第一篇：某市黨建帶工建、工建促黨建經(jīng)驗(yàn)做法

黨建帶工建 互動促雙贏——市“黨建帶工建、工建促黨建”做法與成效

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于“擴(kuò)大黨組織覆蓋面”要求，增強(qiáng)黨組織在非公經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，一年來，市委組織部充分發(fā)揮指導(dǎo)總抓職能，狠抓非公黨建工建指導(dǎo)工作，帶動了非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)飛快發(fā)展，推進(jìn)了市委“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)，成效顯現(xiàn)。

一、基本情況

地處貴州省中部，黔南布依族苗族自治州北部，面積1688平方公里，轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2個辦事處，總?cè)丝?1.02萬人。全市共有非公企業(yè)268家，其中規(guī)模以上企業(yè)13家。，市委組織部按照中央關(guān)于“擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)覆蓋面”的要求和市委提出的“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體工作思路，充分發(fā)揮部門抓黨建工作的職能作用，狠抓非公企業(yè)黨建帶工建工作，推動兩新組織黨建工作有序開展。目前，在15個規(guī)模以上的“兩新”組織建立了黨組織、工會組織，15個黨組織共管理黨員195名，新發(fā)展黨員15名，培養(yǎng)入黨積極分子60名。通過抓“兩新”組織黨建工建工作，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作開展，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚斓陌l(fā)展軌道。進(jìn)入了“全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣市20強(qiáng)”、再次評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”。今年有望完成地區(qū)生產(chǎn)總值32億元，同比增長13.12%；財(cái)政總收入完成3億元以上，增長19%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成53.5億元，同比增長13.32%；非公企業(yè)營業(yè)收入完成82353萬元，同比增長18.67%，實(shí)現(xiàn)上繳稅收5703萬元，同比增長19.21%；招商引資完成12億元，同比增長20.05%。

二、主要做法

（一）合理定位工作職能，發(fā)揮三員作用

1.注重調(diào)研，為市委當(dāng)好參謀員。為確保非公企業(yè)黨組織、工會組建工作有序開展，市委組織部從抓摸底調(diào)查，抓工作調(diào)研入手，掌握全市非公企業(yè)基本情況，了解非公企業(yè)中的黨員思想動態(tài)，建立工作臺帳，為在非公企業(yè)中開展黨建、工建工作爭取主動，為市委決策提供依據(jù)。并結(jié)合中央、省、州有關(guān)文件精神，代市委起草了工作方案，提出了“先易后難、分步推進(jìn)”的具體工作思路。并有針對性地提出了“四建”要求，即建機(jī)構(gòu)、建陣地、建制度、建載體，力爭做到“三個同步”，即黨組織的籌建與企業(yè)籌建同步、黨組織建立與企業(yè)掛牌同步、企業(yè)發(fā)展壯大與黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大同步。

2.強(qiáng)化服務(wù)，當(dāng)好工作開展服務(wù)員。為發(fā)揮指導(dǎo)抓總職能，市委組織部重點(diǎn)在三個方面強(qiáng)化服務(wù)：一是提供政策性服務(wù)。結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作的意見》，代市委起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性、政策性文件，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨工委指導(dǎo)“兩新”組織開展工作提供政策依據(jù)，保證“黨建、工建”工作健康有序開展。二是搞好培訓(xùn)服務(wù)。舉辦非公企業(yè)黨支部書記培訓(xùn)班1次，召開各種座談、觀摩會12場次，提高黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)工作的能力和支部書記抓黨建工作的能力。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨建指導(dǎo)員解決好工作中遇到的各種困難和問題；為5家企業(yè)協(xié)調(diào)用水、用電等實(shí)際問題20多個。

3.加強(qiáng)指導(dǎo)，當(dāng)好工作開展指導(dǎo)員。積極從市直機(jī)關(guān)部門抽調(diào)19名黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建指導(dǎo)員到非公企業(yè)指導(dǎo)抓工作落實(shí)。同時，市委組織部抽調(diào)2名同志負(fù)責(zé)全市非公黨建工作的面上指導(dǎo)，并落實(shí)好部門自己聯(lián)系點(diǎn)，采取單獨(dú)組建的方式，完成興鑫、冠皇兩家非公企業(yè)的黨組織組建、工會組建工作，按照四建要求，高標(biāo)準(zhǔn)地組織支部完成陣地建設(shè)，制度建設(shè)，廣泛組織支部開展活動，發(fā)揮作用，為全市面上工作的推廣提供示范。

（二）注重把握要點(diǎn)，促進(jìn)黨建帶工建扎實(shí)開展

1.把握根本點(diǎn)，在提高認(rèn)識上下功夫。抓好非公黨建、工建工作關(guān)鍵要解決好業(yè)主認(rèn)識問題。為此，我們主要采取以下方式加大宣傳：一是充分利用報(bào)紙、電視、宣傳手冊等載體加大宣傳力度。編發(fā)了400余冊“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)手冊發(fā)放到企業(yè)，對企業(yè)組建黨組織、工會組織的重要意義進(jìn)行宣傳；二是采取進(jìn)企業(yè)座談?wù){(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，爭取業(yè)主的信任與支持；適時召集企業(yè)業(yè)主、黨支部書記、工會主席召開座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩會，讓業(yè)主、支部書記現(xiàn)身說法，增強(qiáng)黨建、工建工作積極性，努力造足大聲勢、營造大氛圍；三是重點(diǎn)宣傳典型。通過對非公企業(yè)在實(shí)施黨建帶工建工作中，創(chuàng)造社會財(cái)富、吸納社會就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的大力宣傳，塑造趕學(xué)典型與榜樣，提高業(yè)主對開展黨建工作重要性認(rèn)識。

2.把握著力點(diǎn)，注重在人文關(guān)懷上下功夫。為了激發(fā)非公企業(yè)黨員職工工作活力，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，調(diào)動職工工作積極性，在企業(yè)黨建、共建工作中注重實(shí)施人文關(guān)懷。一是發(fā)揮組織部指導(dǎo)職能作用，指導(dǎo)企業(yè)支部、工

第二篇：黨建帶工建,工建促黨建

黨工共建共促雙贏

近年來，面對非公有制企業(yè)日益發(fā)展的新形勢和新局面，我們始終堅(jiān)持“圍繞黨建抓工建，抓好工建促黨建”的工作要求，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索基層黨工共建的有效途徑，著力營造“黨工共建，良性互動，整體推進(jìn)”的良好局面，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和工會組織的橋梁紐帶作用，深入推進(jìn)了非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，有力促進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作和工會工作的健康發(fā)展，極大促進(jìn)了驩城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)“黨建帶工建、工建促黨建”的組織基礎(chǔ)

一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對“黨建帶工建、工建促黨建”始終高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府始終要求把“黨建帶工建、工建促黨建”作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，成立了“黨建帶工建、工建促黨建”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員協(xié)力抓，在工作過程中注重落實(shí)共建責(zé)任、落實(shí)工作隊(duì)伍、落實(shí)硬件設(shè)施，針對“黨建帶工建、工建促黨建”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確推動工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定相應(yīng)的對策措施，推動重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得突破，實(shí)現(xiàn)了黨工組織領(lǐng)導(dǎo)一體化。

二是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為推動“黨建帶工建、工建促

黨建”工作開展的有力抓手。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，雙向推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“黨建帶工建、工建促黨建”工作的開展，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動促進(jìn)“黨建帶工建、工建促黨建”工作、以“黨建帶工建、工建促黨建”工作促進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，始終堅(jiān)持以“帶”促“建”，不斷提升全區(qū)工會組織創(chuàng)先爭優(yōu)的整體水平。

三是充分發(fā)揮黨建帶工建的主導(dǎo)作用，工建服務(wù)黨建的能動作用和黨工共建的互動作用，始終注重發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用及工會的教育、引導(dǎo)、組織等職能作用，積極開展基層黨組織建設(shè)，不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“興業(yè)先鋒”活動，團(tuán)結(jié)和動員廣大職工積極開展“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”活動，積極實(shí)現(xiàn)黨建和工建互促共進(jìn)的新局面。

二、健全機(jī)制，注重實(shí)效，強(qiáng)化“黨建帶工建、工建促黨建”的互動效應(yīng)

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐步規(guī)范“黨建帶工建、工建促黨建”工作。鎮(zhèn)黨委、政府把“圍繞黨建抓工建，抓好工建促黨建”工作納入重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)組織委員、工會主席為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)實(shí)在在地解決工作中出現(xiàn)的各種問題。同時鎮(zhèn)黨委以八大社區(qū)為基礎(chǔ)，依托社區(qū)黨總支和社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)工會組織，建立了8個黨工共建工作小組和由鎮(zhèn)組織、工會、黨政辦、經(jīng)委、宣

傳等部門參加的非公有制企業(yè)黨工共建聯(lián)席會議制度，建立健全了黨工共建工作的相關(guān)制度，形成了上下努力、齊抓共管的局面。

二是完善責(zé)任機(jī)制，注重落實(shí)“黨建帶工建、工建促黨建”工作。鎮(zhèn)黨委明確提出，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是“黨建帶工建、工建促黨建”工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)組織委員，總工會主席是直接責(zé)任人，基層黨總支書記和工會主席是具體責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。同時將“黨建帶工建、工建促黨建”工作納入各級黨組織的目標(biāo)責(zé)任體系，并納入年終考核內(nèi)容。鎮(zhèn)組織部對全鎮(zhèn)黨建工作實(shí)行目標(biāo)管理，將工會組織納入其中，履行黨建帶工建的政治責(zé)任；鎮(zhèn)總工會與各基層工會簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨的工作納入其中，發(fā)揮工建促進(jìn)黨建的作用。

三是構(gòu)建激勵機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建帶工建、工建促黨建”工作。鎮(zhèn)組織部把在非公有制企業(yè)開展“黨建帶工建,工建促黨建”工作作為考核社區(qū)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績的重要內(nèi)容，調(diào)動各級干部的主動性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和緊迫感。同時積極培養(yǎng)、選樹“黨建帶工建,工建促黨建”的先進(jìn)典型，號召全鎮(zhèn)黨組織和工會組織向其學(xué)習(xí)，并通過適當(dāng)形式進(jìn)行表彰和獎勵。

三、創(chuàng)新載體、完善服務(wù)，突出“黨建帶工建、工建促黨建”的內(nèi)在活力

（一）規(guī)范行為促發(fā)展。一抓民主管理，通過召開座談會、征求意見等形式，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、黨員、職工三者的對話，即明確黨組織觀點(diǎn)又確保職工權(quán)益，在鎮(zhèn)總工會設(shè)立了公開欄、意見箱，職工的建議和困難得到了有效采納和解決。二抓源頭介入，企業(yè)黨工組織依靠法律、政策手段積極為職工爭取利益，規(guī)范企業(yè)行為。在簽訂勞動合同、按時足額發(fā)放工資、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、上繳社會保險(xiǎn)等方面逐項(xiàng)落實(shí)，讓廣大職工感受到黨和工會組織實(shí)實(shí)在在地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧，實(shí)現(xiàn)利益雙贏。

（二）凝心聚力謀發(fā)展。一是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，在各級工會組織中深入開展“職工崗位成才讀書計(jì)劃”、“職工素質(zhì)培訓(xùn)工程”，舉辦崗位練兵、技術(shù)技能比賽等活動和“文明禮儀伴我行”演講比賽、“講文明樹新風(fēng)”禮儀知識競賽等活動，引導(dǎo)全體企業(yè)職工趕超先進(jìn)爭一流，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展。二是把服務(wù)職工群眾和促進(jìn)勞動就業(yè)結(jié)合。鎮(zhèn)工會與縣技校聯(lián)合舉辦了多期電焊、養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工和農(nóng)村富余人員300多人。同時，鎮(zhèn)工會為基層工會職工無償提供《工會法》、《勞動法》、《外出務(wù)工人員維權(quán)指南》等資料。

（三）回報(bào)社會共發(fā)展。一是加強(qiáng)服務(wù)幫扶一體化建設(shè)，加大幫扶工作力度。以職工醫(yī)療互助活動、送溫暖、勞務(wù)輸出為重點(diǎn)，在職工大病醫(yī)療互助活動取得良好開端的基礎(chǔ)

上，力爭使職工大病醫(yī)療互助活動全覆蓋。二是把服務(wù)職工群眾和幫貧解困結(jié)合。為困難職工辦實(shí)事，增強(qiáng)工會凝聚力。經(jīng)常性地走訪慰問特困職工、離退休職工，發(fā)放生活用品，送去節(jié)日的祝福和組織的關(guān)懷。

第三篇：國有企業(yè)黨建帶工建 工建促黨建工作探討

國有企業(yè)黨建帶工建 工建促黨建工作探討

本文意在闡述企業(yè)工會組織的屬性、地位、職能、作用的過程中，黨組織對企業(yè)工會組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和企業(yè)工會組織在促進(jìn)黨建工作中發(fā)揮的特殊作用，做一論述。

前 言

從中國革命和新中國成立以來，特別是黨的十一屆三中全會以來、在改革開放的新形勢下，工人階級在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從被統(tǒng)治階級、被壓迫階級不但變?yōu)榻y(tǒng)治階級的重要組成部分而且成為名副其實(shí)的國家的主人、企業(yè)的主人。國有企業(yè)工會組織應(yīng)運(yùn)而生，隨著歷史發(fā)展工會組織的地位、職能、作用、工作方式也在發(fā)生著新變化，走出了一條具有中特色社會主義工會工作之路，國有企業(yè)的各級工會組織成為黨組織密切聯(lián)系群眾的紐帶、橋梁，成為億萬職工之家，在發(fā)揮自身工作新優(yōu)勢，調(diào)整工作新思路，適應(yīng)發(fā)展形勢的過程中，形成了工會工作的新特色。

特別是在國有企業(yè)改革進(jìn)入產(chǎn)權(quán)改革、管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革、職工身份置換當(dāng)中，企業(yè)工會組織發(fā)揮了“傳感器”、“減壓閥”、“潤滑劑”、“粘合劑”、“促進(jìn)劑”的作用，切實(shí)做到了維護(hù)職工群眾根本利益與維護(hù)企業(yè)利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這種“兩個維護(hù)”職能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突破了西方資本主義社會工會組織作為勞資方談判代表，所謂的維護(hù)工人階級利益的局限，作為資本主義企業(yè)中的工會組織它最終是為維護(hù)資本主義統(tǒng)治制度的，只不過在緩和資本主義統(tǒng)治階級和工人階級之間不可調(diào)和的矛盾之間起到調(diào)和作用而已，它的本質(zhì)屬性仍是為資本主義制度服務(wù)的，這也是國有企業(yè)工會組織與資本主義社會工會組織的最本質(zhì)區(qū)別。因此，在少部分職工當(dāng)中，認(rèn)為西方的工會組織是職工的代言人，與企業(yè)發(fā)生的一切糾紛都會有工會（行業(yè)工會）出面擺平，最終工人獲益，這種認(rèn)識是片面的，一旦威脅到資本主義統(tǒng)治階級的根本利益，任何組織都會受到國家機(jī)器的限制。所謂的民主與自由是有條件的，有局限的，任何社會、任何國家的自由都是在一定的“度”里面，自由與民主是受到限制的不是無原則的無政府主義泛濫的自由與民主。認(rèn)識到資本主義企業(yè)工會組織的本質(zhì)屬性，就不難理解它最終服務(wù)的對象是資本主義制度而不是工人階級。而我國國有企業(yè)里面的工會組織它最終服務(wù)的對象是黨的利益，職工群眾的利益，因?yàn)辄h的利益和職工群眾的利益是一致的，黨的全部工作都是全心全意為人民服務(wù)的，為了人民群眾過上更好的生活，有尊嚴(yán)，體面的去工作，并且在法律上賦予職工作為企業(yè)主人的地位。這些，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才可能實(shí)現(xiàn)。

一、企業(yè)各級黨組織是工會組織開展工作的政治保證。

1、黨的宗旨明確提出了全心全意為人民服務(wù)，職工群眾是人民的重要組成部分，共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨本質(zhì)上是工人階級的先鋒隊(duì)。因此，中國共產(chǎn)黨是代表億萬職工群眾根本利益的黨；而各級工會組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾維護(hù)企業(yè)發(fā)展秩序，服務(wù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)的群眾組織，是黨在企業(yè)落實(shí)黨的路線、方針、政策的主渠道，黨為了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位，只有不斷加強(qiáng)企業(yè)黨的基層建設(shè)，通過工會組織宣傳黨的主張，把黨的政治意愿和最廣大職工群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，把最廣大職工群眾發(fā)動起來，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)大量優(yōu)秀分子，吸收優(yōu)秀的積極分子加入黨組織，為黨輸送新鮮血液，黨才能始終保持生機(jī)、活力。因此，各級黨組織必須支持各級工會組織獨(dú)立開展工作，這是黨組織為工會組織提供政治保證的源泉之一。黨的利益和人民群眾的利益是一致的，決定了黨的工作內(nèi)容和目的與工會組織的根本目的和意義是方式、方法有所不同但終極目的是一致的，所以，各級黨組織保修為同級工會組織在開展工作時必須提供政治保證，這不僅是黨自身發(fā)展的需要，也是由于黨的本質(zhì)屬性所決定。是黨的群眾路線的積極組織者、踐行者。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾去，把黨的正確主張變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動。黨除了加強(qiáng)自身各級組織建設(shè)，發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用外，宣傳、教育、引導(dǎo)、組織最廣泛職工群眾，朝著黨確定的發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)前進(jìn)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明還必須靠各級工會組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和作用。因此，各級黨組織只有支持工會組織獨(dú)立開展工作，才能使黨的主張以最快的速度變成職工群眾的思想和行動。

2、各級工會組織在接受上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅(jiān)持正確的政治方向，不能照搬或者完全運(yùn)用西方資本主義工會組織與企業(yè)分庭抗禮那一套，更要拚棄西方資本主義自由化在工會組織和職工群眾的觀念；始終把握黨的利益、企業(yè)利益、職工利益在本質(zhì)上是一致的這個根本，工會組織不但是一個群眾組織，也是一個重要的社會政治團(tuán)體。中國工會第一次代表大會，把工會是國家政治體系中重要的社會政治團(tuán)體這一提法正式寫進(jìn)了文件，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)工會組織的性質(zhì)，不僅是群眾組織也是重要的政治組織，是擁有更廣泛職工群眾的政治組織。它的政治屬性決定了各級工會組織必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是獨(dú)立于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，不是保持“中立”或者“獨(dú)立”，沒有黨對工會組織的絕對領(lǐng)導(dǎo)，工會組織就會很容易偏離正確的政治方向，容易在定位中迷失方向，喪失立場，既不能維護(hù)黨的利益，也無法保證企業(yè)的利益，更無法維護(hù)職工群眾的根本利益。企業(yè)最終是要追求利潤和綜合效益的，如果工會組織保持“中立”、“獨(dú)立”，就無法把黨的路線方針政策，黨對企業(yè)的要求、對工會組織的要求，及時廣泛地傳達(dá)到每一位職工，西方一些所謂的自由化，自由與民主思潮重新泛濫，這對于企業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定是極為不利的。黨對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治上、思想上、行動上的領(lǐng)導(dǎo)，因此各級工會組織必須和黨組織保持高度統(tǒng)一，才能有用武之地，有寬廣的舞臺。

3、黨組織對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)，是一種監(jiān)督、指導(dǎo)而不是大包大攬和替代。各級工會組織既要毫不動搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)又必須保持工作的相對獨(dú)立性。把堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)和對職工群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。工會組織雖然和黨組織工作內(nèi)容、根本目的和意義有一致性，但黨的工作畢竟不能包括工會工作的全部內(nèi)容，黨組織與工會組織也不能劃等號，在認(rèn)定它的政治屬性的同時，不能淡化、弱化她的群眾性。

工會第十一次全國代表大會明確了工會三大特征。

（1）政治上接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)和路線，這是我國工人運(yùn)動健康發(fā)展的根本保證，否認(rèn)黨對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，標(biāo)榜工會是唯一能夠領(lǐng)導(dǎo)工人階級斗爭的思潮是最要不得的。（2）工會必須獨(dú)立開展工作，內(nèi)部生活充分民主，從而使職工群眾由衷地把它當(dāng)成自己的組織，對它高度信賴，應(yīng)當(dāng)使職工群眾成為工會中的主人，由他們根據(jù)的自己的意愿決定工會的具體任務(wù)和活動。黨可以對工會工作提出要求，但不可代替工會發(fā)號施令，不可以強(qiáng)加于工會，而是通過工會組織中共黨員的宣傳和帶頭作用，群的群眾的擁護(hù)和支持，自覺自愿地去貫徹執(zhí)行。

（3）在國家政治體系中處于應(yīng)有的地位，能夠代表工人群眾參政議政，在國家和社會生活中發(fā)揮重要作用。在企業(yè)里面工會組織有權(quán)代表職工群眾參與重大問題的討論，隨著《工會法》的頒布實(shí)施，工會組織的法律地位更加明確。各級黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”，決策過程必須吸收職工代表參與。

（4）工會組織的群眾性，決定了工會組織必須維護(hù)職工群眾的根本利益。工會組織作為職工群眾利益的代表者，要首先維護(hù)職工群眾的具體利益『見《黨的領(lǐng)導(dǎo)》中共中央出版社397頁』，因此，工會組織和其他組織和團(tuán)體不可避免地經(jīng)常發(fā)生利益摩擦，黨組織要及時調(diào)整工會組織和其他組織的利益關(guān)系，支持工會組織切實(shí)履行“兩個維護(hù)”，既要維護(hù)企業(yè)的全局利益又要維護(hù)職工群眾的具體利益，兩者缺一不可。黨要支持工會維護(hù)職工群眾的正當(dāng)權(quán)益，為工會發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

4、正確認(rèn)識對黨負(fù)責(zé)和對職工群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一性，任何時候都要站穩(wěn)立場，在大是大非面前旗幟鮮明，決不能以維護(hù)職工群眾利益為借口，損害黨的利益、最大多數(shù)職工群眾的根本利益。

從本質(zhì)上講，黨的利益和人民的利益、職工群眾的利益是一致的?！叭齻€代表”重要思想之一就講到，代表最廣大人民群眾的根本利益。黨的利益、職工群眾的利益在某些時候不一定同步，只有維護(hù)了黨的利益才能維護(hù)職工群眾的根本利益，因此必須處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的辯證關(guān)系；根本利益和其他利益的主次關(guān)系。在企業(yè)里面，由于在深化改革的過程中，利益分配再調(diào)整，難免影響到一部分人的利益，這時就要從講穩(wěn)定、講大局、講發(fā)展出發(fā)，堅(jiān)決貫徹黨和行政作出的一系列改革的措施，但改革政策的出臺工會組織必須廣泛征求職工群眾的意見和建議，工會組織必須擁有決策過程的話語權(quán)，代表職工群眾充分表達(dá)利益訴求，滿足職工群眾表達(dá)個人利益訴求的愿望；同時，教育和引導(dǎo)職工群眾，必須維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展的大局，做細(xì)做實(shí)職工群眾的思想政治工作，既要避免以執(zhí)行黨組織的決定為由采取強(qiáng)制措施推行改革的過激做法；又要避免以維護(hù)職工群眾利益為由和黨組織唱對臺戲的做法，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動群眾的作用，找好“兩個維護(hù)”的平衡點(diǎn)和切入點(diǎn)。

5、堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。

工會組織既然在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展工作，同樣必須堅(jiān)持堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。這不僅是黨執(zhí)政之基，也是國之根本。工會組織的各級干部必須學(xué)好用好馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，并將作為工會工作的指導(dǎo)思想。鄧小平同志曾經(jīng)講到：馬克思主義、毛澤東思想要管100年。沒有正確的指導(dǎo)思想和工作方向，就容易陷入無政府主義。因此，在工會工作領(lǐng)域里面的黨員、和黨員干部要做學(xué)習(xí)實(shí)踐堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的楷模和表率，用以加強(qiáng)黨對工會組織和對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，使工會組織、工會工作始終沿著正確的方向發(fā)展。

二、正確處理好幾個關(guān)系

1、發(fā)揮工會組織團(tuán)結(jié)、凝聚、教育、引導(dǎo)、激勵職工群眾的特殊作用，為完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)作貢獻(xiàn)。

工會組織通過各種勞動競賽、技能大賽、知識競賽，定期開展職工培訓(xùn)，舉辦各種形式的思想教育課堂，把物質(zhì)獎勵和精神激勵充分結(jié)合起來，在滿足職工群眾獲得最大個人價值認(rèn)同、肯定的同時，挖掘職工群眾的蘊(yùn)含的無窮能量，在技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新爭效、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，為企業(yè)發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

2、發(fā)揮工會組織團(tuán)結(jié)、凝聚、教育、引導(dǎo)、激勵職工群眾的特殊作用，為構(gòu)建和諧企業(yè)而努力奮斗。

通過建設(shè)學(xué)習(xí)型班組、安全型班組、創(chuàng)新型班組、和諧型班組、效益型班組、環(huán)保型班組、互助型，建設(shè)職工溫馨之家。把班組建設(shè)為職工可以自由表達(dá)個人愿望、建議、意見，提出個人訴求的家；充滿民主、和諧氣氛的家；職工愿意參與班組建設(shè)，積極參加班組開展的各項(xiàng)活動的家；班組既是職工休息場所又是職工交流學(xué)習(xí)之地，增進(jìn)感情，建立友誼的港灣。工作雖然緊張、嚴(yán)肅，但職工生活應(yīng)該是快樂、活潑，充滿活力，讓班組真正成為每一名職工在學(xué)習(xí)交流上、人際交往上，思想精神上可依賴的家。

3、處理好與企業(yè)其他組織的關(guān)系，維護(hù)好職工群眾的根本利益和合理訴求，切實(shí)把維權(quán)與促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。

在企業(yè)里面不但有黨組織、工會組織還有共青團(tuán)組織還有其他社團(tuán)組織以及各種形式存在的協(xié)會。工會組織應(yīng)發(fā)揮自身群眾性優(yōu)勢，積極支持職工群眾參加各種健康有益的社團(tuán)活動，聯(lián)系最廣泛的職工群眾，激活各種人力資源的潛在活力，既注重群眾的層次性又要把握工作的針對性，使工會組織發(fā)揮核心、樞紐、集聚、整合、協(xié)調(diào)、溝通作用，把不同利益群體之間的復(fù)雜利益協(xié)調(diào)好、兼顧好，使工會組織為職工所信賴、所依靠，被黨組織所信任、所倚重的組織。

4、把發(fā)揮班組民管組長作用和班政委作用協(xié)調(diào)起來，確保班組民主管理、班務(wù)公開落到實(shí)處，及時把握職工思想動態(tài)該，化解基層矛盾，做好職工群眾的維穩(wěn)工作，使黨在班組的政治核心作用和民管組長在班組里面的民主監(jiān)督作用結(jié)合起來。

隨著職工法律知識提高和法治理念的樹立，維權(quán)意識也顯著增強(qiáng)，這對企業(yè)健康發(fā)展是一種促進(jìn)。如何實(shí)現(xiàn)職工維權(quán)？關(guān)鍵是把企業(yè)管理之權(quán)，班組管理之權(quán)，還權(quán)于民，把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下。為此在班組里面必須發(fā)揮好民管組長民主監(jiān)督作用，堅(jiān)持黨務(wù)、廠務(wù)三級公開；同時發(fā)揮班組班政委政治核心作用，加強(qiáng)黨對班組的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督班組嚴(yán)格執(zhí)行上級各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)三級公開的內(nèi)容，及時了解職工的思想動態(tài)，利益訴求；及時開展職工思想政治教育、形勢教育、法制教育、文明道德教育，培養(yǎng)全員遵紀(jì)守法，講文明道德，講規(guī)章制度的意識，引導(dǎo)職工群眾通過正常的渠道合理表達(dá)個人訴求，進(jìn)行維權(quán)；督促管理單位落實(shí)職工群眾參、職工代表與企業(yè)管理、改革、決策各項(xiàng)重要活動，不但注重形式還要重視活動的內(nèi)容，讓職工群眾參政議政不去作秀、不當(dāng)花瓶，切實(shí)履行主人之責(zé)。各級工會組織，對黨提出的政治主張，積極呼應(yīng)，積極發(fā)動，迅速落實(shí)，這是對黨的群眾工作和加強(qiáng)黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的最好呼應(yīng)；同時切實(shí)履行“兩個維護(hù)”，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工群眾的利益，做到職工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展秩序穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是對黨做好群眾工作的最好支持。也是各級工會組織生存和發(fā)展的根本之義。因此，在國有企業(yè)里面加強(qiáng)黨對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮工會組織聯(lián)系群眾優(yōu)勢，支持工會組織獨(dú)立開展工作并不矛盾，是辯證關(guān)系，是依存關(guān)系，因此，工會組織必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時黨組織支持工會獨(dú)立開展工作，這是面對的不同的群體、對象和本質(zhì)屬性決定的。

（酒鋼公司工會宣教部部長 徐海軍）

第四篇：“黨建帶工建”

一、認(rèn)真總結(jié)近年來我市“黨建帶工建”工作的基本經(jīng)驗(yàn)

“黨建帶工建”是新時期加強(qiáng)黨的群眾工作的一大創(chuàng)舉，是鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的有效途徑，也是堅(jiān)持中國特色社會主義工會發(fā)展道路的客觀需要。市委高度重視“黨建帶工建”工作，早在2004年，就專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對新時期工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》，明確提出要“突出統(tǒng)籌推進(jìn)、互促共強(qiáng)，形成黨建帶群建、群建促黨建的工作格局”；市委組織部始終把黨工共建作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，連續(xù)6年聯(lián)合總工會召開全市黨建帶工建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作會議。經(jīng)過多年努力，我市“黨建帶工建”工作取得了長足進(jìn)步，同時也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識。概括起來，主要是“五個必須”：

一是必須把“黨建帶工建”工作納入基層黨建的總體格局，推動黨組織、工會組織在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在考核評價上共同開展，做到目標(biāo)同向、工作同步。

二是必須堅(jiān)持和深化“四帶”工作要求，通過“思想上帶”保證工會工作的正確方向，通過“組織上帶”擴(kuò)大工會組織覆蓋面，通過“工作上帶”提升工會工作發(fā)展水平，通過“隊(duì)伍上帶”強(qiáng)化工會干部能力建設(shè)。

三是必須緊緊圍繞黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展推動工建工作的創(chuàng)新發(fā)展，只有堅(jiān)持黨建帶動工建，工會組織才有強(qiáng)盛的生命力；只有堅(jiān)持工建服務(wù)黨建，工會工作才有廣闊的發(fā)展空間。

四是必須緊扣基層單位的中心工作來思考、謀劃和推進(jìn)黨建、工建工作，才能找準(zhǔn)定位、有所作為、體現(xiàn)價值。

五是必須突出以人為本的工作主線，把促進(jìn)黨員和職工群眾的全面發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使黨工組織始終成為黨員和職工群眾的主心骨和貼心人。

上述基本經(jīng)驗(yàn)，必須作為加強(qiáng)新形勢下“黨建帶工建”工作的重要指導(dǎo)原則長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

在肯定成績和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。主要是：一是思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。一些地區(qū)和部門對黨建帶工建的重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為抓黨建是必修課，抓工建是選修課，對工會組織建設(shè)、對工會工作中的問題沒有提出具體的要求和幫助的舉措。二是指導(dǎo)幫助還不夠到位。黨建帶工建的重點(diǎn)是帶，如何通過黨建帶領(lǐng)、帶動工會建設(shè)是各級組織部門的任務(wù)和課題。一些地區(qū)在開展黨建帶工建工作時，“帶”字上功夫下得不足，既沒有主動地與工會研究商量帶建工作，又沒有指導(dǎo)工會開展工作。三是積極性主動性有待進(jìn)一步提高。一些工會組織片面理解黨建帶工建，事無巨細(xì)等待黨委布置、等待組織部指導(dǎo)，工作缺乏主動性，缺乏創(chuàng)一流爭先進(jìn)的進(jìn)取精神。解決好上述問題，既是我們這次會議的重要目的，也是深化我市黨建帶工建工作的必然要求。

二、切實(shí)增強(qiáng)“黨建帶工建”工作的責(zé)任感和使命感

全市各級黨委、組織部門和工會組織，要立足全局的高度，充分認(rèn)識“黨建帶工建”工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

1、這是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是黨的階級基礎(chǔ)；工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，與黨的奮斗目標(biāo)一致、宗旨原則一致、根本利益一致。加強(qiáng)工會工作，發(fā)揮工會作用，是黨的群眾工作一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。實(shí)踐證明，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須全心全意依靠工人階級，必須充分發(fā)揮工會組織的作用。開展黨建帶工建工作，既體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，又發(fā)揮了工會的橋梁紐帶作用；既有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，把更多的職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，又有利于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。

2、這是建設(shè)和諧紹興的需要。新形勢下，職工隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)、社會地位發(fā)生了很大變化，勞動關(guān)系、利益取向的差異性明顯增強(qiáng)，和諧紹興建設(shè)面臨著許多不確定因素；特別是受金融危機(jī)的影響，職工的就業(yè)、收入、社會保障等面臨很大壓力，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素

增多。面對這種情況，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的責(zé)任更加重大，化解勞資矛盾的任務(wù)更加艱巨，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定的要求更加突出。開展“黨建帶工建”，為工會工作創(chuàng)造良好的條件，既是當(dāng)前共渡難關(guān)、轉(zhuǎn)危為機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要，也是紹興經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，更是構(gòu)建和諧紹興、推進(jìn)新一輪科學(xué)發(fā)展的需要。

3、這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要。近年來，我市非公企業(yè)黨建和工建工作都取得了明顯進(jìn)展，但與我市非公企業(yè)的快速發(fā)展相比，非公企業(yè)的基層黨組織和工會組織的覆蓋面還有待進(jìn)一步提高。雖然基層黨組織建設(shè)與基層工會建設(shè)有一些區(qū)別，有一部分非公企業(yè)目前尚不具備建立黨組織的條件，但是沒有一家企業(yè)不具備建立工會組織的條件。有企業(yè)必定有職工，有職工就要有工會。因此，對不具備建立黨組織的非公企業(yè)，要依據(jù)《工會法》先把工會組織建立起來，通過工會把職工團(tuán)結(jié)起來，通過工會發(fā)展職工中的先進(jìn)分子入黨，條件成熟后積極建立黨組織；已有黨組織的非公企業(yè)，要把加強(qiáng)黨的建設(shè)與加強(qiáng)工會建設(shè)一并考慮、一并部署，以此實(shí)現(xiàn)黨建帶動工建、工建促進(jìn)黨建，推進(jìn)黨建和工建在非公企業(yè)中共同發(fā)展。

三、認(rèn)真落實(shí)新時期“黨建帶工建”工作的職責(zé)和任務(wù)

深化和推進(jìn)新形勢下“黨建帶工建”工作，必須繼續(xù)發(fā)揮各方優(yōu)勢，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，齊抓共管、形成合力，切實(shí)把工會建設(shè)成黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大的群眾組織。

1、各級黨委要加強(qiáng)對“黨建帶工建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要進(jìn)一步提高“黨建帶工建”工作重要性的認(rèn)識，定期聽取工會工作匯報(bào)，研究工會工作中存在和出現(xiàn)的問題。要把“黨建帶工建”作為固本強(qiáng)基的重要內(nèi)容來抓，建立工作目標(biāo)考核制度，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。要按照胡錦濤總書記提出的“把更多資源和手段賦予工會”的指示精神，研究有哪些資源可以賦予工會、讓工會共享；有什么手段可以讓工會運(yùn)用、發(fā)揮作用。要積極為工會工作創(chuàng)造條件，幫助工會協(xié)調(diào)與各方面的關(guān)系，支持工會依照法律獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮工會在基層民主政治建設(shè)中的重要作用。

2、各級組織部門要深化對“黨建帶工建”工作的指導(dǎo)。各級組織部門要針對新形勢，定期研究“黨建帶工建”工作，提出新任務(wù)、新舉措、新要求。要聯(lián)合工會建立“黨建帶工建”工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)雙方溝通與合作，指導(dǎo)和推進(jìn)“黨建帶工建”工作不斷深化。要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實(shí)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重視工會干部的培訓(xùn)、使用和交流。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置工會工作職位和職級。要注重村、社區(qū)工會干部的培養(yǎng)管理，加強(qiáng)村級工會組織建設(shè)。要幫助指導(dǎo)工會組織做好工會干部協(xié)管工作，做到換屆聯(lián)合考察、平時調(diào)整事先征求意見，為工會開展工作和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、各級工會組織要鞏固“黨建帶工建”工作的實(shí)際成效。各級工會組織要在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門支持下，依法獨(dú)立自主地開展工作，特別是要在推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)上發(fā)揮作用，在提高職工隊(duì)伍素質(zhì)上有所作為，在服務(wù)職工群眾上有所提高，在自身建設(shè)上有所突破，不斷鞏固“黨建帶工建”工作的實(shí)際成效。要按照胡錦濤總書記“發(fā)揮工會大學(xué)校作用”的指示精神，切身推進(jìn)職工素質(zhì)工程，努力提高職工科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)；按照“職工之家”建設(shè)的要求，努力為職工群眾提供各方面服務(wù)；按照“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益”的工作方針，大力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益。要加快推進(jìn)非公企業(yè)尤其是外商投資企業(yè)和臺資企業(yè)工會組建，對一些規(guī)模較大、具有一定社會影響力而長期未建工會的非公企業(yè)，要集中精力、集中時間進(jìn)行突破。要進(jìn)一步探索和實(shí)踐行業(yè)、區(qū)域工會和聯(lián)合工會、基層工會聯(lián)合會等組織模式，不斷擴(kuò)大工會組織覆蓋面，最大限度地把職工組織到工會中來。

第五篇：黨建帶工建

創(chuàng)新“黨建帶工建,黨工共建”工作機(jī)制

塔什庫爾干縣礦產(chǎn)資源豐富，有不少非公企業(yè)，縣委高度重視這些礦產(chǎn)企業(yè)的黨建和工建工作，積極探索創(chuàng)新“黨建帶工建，黨工共建”的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨建、工建同步推進(jìn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會和諧、快速發(fā)展。

一、從組織建設(shè)上帶，做到組建共進(jìn)

按照“哪里有黨員，哪里應(yīng)有黨的組織”和“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，縣委從四個方面采取措施確保黨建工建工作同步推進(jìn)：一是對已建立黨組織但尚未建立工會組織的，由上級黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)，盡快建立工會組織；二是對尚未建立黨組織和工會組織又具備條件的，由上級黨組織和工會組織負(fù)責(zé)采取措施同步籌建黨組織和工會組織；三是對尚不具備建立黨組織條件的，先幫助建立工會組織，通過工會組織籌建黨組織；四是對小型非公經(jīng)濟(jì)組織，采取聯(lián)合、掛靠等多種形式建立黨組織和工會聯(lián)合組織。這四項(xiàng)措施的實(shí)施，取得了較好的效果，2009年以來，縣委新建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織15多個，這些非公企業(yè)大部分建立了工會組織。今年，全縣基層工會委員會的數(shù)量，比上年增加2家，基層工會組織涵蓋單位的數(shù)量，工會會員數(shù)量比上年增加300多人，尤其是在組建非公有制企業(yè)和行業(yè)工會方面取得了較大進(jìn)展。

二、從工作載體上帶，做到活動共步

工作載體是推動黨建和工建創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手?？h委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)工建，工建服務(wù)黨建，做到互動、互聯(lián)、互補(bǔ)、互促。一是每年制定黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制時，縣委組織部和縣總工會共同研究，將工建的要求列入黨建工作目標(biāo)管理內(nèi)容，做到同部署、同考核，目標(biāo)同向、工作互動。二是全縣“五一”系列活動、“七一”系列活動相互融合、相互聯(lián)系，評選勞動模范、五一獎?wù)潞驮u選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者相互參考、優(yōu)中選優(yōu)。三是全縣黨組織開展黨組織服務(wù)年、先鋒崗等活動，全縣工會組織開展春風(fēng)行動、共同約定行動和建功杯、安康杯等勞動競賽活動，相互配合、相互補(bǔ)充，通過各自的平臺、有效的載體發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和廣大職工的主力軍作用，黨建和工建同步服務(wù)縣委、市政府的中心工作，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工人階級的主力軍作用，黨組織的凝聚力和工會的活力都得到了明顯增強(qiáng)。

三、從工作機(jī)制上帶，做到制度共管

縣委針對新形勢的變化，著力建立“黨建帶工建，黨工共建”的新機(jī)制，在“帶建”和“共建”方面進(jìn)行了積極的探索。一是建立并堅(jiān)持黨委定期研究工會工作制度。市總工會每年向縣委常委會專題匯報(bào)黨工共建工作，縣委領(lǐng)導(dǎo)每年到市總工會就 “黨建帶工建、黨工共建” 進(jìn)行調(diào)研和座談，及時研究解決工作中遇到的問題和困難。二是建立政府進(jìn)一步支持工會工作聯(lián)席會議制度?？h政府每年召開一次支持工會工作聯(lián)席會議，研究協(xié)調(diào)解決工會提出的相關(guān)問題。在了解到全國勞模住房困難的問題后，今年初縣政府召開常務(wù)會議研究出臺了在梧全國勞模優(yōu)惠購房措施，由市政府出面團(tuán)購，價格在原定價的基礎(chǔ)上下浮30%，另給予每戶約2.6萬元的統(tǒng)一裝修、贈送3000元的炊具、免費(fèi)安裝數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)等，11名全國勞模每戶受惠超過10萬元?！拔逡弧惫?jié)前后這些全國勞模已經(jīng)搬進(jìn)了新居，實(shí)現(xiàn)了他們盼望已久“買得起房住得起房”的夢想。三是建立黨組織書記（副書記）與工會主席一崗雙責(zé)制度。市、縣（市、區(qū)）黨委副書記分管工會工作，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席基本上由黨組織副書記兼任。各級黨委通過支持和幫助工會拓展工作領(lǐng)域，支持縣級工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設(shè)，支持職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立總工會，支持基層工會開展建設(shè)職工之家活動等“四支持”的措施，帶動工會組織開展工作。去年，我市的岑溪市被自治區(qū)總工會評為鞏固發(fā)展縣級總工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果先進(jìn)縣。

四、從組織領(lǐng)導(dǎo)上帶，做到黨工共抓

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！包h建帶工建，黨工共建”工作取得實(shí)效，在去年進(jìn)行充分的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，梧州縣委決定今年在全縣創(chuàng)新開展黨的“三項(xiàng)建設(shè)”活動（即基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)），工會組織組建工作納入“三項(xiàng)建設(shè)”內(nèi)容。市總工會黨組書記參加市“三項(xiàng)建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，直接參與協(xié)調(diào)全縣黨建工建工作。在市總工會設(shè)立中共縣委非公經(jīng)濟(jì)組織工作委員會，由市總工會黨組書記兼任工委書記，增設(shè)1名專職副書記，增加人員、編制和經(jīng)費(fèi)，在組織上保證“黨建帶工建，黨工共建”工作的開展。全縣從退休和改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員、曾任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)同志的人員中選派100名非公經(jīng)濟(jì)黨建指導(dǎo)員，實(shí)行黨建工建團(tuán)建婦建齊抓共管。指導(dǎo)員由縣委組織部和市總工會共同負(fù)責(zé)選派、聘任、管理和考核，明確其抓黨建、工建、團(tuán)建和婦建的工作職責(zé)要求，簽訂工作責(zé)任書，進(jìn)行考評，并給予每月1000元至1500元的工作補(bǔ)貼，年底考評優(yōu)秀的再給予適當(dāng)?shù)莫剟睢？h委、市政府的高度重視，為工會開展組建工作營造了良好的環(huán)境。從今年3月份開始，市總工會會同縣委組織部精心選聘了市本級30名非公經(jīng)濟(jì)黨建指導(dǎo)員（主要是從已經(jīng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部和曾經(jīng)擔(dān)任過企業(yè)黨組織書記的待崗人員中選派），專職負(fù)責(zé)黨建、工建工作，并對他們進(jìn)行黨建、工建工作上崗前培訓(xùn)，簽訂為期2年的工作責(zé)任書，明確其抓黨建、工建的具體責(zé)任和要求，每年進(jìn)行考核，并給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?bào)酬。我們還在藤縣召開全縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作現(xiàn)場會，推廣藤縣試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，縣委領(lǐng)導(dǎo)在會上為指導(dǎo)員頒發(fā)聘任證書。全縣黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建的長效機(jī)制進(jìn)一步完善，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府重視，各方支持，工會運(yùn)作，職工參與”的工會組建工作格局，取得了較好的成效。指導(dǎo)員派駐企業(yè)以來，以“先服務(wù)，后組建”為切入點(diǎn)，一手抓調(diào)查研究，一手抓服務(wù)企業(yè)，一邊開始組建工作，目前已經(jīng)建立了黨組織近30個，建立了工會組織近50個，還有一批企業(yè)正在準(zhǔn)備籌建工會組織。