第一篇：基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度(鎮(zhèn)江)范文

中共鎮(zhèn)江市委組織部

鎮(zhèn)組發(fā)?2014?10號(hào)

關(guān)于在全市建立健全基層黨組織

“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度的意見

各轄市、區(qū)委組織部，鎮(zhèn)江新區(qū)組織人事部，“三山”景區(qū)黨群處，市委各部委辦，市各委辦局黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各直屬單位、企事業(yè)單位黨委：

根據(jù)《中共鎮(zhèn)江市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，不斷深化黨建工作創(chuàng)新工程，有效解決新形勢(shì)下部分基層黨組織活動(dòng)不正常、內(nèi)容不豐富、形式不活潑、成效不理想等問題，決定在全市建立健全基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，將每月20日確定為基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”?，F(xiàn)提

出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部關(guān)于把建立健全基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有效載體、作為黨員日常教育管理有力抓手的具體要求，進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作，不斷規(guī)范黨的組織生活，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力，提升黨組織和黨員良好社會(huì)形象，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員在加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘、先進(jìn)模范作用。

二、目標(biāo)要求

以“全覆蓋、增活力、有實(shí)效、受歡迎”為目標(biāo)，按照有科學(xué)的活動(dòng)規(guī)劃、有鮮明的活動(dòng)主題、有合適的活動(dòng)陣地、有規(guī)范的活動(dòng)機(jī)制，有較高的群眾滿意度的“五有”基本要求，突出“四查四治四扎根”，通過建立健全基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，不斷豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容，深化為民服務(wù)行動(dòng)，促進(jìn)黨群關(guān)系融洽，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)黨組織活力有新增強(qiáng)、黨員能力素質(zhì)有新提高、基層黨建工作科學(xué)化水平有新提升。

三、主要內(nèi)容

各級(jí)黨組織要明確基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”的主要內(nèi)容，讓廣大黨員早知道、基層黨組織好安排、上級(jí)黨組織好指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞“五日”扎實(shí)抓好活動(dòng)日的各項(xiàng)工作。

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1、黨員教育活動(dòng)日。積極開展好“三會(huì)一課”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)教育。一是理想信念教育。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)樹立正確的理想信念和價(jià)值取向。二是主體地位教育。組織黨員開展思想?yún)R報(bào)、過“政治生日”、重溫入黨誓詞等主題教育，讓黨員在聽、看、講、學(xué)、寫、評(píng)中增強(qiáng)主體意識(shí)，提升思想境界。三是能力素質(zhì)教育。認(rèn)真組織黨員收看黨課、電教片，舉辦專題講座，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用科技、創(chuàng)業(yè)致富技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨員創(chuàng)業(yè)致富意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)。

2、黨員群眾聯(lián)系日。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展“百千萬”走親連心活動(dòng)，深入村居和基層一線調(diào)查研究、結(jié)親服務(wù)，重點(diǎn)聯(lián)系三類黨員群眾，不斷密切黨群關(guān)系。一是聯(lián)系困難群眾。運(yùn)用駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶、在職黨員到社區(qū)結(jié)親服務(wù)等有效載體，廣泛聯(lián)系孤寡老人、失學(xué)兒童、貧困家庭等各類弱勢(shì)群體。二是聯(lián)系致富能手。實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)先鋒”工程，與致富能手一起想辦法、謀思路、談經(jīng)驗(yàn)，爭取帶動(dòng)更多的群眾共同致富。三是聯(lián)系反映問題和建議群眾。開展民情懇談、信訪接待活動(dòng)，與信訪群眾坦誠交流，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，努力把問題解決在基層一線，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、黨務(wù)政務(wù)公開日。圍繞基層黨員群眾關(guān)心的問題，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三務(wù)”公開，增強(qiáng)工作的透明度。一是黨務(wù)公開。由黨組織書記向黨員通報(bào)上一個(gè)月黨務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，并就下一個(gè)月黨務(wù)工作計(jì)劃安排提交黨員討論，征求黨員意見。二是政務(wù)（村務(wù)、社務(wù)、企務(wù)）公開。及時(shí)公布年度、月份重點(diǎn)工作，以及工作目標(biāo)、責(zé)任主體、推進(jìn)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)展完成情況，接受黨員群眾監(jiān)督。三是財(cái)務(wù)公開。建立完善村賬鎮(zhèn)代理制度，嚴(yán)把村級(jí)財(cái)務(wù)審批關(guān)，及時(shí)將財(cái)務(wù)收支狀況和審核結(jié)果向黨員群眾公布。

4、基層民主議事日。圍繞基層黨內(nèi)民主建設(shè)，積極保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重點(diǎn)突出三大方面，提高黨員參與民主議政議事的意識(shí)。一是交流工作重點(diǎn)。黨員可以對(duì)黨組織年度公開承諾、“四議兩公開”等黨建工作重點(diǎn)的落實(shí)情況，涉及本地區(qū)本單位發(fā)展等重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行交流。二是質(zhì)詢問題疑點(diǎn)。黨代表和黨員可以對(duì)日常生活中群眾關(guān)心的不清楚、不理解和不滿意的問題疑點(diǎn)提出質(zhì)詢，由黨組織予以答復(fù)或辦理。三是評(píng)論輿情熱點(diǎn)。引導(dǎo)黨員關(guān)心社情民意，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，啟發(fā)黨員發(fā)表正確觀點(diǎn)和見解，不斷增強(qiáng)黨員的政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感。

5、為民服務(wù)奉獻(xiàn)日。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，教育和引導(dǎo)黨員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，重點(diǎn)開展三大行動(dòng)。—4 —

一是代理代辦行動(dòng)。積極向黨組織集中反映廣大群眾在日常生產(chǎn)、生活中遇到的各種需要解決的問題和困難，并力爭處理好、落實(shí)好、服務(wù)好。二是目標(biāo)承諾行動(dòng)。圍繞黨組織屆期和年度目標(biāo)，組織黨員科技攻關(guān)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與基層社會(huì)管理，做好本職工作，踐行目標(biāo)承諾。三是志愿服務(wù)行動(dòng)。圍繞基層實(shí)際和群眾期盼，深入開展“三崗三責(zé)”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，每月至少組織一次走訪慰問、義務(wù)勞動(dòng)、為民辦實(shí)事等活動(dòng)，在為民服務(wù)中展示黨員先進(jìn)形象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，確?；鶎狱h組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度取得實(shí)效。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。建立健全基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，是推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)黨員日常教育管理的重要舉措，各級(jí)黨組織要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，健全工作機(jī)制，宣傳先進(jìn)典型，推廣特色做法，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要意義，提高參與的積極性，不斷在實(shí)施基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度中增強(qiáng)黨性、塑造形象，服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。

2、強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把實(shí)施基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度作為重要內(nèi)容，納入到爭創(chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)當(dāng)中。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，— 5 —

每月活動(dòng)日以率先垂范的實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)廣大黨員參加基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”活動(dòng)。各級(jí)黨委及其組織部門要建立督導(dǎo)考核制度，采取隨機(jī)抽查和定期考核相結(jié)合的方式，通過量化評(píng)比、項(xiàng)目化評(píng)分等形式，加強(qiáng)對(duì)各地各單位基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”開展情況的督查指導(dǎo)。市委組織部將在每月活動(dòng)日進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查情況進(jìn)行通報(bào)，并作為黨建“爭創(chuàng)”活動(dòng)的重要考評(píng)依據(jù)。

3、創(chuàng)新活動(dòng)形式。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，積極探索更加貼近基層、更加簡便易行、黨員群眾更加喜聞樂見的活動(dòng)形式，切實(shí)把基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”的政治性、思想性、生動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來，吸引黨員群眾自覺主動(dòng)參與。每月活動(dòng)日結(jié)束后，要及時(shí)梳理活動(dòng)中的意見建議，合理解決黨員群眾訴求，做好活動(dòng)開展情況的記錄、總結(jié)。對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，要及時(shí)加大宣傳力度，不斷濃厚工作氛圍，努力推動(dòng)基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效，形式特色。

中共鎮(zhèn)江市委組織部

2014年3月10日

中共鎮(zhèn)江市委組織部辦公室2014年3月11日印發(fā)

共印120份

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第二篇：“統(tǒng)一活動(dòng)日”集中黨課材料

發(fā)揮財(cái)政職能 助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 ——***村“統(tǒng)一活動(dòng)日”集中黨課教案材料 市財(cái)政局黨委書記、局長

（2014年4月20日）

各位***村的黨員、同志們：

當(dāng)前，我市上下正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，很榮幸我局與**村開展“一聯(lián)一”掛鉤結(jié)對(duì)活動(dòng)。今天，我們來到**村，一是根據(jù)市委城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互學(xué)的要求，參加**村“統(tǒng)一活動(dòng)日”學(xué)習(xí)討論，與大家進(jìn)行一個(gè)互動(dòng)交流（3月31日，我們已經(jīng)邀請(qǐng)施書記到我們財(cái)政局為全體黨員上了一堂生動(dòng)精彩的黨課，取到了很好的效果），二是聽取大家對(duì)財(cái)政部門改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾方面的意見和建議。

下面，我首先作一個(gè)匯報(bào)交流，我匯報(bào)交流的題目是《發(fā)揮財(cái)政職能 助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展》，主要和大家交流三個(gè)方面的問題：

一、財(cái)政局基本情況

財(cái)政局是市政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，主要負(fù)責(zé)管理全市財(cái)政收支、財(cái)稅政策，實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，參與國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等重要職能?，F(xiàn)有14個(gè)內(nèi)設(shè)職能科室，其中股級(jí)建制13個(gè)，副科級(jí)建制1個(gè)（國有資產(chǎn)管理辦公室），下轄6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政所，2個(gè)副科級(jí)建制的事業(yè)單位（會(huì)計(jì)服務(wù)中心、住房公積金管理中心），4個(gè)股級(jí)事業(yè)單位（政府采購中心、國庫集中支付中心、財(cái)會(huì)教育中心、信息中心）?，F(xiàn)有干部職工221人，其中在編在冊(cè)干部職工196人，社會(huì)化用工25人，在全市來講也是一個(gè)人員比較多的部門。從黨的建設(shè)來講，財(cái)政局是黨委建制，現(xiàn)有黨委委員10名（書記1名、副書記2名）、黨。

45戶，支付理賠款108.51萬元。三是積極落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策。截止2013年1月底，家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼工作已全面結(jié)束，四年來，我市共銷售家電23萬臺(tái)，實(shí)際補(bǔ)貼7345.76萬元，銷售汽車摩托車3755輛，實(shí)際補(bǔ)貼437萬元，有效擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

（二）民生保障相關(guān)情況。堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，加大民生領(lǐng)域投入。在醫(yī)療衛(wèi)生方面。我市于2010年將新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合并軌，目前居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年582元，其中省財(cái)政補(bǔ)助52元/人、市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助330元/人、個(gè)人負(fù)擔(dān)200元/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省定標(biāo)準(zhǔn)，共補(bǔ)助人數(shù)175850人，補(bǔ)助金額6717萬元。對(duì)低保、五保、重殘、優(yōu)撫等特殊人員參加醫(yī)保的財(cái)政全額補(bǔ)助。支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，2011-2012年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入500萬元，用于改造就醫(yī)環(huán)境。2013年投入11740萬元，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支差額補(bǔ)助、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面支出，一定程度上解決了群眾看病難看病貴問題。在社會(huì)救助方面。城鄉(xiāng)低保、重殘救助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月520元，實(shí)行了城鄉(xiāng)一體化政策（原來城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為440元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為380元，2013年7月統(tǒng)一提高至520元）。目前，我市現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保609人、預(yù)算安排資金230.39萬元；農(nóng)村低保3207人，預(yù)算安排資金1165.55萬元；城鎮(zhèn)重殘人員171人、農(nóng)村重殘人員2152人，預(yù)算安排資金1568.8萬元。對(duì)全市80歲以上的老人發(fā)放尊老金（標(biāo)準(zhǔn)為80-90歲的每人每月50元、90-100歲的每人每月100元，100歲以上的每人每月300元），全市共安排資金771萬元。在教育方面。以教育城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校投入的力度，在公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修、設(shè)備設(shè)施、校安工程等教育經(jīng)費(fèi)安排上優(yōu)先保證農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，提高了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的均衡化水平。去年市本級(jí)教育投入（含教育費(fèi)附加）達(dá)62200萬元，同比凈增11850萬元，增長23.54%。在失地農(nóng)民保障方面。深入推進(jìn)“三集中”、“三置換”改革，對(duì)新增被征地農(nóng)民，在即征即保的基礎(chǔ)上，全部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇；對(duì)歷史被征地農(nóng)民（2009年前征地），落實(shí)激勵(lì)政策，引導(dǎo)他們參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，全市參加被征地農(nóng)民基本生活保障6.03萬人，累計(jì)支出保障資金1.18億元，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）支持村級(jí)發(fā)展情況。加大財(cái)政投入力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。在推動(dòng)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，2013年市財(cái)政兌付農(nóng)機(jī)具購置及機(jī)庫合作社補(bǔ)貼166萬元，支持發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，對(duì)新購75馬力以上的拖拉機(jī)、幅寬1.5米以上的條播機(jī)、帶切碎裝置的全喂入式聯(lián)合收割機(jī)、大中型秸稈還田機(jī)等機(jī)械設(shè)備，根據(jù)作業(yè)面積給予一定的補(bǔ)貼。2013年安排秸稈機(jī)械化還田及綜合利用資金350萬元，支持全市稻麥秸稈還田以及秸稈綜合利用工作，其中：對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)夏秋兩季未曾發(fā)生焚燒的面積給予各5元/畝的補(bǔ)助，且各鎮(zhèn)區(qū)街道以不低于1：1的比例落實(shí)配套資金，給各村（社區(qū)）、組發(fā)放補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)街道禁燒工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，去年兌現(xiàn)2012年獎(jiǎng)勵(lì)資金94.86萬元。在推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面。從今年開始，對(duì)以行政村為主體實(shí)施的300戶以上農(nóng)民集中居住點(diǎn)，完成“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入住率達(dá)到80%以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)行政村河道保潔、垃圾收運(yùn)、綠化管護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)、生活污水處理設(shè)施運(yùn)行、村容村貌“三亂”治理、村級(jí)綜合服務(wù)中心維護(hù)、文體活動(dòng)設(shè)施管護(hù)等八項(xiàng)工作，建立“八位一體”運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，在進(jìn)行百分考核的基礎(chǔ)上，市財(cái)政對(duì)人口在3000人以下的行政村平均每村補(bǔ)貼12萬元；對(duì)人口3000人以上或年經(jīng)營性收入100萬元以下的行政村平均每村每年補(bǔ)貼14萬元，鎮(zhèn)區(qū)按1：1的比例配套。在扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。對(duì)年經(jīng)營收入100萬元以下的行政村新建或購置標(biāo)準(zhǔn)化廠房、三產(chǎn)經(jīng)營用房，且“三證”齊全的，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按照驗(yàn)收面積分別給予200元/平方米的補(bǔ)貼。2013年兌現(xiàn)部分村級(jí)廠房建設(shè)補(bǔ)助資金223.2萬元（三證不齊全，先撥付60%），共18600平方米。對(duì)年經(jīng)營收入100萬元以下的村出租物業(yè)用房收入相關(guān)稅收，地方留成部分實(shí)行全額補(bǔ)貼。對(duì)年經(jīng)營收入100萬元以下的村盤活存量資產(chǎn)用于項(xiàng)目建設(shè)的，其土地出讓金按政策征收后，凈收益的80%補(bǔ)助給村。在支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。以“水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目為抓手，積極支持農(nóng)村小型公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村橋梁道路、小型排灌站、水利骨干工程以及農(nóng)村水環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境整治為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件。2013年財(cái)政投入資金363萬元，建設(shè)農(nóng)橋17座。安排“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目26個(gè)（**村去年有一個(gè)道路項(xiàng)目，補(bǔ)助資金10萬元），項(xiàng)目預(yù)算總投資711萬元。安排中小河流配套資金2269.31萬元，農(nóng)村河道整治專項(xiàng)資金600萬元，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善（去年**村在環(huán)境整治方面財(cái)政補(bǔ)助12.13萬元）。

（四）土地管理復(fù)墾情況。目前，我市土地復(fù)墾工作主要有兩項(xiàng)內(nèi)容，一是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，二是占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目從2008年全面啟動(dòng)，根據(jù)市政府《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)施意見》文件精神，規(guī)定每畝補(bǔ)助到鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元。

第三篇：基層黨組織民主生活會(huì)制度

關(guān)于組建基層民主生活會(huì)的通知

為了加強(qiáng)公司制度建設(shè)，健全公司內(nèi)部民主管理，加強(qiáng)公司內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)上級(jí)要求，在公司內(nèi)部組建民主生活會(huì)。六月開始實(shí)施。

1、民主生活會(huì)的主要內(nèi)容：

民主生活會(huì)主要是圍繞貫徹執(zhí)行公司的戰(zhàn)略路線、方針、政策和決議的情況；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，遵紀(jì)守法的情況；堅(jiān)持走群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系員工的情況及其他重要問題，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自身情況，進(jìn)行檢查，總結(jié)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2、參加民主生活會(huì)人員

采取推薦選拔的辦法，選取各線別優(yōu)秀員工。比例為20：1，由制造部、品保部提供人員名單，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和實(shí)際需要，可適當(dāng)確定列席人員。

3、召開會(huì)議的要求：

基層員工的民主生活會(huì)每半月進(jìn)行一次，原則上各參會(huì)人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)安排時(shí)間進(jìn)行。如因特殊原因不能按時(shí)召開的，要及時(shí)向組織人員說明情況，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)開。

4、民主生活會(huì)要把握以下環(huán)節(jié)：、做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。

民主生活會(huì)召開前，主要組織人員應(yīng)確定開會(huì)時(shí)間和主要議題，并提前將會(huì)議議題上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，待同意后，再把會(huì)議時(shí)間和議題通知參加會(huì)議的每個(gè)成員。組織人員在會(huì)前，應(yīng)采取多種形式，廣泛聽取公司內(nèi)部員工意見，并將意見整理歸納后在生活會(huì)上予以通報(bào)，并提出整改措施，給員工答復(fù)。組織人員與員工之間要開展談心活動(dòng)，溝通思想，做好引導(dǎo)工作。、參加會(huì)議的成員應(yīng)本著團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針，圍繞會(huì)議主題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，要實(shí)事求是地指出各自的缺點(diǎn)和不足，分清是非，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)以律已，寬以待人。管理人員，要增強(qiáng)民主意識(shí)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，依靠自身的力量解決員工內(nèi)部的矛盾和問題。列席人員可以對(duì)管理人員及其它成員提出意見和建議。

3、要針對(duì)生活會(huì)上檢查的問題，制定整改措施，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間范圍內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)和員工通報(bào)，接受廣大員工監(jiān)督。

5、民主生活會(huì)的檢查與考核

各部門經(jīng)理和主管在必要時(shí)也應(yīng)參加基層民主生活會(huì)。公司高層應(yīng)每半年檢查、調(diào)閱一次基層民主生活會(huì)記錄，對(duì)基層員工召開民主生活會(huì)情況予以通報(bào)。

第四篇：基層黨組織制度建設(shè)

村級(jí)黨建工作制度

一、“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度?！叭龝?huì)”是：定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是：按時(shí)上好黨課。

一、支部黨員大會(huì)

1、會(huì)議時(shí)間：每季度召開一次，會(huì)議由黨支部書記主持，書記不在時(shí)由副書記主持。

2、與會(huì)人員：會(huì)議由全體黨員參加，根據(jù)內(nèi)容的需要，有時(shí)可吸收非黨干部或入黨積極分子列席參加。

3、會(huì)議內(nèi)容：（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；（2）定期聽取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；（3）討論發(fā)展新黨員和接受預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對(duì)黨員的表彰和處分；（4）選舉支部委員會(huì)成員和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表；（5）討論需由支部大會(huì)決定的其它重要事項(xiàng)。

4、會(huì)議形成的決議由支委會(huì)負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

5、會(huì)議記錄：支部組織委員負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，會(huì)議記錄要認(rèn)真保管，年終歸檔備查。

二、支部委員會(huì)

1、會(huì)議時(shí)間：支部委員會(huì)每月召開一次，遇特殊情況及有必要時(shí)，支部書記可隨時(shí)召集。

2、與會(huì)人員：會(huì)議由全體支委會(huì)成員參加。會(huì)議由黨支部書記主持，書記不在時(shí)由副書記主持。

3、會(huì)議內(nèi)容：（1）研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議和意見；（2）討論通過支部工作計(jì)劃和工作總結(jié)；（3）開展批評(píng)與自我批評(píng)；（4）開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)；（5）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對(duì)象，評(píng)選優(yōu)秀黨員；（6）討論支部工作重要事項(xiàng)和工作措施。

4、會(huì)議要求：支部委員會(huì)決定重要事項(xiàng)時(shí)，到會(huì)支部委員必須超過半數(shù)以上；如遇重大問題要作出決定，到會(huì)的委員不超過半數(shù)時(shí)，必須提交黨員大會(huì)討論。

5、會(huì)議形成的決議，應(yīng)確定有關(guān)支委會(huì)成員負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，并向書記報(bào)告執(zhí)行情況。

6、會(huì)議記錄：指定專人做好會(huì)議記錄，記錄內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、缺席人員名單、會(huì)議議題、會(huì)議決議等。會(huì)議記錄由專人保管，存檔備查。

三、黨小組會(huì)

1、會(huì)議時(shí)間：黨小組會(huì)一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可增加，也可推遲召開。

2、與會(huì)人員：會(huì)議由小組全體黨員參加，由黨小組長主持。

3、會(huì)議內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策；（2）傳達(dá)支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個(gè)黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)；（3）黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨支部決議的情況；（4）開展批評(píng)與自我批評(píng)；（5）定期召開民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

4、注重效果：會(huì)前要有準(zhǔn)備，會(huì)議內(nèi)容要集中，每次會(huì)議有針對(duì)性、有重點(diǎn)地解決一兩個(gè)問題即可。

5、會(huì)議記錄：指定專人做好會(huì)議記錄，會(huì)議記錄要認(rèn)真保管，存檔備查。

四、按時(shí)上好黨課

1、上課時(shí)間：每個(gè)季度上一次黨課。

2、黨課內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程；（2）學(xué)習(xí)黨的方針政策；（3）學(xué)習(xí)黨建相關(guān)理論和知識(shí)；（4）結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和形勢(shì)、任務(wù)教育。

3、黨課要求：（1）要認(rèn)真制定黨課計(jì)劃，由組織委員負(fù)責(zé)；（2）建立考勤制度，無特殊情況，不能無故缺席，對(duì) 3

因故未能參加黨課的黨員要及時(shí)補(bǔ)課；（3）黨課教員由支部書記擔(dān)任，也可以邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及黨員先進(jìn)典型人物和由具備授課能力的其他支委擔(dān)任，每次授課必須要充分準(zhǔn)備，講課時(shí)要聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效；（4）每次黨課要認(rèn)真做好記錄，以備上級(jí)檢查考核。

二、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度

1、村黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡稱村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度)對(duì)村里的日常工作進(jìn)行討論研究，對(duì)必須由村民代表會(huì)議表決的重大事項(xiàng)提出意見和建議。

2、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議一般每月召開1次，如遇特殊情況，可以隨時(shí)召開。

3、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議由村黨支部書記召集并主持，或委托副書記、村民委員會(huì)主任召集并主持。必要時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可指派駐村干部臨時(shí)召集主持。

4、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議村黨支部、村民委會(huì)班子成員參加，并邀請(qǐng)駐村干部列席會(huì)議。參加會(huì)議人數(shù)須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半方可舉行。根據(jù)會(huì)議需要由主持人指定不是村兩委成員的黨員、村民代表、團(tuán)組織、及其他人員列席會(huì)議。

5、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)必須實(shí)行民主集中制的原則表決贊成票超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，決議方為有效。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決。

6、凡是提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論的日常工作，先要廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，再由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論決定。涉及村民自治的重大事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論通過后，提交村民代表會(huì)議討論決定。

7、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議議事程序：由村黨支部、村民 5

委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)、1／10以上村民聯(lián)名或l／5以上村民代表聯(lián)名提出議題，經(jīng)村黨支部研究后形成議題，提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究，提出具體意見和建議，形成正式方案。

8、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究決定的事項(xiàng)必須由村黨支部書記、村民委員會(huì)主任共同簽署意見，黨支部、村民委員會(huì)共同蓋章。

三、發(fā)展黨員制度

1、發(fā)展黨員以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”為方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

2、每個(gè)黨員至少聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積極分子，建立保持一支占本村人口5‰的入黨積極分子隊(duì)伍。

3、對(duì)沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況記入考察表。

4、對(duì)入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。

5、對(duì)發(fā)展對(duì)象，要進(jìn)行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。

6、發(fā)展對(duì)象須經(jīng)為期5—7天或不少于40個(gè)小時(shí)的短期集中培訓(xùn)，因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)；未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

7、發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦。

8、發(fā)展新黨員以婦女和35周歲以下青年為重點(diǎn)，文化程度一般在初中以上，文盲一般不發(fā)展。

9、預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參加。

10、黨支部每季度聽取一次預(yù)備黨員的工作思想?yún)R報(bào)，并進(jìn)行討論和反饋。預(yù)備黨員預(yù)備期滿本人提出書面申請(qǐng)后，及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題，不得拖延。

四、專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度

黨支部（黨小組）組織生活會(huì)是黨支部或黨小組以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評(píng)與自我批評(píng)為中心內(nèi)容的組織生活制度。黨支部（黨小組）組織生活會(huì)一般每季度或半年召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。民主評(píng)議黨員制度是一項(xiàng)將黨員教育、管理、監(jiān)督有機(jī)融合的重要的組織生活制度，民主評(píng)議黨員工作要結(jié)合專題組織生活會(huì)每年進(jìn)行一次。具體步驟如下：

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。村黨支部要組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，讓廣大黨員搞清楚黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚召開專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的目的和方法，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。

2、開展談心談話，溝通交流思想。通過個(gè)別談話、集體座談、上門走訪等多種方式，深入征求黨員群眾意見，有組織地開展談心談話活動(dòng)。村黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。談心談話要互相掏心窩子、說心里話，既主動(dòng)說自己身上的毛病，又直接點(diǎn)出對(duì)方的不足。

3、撰寫簡要對(duì)照檢查材料，列出問題清單。主要圍繞 8

黨性意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面，深入查擺具體問題。村黨支部及其書記一般應(yīng)形成簡要對(duì)照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示。

4、召開支委會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。村黨支部要召開支委會(huì)，黨支部班子每名成員都要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要直奔問題，相互批評(píng)要抹開面子，直截了當(dāng)指出問題和不足，真心實(shí)意提出改進(jìn)意見。

5、召開黨員大會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作。首先由村黨支部書記通報(bào)支部班子對(duì)照檢查情況；之后，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序開展民主評(píng)議黨員工作。每名黨員都要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)，多做自我批評(píng)。黨員之間要互相進(jìn)行評(píng)議，擺問題、提意見，講真話、說實(shí)話，但不要搞人身攻擊。民主測(cè)評(píng)采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對(duì)黨員進(jìn)行投票測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)情況一般由組織掌握。民主評(píng)議的主要內(nèi)容重點(diǎn)圍繞是否按期交納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)以及在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮作用等情況開展評(píng)議。黨支部要根據(jù)民主評(píng)議情況，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，對(duì)每名黨員提出評(píng)定意見，并向本人反饋。

五、“四議兩公開”工作法

“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施，“四議”：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

一、決策內(nèi)容

1、村級(jí)黨務(wù)要做到“九必議”。主要包括：（1）黨組織做出的涉及貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的重大決策；（2）制定黨組織工作、議事、決策制度程序；（3）發(fā)展黨員工作；（4）黨支部工作報(bào)告；（5）確定后備干部；（6）研究部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；（7）黨員慰問經(jīng)費(fèi)使用；（8）調(diào)整村組干部的規(guī)則、過程和結(jié)果；（9）民主評(píng)議黨員干部的程序、過程、結(jié)果及運(yùn)用。

2、村級(jí)事務(wù)要做到“十必議”。主要包括：（1）本村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃；（2）制定和完善村規(guī)民約及各項(xiàng)規(guī)章制度；（3）本村大額款項(xiàng)的支出，公益事業(yè)建設(shè)及籌資籌勞方案；（4）村集體土地的承包、租賃，土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地的審報(bào)；（5）本村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用，村集體財(cái)產(chǎn)的處置；（6）本村享受誤工補(bǔ)助的人員及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（7）計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和 10

制度的落實(shí)；（8）重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，困難家庭的確定和救助；（9）比較大的矛盾糾紛調(diào)處；（10）需要議決的其他村級(jí)重大事項(xiàng)。

二、工作程序

進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)，按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨支部會(huì)提議。村黨支部對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的政策要求和法律法規(guī)，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會(huì)商議。村黨支部組織召開“兩委”會(huì)議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商議擬定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前，須把審議內(nèi)容告知全體黨員，由黨員進(jìn)行醞釀并征求村民意見；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村 11

民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)審議內(nèi)容修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好宣傳解釋工作。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)審議通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場所和村務(wù)公開欄公告，公告時(shí)間原則上不少于7天。

6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。六、一事一議籌資籌勞制度

1、適用范圍：村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。

2、村級(jí)一事一議籌資籌勞應(yīng)遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則。

3、一事一議籌資籌勞的審批程序：需要村民出資出勞的項(xiàng)目、數(shù)額及減免等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過，或者經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)由村民代表會(huì)議討論通過；村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決后形成籌資籌勞方案，籌資籌勞方案報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。

4、籌集的資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。

5、村民民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)籌資籌勞情況實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督。籌資籌勞的管理使用情況經(jīng)民主理財(cái)小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。

七、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

村黨支部要組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

1、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。凡有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，村黨支部根據(jù)每個(gè)黨員的具體情況，采取組織決定和個(gè)人自愿相結(jié)合的方式，確定聯(lián)系對(duì)象，一般應(yīng)聯(lián)系1戶（名）貧困戶或建國前入黨的老黨員，盡可能的給予關(guān)心和照顧。

2、參加主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員要積極參加村黨支部開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受村黨支部和群眾的監(jiān)督。

3、參加設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。每一位黨員，要根據(jù)自身實(shí)際情況，按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇村黨支部設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。定期走訪群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對(duì)群眾反映的問題，能夠解決的要及時(shí)解決。

4、參加社會(huì)公益活動(dòng)。黨員要積極參加村黨支部開展的多種形式的便民、利民活動(dòng)，義務(wù)參加黨員服務(wù)站（點(diǎn)）的工作，積極參加幫助生活困難群眾的捐贈(zèng)活動(dòng)。

八、黨員學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列重要講話精神；省、市、縣、鄉(xiāng)重要會(huì)議精神；《黨章》和黨的路線、方針、政策；國家的法律法規(guī)；現(xiàn)代科技知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能。

2、學(xué)習(xí)形式：集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。每周組織一次黨員集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)。有重要、緊急的學(xué)習(xí)任務(wù)隨時(shí)安排。每名黨員要按照支部安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。每周1-2小時(shí)。

3、學(xué)習(xí)要求：每名黨員必須重視政治學(xué)習(xí)，端正態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待。學(xué)習(xí)時(shí)，不得做與該次學(xué)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的事，不得隨意議論，干擾他人。要積極踴躍發(fā)言，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，本著有利于提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的積極態(tài)度進(jìn)行，不得漫無邊際談天。討論時(shí)必須由專人作好記錄，發(fā)言記錄要妥善保管。將黨員學(xué)習(xí)情況納入考核內(nèi)容，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，定期不定期進(jìn)行抽檢。對(duì)黨員經(jīng)多次檢查仍無學(xué)習(xí)筆記的，將在黨員大會(huì)上予以通報(bào)公布名單，公布名單后仍不改正者將對(duì)其本人提出批評(píng)。

九、代辦（上門）服務(wù)制度

1、應(yīng)依據(jù)公開、公平、公正，依法、高效和自愿的原則。

2、代辦（上門）服務(wù)代辦點(diǎn)設(shè)在“黨員群眾服務(wù)中心”，也可到村辦公室辦理。

3、代辦（上門）服務(wù)范圍：屬鄉(xiāng)全程辦事代理室受理的事項(xiàng)（按規(guī)定申辦人必須到場辦理的除外）；需由村兩委辦理的事項(xiàng)；為申辦人提供咨詢和解釋等服務(wù)事項(xiàng)；其他適宜在村級(jí)代辦點(diǎn)受理的事項(xiàng)。

4、代辦（上門）辦事程序由受理、傳遞（上門）、回復(fù)（辦理）三個(gè)環(huán)節(jié)組成。

5、受理時(shí)，可采用書面、口頭等方式受理，做好代辦（上門）服務(wù)記錄，并向申辦人告知承諾時(shí)限。對(duì)申辦人申報(bào)材料不齊全的，應(yīng)一次性書面告知補(bǔ)辦事項(xiàng)。無明確辦理時(shí)限的一般半月內(nèi)辦結(jié)。

6、傳遞（上門）時(shí)。要主動(dòng)與鄉(xiāng)“黨員群眾服務(wù)中心”等及時(shí)做好銜接工作。

7、回復(fù)（辦理）時(shí)，及時(shí)做好說明和資料歸檔工作，并聽取申辦人的意見。

8、申辦人可采用書面、口頭、電話等形式，向鄉(xiāng)辦公室投訴。各代辦點(diǎn)遇到重大投訴事項(xiàng)以及涉及到其他單位的投訴事項(xiàng)。應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)辦公室。各代辦點(diǎn)應(yīng)定期對(duì)申辦人進(jìn)行回訪，遇重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

9、代辦員由鄉(xiāng)包村干部和村全體干部等組成。村干部負(fù)責(zé)受理和回復(fù)工作以及傳遞需由村兩委辦理的事項(xiàng)；包村干部負(fù)責(zé)傳遞需由鄉(xiāng)受理的事項(xiàng)。

第五篇：基層黨組織建設(shè)制度

財(cái)政局黨員學(xué)習(xí)教育制度

為了加強(qiáng)黨員教育，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，根據(jù)黨章和上級(jí)黨組織的要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞旗委、政府中心工作任務(wù)，扎實(shí)開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則，通過不斷創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵，力求取得明顯實(shí)效，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，提升黨員干部競爭力，促進(jìn)財(cái)政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；科學(xué)發(fā)展觀理論；黨的路線、方針、政策及決議；黨的基本知識(shí)；黨的十八大精神；現(xiàn)代科學(xué)、文化知識(shí)財(cái)政法律法規(guī)、專業(yè)技能等業(yè)務(wù)知識(shí)。

三、學(xué)習(xí)教育形式

（一）集中培訓(xùn)：利用黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)、專題報(bào)告、觀看錄像、上黨課等形式，組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集中培訓(xùn)以政治理論、黨的知識(shí)、內(nèi)外形勢(shì)、廉政教育等為主要內(nèi)容，全年一般安排8次。同時(shí)，為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，將選擇針對(duì)性、實(shí)效性較強(qiáng)的主題，組織1-2次試卷測(cè)驗(yàn)。

（二）主題討論：確定一個(gè)主題，組織開展主題討論活動(dòng)。主題討論活動(dòng)根據(jù)上級(jí)黨組織有關(guān)工作部署或圍繞財(cái)政階段性重點(diǎn)工作任務(wù)有針對(duì)性地確定主題，全年一般安排1-2次。

（三）參觀學(xué)習(xí)：組織黨員干部到有關(guān)學(xué)習(xí)教育基地、先進(jìn) 單位等參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場接受教育。參觀學(xué)習(xí)以愛國主義、廉政教育、警示教育、示范教育等為主要內(nèi)容，全年一般安排1-2次。

（四）繼續(xù)教育。支部支持和鼓勵(lì)黨員參加各類學(xué)歷繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)職稱考試和職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定。凡經(jīng)單位同意參加以上學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要保證學(xué)員必要的復(fù)習(xí)考試時(shí)間，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額兌現(xiàn)教育補(bǔ)助金。

（五）業(yè)余自學(xué)。由黨員個(gè)人利用業(yè)余時(shí)間自行安排學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地加強(qiáng)對(duì)黨的基本知識(shí)、政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)以及其他各類知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。黨員業(yè)余自學(xué)全年一般不少于20學(xué)時(shí)。

四、學(xué)習(xí)教育管理

（一）黨員學(xué)習(xí)教育工作由黨支部統(tǒng)一管理。每年3月內(nèi)支部要對(duì)全年黨員學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行專題研究，制定黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。結(jié)合上級(jí)黨組織有關(guān)安排，可對(duì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，下達(dá)階段性學(xué)習(xí)具體安排。

（二）各類集中培訓(xùn)、專題討論、參觀學(xué)習(xí)由支部統(tǒng)一組織實(shí)施，一般由支部書記或指定專人主持；分組學(xué)習(xí)或分組活動(dòng)由各黨小組長具體組織實(shí)施；繼續(xù)教育及業(yè)余自學(xué)由黨員本人根據(jù)自身實(shí)際情況靈活安排。

（三）建立黨員學(xué)習(xí)教育考勤制度。支部或黨小組集中組織的各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨員不得無故缺席，要嚴(yán)格遵守作息時(shí)間和學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律。如因緊急公務(wù)、休假等特殊原因無法參加學(xué)習(xí)時(shí)，必須向支部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，事后通過自學(xué)等形式補(bǔ)課。凡全年無故不參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng)超過3次者，年內(nèi)不得評(píng)為優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者。

（四）支部建立黨員學(xué)習(xí)教育記錄和臺(tái)帳，并為每個(gè)黨員發(fā) 放統(tǒng)一的學(xué)習(xí)記錄本，要求黨員認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)筆記。同時(shí)，支部要對(duì)每個(gè)黨員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行不定期抽查，檢查結(jié)果作為黨員個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一。

（五）支部建立學(xué)習(xí)調(diào)研制度。每年結(jié)合形勢(shì)需要和行業(yè)思想政治研究會(huì)的工作要求，有針對(duì)性地開展政治研究和基層調(diào)研工作，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，每年完成3-4篇政研論文、思想動(dòng)態(tài)分析或調(diào)研報(bào)告。

財(cái)政局民主生活會(huì)制度

為進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，使民主生活會(huì)制度化，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級(jí)黨組織有關(guān)要求，制定本制度。

一、民主生活會(huì)的基本內(nèi)容

民主生活會(huì)是指黨支部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評(píng)與自我批評(píng)為中心內(nèi)容的組織活動(dòng)制度。民主生活會(huì)的基本內(nèi)容要緊密聯(lián)系工作實(shí)際和班子成員的思想實(shí)際，著重檢查、總結(jié)如下幾個(gè)方面的問題：

（一）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示、決議的情況；

（二）發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，廉潔自律，遵紀(jì)守法，端正黨風(fēng)的情況；

（三）實(shí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè)的情況；

（四）堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；

（五）圍繞中心任務(wù)，解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，事業(yè)發(fā)展的情況；

（六）其他重要問題。

每次民主生活會(huì)的主題由支部根據(jù)上級(jí)黨組織有關(guān)要求并結(jié)合本單位實(shí)際確定，內(nèi)容不宜過多，應(yīng)有重點(diǎn)地解決一兩個(gè)問題。

二、召開民主生活會(huì)的時(shí)間

民主生活會(huì)每年召開兩次，時(shí)間一般安排6和11月份。如遇有特殊情況，需要延期召開的，要經(jīng)上級(jí)黨委同意。根據(jù)實(shí)際需要也可隨時(shí)召開民主生活會(huì)。

三、民主生活會(huì)的程序

（一）會(huì)前準(zhǔn)備

一是確定主題，制定方案。根據(jù)旗機(jī)關(guān)黨委旗委組織部意見，結(jié)合本單位實(shí)際，確定民主生活會(huì)的主題。在此基礎(chǔ)上，制定民主生活會(huì)實(shí)施方案，行文通知應(yīng)到會(huì)人員做好準(zhǔn)備。民主生活會(huì)時(shí)間確定后，提前10天向旗機(jī)關(guān)黨委報(bào)送方案。

二是組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)存在的主要問題，開展理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對(duì)照檢查、自我剖析和開展批評(píng)與自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。

三是深入調(diào)研，征求意見。民主生活會(huì)召開前，要安排專人，通過個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等形式在一定范圍內(nèi)廣泛聽取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面的意見。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，由辦公室整理后報(bào)主要負(fù)責(zé)人；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見，由支部主要負(fù)責(zé)人會(huì)前如實(shí)反饋給班子成員；如有重要問題要向上級(jí)職能部門報(bào)告。

四是撰寫發(fā)言提綱。要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提意見，認(rèn)真準(zhǔn)備班子對(duì)照檢查材料和領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人發(fā)言提綱。重點(diǎn)檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的突出問題提出整改建議。

五是開展談心活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人要同班子成員進(jìn)行思想上的溝通，開展談心活動(dòng)，以此增進(jìn)了解，互相幫助，消除疑慮，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。談心活動(dòng)原則上指定辦公室專人記錄。

六是自查整改情況。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)上民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，形成整改方案落實(shí)情況的報(bào)告，并在民主生活會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

（二）召開民主生活會(huì)

一是班子主要負(fù)責(zé)人通報(bào)上民主生活會(huì)有關(guān)事項(xiàng)整改落 實(shí)情況；

二是班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，查找問題及不足，提出初步整改措施；

三是班子成員對(duì)照檢查在思想觀念、能力素質(zhì)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律和工作中存在的主要問題及差距，開展自我批評(píng)；

四是班子成員開展相互批評(píng)；

五是列席人員代表發(fā)言，提出意見及建議； 六是出席民主生活會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話； 七是黨支部主要負(fù)責(zé)同志總結(jié)發(fā)言。

（三）會(huì)后工作

一是簽字確認(rèn)記錄。民主生活會(huì)要指定專人認(rèn)真全面地做好會(huì)議記錄，盡量采取詳細(xì)記錄法，力爭真實(shí)，準(zhǔn)確，不能隨意增刪、更改，重要內(nèi)容要避免遺漏。會(huì)議結(jié)束后會(huì)議記錄要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽字確認(rèn)。

二是上報(bào)書面材料。民主生活會(huì)結(jié)束后，要寫出民主生活會(huì)綜合情況報(bào)告，在會(huì)后15天內(nèi)連同民主生活會(huì)原始記錄、梳理后的群眾意見、領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、上次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況等材料一并報(bào)送上級(jí)黨組織。

三是相關(guān)情況通報(bào)。民主生活會(huì)結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報(bào)民主生活會(huì)的情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括對(duì)群眾意見的反饋，對(duì)相關(guān)問題的整改措施，對(duì)一時(shí)難以解決的問題的說明等。

四、工作要求

（一）黨支部要把開好民主生活會(huì)作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，充分重視，精心組織。支部書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，在民主生活會(huì)上，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志。

（二）民主生活會(huì)應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督、共同提高的目的。開展互相批評(píng)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，既要堅(jiān)持原則，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度。對(duì)群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地做出說明。

（三）民主生活會(huì)原則上不許請(qǐng)假。確因特殊情況不能出席會(huì)議的同志，其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會(huì)上代為宣讀，會(huì)后要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見。

（四）對(duì)民主生活會(huì)上提出的整改措施要開展經(jīng)常性的檢查落實(shí)工作。一是自我檢查；二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相檢查；三是請(qǐng)群眾監(jiān)督檢查。本次民主生活會(huì)要解決的問題和整改措施，要作為下一次民主生活會(huì)的一個(gè)議題，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行說明和總結(jié)。

財(cái)政局黨員民主評(píng)議制度

為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把教育、管理和監(jiān)督黨員融為一體，根據(jù)《黨章》及上級(jí)黨組織要求，結(jié)合本支部實(shí)際，特制定本制度。

一、評(píng)議黨員目的

黨員民主評(píng)議工作是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的有效形式和方法。主要是通過教育、評(píng)議和組織考察，檢查和評(píng)價(jià)黨員在執(zhí)行黨的基本路線的實(shí)踐中，在推動(dòng)機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況。通過表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、民主評(píng)議范圍

財(cái)政局支部所屬全體黨員。

三、評(píng)議的主要內(nèi)容

（一）是否具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策；是否模范地執(zhí)行上級(jí)黨組織和本級(jí)黨組織改革和發(fā)展的有關(guān)舉措，勇于開拓，積極進(jìn)取，不怕困難，不怕挫折。

（二）是否能做到誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公。是否維護(hù)大局，正確處理國家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

（三）是否切實(shí)地執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅(jiān)決做到令行禁止。

（四）是否加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，是否廉潔自律，奉公守法，在日常業(yè)務(wù)工作中，是否以權(quán)謀私、是否疏忽職守、貪贓枉法，是否紀(jì)律松弛、思想渙散，是否 意志衰退、斗志軟弱，是否遵章守紀(jì)、恪盡職守等。

（五）是否能刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)辨別是非的能力，掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，努力創(chuàng)建一流的成績。

（六）黨員干部是否能以先鋒模范作用帶動(dòng)廣大職工積極做本職工作，所在部門工作業(yè)績、工作目標(biāo)考核名列前茅，業(yè)績突出。

（七）是否能在危急的時(shí)刻挺身而出，維護(hù)國家和人民的利益，堅(jiān)決同危害人民、危害社會(huì)、危害國家的行為作斗爭。

四、評(píng)議的方法步驟

民主評(píng)議黨員工作以支部為單位，每年進(jìn)行一次。一般安排在每年的“七一”前結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)一并進(jìn)行。民主評(píng)議的工作，按照合格、基本合格、基本不合格和不合格四個(gè)等次進(jìn)行認(rèn)格、評(píng)格、審格、定格的方式有步驟地進(jìn)行。

一是學(xué)習(xí)教育。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重要理論及中央、自治區(qū)、重要會(huì)議精神，對(duì)黨員進(jìn)行理想宗旨、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和新形勢(shì)下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。學(xué)習(xí)方法可以多種多樣，要講求實(shí)效。

二是自我評(píng)價(jià)。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面的情況，寫出書面總結(jié)。黨員自我總結(jié)時(shí)，特別要檢查對(duì)推進(jìn)本職工作的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和行動(dòng)，既肯定成績、又找出差距，明確今后努力方向，提出改正措施。

三是民主評(píng)議。采取召開黨支部會(huì)的方式進(jìn)行。在黨員個(gè)人認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，在黨內(nèi)開展互相評(píng)議。評(píng)議中，要實(shí)事求是、是非分明，敢于觸及矛盾，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)；注意與人為善，講究批評(píng)方法，突出評(píng)議效果。同時(shí)，要指定專人作好評(píng)議發(fā)言記錄。

4.組織考察。支委會(huì)對(duì)黨內(nèi)外評(píng)議的意見，進(jìn)行實(shí)事求是的分 析、綜合，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人。

5.表彰和處理。對(duì)民主評(píng)議好的黨員，由黨支部通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)、表彰。對(duì)基本不合格的黨員，要繼續(xù)幫助教育，限期改正。對(duì)明顯不具備黨員條件的，經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過給予勸退或除名，并報(bào)上級(jí)黨委備案。對(duì)評(píng)議中揭露的違法亂紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。對(duì)黨員進(jìn)行組織處理，應(yīng)當(dāng)十分慎重，原則要堅(jiān)持，方法要得當(dāng)。

五、對(duì)不合格黨員的認(rèn)定與處理

1.標(biāo)準(zhǔn)。不履行黨員義務(wù)、消極執(zhí)行黨組織的決議、決定；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù) 6 個(gè)月不參加黨的組織生活或不繳納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；私自外出與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上；篤信宗教，參加宗教組織或宗教活動(dòng)；不堅(jiān)持組織原則，煽動(dòng)、組織或參與集體上訪、越級(jí)上訪，甚至提出與法律、法規(guī)、政策、規(guī)定不符的要求，張貼大小字報(bào)，聚會(huì)、游行，無理糾纏；在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起模范帶頭作用，甚至落后于一般群眾。

2.程序。

（1）掌握、核實(shí)事實(shí)材料；（2）黨組織提出處理意見；（3）黨員大會(huì)討論通過；（4）黨委審批；

（5）宣布黨委審批意見。

3.處理原則。對(duì)雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯(cuò)誤的決心和行動(dòng)的，給予限期改正，時(shí)限1 年；對(duì)既不合格又不虛心接受黨組織批評(píng)教育、不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，按照組織程序予以除名。

黨員談心制度

為增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨組織與黨員間的溝通和了解，不斷提高黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，特制定本制度。

一、基本原則

1.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)談心提醒的事情要以事實(shí)為依據(jù)，做到客觀、公平、公正。

2.堅(jiān)持教育經(jīng)常化的原則。通過經(jīng)常談心提醒，警醒黨員常思黨紀(jì)、常修黨性、常省不足。

3.堅(jiān)持靈活互動(dòng)的原則。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以找普通黨員談心，普通黨員也可以找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心，談心的方式根據(jù)具體情況而定，做到靈活多樣。

二、談心提醒方式

1.集體提醒。對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的一些苗頭性、傾向性或普遍性、共有性的問題，可由黨組或支部書記利用支部大會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)等開展集體談心活動(dòng)，對(duì)全體黨員進(jìn)行提醒。

2.小型座談。對(duì)涉及部分黨員或在部分領(lǐng)域比較突出的問題，可由分管領(lǐng)導(dǎo)或支部指定專人召開小型座談會(huì)，對(duì)部分黨員及群眾開展談心活動(dòng)，掌握思想動(dòng)態(tài)，了解真實(shí)情況，探索改進(jìn)措施。

3.集體面談。對(duì)有批次的涉及考察、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)等相關(guān)事項(xiàng)的干部員工，可由黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)或支部書記等組織集體面談，進(jìn)行鼓勵(lì)提醒教育，并提出相關(guān)要求和希望。

4.單獨(dú)談心。領(lǐng)導(dǎo)成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人之間，要經(jīng)常性地開展談心活動(dòng)，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

5.個(gè)別談話。黨員干部或員工出現(xiàn)職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、長期外出、思想波動(dòng)、困難及矛盾、群眾有不良反映等情況，領(lǐng)導(dǎo)成員或支部要指定專人主動(dòng)對(duì)其進(jìn)行個(gè)別談話。6.被動(dòng)訪談。黨員個(gè)人或群眾可以根據(jù)自身需要找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或其他黨員談心。對(duì)于黨員個(gè)人或群眾發(fā)起的談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)負(fù)責(zé)人要熱情、耐心，做好交流溝通，并提出意見和建議。

三、工作要求

1.集體提醒、小型座談、集體面談等由黨組織根據(jù)隊(duì)伍情況靈活安排；單獨(dú)談心實(shí)行定期或不定期方式，其中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人之間談心每年至少1次；個(gè)別談話根據(jù)黨員干部或員工實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行。

2.談心活動(dòng)原則上要求記錄。其中，集體提醒內(nèi)容不需單獨(dú)記錄，只需要在相應(yīng)支部大會(huì)、學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)等記錄中反映；小型座談、集體面談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間的談心活動(dòng)，由政工科專人記錄；領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談心由分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行記錄；有關(guān)個(gè)別談話、被動(dòng)訪談可根據(jù)談話內(nèi)容重要程度指定專人或協(xié)商記錄。

3.談心記錄要談話人、被談話人、記錄人簽字確認(rèn)，并及時(shí)交政工科存檔。

4.談心雙方要端正態(tài)度，做到與人為善，坦誠相見，要突出一個(gè)“真”字，講真話，動(dòng)真情，亮真心，以利于溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。

“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”即定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；按時(shí)上好黨課?！叭龝?huì)一課”制度是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要方式，是加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨支部戰(zhàn)斗力，凝聚力的重要保證。為使“三會(huì)一課”更具規(guī)范化、制度化，特制訂本制度。

一、支部黨員大會(huì)

1.支部黨員大會(huì)是全體黨員參加的會(huì)議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.支部黨員大會(huì)原則上每年4次，按季度或根據(jù)實(shí)際需要安排。支部黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集，由支部書記主持，會(huì)議議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和工作需要確定。

3.黨員大會(huì)主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)組織決議；定期聽取、討論、審查和通過支部委員會(huì)的工作報(bào)告；討論并通過支部委員會(huì)的工作計(jì)劃；討論審批新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對(duì)黨員的表彰和處分；選舉產(chǎn)生新的支部委員會(huì)及出席上級(jí)黨的代表大會(huì)（代表會(huì)議）的代表，增補(bǔ)和撤銷支部委員；討論和決定支部其它重大問題。

二、支部委員會(huì)

1.支部委員會(huì)由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。按照黨章規(guī)定并結(jié)合本單位實(shí)際，局支部委員會(huì)每屆任期三年。支部委員會(huì)在黨員大會(huì)休會(huì)期間，負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作。支部委員會(huì)對(duì)支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)支部全體黨員負(fù)責(zé)，同時(shí)接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2.支部委員會(huì)由黨支部書記召集和主持，全體委員參加，必要 時(shí)也可以召開支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。支部委員會(huì)原則上每月1次，也可根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)召開。

3.支部委員會(huì)研究討論的主要內(nèi)容：如何貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和支部黨員大會(huì)的決議；黨支部工作計(jì)劃、總結(jié)、重要活動(dòng)的安排和部署；如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營管理目標(biāo)任務(wù)完成；黨員教育管理工作和思想政治工作；發(fā)展黨員工作；選拔（推薦）干部及黨員獎(jiǎng)懲工作；協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問題；黨支部自身建設(shè)的問題等。

三、黨小組會(huì)

1.黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級(jí)組織，而是黨支部從有利于黨員開展黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)際出發(fā)建立的一種形式。黨小組會(huì)是黨員參加黨內(nèi)組織生活的一種最經(jīng)常、最普遍的方式。

2.黨小組會(huì)由黨小組長主持，原則上每年6次，每2月或根據(jù)實(shí)際需要安排。結(jié)合局實(shí)際，各黨小組會(huì)議可與黨員組織生活時(shí)間統(tǒng)一安排，但需要在內(nèi)容和記錄上進(jìn)行整合。

3.黨小組長會(huì)議的主要內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議以及每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)；聽取黨員匯報(bào)思想和工作情況；開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；研究對(duì)要求入黨的積極分子的培養(yǎng)、教育和考察情況，醞釀發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問題；評(píng)選優(yōu)秀黨員和討論違紀(jì)黨員的處理問題；改選黨小組長，醞釀支委候選人和出席上級(jí)黨代表大會(huì)（黨代表會(huì)議）的代表候選人等。

四、黨課

1.黨課是以上課講授的形式進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，是支部對(duì)黨員和申請(qǐng)入黨的積極分子進(jìn)行教育的重要方式。

2.黨課原則上每年1-2次，采取外邀教師授課或由本單位黨組成員、支部書記上課。3.黨課的內(nèi)容主要包括：馬克思主義常識(shí)、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論；《中國共產(chǎn)黨章程》以及黨的基本知識(shí)；反映黨的路線、方針、政策的有關(guān)文件；根據(jù)支部情況編寫的針對(duì)性黨課教材等。

五、嚴(yán)格管理

1.“三會(huì)一課”要指定專人作好記錄，所有痕跡資料必須保持完整。其中，黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨課由支部組織委員或支部指定專人記錄；黨小組會(huì)由黨小組長或指定專人記錄。

2.嚴(yán)格考勤制度。每次支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、上黨課都要簽到，并要求參加人員嚴(yán)格遵守會(huì)場紀(jì)律。如因特殊情況不能參加會(huì)議，要提前向召集人請(qǐng)假。對(duì)于無故缺席、遲到、早退或不遵守會(huì)場紀(jì)律等行為，納入當(dāng)月績效考核扣分。

發(fā)展黨員制度

為進(jìn)一步規(guī)范和完善發(fā)展黨員工作程序，切實(shí)保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。

第一條

發(fā)展黨員要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。

第二條

要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察和政治審查，把有一定政治覺悟、思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)同志、工作業(yè)績突出的同志確定為發(fā)展對(duì)象。發(fā)展黨員要以“一線、一流、青年”為重點(diǎn)，文化程度一般在大專以上。

第三條

發(fā)展黨員要注重理論培訓(xùn)，用黨的最新理論成果武裝頭腦。申請(qǐng)入黨的積極分子必須參加旗機(jī)關(guān)黨委組織的集中培訓(xùn)，并進(jìn)行黨的基本知識(shí)的書面測(cè)試。未經(jīng)培訓(xùn)或測(cè)試成績較低的，不能發(fā)展入黨。

第四條

發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展；發(fā)展團(tuán)員入黨，必須經(jīng)團(tuán)組織推薦。

第五條

發(fā)展黨員要認(rèn)真落實(shí)談話制。被黨支部確定為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的入黨積極分子，支部書記要進(jìn)行談話，了解其對(duì)黨的基本知識(shí)、根本宗旨、基本路線的掌握情況。被吸收為預(yù)備黨員后，局黨支部要確定專人同本人再進(jìn)行談話。

第六條

發(fā)展黨員要嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)審。黨支部至少每半年對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況載入考察表。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，黨支部要形成嚴(yán)肅的綜合政審材料，報(bào)旗直機(jī)關(guān)黨委預(yù)審。

第七條 嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制度。吸收發(fā)展對(duì)象入黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前要進(jìn)行公示，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度。凡未經(jīng)公示，或雖經(jīng)公示但未呈報(bào)公示結(jié)果，或?qū)θ罕姺从车膯栴}沒有作出調(diào)查結(jié)論的，不能進(jìn)入下一工作程序。

第八條 入黨積極分子培養(yǎng)教育考察階段工作程序： 1.提出入黨申請(qǐng)：要求入黨的同志自愿向黨支部提出書面申請(qǐng)；組織委員代表黨支部接收申請(qǐng)書，并造冊(cè)登記；黨支部負(fù)責(zé)人15日內(nèi)與申請(qǐng)人談話，對(duì)其提出鼓勵(lì)和要求。

2.確定入黨積極分子：申請(qǐng)人經(jīng)黨小組或團(tuán)組織（限共青團(tuán)和青年）推薦、支委會(huì)研究同意后，對(duì)沒有異議的確定為入黨積極分子。

3.入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察：支部指定兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)并參加黨支部的有關(guān)活動(dòng)，按要求建立入黨積極分子檔案。入黨積極分子每季度向支部進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)；培養(yǎng)聯(lián)系人每季度填寫一次《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記簿》；黨支部每半年對(duì)其進(jìn)行一次考察。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察時(shí)間一般不得少于一年。

第九條 發(fā)展對(duì)象階段工作程序：

1.確定發(fā)展對(duì)象：入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)討論同意后，列為發(fā)展對(duì)象，并指定專人談話。

2.集中培訓(xùn)：參加區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委組織的發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)，并進(jìn)行黨的基本知識(shí)的書面測(cè)試，取得合格以上成績。

3、政治審查：包括對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，并形成綜合政審材料。

4.確定入黨介紹人：由培養(yǎng)聯(lián)系人或由黨支部指定兩名正式黨員作為入黨介紹人。

5.上報(bào)預(yù)審：黨支部把發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)教育及考察情況、綜合政審等材料報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委審查合格。

第十條 接收預(yù)備黨員階段工作程序：

1.填寫《入黨志愿書》：下發(fā)《入黨志愿書》，由支部和入黨介紹人指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫《入黨志愿書》。

2.審查及公示：召開支部委員會(huì)，對(duì)《入黨志愿書》及有關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，確定提交支部大會(huì)討論，并對(duì)發(fā)展對(duì)象基本情況進(jìn)行公示。

3、支部大會(huì)討論：接收預(yù)備黨員的黨員大會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)才能召開；表決時(shí)，同意人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)正式黨員的半數(shù)方可通過。

大會(huì)主要程序：⑴ 申請(qǐng)人讀《入黨志愿書》；⑵入黨介紹人介紹申請(qǐng)人的主要情況和對(duì)其培養(yǎng)教育情況，并對(duì)其能否入黨表明意見；⑶支委會(huì)報(bào)告綜合審議及發(fā)展公示情況；⑷與會(huì)黨員充分發(fā)表意見，對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行討論；⑸申請(qǐng)人對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度，對(duì)討論中黨員提出的有關(guān)問題解釋說明；⑹ 無記名投票表決作出決定（表決時(shí)申請(qǐng)人不必離場）；⑺宣讀支部大會(huì)決議。

4.上報(bào)審批：將申請(qǐng)書、《入黨志愿書》、《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記簿》、集中培訓(xùn)材料、綜合政審材料、支部大會(huì)決議、思想?yún)R報(bào)等材料報(bào)旗直機(jī)關(guān)黨委審批。

5.上級(jí)組織談話：按旗機(jī)關(guān)黨委通知要求，參加上級(jí)黨委指定專人談話。

6.基層黨委審批：旗直機(jī)關(guān)黨委三個(gè)月內(nèi)集體討論審批，并將結(jié)果報(bào)送黨支部，在支部大會(huì)上宣布。

第十一條 預(yù)備黨員教育考察轉(zhuǎn)正階段工作程序： 1.進(jìn)行入黨宣誓：入黨宣誓儀式一般由區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委組織進(jìn)行，由支部通知新吸收入黨的預(yù)備黨員準(zhǔn)時(shí)參加。如上級(jí)黨委未組織儀式，黨支部也可組織自行進(jìn)行。

2.預(yù)備黨員教育考察：把預(yù)備黨員編入黨小組參加活動(dòng)，接受黨組織一年預(yù)備期的教育和考察。黨支部要定期聽取預(yù)備黨員的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)，黨小組長或介紹人每季度填寫《預(yù)備黨員考察表》。

3.提交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)：預(yù)備黨員預(yù)備期滿，應(yīng)主動(dòng)提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，并匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，進(jìn)一步說明對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，匯報(bào)入黨后履行黨員義務(wù)和權(quán)利、爭做合格黨員當(dāng)面的情況，存在問題及努力方向等。

4.支部討論審查： 預(yù)備黨員所在黨小組提出其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見,黨支部在征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見后，召開支部委員會(huì)進(jìn)行討論，決定是否同意按期轉(zhuǎn)正。

5.提交支部大會(huì)討論：討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨員大會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)才能召開；表決時(shí)，同意人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)正式黨員的半數(shù)方可通過。

大會(huì)主要議程：⑴ 預(yù)備黨員宣讀轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；⑵ 黨小組介紹預(yù)備期間的主要情況并發(fā)表意見；⑶ 支委會(huì)介紹考察情況，并提出對(duì)預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的意見；⑷與會(huì)黨員討論、發(fā)表意見；⑸預(yù)備黨員對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度，對(duì)討論中黨員提出的有關(guān)問題解釋說明；⑹ 無記名投票表決作出決定（表決時(shí)申請(qǐng)人不必離場）；⑺ 宣讀支部大會(huì)決議。

6.填寫支部大會(huì)決議：在《入黨志愿書》中填寫支部大會(huì)決議。7.上報(bào)審批：將入黨申請(qǐng)、《入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、《預(yù)備黨員考察登記簿》、考察材料、支部大會(huì)決議等材料報(bào)旗機(jī)關(guān)黨委審批。

8.基層黨委審批：區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委三個(gè)月內(nèi)集體討論審批，并將結(jié)果報(bào)送黨支部，在支部委員會(huì)上宣布。

9.材料歸檔：將入黨申請(qǐng)、《入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、綜合政審、思想?yún)R報(bào)、教育考察材料等交政工科存入本人人事檔案。

第十二條

發(fā)展黨員要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。在發(fā)展黨員工作中存在以下情形的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)黨組織和責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)黨組織進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任人給予紀(jì)律處分：

1.偽造入黨材料的；

2.未滿18周歲發(fā)展為黨員的； 3.發(fā)展前沒有按規(guī)定進(jìn)行考察的； 4.發(fā)展前沒有按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的；

5.本人未遞交入黨申請(qǐng)書或轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書而被接收為預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)為正式黨員的；

6.本人未參加接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨員大會(huì)而被接收為預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)為正式黨員的；

7.新發(fā)展的黨員沒有入黨介紹人或入黨介紹人不如實(shí)反映情況的；

8.上級(jí)黨組織沒有派人與新發(fā)展的黨員進(jìn)行談話的； 9.沒有按照規(guī)定進(jìn)行公示的；

10.新發(fā)展黨員的政審材料、《入黨積極分子考察登記表》、《入黨志愿書》填寫內(nèi)容等嚴(yán)重失實(shí)的；

11.無特殊原因超過三個(gè)月審批的； 12.違反其他規(guī)定的。

黨務(wù)公開制度 為充分發(fā)揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)黨建工作更上新臺(tái)階，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)局支部實(shí)際，制定本制度。

一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想

黨務(wù)公開以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

1.黨建工作目標(biāo)計(jì)劃及考核考評(píng)情況；

2.黨組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；黨組織及黨員隸屬關(guān)系變動(dòng)情況等。3.基層黨組織和黨員受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、記功及通報(bào)批評(píng)、處分或處理情況；

4.黨組領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)會(huì)前意見征集、會(huì)后整改措施及其落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況等。

5.干部人事制度執(zhí)行情況，主要包括干部任前公示、競爭上崗等情況。

6.對(duì)黨員的考核考評(píng)情況，后備干部推薦情況； 7.入黨積極分子及發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、發(fā)展情況；預(yù)備黨員培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況；

8.黨組織和黨員廉潔自律情況，受到投訴舉報(bào)情況；

9.黨費(fèi)收繳及變動(dòng)情況；

10.其他需要公開的事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開的主要形式

1.黨員大會(huì)通報(bào)。通過召開支部黨員大會(huì)，對(duì)黨建目標(biāo)計(jì)劃及完成情

況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨員考評(píng)考核、組織發(fā)展黨員、執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)重大決議事項(xiàng)等進(jìn)行通報(bào)。

2.公開告知形式。將干部任前公示、競爭上崗情況、黨員組織發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)評(píng)比等情況通過公示欄張貼等形式進(jìn)行公開告知。

3.會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)。利用支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式，對(duì)有關(guān)黨內(nèi)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)。

4.網(wǎng)站信息公開。利用內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立黨建工作專欄，對(duì)有關(guān)內(nèi)容實(shí)行網(wǎng)上公開。

四、黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定

1.黨的秘密事項(xiàng)，或者有關(guān)事項(xiàng)尚處在黨的秘密階段，不列入黨務(wù)公開內(nèi)容。

2.黨務(wù)公開可以區(qū)分不同情況，采用公開、半年公開、季度公開、月度公開等定期公開方式，必要時(shí)，可以隨時(shí)公開。

3.黨務(wù)公開時(shí)間一般不少于一周，公示時(shí)間一般不少于三天。

4.有關(guān)事項(xiàng)公開前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)書記審核，重要事項(xiàng)還應(yīng)報(bào)經(jīng)支委會(huì)審核批準(zhǔn)。

5.黨務(wù)公開的內(nèi)容或方式，不得侵犯法律規(guī)定的公民個(gè)人名譽(yù)權(quán)、人格權(quán)和隱私權(quán)。

6.黨員及黨外群眾對(duì)黨務(wù)工作如有建議、批評(píng)和意見，可以向支部或政工科反映。黨支部應(yīng)認(rèn)真聽取、積極采納黨員和黨外群眾意見或建議。

黨員紀(jì)律處分制度

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，教育黨員遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合區(qū)局的工作實(shí)際，特制定本制度。第二條

對(duì)違紀(jì)的黨員，黨組織應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的精神，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。

第三條

本規(guī)定所指黨員，包括組織關(guān)系在本單位的正式黨員和預(yù)備黨員。

給予違紀(jì)的正式黨員黨紀(jì)處分有四種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看（分為留黨察看一年，留黨察看二年，最長不得超過二年）、開除黨籍；

給予違紀(jì)的預(yù)備黨員處理有兩種：延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格。第四條

區(qū)局正式黨員出現(xiàn)違紀(jì)行為，按企業(yè)紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度相關(guān)規(guī)定，應(yīng)給予行政處分的，亦應(yīng)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。具體的黨紀(jì)處分主要有以下情況：

1.應(yīng)給予警告行政處分的，以及出現(xiàn)違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，對(duì)錯(cuò)誤有深刻認(rèn)識(shí)，按企業(yè)相關(guān)規(guī)定免予行政處分的，給予黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

2.應(yīng)給予記過行政處分的，給予黨內(nèi)警告處分。3.應(yīng)給予記大過行政處分的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.應(yīng)給予降級(jí)、撤職行政處分的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；本人沒有黨內(nèi)職務(wù)可撤銷的，給予嚴(yán)重警告處分。

5.應(yīng)給予留用察看行政處分的，給予留黨察看處分；受留黨察看處分的人員，黨內(nèi)職務(wù)自然撤消，留黨察看期間不得擔(dān)任黨內(nèi)任何職務(wù)。

6.應(yīng)給予開除行政處分的，給予開除黨籍處分；受開除黨籍處分的人員，五年內(nèi)不得重新入黨。

第五條

對(duì)違紀(jì)正式黨員的黨紀(jì)處分，應(yīng)經(jīng)過支部大會(huì)討論決定，并按照權(quán)限逐級(jí)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。具體程序主要有：

1.黨支部指定專人（至少2人）對(duì)正式黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，聽取本人說明情況；根據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)定，支委會(huì)提出初步處理意見。

2.黨支部召開支部黨員大會(huì)，由違紀(jì)的正式黨員作出違紀(jì)事件的陳述和認(rèn)識(shí)，支委會(huì)通報(bào)其違紀(jì)行為調(diào)查核實(shí)情況及初步處理建議，大會(huì)討論決定處理意見。3.支部大會(huì)通過處分決定后，將處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料同違紀(jì)的正式黨員見面，本人在處分決定上簽署意見，黨支部把材料歸檔并報(bào)上級(jí)黨委備案。如涉及支部正副書記、支部委員黨紀(jì)處分的，或一般黨員開除黨籍處分的，要按審批程序報(bào)上級(jí)黨組織批復(fù)后，再進(jìn)行處分決定與本人見面、簽字歸檔工作。

第六條 區(qū)局預(yù)備黨員出現(xiàn)違紀(jì)行為，按企業(yè)紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度相關(guān)規(guī)定，應(yīng)給予行政處分的，亦應(yīng)給予相應(yīng)的黨內(nèi)處理。具體的黨內(nèi)處理主要有以下情況：

1.給予警告及以上行政處分的，一律取消預(yù)備黨員資格。

2.出現(xiàn)違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，對(duì)錯(cuò)誤有深刻認(rèn)識(shí)，按區(qū)局紀(jì)律管理相關(guān)規(guī)定，可免予行政處分的，預(yù)備期滿時(shí)，一般應(yīng)延長預(yù)備期一年。

第七條 對(duì)違紀(jì)的預(yù)備黨員是否延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)經(jīng)過支部大會(huì)討論決定。具體程序主要有：

1.黨支部指定專人（至少2人）對(duì)預(yù)備黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，聽取本人說明情況；根據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)定，支委會(huì)提出初步處理意見。

2.黨支部召開支部黨員大會(huì)，聽取支委會(huì)對(duì)預(yù)備黨員違紀(jì)行為調(diào)查核實(shí)的情況和初步處理意見，討論決定處理意見。違紀(jì)的預(yù)備黨員應(yīng)出席會(huì)議。

3.支部大會(huì)通過延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決定后，將處理決定和所依據(jù)的事實(shí)材料與預(yù)備黨員見面，本人在處理決定上簽署意見，黨支部將材料歸檔并報(bào)上級(jí)黨委備案。

第八條

對(duì)正式黨員做出黨紀(jì)處分和對(duì)預(yù)備黨員做出延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格決定，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查清事實(shí)，并嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序進(jìn)行。

第九條

受黨紀(jì)處分的正式黨員和延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格的預(yù)備黨員，本人對(duì)處理決定不服，可以向黨組織提出申訴，黨支部必須負(fù)責(zé)處理或迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。對(duì)于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤意見和無理要求的人，要進(jìn)行批評(píng)教育。

第十條

本制度由區(qū)局黨支部負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本制度自下發(fā)之日起試行。