第一篇：煤礦黨代會工作報告

文章標(biāo)題：煤礦黨代會工作報告

科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為構(gòu)建和諧文明新礦山努力奮斗

一、2002-2006年的工作回顧

公司第一次黨代會于2002年2月召開，至今已有四年多的時間。四年多以來，我們在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，順利實現(xiàn)了“企業(yè)變性質(zhì)，員工變身份，經(jīng)營變機制，法人代表

產(chǎn)生變方式”的改革目標(biāo)，初步形成了一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、具有現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)。在這場脫胎換骨的歷史變革中，公司各級黨組織以黨的十五大、十六大精神為指針，積極實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)和安全生產(chǎn)中心，不斷加強和改善黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力的思想、政治、組織保證，鑄就了李子埡發(fā)展史上新的輝煌。

（一）、改革改造同步推進企業(yè)煥發(fā)新的活力

員工轉(zhuǎn)變思想觀念。2002年是公司重組的第一年，也是“十五規(guī)劃的第一年。面對百廢待興、員工思想活躍的局勢，我們緊緊抓住轉(zhuǎn)變觀念、穩(wěn)定隊伍這一根本性問題，充分利用一切宣傳輿論工具，加強員工形勢、任務(wù)教育，堅持正面引導(dǎo)，著力解決新的運作機制過程中反映出來的突出問題，建立完善公司各項管理規(guī)章制度，規(guī)范公司運作程序，積極探索與實踐法人治理結(jié)構(gòu)和新、老三會之間的關(guān)系及其協(xié)調(diào)運作機制，實現(xiàn)了工廠制向公司制的轉(zhuǎn)變和職工身份的置換，為企業(yè)健康發(fā)展奠定了思想建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)。

科技興企成效顯著。我們緊緊抓住發(fā)展的良好機遇，唱響“勒緊腰帶抓發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)塑輝煌”的主旋律，狠抓生產(chǎn)、安全的投入補欠和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，重組的第一年，我們就投入資金2000多萬元，引進大功率綜采設(shè)備和掘進機械化作業(yè)，大力推廣應(yīng)用錨桿支護、光面爆破等新技術(shù)、新工藝，狠抓瓦斯集中治理，突破了制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”，先后獲得集團公司、省級科技成果獎16項，順層深孔預(yù)裂爆破等科技攻關(guān)項目取得明顯進展，采煤二隊大功率綜采創(chuàng)復(fù)雜條件下薄煤層開采西南地區(qū)最高紀(jì)錄，通過了中國煤炭工業(yè)科技成果鑒定。

“希望工程”破冰前進。公司從企業(yè)長遠生存與發(fā)展的高度出發(fā)，積極抓好南二井“希望工程”的建設(shè)，歷經(jīng)可研、立項、評價、審批、籌備、開工等諸多環(huán)節(jié)，克服了遠離本部、條件艱苦、村民干擾等困難，主要依靠自己的力量，現(xiàn)已完成投資7000多萬元，預(yù)計今年底，515風(fēng)井、660運輸大巷與 281主平硐貫通，形成回風(fēng)系統(tǒng)，為首采面的準(zhǔn)備及明年11月正式投產(chǎn)創(chuàng)造條件。

安全生產(chǎn)躍上臺階。在“一切為安全開道”的理念支配下，累計投入近7000萬元，完善安全監(jiān)測系統(tǒng)、改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)，全面恢復(fù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，重大事故得到有效遏制，從2003年“8.30”到今天，安全生產(chǎn)周期已達1127天，科技進步為安全生產(chǎn)提速加力，為產(chǎn)能的有效釋放鋪路開道，2002年到2006年8月止，累計生產(chǎn)原煤327.7萬噸，年產(chǎn)量從2002年的46萬噸，以20以上的遞增幅度，迅速提升到2005年的88萬噸，幾乎翻了一番，掘進總進尺也逐年提高，實現(xiàn)了安全創(chuàng)水平，單產(chǎn)、單進上臺階的目標(biāo)，提前完成了2002年職代會提出的五年發(fā)展規(guī)劃：即2003年—2007年礦井生產(chǎn)原煤達到50萬噸—55萬噸，產(chǎn)值達到5500萬元—6050萬元。2005年，公司獲得西南地區(qū)唯一一家全國煤炭工業(yè)最高榮譽—“雙十佳煤礦”。

（二）、完善加強黨的建設(shè)服務(wù)安全生產(chǎn)中心

各級班子適應(yīng)新形勢的要求。為了使公司各級班子盡快適應(yīng)新時期企業(yè)改革發(fā)展的需要，我們在堅持中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究等基本制度，著力提高各級班子領(lǐng)導(dǎo)能力的同時，建立健全了黨委參與重大問題決策、集體決策、民主決策制度和礦務(wù)公開、民主管理制度，特別是涉及公司改革發(fā)展、人事任用、工資分配、大宗物資采購、工程發(fā)包、廢舊物資處理等，嚴格按照規(guī)范程序“陽光運作”，不斷提高管理工作的“透明度”，使公司在民主、法制的軌道上健康運行。

繼承與創(chuàng)新并舉，加強黨建工作。在不斷總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，我們堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“雙先雙?！?、“安全先鋒工程”“黨員示范崗”、“黨員雙無”等競賽活動為載體，緊密圍繞企業(yè)中心任務(wù)，不斷改善和加強黨的建設(shè)；堅持正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，廣泛開展黨員及黨員干部世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀等教育活動，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，引導(dǎo)黨員及黨員干部常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想，筑牢反腐倡廉思想防線。幾年來，公司各級班子成員和中層管理干部，沒有一人因違規(guī)違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，形成了廉潔勤政、團結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團隊；各級黨組織堅持思想領(lǐng)

先，努力探索，大膽實踐，做到一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟，帶領(lǐng)廣大員工艱苦奮斗，始終保持昂揚的斗志。在先后遭遇大斷層、大水患的困擾面前，更是充分展示出黨組織和共產(chǎn)黨員率先垂范、同甘共苦的精神風(fēng)貌。四年多來，先后有12個支部獲得先進黨支部、70名黨員獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的榮譽，公司黨委也被廣安市委評為先進基層黨組織。

黨員隊伍不斷壯大。按照黨員發(fā)展方針和“雙向培養(yǎng)”的原則，認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個發(fā)展一個，及時把思想素質(zhì)好、工作作風(fēng)實，積極上進的生產(chǎn)和管理骨干、有志青年吸收到黨組織中來。幾年中，我們共發(fā)展新黨員38名，黨員總數(shù)由重組時的121名增加到現(xiàn)在的162名，公司黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，為公司的健康發(fā)展提供了新鮮血液。

實施人才興企戰(zhàn)略。堅持“不為所有，只為所用”的原則，大膽引進人才和啟用人才。我們通過各種有效途經(jīng)，在堅持常年職工教育培訓(xùn)，提高職工隊伍整體素質(zhì)的同時，將崗位成才與定向培養(yǎng)相結(jié)合，先后選送了57名生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干參加了重慶工程技術(shù)學(xué)院、西安科技大學(xué)等高等院校接受學(xué)歷教育，提升他們的文化理論素養(yǎng)；先后引進各種專業(yè)技術(shù)人才19人，大中專畢業(yè)生35人，目前有的已成為生產(chǎn)、管理工作的骨干；提拔了3名員工到公司班子、32名普通員工到中層管理崗位。實施人才興企戰(zhàn)略，為一批熱愛煤礦工作、學(xué)有專長的有志青年，提供了展示自我才華、實現(xiàn)遠大抱負的廣闊舞臺。

（三）、建立長效機制鞏固先進性教育成果

在2005年為期半年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我們嚴格按照上級黨組織的統(tǒng)一部署，周密籌劃，精心組織實施，廣大黨員堅持對照“標(biāo)準(zhǔn)”找差距、對照員工愿望找問題、對照先進典型找不足，強化服務(wù)意識，進一步加強了黨員意識和黨員先進性作用的發(fā)揮，做到了先進性教育與安全生產(chǎn)“兩不誤、兩促進”。廣大共產(chǎn)黨員在各自不同的工作崗位上，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭吃苦耐勞，帶頭攻堅克難，為公司連續(xù)兩年百萬噸死亡率為0，安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄作出了不可磨滅的貢獻。為鞏固先進性教育成果，落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，及時消除不穩(wěn)定因素，努力營造企業(yè)發(fā)展的良好內(nèi)外環(huán)境，黨委建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、機關(guān)部門聯(lián)系點制度、黨政信息反饋制度和黨員教育管理長效機制，細化黨員目標(biāo)責(zé)任區(qū)、“一幫一”等活動的考核落實，搭建起黨政聯(lián)系職工群眾、為基層排憂解難的橋梁。

（四）、大力建設(shè)企業(yè)文化構(gòu)筑和諧發(fā)展基礎(chǔ)

針對新時期員工價值觀念多元化、意識形態(tài)復(fù)雜化等特點，我們按照《公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》，積極推進以安全文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，在不斷強化廣能集團意識的前提下，通過對李子埡歷史的總結(jié)提煉，形成了具有李子埡特色的價值理念體系，并且日益深入人心；安全文化建設(shè)與礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步考核，同步發(fā)展，提升了礦井文明生產(chǎn)程度和安全生產(chǎn)系數(shù)；大力推行6s管理規(guī)范、案例教育、手指口述、每周一題、知識競賽和文化、體育等群眾性、互動式教育活動，把企業(yè)文化建設(shè)從強制性的理念灌輸，向自覺性的行為養(yǎng)成、提高職工隊伍內(nèi)在素質(zhì)的縱深發(fā)展，不斷強化廣大職工的安全意識、質(zhì)量意識、責(zé)任意識；提出并積極實踐本質(zhì)安全型礦井和現(xiàn)代文明煤礦建設(shè)工程，在抓好礦井安全設(shè)施設(shè)備投入、改造的同時，按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則，啟動了礦區(qū)環(huán)境改造工程，并已初見成效，隨著工程的進展，不久的將來，礦容礦貌將發(fā)生根本的變化。

回顧四年多來的工作，我們的體會是：

只有解放思想、更新觀念、與時俱進，各項工作才會有新局面；只有把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，企業(yè)發(fā)展才會有希望；只有堅持以人為本，調(diào)動一切積極因素，改革發(fā)展才會有動力；只有圍繞中心、緊扣主題，黨建工作才會充滿生機與活力。

二、今后五年的工作任務(wù)

黨的“十一五”規(guī)劃為我們勾畫了宏偉藍圖，胡錦濤總書記在慶祝建黨成立85周年暨先進性教育活動總結(jié)大會上的講話，為新時期加強黨的建設(shè)指明了方向。今后五年，是我們?nèi)谌氪杭瘓F，全面實施“十一五”規(guī)劃，深化改革、實施精細化管理、提升管理水平、創(chuàng)建和諧礦區(qū)、實現(xiàn)全面發(fā)展的五年，我們要認清形勢任務(wù)，珍惜發(fā)展機遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)。

認清形勢抓住機遇。煤炭是我國的主要能源。《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，針對影響煤炭工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，提出了今后一個時期煤炭工業(yè)發(fā)展方向，為煤炭工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，煤炭在我國能源中舉足輕重的地位在較長時間內(nèi)還無可替代，國家整治小煤窯，提高辦礦門檻，煤炭市場的相對平穩(wěn)，給我們的發(fā)展提供了難得的機遇。

“十一五”時期，是我省電力空前發(fā)展時期，預(yù)計到2010年，年電煤需求將達4000萬噸以上；全省用煤需求將達11000萬噸左右，四川煤炭市場的供求矛盾在短期內(nèi)難以緩解。特別是隨著華鎣山電廠2×30萬千瓦機組擴建、廣安電廠三期2×60萬千瓦機組新建投產(chǎn)后，廣能集團兩個主要目標(biāo)市場的電煤需求量將達1000萬噸以上，在區(qū)域經(jīng)濟上為我們提供了生存和發(fā)展的空間。

2000年以來，企業(yè)運行機制發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，科技創(chuàng)新能力增強，采掘機械化程度提高，比較優(yōu)勢明顯。與此同時，經(jīng)過幾年的磨合和磨煉，廣大職工的思想觀念發(fā)生了深刻變化，企業(yè)凝聚力增強，隊伍穩(wěn)定有戰(zhàn)斗力，為可持續(xù)發(fā)展積蓄了較為雄厚的物質(zhì)力量和精神力量。

迎接挑戰(zhàn)乘勢而進。我們不得不看到，與大好的發(fā)展機遇結(jié)伴而來的嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

隨著國家行業(yè)政策調(diào)整的效果逐步明顯，我國經(jīng)濟增長已處于回落周期；通過近幾年的煤炭產(chǎn)業(yè)提升、改造、擴張、新建，煤炭產(chǎn)量增長過快，產(chǎn)量結(jié)構(gòu)不合理，目前煤炭已呈現(xiàn)出產(chǎn)能過剩、需求趨緩的勢頭。

煤炭行業(yè)歷史積累問題較多，解決難度較大，一些深層次的矛盾和問題至今仍未根本解決，行業(yè)管理亟待加強，電煤價格雖已放開，但煤炭價格與價值背離的問題并未得到根本解決。

國家加大了對煤炭行業(yè)的監(jiān)管力度：規(guī)定提取安全費用，提高安全事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，資源實行有償使用，資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)日益提高，資源環(huán)境約束加劇，信貸增長明顯放緩，土地政策繼續(xù)偏緊，資源補償費不斷走高，投資超常增長，增大了煤炭生產(chǎn)的成本，整合小礦政策不到位，周邊小礦侵蝕資源嚴重等。

經(jīng)濟增長方式粗放，“十五”期間主要依賴于量價增長的外延式經(jīng)濟增長方式將不再占據(jù)主導(dǎo)地位，煤炭價格增長將受供求關(guān)系影響，煤炭總量提升將面臨客觀地質(zhì)條件變化制約；管理還比較粗放，職工隊伍整體素質(zhì)不高，離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求差距還相當(dāng)大，體制性機制性障礙沒有根除，人才和資金短缺的矛盾還很突出，都會不同程度制約企業(yè)改革發(fā)展。

機遇是我們發(fā)展的希望所在，挑戰(zhàn)給我們帶來奮進的動力。

只要我們始終堅持黨在企業(yè)的政治核心地位，堅持“全心全意依靠工人階級”的方針，堅持全面、協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持法制、文明的安全發(fā)展觀，我們就能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工，與時俱進，不斷地戰(zhàn)勝自我，超越自我，再創(chuàng)新的輝煌。

公司“十一五”規(guī)劃指出：在穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)能的同時，加快接續(xù)礦井建設(shè)，從2008年起煤炭生產(chǎn)總量達到并穩(wěn)定在120萬噸；機械化水平進一步提高，企業(yè)核心競爭力進一步增強，安全生產(chǎn)環(huán)境進一步凈化和強化；職工生活服務(wù)設(shè)施形成體系，礦容礦貌有實質(zhì)性的大改觀，職工安居樂業(yè)，礦區(qū)和諧穩(wěn)定，努力建成本質(zhì)安全型礦井和現(xiàn)代文明煤礦。為此，提出今后五年黨建工作的總體思路。

黨建工作的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，切實加強黨建和思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井和現(xiàn)代文明煤礦，構(gòu)建和諧文明的新礦山而努力奮斗。

黨建工作的目標(biāo)：圍繞中心，突出重點，從嚴治黨，服務(wù)大局；積極探索黨建思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)新途徑，建立一套科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴謹?shù)墓芾磉\行機制，建設(shè)一批政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支對黨忠誠、率先垂范、樂于奉獻的黨員隊伍，建設(shè)一支遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、技能精湛的職工隊伍。

黨建工作的八項任務(wù)：

（一）、加強黨的建設(shè)，堅持黨的政治核心地位。

“十一五”規(guī)劃為企業(yè)的發(fā)展描繪了美好的前景，川煤集團管理的新體制、新機制，給企業(yè)管理提出了更高的要求，同時也給企業(yè)黨建工作提出了新的課題。我們要不斷加強和改善黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，以與時俱進的精神，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，把各級黨組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，解決新問題，堅持民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，健全議事和溝通制度，完善黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。各級黨組織要認真履職，積極參與重大問題決策，充分發(fā)揮好統(tǒng)一思想、把握方向、調(diào)查研究、搞好監(jiān)督、保證落實的作用，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，進一步提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強有力的思想政治保證和組織保證。

（二）、著力班子建設(shè)，打造優(yōu)秀管理團隊。

面對新的形勢和任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和管理者要加強政治理論學(xué)習(xí)，積極開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，增強責(zé)任意識、大局意識、效益效率意識、憂患意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，著力提高戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、企業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和水平；教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，全面推行干部任期制及交流、回避、辭職制度；堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立干部考察、考核量化體系，創(chuàng)新干部選拔任用機制，加強后備干部教育培養(yǎng)，建立能上能下、充滿活力的用人機制；提倡待遇留人、事業(yè)留人、感情留人，完善技術(shù)進步人才激勵政策，重獎有突出貢獻的人才，為各類人才施展才華搭建舞臺。

（三）、抓好黨員經(jīng)常性教育，保持黨的先進性。

按照中共中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的通知》要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性這一主題，建立黨員教育管理長效機制，堅持正面教育、自我教育為主，增強教育的吸引力、感召力，堅持面向全體黨員，分類實施，增強教育的針對性；堅持教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，增強教育的實效性；堅持開門搞教育，虛心向群眾學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督；堅持常抓不懈、不斷創(chuàng)新，努力實現(xiàn)黨員教育工作的制度化、規(guī)范化，以提高黨員思想政治素質(zhì)，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀(jì)律，清正廉潔、拒腐防變，保持共產(chǎn)黨人的政治本色；增強黨員工作能力，提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力；提高組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力，提高做好本職工作和帶領(lǐng)職工搞好安全生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中的先鋒模范作用，努力成為自覺學(xué)習(xí)的模范，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范，勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績的模范，聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚的模范。

（四）創(chuàng)新黨建工作機制，增強黨組織戰(zhàn)斗力。

“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，是企業(yè)黨組織的基本任務(wù)。各級黨組織要切實把抓好黨的建設(shè)與抓好安全生產(chǎn)結(jié)合起來，深入開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)、五好黨支部、安全先鋒工程、黨員“雙無”黨員示范崗、黨員“一幫一”、“一帶三”、123工程等競賽活動，不斷增強廣大黨員的使命感和榮譽感，把各級黨組織建成富有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。認真抓好組織發(fā)展工作，按照雙向培養(yǎng)的原則，發(fā)展黨員要向生產(chǎn)一線、普通職工傾斜，加強入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察，嚴格黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴格發(fā)展程序，保證黨員質(zhì)量。進一步加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促進群團組織更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的純潔性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)，要以黨員干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗為目標(biāo)，建立有效的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，要培育廉潔從業(yè)理念、淡泊名利、忠實履職的自律理念，陽光操作的他律理念、嚴明紀(jì)律、剛性約束的律他理念等廉潔文化體系，增強滲透力，提高執(zhí)行力，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺、真誠接受監(jiān)督；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、示范、警示、談心談話等方式進行系統(tǒng)教育，教育全體黨員嚴于律己，筑牢預(yù)防腐敗的思想道德防線。

認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、職代會評廉、干部管理部門考廉、民主生活會講廉制度。拓展群眾和輿論監(jiān)督渠道，加強紀(jì)檢監(jiān)察、審計等職能監(jiān)督，加大效能監(jiān)察和專項治理力度，提高監(jiān)察效率，形成強有力的、全方位、全過程的監(jiān)督制約體系。針對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、案件易發(fā)領(lǐng)域和制度執(zhí)行等開展效能監(jiān)察，特別是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部行權(quán)用權(quán)行為的監(jiān)督，增強發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和糾正問題的能力，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成全方位、多層面黨風(fēng)廉政建設(shè)的局面。

（六）、大興人才戰(zhàn)略依靠人才強企。

企業(yè)要生存、要發(fā)展，離不開一大批思想素質(zhì)好、對企業(yè)忠心耿耿、對工作兢兢業(yè)業(yè)、年富力強的人才的支撐。我們要堅持品德、知識、能力和業(yè)績的“四位一體”，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，為企業(yè)跨越式發(fā)展儲備中堅力量，加強后備干部隊伍的建設(shè)，保證人才隊伍合理的梯次結(jié)構(gòu)、后勁充足。一方面，要不斷加強員工業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，完善員工考核制度和激勵機制，開展員工“學(xué)一技、練絕活”活動，鼓勵崗位成才，讓那些有一技之長、有絕活的員工有地位、有名譽、高收入；另一方面，要以海納百川的胸懷，結(jié)合逐步完善的優(yōu)惠政策，積極吸納學(xué)有專長、熱愛礦山工作的大中專畢業(yè)生和有礦山工作實踐經(jīng)驗的社會人員，以“待遇留人、環(huán)境留人、情感留人、事業(yè)留人”的良好氛圍，為人才的健康成長提供陽光和土壤。

（七）深入建設(shè)企業(yè)文化，促進企業(yè)全面發(fā)展。

公司企業(yè)文化建設(shè)工作，經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)有了一個良好的開端，但要升華發(fā)展、形成特色，還有大量艱苦的工作。要在進一步加強企業(yè)表層文化建設(shè)的同時，抓好以制度建設(shè)為主的中層文化和理想、信念、價值觀念即核心文化的建設(shè)，要以“6S”規(guī)范為基礎(chǔ)，本著“管理科學(xué)、制度完善、考核具體、獎懲嚴格”的原則要求，進一步健全完善崗位責(zé)任制和考核辦法，使各個工作崗位都達到“管理求細有標(biāo)準(zhǔn)、管理求嚴有考核、管理求實有獎懲”的目標(biāo)要求。要把企業(yè)文化教育作為干部教育、新工人教育的重要內(nèi)容，使之入耳、入腦、入心，規(guī)范職工的行為，發(fā)掘職工內(nèi)在潛力。要突出崗位創(chuàng)建，堅持和深化“手指口述”、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、文明生產(chǎn)，提高員工安全操作技能，規(guī)范員工操作行為，積極發(fā)揮主觀能動性，實現(xiàn)思維模式、行為方式和工作方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起精細化管理的基礎(chǔ)平臺。要把提升文化建設(shè)水平作為催發(fā)動力、激發(fā)活力、提升核心競爭力的重要任務(wù)來抓，按照公司企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃和創(chuàng)建目標(biāo)要求，認真抓好落實，自覺把企業(yè)文化作為管理文化，將各種先進理念融入到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的全過程，促進企業(yè)的全面發(fā)展。

（八）、依托科技，精細管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

依靠科技進步解放生產(chǎn)力，精細管理出效益，已被實踐所證實是通往成功的必由之路。未來五年，公司將堅持科技興企、科技興安、依法治企，公司單純靠量的增加來增加效益，已沒有多大空間，只能靠調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動效率、節(jié)支降耗，內(nèi)涵發(fā)展，經(jīng)濟增長才有希望。洗選系統(tǒng)技改、瓦斯抽采發(fā)電、急傾斜綜采攻關(guān)、下分層無人工作面的開采等重大攻關(guān)項目，要在三年內(nèi)完成，南二井要在既定的時間投入生產(chǎn)，這些都是我們面臨的大事、難事，也是對我們的考驗和檢驗。因此，要進一步完善技術(shù)創(chuàng)新體制，鼓勵各類技術(shù)人員充分發(fā)揮聰明才智，大展才華，積極研究和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，為進一步提高礦井科技含量，增強企業(yè)競爭實力多做貢獻。

要始終不渝地貫徹黨的“安全第一、預(yù)防為主”方針，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊圍繞人、物、系統(tǒng)、管理四大要素，堅持安全理念的“軟滲透”與公司各項指標(biāo)的“硬考核”相結(jié)合，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機制，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。重點要切實落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，紀(jì)委、監(jiān)察部門要從追究失職、瀆職著手，加大干部安全工作履職的效能監(jiān)察。按照本質(zhì)安全的要求抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進安全管理工作提檔升級，推動企業(yè)安全發(fā)展。

要保持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對并采取強有力的措施，制止大手大腳、跑冒漏滴、鋪張浪費。要全面加強材料成本核算，增強材料管理的計劃性，嚴格目標(biāo)成本管理，杜絕盲目投入，修舊利廢和材料回收復(fù)用工作要建立長效的管理、考核、獎懲機制，形成“節(jié)約光榮有獎、浪費可恥受罰”的良好局面。

我們正處在舉國思跨越、萬眾謀發(fā)展的偉大而深刻的變革時代，做大做強企業(yè)，建設(shè)新礦山，塑造新形象，推進企業(yè)文明和諧、持續(xù)健康發(fā)展，是我們肩負的神圣使命，也是新時期李子埡人共同的意愿和追求。新一屆黨委將一如既往，帶領(lǐng)廣大黨員，團結(jié)全體職工，高舉改革和發(fā)展的旗幟，抓住有利機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，以堅定不移的信念、百折不撓的精神，為建設(shè)和諧文明的新礦山而努力奮斗！

《煤礦黨代會工作報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀煤礦黨代會工作報告。

第二篇：煤礦黨代會工作報告

文章標(biāo)題：煤礦黨代會工作報告

科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為構(gòu)建和諧文明新礦山努力奮斗

一、2002-2008年的工作回顧

公司第一次黨代會于2002年2月召開，至今已有四年多的時間。四年多以來，我們在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，順利實現(xiàn)了“企業(yè)變性質(zhì)，員工變身份，經(jīng)營變機制，法人代表產(chǎn)生變方式”的改革目標(biāo)，初步形成了一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、具有現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)。在這場脫胎換骨的歷史變革中，公司各級黨組織以黨的十五大、十六大精神為指針，積極實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)和安全生產(chǎn)中心，不斷加強和改善黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力的思想、政治、組織保證，鑄就了李子埡發(fā)展史上新的輝煌。

（一）、改革改造同步推進企業(yè)煥發(fā)新的活力

員工轉(zhuǎn)變思想觀念。2002年是公司重組的第一年，也是“十五規(guī)劃的第一年。面對百廢待興、員工思想活躍的局勢，我們緊緊抓住轉(zhuǎn)變觀念、穩(wěn)定隊伍這一根本性問題，充分利用一切宣傳輿論工具，加強員工形勢、任務(wù)教育，堅持正面引導(dǎo)，著力解決新的運作機制過程中反映出來的突出問題，建立完善公司各項管理規(guī)章制度，規(guī)范公司運作程序，積極探索與實踐法人治理結(jié)構(gòu)和新、老三會之間的關(guān)系及其協(xié)調(diào)運作機制，實現(xiàn)了工廠制向公司制的轉(zhuǎn)變和職工身份的置換，為企業(yè)健康發(fā)展奠定了思想建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)。

科技興企成效顯著。我們緊緊抓住發(fā)展的良好機遇，唱響“勒緊腰帶抓發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)塑輝煌”的主旋律，狠抓生產(chǎn)、安全的投入補欠和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，重組的第一年，我們就投入資金2000多萬元，引進大功率綜采設(shè)備和掘進機械化作業(yè)，大力推廣應(yīng)用錨桿支護、光面爆破等新技術(shù)、新工藝，狠抓瓦斯集中治理，突破了制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”，先后獲得集團公司、省級科技成果獎16項，順層深孔預(yù)裂爆破等科技攻關(guān)項目取得明顯進展，采煤二隊大功率綜采創(chuàng)復(fù)雜條件下薄煤層開采西南地區(qū)最高紀(jì)錄，通過了中國煤炭工業(yè)科技成果鑒定。

“希望工程”破冰前進。公司從企業(yè)長遠生存與發(fā)展的高度出發(fā)，積極抓好南二井“希望工程”的建設(shè)，歷經(jīng)可研、立項、評價、審批、籌備、開工等諸多環(huán)節(jié)，克服了遠離本部、條件艱苦、村民干擾等困難，主要依靠自己的力量，現(xiàn)已完成投資7000多萬元，預(yù)計今年底，515風(fēng)井、660運輸大巷與 281主平硐貫通，形成回風(fēng)系統(tǒng)，為首采面的準(zhǔn)備及明年11月正式投產(chǎn)創(chuàng)造條件。

安全生產(chǎn)躍上臺階。在“一切為安全開道”的理念支配下，累計投入近7000萬元，完善安全監(jiān)測系統(tǒng)、改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)，全面恢復(fù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，重大事故得到有效遏制，從2003年“8.30”到今天，安全生產(chǎn)周期已達1127天，科技進步為安全生產(chǎn)提速加力，為產(chǎn)能的有效釋放鋪路開道，2002年到2008年8月止，累計生產(chǎn)原煤327.7萬噸，年產(chǎn)量從2002年的46萬噸，以20以上的遞增幅度，迅速提升到2005年的88萬噸，幾乎翻了一番，掘進總進尺也逐年提高，實現(xiàn)了安全創(chuàng)水平，單產(chǎn)、單進上臺階的目標(biāo)，提前完成了2002年職代會提出的五年發(fā)展規(guī)劃：即2003年—2008年礦井生產(chǎn)原煤達到50萬噸—55萬噸，產(chǎn)值達到5500萬元—6050萬元。2005年，公司獲得西南地區(qū)唯一一家全國煤炭工業(yè)最高榮譽—“雙十佳煤礦”。

（二）、完善加強黨的建設(shè)服務(wù)安全生產(chǎn)中心

各級班子適應(yīng)新形勢的要求。為了使公司各級班子盡快適應(yīng)新時期企業(yè)改革發(fā)展的需要，我們在堅持中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究等基本制度，著力提高各級班子領(lǐng)導(dǎo)能力的同時，建立健全了黨委參與重大問題決策、集體決策、民主決策制度和礦務(wù)公開、民主管理制度，特別是涉及公司改革發(fā)展、人事任用、工資分配、大宗物資采購、工程發(fā)包、廢舊物資處理等，嚴格按照規(guī)范程序“陽光運作”，不斷提高管理工作的“透明度”，使公司在民主、法制的軌道上健康運行。

繼承與創(chuàng)新并舉，加強黨建工作。在不斷總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，我們堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“雙先雙?！?、“安全先鋒工程”“黨員示范崗”、“黨員雙無”等競賽活動為載體，緊密圍繞企業(yè)中心任務(wù)，不斷改善和加強黨的建設(shè)；堅持正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，廣泛開展黨員及黨員干部世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀等教育活動，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，引導(dǎo)黨員及黨員干部常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想，筑牢反腐倡廉思想防線。幾年來，公司各級班子成員和中層管理干部，沒有一人因違規(guī)違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，形成了廉潔勤政、團結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團隊；各級黨組織堅持思想

第三篇：黨代會工作報告

高位謀發(fā)展

奮力促趕超

在新的歷史起點上加快建設(shè)富裕文明和諧幸福的新九支 ——在中共九支鎮(zhèn)第二次代表大會上的報告

（2011年6月28日）

王 鵬

各位代表、同志們：

這次召開的代表大會，是進入“十二五”開局時刻我鎮(zhèn)召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務(wù)是：深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面總結(jié)我鎮(zhèn)“十一五”以來的各項工作，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨九支鎮(zhèn)第二屆委員會和紀(jì)律檢查委員會委員，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍圖，動員全鎮(zhèn)各基層黨組織和黨員干部，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾真抓實干，全力譜寫九支富民強鎮(zhèn)新篇章！

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨九支鎮(zhèn)第一屆委員會向大會作工作報告，請予以審議。一、五年來的工作回顧

2006年鎮(zhèn)第一次黨代會以來的五年，是極不平凡的五年，這五年中，我們遭遇了罕見的自然災(zāi)害和金融 危機。五年來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨代會既定的奮斗目標(biāo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和縣委第十一次黨代會精神，用“民營理念謀劃工業(yè)，工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，經(jīng)營理念謀劃城鎮(zhèn)，項目理念謀劃發(fā)展，人本理念謀劃民生”的發(fā)展理念，搶抓時機，攻堅克難，全面完成了鎮(zhèn)第一次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的局面，很多工作實現(xiàn)了多年想達到而未達到的目標(biāo)。被評為四川省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合目標(biāo)考核連續(xù)四年保持全縣前茅。

（一）發(fā)展速度明顯加快，綜合實力躍上新臺階 2010年，全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值4.31億元，年均遞增16%；人均生產(chǎn)總值10444元，比2005年的5772元增加4672元；地方財政一般預(yù)算收入達841萬元，比2005年的451萬元增加390萬元，增長64.3%；農(nóng)民人均純收入達5473元，年均增長14%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2005年的29:35:36調(diào)整為22：46：29，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了明顯的改善，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的相對份額降低，第二、三產(chǎn)業(yè)分別比2005 2 年提高20個百分點和12個百分點，超額完成“十一五”計劃所確定的基本目標(biāo)。

1、突出抓工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。五年來，鎮(zhèn)黨委把抓好工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，圍繞酒業(yè)、食品加工、紙業(yè)等工業(yè)，不斷完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化招商引資環(huán)境，使九支成為政策傾斜的“洼地”，外資投資的“福地”，個人創(chuàng)業(yè)的“樂園”。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展工業(yè)企業(yè)53家，規(guī)模企業(yè)6家，2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值8.6億元，基本形成了酒業(yè)、食品加工、紙業(yè)三大支柱工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟對財源建設(shè)的作用日益顯露。

2、突出危中尋機，招商引資取得新突破。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，堅持把招商引資作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，以園區(qū)建設(shè)為重點、以良好環(huán)境為保障、以資源開發(fā)為依托、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，堅持大開放、大招商，全力促進經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越，招商引資工作取得了顯著成績。五年來，招商引資累計到位資金7.2億元。

3、突出抓基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鄉(xiāng)面貌日益改觀。五年來，鎮(zhèn)黨委采取向上爭、市場融、群眾籌的多種渠道，投入上億元資金加強水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大進展。重大項目投資主要有：投入5200多萬元，完成通達工程61公里，通暢工程103公里，讓11個村告別了“泥水路”；投入2000多萬元完成了12個村的47口山坪塘的整治，紅層找水打井868口，改造中低產(chǎn)田11000畝，徐家祠村的自來水工程、王山水庫大壩的除險加固工程及集鎮(zhèn)自來水工程；投入1000多萬元，修建濱河文化廣場、濱河路護坡整治、對集鎮(zhèn)街道進行了改造和綠化亮化；投入420萬元完善城鎮(zhèn)硬件設(shè)施，實施風(fēng)貌包裝工程。并通過強化宣傳引導(dǎo)，狠抓突擊整治，建立長效機制等有效措施的落實，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善。尤其是以新城陽光、濱河路下段護坡工程建設(shè)為標(biāo)志，吹響了九支新城區(qū)建設(shè)的號角。

4、突出產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。五年來，鎮(zhèn)黨委面向市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)展無公害蔬菜5000多畝，造優(yōu)質(zhì)竹林20000多畝，出欄生豬21萬多頭，九支成為赤水重要的無公害蔬菜供應(yīng)基地和糧食供應(yīng)基地，尤其徐家祠村、月臺村的無公害大棚蔬菜種植初具規(guī)模，改變了蔬菜種植的傳統(tǒng)觀念?？傊?，規(guī)模大了，大戶多了。

（二）民本民生不斷改善，各項社會事業(yè)全面進步 五年來，加大了教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)投入。義務(wù)教育全面實行“兩免一補”，教育質(zhì)量逐年提高；衛(wèi)生條件不斷改善，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療全面鋪開，上學(xué)難、看病難等問題得到進一步解決；完成農(nóng)村危房改造105戶、新建敬老院一所，低收入和受災(zāi)群眾得到有效救助，絕對貧困人口進一步減少；社會保障體系和城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，低保在動態(tài)管理中實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退。計劃生育工作認真落實“獎、優(yōu)、免、補”政策，穩(wěn)定低生育水平，嚴格把人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，人口增長得到有效控制，計生工作名列全縣前列；村級辦公場所投入增加，辦公條件大為改善；文化、旅游取得新突破，周祠正積極申報國家級文物保護單位。成功舉辦“迎奧運”、瀘州市老年體育運動會，弘揚了傳統(tǒng)文化，大大提高了九支的知名度；青年、民兵、婦女、老齡、體育、關(guān)心下一代等其他各項事業(yè)都取得了新的進展。

五年來，鎮(zhèn)黨委注重傾聽民聲，廣開言路，突出發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的參政議政作用，增強了民族團結(jié)，凝聚了民心力量。鎮(zhèn)黨委始終把保一 方平安作為第一責(zé)任，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任，安全是硬任務(wù)”的思想，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接訪和帶案下訪制度，依法化解信訪訴求。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全隱患“四式管理”，扎實開展“十項”專項治理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，整合政法力量，嚴打整治，確保了社會大局穩(wěn)定。

（三）黨的建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力明顯提高 五年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，著力加強自身建設(shè)。抓科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，提高班子成員的整體素質(zhì)；抓黨委議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，做到按章辦事；抓公開承諾，增強班子的責(zé)任感、緊迫感。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系難點村、聯(lián)系重點項目責(zé)任制度，完善了干部考核體系，有效地整治了黨員干部中的“懶、散、浮、輕”等不良現(xiàn)象，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員宗旨觀念明顯增強，干部素質(zhì)明顯提高。加強基層黨組織建設(shè)，以2010年村“兩委”班子換屆為契機，進一步配齊配強了村“兩委”班子，建立了村級目標(biāo)考核責(zé)任制，村“兩委”班子的責(zé)任心大大增強,一批作風(fēng)過硬、工作能力強的村支部書記、村委會主任被上級評為先進個人，徐家祠村支部書記楊寶明同志還被省委表彰為“優(yōu) 秀村黨組織書記”。抓了黨組織的發(fā)展，五年來，共培訓(xùn)入黨積極分子423名，發(fā)展新黨員141名，有許多敢闖敢干、作風(fēng)扎實的年青黨員被充實到村“兩委”班子隊伍中。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，狠抓了紀(jì)檢、信訪案件的辦理，嚴肅了黨的紀(jì)律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，從源頭上預(yù)防腐敗，通過班子建設(shè)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，發(fā)展能力進一步提高。

同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力奮斗、開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，各項工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的五年；是發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌變化較快的五年；是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各黨組織、基層干部以及1100多名共產(chǎn)黨員和全鎮(zhèn)4.9萬九支人民團結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)黨委對縣委、縣政府及其各部門、聯(lián)系我鎮(zhèn)的各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的指導(dǎo)、關(guān)心和支持表示誠摯地感謝；向全鎮(zhèn)各黨組織、全體黨員，向戰(zhàn) 斗在農(nóng)村第一線的村組干部、群眾以及所有為九支鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！

總結(jié)回顧過去五年的工作實踐，要實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，有三條經(jīng)驗值得總結(jié)：一是必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持清晰的思路抓經(jīng)濟；二是必須始終把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以民為本，堅持共享共建促和諧；三是必須始終以黨建總攬全局，改進作風(fēng)，堅持團結(jié)干事謀發(fā)展。

二、今后五年的工作任務(wù)和措施

同志們，2011年至2015年是我們發(fā)展的關(guān)鍵五年，搞好這五年的工作，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進步至關(guān)重要。因此，我們要根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和縣委的總體目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機遇，明確任務(wù)目標(biāo)，乘勢而上，真正把我鎮(zhèn)打造成為川南黔北的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，使民生大改善，讓人民生活更幸福。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”核心發(fā)展思路，圍繞強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、保穩(wěn)定、惠民生的工作目標(biāo)，以項目為抓手，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟、邊貿(mào)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建 設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進程，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，到2015年的奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 9.44億元，年均增長17%以上;固定資產(chǎn)投資累計達到18億元，年均增長20％以上;財政一般預(yù)算收入達3122萬元，年均增長30%以上;農(nóng)民人均純收入達11495元，年均增長16 %以上;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為22：36：42；人口自然增長率控制在7‰以下；城鎮(zhèn)化率達到40%以上；農(nóng)村貧困人口下降到5%以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；90%的黨支部達到“五個好”的目標(biāo)。在實際工作中，我們將堅持能快則快，力爭各項目標(biāo)任務(wù)完成得更好。

圍繞上述奮斗目標(biāo)，未來五年我們要全力以赴做好經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會管理三篇文章，主要抓好以下幾個方面工作：

（一）發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，促經(jīng)濟大發(fā)展

1、依托園區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。首先要繼續(xù)加大道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善工業(yè)項目區(qū)硬件設(shè)施，為工業(yè)發(fā)展提供良好平臺。在用地、基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面要優(yōu)先工業(yè)項目區(qū)，進一步調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運作模式，做好工業(yè)項目區(qū)的擴容提質(zhì)。同時要結(jié) 合九支實際，抓好工業(yè)項目區(qū)的布局，打造以紙產(chǎn)品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其次要加大招商引資力度，面向沿海、成渝抓承接，引導(dǎo)一批零污染、低能耗、高效益的電子、機械、制衣等勞動密集型企業(yè)集聚工業(yè)項目區(qū)。根據(jù)九支自身條件，以政策作引導(dǎo)，促使企業(yè)憑自身特色對號入座向工業(yè)項目區(qū)集中，提高工業(yè)項目區(qū)集約化經(jīng)營水平；第三要繼續(xù)引進大項目落戶工業(yè)項目區(qū)，力爭每年至少引進2個以上規(guī)模企業(yè)落戶工業(yè)項目區(qū)，同時對現(xiàn)有的德億紙業(yè)、巨神酒業(yè)、宋氏食品等規(guī)模企業(yè)加大培育力度，使其做大做強，以增強工業(yè)的聚集力和輻射力；第四，要營造良好發(fā)展環(huán)境興工業(yè)。要按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境齊頭并進，兩手抓兩手都要硬的要求，狠抓經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，進一步優(yōu)化政務(wù)、服務(wù)、人文環(huán)境，同時抓好城鎮(zhèn)服務(wù)配套功能、社會治安等外部環(huán)境，營造親商、安商、富商的良好氛圍，吸引更多的客商到九支投資興業(yè)，在這五年時間內(nèi)建成川南農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

2、依托中心城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。九支是重點鎮(zhèn)，所處的地理位臵隨著成自瀘赤高速公路的建設(shè)，其中心區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。我們要繼續(xù)堅持用經(jīng)營理念謀劃城鎮(zhèn)，樹立“精品城鎮(zhèn)”、“品牌城鎮(zhèn)” 意識，完善規(guī)劃，提升建設(shè)檔次，增強城鎮(zhèn)功能，做大城鎮(zhèn)經(jīng)濟。一是要按照九支集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，打造城鎮(zhèn)新亮點。以實施與赤水市“同城化發(fā)展”戰(zhàn)略為依托，調(diào)整城市發(fā)展規(guī)劃，形成“三個組團”、“四個節(jié)點”的格局：即以徐家祠、月臺為依托的工業(yè)園區(qū)組團、以新城陽光開發(fā)小區(qū)為依托的商住小區(qū)組團和以周祠廣場為依托的旅游文化觀光組團；成自瀘赤高速路九支出口處的迎賓大道、濱河路沿河景觀、城內(nèi)開闊地個性景觀和環(huán)城公路等節(jié)點，把九支打造成赤水對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的“延伸地”，企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)園”，產(chǎn)品的“加工區(qū)”；二是要不斷激發(fā)城鎮(zhèn)新活力。要最大限度地做活土地文章，不斷“變生地為熟地，變黃土為黃金”，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁和財力。對公用公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)，要探索嘗試進行資本化運作。要鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營和管理，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；三是要培育壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，聚集人氣。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，吸引更多的農(nóng)民“洗腳上岸”，成為城鎮(zhèn)居民，不斷增強城鎮(zhèn)的人氣、商氣和財氣。

3、依托緊鄰赤水鄰邊優(yōu)勢，大力發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟。當(dāng)前，區(qū)域間競爭日益激烈，突破行政區(qū)劃，加強區(qū)域 經(jīng)濟合作交流，已成為對外開放的大趨勢。發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟，九支條件得天獨厚，大有可為。九支是全縣唯一與貴州赤水市城區(qū)接壤的城鎮(zhèn)，實質(zhì)上已經(jīng)融入發(fā)展。這是客觀的現(xiàn)實，也是可貴的優(yōu)勢。我們?nèi)粢诰植康貐^(qū)率先趕超、率先突破、率先跨越，就必須在更大范圍內(nèi)搭建平臺、聚集要素、輻射周邊，努力成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心。一是要大膽解放思想。破除不在一個行政區(qū)劃內(nèi)難以對接合作的誤區(qū)，牢固樹立搶先發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟、擴大區(qū)域合作的意識。用戰(zhàn)略的思維，善謀大勢，在重點領(lǐng)域、重點區(qū)域率先突破，既要善于向“伙伴”和“標(biāo)兵”學(xué)習(xí)，又要善于向“對手”和“追兵”學(xué)習(xí)，取人之長，補己之短，積極探索適合九支發(fā)展的新思維、新方法、新路子。二是建立區(qū)域協(xié)作機制和制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。以區(qū)域“一體化”為目標(biāo)，聯(lián)合編制九支—赤水經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將規(guī)劃制定落實到一批跨地區(qū)的、有利于共同發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)環(huán)境等建設(shè)項目上，并爭取列入省、市的“十二五”規(guī)劃，從政策、資金等方面加以支持。三是打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺凝聚發(fā)展合力。以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套服務(wù)設(shè)施、促進項目落地為重點，全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，增強對外開放吸引力。立足自身優(yōu)勢，用足內(nèi)力，廣借外力，積極創(chuàng)新招商引資機制，拓展招商引資空間，以大開放、大招商實現(xiàn)大上項目、上大項目，形成招商引資的熱潮。把招商引資作為強鎮(zhèn)富鎮(zhèn)的突破口，制定各種優(yōu)惠政策，擴大對外開放的程度，增強對外部企業(yè)、資金的吸引力。對招商引資項目大開方便之門，在用地、工商注冊、稅收等方面提供一切便利。

4、依托赤水世界遺產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。旅游業(yè)是促進經(jīng)濟發(fā)展、百姓致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。按照“打造赤水旅游承接地、瀘州旅游后花園”和“著力發(fā)展近郊游、徒步游和生態(tài)游”的思路，借赤水市強勢打造“神秘赤水河”生態(tài)旅游品牌之機，以鎖口水庫項目建設(shè)為契機，大力發(fā)展星級農(nóng)家樂，著力發(fā)展休閑游。同時，爭取將周祠打造升格為國家保護文物，舉全鎮(zhèn)之力，加快啟動包裝推介、綜合開發(fā)周祠廣場旅游項目，填補赤水城區(qū)內(nèi)無旅游景點的空白，實現(xiàn)錯位發(fā)展。緊盯赤水每年上百萬游客的龐大消費群，重點做好吃、住、玩、購“四篇文章”，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。

（二）實施“六大工程”，促民生大改善

1、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，解決行路難問題。積極配合上級職能部門，做好成自瀘赤高速公路的協(xié)調(diào) 服務(wù)工作，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供交通保障。同時，廣泛籌措通達、通暢工程資金，盡可能用五年時間完成所有村級公路硬化工程，全面完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，搭建村與村通水泥路的框架，形成 “互通有無”公路網(wǎng)，以便有效緩解農(nóng)村行路難問題。

2、加大水利設(shè)施建設(shè)投入，解決安全飲水問題。以防洪抗旱為重點，搞好山坪塘、引水渠道、河壩的防滲堵漏、除險加固，同時抓住中央對水利建設(shè)加大投入的重要機遇，積極向上爭取項目，多渠道籌集資金，每年興建一批重點村的重點水利工程，力爭完成沙溪河流域治理工程，全面提高防洪抗災(zāi)能力，力爭完成4個村以上的安全飲水自來水工程。

3、加強農(nóng)村環(huán)境治理，解決“臟亂差”等問題。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村存在生活垃圾污染嚴重、禽畜養(yǎng)殖污染嚴重、亂搭亂建、亂倒亂扔等現(xiàn)象。未來五年要重點對農(nóng)村環(huán)境進行治理，創(chuàng)造一個讓人民群眾放心的宜居環(huán)境。加大投入建設(shè)一批污水、垃圾處理設(shè)施，集鎮(zhèn)周邊村納入城鎮(zhèn)管理，居住分散地要建成一批垃圾收集點，進行集中轉(zhuǎn)運處理。同時，各村要積極開展文明衛(wèi)生活動，以提高村民衛(wèi)生素質(zhì)，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。

4、加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，解決就業(yè)難問題。堅持實施積極的就業(yè)政策，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民有一技之長，提高農(nóng)民工就業(yè)能力，力爭每年培訓(xùn)農(nóng)民工8800人次。同時大力倡導(dǎo)和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進多種形式就業(yè)。

5、加快完善保障體系，解決弱勢群體生活保障問題。要不折不扣的落實好各項惠農(nóng)政策和社會保障制度，認真落實好“兩免一補”政策，加大對九支中心校、鎖口小學(xué)、龍洞小學(xué)等學(xué)校硬件設(shè)施的投入，狠抓管理，提高教育水平，進一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的落實，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力，進一步落實和完善最低生活保障制度，把低保發(fā)放到最困難群眾手中，力爭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險啟動實施，讓老百姓老有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。

6、加大城鎮(zhèn)管理力度，解決環(huán)境治理反彈問題。繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以創(chuàng)建鞏固市級文明集鎮(zhèn)為契機，著力整治集鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象，不斷改善集鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，要積極開展各類精神文明活動，提高居民素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)文明程度。

（三）突出四大重點，創(chuàng)新社會管理 伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程，人民群眾對社會管理提出了更高的要求，健全和創(chuàng)新社會管理是未來五年面臨的一個重要問題。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會管理體系的總體要求，結(jié)合九支實際，突出重點，做好以下工作：

一是政府管理要向“服務(wù)型”發(fā)展。廣大干部職工要進一步樹立為人民服務(wù)的宗旨，各部門要以方便群眾為原則改進工作質(zhì)量，提高工作效率。要創(chuàng)新和加強治安管理、流動人口管理、交通管理和城鎮(zhèn)管理。推行公開承諾制，自覺接受群眾監(jiān)督，體現(xiàn)公開、公平、公正原則。建立責(zé)任追究制，規(guī)范行政單位和行政人員不作為、慢作為、亂作為的行為。提升鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，使辦證更加規(guī)范、快捷、便利。

二是村委會管理要向“正規(guī)化”發(fā)展。各村委會要按照村委會職責(zé)制定規(guī)章制度，認真履行職責(zé)。按照建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新型農(nóng)民要求建立和健全村規(guī)民約。進一步完善村民代表大會制度，規(guī)范議事程序，做到自己的事自己辦，要逐步成立村調(diào)解室，及時化解村民矛盾，成為村民的“主心骨”。

三是民間組織要向“公益化”發(fā)展。社會管理離不開社會協(xié)調(diào)、公眾參與。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府鼓勵成立有利 于經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的各類民間組織，傳達黨委、政府的聲音，協(xié)調(diào)各類事務(wù)，成為社會管理的重要組成部分。

四是管理人員要向“信息化”發(fā)展。當(dāng)前，我們已經(jīng)進入了信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入到社會的每一個角落，信息化管理是提高社會管理效率的重要手段。各部門要大力支持寬帶網(wǎng)村村通工程，加強組織培訓(xùn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳達信息、宣傳教育、輿論引導(dǎo)、提高辦事效率、節(jié)約成本的作用。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，全面加強黨的自身建設(shè) 始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，不斷加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保證。一是要繼續(xù)加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過強化黨委中心組學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，建立健全科學(xué)決策、民主議事、重大事項票決等制度，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。解放思想，不遷就落后，只要認準(zhǔn)的事就放手去做，放膽去干，著力去推，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有 突破、工作有實績。二是要繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。著力整治干部隊伍中存在的思想上僵、學(xué)習(xí)上懶、紀(jì)律上散、工作上滿、作風(fēng)上浮、管理上軟、服務(wù)上拖、生活上奢等不良傾向，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識，切實做到勤政為民，真抓實干，腳踏實地，埋頭苦干，注重實際，少說多干。大力落實一線工作法，做到情況在一線了解，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，困難在一線突破，政績在一線創(chuàng)造。不學(xué)“鴨子”沉不下去，而學(xué)“鸕鶿”深水抓魚，努力建設(shè)一支會說“千言萬語”，會想“千方百計”，能受“千辛萬苦”，能走“千山萬水”，吃苦耐勞，敢于拼搏的干部隊伍，樹立九支干部想干事、會干事、能成事的良好形象。三是要進一步加強農(nóng)村黨建工作，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要結(jié)合村黨支部、村委會的換屆工作，把一批能帶頭致富和帶領(lǐng)致富的“雙帶”型優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”班子中來。同時要不斷提高村干部的經(jīng)濟和政治待遇，從而提高他們的積極性。四是要進一步完善干部管理機制。繼續(xù)實行干部駐村制度、考核機制、歇職制度等，切實解決干部不作為、慢作為、亂作為問題，堅決制止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，促使工作上臺階、上水平。五是繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進 反腐敗工作。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位臵，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，努力從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部自覺明是非、辨美丑、知榮辱，筑牢拒腐防變的思想道德底線，堅決查處違法違紀(jì)案件，把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點。黨員干部特別是黨委成員要真正做到為民、務(wù)實、奮進，切實把心思用到謀發(fā)展上來，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事上來，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

各位代表、同志們:新的藍圖已經(jīng)繪就，加速發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加新穎的發(fā)展思路，團結(jié)一心，奮發(fā)進取，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！為全面建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福的新九支而努力奮斗！

第四篇：黨代會工作報告

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進改革創(chuàng)新，努力建設(shè)和諧醫(yī)院

繼往開來 與時俱進 開拓創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展

為把我院建設(shè)成為國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗

在***醫(yī)院第三次代表大會上的工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共***醫(yī)院委員會向大會作報告，請各位代表審議，并請?zhí)匮土邢瘯h的同志提出意見。

這次黨代會是在全院廣大干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的***和十七屆四中、五中及六中全會精神，實事求是地總結(jié)第二次黨代會以來特別是近幾年來黨委和紀(jì)委的工作，選舉產(chǎn)生新一屆中國***山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院委員會和紀(jì)律檢查委員會，進一步明確目標(biāo)和任務(wù)，動員全院各級黨組織和廣大黨員干部、醫(yī)護員工認清歷史責(zé)任，抓住機遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，為把我院建設(shè)成為國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗。

一、回顧與總結(jié)

我院第二次黨代會是在1972年7月召開的，距今33年。自上次黨代會以來，在山東中醫(yī)藥大學(xué)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)院歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體醫(yī)護員工艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，取得了長足的發(fā)展，初步建設(shè)成為具備完善的綜合服務(wù)功能和鮮明特色、在省內(nèi)外知名度較高的綜合性中醫(yī)院。

（一）改革發(fā)展不斷取得新成績。

1.醫(yī)院綜合實力發(fā)展較快，經(jīng)濟、社會效益穩(wěn)步增長

1972年，醫(yī)院建筑面積2.4萬平方米，有10個臨床科室，8個輔助科室，床位320張，年門診量為46萬余人次，年出院人數(shù)上千人次。目前醫(yī)院占地面積3.9萬平方米，總建筑面積12.6萬平方米，總資產(chǎn)近5億元，固定資產(chǎn)2.89億元，設(shè)備總值過億元，臨床一級科室24個，二級科室13個，醫(yī)技科室6個，實際開放床位711張，年門診量70余萬人次，出院病人近萬人次。是省內(nèi)唯一一所省級三級甲等中醫(yī)院，是國家食品藥品監(jiān)督管理局新藥臨床研究基地、國家中醫(yī)藥考試工作基地、山東省中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中心。

2.各項改革不斷深化，醫(yī)院管理日趨規(guī)范

在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，醫(yī)院進行了一系列改革，尤其是近幾年來，醫(yī)院以人事分配制度改革和后勤服務(wù)社會化為突破口，各方面改革都取得了顯著的成績。對中層干部實行了競爭上崗，專業(yè)技術(shù)人員實行了競爭聘任，對科室工作實行綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，不斷強化監(jiān)督約束機制，完善分配制度，使醫(yī)院的活力不斷增強，職工的積極性不斷提高，醫(yī)院的管理日趨科學(xué)和規(guī)范。

3.人才建設(shè)不斷加強，梯隊結(jié)構(gòu)日趨合理

醫(yī)院歷來重視人才培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，目前已形成既有享譽省內(nèi)外的名老中醫(yī)藥專家，又有一大批迅速崛起的中青年學(xué)術(shù)骨干和結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊?，F(xiàn)有博士生導(dǎo)師18人，碩士生導(dǎo)師112人，山東省名中醫(yī)藥專家16名，山東省有突出貢獻的名老中醫(yī)藥專家2名，6人享受政府特殊津貼，2人獲“中國百名杰出青年中醫(yī)”稱號，1人獲“山東省衛(wèi)生系統(tǒng)杰出學(xué)科帶頭人”，1人獲“山東省有突出貢獻的中青年專家”。數(shù)量可觀的中醫(yī)藥名家和中青年學(xué)術(shù)骨干的迅速成長,使醫(yī)院始終站在我省中醫(yī)藥科技進步和技術(shù)發(fā)展的前沿，在重大疾病治療和疑難雜病的防治研究中發(fā)揮著重要作用。

4.學(xué)（專）科建設(shè)成效顯著，學(xué)術(shù)水平不斷提高

我院現(xiàn)擁有2個全國重點?？平ㄔO(shè)單位和3個衛(wèi)生廳重點?？?、1個衛(wèi)生廳重點專科建設(shè)單位、3個衛(wèi)生廳重點學(xué)科、3個省教委重點學(xué)科，重點學(xué)（專）科建設(shè)帶動了醫(yī)院整體水平的提高。目前，我院主辦有國家級雜志兩部，并承擔(dān)《山東中醫(yī)雜志》的協(xié)編任務(wù)。目前，共有各類學(xué)會的26個專業(yè)委員會掛靠在我院，先后有13人次擔(dān)任國家級中醫(yī)藥學(xué)會專業(yè)委員會主任、副主任委員職務(wù)，158人次擔(dān)任省級學(xué)會專業(yè)委員會主任、副主任委員職務(wù)，現(xiàn)有4人擔(dān)任省級學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)。高層次的學(xué)術(shù)交流平臺和一流的學(xué)術(shù)人才，為中醫(yī)藥技術(shù)水平的提高提供了有力的保障。

5.辦學(xué)條件逐步改善，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高

1972年，醫(yī)院年接受實習(xí)生52人，見習(xí)生86人?，F(xiàn)在,醫(yī)院作為臨床學(xué)院,負責(zé)學(xué)校全部臨床教學(xué)任務(wù)，年接受見習(xí)學(xué)生數(shù)千人次、實習(xí)學(xué)生近500人次，并承擔(dān)六百余名碩士博士研究生的管理和臨床培養(yǎng)以及近百人次留學(xué)生的帶教，年教學(xué)投入高達100余萬元，新增教學(xué)場所近300平方米。雄厚的師資力量和優(yōu)良的教學(xué)條件為人才培養(yǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。

6.科研能力逐步提升，科研工作實現(xiàn)跨越發(fā)展

長期以來，醫(yī)院堅持“科教興院”方略，正確把握科研工作的方向和重點，科研工作實取得了長足進步。到目前為止，我院廳局級及其以上科研項目中標(biāo)達268項，獲廳局級以上獎勵182項，其中國家級獎勵4項，省部級獎勵79項。到目前為止，我院分別有2項國家科技部“十五”攻關(guān)計劃、4項國家自然科學(xué)基金課題、18項國家中醫(yī)藥管理局課題、一項國家教育部課題在研，標(biāo)志著我院已具備承擔(dān)國家重大科研項目的能力；并有17項科研成果成功轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓經(jīng)費近千萬元，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（二）黨的建設(shè)和思想***工作不斷加強

33年來，我院在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，認真貫徹黨的路線方針政策，立場堅定，旗幟鮮明，與黨中央保持高度一致，始終沿著正確的道路前進。

黨的建設(shè)不斷加強。醫(yī)院充分發(fā)揮院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和院長在依法行政中的指揮作用，領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面的能力進一步增強。干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。基層黨組織建設(shè)不斷加強，黨委的***核心作用、黨總支、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。78年至今，醫(yī)院共發(fā)展黨員174名，現(xiàn)有8個黨總支，26個黨支部，616名黨員，其中離退休黨員110名，學(xué)生黨員178名。這其中涌現(xiàn)出一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀***員，醫(yī)院也多次被高校工委和大學(xué)評為“先進基層黨組織”。

先進性教育活動初見實效。，在活動中，我們堅持邊學(xué)、邊議、邊改，先進性教育活動取得了顯著的成績。通過活動，增強了黨員的宗旨觀念和黨性意識，建立健全了各項制度，完善了黨員管理體系和監(jiān)督機制，我院的先進性教育活動取得了實效，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員風(fēng)貌和醫(yī)院面貌發(fā)生了新的變化。

精神文明建設(shè)碩果累累。長期以來，醫(yī)院始終堅持精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩手抓，兩手硬”，以高尚的醫(yī)德感召病人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住病人。在1998年抗洪救災(zāi)和2003年抗擊非典的斗爭中，醫(yī)院眾志成城、團結(jié)奮斗、情系百姓、無私奉獻，樹立了醫(yī)院良好的形象；廣大醫(yī)務(wù)人員踐諾誠信、拒收紅包、廉潔行醫(yī)，受到了患者和同行的高度評價，在社會上產(chǎn)生了積極影響。醫(yī)院先后獲得首批“全國百姓放心示范醫(yī)院”、“中醫(yī)工作先進集體”、“醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動先進單位”、山東省“行風(fēng)民主評議先進集體”等20多項榮譽稱號。

群工團體、統(tǒng)戰(zhàn)和離退休工作成績顯著。以職工代表大會為基本形式的民主管理制度得到不斷完善，廣大職工參與改革、管理的意識和能力明顯增強。形式多樣的文化活動，豐富了職工生活。民主黨派和黨外知識分子的作用得到了充分發(fā)揮，離退休老同志、民主黨派和黨外人士積極關(guān)心、支持和參與醫(yī)院工作，為醫(yī)院的改革發(fā)展做出了重要貢獻。

同志們，三十三年來取得的成就，是在上級正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)和全院醫(yī)護員工共同努力的結(jié)果。在這里，我代表醫(yī)院黨委，向為醫(yī)院做出貢獻的歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老同志和廣大黨員干部、醫(yī)護員工，向一貫關(guān)心、支持醫(yī)院發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

（三）基本經(jīng)驗與主要問題

總結(jié)33年來取得的經(jīng)驗，我們可以概括為五個方面： 第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)和思想***工作是事業(yè)成功的根本。在大學(xué)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院歷屆黨委帶領(lǐng)全院醫(yī)護員工，堅定不移的同黨中央保持高度一致，貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針和中醫(yī)政策，科學(xué)確定不同時期的發(fā)展目標(biāo)，不斷加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮思想***工作的優(yōu)勢，保證了醫(yī)院沿著正確的道路健康發(fā)展。

第二，以社會需求為導(dǎo)向，堅持服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的保證。多年來，我們堅持以社會需求和人民群眾的需要為導(dǎo)向，主動服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、低廉、高效、便捷的服務(wù)，不但贏得了良好的社會信譽，也為醫(yī)院快速、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。

第三，不斷完善綜合服務(wù)功能，突出中醫(yī)特色，是醫(yī)院提高和鞏固核心競爭力的基礎(chǔ)。作為省級綜合性中醫(yī)院，在幾十年的發(fā)展中，始終堅持完善功能和突出特色并重，既不斷健全完善基礎(chǔ)科室，又重點扶持特色、優(yōu)勢科室，增強醫(yī)院的競爭力；既積極引進、利用現(xiàn)代科學(xué)新設(shè)備、新技術(shù)，又大力發(fā)揚中醫(yī)藥在防病治病方面的優(yōu)勢，從而使醫(yī)院在激烈的競爭中立于不敗之地。

第四，堅持醫(yī)教研并重，不斷加強教學(xué)、科研工作，是促進醫(yī)院學(xué)術(shù)水平提高的動力。醫(yī)院幾十年的發(fā)展說明，醫(yī)療是教學(xué)科研的平臺，教學(xué)、科研是醫(yī)療水平提高的雙翼。只有堅持醫(yī)教研并重，堅持科教興院，才能為醫(yī)療水平的不斷提高注入活力和動力。

第五，團結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，是醫(yī)院發(fā)展的力量之源。醫(yī)院從小到大，從弱到強，發(fā)展到今天，是幾代人心血和汗水的結(jié)晶，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大醫(yī)護員工勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果。這種精神已成為醫(yī)院的寶貴財富，必將激勵著我們不斷發(fā)奮圖強，開拓進取，開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展的新局面。

同志們，我們在總結(jié)工作，看到成績的同時，還應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：領(lǐng)導(dǎo)班子的思想水平和工作狀態(tài)還不能完全適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展的要求，管理水平還不完全適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要;黨員干部的危機意識還不夠強，解放思想、開拓創(chuàng)新做得不夠好；綜合服務(wù)功能、自我發(fā)展能力不強，不能適應(yīng)我省作為人口和經(jīng)濟大省對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要；中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢未能充分發(fā)揮；醫(yī)院占地面積不足，發(fā)展空間不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置需進一步完善等等。這些問題必須給予高度重視，并采取切實有效政策措施，努力加以解決。

二、任務(wù)和目標(biāo)

各位代表、同志們，２１世紀(jì)的頭２０年，將是我國全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要歷史時期，這為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇，也給醫(yī)院提出了更高的要求。在激烈的競爭中，快進則生，中進則退，慢進則衰，不進則亡，我們必須認清形勢，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)高水平現(xiàn)代化中醫(yī)院的歷史重任。

今后一個時期，我院工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的衛(wèi)生工作方針和中醫(yī)政策，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照學(xué)校黨代會確定的 “兩個定位”，以滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)需求為導(dǎo)向，以改革發(fā)展為動力，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，努力實現(xiàn)改革、發(fā)展、建設(shè)三個突破，促進醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

總體目標(biāo)：以病人為中心，以質(zhì)量為核心，建立起實力強大、特色鮮明、優(yōu)勢突出、功能完善的綜合性高水平中醫(yī)藥服務(wù)體系和以人為本、服務(wù)優(yōu)良、質(zhì)量過硬醫(yī)患和諧的服務(wù)模式；以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，打造師資力量雄厚、管理規(guī)范、設(shè)施優(yōu)良的現(xiàn)代化教學(xué)基地；以提高科研檔次和臨床療效為目的，建設(shè)學(xué)術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強、開發(fā)成果多、平臺建設(shè)一流的科研領(lǐng)軍力量；以提高辦院水平和管理能力為重點，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的高效運行機制和科學(xué)管理體系；經(jīng)過全院廣大職工不懈努力，建成一座以醫(yī)療、教學(xué)、科研為主體，服務(wù)功能齊全，管理一流、人才一流、設(shè)施一流、服務(wù)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院。

實施兩步走戰(zhàn)略：第一步，在保持良好發(fā)展勢頭的前提下，用兩年左右的時間擴大醫(yī)院的規(guī)模，改善就醫(yī)環(huán)境和條件，加強內(nèi)涵建設(shè)，使床位數(shù)達到1000張左右，為實現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第二步，經(jīng)過十年左右的不懈努力，使床位總規(guī)模達到1600張，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)排在全國中醫(yī)院的前列，建成國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院。

三、改革發(fā)展的主要措施

今年是醫(yī)院建院五十周年，我們要十分珍惜醫(yī)院在長期建設(shè)和發(fā)展中積累的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，在今后的工作實踐中加以堅持和發(fā)揚。同時更要看到醫(yī)院在新時期、新階段面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，看到醫(yī)院加快發(fā)展的新任務(wù)和新要求。醫(yī)院在新時期里，如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，如何在保障人民群眾健康中發(fā)揮生力軍作用，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，這既是我們的重要歷史責(zé)任，也是醫(yī)院發(fā)展的難得機遇和更為廣闊的活動舞臺。我們要緊緊圍繞學(xué)校黨代會確定的定位和我們制定的宏偉目標(biāo)，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的“兩創(chuàng)”精神，完善功能，強化優(yōu)勢,突出特色,服務(wù)山東，輻射全國，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作的新局面。

（一）強化優(yōu)勢，突出特色，提高醫(yī)院的核心競爭力

重視中醫(yī)藥特色優(yōu)勢在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展過程中核心競爭力作用，正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，不斷地強化突出醫(yī)院的特色和優(yōu)勢，堅持有所為，有所不為，確保醫(yī)院在激烈競爭中的長期優(yōu)勢。

以重點學(xué)科為依托，重點?？平ㄔO(shè)為龍頭，著力打造“中醫(yī)特色名科”品牌。實施“重點學(xué)科領(lǐng)先發(fā)展、特色?？瓶焖籴绕?、普通科室穩(wěn)步跟進、各科要有后發(fā)優(yōu)勢”的戰(zhàn)略方針，利用中醫(yī)藥優(yōu)勢加快構(gòu)筑多點支撐快速發(fā)展的優(yōu)勢專科群。要堅持非均衡發(fā)展和特色發(fā)展戰(zhàn)略，對傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)（專）科，發(fā)展勢頭好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁殉醪叫纬商厣蛢?yōu)勢的學(xué)（專）科，占有技術(shù)前沿的學(xué)科進行適當(dāng)分類，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大、特色和優(yōu)勢明顯的學(xué)（專）科，力爭使部分重點?？七_到國內(nèi)一流水平，具有較強的影響力。

堅持醫(yī)院推動、市場引導(dǎo)的發(fā)展模式，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室的主體作用。各科要充分挖掘和推廣中醫(yī)特色療法和適宜技術(shù)，并不斷提高其臨床療效，不僅要在常見病、多發(fā)病上有所建樹，還要在疑難病癥上有所突破。推進學(xué)科、科室合作，加強學(xué)科的交叉、滲透和融合，發(fā)展新興和交叉?？疲鐒?chuàng)建康復(fù)中心、保健指導(dǎo)中心、中醫(yī)會診中心等。

實施“三名”戰(zhàn)略，發(fā)揮特色，創(chuàng)造品牌。以名醫(yī)創(chuàng)名科、以名科造就名院，利用名院、名科、名醫(yī)效應(yīng)，增強醫(yī)院的影響力。一方面盡快采取傾斜政策提高名醫(yī)、名科的地位和待遇，另一方面要加強管理，保證其科學(xué)規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開拓領(lǐng)域，完善功能，增強醫(yī)院的綜合服務(wù)能力 健全臨床學(xué)科門類，創(chuàng)造條件，開展產(chǎn)科、心胸外科、燒傷整形外科、器官移植科等業(yè)務(wù)。積極開創(chuàng)技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的新科室，搶占高端醫(yī)療市場。根據(jù)中醫(yī)特色，構(gòu)筑新的健康服務(wù)模式，逐步開展傳統(tǒng)醫(yī)療咨詢、家庭保健服務(wù)、心理健康咨詢治療、中醫(yī)養(yǎng)生、臨終關(guān)懷及藥膳等特需服務(wù)。

兼收并蓄，取長補短，結(jié)合中醫(yī)特色積極吸收、引進新技術(shù)和新療法，并要加強新技術(shù)和新療法的管理和引導(dǎo)，保證引進的成功率。同時，要做好中西醫(yī)結(jié)合文章，科學(xué)合理使用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)，促進中醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展。

探索健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新路子。加強對全院產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，開展科技開發(fā)和經(jīng)營活動，增強醫(yī)院實力和自我補償能力。積極利用自身技術(shù)、人才等條件，探索加強與企事業(yè)單位的橫向合作，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，促進中醫(yī)藥成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（三）深化改革，加強管理，建立高效運行機制和科學(xué)管理體系 加大人事分配制度改革力度，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和各級各類人才展現(xiàn)自身才華，實現(xiàn)自身價值的平臺。實行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，強化層次管理和目標(biāo)考核。分配制度要建立以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度，合理拉開收入差距，堅持向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的政策導(dǎo)向。最大限度地調(diào)動全院職工的積極性和創(chuàng)造性。穩(wěn)步推進后勤服務(wù)社會化，加強對三個經(jīng)濟實體的引導(dǎo)和管理，引入競爭機制、激勵機制和制約機制，走專業(yè)化、集約化、市場化的道路，努力降低成本，為病人和醫(yī)務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)高效、價格合理的后勤服務(wù)。

建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度和管理體系。完善醫(yī)院綜合目標(biāo)責(zé)任制管理體系和全成本核算經(jīng)營模式,逐步建立起以領(lǐng)導(dǎo)決策機制、激勵約束機制和目標(biāo)考核機制為主框架的決策目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系和考核監(jiān)督體系。以數(shù)字化、信息化管理為核心，形成先進的醫(yī)院管理理論和醫(yī)院管理模式。運用先進的管理手段進行管理創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程，通過組織流程設(shè)計以及規(guī)章制度的完善逐步構(gòu)建起高水平的管理體系。

（四）搭建平臺，自主創(chuàng)新，增創(chuàng)中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展的新優(yōu)勢 要圍繞科技大會制定的“突出人才，搭建平臺，自主創(chuàng)新，引領(lǐng)未來”中長期發(fā)展規(guī)劃，堅持病人信息、物流管理、經(jīng)濟管理三線并舉的原則，建立醫(yī)院內(nèi)部完善的醫(yī)院信息處理系統(tǒng)。建立高度信息化的醫(yī)療研究與教學(xué)系統(tǒng)、完善的醫(yī)學(xué)交流體系、全面的信息化的健康咨詢系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。通過信息技術(shù)、現(xiàn)代化的設(shè)備，進行智能化研究，提供醫(yī)療的智能化服務(wù)。如：遠程醫(yī)療服務(wù)，遠程醫(yī)療監(jiān)控等，利用高水平的信息技術(shù)和先進的實驗室，為中醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展搭建一流的平臺。緊密結(jié)合臨床，以慢性病、多發(fā)病、常見病防治研究為主攻方向，力爭有所創(chuàng)新和突破。重視原始性創(chuàng)新，大幅度增加科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。集中力量組織重大項目攻關(guān)，爭取國家級重大科研立項和科技獎勵。加大中醫(yī)藥新藥的研究與開發(fā)，提高新藥的開發(fā)成果轉(zhuǎn)化率，研制高效、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定的新品種，不斷滿足防病治病的需要及中藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（五）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，建設(shè)一流的管理和技術(shù)人才隊伍 人才資源是醫(yī)院的第一資源，我們要把人力資源擺在一切資源的首位，充分認識人才對醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的決定性作用，從戰(zhàn)略高度重視人才隊伍特別是高層次人才隊伍的建設(shè)。要建立科學(xué)有效的用人機制和環(huán)境氛圍，多途徑引進人才、多方式留住人才、多形式培養(yǎng)人才，走人才強院之路。在實現(xiàn)醫(yī)院改革發(fā)展目標(biāo)的同時，努力為每個職工的事業(yè)發(fā)展和價值實現(xiàn)提供更大的空間。

一是要全面規(guī)劃。根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)的需要，制定并落實好隊伍建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，把任務(wù)分解到各科室和專業(yè)，明確責(zé)任，齊抓共管。

二是要整體培養(yǎng)。運用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流等多種教育培養(yǎng)形式，全面提高各類人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，進一步改善人才隊伍的學(xué)歷、年齡和知識結(jié)構(gòu)，造就一批優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和中青年骨干，加快形成適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)要求的高水平人才隊伍。認真準(zhǔn)備，積極申報“泰山學(xué)者”崗位和專家，提升高層次人才的檔次和影響力。

三是要大力引進。從醫(yī)院和學(xué)科的長遠發(fā)展出發(fā)，進一步更新人才觀念，完善政策措施，加大引進高層次和急需人才力度。

四是要科學(xué)使用。啟動學(xué)科帶頭人工程，實行任期目標(biāo)責(zé)任制。實施人才團隊?wèi)?zhàn)略，對學(xué)科帶頭人給予大力支持，配好人員，建立團隊，形成自己的、具有特色的人才體系；努力創(chuàng)造廣大職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的環(huán)境，既要重視以感情留人，以政策留人，更要重視以事業(yè)留人、以事業(yè)吸引人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五是要重視管理隊伍建設(shè)。加強管理干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核監(jiān)督，對中層管理干部實行任期目標(biāo)責(zé)任制；著力提高管理干部隊伍的思想理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高整體素質(zhì)，建立一支能夠適應(yīng)醫(yī)院加快發(fā)展需要的管理干部隊伍。

（六）注重質(zhì)量，規(guī)范管理，做好臨床教學(xué)及迎評工作 加強教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、學(xué)術(shù)水平較高、教學(xué)能力較強的教師隊伍，采取措施，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，建立并完善科學(xué)合理的研究生導(dǎo)師遴選和考核制度。完善臨床技能培訓(xùn)中心功能，逐步建成模擬醫(yī)院。抓好專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案和課程體系，嚴格按照教學(xué)大綱和實習(xí)大綱的要求完成教學(xué)計劃，探索考試方法改革，鼓勵教師積極進行教學(xué)改革和教學(xué)研究課題的申報。

強化教學(xué)管理，建立有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制。健全教學(xué)管理規(guī)章制度，通過教學(xué)制度建設(shè)和落實，規(guī)范教學(xué)行為。成立專職的學(xué)生管理隊伍，把學(xué)生管理納入正規(guī)化管理軌道。建立臨床教學(xué)質(zhì)量的保證、監(jiān)控和評估機制，形成大學(xué)、臨床學(xué)院、教研室三級教學(xué)質(zhì)量評估管理體系，定期對臨床教學(xué)工作進行檢查和評價，為教學(xué)評估打下良好的基礎(chǔ)。

（七）著眼未來，主動聯(lián)絡(luò)，積極開展對外交流與合作 要加強國際間的交流與合作，不斷拓寬對外交流渠道。繼續(xù)開展多形式、全方位、深層次的中醫(yī)藥領(lǐng)域的國際合作，進行高水平的理論探討、臨床研究及新藥開發(fā)，爭取與更多的國家和地區(qū)建立技術(shù)協(xié)作和學(xué)術(shù)交流關(guān)系。聘請擁有高水平醫(yī)療技術(shù)的國家和地區(qū)的專家來我院講學(xué)、手術(shù)示范和疑難病例討論；把醫(yī)院的優(yōu)秀人才選送到國外進修學(xué)習(xí)，積極引進和開展與國際同步的醫(yī)療新技術(shù)、新項目；積極承辦或組織國內(nèi)國際大型學(xué)術(shù)交流會，促進我院與外界的交流，促進醫(yī)、教、研水平的提高。選派我院專家赴國外講學(xué)或行醫(yī)，吸引更多的國外學(xué)者、學(xué)生前來學(xué)習(xí)中醫(yī)藥理論與技術(shù)，提高我院在國際上的地位和聲望，擴大醫(yī)院的知名度。

(八)以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)秀的醫(yī)院文化

醫(yī)院文化建設(shè)要樹立鮮明的醫(yī)院精神、引導(dǎo)正確的價值取向、創(chuàng)造規(guī)范的職業(yè)準(zhǔn)則、確立良好的行業(yè)形象。提倡個人自我價值的實現(xiàn)與團隊精神的結(jié)合，建立醫(yī)院整體利益至高無上的信念，鑄造我們自己的文化、品牌和精神。

建立一套切實有效的醫(yī)院發(fā)展與職工切身利益緊密聯(lián)系的體系和制度，在醫(yī)院實力持續(xù)增長和國有資產(chǎn)保值、增值的前提下，確保職工得到實實在在的利益，充分調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力塑造良好的工作氛圍，突出職工的智慧、思想、道德、精神等因素在醫(yī)院管理中的重要地位，以文化力促進戰(zhàn)斗力、競爭力，提高醫(yī)院的內(nèi)涵質(zhì)量，進而推動醫(yī)院健康發(fā)展。

樹立以病人為中心的服務(wù)理念，用醫(yī)院文化鑄造人性化服務(wù)品牌。在以人為本的文化氛圍內(nèi)，實行滿意醫(yī)療服務(wù)，大力推行親情化、人性化服務(wù)，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)由粗略服務(wù)向精細服務(wù)，普遍性服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)化，利用文化推動醫(yī)患關(guān)系的和諧。具有強勢品牌的醫(yī)院是醫(yī)療市場的主導(dǎo)者，我們要注重誠信服務(wù)，文明行醫(yī)，追求完美，精益求精，珍惜并努力打造 “山東省中醫(yī)院”的優(yōu)良品牌，進一步提升“山東省中醫(yī)院” 的品牌影響力。

四、按照“三個代表”重要思想的要求，加強黨的建設(shè)

切實加強黨的建設(shè)，是搞好醫(yī)院各項工作的前提和關(guān)鍵，對于促進醫(yī)院更快更好地發(fā)展具有重大而深遠的意義。

(一)加強思想建設(shè)，提高黨員干部的思想***素質(zhì)

結(jié)合建立保持***員先進性長效機制，用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，提高學(xué)習(xí)實踐“三個代表” 重要思想的自覺性。深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神和***同志一系列重要講話，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系我國改革開放的偉大實踐，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生工作的實際，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。促進黨員干部樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，辦實事、重實際、求實效的政績觀，人才資源是第一資源、以人為本的人才觀，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，切實提高黨員干部的***敏銳性和***鑒別力，增強工作的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

努力探索新形勢下思想***工作的規(guī)律，堅定醫(yī)護員工的***理想信念，激發(fā)愛國主義熱情，增強集體主義觀念，發(fā)揚艱苦奮斗精神。堅持把思想***工作同解決實際問題相結(jié)合，提高思想***工作的實效性。加強和改善對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視民主黨派及黨外人士在民主監(jiān)督、民主管理中的作用。發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的橋梁作用，完善以職代會為基本形式的民主管理制度，維護好職工的合法權(quán)益認真落實離退休老同志的***生活待遇，發(fā)揮好老同志的優(yōu)勢和作用。

(二)加強組織建設(shè)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力

堅持民主集中制度，正確處理黨政之間、班子成員之間、上下級之間的關(guān)系。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院長在依法行政中的指揮作用，維護班子團結(jié)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮黨總支的***核心作用，堅決貫徹落實院黨委和行政的決定，創(chuàng)造性地開展工作。各級黨組織要按期召開民主生活會，正確地運用批評與自我批評的武器開展積極的思想斗爭，增強解決自身問題的能力。

堅持黨管干部的原則，推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。深化干部競聘改革，建立能上能下的干部管理制度；完善干部考核制度，落實干部崗位責(zé)任制；健全干部監(jiān)督制度，實行責(zé)任追究制，以改進工作作風(fēng)，提高管理水平為重點，加強干部培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一支***素質(zhì)高、管理能力強、銳意進取、無私奉獻的干部隊伍。

加強基層組織建設(shè)。堅持和完善“三會一課”、黨員匯報思想、黨員聯(lián)系群眾制度，使基層組織工作制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的”方針，認真做好黨員的發(fā)展工作。進一步加強和改進對黨員的教育管理，使之更好地發(fā)揮先鋒模范作用?！?/p>

(三)加強黨的作風(fēng)建設(shè)，提高廉潔奉公、敬業(yè)為民的自覺性 各級黨組織和黨員干部要從保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度上充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為基本要求，以增強黨性意識和法規(guī)觀念為目的，進一步加強黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部自重、自省、自警、自勵、自律的自覺性。全面貫徹落實《中國***黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國***紀(jì)律處分條例》，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進一步完善權(quán)力運行和監(jiān)督機制，加強對干部的組織監(jiān)督；堅持和完善基建、設(shè)備、藥品公開招標(biāo)、內(nèi)部審計制度，積極穩(wěn)妥地推進院務(wù)公開，強化群眾監(jiān)督。

院級領(lǐng)導(dǎo)班子和管理部門的黨員干部要牢固樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，強化為醫(yī)、教、研一線和醫(yī)護員工服務(wù)的意識，深入實際調(diào)查研究，本著對黨和國家、對醫(yī)院和醫(yī)護員工高度負責(zé)的態(tài)度，解決好關(guān)系醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局和廣大醫(yī)護員工關(guān)心的熱點難點問題，堅決克服高高在上、作風(fēng)漂浮、不思進取、無所作為等不良傾向。

(四)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧醫(yī)院

強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，注重教育的針對性、有效性，增強廣大醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，增強職業(yè)責(zé)任感和榮譽感。完善各項規(guī)章制度，逐步建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效機制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風(fēng)為重點，著力解決老百姓看病難、看病貴等難點、熱點問題，實行標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。建立適應(yīng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)內(nèi)在要求的激勵模式，以榮譽激勵為主導(dǎo)，大力表彰那些德技雙馨、廉潔行醫(yī)的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的行業(yè)新風(fēng)尚。

同志們,回顧過去，我們倍受鼓舞；展望未來，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。實現(xiàn)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院的發(fā)展是我們義不容辭的歷史責(zé)任，全院黨員和廣大職工要緊密團結(jié)起來，解放思想、實事求是、與時俱進，發(fā)揚“兩創(chuàng)精神”，為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：黨代會工作報告

搶抓機遇 奮起趕超

為建設(shè)美麗富裕和諧新征村而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨征村鄉(xiāng)第十七次代表大會上

呂柏林

（2011年4月20日）

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨征村鄉(xiāng)第十七次代表大會，是我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鄉(xiāng)黨員力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進一步明確發(fā)展思路，搶抓機遇，奮起趕超，為全面構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)征村鄉(xiāng)新的騰飛而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中共征村鄉(xiāng)第十六屆委員會，向第十七次黨代會作工作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧

上次黨代會是在2006年4月3日召開的，到現(xiàn)在已有五個年頭。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，穩(wěn)步推進“項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程”三項重點工作；順利完成了“十一五”期間各項工作任務(wù)，開啟了“十二五”發(fā)展新征程，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟強力推進，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

⑹投資1000萬元新建了黃荊洲大橋、熏衣大橋、神潭大橋、楊梅遠大橋、華家灣大橋等5座大橋；

⑺投資1300萬元完成了熏衣、白沙、吳坪、征村、黃荊洲、洲上等6個村的土理整理；

⑻投資230萬元完成了車聯(lián)堰東西干渠、長源山水庫、神源山塘、陂坑水庫渠道等水利設(shè)施的除險加固；

⑼投資3300萬元建設(shè)了43個新農(nóng)村點；

⑽投資90萬元對未完成農(nóng)網(wǎng)改造的地方繼續(xù)進行農(nóng)網(wǎng)改造；

⑾投資160萬元新建了車聯(lián)、征村、黃荊洲等8個村部； ⑿投資20萬元新建了畜牧站辦公樓； ⒀投資30萬元新建了計生服務(wù)所； ⒁投資80萬元新建了聯(lián)盛文化活動中心。

五年來，完成糧食種植面積6萬畝，新擴低改桑園面積4000余畝，新擴茶園基地820畝，出欄生豬10萬頭；充分整合利用各種項目資金，發(fā)動農(nóng)民群眾投勞投資，新修和改擴建村組公路28公里、硬化公路75公里，整治山塘121口、水庫4座，新建堰壩123處，完成東西干渠防滲2千余米；退耕還林近1000畝，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理項目4個，投資規(guī)模達1750萬元。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)出臺，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，征村聯(lián)盛文化中心、計生服務(wù)大樓即將交付使用，集鎮(zhèn)面積進一步擴大，功能進一步完善，為集鎮(zhèn)建設(shè)擴容提質(zhì)打下了較好基礎(chǔ)。

（3）結(jié)構(gòu)調(diào)整強力推進，私營經(jīng)濟發(fā)展逐步壯大。五年來，鄉(xiāng)黨委政府始終堅持以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目的，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)，培植專業(yè)大戶200余戶，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。我鄉(xiāng)傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)得到進一步鞏固，首先在穩(wěn)定現(xiàn)有桑園面積的前提

普及。教育事業(yè)取得很大進步，教學(xué)秩序穩(wěn)定，教師隊伍素質(zhì)和教學(xué)水平不斷提高，近幾年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學(xué)校升學(xué)率排位均靠前。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，投資新建醫(yī)院綜合大樓。按照“三清七改五普及”的要求，5年共高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)點43個，均順利通過驗收。五年來，第三產(chǎn)業(yè)增加值達4000萬元，增長16%。商貿(mào)流通持續(xù)繁榮，完成社會消費品零售總額近1億元，增長8.2%。積極推進“家電下鄉(xiāng)”工程。全鄉(xiāng)個體工商業(yè)進一步發(fā)展壯大。民主法制、文化衛(wèi)生、廣播電視、人口普查、林業(yè)改制等工作均得以穩(wěn)步開展。

（二）抓好思想政治工作，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)至上、思想領(lǐng)先是我們事業(yè)成功的法寶，也是征村干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。五年以來，我們把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為首要政治任務(wù)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。全力提高黨員干部自身素質(zhì)，黨委、政府整體合力得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)、村干部精神煥發(fā)，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（1）加強干部隊伍能力建設(shè)，政府職能有新轉(zhuǎn)變。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實為目標(biāo)，加強了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹實施《行政許可法》、《公務(wù)員法》，切實保障依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度，著力推進“陽光政務(wù)”工程。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和過錯責(zé)任追究制，真正把政務(wù)工作的重點轉(zhuǎn)變到了“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”上來。

（2）突出農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨的執(zhí)政水平有新提高。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)制度，利用扶貧救濟政策，搞好困難群眾補助資金發(fā)放工作。落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保政策，讓困難群眾感受黨和政府的溫暖，享受改革與發(fā)展的成果。

加強法制建設(shè)和信訪安全工作，全力維護社會穩(wěn)定。五年以來，通過普法工作的實施，全民學(xué)法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政的目標(biāo)初步實現(xiàn)。通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，較好地控制了越級上訪和群訪局面，部分老上訪戶的問題得以妥善解決。通過社會治安綜合治理扎實開展，各類違法犯罪活動得到打擊遏制。

各位代表，同志們，成績有目共睹，形勢咄咄逼人。在總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到與縣內(nèi)先進鄉(xiāng)的差距和不足。主要是：發(fā)展的路子不較寬，發(fā)展的步伐不較快，無錢辦事現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會穩(wěn)定壓力增大，等等。面對這些問題，我們必須認清形勢、理清思路、堅定信心，對今后五年的目標(biāo)進行全新定位，形成共識。

二、站在全局高度，科學(xué)謀劃未來五年的宏偉藍圖。各位代表、同志們！立足當(dāng)前，謀劃長遠。在進入“十二五”的開局之年，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加激昂的發(fā)展激情，搶抓機遇，奮起趕超，科學(xué)謀劃征村未來五年的宏偉藍圖。

首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十二五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，征村的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機遇來看，作為修水縣城城郊鄉(xiāng)，在承接沿海產(chǎn)業(yè)開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，后發(fā)趕超步伐將更加緊迫，發(fā)展空間將更加廣闊，我鄉(xiāng)的工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和優(yōu)厚的資源，無疑是加速發(fā)展的催化劑；從面臨的挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前既是化解各類社會

目標(biāo)的提出，既是征村應(yīng)對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，也是我們立足征村看征村，走出征村看征村的現(xiàn)實需要。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須正確把握六個“牢固樹立”： 一是必須始終牢固樹立項目帶動戰(zhàn)略意識。把項目帶動戰(zhàn)略作為“要務(wù)之要務(wù)、重點之重點、中心之中心”來抓，堅持以項目促投入、促調(diào)整、促發(fā)展。二是必須始終牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實做到發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是必須始終牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念。堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在統(tǒng)籌中突破重點，以重點的突破來整合發(fā)展要素，集聚發(fā)展力量，凝集發(fā)展信心，推進全局工作取得新突破。四是必須始終牢固樹立機遇意識。堅持在發(fā)展中把握機遇，以機遇爭創(chuàng)優(yōu)勢，以機遇促進發(fā)展，以機遇推進跨越，千方百計謀求新發(fā)展。五是必須始終牢固確立責(zé)任意識。堅忍不拔，敬業(yè)爭先，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，切實增強加快發(fā)展的積極性和主動性，真抓實干，一抓到底，努力譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。六是必須始終牢固樹立“以人為本”思想。堅持執(zhí)政為民，關(guān)注民生民情，千方百計幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，盡最大努力使更多的人享受到全鄉(xiāng)改革開放的新成果。

一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力

今后五年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，我們要實施項目帶動戰(zhàn)略，把基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)、新村建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場和水利建設(shè)結(jié)合起來，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。

（1）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，努力增加農(nóng)民收入。

家樂餐飲業(yè)的發(fā)展，逐步建立休閑娛樂于一體的生態(tài)自然村莊。

（3）加強集鎮(zhèn)建設(shè)管理，促進集鎮(zhèn)繁榮發(fā)展。

積極順應(yīng)商貿(mào)重鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢，加強集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理。增強承載力，擴大輻射面，提高知名度，吸引更多農(nóng)民成為居民。

繼續(xù)完善集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照打造修水縣城后花園的發(fā)展戰(zhàn)略，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求整修征村集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。既彰顯特色，又凸顯優(yōu)勢，形成規(guī)模聚集效應(yīng)。

大力推進重點工程建設(shè)。凝聚一切力量，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，盡快建設(shè)車站、農(nóng)貿(mào)市場，自來水工程，確項目早日開工；加快集鎮(zhèn)商品房開發(fā)力度，力爭2012年交房100余套。

努力完善公共服務(wù)設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)集鎮(zhèn)垃圾池、公廁、停車場等公用設(shè)施；督促自來水、通信、電力、廣播電視等單位，完善管網(wǎng)，更新設(shè)備，提高供給保障能力。

著力加強城鄉(xiāng)監(jiān)督管理。加大城建總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴防規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶建、亂建、濫建行為；嚴厲打擊各類違法、違章建筑，下大力氣整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，樹立良好形象。

（4）著力提高農(nóng)民收入，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。未來五年著重做好以下四項工作：一是加大惠農(nóng)支農(nóng)力度。認真貫徹執(zhí)行各級支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)機具、家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)補貼發(fā)放工作力度。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極利用社會主義新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，主動向上級爭取建設(shè)資金，落實好配套政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。著重做好農(nóng)田水利設(shè)施、人飲工程、沼氣池等建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施更加完善、農(nóng)村生活環(huán)境進一步改善的目標(biāo)。三是引導(dǎo)農(nóng)村新村建設(shè)。采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、群眾自建的原則，推進本新村點建設(shè)。四是幫扶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)，進一步

10個以上新農(nóng)村建設(shè)點；五是力爭待開發(fā)的梅口電站、神潭電站建成發(fā)電；六是爭取資金與項目解決茶子崗黃港片行路難問題，修通黃港—白沙公路；七是爭取資金完成部分組級公路硬化里程50公里。

（6）加強改進經(jīng)濟管理，保證經(jīng)濟較快發(fā)展。

努力增加財政收入。要廣開財路，努力拓展新財源，提高經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是抓好稅收征管。嚴格按照稅收政策，積極與上級財稅部門協(xié)調(diào)溝通，加強征收管理。二是爭取上級支持。充分運用好中央和省、市、縣各項優(yōu)惠政策，通過項目平臺，積極爭取各級建設(shè)資金。三是運作好自有資產(chǎn)。整合所有權(quán)屬于鄉(xiāng)政府的廠房、土地等資產(chǎn)，加強動態(tài)跟蹤管理，盤活存量資產(chǎn)，增加鄉(xiāng)級財政收入。

統(tǒng)籌安排政府開支。樹立錢多干大事，錢少也辦事的理念，積極增收節(jié)支，以有限的財力，保障持續(xù)發(fā)展。一是保證項目建設(shè)資金。重點保證集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)項目資金，促進項目加快推進。二是保障各類民生支出。優(yōu)先保障為民辦好事實事項目、社會保障等民生開支，讓廣大群眾享受發(fā)展成果。三是加強政府支出監(jiān)管?？茖W(xué)調(diào)度資金，確保政府正常運轉(zhuǎn)，嚴格控制其它費用支出，杜絕浪費、腐敗行為。

（7）切實加強黨的建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變政府職能。

實現(xiàn)新的宏偉藍圖，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，突出建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這兩條主線，切實加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程。不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷增強拒腐防變的能力，充分發(fā)揮各基層黨組織在社會主義市場經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的4 加強黨的基層組織建設(shè)。

以學(xué)習(xí)基本知識、建設(shè)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障“五個基本”為重點，著力構(gòu)建未來五年農(nóng)村基層黨建工作新格局。以黨建創(chuàng)新帶服務(wù)創(chuàng)新，圍繞迎接建黨90周年全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點抓好四項工作：

一是選好配強基層黨組織帶頭人。認真做好下半年村“兩委”換屆選舉工作，要按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，把堅持擁護和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，公道正派，清正廉潔，熱心為群眾服務(wù)，具備帶領(lǐng)群眾面向市場、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村穩(wěn)定的人選進村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選準(zhǔn)配強村黨支部書記。進一步規(guī)范村務(wù)公開、民主管理，把加強基層民主建設(shè)同加強以黨支部為核心的村級建設(shè)結(jié)合起來。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的政治和組織保證。

二是著力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。充分利用會議、遠程教育設(shè)施對致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人等對象開展“三向培養(yǎng)”活動，擇優(yōu)發(fā)展黨員。要突出黨員標(biāo)準(zhǔn)的時代特征，把政治素質(zhì)放在第一位，堅持吸收政治可靠、在本職崗位上成績突出并得到群眾公認的優(yōu)秀分子入黨。要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、另立標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴格發(fā)展黨員工作程序，嚴把入口關(guān)，做到成熟一個，發(fā)展一個，逐步建立健全推優(yōu)制、預(yù)審制、公示制、責(zé)任追究制等工作制度，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時，要堅持從嚴治黨方針，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進和完善民主評議黨員制度，建立正常的黨員出口機制，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。

三是不斷提高基層干部的綜合素質(zhì)。采取有力措施，強化基

濤總書記為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，與時俱進，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務(wù)實，攻堅克難，為構(gòu)建生態(tài)美鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民、強工活鎮(zhèn)、和諧宜居的新征村而努力奮斗！

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