第一篇：基層黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神心得體會
中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會是我們黨在新世紀(jì)新階段新形勢下召開的一次具有里程碑意義的重要會議，十七屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，科學(xué)總結(jié)了我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，高屋建瓴地部署了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力
建設(shè)的主要任務(wù)、目標(biāo)和措施，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
通過學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和十七屆四中全會精神，作為社區(qū)基層黨組織的黨務(wù)工作者，結(jié)合社區(qū)的黨建工作，有兩點(diǎn)體會：
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織
《決定》提出了要“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子?！被仡欀袊伯a(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來的光輝歷程，所取得的每一個偉大勝利和巨大成就，都是與全黨重視學(xué)習(xí)分不開的。重視學(xué)習(xí)、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是我們黨從勝利走向新的勝利的一條重本文來源：公務(wù)員在線http://004km.cn要經(jīng)驗(yàn)。
《決定》指出，“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”要始終走在時代前列，就必須不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，善于把握規(guī)律、要有創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，這是黨著眼于改革發(fā)展大局提出的重大而緊迫的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
2.保障黨員主體地位和民主權(quán)利
《決定》要求要“保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用?！?/p>
中國共產(chǎn)黨是一個具有充分代表性和廣泛性的馬克思主義政黨。黨的性質(zhì)決定了黨的事業(yè)是全體黨員的共同事業(yè)，尊重和保障黨員的主體地位，就是要明確黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)的主體，是黨的一切活動的最終決定力量。黨員主體地位，集中體現(xiàn)為黨員擁有對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán);擁有參與黨內(nèi)決策的權(quán)利;享有在紀(jì)律約束范圍內(nèi)的言論自由、參與議論黨務(wù)和政務(wù)的權(quán)利即表達(dá)權(quán);擁有選擇干部的權(quán)利;有對其他黨員包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擁有監(jiān)督的權(quán)利。
黨員民主權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主權(quán)利的制度化和法律化。保障黨員的民主權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的重要基礎(chǔ)，每一個黨員都享有黨章規(guī)定的各項(xiàng)民主權(quán)利，每一個黨員的民主權(quán)利都必須受到尊重和保護(hù)。通過制度化的黨員民主權(quán)利，有效地對黨內(nèi)權(quán)力的有效控制和監(jiān)督，防止腐敗的產(chǎn)生，并打破出現(xiàn)的黨員民主權(quán)利與黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力之間的不平衡狀態(tài)，保障黨員民主監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)揮黨內(nèi)民主制度的防范監(jiān)督功能。
如何在黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)決策、黨務(wù)公開、黨內(nèi)監(jiān)督等各個方面，通過制定實(shí)行具體而明確的制度規(guī)定和程序規(guī)則，并使之具有普遍效力，是在新形勢下健全黨內(nèi)民主制度所要解決好的基本問題，也是必須要解決好的問題。
第二篇：基層黨委學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神心得體會
基層黨委學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神心得
體會
黨的十七屆四中全會是在全面分析國內(nèi)國外形勢，我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次重要會議，全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》集中體現(xiàn)了我黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新思想、新論斷、新舉措，具有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性和鮮明的時代性，標(biāo)志著我們黨對自身執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，是對建黨88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來的總結(jié)，是當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會的精神，是我們的根本任務(wù)，深刻把握精神實(shí)質(zhì)，如何加強(qiáng)我黨的建設(shè)和執(zhí)政能力，是關(guān)系到我黨的生死存亡和國家的前途命運(yùn)的大問題，作為一名基層黨務(wù)工作者，應(yīng)提高對黨的深厚的無產(chǎn)階級感情，堅持把思想理論建設(shè)的學(xué)習(xí)放在首位，堅持黨的思想路線，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，堅持真理，糾正錯誤，勇于批評與自我批評，增強(qiáng)黨性觀念。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到保持和發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，改革創(chuàng)新，清正廉潔，扎扎實(shí)實(shí)，以飽滿的熱情做好基層黨建工作。
學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，關(guān)鍵是要把廣大干部群眾的思想認(rèn)識行動高度統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，用全會精神指導(dǎo)我們的工作，推進(jìn)黨的建設(shè)，提高基層黨建工作水平。下面結(jié)合四中全會精神，就如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)談幾點(diǎn)體會：
一、貫徹四中全會精神，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力
四中全會指出“一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，整體作用發(fā)揮不夠，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。”這此現(xiàn)象在我鎮(zhèn)有不同程度的表現(xiàn)。因此，我們必須按照全會“堅持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)生機(jī)活力?！钡囊螅袑?shí)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，健全學(xué)校支部，協(xié)調(diào)村級黨組織瑟村委會及其他組織的關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，著力擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。目前，我鎮(zhèn)已建立非公企業(yè)黨組織2個，隨著黨組織，借鑒外地作法，在近期及今后一個時期，在全鎮(zhèn)農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會建立黨支部，同時成立務(wù)工協(xié)會，摸清黨員情況，適時建立黨的基層組織，使“兩新組織”中都有黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨建水平，促進(jìn)“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動的開展。
二、貫徹四中全會精神，不斷加強(qiáng)基層黨組織思想政治建設(shè)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力
四中全會指出“一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡薄，一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學(xué)發(fā)展，處理復(fù)雜問題的能力不夠”，這些問題在我鎮(zhèn)表現(xiàn)為一些干部工作方法簡單粗暴，政策理解和運(yùn)用水平差，為人民服務(wù)宗旨意識淡薄，結(jié)合實(shí)際，我們應(yīng)該貫徹四中全會精神為核心，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論和法律、政策不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，教育黨員群眾。加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，豐富教育載體，找準(zhǔn)開展各項(xiàng)活動，發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，做到為黨分憂，為國盡責(zé)，為民奉獻(xiàn)，通過三級聯(lián)創(chuàng)、升級晉檔、旗幟工程、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等一系列活動的開展和思想政治建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾致富，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。
三、貫徹四中全會精神，不斷加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)
四中全會指出“有些黨員干部宗旨意識淡薄，脫離群眾，脫離實(shí)際，不講原則，不負(fù)責(zé)任，言行不一”，這些現(xiàn)象在此鎮(zhèn)主要表現(xiàn)為一些黨員干部對群眾的疾苦漠不關(guān)心，對群眾的困難不去解決，思想保守，不能適應(yīng)新形勢的要求，不能很好的貫徹各級政策，有些基層黨組織脫離群眾，不重視黨員發(fā)展工作，幾年不發(fā)展黨員，這都與四中全會的要求格格不入，因此，我們必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)解決好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展的成果。健全服務(wù)群眾制度，聯(lián)系群眾制度，信訪接待制度，基層黨組織工作制度等。通過各項(xiàng)制度的建立、完善和健全，規(guī)范和改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正做到真抓實(shí)干，為民辦事，開拓創(chuàng)新，使黨組織真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上來，堅決克服基層干部“好上、難下”問題，大興艱苦奮斗之風(fēng)，使基層黨員干部保持廉潔奉公，樂于奉獻(xiàn)，生活健康，積極向上，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保民生、保增長、保穩(wěn)定的堅強(qiáng)核心。
十七屆四中全會指出：“全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”。因此，一定要在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十七屆四中全會精神，全力抓好基層黨組織建設(shè)工作，為xx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
第三篇：基層黨委學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神心得體會
一、貫徹四中全會精神，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力 二、貫徹四中全會精神，不斷加強(qiáng)基層黨組織思想政治建設(shè)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力 三、貫徹四中全會精神，不斷加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng) 在舉國歡慶建國六十周年前夕，迎來了黨的十七屆四中全會的勝利召開。十七屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，科學(xué)總結(jié)了我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)我的做出了全面部署，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重要而深遠(yuǎn)的意義，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。 會議的核心是以科學(xué)的發(fā)展觀加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，反對腐敗。黨建問題是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運(yùn)、關(guān)系黨生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。首先如何實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開問題、如何實(shí)行黨內(nèi)民主選舉問題，如何實(shí)行黨內(nèi)言論開放問題，如何解決腐敗問題已經(jīng)成為我黨在經(jīng)濟(jì)社會變革時期的一個急待解決的問題。尤其是對權(quán)力實(shí)行制約，這是克服黨內(nèi)大權(quán)獨(dú)攬，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要途徑，目前一把手的“一言堂”問題既很普遍也很嚴(yán)重，黨內(nèi)民主多流于形式。在權(quán)力制約與監(jiān)督上，怎樣建立具有中國特色的有效權(quán)力制約體制與機(jī)制，是我黨要認(rèn)真研究的課題。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅持團(tuán)結(jié)保證全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，是新形勢下對于黨內(nèi)民主建設(shè)和人民民主建設(shè)的新思路。其次近些年來，黨員干部腐敗大案要案頻發(fā)，前腐后繼，連延不絕，不僅高層干部中有、中層干部里也有，基層干部也都發(fā)生過。腐敗直接影響社會公平與正義，已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端，久受詬病，最容易激起民憤，所以這個問題人們不能不關(guān)心。公報中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風(fēng)問題放在一起提出，強(qiáng)調(diào)堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提出選人用人新制度，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機(jī)制。如此將反腐與干部制度二者統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了黨的整體、系統(tǒng)的反腐敗思路，不斷完善各項(xiàng)制度，這樣才會達(dá)到標(biāo)本兼治，真正有效遏制腐敗的效果。因此，十七屆四中全會研究反腐問題是眾望所歸，深得人心。 通過學(xué)習(xí)十七屆四中全會的精神，使我深深的認(rèn)識到，在新的歷史時期，如何加強(qiáng)我黨的建設(shè)和執(zhí)政能力，是關(guān)系到我黨的生死存亡和國家的前途命運(yùn)的大問題，作為一個普通的黨員積極分子，首先應(yīng)提高對黨的深厚的無產(chǎn)階級感情，堅持把思想理論建設(shè)的學(xué)習(xí)放在首位，堅持黨的思想路線，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)；勇于批評與自我批評，增強(qiáng)黨性觀念。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，改革創(chuàng)新，不斷的完善自我，以一名合格的共產(chǎn)黨員要求自己，踏實(shí)工作，團(tuán)結(jié)同志，力爭圓滿完成好上級領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。第四篇：學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神心得體會_
第五篇：學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神心得體會
學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神心得體會
今年?七一?前夕，中共中央政治局就推進(jìn)黨內(nèi)民主進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，這一重大舉措被權(quán)威媒體解讀為是對十七屆四中全會重要主題的釋放。在采訪中，知名黨建專家、中央黨校葉篤初教授也對本刊記者表示：黨內(nèi)民主建設(shè)是前瞻四中全會的熱點(diǎn)議題之一，這應(yīng)該是無疑義的。
民主集中制是我們黨的根本組織原則，也是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則。近年來，在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開方面，黨內(nèi)民主建設(shè)取得了不少成效，特別在基層，無論是從干部選拔環(huán)節(jié)，還是從選舉環(huán)節(jié)，黨內(nèi)民主都有新的發(fā)展、新的探索。然而，黨內(nèi)民主建設(shè)在各地、各級黨組織中的發(fā)展?fàn)顩r并不均衡。葉篤初教授認(rèn)為：現(xiàn)在的黨內(nèi)民主建設(shè)，存在著民主和集中兩方面的問題。一方面是民主發(fā)展存有較大空間，另一方面是集中的落實(shí)也存在不少問題，例如在實(shí)踐中各行其是、對上級陽奉陰違的情況并不鮮見。?只有民主和集中兼顧得比較好，才能做點(diǎn)事，做成事。?因此，無論從黨的建設(shè)的整體性看，還是從黨目前面臨的自身建設(shè)的重大挑戰(zhàn)看，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)都勢在必行，社會公眾對此也充滿期待。
十七屆四中全會是否會在黨內(nèi)民主的表述上有重大突破?葉篤初教授認(rèn)為：從中央全會文件起草的慣例來看，四中全會對黨內(nèi)民主問題仍然將著重于原則的闡明和可行性制度規(guī)定。與此同時，要強(qiáng)調(diào)?民主?，也要注意?集中?，使二者達(dá)到有機(jī)結(jié)合。在中
國共產(chǎn)黨成立88周年前夕，中共中央政治局曾就積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)問題進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)：?堅持在實(shí)踐民主中學(xué)習(xí)民主、在學(xué)習(xí)民主中實(shí)踐民主。??學(xué)習(xí)民主、實(shí)踐民主，這很有新意，不妨說是黨內(nèi)民主建設(shè)的一種新思維。發(fā)展民主，一方面是保護(hù)黨內(nèi)生活有序進(jìn)行，不能搞亂了;另一方面是要反對個人或少數(shù)人說了算的‘家長制作風(fēng)’。?葉篤初教授談到：十七大修改通過的新黨章中增加的黨務(wù)公開、巡視制度等內(nèi)容，也應(yīng)該會有下文。
此外，據(jù)《望》新聞周刊披露：在黨內(nèi)民主一個核心的內(nèi)容——尊重黨員主體地位、激活黨員主體意識方面，讓7000多萬黨員真正參與到黨的自身建設(shè)中來，讓全體黨員成為黨內(nèi)民主的實(shí)踐者和推動者是黨內(nèi)民主建設(shè)的題中應(yīng)有之義，四中全會可能對此作出新的重要部署。
而在黨內(nèi)民主的另一個關(guān)鍵問題上，即理順和完善黨代會、全委會、常委會等黨內(nèi)?三會?的關(guān)系方面，基層的相關(guān)工作也已經(jīng)向前推進(jìn)。據(jù)上海市委組織部同志介紹，以閔行區(qū)為代表的對全委會決策機(jī)制、規(guī)范常委會運(yùn)行等方面的積極嘗試，可以視為本市近年來開展黨內(nèi)民主建設(shè)的重要探索，而兄弟省市的探索也從未止步。有關(guān)專家表示：各地黨組織已有的實(shí)踐和探索，或?qū)⒃谒闹腥珪暮暧^視野內(nèi)集中表述，從而在發(fā)展黨內(nèi)民主的宏大背景下，進(jìn)一步審視和把握黨內(nèi)民主發(fā)展的高度以及發(fā)展節(jié)奏。關(guān)鍵詞之二：反腐敗與作風(fēng)建設(shè)
在近年來爆發(fā)的數(shù)起腐敗大案中，嚴(yán)重的制度漏洞和違紀(jì)違法干部的囂張氣焰，令社會公眾憤怒，令有識之士痛心。
腐敗分子雖然是少數(shù)，但對我們黨、對國家、對事業(yè)造成的危害卻相當(dāng)巨大，上海市紀(jì)委的一位領(lǐng)導(dǎo)就曾感嘆：黨內(nèi)腐敗，足以令黨和政府的公信度遭到嚴(yán)重破壞，而公信度的修復(fù)將是一個相當(dāng)痛苦和長時間的過程，這才是最慘痛的傷害。不僅如此，黨內(nèi)腐敗甚至已經(jīng)影響到了我國的國際形象，影響到我國在國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的生存發(fā)展問題，這也足以給我們敲響警鐘。以公權(quán)與私利的不法結(jié)合為其基本特征的腐敗問題，毫無疑問是黨與人民群眾之間一個最不和諧音，也是有可能動搖黨的群眾基礎(chǔ)的一個最大隱患。因此把反腐敗歸為公眾最熱切關(guān)注的問題之一，并不為過。社會也十分期待，黨在反腐敗上有更有效的辦法出臺，在保持對腐敗?零容忍?的前提下，著力研究讓干部?不能腐敗、不敢腐敗?的預(yù)防制度體系建設(shè)，充分運(yùn)用一切有利于鏟除腐敗的成果，比如官員財產(chǎn)申報制度等。對此，十七屆四中全會又會有怎樣的表述?
葉篤初教授認(rèn)為：群眾對反腐敗有期待，有呼聲，這一點(diǎn)必須看到。中國共產(chǎn)黨歷來重視對干部隊伍的建設(shè)，歷來從嚴(yán)要求干部的作風(fēng)問題、廉潔問題、能力問題等。黨也歷來警惕干部隊伍出現(xiàn)脫離群眾、追求享樂、以權(quán)謀私等問題。應(yīng)該說，黨執(zhí)政能夠取得今天的成就，能夠受到人民群眾真心擁護(hù)，與有一支好的干部隊伍是分不開的。全黨對此保持高度的戒備，從不斷嚴(yán)懲發(fā)現(xiàn)的腐敗分子就不難看出，腐敗在黨內(nèi)無藏身之地。葉篤初教授也表示，最近反腐敗案件的增多，歸功于社會公眾民主意識和民主參與的擴(kuò)大，歸功于媒體、網(wǎng)絡(luò)對民主的推動。
和腐敗問題一樣具有?殺傷力?的是，黨員干部的作風(fēng)問題同樣會嚴(yán)重傷害黨群關(guān)系、干群關(guān)系。究竟是全心全意為人民服務(wù)，還是從思想上感情上脫離群眾，這不僅是一個作風(fēng)問題，更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)問題。因?yàn)辄h性修養(yǎng)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、養(yǎng)成作風(fēng)的基礎(chǔ)工程。
葉篤初教授告訴記者：群眾參與政治的積極性在提高，特別是網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展，使我們在工作中既獲得了良機(jī)也增加了難度。但還不是所有干部都能跟上這一變化，甚至有相當(dāng)多的干部在這方面還沒有覺醒，表現(xiàn)為作風(fēng)問題也比較突出。有的干部處理問題簡單粗暴，還習(xí)慣于做官當(dāng)老爺;有的黨員個人主義嚴(yán)重，只要做了事情就要?回報?。這些問題我們黨并不回避。在今年初舉行的中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤同志就曾對黨內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的個人主義問題、黨性修養(yǎng)問題提出了嚴(yán)厲批評。有理由相信，十七屆四中全會必將對黨性、作風(fēng)提出新的更高的要求。?因此，‘親民形象’與其說是塑造的結(jié)果，不如說是適應(yīng)時代大勢使然。?葉篤初教授如是?基礎(chǔ)不牢，地動山搖?不是新詞匯，黨中央一直用這樣的形象比喻來告誡自己的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、告誡基層組織——基礎(chǔ)必須根植在基層中，基層必須根植在民意中。作為世界第一大執(zhí)政黨，調(diào)動和整合黨的黨員資源和組織資
源是一個基礎(chǔ)性的工作。
因此可以預(yù)見，?強(qiáng)基?始終會是新時期黨建的一個重要抓手。當(dāng)前，各地在黨員和黨組織的管理和建設(shè)上也作出了很多積極的探索，以上海為例，近年來一些地區(qū)探索的將基層黨務(wù)工作者收入納入財政統(tǒng)籌的做法，實(shí)際上就是著眼于基礎(chǔ)的牢固，已經(jīng)引起了專家和主管部門的關(guān)注。再比如黨組織為黨員過?政治生日?，強(qiáng)化黨員的黨員意識;建立黨內(nèi)關(guān)懷激勵機(jī)制，讓黨員有歸屬感、榮譽(yù)感;開放各類黨組織資源，用統(tǒng)籌共建的辦法來引導(dǎo)黨建要素的流動，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互補(bǔ)互動等。有專家分析，四中全會召開之后，這些領(lǐng)域的工作只會加強(qiáng)不會削弱。
然而基層工作中的新情況新問題也層出不窮。比如，目前黨員中45歲以下的中青年占了相當(dāng)大的比例。葉篤初教授認(rèn)為，如何加強(qiáng)新一代黨員和干部的教育，如何加強(qiáng)新領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)隊建設(shè)，是近年來在干部換代中出現(xiàn)的一個亟須研究的問題。此外，各級黨員干部尤其是基層黨員干部的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。有權(quán)威媒體評論指出，從當(dāng)前不斷增多的群體性事件來看，一些基層干部在處理社會矛盾上存在本能恐慌，一些干部甚至到了離開公安武警就無法開展工作的地步，不會做群眾思想工作，在利益協(xié)調(diào)上缺少彈性，有的甚至缺少公正性，其帶來的結(jié)果是，把小事情處理成大事情，把局部問題演變成全局問題?？梢?，提升干部執(zhí)政能力已經(jīng)是時勢所趨。與之相應(yīng)的是，從去年底以來，縣委書記大培訓(xùn)、公安局長大培
訓(xùn)、萬名組織部長下基層……種種跡象表明，黨把干部執(zhí)政能力建設(shè)放在一個極高的位置來謀劃。集中研究黨建問題的四中全會，也必將在這個方面作出新的部署。
?四中全會的亮點(diǎn)，不是三言兩語可以講明白的。?葉篤初教授表示，就目前自己與黨內(nèi)外同志的交談和調(diào)查實(shí)際情況來看，還有相當(dāng)多的事情是應(yīng)該辦也可以辦好的，這體現(xiàn)著一個大國執(zhí)政黨積60年經(jīng)驗(yàn)達(dá)到高度成熟。
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