第一篇:2011年局紀檢監(jiān)察工作要點
2011年紀檢監(jiān)察工作要點
2011年局紀檢監(jiān)察工作要認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,按照中央紀委六次全會、省紀委七次全會和市紀委六次全會的部署,堅持圍繞中心、服務大局,認真落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,為實現全局年度工作目標提供堅強有力保證。
一、齊抓共管,全面落實黨風廉政建設責任制
一是認真組織學習中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,全面掌握《規(guī)定》的基本精神和主要內容,不斷強化領導干部抓黨風廉政建設的政治意識、責任意識和大局意識。
二是把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局總體工作,通盤考慮,統籌推進。定期分析研究黨風廉政建設形勢,認真貫徹落實上級的部署和要求,強化各項工作舉措,確保反腐倡廉工作取得實效。
三是領導干部要在做好廉潔自律的同時,全面履行“一崗雙責”,一手抓好分管的業(yè)務工作,一手抓好管理范圍內的黨風廉政建設,促進業(yè)務工作和反腐倡廉工作協調發(fā)展。
四是紀檢監(jiān)察組織要積極協助局黨組搞好組織協調,切實履行監(jiān)督檢查職能,督促抓好黨風廉政建設責任制的全面落實。各處室和局屬單位要將黨風廉政建設任務納入年度工作目標體系,整體推進落實。
二、突出重點,加快推進兩大體系建設
一是大力加強黨員干部社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,弘揚高尚道德情操。開展“爭當道德楷模、建設誠信南通”主題教育和道德類案件警示教育,抓好《黨員干部道德守則》的學習宣傳,促使黨員干部樹立正確的價值觀、權力觀和利益觀。
二是開展“誠信機關”創(chuàng)建活動,加強以廉潔、誠實、守信、自律為主要內容的誠信文化建設,進一步提升黨員干部的誠信素養(yǎng)。結合開展“后勤要勤、更好才好”服務品牌創(chuàng)建活動,進一步強化誠信服務意識。
三是強化對黨員干部道德操守和誠信行為的監(jiān)督管理。組織開展黨員干部社區(qū)表現函調,強化對黨員干部八小時以外的監(jiān)督。對違反《南通市公務員思想道德和社會誠信行為規(guī)范》的人員,及時提醒誡勉,直至問責。
三、加強教育,營造廉榮貪恥良好氛圍
一是繼續(xù)抓好《廉政準則》的學習宣傳,使全體黨員干部切實增強貫徹執(zhí)行《廉政準則》的自覺性。加強對黨員干部兌現廉政承諾情況的監(jiān)督檢查,督促黨員干部自覺信守廉政承諾,切實規(guī)范從政行為。
二是加強理想信念教育和黨性黨風黨紀教育,組織開展“5.10思廉日”和“算好廉政賬”等專題教育活動。堅持專題教育與隨機教育相結合、平時教育與重要節(jié)日教育相結合、集中教育與因人施教相結合,開展正面典型教育、案件警示教育和崗位廉政教育,保持宣傳教育活動的常態(tài)化。
三是開展廉政文化進機關活動,營造濃厚的廉政文化氛
圍。結合全局開展的后勤文化節(jié),在黨員干部中開展廉政書畫作品創(chuàng)作、廉政格言警句征集和讀廉政書籍、寫廉政心得等活動,提高黨員干部的廉政意識。
四、完善制度,提高源頭防治腐敗水平
一是突出防控重點,進一步加強重點崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控制度體系建設。按照建立健全“結構合理、配置科學、程序嚴密、公開透明、制約有效”的內控機制的要求,進一步優(yōu)化業(yè)務流程,合理配置權力結構,完善崗位職責和規(guī)章制度,確保權力的互相制約和公開運行。
二是抓好相關法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行。認真落實黨內監(jiān)督各項制度,堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用集體討論決定制度。加強對民主生活會、述職述廉、廉政談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促黨員干部嚴格執(zhí)行《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》,主動如實報告有關事項。
五、強化監(jiān)督,確保權力規(guī)范透明運行
一是加強對黨員干部貫徹落實《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,著力解決黨員干部廉潔自律方面存在的問題,開展制止違規(guī)收送禮金禮券等專項工作,嚴肅處理違反準則的行為。
二是加強對重點部位、關鍵崗位權力運行的監(jiān)督。強化對選拔任用干部、財務管理、經濟類合同管理、項目招標、設備維修和大宗物品采購等工作的過程監(jiān)控。
三是積極開展效能監(jiān)察,推進機關作風建設和效能建
設。對局重要部署的落實、重要工作任務的完成、工作人員履行崗位職責等情況開展效能監(jiān)察,確保政令暢通,提升工作效能和工作質量。
四是積極暢通信訪舉報渠道,依法依紀處理來信來訪,做到件件有著落,事事有結果,確保信訪辦結率達到100%。抓好信訪監(jiān)督工作,注重分析研究,加強預測預防,把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
六、優(yōu)化素質,加強紀檢監(jiān)察自身建設
一是增強素質。加強思想政治建設,進一步增強黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng);加強能力建設,進一步提高履職水平;加強作風建設,進一步強化服務意識;努力適應紀檢監(jiān)察機關創(chuàng)先爭優(yōu)、走在前列的總體要求。
二是樹好形象。以更高的標準要求自己,堅持以人為本、執(zhí)紀為民,強化執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必先受監(jiān)督的意識,嚴格執(zhí)行“五嚴守、五禁止”的要求,秉公執(zhí)紀、依法辦事,永葆黨的忠誠衛(wèi)士本色。
第二篇:外經合作局紀檢監(jiān)察工作要點
2009年,市外經貿局紀檢監(jiān)察工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委十七屆三次全會上的重要講話精神,按照中央、省、市紀委的部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,切實保證各級黨組織和政府保增長、保民
生、保穩(wěn)定政策措施有效落實。要扎扎實實做好六個方面的工作:
一、加強領導干部黨性修養(yǎng),樹立良好作風。落實黨要管黨、從嚴治黨,健全黨內生活制度,推進各方面體制機制創(chuàng)新,形成有利于領導干部加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的制度環(huán)境。要按照胡錦濤總書記在黨的十七屆三次全會上重要講話的精神,深刻認識加強領導干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性和基本要求與工作重點,著力增強領導干部的宗旨觀念,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高領導干部的實踐能力,切實用黨的科學理論指導工作實踐;著力強化領導干部的責任意識,切實履行黨和人民賦予的職責;著力樹立正確的政績觀、利益觀,增強黨的紀律觀念。
二、認真開展擴內需保增長和落實外經貿工作目標措施專項監(jiān)察,努力為市委、市政府提出的利用外資和外貿出口雙雙過6億的目標而奮斗。要加強對各縣市區(qū)外經貿局的工作指導,積極組織引導各縣市區(qū)外經貿部門努力工作,督促各縣市區(qū)外經貿部門緊緊圍繞市委提出的重大舉措,加強對“呼應兩個先行區(qū)建設”、項目帶動和品牌帶動戰(zhàn)略、“10+3”產業(yè)政策落實等決策部署的監(jiān)督檢查。嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為。
三、深入貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,加強黨風廉政建設。進一步組織黨員領導干部和廣大黨員深入學習《工作規(guī)劃》和省、市委貫徹落實《工作規(guī)劃》的實施辦法和具體辦法。使黨員干部職工進一步增強黨性觀念、遵紀守法意識和廉潔自律意識,筑牢拒腐防變思想道德防線,提高黨員領導干部及廣大黨員對反腐敗斗爭長期性、復雜性和艱巨性的認識,堅定懲治和有效預防腐敗的信心,為落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧建設奠定堅定的思想基礎。
認真落實黨內監(jiān)督條例,堅持黨員領導干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、民主生活會,以及民主評議、領導干部個人有關事項報告、經濟責任審計等制度。加大對違紀違規(guī)行為的查處力度,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象,確保政令暢通。
在堅持落實黨風廉政建設責任制的基礎上,加強黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查工作,確保領導班子切實負起黨風廉政建設的領導責任。
四、做好信訪件的初核工作。
認真執(zhí)行《信訪工作條例》,加強信訪工作力度。對群眾舉報的有關問題和線索要認真及時地檢查落實。及時聯系有關部門協調解決并協助職能部門做好解釋工作,妥善處理。積極承辦上級紀委交辦的黨風黨紀工作事項及黨員和群眾的檢舉、控告、申訴以及建議、反映等。
五、完成其他工作。
繼續(xù)加強國有外經貿企業(yè)黨風建設工作,鞏固治理商業(yè)賄賂工作的成效,貫徹政府信息公開條例,推進政務公開,加強對外商服務工作的效能督察,協助做好績效評估工作及其他交辦事項。
六、深入學習實踐科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神,進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設,不斷提高工作能力和水平。要切實學習實踐好科學發(fā)展觀,堅持用科學發(fā)展觀指導實踐,推動工作。要加強學習,完善工作思路,改進工作方式,不斷加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化建設,提高工作成效。增強服務意識,工作做到講原則,顧大局,樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象。
第三篇:2010紀檢監(jiān)察工作要點
2010紀檢監(jiān)察工作要點
總體思路:認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委十七屆五次全會精神,進一步完善懲治和預防腐敗體系建設,圍繞中心,服務大局,在堅持查辦案件的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,推進我院黨風廉政建設和反腐敗工作上新水平。具體抓好一下六項工作:
1、進一步加強懲防體系建設,按照XX省人民檢察院《實施細則》和XX市人民檢察院《具體實施細則》,認真總結近年來檢察機關構建懲防體系的經驗做法,拓寬思路、創(chuàng)新載體,在完善提高,狠抓落實上下功夫,結合新工作任務,進一步抓好任務分解、責任分工和牽頭部門的落實工作,并對懲防體系建設任務落實情況開展專項檢查。同時加強同人大、政協的聯系和溝通,認真聽取人大代表和政協委員的意見和建議,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督;加強與人民監(jiān)督員的聯系和溝通,聽取他們意見,了解他們對檢察工作開展情況好的建議,以及對少數違法違紀問題的認識和看法,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
2、協助院黨組不斷推進黨風廉政建設責任制的落實。強化責任機制,嚴格責任考核和責任追究。
(1)始終不渝地把加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督放在首位。加強以領導干部為重點的廉潔從檢教育,把教育
作為反腐倡廉的第一道防線。嚴格落實“一崗雙責”制,做到工作職責涵蓋到哪里,黨風廉政建設職責就延伸到哪里。
(2)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,著力預防和解決干警在黨性黨風黨紀等方面存在的問題。牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,把加強自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓。
(3)堅持查處和保護相結合的原則,既要加大查辦檢察干警違法違紀案件力度,也要對于受到誣告錯告的干警,及時澄清是非,支持他們依法辦案。
3、深入開展廉政文化建設。在總結我院以往廉政文化建設優(yōu)秀經驗的基礎上,搭建立體化的宣傳教育平臺,進一步突出廉政文化建設的特色,拓展廉政文化建設的途徑,豐富廉政文化建設的載體,多途徑、全方位、深層次地加強廉政文化建設,營造出濃厚的“崇廉尚廉”文化氛圍,筑牢干警拒腐防變的思想防線。
4、繼續(xù)加大內部監(jiān)督力度。
(1)按照黨內監(jiān)督條例和檢察機關內部監(jiān)督規(guī)定,加強對業(yè)務工作的監(jiān)督加大執(zhí)法辦案監(jiān)督力度,把監(jiān)督重點放在重點部位、重點崗位上,通過案前教育、案中嚴管、案后回訪等辦法,努力營造干警不想違法違紀、不能違法違紀、不敢違法違紀的良好機制。
(2)全面推進檢務督察工作,落實好上級部署的各項專項檢查。一是堅持糾建并舉、以建促糾,針對執(zhí)法辦案中存在的普遍性、傾向性問題,加強制度建設和推動機制創(chuàng)新。二是以制度執(zhí)行力的檢查為突破口,進一步強化對執(zhí)行本院重大工作部署、決議、決定和各項規(guī)章制度情況,落實辦案安全防范工作和全程同步錄音錄像情況、扣押凍結款物管理規(guī)定情況、遵守檢容風紀情況等六個方面的督察,提供紀律作風保障。
5、嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。加大查案工作力度,認真處理信訪反映的問題,主動發(fā)現和查糾隊伍中的違法違紀問題,嚴肅查處各類違法違紀案件、交辦、督辦案件。對違紀違法檢察人員特別是危害嚴重、影響惡劣的案件,堅決查處,絕不姑息。
6、進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設,切實提高紀檢監(jiān)察工作水平。強化對紀檢監(jiān)察人員的學習培訓,增強責任意識,提高理論素養(yǎng),掌握紀檢監(jiān)察專業(yè)知識、黨紀政紀條規(guī),熟悉檢察業(yè)務工作,最大限度地具備紀檢監(jiān)察工作需要的綜合素質,不斷增強紀檢監(jiān)察工作的預見性和創(chuàng)造性。
XX院紀檢組
XX年X月X日
第四篇:紀檢監(jiān)察工作要點
紀檢監(jiān)察工作要點
今年是我校發(fā)展的嶄新一年,也是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵一年。為認真貫徹落實上級紀委和校黨委部署的工作任務及要求,抓好今年的紀檢監(jiān)察工作,提出如下工作要點:
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面貫徹落實全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神和市紀委六屆六次全會精神以及校黨委的要求,切實推進以制度建設為重點的懲防體系建設,切實加強和改進領導干部作風建設,切實解決師生群眾反映的突出問題,堅持常規(guī)工作抓規(guī)范,重點工作求突破,創(chuàng)新工作出經驗,整體工作上臺階,不斷取得反腐倡廉建設新成效,為我??茖W發(fā)展提供堅強保證。
二、進一步推進反腐倡廉建設
1、抓好中央紀委、教育部、監(jiān)察部聯合下發(fā)的《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》的貫徹落實。召開一次全校性紀檢監(jiān)察工作會議,總結我校反腐倡廉建設、懲防體系建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的成績,部署新形勢、新要求下的的工作思路和工作任務,不斷推進我校反腐倡廉建設。
2、加強對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風黨紀教育、理想信念教育和廉潔從政教育。認真組織學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,促進領導干部廉潔從政、做到8個禁止和52個不準。深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,努力營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。堅持和完善校黨委中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會制度。繼續(xù)開展廉政教育、警示教育月活動,校紀委委員深入有關部門、黨總支書記在本單位主講廉政黨課。
3、進一步推進廉政宣教工作。大力宣傳中央關于反腐倡廉的方針政策和省、市紀委反腐倡廉的工作部署,以及反腐倡廉形勢和取得的成果。積
極加強與宣傳部門的聯系,充分利用校內各媒體,加強紀委網站建設,加大反腐倡廉宣傳報道力度。繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢做好紀檢監(jiān)察理論調研工作,要求紀檢監(jiān)察干部每人完成一篇反腐倡廉調研文章,選送一批文章參加市紀委或省教育紀工委組織的論文評選。
4、進一步推進廉政文化建設工作。認真貫徹中央紀委《關于加強廉政文化建設的意見》精神,完善我校廉政文化建設領導體制和工作機制,繼續(xù)完善廉政文化示范點建設,深入扎實地推進廉政文化進校園建設,大力營造崇尚廉潔的良好風尚。力爭創(chuàng)建出市級廉政文化進校園建設示范點。
5、進一步加強師德師風教育。重點加強對學科帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的教育,提高教師遵守學術道德自覺性。堅決治理學術腐敗和學術不端行為,積極營造實事求是、潛心鉆研、嚴謹治學的良好風氣。
三、進一步完善懲治和預防腐敗體系建設
1、認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委、市委的《實施辦法》,努力杜絕一切滋生腐敗的問題,著力從源頭上預防腐敗。嚴格執(zhí)行《廉政準則》規(guī)定、省委省政府《關于違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為實施責任追究的辦法(試行)》以及市委市政府關于違反《廉政準則》規(guī)定實行責任追究的規(guī)定。嚴肅查處領導干部違反上述規(guī)定的問題,并將執(zhí)行黨紀法規(guī)的情況作為考核領導干部落實黨風廉政建設責任制的重要指標。
2、以完善懲治和預防腐敗體系為重點,從加強教育、監(jiān)督、預防、懲治等方面,加快構建我校懲防體系基本框架,不斷提高懲治和預防腐敗制度化、規(guī)范化水平。著力解決師生反映強烈的突出問題,以黨風廉政建設的新成效取信于師生。按照上級紀委要求,認真做好信訪舉報工作,認真調查核實信訪舉報件,保護清白干部,發(fā)現違紀違規(guī)線索,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。
3、進一步健全領導班子科學民主決策機制,加強對“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用必須集體研
2究決定)事項的監(jiān)督,確保發(fā)展建設中的工程建設安全、資金使用安全、干部廉政安全。加大對新校區(qū)建設工程的監(jiān)督和審計工作力度。
4、加強干部作風建設,大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風和為官親民淡泊、干事誠實務實、待人坦誠團結、生活勤儉廉潔的作風。
四、進一步加強制度建設
1、完善制度,規(guī)范程序,約束權力,切實做到制度安排無漏洞、科學管理無死角、權力運行無暗箱。以“學??焖侔l(fā)展,干部健康成長”為目標,以制度建設為重點,以制約和監(jiān)督權力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,建立健全內容科學、程序嚴密、完整配套、有效管用的反腐倡廉制度體系。
2、加強權力陽光運行機制、監(jiān)管制度和廉政風險防范管理制度建設,把權力運行風險降到最低。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權分行互制、相互協調的制度體系;加大權力運行的程序化和公開透明,防止權力運行失范、失控、失誤;針對黨員干部中可能出現的以權謀私的風險,做到提醒從早、監(jiān)督從緊、問責從嚴。
3、加強黨務公開、校務公開制度建設,不斷推進黨務、校務公開工作。配合管理權力的陽光運行機制建設,完善各項公開制度,不斷擴大公開范圍,確保黨員和師生群眾對學校發(fā)展建設、重大事項的知情權和監(jiān)督權。以領導干部為重點,認真落實好《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,及時公開群眾最關心、涉及師生切身利益、最容易出現腐敗風險的問題。
4、積極協調組織部門深化干部人事制度改革,健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究制度,規(guī)范干部任用前組織部門征求紀委意見和紀委回復組織部門意見制度,完善干部選拔任用廉政報告制度。
五、進一步加大監(jiān)督檢查力度
1、加強對上級文件和會議精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保新形勢下黨的建設任務和各項方針政策在我校得到全面貫徹落實。切實增強制度的執(zhí)行力,認真抓好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點加強對學校工作的各重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴肅處理違反黨的紀律的行為,堅決維護黨的紀律的嚴肅性和威懾力。
2、按照校黨委會、校長辦公會等會議精神,加強對學校各項工作部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。會同有關部門加強對組織人事、財務資金、基建修繕、圖書教材設備采購、招生就業(yè)、科研經費、學生助貸及學費減免等制度管理和政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。
3、加強對領導干部工作之外的社會交往、休閑娛樂、生活作風的監(jiān)督檢查,嚴肅處理鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的問題。
4、切實抓好“創(chuàng)業(yè)服務年”活動辦公室的工作。做到思想到位、組織到位、措施到位。完善工作機制,及時掌握情況,嚴肅糾正影響學校發(fā)展的慢作為、不作為等問題。
六、進一步提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質
1、按照中央紀委、省紀委、市紀委電視電話會議精神,開展紀檢監(jiān)察系統“做表率、創(chuàng)一流”主題實踐活動。要求全校紀檢監(jiān)察干部嚴格做到賀國強書記在電視電話會上提出的“五個嚴守、五個嚴禁”,帶頭牢固樹立宗旨意識、責任意識、廉潔意識和改革創(chuàng)新意識,爭做“復合型”干部,樹立紀檢監(jiān)察干部良好的形象,推進紀檢監(jiān)察干部的綜合素質建設和作風建設。
2、按照上級紀委和校黨委的總體工作部署,加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治和業(yè)務能力建設。要求紀檢監(jiān)察干部以忠誠樹形象、以責任求質量、以激情抓落實、以勤廉作表率,為學校改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻。
3、加強紀檢監(jiān)察信息工作,為更好地開展黨風廉政建設和反腐敗工作提供重要的參考依據。召開一次紀檢監(jiān)察信息工作會議,部署并繼續(xù)做好今年紀檢監(jiān)察信息工作。
第五篇:紀檢監(jiān)察工作要點
(一)紀檢工作理論的特點紀檢工作理論是涉及多種學科理論的綜合性理論。它是從如何有效地維護黨的紀律為出發(fā)點而發(fā)展起來的科學體系,有著自身鮮明的特點:1.紀檢工作理論的戰(zhàn)斗性。紀檢工作理論作為黨的建設理論的重要組成部分,直接為黨的建設服務,同來自“左”的和右的兩方面的錯誤理論和錯誤思想作斗爭;同黨內各種違法亂紀行為和消極~現象作斗爭,以保持黨組織的先進性和革命性。在改革開放的形勢下,紀檢理論的戰(zhàn)斗性突出表現在全面維護黨的基本路線,同各種違反四項基本原則,破壞改革開放和經濟建設以及消極~的現象進行堅決斗爭。只有經過斗爭,黨內違紀行為才能克服,~現象才能收斂,才能有效地保護黨的肌體的健康,使紀檢機關成為黨的堅強衛(wèi)士。2.紀檢工作理論的實踐性。紀檢工作理論直接源于紀檢工作實踐,是專門研究黨內違紀現象的產生、發(fā)展以及如何加強和維護黨的紀律的理論體系。目的在于掌握運用這些規(guī)律直接服務于認識客觀實際并指導紀律檢查實踐,是實踐性很強的應用理論。3.紀檢工作理論的政策性。黨的紀律檢查工作的政策性很強。一方面,紀律檢查的主要任務之一是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況;另一方面,紀律檢查在履行監(jiān)督、檢查職責以及對違紀黨員執(zhí)行紀律方面所遵循的方針和方法,又反映了紀律檢查本身的政策性。正確區(qū)分和處理黨內矛盾,運用教育和紀律的手段促使矛盾向好的方面轉化,是搞好紀律檢查工作的重要條件。4.紀檢工作理論的原則性。紀檢工作本身就是捍衛(wèi)黨的原則和紀律。這決定了紀檢工作理論有著鮮明的原則性。在同各種違法亂紀行為的斗爭中,不為各種干擾和阻力所動搖,堅持原則,秉公執(zhí)紀,堅持反對在原則問題上和稀泥,做和事佬,在原則問題上的任何調和和妥協都是對黨的戰(zhàn)斗力的削弱,都是對黨的原則和紀律的損害,都是理論上不徹底的表現。5,紀檢工作理論的綜合性。紀律檢查理論綜合運用各門相關學科的成果,建立發(fā)展自己的理論體系,指導紀律檢查實踐。由此,我們可以得出這樣的結論:紀律檢查理論是馬克思主義關于黨的建設理論的重要組成部分,是相對獨立的科學性與戰(zhàn)斗性的統一,理論性與實踐性相結合的綜合性的應用科學。
(二)紀檢工作理論研究的主要對象黨的紀律檢查理論研究和紀檢工作研究,屬于馬克思主義建黨學說的范疇,是黨的建設理論研究的重要組成部分。黨的建設理論,是研究黨的產生、發(fā)展和自身建設的一般規(guī)律的科學,它是從總體上研究建設什么樣的黨和怎樣建設黨的問題,研究黨內生活的各個方面、各種關系的聯系;黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律和制度建設等,構成了黨的建設理論的基本內容,從而揭示各個方面、各個層次中普遍起作用的規(guī)律。而黨的紀律檢查理論,則是把馬克思主義建黨學說的基本原理,應用于紀律檢查工作研究作出的科學概括,揭示紀律檢查工作的特殊本質及其發(fā)展規(guī)律,形成一個特定的研究領域和一門相對獨立的科學。1.黨的紀律檢查理論,是一門黨性、實踐性很強的科學,是馬克思主義黨建理論同紀律檢查實踐相統一的一門科學。黨的紀律檢查工作具有科學的理論根據和實踐基礎。從產生的實際過程看,紀律檢查工作理論與黨的建設理論,作為統一的整體同時產生和發(fā)展著。它是根據馬克思主義建黨學說提出來,又以黨的建設理論為指導,并在實際斗爭中為加強黨的自身建設服務,不斷地豐富著黨的建設理論。國際共產主義運動的實踐和世界社會主義事業(yè)的發(fā)展,以及中國共產黨70年多的歷程,一再證明了黨的紀律建設的極端重要性。黨的紀律檢查工作以其鮮明的無產階級黨性和特定的職能,在維護黨的先進性和純潔性,保證全黨的團結和統一,提高黨的戰(zhàn)斗力,實現黨在各個時期的總路線、總任務方面,發(fā)揮著重要作用,積累了極為豐富的經驗,紀檢理論研究和工作研究,就是要把紀律檢查實踐中的經驗加以科學概括,使之條理化、系統化,賦予理論的形態(tài)或理性的思考,從中找出固有的規(guī)律性,從而闡明黨的紀律檢查工作的基本理論原則。由此可以看出,黨的紀檢理論研究既與黨建理論研究有密切聯系,又具有自己的鮮明特色,體現了個別和一般的關系。2.紀律檢查工作作為一門科學來研究,有著自己相對獨立的研究對象。社會生活和歷史發(fā)展過程是復雜的、多方面的,社會規(guī)律也是多種多樣的。每一門社會科學都只研究社會生活的某一特定方面。毛澤東同志指出:“科學研究的區(qū)分,就是根據科學對象所具有的特殊的矛盾性。因此,對于某一現象的領域所特有的某一種矛盾的研究,就構成了某一科學的對象?!秉h的紀律檢查理論,就是以黨的紀律檢查工作發(fā)生、發(fā)展及其建設的規(guī)律為對象的一門科學。其中包括:黨性、黨風、黨紀和紀檢工作及其制度的理論基礎;紀律檢查工作及其制度建立和發(fā)展的規(guī)律,以及不同歷史時期、不同條件下紀檢工作的變化和特點;紀律檢查機關的性質、任務、指導思想、工作方針及其方法;紀律檢查組織形態(tài)、內部結構及其干部隊伍建設;紀律檢查工作職能、業(yè)務分類及其在整個紀檢工作中的地位、作用和相互之間的聯系:黨內法規(guī)建設和紀律檢查工作的規(guī)范化、制度化、科學化;新時期紀律檢查工作的特點、規(guī)律和基本任務;紀律檢查理論研究同黨的建設理論以及其它相關學科理論研究的關系,等等。這些基本方面,構成了紀檢理論研究的特定內容,揭示紀律檢查工作的內在規(guī)律性,從而逐步形成相對獨立的較為完整的理論體系。3.黨的紀檢理論作為黨的建設理論的重要分支,體現了黨的紀律檢查工作同黨風黨紀建設的密切不可分割的關系。黨的紀律檢查工作,歷來同黨的紀律建設和作風建設緊密相聯的。無論從歷史的過程看,還是從理論體系的內在聯系上來說,都是統一的。黨的紀律檢查工作,歸根到底是維護黨的肌體的健康,保持黨的先進性和純潔性。黨性是黨的根本屬性,是無產階級階級性最高而集中的表現。黨風是黨性的外在表現,是黨的整體建設水平的綜合反映。而黨紀,則是建設優(yōu)良黨風、維護黨的工人階級先鋒隊性質的基本保證,特別是黨處于執(zhí)政地位以后,黨風黨紀建設的意義更加突出,它直接關系到黨的生死存亡和政權的鞏固,關系到黨領導的社會主義事業(yè)的前途和命運。因此
動矚強黨風黨紀建設,是黨的建設的極為重要的方面,也是紀律檢查工作的根本任務。集中力量管好黨紀,協助黨委抓好黨風,是黨的各級紀律檢查機關的重要職責。黨的紀檢工作和黨風黨紀建設的客觀的內在的聯系,決定了黨風黨紀理論的研究,必然成為紀檢理論研究的必不可少的組成部分。在更深刻的意義上來說,黨風黨紀建設理論,既是馬克思主義建黨學說的重要內容,又是黨的紀律檢查工作的理論基礎。紀檢理論研究必須把黨風黨紀理論作為重要的基礎理論來研究,深入地研究和探討無產階級政黨作風、紀律的形成和發(fā)展變化;黨風黨紀及其建設在黨的建設中的地位、作用;無產階級執(zhí)政黨的黨風黨紀建設的重要性、任務和基本途徑;新時期黨風黨紀建設的特點及其發(fā)展變化規(guī)律;黨性、黨風、黨紀的本質及其相互聯系,以及影響和制約它們的因素;黨風黨紀建設與廉政建設相關問題研究等。從而揭示黨風黨紀建設的內在規(guī)律性,并且要把這些研究成果應用到紀檢工作中去,回答新時期黨風黨紀建設中迫切需要解決的重要問題,推進黨風和廉政建設,在實踐中不斷充實和完善黨的紀律檢查理論。黨的紀檢理論來源于紀律檢查工作和黨風黨紀建設實踐,反過來又給工作以指導。紀檢理論研究的真正意義也正在于此。無數事實說明,沒有正確的理論指導,就不會對自己所從事的工作有一個清醒的認識,工作就容易陷入盲目性。特別是在改革開放、發(fā)展社會主義商品經濟的新的歷史條件下,紀律檢查工作面臨著新的形勢,各種情況均發(fā)生了較大的發(fā)展和變化。新時期紀檢工作面臨的復雜情況,尤其是黨風黨紀理論上的許多問題,時常。困擾著黨內外干部和群眾,也一定程度上阻礙著紀檢工作整體水平的提高。因此,迫切需要我們加強紀檢理論研究和工作研究,進一步增強工作中的原則性、系統性、預見性和創(chuàng)造性,卓有成效地開展紀檢工作,以適應黨在新時期總任務的需要。應當看到,把紀檢理論作為一門科學進行系統的研究,還是在黨的十三屆三中全會以后,時間雖不算長,卻已經取得了一些可喜的成果,對工作發(fā)揮了重要的指導作用,初步顯示了理論的力量所在。但是,這僅僅是個開始。目前理論研究和工作研究還明顯地落后于客觀形勢的需要,落后于尖銳復雜的斗爭實踐。鑒于黨風黨紀建設在改革開放新形勢下遇到許多新情況、新問題,鑒于紀檢工作在整個黨的建設上所處的重要地位,鑒于紀檢機關對保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行負有的重大責任,我們必須認真學習和研究新時期黨的建設的理論問題和實踐問題,加強紀檢理論研究和工作研究,切實改變理論滯后的狀況,使之成為工作的先導。