查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全。信訪舉報(bào)渠道進(jìn)一步拓寬,境外追逃追贓工作取得積極進(jìn)展,案件審理和監(jiān)督管理職能作用切實(shí)發(fā)揮,依紀(jì)依法安全文明辦案水平不斷提高,查辦案件治本功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)加大糾風(fēng)工作力度,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益。糾正違法違規(guī)征地拆遷行為,對一批強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件進(jìn)行調(diào)查處理,給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政問責(zé)。防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)保障資金管理使用等方面的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,深入調(diào)查“問題乳粉”、“瘦肉精”豬肉等案件,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)厲查辦在涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、治理教育亂收費(fèi)等工作繼續(xù)深化,清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)工作取得階段性成果。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作更加深入。
(六)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理,解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題取得新成果。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理深入推進(jìn),全國共排查工程建設(shè)項(xiàng)目42.46萬個(gè),查辦違紀(jì)違法案件2.02萬件,整改問題22.71萬個(gè),對國土資源、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、市政等領(lǐng)域的集中檢查成效明顯?!靶〗饚臁睂m?xiàng)治理工作進(jìn)一步深化,通過全面復(fù)查和重點(diǎn)抽查,全國又清理糾正“小金庫”8202個(gè),涉及資金28.46億元,進(jìn)一步推進(jìn)了長效機(jī)制建設(shè)。慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理進(jìn)展順利,全國共取消活動(dòng)2549個(gè),節(jié)約經(jīng)費(fèi)12.2億元。公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理取得初步成效,全國黨政機(jī)關(guān)共清理出違規(guī)車輛17.95萬輛。一些地區(qū)和部門還結(jié)合實(shí)際,對人民群眾反映強(qiáng)烈的其他突出問題開展了專項(xiàng)治理并取得良好效果。
(七)加強(qiáng)教育和管理,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》,結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動(dòng),大力開展革命傳統(tǒng)教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。頒布《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》,對廉政準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題。組織實(shí)施《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》第一次申報(bào)工作,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深入開展對?。▍^(qū)、市)、中央金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視工作,加強(qiáng)?。▍^(qū)、市)對縣巡視、國務(wù)院國資委對中央企業(yè)巡視工作,扎實(shí)推進(jìn)部分中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對所屬單位的巡視工作,初步建立起比較完整的全國性巡視工作網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作不斷深化,監(jiān)督職能進(jìn)一步發(fā)揮。貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,全國共對2.6萬名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。貫徹新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,全國共對45.2萬個(gè)單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核,對4823名領(lǐng)導(dǎo)干部予以責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹新修改的行政監(jiān)察法,行政監(jiān)察職能作用得到加強(qiáng)。
(八)深化改革創(chuàng)新和制度建設(shè),從源頭上防治腐敗工作持續(xù)深入。積極推進(jìn)行政審批制度改革,對國務(wù)院部門行政審批項(xiàng)目開展第六輪集中清理和審核論證,加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)深化投資體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制以及財(cái)稅、金融、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)黨務(wù)公開,黨的地方組織黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),全國黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開。加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),實(shí)行財(cái)政預(yù)決算公開,90多個(gè)中央部門和27個(gè)?。▍^(qū)、市)公開了預(yù)算,99個(gè)中央部門和一些省(市)公開了“三公”經(jīng)費(fèi)。各級政務(wù)服務(wù)中心普遍建立。積極開展政府績效管理工作,在部分國務(wù)院部門、地方政府進(jìn)行績效管理試點(diǎn)。總結(jié)推廣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)公共資源交易市場建設(shè),防止利益沖突試點(diǎn)、制度廉潔性評估、社會(huì)信用體系建設(shè)、規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理等工作取得積極進(jìn)展。反腐敗國際交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)各部門堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉工作,探索和實(shí)行了一批創(chuàng)新舉措。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),鞏固主題實(shí)踐活動(dòng)成果。開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年系列活動(dòng),對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰和宣傳。認(rèn)真做好地方紀(jì)委換屆工作,加大教育培訓(xùn)力度,深化干部人事制度改革,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》,制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》,研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)中央直屬機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的指導(dǎo)意見,紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
總的看,在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各地區(qū)各部門各單位注重從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、多措并舉、狠抓落實(shí),有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利進(jìn)行。一年來,中央紀(jì)委各位委員和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé),積極完成工作任務(wù),對我們的工作給予了大力支持和真誠幫助,我代表中央紀(jì)委常委會(huì)向大家表示衷心的感謝。我們在工作中還存在一些不足,希望同志們提出意見和建議,幫助我們把工作做得更好。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)、黨的十七屆六中全會(huì)和第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話中,站在政治和全局的高度深刻指出,在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。講話科學(xué)分析了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù);鄭重表明我們黨旗幟鮮明、一以貫之反對腐敗,充分肯定反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的明顯進(jìn)展;要求把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中,貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中;強(qiáng)調(diào)全黨必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置,以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。胡錦濤同志的這些重要論述,立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富,對于我們科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,正確把握反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,具有重要指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的重要論述,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
第一,必須深刻認(rèn)識我們黨反對腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的明顯成效。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的,同廣大人民群眾的利益和意愿是背道而馳的。90多年來,我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中,始終高度重視防止和反對黨員干部腐化變質(zhì),始終注意保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。改革開放以來,我們黨一直強(qiáng)調(diào)要把執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題作為關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓。黨的十六大以來,胡錦濤同志連同明天將要作的講話,先后10次在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話,深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重大問題,有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的探索和實(shí)踐,逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系,走出了一條中國特色反腐倡廉道路。實(shí)踐證明,我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性的認(rèn)識是清醒的,反對腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的,治理腐敗的措施是有力的。通過全黨全社會(huì)共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新的明顯成效,捍衛(wèi)了黨紀(jì)國法的尊嚴(yán),純潔了黨的組織和隊(duì)伍,密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,為黨和國家各項(xiàng)工作順利進(jìn)行提供了有力保證。
第二,必須深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識。我國現(xiàn)階段的反腐敗斗爭,是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境下,是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史條件下進(jìn)行的,各方面體制機(jī)制還不完善,各種腐朽思想的影響仍然存在,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時(shí)期內(nèi)難以清除,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。比如,腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題依然嚴(yán)重;一些腐敗案件涉案金額巨大、社會(huì)影響惡劣,窩案、串案、案中案明顯增多;違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化,社會(huì)領(lǐng)域、新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題比較突出,損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重;腐敗問題與多種社會(huì)矛盾相互交織,治理難度加大,等等。此外,互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展拓寬了社會(huì)參與反腐倡廉的渠道,但如何積極回應(yīng)和妥善處置又成為一個(gè)新課題。一些別有用心的人利用腐敗問題誣蔑攻擊,妄圖否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。胡錦濤同志深刻指出,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存,防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存,群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些國家和政權(quán)興衰更迭的事實(shí)說明,如果腐敗得不到有效治理,就會(huì)喪失人民信任和支持,就有亡黨亡國的危險(xiǎn)。我們必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,著眼全局、居安思危,常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé),堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。
第三,必須深刻認(rèn)識中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭必勝的信心。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度是我們戰(zhàn)勝消極腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本保證。黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要的政治保證。中國特色社會(huì)主義制度完全符合中國國情,具有巨大的優(yōu)越性,為從根本上消除腐敗奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng),中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,社會(huì)主義核心價(jià)值體系正在深入人心,為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)、法制保障和文化氛圍。我們黨員干部隊(duì)伍的主流是好的,在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了先鋒模范作用,是抵御腐敗的中堅(jiān)力量。廣大人民群眾的積極參與和大力支持,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了不竭的力量源泉。我們黨探索總結(jié)了一系列在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐倡廉建設(shè)的有效做法和寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了比較系統(tǒng)的反腐倡廉理論體系,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信,只要各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策和部署,堅(jiān)定不移地走中國特色反腐倡廉道路,堅(jiān)定不移地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就一定能夠不斷推向前進(jìn),消極腐敗現(xiàn)象必將進(jìn)一步得到有效治理。
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,既是一場關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的政治斗爭,又是一項(xiàng)艱巨繁重的長期任務(wù)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述,充分認(rèn)識開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,全面推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們黨將召開第十八次全國代表大會(huì),黨和國家各方面工作任務(wù)十分繁重,做好反腐倡廉工作意義重大。今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,突出工作重點(diǎn),狠抓任務(wù)落實(shí),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,緊緊圍繞黨的十八大勝利召開,既扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作,又切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)和督促廣大黨員、干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,堅(jiān)定政治立場和政治方向,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場堅(jiān)定、在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn),自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、參與各種非法組織和非法活動(dòng)、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。對違反政治紀(jì)律的,要及時(shí)給予批評教育或組織處理;對造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處。
嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律。要積極配合有關(guān)部門做好各級黨代會(huì)代表推薦提名和選舉工作,嚴(yán)把代表政治素質(zhì)關(guān)。做好黨代會(huì)選舉工作,保障黨員和代表的民主權(quán)利;教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆中正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),正確對待選舉結(jié)果,自覺服從組織安排。加強(qiáng)對地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、擬提拔干部的廉政考察,防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求,加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督,及時(shí)了解掌握換屆中的新情況新問題,堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
加強(qiáng)對中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要圍繞貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)開展對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作、保障和改善民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展對中央關(guān)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和民族政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對黨的十七屆六中全會(huì)精神貫徹情況的檢查,為推動(dòng)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的落實(shí)提供有力保證。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn),健全長效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制。
(二)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍新情況,通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)良好作風(fēng),切實(shí)成為政治堅(jiān)定、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的表率,努力樹立新班子的新面貌新形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部要樹立正確的政績觀,自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化宗旨意識、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求,貫徹黨的群眾路線,督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。加大作風(fēng)整頓力度,堅(jiān)決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向,堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣,嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。認(rèn)真治理庸懶散問題,嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等行為。繼續(xù)執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化對征地拆遷的監(jiān)管。認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等方面的問題,堅(jiān)決糾正騙購騙租、變相福利分房等行為,把保障性住房真正建成民心工程、陽光工程、廉潔工程。嚴(yán)厲查處囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等行為。加大對食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為及其背后隱藏的腐敗問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社?;鹨约罢畬m?xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對民生領(lǐng)域投入的專項(xiàng)審計(jì),嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)問題。糾正公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi),糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的行為;加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),完善對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、股權(quán)激勵(lì)和職務(wù)消費(fèi);認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度,加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和責(zé)任制考核,大力推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度;加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,特別是參股企業(yè)和國(境)外國有資產(chǎn)監(jiān)管。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》,加強(qiáng)師德校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決高等學(xué)校在招生錄取、基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信等方面存在的突出問題。推進(jìn)公用事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的監(jiān)管,完善行業(yè)自律機(jī)制,防止和糾正違法違規(guī)行為。
(三)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作
開展《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)分類指導(dǎo),加大落實(shí)力度,對已經(jīng)完成的工作,要鞏固提高;對正在開展的工作,要抓緊推進(jìn);對進(jìn)展緩慢、難度較大的工作,要提出有針對性的推進(jìn)辦法,確保《工作規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,謀劃好下一個(gè)五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,決不手軟、決不姑息。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件,國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件;嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事工作紀(jì)律的案件,司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,依法查處跨國(境)商業(yè)賄賂行為,加大對行賄行為的懲處力度。完善跨區(qū)域、部門(行業(yè))和境外協(xié)作辦案以及防逃追逃追贓機(jī)制,提高突破案件能力。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作,暢通和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,完善保護(hù)證人、舉報(bào)人的制度。加強(qiáng)案件審理和案件監(jiān)督管理工作,提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。發(fā)揮查辦案件的治本功能,改進(jìn)和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道,努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。
二是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)興國之魂,深入學(xué)習(xí)貫徹黨章,認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育。大力加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育,促使黨員、干部模范踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,把培育廉潔價(jià)值理念貫穿于黨員、干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義文化建設(shè)總體布局,廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),舉辦廉政公益廣告展播活動(dòng),加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè),實(shí)施廉政文化精品工程。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作,充分展示反腐倡廉建設(shè)所取得的明顯成效,積極反映群眾呼聲,為反腐倡廉建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置工作,健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。
三是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持和完善民主集中制,積極開展批評和自我批評,堅(jiān)決克服好人主義,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。進(jìn)一步深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作。中央巡視組要加強(qiáng)對省(區(qū)、市)、中央金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視,開展對部分中管高等學(xué)校巡視試點(diǎn)工作。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)對市(地、州、盟)以及省屬單位的巡視,加大對縣(市、區(qū)、旗)巡視力度。國務(wù)院國資委要加強(qiáng)對中央企業(yè)的巡視。中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際積極穩(wěn)妥推進(jìn)對所屬單位巡視工作。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用,提高巡視工作規(guī)范化管理水平。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化對駐在部門及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督,協(xié)助駐在部門不斷提高有效防治腐敗的能力。注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法,深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,推行政府績效管理。
四是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,著力推進(jìn)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)體制機(jī)制制度改革,深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批;深化干部人事制度改革,完善干部考核評價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制;深化司法體制和工作機(jī)制改革,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正廉潔司法;深化財(cái)稅體制改革,加大整合財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,全面推進(jìn)公務(wù)卡制度;繼續(xù)深化投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。深入推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場,推動(dòng)政府投資和使用國有資金的工程項(xiàng)目、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)進(jìn)場交易,強(qiáng)化政府采購規(guī)范化管理。深入推進(jìn)各項(xiàng)公開工作,繼續(xù)抓好黨的基層組織黨務(wù)公開,扎實(shí)推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開條例,擴(kuò)大行政決策和管理事務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍;深化司法公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開,全面推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作,扎實(shí)開展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作,引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與反腐倡廉建設(shè)。加快推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定,全面推行制度廉潔性審查,建立預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和廉政指標(biāo)體系,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。要加大反腐倡廉制度落實(shí)力度,建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,切實(shí)提高制度執(zhí)行力。做好參與《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議各項(xiàng)工作,加強(qiáng)反腐敗國際交流合作與對外宣傳。
(四)進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度,切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理工作。一是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)抓好國土資源、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力等領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理、物資采購等環(huán)節(jié)的治理工作,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè),健全法規(guī)制度體系。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭。二是深化慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。以嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn),加強(qiáng)對舉辦節(jié)慶活動(dòng)、公祭類紀(jì)念活動(dòng)以及黨政機(jī)關(guān)主管的社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的管理,完善制度規(guī)定,堅(jiān)決制止和取消那些增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動(dòng)。將規(guī)范博覽會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦活動(dòng)納入專項(xiàng)治理工作范圍。對邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國政要或前政要出席上述活動(dòng)的,要嚴(yán)格報(bào)批程序。對經(jīng)過批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)要嚴(yán)格控制規(guī)模,厲行節(jié)約。三是深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。抓好對違規(guī)車輛的糾正處理,堅(jiān)決減少公務(wù)用車總量。完善和落實(shí)公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車和國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)用車的配備使用,加強(qiáng)對越野車配備使用的管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。同時(shí),對已經(jīng)取得階段性成果的公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項(xiàng)治理,抓好鞏固成果、建章立制等工作。各地區(qū)各部門還可結(jié)合實(shí)際開展其他一些專項(xiàng)治理。
深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則,防止利益沖突。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理等制度,做好綜合分析和對策研究,完善相關(guān)措施。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題,治理違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租經(jīng)濟(jì)適用房或廉租住房等保障性住房問題,治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。
著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。在落實(shí)以往工作要求的基礎(chǔ)上,采取有力措施,努力將損害群眾利益問題解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益問題。建立健全維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策、權(quán)益保障等機(jī)制,嚴(yán)格糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨(dú)斷專行、損公肥私、與民爭利等行為,嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益、侵害農(nóng)民土地權(quán)益等問題,嚴(yán)厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾等行為。二是規(guī)范基層執(zhí)法行為。認(rèn)真清理基層執(zhí)法項(xiàng)目,規(guī)范行政裁量權(quán),建立健全執(zhí)法信息公開、時(shí)限承諾、結(jié)果查詢等制度,著力解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單等問題,堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。三是推進(jìn)基層便民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)決糾正推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為,為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
(三)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。要督促紀(jì)檢監(jiān)察干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律。堅(jiān)定政治立場,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理的管理監(jiān)督機(jī)制,防止和糾正個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不正、行為失范、言論不當(dāng)?shù)葐栴}。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)王瑛、楊正超等全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型的感人事跡和崇高精神,自覺做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要求。要牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識,自覺接受黨組織、黨員干部、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
(四)大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神和真抓實(shí)干作風(fēng),切實(shí)保證反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。貫徹落實(shí)黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署和這次中央紀(jì)委全會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,始終保持飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài),毫不放松地做好各項(xiàng)工作。要增強(qiáng)改革意識,用創(chuàng)新的理念、思路、方式和方法來分析、研究和解決問題。要周密部署,明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成工作合力。要雷厲風(fēng)行,積極穩(wěn)妥,真抓實(shí)干,一項(xiàng)一項(xiàng)地扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核,務(wù)求實(shí)效,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,振奮精神、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、迎接黨的十八大勝利召開作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
第三篇:學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)心得
學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)心得
中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)于2012年1月8日到10日在北京舉行,胡錦濤總書記在全會(huì)上發(fā)表重要講話,他從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉的形勢,明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù),深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性的緊迫性。我公司按照集團(tuán)公司紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政教育的要求,對七次會(huì)議精神進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和反思,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,在工作中,我們要明確工作思路,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?,F(xiàn)就七次全會(huì)精神談幾點(diǎn)心得:
一、忠實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)開展工作。運(yùn)銷公司是煤氣化的銷售窗口,擔(dān)負(fù)著整個(gè)公司的銷售任務(wù),重要的職責(zé)意味著作為運(yùn)銷公司的領(lǐng)導(dǎo)干部,更要重視黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)自身反腐倡廉的意識,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,忠心履行黨和企業(yè)賦予我們的職責(zé),以身作則,率先垂范,貫徹落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)政策措施。要保持黨員干部思想純潔,引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)思想建設(shè),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,堅(jiān)持奮發(fā)向上、百折不撓的精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),要保持黨員干部清正廉潔,加強(qiáng)警示教育,加大從源頭上防治腐敗的工作
力度。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立自強(qiáng)意識,保持正直的人格和品德。
這次全會(huì)上,總書記發(fā)表了關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話,這是中央在黨的建設(shè)方面的一大重要部署,為新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)指明了方向,是我們的行動(dòng)指南。
在新時(shí)期要全面推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),既需要各級黨組織一以貫之地繼續(xù)堅(jiān)持“黨要管黨”的原則和“從嚴(yán)治黨”的方針,用功夫,下氣力,真抓實(shí)干,一干到底,更需要黨員干部要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,以責(zé)無旁貸的使命感和時(shí)不我待的緊迫感,從自己做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,加強(qiáng)自身修養(yǎng),保持好作風(fēng),樹立好形象。
三、充分認(rèn)識保持黨的純潔性的重要性和緊迫性。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。改革的過程,既是經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念發(fā)生深刻變化的過程,又是各種社會(huì)矛盾和復(fù)雜問題大量產(chǎn)生的過程。這對我們牢記黨的宗旨,維護(hù)黨的性質(zhì),堅(jiān)持黨性原則,保持黨的純潔性,都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在全方位對外開放的情況下,東西方思想文化交流更加頻繁,各種思潮不斷涌現(xiàn)并相互交織,相互影響,外來腐朽沒落思想文化乘機(jī)而入,對黨員干部的思想意識和生活方式都造成巨大沖擊。因此,始終
保持黨的純潔性,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和紀(jì)律性,對于妥善應(yīng)對改革開放的深刻變化和外部環(huán)境的深刻影響,鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,十分重要和關(guān)鍵。
展望2012,任重道遠(yuǎn),中紀(jì)委七次全會(huì)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出全面部署,保持黨的純潔性主題更加突出、任務(wù)更加明確,我們要立足本職工作,開拓進(jìn)取,共同為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出貢獻(xiàn)。
第四篇:賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上的報(bào)告
賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上的報(bào)告
賀國強(qiáng)同志在工作報(bào)告中總結(jié)了去年的工作情況,部署了今年的工作任務(wù),提出了明確的工作要求。報(bào)告共分三個(gè)部分:
(一)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
賀國強(qiáng)同志對2010年反腐倡廉工作取得的成績給予了充分肯定。他指出,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神這條主線,著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,加大監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。三是加大專項(xiàng)治理工作力度,解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題取得明顯成效。四是落實(shí)“四個(gè)大興”的要求,黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。五是堅(jiān)持以人為本,糾正損害群眾利益不正之風(fēng)取得新成效。六是認(rèn)真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。七是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新,從源頭上防治腐敗工作深入開展。八是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。賀國強(qiáng)同志同時(shí)指出,當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不完善,滋生腐敗的土壤仍然存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重,一些重點(diǎn)領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀(jì)違法問題突出,腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā);領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問題;一些單位黨組織和黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán);一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力,建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn),等等。我們必須深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,既要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,居安思危,增強(qiáng)憂患意識,又要看到反腐敗斗爭取得的明顯成效,充分認(rèn)識深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有利條件,增強(qiáng)機(jī)遇意識,以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。
(二)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
賀國強(qiáng)同志在工作報(bào)告中提出,今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)以保持黨同人民血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。
賀國強(qiáng)同志要求,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),既要統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作,又要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢,順應(yīng)人民群眾的新期待,抓住熱點(diǎn)、破解難點(diǎn),集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、基礎(chǔ)性工作,要著力抓好三個(gè)方面:
第一,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,對中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)
控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,繼續(xù)抓好對玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對中央關(guān)于西藏、新疆工作以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,保證中央政令暢通,維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位,加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
第二,以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題,認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定。大力弘揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng),始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。加強(qiáng)對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。扎實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第三,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè);認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,深入推進(jìn)巡視工作,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行,積極推廣“制度+科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件,以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革,深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革,建立健全防止利益沖突制度,推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。
關(guān)于認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要著重在四個(gè)方面下功夫:第一,深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作,努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題,嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。深化“小金庫”專項(xiàng)治理,鞏固治理成果,建立長效機(jī)制。認(rèn)真開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。
第二,認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果,建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定,繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等問題。第三,嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律,確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,規(guī)范和強(qiáng)化對擬提拔干部的廉政考察,加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。今年,地方各級黨委開
始集中換屆,要嚴(yán)明換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對選人用人情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。
第四,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》,加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度,堅(jiān)決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁,甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。
(三)切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
賀國強(qiáng)同志要求,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨的十七屆五中全會(huì)的部署,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行職責(zé),抓任務(wù)落實(shí)、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。二是要全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能,注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。三是要加大改革創(chuàng)新力度,努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。四是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。
賀國強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要以奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地,埋頭苦干,盡心盡力地履行好肩負(fù)的職責(zé),認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要統(tǒng)一思想、振奮精神,深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨和國家的大政方針與決策部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求上來,認(rèn)清形勢,把握規(guī)律,堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。要兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民,一身正氣、無私無畏,堅(jiān)決同一切違紀(jì)違法行為作斗爭,做忠于黨、忠于人民的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士,為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),把心思放在抓工作上,把功夫下到求實(shí)效上,堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般、攻難點(diǎn)求突破,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí),一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的業(yè)績.
第五篇:中紀(jì)委七次會(huì)議心得[模版]
胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持振奮的精神和良好的作風(fēng)意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是新形勢新任務(wù)的迫切要求,是擺在全黨同志面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。
新形勢新任務(wù)迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持振奮的精神和良好的作風(fēng)
各級領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨治國理政的骨干力量。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題,體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風(fēng),才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面;才能營造和諧的黨群干群關(guān)系,形成共建和諧的強(qiáng)大力量;才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
新世紀(jì)新階段,我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重任。當(dāng)前,國際環(huán)境復(fù)雜多變,綜合國力競爭日趨激烈,影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多,我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,既具有巨大活力,也存在不少問題。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外形勢下,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史任務(wù)、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo),就必須提高執(zhí)政能力,保持和發(fā)展先進(jìn)性。為此,迫切需要不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng),不斷改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕,及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題。只有這樣,才能弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正履行好黨和人民賦予的職責(zé),從而為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。
當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體上是好的,但與新形勢新任務(wù)的要求相比,還存在一些不相適應(yīng)的地方。隨著黨的執(zhí)政環(huán)境、黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍狀況的深刻變化,領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的危險(xiǎn)性在增加,一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在形式主義、官僚主義、拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等突出的作風(fēng)問題。這些不正之風(fēng),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體,損害黨群干群關(guān)系,影響黨和國家的各項(xiàng)工作,干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加重要和緊迫,也更加艱巨和繁重。胡錦濤同志的重要講話站在全局和戰(zhàn)略的高度,根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的實(shí)際狀況出發(fā),提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大任務(wù),具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,為全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。
全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重在大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣
改革開放以來,黨的中央全會(huì)曾多次專門對黨的作風(fēng)建設(shè)作出部署,先后提出了堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等重要思想。XX年,胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話,對如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提出六項(xiàng)基本要求,進(jìn)一步豐富了黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵。在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上,胡錦濤同志又提出全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這一時(shí)代命題,號召各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,并對此作出了深刻闡述。這進(jìn)一步深化了我們對黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。
勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,就是要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),持之以恒地抓緊抓好學(xué)習(xí)。既重視理論學(xué)習(xí),也重視在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,從領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際出發(fā),著眼于解決全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中的實(shí)際問題,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
心系群眾、服務(wù)人民,就是要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在思想上,牢固樹立馬克思主義群眾觀,把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為履行職責(zé)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正做到立黨為公、執(zhí)政為民;在工作中,堅(jiān)持黨的群眾路線,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),把切實(shí)解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位,努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。
真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,就是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,把心思用在干事業(yè)上,把精力投入到抓落實(shí)中,察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。在攻堅(jiān)克難上狠下功夫,不怕辛苦,不畏艱難,同群眾一起研究辦法、采取措施,努力打開工作局面;在改革創(chuàng)新上狠下功夫,在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績;在抓好落實(shí)上狠下功夫,一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn),使各項(xiàng)政績真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)。
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,就是要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格貫徹勤儉節(jié)約的原則,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。
顧全大局、令行禁止,就是要自覺維護(hù)中央權(quán)威和大政方針的統(tǒng)一,同時(shí)善于把中央精神與地方和部門實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,就是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。
秉公用權(quán)、廉潔從政,就是要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。
生活正派、情趣健康,就是要講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
上述八個(gè)方面,涵蓋思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),進(jìn)一步突出了對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容,是對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)深刻內(nèi)涵的系統(tǒng)闡述,也是對黨的建設(shè)理論的重要發(fā)展。
采取有效措施把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好
全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),努力形成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,貴在落實(shí)。黨的各級組織和廣大黨員干部必須認(rèn)真貫徹胡錦濤同志重要講話精神,提高對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好、抓出實(shí)效。
加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)十六大以來黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦;強(qiáng)化公仆意識,教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)道德修養(yǎng),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,堅(jiān)決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)。通過教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。
加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要保障。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下。通過加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題。
加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè),是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。應(yīng)堅(jiān)持和健全民主集中制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會(huì)、巡視和派駐、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制等黨內(nèi)監(jiān)督制度;建立和完善黨內(nèi)和政府情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開。通過制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 吳官正同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。巡視制度是按照“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神,堅(jiān)持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的原則,完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。XX年以來,中央紀(jì)委、中央組織部對31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、9家中央管理的銀行、4家國有金融資產(chǎn)管理公司、部分保險(xiǎn)公司和國有重要骨干企業(yè)進(jìn)行了巡視,充分發(fā)揮了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織部門對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),健全和完善了黨內(nèi)監(jiān)督制度。隨著第一輪巡視任務(wù)的基本完成,如何更加深入地開展巡視工作,更好地發(fā)揮巡視工作的監(jiān)督作用,提高巡視工作規(guī)范化、制度化水平,是中央紀(jì)委第七次全會(huì)對巡視工作提出的新要求,也是今后一個(gè)時(shí)期做好巡視工作必須認(rèn)真解決的重大課題。
一、巡視工作要把握對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)
只有不斷加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。實(shí)踐證明,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在新的歷史條件下,進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,防止領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過程中出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求。當(dāng)前,由于監(jiān)督體制機(jī)制尚未健全,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督體系中的薄弱環(huán)節(jié),從而導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在缺乏有力監(jiān)督的情況下,很容易以權(quán)謀私、貪污受賄,這種“權(quán)力腐敗”在各類腐敗中危害最嚴(yán)重、影響最惡劣。吳官正同志在XX年全國巡視工作座談會(huì)上指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人能否正確行使權(quán)力、清正廉潔,直接影響一個(gè)地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系黨和政府在人民群眾中的威信和形象。加強(qiáng)對他們的監(jiān)督,既是嚴(yán)格要求,也是關(guān)心愛護(hù)。因此,我們在巡視工作中,要牢牢把握對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn),著重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加大對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。通過巡視,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況必須掌握,對被巡視地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況要有總體估價(jià)。對巡視中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要早打招呼、早提醒。對發(fā)現(xiàn)的重要問題和線索,要及時(shí)移交有關(guān)部門處理,對涉及腐敗的問題要堅(jiān)決查處,決不手軟。對不適合擔(dān)任現(xiàn)職、需要調(diào)整和交流的領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時(shí)向組織部門提出組織處理的意見和建議。
二、巡視工作要抓住貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)核心
吳官正同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?!必瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,是新時(shí)期黨的路線方針政策的核心內(nèi)容之一,是全體黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律??茖W(xué)發(fā)展觀涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,任務(wù)重、難度大。在巡視工作中必須掌握這項(xiàng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,立足于黨內(nèi)監(jiān)督的特點(diǎn),著眼于維護(hù)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),要以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),緊緊圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控等重大政策措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。巡視中,要抓住被巡視單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題,堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為,深入了解在征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等方面侵害群眾利益的問題,了解金融領(lǐng)域違規(guī)發(fā)放與核銷金融貸款的問題,了解國企重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的問題,切實(shí)把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查落到實(shí)處,維護(hù)中央權(quán)威,確保中央政令暢通。
三、巡視工作要圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確指出,“反腐倡廉……是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。”反腐倡廉工作在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有重要的地位和作用,反腐倡廉既是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心任務(wù)之一,又是完成和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)的重要保障,越是建設(shè)和諧社會(huì)越要堅(jiān)決防治腐敗。這就要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從不同層次加強(qiáng)監(jiān)督,提供政治保障。從實(shí)踐看,當(dāng)前還存在著不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題,一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。腐敗不破,廉潔不立,這個(gè)影響社會(huì)和諧的矛盾不解決,和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。所以,巡視制度作為黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,是反腐倡廉工作的重要制度創(chuàng)新,也是懲
治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。巡視工作必須緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局,為和諧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)的完成發(fā)揮重要保障作用。通過巡視,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),保證領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要善于發(fā)現(xiàn)和解決被巡視單位在各個(gè)領(lǐng)域存在的不和諧問題和隱患,營造和諧的黨群干群關(guān)系,促進(jìn)和推動(dòng)合理有序收入分配格局的形成,社會(huì)保障體系的建立,良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系的形成,市場經(jīng)濟(jì)的完善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)以及人民普遍富裕等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),以促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。
總之,我們要按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神的要求,緊緊圍繞巡視工作的職責(zé)任務(wù),牢牢把握巡視工作的重點(diǎn),注意研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷提高巡視工作的制度化、規(guī)范化水平,使巡視工作更加科學(xué)、有效、完善,從而進(jìn)一步提高巡視工作質(zhì)量,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。