第一篇：在XXXXX黨代會(huì)上的講話

在XXXXXXXX第三次黨代會(huì)上的講話

2011年9月29日

各位代表、同志們：

在大家的共同努力下，大會(huì)成功選舉了XXXXXXXX新一屆黨委、紀(jì)委班子成員，圓滿完成了各項(xiàng)議程。整個(gè)會(huì)議嚴(yán)格按照組織規(guī)定程序，科學(xué)規(guī)范，上級(jí)黨委的人事安排意圖圓滿實(shí)現(xiàn)，達(dá)到了預(yù)期目的。在此，我代表開(kāi)發(fā)區(qū)黨委向XXXXXXXX第三次黨代會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向新當(dāng)選的鎮(zhèn)“兩委”班子成員表示熱烈的祝賀！對(duì)參加會(huì)議的全體代表、列席人員以及工作人員的辛勤工作表示衷心的感謝！

過(guò)去的五年，XXXXXXXX廣大黨員、干部、群眾在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了顯著的進(jìn)步，為開(kāi)發(fā)區(qū)打造“一流園區(qū)、現(xiàn)代新城”作出了積極的貢獻(xiàn)。成績(jī)是過(guò)去努力的結(jié)果，未來(lái)更需要現(xiàn)在去努力。這次黨代會(huì)更是提出了未來(lái)五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。要完成這些目標(biāo)，就對(duì)黨員干部提出了更高、更新、更實(shí)的要求。這就要求新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須要適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)的要求，以嶄新的風(fēng)貌、堅(jiān)韌的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，以良好的作風(fēng)展示出自己的嶄新風(fēng)貌，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

1、清醒堅(jiān)定，永葆奮發(fā)進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)激情。中央指出，今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊咬定科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)主線。具體到XXXXXX來(lái)說(shuō)，就要清醒認(rèn)識(shí)自身處于開(kāi)發(fā)區(qū)“四大建設(shè)”主平臺(tái)的目標(biāo)定位，始終堅(jiān)定加快發(fā)展、跨

1越發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和勇氣，這是新一屆黨委班子今后工作的主題和主線。要抓住這一主題主線，一要凝心聚力，共謀發(fā)展。XXXXXXXX在開(kāi)發(fā)區(qū)有沒(méi)有地位和影響，要看發(fā)展；XXXXXXXX人民生活能否有新的改善，要看發(fā)展；新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)有多大業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，也要看發(fā)展。全體干部群眾一定要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步把把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略措施上來(lái)，把方方面面的力量凝聚起來(lái)，把干部群眾和企業(yè)家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，才能圓滿完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二要滿懷激情，力爭(zhēng)上游。激情是干好各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，發(fā)展的壓力大、競(jìng)爭(zhēng)的壓力大、穩(wěn)定的壓力大。在這樣的條件下，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦是退。只有充滿激情、充滿智慧才能推動(dòng)跨越式發(fā)展。全體干部群眾一定要克服做“太平官”、“清閑官”的思想，始終保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把工作當(dāng)學(xué)問(wèn)去研究、當(dāng)事業(yè)去追求、當(dāng)快樂(lè)去享受。力爭(zhēng)上游，勇于超越，提檔升位，再發(fā)展、再提高。三要奮發(fā)有為，真抓實(shí)干。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不能紙上談兵、坐而論道。從現(xiàn)在開(kāi)始，全體干部群眾就要把全部精力放在落實(shí)黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)上，按照整體工作部署，一件事情一件事情地抓落實(shí)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了、定下來(lái)的事，就要一抓到底，不抓出成效絕不罷休。要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉敬業(yè)，想干事、會(huì)干事、干成事的干部，要多支持、多愛(ài)護(hù)、多鼓勵(lì)，對(duì)華而不實(shí)、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的行為要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲制止，進(jìn)一步濃厚真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好氛圍。要大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作精神，把務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度、抓落實(shí)。

2、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，打造團(tuán)結(jié)共進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。新班子要有新氣象。新一屆黨委班子的形象如何，對(duì)全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。所以鎮(zhèn)黨委每一個(gè)成員都要以新的形象、新的作風(fēng)、新的成績(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不辜負(fù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委的重托和全鎮(zhèn)人民的期待。一要樹(shù)立務(wù)實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取的形象。創(chuàng)新出思路，務(wù)實(shí)興事業(yè)。要帶頭樹(shù)立奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣，堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路克服前進(jìn)中的矛盾，用創(chuàng)新的實(shí)踐走出具有XXXXXX特色的發(fā)展路子；要帶頭樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的勇氣，始終保持旺盛的工作熱情和昂揚(yáng)的革命斗志，不僅在發(fā)展順利時(shí)奮發(fā)進(jìn)取、乘勢(shì)而上，更要在遇到困難和挑戰(zhàn)的時(shí)候敢于負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難，以堅(jiān)韌不拔、百折不撓的意志推進(jìn)各項(xiàng)工作；要勇于打破狹隘的工作方式，只要有利于發(fā)展的事情，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。二要樹(shù)立精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，民主和諧的形象。共同的事業(yè)、共同的責(zé)任使大家走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。要時(shí)刻以發(fā)展的大局為重，倍加珍視團(tuán)結(jié)，悉心呵護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在維護(hù)團(tuán)結(jié)方面，鎮(zhèn)黨委班子要作出表率，每一位成員都要把維護(hù)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，搞好一班人的團(tuán)結(jié)作為一種品德來(lái)培養(yǎng)，作為一種能力來(lái)加強(qiáng)，作為一種境界來(lái)提升。要健全制度來(lái)保證團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。要靠人格來(lái)增進(jìn)團(tuán)結(jié)。每個(gè)同志都要有容人容事、不計(jì)恩怨的雅量；有相互諒解、坦誠(chéng)相待的氣度；有聞過(guò)則喜、從諫如流的胸襟。只要大家堅(jiān)持大事講黨性、講原則、講全局，小事講風(fēng)格、講諒解、講感情，有問(wèn)題互相提醒，有意見(jiàn)互相溝通，在相處共事中加深了解，在求同存異中相互包容，在并肩奮斗中增進(jìn)信任，就一定能夠匯成攻無(wú)不克的強(qiáng)大集體力量，就一定能夠把XXXXXXXX的事

情辦得更好、更漂亮。三要樹(shù)立廉潔奉公，執(zhí)政為民的形象?！肮?，廉生威”。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在全鎮(zhèn)人民中的威信不是靠自封得來(lái)的，必須靠每一位班子成員干凈干事、清正廉明來(lái)樹(shù)立。要十分珍惜和正確對(duì)待手中的權(quán)力，講黨性、講原則、講修養(yǎng)，坦坦蕩蕩做人、清清白白為官、勤勤懇懇干事，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要帶頭抵制來(lái)自方方面面的誘惑，帶頭抵制方方面面的不正之風(fēng)，帶頭接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，為全鎮(zhèn)黨員、干部和各級(jí)班子做出表率。要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)帶頭解放思想，更新觀念，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。鎮(zhèn)第三次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，標(biāo)志著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，要把全面貫徹第三次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神。一要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。使黨代會(huì)的戰(zhàn)略決策和工作部署及早轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力在學(xué)深學(xué)透、用好用實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。要把落實(shí)黨代會(huì)精神當(dāng)作頭等大事，擺上重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神引向深入。要加大督查檢查力度，對(duì)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的具體情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明顯。二要扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。三季度馬上就要過(guò)去，面對(duì)全年的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須以只爭(zhēng)朝夕、拼搏進(jìn)取的精神，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要著力推進(jìn)拆遷工作，為順利推進(jìn)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)提供保證。各拆遷單位要加大工作力度，落實(shí)政策措施，千方百計(jì)加快拆遷進(jìn)度。同時(shí)，要切實(shí)做細(xì)做實(shí)工

作，確保社會(huì)穩(wěn)定。要狠抓民生民心工程建設(shè)，所有項(xiàng)目要按照原定時(shí)間完成，列了時(shí)間表的，要堅(jiān)決按進(jìn)度要求兌現(xiàn)，以取信于民，使群眾滿意。要切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。三要切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要完成黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，核心問(wèn)題在于加強(qiáng)村級(jí)組織等基層基礎(chǔ)建設(shè)。要以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，解決好各級(jí)干部的思想觀念、精神狀態(tài)和責(zé)任心、事業(yè)心問(wèn)題，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想和作為凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，凝聚到完成黨代會(huì)目標(biāo)上來(lái)。要以增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)，進(jìn)一步選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，深入推進(jìn)干部制度改革，從體制和機(jī)制上解決各級(jí)班子的合力、活力和能力問(wèn)題。要重點(diǎn)在資金、技術(shù)和項(xiàng)目建設(shè)上向基層傾斜，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力和號(hào)召力，使村級(jí)組織成為推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；要統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村等三方力量，最大限度發(fā)揮資源的集聚效應(yīng)，形成萬(wàn)眾一心、同頻共振、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。

各位代表,你們是全鎮(zhèn)干部群眾中的優(yōu)秀人才,是共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)分子,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度上，把思想統(tǒng)一到開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、鎮(zhèn)黨委的決策部署上來(lái)，積極支持和擁護(hù)新一屆黨委班子的工作，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以主人翁的姿態(tài)充分行使黨員權(quán)利、自覺(jué)履行黨員義務(wù)，真正做到“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象”。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、改善服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量，做一名全心全意為人民服務(wù)的好公仆；農(nóng)村黨員要成為政策法規(guī)的宣傳員、新農(nóng)村建設(shè)的組織員、為民辦事的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)科技的輔導(dǎo)員，成為帶頭致富和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗髯迦罕姽餐赂坏南蠕h；其他黨員也要從各自的工作實(shí)際出

發(fā)，自覺(jué)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，做到學(xué)習(xí)知識(shí)勤于一般群眾、觀念更新先于一般群眾、思想覺(jué)悟高于一般群眾、奉獻(xiàn)精神多于一般群眾，努力使自己在“一流園區(qū)、現(xiàn)代新城”主戰(zhàn)場(chǎng)上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

同志們，我相信，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、干部、群眾的關(guān)心支持下，XXXXXXXX新一屆班子一定會(huì)開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，朝著既定的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

最后，預(yù)祝XXXXXXXX新一屆班子在今后的五年里取得更大的成績(jī)！祝各位代表身體健康,萬(wàn)事如意!謝謝大家！

第二篇：在集團(tuán)公司黨代會(huì)上的講話

在集團(tuán)公司黨代會(huì)上的講話

同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)黨委向大會(huì)作報(bào)告。

在集團(tuán)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神之際，經(jīng)省委同意，中國(guó)共產(chǎn)黨XX集團(tuán)有限公司第一次黨員代表大會(huì)勝利召開(kāi)。這是X140多萬(wàn)人民政治生活中的大事，是X集團(tuán)奮進(jìn)建設(shè)“X”新征程的盛事，是廣大干部職工奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代X事業(yè)新局面的喜事！

歷史上，X曾于1970年召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨沈陽(yáng)軍區(qū)X生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一次代表大會(huì)。從那時(shí)以后的半個(gè)多世紀(jì)里，X發(fā)生了翻天覆地的變化。由此上溯到開(kāi)發(fā)建設(shè)X的1947年，七十五年來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，X經(jīng)歷了開(kāi)發(fā)建設(shè)初期支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)奪取全國(guó)勝利、大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)期承擔(dān)開(kāi)墾荒原屯墾戍邊使命、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代完成X體制改革建成農(nóng)業(yè)航母體制等歷史階段，所取得的歷史性成就極其偉大，所形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴！

本次大會(huì)主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，特別是對(duì)X的兩次“特指性”重要講話重要指示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，全面總結(jié)X開(kāi)發(fā)建設(shè)光輝歷程和三代X人積累的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，解放思想、凝心聚力、勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)，為全面開(kāi)創(chuàng)“X”建設(shè)新局面而努力奮斗！

一、七十五年艱苦奮斗，三代X人鑄就了改天換地的巍峨豐碑

XX因國(guó)家戰(zhàn)略而創(chuàng)建，在承擔(dān)國(guó)家使命中成長(zhǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命在X的光輝實(shí)踐，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗的真實(shí)寫(xiě)照，是一代又一代X人團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下用青春和生命接續(xù)奮斗鑄就的巍峨豐碑。從點(diǎn)燃第一把荒火的那一刻起，七十五年風(fēng)雨歷程，X人回答了能不能、怎么能把亙古荒原開(kāi)發(fā)建設(shè)成國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地，能不能、怎么能率先實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，能不能、怎么能在邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建邊興邊穩(wěn)邊固邊，能不能、怎么能順應(yīng)時(shí)代潮流改革體制機(jī)制不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能不能、怎么能用X精神凝聚偉力一代接著一代書(shū)寫(xiě)共產(chǎn)黨人“老兵新傳”，新時(shí)代新征程，X廣大干部職工又在回答能不能、怎么能建成農(nóng)業(yè)航母和“我們自己的國(guó)際大糧商”。

（一）開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，“糧食工廠”扎下根

在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨在農(nóng)村開(kāi)辟革命根據(jù)地，毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)到達(dá)井岡山，實(shí)行土地革命、武裝斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)三結(jié)合，成功開(kāi)辟了中國(guó)革命農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，井岡山精神就扎下了根。紅軍長(zhǎng)征到達(dá)延安，黨中央和毛澤東同志在這里領(lǐng)導(dǎo)、指揮了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，廣大軍民“自己動(dòng)手、豐衣足食”，八路軍三五九旅把沒(méi)有人煙的“爛泥灣”變成了“陜北的好江南”，毛澤東同志稱贊這是一個(gè)對(duì)我們的民族解放事業(yè)具有重大意義的創(chuàng)造。

1947年春，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，按照黨中央和毛澤東同志關(guān)于“建立鞏固的東北根據(jù)地”戰(zhàn)略部署，主持中共中央東北局財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作的陳云、李富春同志作出安排：“在國(guó)民黨難以插足的地方，試辦公營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)行機(jī)械化農(nóng)業(yè)試驗(yàn)，以迎接解放后的農(nóng)村建設(shè)”。

在極其簡(jiǎn)陋艱苦的條件下，“松江省營(yíng)第一農(nóng)場(chǎng)”應(yīng)運(yùn)而生，東北行政委員會(huì)也創(chuàng)辦了“通北機(jī)械農(nóng)場(chǎng)”，點(diǎn)燃了開(kāi)發(fā)建設(shè)X的星星之火，東北榮軍工委創(chuàng)辦的二龍山、紅星、榮軍等農(nóng)場(chǎng)也相繼建成。到1949年新中國(guó)成立時(shí)，東北行政委員會(huì)、榮軍委員會(huì)和東北各省政府共創(chuàng)辦公營(yíng)機(jī)械農(nóng)場(chǎng)18個(gè)，開(kāi)墾耕地40.6萬(wàn)畝，帶動(dòng)各縣政府創(chuàng)辦了122處小型農(nóng)場(chǎng)。以老八路周光亞為代表的革命軍人成為電影《老兵新傳》的原型，新中國(guó)第一位女拖拉機(jī)手梁軍作為原型印在了一元人民幣上，成為保持發(fā)揚(yáng)革命光榮傳統(tǒng)、始終走在時(shí)代前列的象征。

（二）大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)期，“千里沃野變良田”

1954年，通過(guò)引進(jìn)蘇聯(lián)全套農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備、生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦了友誼農(nóng)場(chǎng)，新中國(guó)第一個(gè)全程機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)就此誕生。同年6月，王震將軍作為鐵道兵司令員到小興安嶺林區(qū)動(dòng)員官兵開(kāi)赴鷹廈鐵路施工，同意了即將退伍的官兵留在X開(kāi)發(fā)建設(shè)的請(qǐng)求，經(jīng)與X省委書(shū)記歐陽(yáng)欽同志商定，向復(fù)轉(zhuǎn)官兵發(fā)出了“向X進(jìn)軍”的第一道戰(zhàn)斗號(hào)令。老紅軍余友清同志帶領(lǐng)官兵創(chuàng)建了“中國(guó)人民解放軍八五〇部農(nóng)場(chǎng)”，X第一個(gè)軍墾農(nóng)場(chǎng)就此誕生。1955年，經(jīng)黨中央、毛澤東同志批準(zhǔn)，王震同志先后組織了17400名指戰(zhàn)員開(kāi)赴X，亙古荒原成為了將士們的新戰(zhàn)場(chǎng)，唱響了“密虎寶饒、千里沃野變良田，完達(dá)山下、英雄建國(guó)立家園”的墾荒進(jìn)行曲，一批具有時(shí)代特色的軍墾農(nóng)場(chǎng)先后建成。1958年，按照黨中央關(guān)于發(fā)展軍墾農(nóng)場(chǎng)的部署，王震同志率領(lǐng)十萬(wàn)官兵從祖國(guó)各地，從各軍兵種、各部隊(duì)和院校向X挺進(jìn)，“向地球開(kāi)戰(zhàn)！”、“一顆紅心交給黨，英雄解甲重上戰(zhàn)場(chǎng)”成為最鼓舞人心的時(shí)代聲音，“馬架子”、“地窨子”成為X精神誕生的搖籃。X先后迎來(lái)了20萬(wàn)支邊青年、10萬(wàn)大專院校畢業(yè)生、54萬(wàn)城市知青，經(jīng)歷了從

鐵道兵X局、東北X總局、沈陽(yáng)軍區(qū)X生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)到X省國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)總局的體制變化。

到1978年，XX建成了國(guó)有農(nóng)（牧）場(chǎng)141個(gè)，轄區(qū)面積11.7萬(wàn)平方公里，耕地面積3217萬(wàn)畝，其中糧食播種面積2593.7萬(wàn)畝，當(dāng)年生產(chǎn)糧食52.5億斤，人口達(dá)到192萬(wàn)人，其中職工87.2萬(wàn)人，還興辦農(nóng)業(yè)大學(xué)2所、中專5所、中小學(xué)校3989所、醫(yī)院10所，辦起了工商企業(yè)865個(gè)。這片亙古荒原，封建王朝民屯、商屯未能成功，美國(guó)財(cái)團(tuán)主導(dǎo)的“火犁公司”墾殖失敗，日本帝國(guó)主義開(kāi)拓團(tuán)墾殖移民企圖破產(chǎn)，然而，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民把這里變成了我國(guó)最大的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)群，創(chuàng)造了滄海桑田的人間奇跡。

（三）改革開(kāi)放時(shí)期，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1978年，改革開(kāi)放春風(fēng)吹拂中華大地。X省國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)總局主動(dòng)請(qǐng)纓，將三江平原開(kāi)發(fā)列入國(guó)家整體規(guī)劃，引進(jìn)全套美式農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備了友誼農(nóng)場(chǎng)五分場(chǎng)二隊(duì)，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化窗口和試驗(yàn)田，取得經(jīng)驗(yàn)后，又在洪河和二道河、鴨綠河農(nóng)場(chǎng)全面集成，在全X大力推廣，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備能力、自主創(chuàng)新能力、綜合生產(chǎn)能力的跨越式發(fā)展。1990年1月，農(nóng)業(yè)部要求到本世紀(jì)末X系統(tǒng)承擔(dān)100億斤糧食缺口，總局黨委班子全體成員一致表示這個(gè)任務(wù)“寫(xiě)血書(shū)也得搶過(guò)來(lái)”！X廣大干部職工矢志不渝推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，全面實(shí)施以稻治澇戰(zhàn)略，到1999年，XX實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)181.1億斤，比1989年增產(chǎn)110億斤，提前兌現(xiàn)了建設(shè)百億斤商品糧基地的莊嚴(yán)承諾。

2000年9月，總局編制了《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》并得到批準(zhǔn)，規(guī)劃中提出“主要目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)十年努力，糧食總產(chǎn)量達(dá)到200億斤，經(jīng)濟(jì)總

量增加2倍，人均純收入超過(guò)8800元。廣大干部職工以改革為動(dòng)力，狠抓科技創(chuàng)新和全作物、全面積、全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，深入持久開(kāi)展墾地合作、場(chǎng)縣共建?！钡?005年，X糧食總產(chǎn)達(dá)到205.3億斤，提前5年實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)；到2010年，糧食總產(chǎn)達(dá)到363.6億斤，比2000年整整提高了200億斤，相當(dāng)于再造了一個(gè)X，經(jīng)濟(jì)總量增加了2.45倍，人均純收入提高到13267元，均超過(guò)了預(yù)期目標(biāo)。2021年，X糧食總產(chǎn)463.1億斤，比2000年提高了300億斤，商品糧由2000年的129億斤提高到447億斤，能夠滿足1.6億城鄉(xiāng)居民一年口糧供應(yīng)，有力回應(yīng)了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題。

這一時(shí)期，全面深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革。從1985年到1996年，XX進(jìn)行了一場(chǎng)波瀾壯闊而又極其艱難的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，建成了以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制，“分得徹底、統(tǒng)得到位”，塑造了組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀?、產(chǎn)業(yè)體系健全的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。1996年12月，總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議宣布：“以‘四到戶’、‘兩自理’為標(biāo)志，以興辦家庭農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)改革基本推進(jìn)到位?！币舱窃谶@一年，XX糧食單產(chǎn)超過(guò)了全省平均水平，次年超過(guò)了全國(guó)平均水平，2012年畝產(chǎn)超千斤，高于美、英、德、法等老牌資本主義國(guó)家，躋身世界第一陣營(yíng)。2012年，X的糧食總產(chǎn)在世界上的排序從改革開(kāi)放初期的40位左右提升到25位，高于西方七國(guó)集團(tuán)中的意大利、日本，到2021年又超越英國(guó)等國(guó)上升到第21位，打破了西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可超越的神話。

這一時(shí)期，大力深化國(guó)有企業(yè)改革。從全面興辦農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)起步，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)承包租賃、兼并重組、產(chǎn)權(quán)制

度改革等，走過(guò)了一段工商運(yùn)建服企業(yè)由少到多、再由小到大的發(fā)展歷程，九三集團(tuán)、完達(dá)山乳業(yè)等行業(yè)龍頭在改革中崛起，打造了一批具有引領(lǐng)和支撐能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)。

這一時(shí)期，大力實(shí)施X小城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略。抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、大規(guī)模危舊房改造的政策機(jī)遇，用了10余年時(shí)間整體搬遷居民點(diǎn)1905處，搬遷居民26.5萬(wàn)戶、65萬(wàn)人，復(fù)墾整理耕地50萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)化率由2000年的49％提高到2012年的85％。建成百余座功能齊全、設(shè)施完善的X小城鎮(zhèn)，其中18個(gè)X小城鎮(zhèn)成為全省名鎮(zhèn)，以紅興隆新城鎮(zhèn)群為代表的XX獲得“世界農(nóng)都”、“中國(guó)十大旅游避暑城市”和“全球百佳避暑名城”美譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了“耕作在廣袤的田野上，生活在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)里”的夢(mèng)想！

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，全面建設(shè)“X”

2015年11月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)X改革發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)。2016年5月25日，習(xí)近平總書(shū)記在X考察調(diào)研，部署推動(dòng)國(guó)有X體制改革，擘畫(huà)了X建設(shè)“X”的宏偉藍(lán)圖。2018年9月25日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到建三江管理局七星農(nóng)場(chǎng)，稱贊X能有今天“不容易”，發(fā)生了滄桑巨變“了不起”，為中國(guó)人真正解決溫飽問(wèn)題發(fā)揮了“大作用”，指示XX改革要堅(jiān)持國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展方向，要通過(guò)改革進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)場(chǎng)工人的積極性、維護(hù)好他們的權(quán)益、提高他們的素質(zhì)，要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、機(jī)械化水平。

X各級(jí)黨委以習(xí)近平總書(shū)記的兩次“特指性”重要講話重要指示精神為銳利思想武器，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部工作要求，圍繞X集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化這條主線，抓住政府行政職能移交及辦社會(huì)職能改革這個(gè)重點(diǎn)，以解決“不想改”、“不敢改”、“不會(huì)改”為著力點(diǎn)，把黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署和省委省政府的頂層設(shè)計(jì)變成一張張施工圖，制定各重點(diǎn)任務(wù)的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，采取典型示范重點(diǎn)突破、先行先試壓茬推進(jìn)、適度超前謀篇落子、系統(tǒng)集成全面推進(jìn)等辦法，集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，有力有序地解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性

梗阻、政策性創(chuàng)新等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了X體制的歷史性轉(zhuǎn)變。

一是全面完成政府行政職能移交，實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)。

原X總局層面3036項(xiàng)、原管理局層面26586項(xiàng)，以及延伸到農(nóng)（牧）場(chǎng)的行政權(quán)力事項(xiàng)，全部移交屬地政府，撤銷了全部行政機(jī)構(gòu)。二是全面完成辦社會(huì)職能改革，實(shí)現(xiàn)了社企分開(kāi)。對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能全部移交屬地政府，863個(gè)X社區(qū)及162.3萬(wàn)居民全部納入屬地管理。三是全面完成事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)了事企分開(kāi)。X1063家事業(yè)機(jī)構(gòu)分六類全部實(shí)施差異化改革，共撤銷空殼機(jī)構(gòu)47個(gè)，職能移交、機(jī)構(gòu)撤銷的293個(gè)，整建制移交屬地管理的155個(gè)，納入集團(tuán)按事業(yè)單位管理的56個(gè)，按現(xiàn)狀管理的308個(gè)，納入企業(yè)集團(tuán)不再按事業(yè)單位管理的204個(gè)。四是全面完成涉改干部職工安置，保持了工作有序銜接。挖掘政策潛力，制訂切實(shí)可行的人員安置政策，有效維護(hù)涉改人員切身利益，共安置各類涉改人員73208人。其中：安置行政系統(tǒng)涉改人員5779人，包括原X總局和管理局兩級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員、參公人員1062人，公檢法系統(tǒng)人員4541人，司法系統(tǒng)人員176人；安置事業(yè)單位涉改人員63139人；安置X社區(qū)涉改人員4290人。五是全面完成公司制改制，實(shí)現(xiàn)了X集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化。2018年12月，組建XXX集團(tuán)總公司，2020年又改制為XX集團(tuán)有限公司，建立完善了資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、干部人事、風(fēng)險(xiǎn)管理等128項(xiàng)內(nèi)控制度，將9個(gè)原X管理局整建制改為分公司、哈爾濱有限

公司，將113個(gè)農(nóng)（牧）場(chǎng)整合改制為82個(gè)農(nóng)（牧）場(chǎng)有限公司，同步推進(jìn)直屬企業(yè)改革改制，構(gòu)建了以資本為紐帶的母子公司體系。X集團(tuán)成為由財(cái)政部履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資公司，主業(yè)被界定為“商業(yè)二類”，是中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，可直接申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資，XX在承擔(dān)新的重大歷史使命的同時(shí)，也迎來(lái)了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。六是保持了社會(huì)穩(wěn)定，消除了歷史累積的風(fēng)險(xiǎn)隱患。提前梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和敏感事件，有針對(duì)性地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)重大信訪案件、易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的突出問(wèn)題，從集團(tuán)黨委到最基層，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征、重點(diǎn)攻堅(jiān)，在總體穩(wěn)定中推進(jìn)改革，又通過(guò)改革解決了大量歷史遺留問(wèn)題。

改革激發(fā)了活力釋放了潛力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益逆勢(shì)上揚(yáng)。一是保障國(guó)家糧食安全的能力進(jìn)一步提高。2021年糧食總產(chǎn)比2015年增加30.9億斤，增長(zhǎng)7.1％，相當(dāng)于新增了1000多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民居民一年口糧；糧食單產(chǎn)比2015年增加19斤／畝，增長(zhǎng)1.9％。二是經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。2021年，集團(tuán)企業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比2015年增長(zhǎng)22％，營(yíng)業(yè)總收入比2015年增長(zhǎng)29.7％，利潤(rùn)總額比2015年增長(zhǎng)129％，資產(chǎn)負(fù)債率比2015年下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。直屬企業(yè)的營(yíng)業(yè)總收入占集團(tuán)全部營(yíng)收的85％左右，薯業(yè)集團(tuán)馬鈴薯淀粉產(chǎn)銷量和通航公司的綜合運(yùn)行能力均居國(guó)內(nèi)同行業(yè)第1位，墾豐種業(yè)種子營(yíng)業(yè)收入和陽(yáng)光保險(xiǎn)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入均居國(guó)內(nèi)同行業(yè)第2位，九三集團(tuán)的大豆加工量居國(guó)內(nèi)同行業(yè)第3位，米業(yè)集團(tuán)水稻加工量居國(guó)內(nèi)同行業(yè)第4位，完達(dá)山乳業(yè)營(yíng)業(yè)收入居全國(guó)同行業(yè)第7位。目前，X集團(tuán)在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中位列第167位，“X”品牌排在中國(guó)500最具價(jià)值品牌榜單第49位、“亞洲品牌500強(qiáng)”第85

位、“世界品牌500強(qiáng)”第412位，帶動(dòng)“九三”、“完達(dá)山”、“豐緣”、“親民”等子品牌進(jìn)入中國(guó)品牌排行榜。四是職工群眾改革獲得感不斷提升。2021年，農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均可支配收入30055元，按可比價(jià)格計(jì)算，比2015年增加9752元，增長(zhǎng)48.1％。

這是X歷史上最為深刻的體制變革，從根本上解決了X何去何從的重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了X歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)了全新的發(fā)展局面，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了X人的膽識(shí)和定力，為推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行的治理體系，進(jìn)一步提高現(xiàn)代企業(yè)治理能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們！習(xí)近平總書(shū)記稱贊XX在屯墾戍邊、發(fā)展生產(chǎn)、支援國(guó)家建設(shè)、保障國(guó)家糧食安全方面作出了重大貢獻(xiàn)，形成了組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀觥a(chǎn)業(yè)體系健全的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、用得上的重要力量。在X考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記表示：今天來(lái)到這里，很鼓舞信心，鼓舞斗志。叮囑“中國(guó)糧食，中國(guó)飯碗”，還說(shuō)：“這個(gè)地方看不夠，以后有機(jī)會(huì)還要再來(lái)?！边@是對(duì)X道路和貢獻(xiàn)的充分肯定，是對(duì)三代X人和X精神的充分肯定，是對(duì)我們的巨大鼓舞和鞭策，增強(qiáng)了我們加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的定力，增強(qiáng)了對(duì)標(biāo)世界一流打造農(nóng)業(yè)航母的自信，增強(qiáng)了更好保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要的底氣。

同志們！七十五年來(lái)，XX所取得的一切成就，是以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷和大力推動(dòng)的結(jié)果，是X省委省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門關(guān)懷指

導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位以及各界人士大力支持的結(jié)果，是X各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工接續(xù)奮斗的結(jié)果！此時(shí)此刻，我們深切懷念毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云同志等老一輩革命家，深切懷念X事業(yè)創(chuàng)始人王震同志，深切懷念為開(kāi)發(fā)建設(shè)和改革發(fā)展英勇獻(xiàn)身的革命烈士，深切懷念各歷史時(shí)期各發(fā)展階段的各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的英雄模范、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，深切懷念投身X頑強(qiáng)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者，深切懷念關(guān)心支持X發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老同志、老朋友和所有仁人志士！我代表集團(tuán)黨委，向X廣大干部職工、全體勞動(dòng)者及家屬，致以崇高的敬意！向X老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老職工、老同志，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向一切關(guān)心和支持X發(fā)展的各界人士和朋友，致以衷心的謝意！

二、繼承光榮傳統(tǒng)，深刻總結(jié)用好用足彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)

七十五年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，三代X人艱苦奮斗，在進(jìn)取中突破，在挫折中奮起，在總結(jié)中提高，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

（一）必須始終加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

X開(kāi)發(fā)建設(shè)和改革發(fā)展是一場(chǎng)接續(xù)奮斗的持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，只有始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能創(chuàng)造人間奇跡并不斷鑄就新的輝煌。七十五年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，XX堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，成功走出了一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。放眼世界屯墾史，有的變成了少數(shù)資本家牟利的工具，有的陷入中等收入陷阱不可自拔，有的大面積棄耕不可持續(xù)。以X為代表的中國(guó)X，在艱難中建設(shè)，在改革開(kāi)放中發(fā)展，成為國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的代表和骨干，在維護(hù)國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，生動(dòng)演繹了中國(guó)共產(chǎn)黨為什

么能，馬克思主義為什么行，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯?；赝^(guò)去，X之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，根本原因就在于始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“國(guó)之大者”，對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)。展望未來(lái)，X要實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越，就必須自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。實(shí)踐證明，只要自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織建設(shè)，堅(jiān)定信念信仰、堅(jiān)定政治方向、提高政治站位、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、勇于擔(dān)當(dāng)使命，思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，就一定能把穩(wěn)方向盤(pán)、守住定盤(pán)星，駕馭X航母迎風(fēng)擊浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）必須牢牢堅(jiān)守國(guó)家使命。

XX是在特定歷史條件下為承擔(dān)國(guó)家使命建立的，來(lái)自五湖四海的建設(shè)者和一代又一代接棒人時(shí)刻聽(tīng)從黨的召喚，始終把承擔(dān)國(guó)家任務(wù)當(dāng)作“天職”，自覺(jué)立足本職崗位建設(shè)X，心甘情愿“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身、獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫”，為的是X能夠成為共和國(guó)的脊梁，為的是“你的果實(shí)里有我的生命，你的江河里有我的血液”！這種深沉的家國(guó)情懷鑄就了大國(guó)重器。實(shí)踐證明，只要把前途命運(yùn)與中華民族偉大復(fù)興事業(yè)、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、與龍江全面振興全方位振興緊密結(jié)合在一起，X的根就會(huì)越扎越深，X人的魂就能越抱越緊，中國(guó)特色的國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路就一定能越走越寬廣。

（三）必須緊緊依靠人民群眾。

XX滄桑巨變是全體X人矢志不渝拼搏奮斗出來(lái)的，是黨性和人民性高度統(tǒng)一的生動(dòng)詮釋，是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、始終走群眾路線結(jié)出的碩果。七十五年來(lái)，無(wú)數(shù)黨員干部身先士卒率先垂范，上級(jí)做給下級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，黨員干部走在前，以艱苦奮斗的模范行動(dòng)讓職工群眾感受到黨的路線方針政策，看得見(jiàn)上級(jí)決策部署工作安排，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，有力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工群眾切身利益，最大化匯聚共識(shí)、形成合力，在保持社會(huì)穩(wěn)定中完成了一個(gè)又一個(gè)重大歷史任務(wù)。實(shí)踐證明，只要我們心里裝著人民，把人民的利益放在最高位置，通過(guò)改革進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)場(chǎng)職工積極性、維護(hù)好他們的利益、提高他們的素質(zhì)，就一定能夠凝聚起蘊(yùn)藏在人民群眾中的磅礴偉力，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。

（四）必須不斷推進(jìn)改革開(kāi)放。

X發(fā)展史是一部隨著時(shí)代變化不斷聚焦主要矛盾、回答時(shí)代課題的攻堅(jiān)史，自力更生奮發(fā)圖強(qiáng)的改革開(kāi)放創(chuàng)新史。開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，無(wú)論是體制演變還是整合重組，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制改革還是X體制改革，X人始終自強(qiáng)不息，能夠隨著形勢(shì)發(fā)展的需要轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，大膽引進(jìn)先進(jìn)裝備和資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，把黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義X體制巨大優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)，努力走出一條中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。新時(shí)代新征程，在推進(jìn)X體制改革的過(guò)程中，對(duì)標(biāo)ABCD國(guó)際大糧商和國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，精心繪制“X”工筆畫(huà)，大力實(shí)施“1213”高質(zhì)量發(fā)展工程體系，建成以改革開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展劍指問(wèn)題、問(wèn)題倒逼改革開(kāi)放的動(dòng)力循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了體制改革和快速發(fā)展雙豐收，豐富了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，始終成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的時(shí)代標(biāo)志，更加堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生，堅(jiān)持系統(tǒng)思維統(tǒng)籌全局，以全球視野和趕超一流的勇氣擁抱新生事物，探出一只腳的同時(shí)站穩(wěn)另一只腳，就一定能夠積小勝為大勝、由量變到質(zhì)變，走在時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的前列。

（五）必須構(gòu)筑強(qiáng)大精神支柱。

習(xí)近平總書(shū)記囑咐我們要發(fā)揚(yáng)X精神，教育廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。X精神源自偉大建黨精神，與井岡山精神、延安精神、南泥灣精神等一系列革命精神一脈相承，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在開(kāi)發(fā)建設(shè)北疆荒原中凝練而成的寶貴精神財(cái)富，是一代又一代建設(shè)者用青春、汗水和生命鑄就的精神豐碑，融入了聽(tīng)黨指揮、紀(jì)律嚴(yán)明的軍旅文化，追求新知、緊跟時(shí)代的知青文化，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、獨(dú)立思考的科學(xué)家文化，吃苦耐勞、堅(jiān)韌勇敢的“闖關(guān)東”文化，淳樸仁厚、豁達(dá)寬容的黑土文化和中華文化傳統(tǒng)美德，激勵(lì)人們從戰(zhàn)場(chǎng)走向農(nóng)場(chǎng)、市場(chǎng)，書(shū)寫(xiě)了變亙古荒原為糧食安全戰(zhàn)略基地、中華大糧倉(cāng)的不朽“老兵新傳”。進(jìn)入新時(shí)代，集團(tuán)黨委引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部職工用火熱的實(shí)踐和豐碩的成果賦予X精神新的時(shí)代內(nèi)涵，注入了踏遍坎坷志不變的敢于斗爭(zhēng)、敢啃硬骨頭的改革精神，愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野的企業(yè)家精神，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的厚德載物精神，精細(xì)化維護(hù)穩(wěn)定大局的釘釘子精神等時(shí)代意蘊(yùn)。實(shí)踐證明，只要大力彰顯X精神的內(nèi)生動(dòng)能和時(shí)代價(jià)值，就一定能夠占領(lǐng)精神高地，以共產(chǎn)黨人的黨魂、人民軍隊(duì)的軍魂、知識(shí)分子的智魂、中華兒女的忠魂淬煉敢打善拼的X隊(duì)伍，匯聚起攻無(wú)不克戰(zhàn)無(wú)不勝的強(qiáng)大力量。

同志們！總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了找到更正確的發(fā)展道路，形成更強(qiáng)烈的自信擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)X事業(yè)更好更扎實(shí)發(fā)展，就是要挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。三代X人積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾艱辛探索、接續(xù)奮斗的歷史總結(jié)，是黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)在X的具體化，必須倍加珍惜。要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)中加深對(duì)

X歷史經(jīng)驗(yàn)的理解，作為增強(qiáng)歷史主動(dòng)精神的武器，作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的遵循，作為判斷是非、評(píng)價(jià)工作的依據(jù)，作為提高政治覺(jué)悟、思想境界、道德水平的指引，看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Γ靼孜磥?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，在奮進(jìn)“X”建設(shè)新征程上進(jìn)一步豐富和發(fā)展X經(jīng)驗(yàn)。

三、接續(xù)埋頭苦干，跑好屬于新時(shí)代X人的這一棒

2021年9月，X精神被納入中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系第一批偉大精神，成為共產(chǎn)黨人精神譜系的一個(gè)重要坐標(biāo)，進(jìn)一步激勵(lì)X人建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程。集團(tuán)上下要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“X”建設(shè)工程不斷取得新突破，在歷史接力賽道上跑好屬于新時(shí)代X人的這一棒。

（一）深入總結(jié)新成就，進(jìn)一步深化對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)

2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，也是X完成X體制改革后按集團(tuán)體制運(yùn)行的第一年。在常態(tài)化疫情防控條件下，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力背景下，集團(tuán)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工勠力同心、艱苦奮斗，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，“十四五”開(kāi)局良好。

一是國(guó)企改革三年行動(dòng)成效顯著。

集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)完成比例為84％，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)，其中，財(cái)政部督辦29項(xiàng)任務(wù)完成比例為80％。啟動(dòng)對(duì)標(biāo)世界一流強(qiáng)化管理工程，全年召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)28次，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念、采用信息化智能化推進(jìn)流程再造，實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)，形成集團(tuán)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯優(yōu)化，積極與地市合作成立區(qū)域農(nóng)服中心，與中國(guó)一拖、航天氫能、物美集團(tuán)等開(kāi)展合作，北安分公司與九三集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)購(gòu)銷與期貨業(yè)務(wù)。深化三項(xiàng)制度改革，面向社會(huì)公開(kāi)招聘各類人才

989人，企業(yè)管理人員競(jìng)聘上崗875人，其中106人降職降薪，建立了四級(jí)薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，一些公司選聘了職業(yè)經(jīng)理人。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，已完成混合所有制改革企業(yè)68戶，累計(jì)引入外部資本30.3億元，累計(jì)獲得分紅24.28億元。完成了農(nóng)（牧）場(chǎng)有限公司注冊(cè)登記，清理不良企業(yè)、境外企業(yè)、壓縮管理層級(jí)等工作進(jìn)展順利。

二是農(nóng)業(yè)喜獲大豐收。

糧食總產(chǎn)比上年提高了8.5％，創(chuàng)歷史新高；糧食單產(chǎn)比上年提高了5.6％?！?2366”任務(wù)體系扎實(shí)推進(jìn)，基本建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，綠色化智能化進(jìn)一步提高，推進(jìn)黑土保護(hù)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)集成和推廣示范項(xiàng)目8大類111個(gè)，數(shù)字農(nóng)（牧）場(chǎng)、規(guī)?；療o(wú)人農(nóng)場(chǎng)群、農(nóng)業(yè)科技示范基地和園區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)。肉類總產(chǎn)量24.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.4％，禽蛋產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7％，牛奶產(chǎn)量40.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3％。林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。

集團(tuán)營(yíng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)1703.7億元，比上年增長(zhǎng)19.7％，比目標(biāo)高9.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入670.4億元，增長(zhǎng)21.1％，比目標(biāo)高11.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14.8億元，比上年增長(zhǎng)12.7％，比目標(biāo)高2.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值567.4億元，同比增長(zhǎng)8.6％，比目標(biāo)高0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6％，比目標(biāo)高3.6個(gè)百分點(diǎn)。全年清收超賬期應(yīng)收款項(xiàng)38.62億元，比目標(biāo)多完成3.45億元，取得歷史最好成績(jī)。2021年，集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)87.38億元，占企業(yè)增加值的16.6％，比2020年提高1.23個(gè)百分點(diǎn)；集團(tuán)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率4.1％，比2020年高1.9個(gè)百分點(diǎn)，全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)率47.6％，達(dá)歷史最高，比2020年高9.7個(gè)百分點(diǎn)。

四是“1213”高質(zhì)量發(fā)展工程體系取得重大進(jìn)展。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展工程已經(jīng)從“一花獨(dú)放”走向“競(jìng)相綻放”，正迎來(lái)“百花齊放”大好局面?！半p控一服務(wù)”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。2021集團(tuán)化肥統(tǒng)供率超過(guò)95％，比上年提高40.1個(gè)百分點(diǎn)，比目標(biāo)高15個(gè)百分點(diǎn)；種子統(tǒng)供率超過(guò)92.2％，比上年提高48.8個(gè)百分點(diǎn)，比目標(biāo)高22.2個(gè)百分點(diǎn)；主要農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營(yíng)率22.2％，比上年提高16.4個(gè)百分點(diǎn)；完成農(nóng)（牧）場(chǎng)土地承包業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集工作，X農(nóng)服APP在手機(jī)移動(dòng)端正式上架應(yīng)用；農(nóng)服集團(tuán)“區(qū)域農(nóng)服中心”覆蓋了全X并服務(wù)農(nóng)村1080萬(wàn)畝次，大幅度超過(guò)預(yù)期?！耙惑w兩翼”戰(zhàn)略得到實(shí)施。九三集團(tuán)、完達(dá)山乳業(yè)等直屬企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，管理水平進(jìn)一步提高；全年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入6.1億元，比上年增長(zhǎng)1.9倍，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)0.35％?！叭龓?kù)一中心”建設(shè)加快推進(jìn)。東部地區(qū)產(chǎn)地供應(yīng)庫(kù)整合工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)地供應(yīng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)1305.6萬(wàn)噸，物流節(jié)點(diǎn)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)91萬(wàn)噸，城市分銷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)46萬(wàn)噸?！熬G色智慧廚房”建設(shè)速度加快，食品集團(tuán)布局全國(guó)、線上線下相融合的銷售格局基本形成。

五是企業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。

完成了數(shù)據(jù)分析和數(shù)字駕駛艙開(kāi)發(fā)，為集團(tuán)提供運(yùn)營(yíng)信息和決策支持。集團(tuán)直屬企業(yè)全部配備了首席利潤(rùn)官，集團(tuán)每月召開(kāi)首席利潤(rùn)官會(huì)議，研究增利潤(rùn)增收入。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化合法性審查流程，內(nèi)控體系更加完善，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，在農(nóng)業(yè)股份公司等6戶企業(yè)聘任了首席風(fēng)險(xiǎn)官，搭建風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”，實(shí)現(xiàn)“雙報(bào)告”制度，為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理積累了經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，按月分析研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，建立健全完善考評(píng)體系，按季度開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)排序和結(jié)果通報(bào)。

六是民生進(jìn)一步改善。

農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.8％，全面提高社會(huì)保障水平，連續(xù)17年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。始終保持疫情防控高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，運(yùn)送各類急救藥品和生活防寒物資并選派448名醫(yī)務(wù)人員支援黑河市開(kāi)展核酸檢測(cè)和流調(diào)等工作。完善安全應(yīng)急管理體系建設(shè)。人民生活水平和公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改善。全口徑信訪總量持續(xù)下降，信訪維穩(wěn)形勢(shì)穩(wěn)定可控，集團(tuán)被人民網(wǎng)評(píng)為2021網(wǎng)上群眾工作“實(shí)干擔(dān)當(dāng)”單位。

七是政治生態(tài)進(jìn)一步向好。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，精心開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X兩次“特指性”重要講話重要指示精神，堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，始終做到黨的建設(shè)與改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，落實(shí)“第一議題”制度，黨委會(huì)及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)16次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，帶動(dòng)各級(jí)黨委學(xué)習(xí)2900余場(chǎng)（次）。高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。創(chuàng)新開(kāi)展“八學(xué)”工作法，推行“七單式”為民服務(wù)模式，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施“產(chǎn)、創(chuàng)、改、居、路，文、教、衛(wèi)、保、收”十大民生工程，為職工群眾解決“急難愁盼”問(wèn)題4850個(gè)。充分激活基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍活力。組織開(kāi)展“抓落實(shí)促發(fā)展—品牌化示范化建設(shè)年”活動(dòng)，確立“稻米全產(chǎn)業(yè)鏈”、“紅色電商”等78個(gè)黨建載體項(xiàng)目，九三集團(tuán)黨委榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)、3個(gè)黨組織被納入全省黨建示范點(diǎn)。加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化管理人員隊(duì)伍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，全年共調(diào)整集團(tuán)黨委管理人員

9批225人。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。全力推動(dòng)省委第一巡視組反饋問(wèn)題、省委政治生態(tài)考核反饋問(wèn)題和省委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視反饋問(wèn)題整改，有效破解制約集團(tuán)改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題，處置問(wèn)題線索1269件，立案413件、結(jié)案434件，處分488人、組織處理577人。扎緊扎牢制度籠子，建立完善1476項(xiàng)治企管企等制度。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政警示教育，曝光14期43人，做到及時(shí)提醒、警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織功能不斷增強(qiáng)，把黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制度與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，科技創(chuàng)新能力和承擔(dān)化解糧食作物種子“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)，營(yíng)銷能力建設(shè)、資源資產(chǎn)資本化證券化、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營(yíng)、交易轉(zhuǎn)化中心建設(shè)等方面的短板尚需盡快突破，三項(xiàng)應(yīng)收款與銀行貸款雙雙居高不下等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)需要加快化解，企業(yè)管理需要進(jìn)一步完善制度和加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮X體制改革帶來(lái)的重大機(jī)遇和激發(fā)出來(lái)的生機(jī)活力，充分發(fā)揮集團(tuán)體制優(yōu)勢(shì)和組織化程度高的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，這是深刻而宏闊的時(shí)代之變。時(shí)代之變和世紀(jì)疫情相互疊加，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出：“我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)，外部壓力前所未有?！绷?xí)近平總書(shū)記在六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的，將伴隨實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過(guò)程。”我們要始

終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，跳出X看X，更加扎實(shí)推進(jìn)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，更加有效承擔(dān)使命責(zé)任。

一是緊緊抓住“綠色智慧廚房”，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

到2025年，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100個(gè)，綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積2500萬(wàn)畝以上，地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)以上，盡快實(shí)現(xiàn)從賣“原糧”到賣“產(chǎn)品”、再到賣“品牌”的轉(zhuǎn)變，把X“大糧倉(cāng)”變成“大廚房”。

二是緊緊抓住“雙控一服務(wù)”，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地。

到2025年，“雙控一服務(wù)”省內(nèi)覆蓋面積6500萬(wàn)畝、全國(guó)3.6億畝，建成新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)10個(gè)、糧食安全產(chǎn)業(yè)帶5條、力爭(zhēng)新建和提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積500萬(wàn)畝、推廣標(biāo)準(zhǔn)化格田改造面積2000萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)能達(dá)到500億斤以上。

三是緊緊抓住“一體兩翼”，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)。

到2025年，培育6個(gè)營(yíng)收超100億元、1個(gè)營(yíng)收超200億元、2個(gè)營(yíng)收超300億元、2個(gè)營(yíng)收超700億元和1個(gè)市值超1000億元的科技創(chuàng)新型企業(yè)，全要素生產(chǎn)率趕上標(biāo)桿企業(yè)，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到同期央企平均水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)走在前列。

四是緊緊抓住“三庫(kù)一中心”，加快建設(shè)大產(chǎn)業(yè)。

到2025年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地供應(yīng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)能力突破3000萬(wàn)噸以上，建成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，X品牌市場(chǎng)影響力進(jìn)一步提升，帶動(dòng)子品牌發(fā)展。

五是緊緊抓住“X鄉(xiāng)村振興”，全面建設(shè)幸福家園。

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持之以恒解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和職工群眾“急難愁

盼”問(wèn)題，持續(xù)實(shí)施“十大民生工程”，著力打造興旺X、綠美X、文明X、善治X、共富X。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理，統(tǒng)籌抓好2022年經(jīng)濟(jì)工作

今年，我們將迎來(lái)黨的二十大，也是X開(kāi)發(fā)建設(shè)七十五周年。穩(wěn)增長(zhǎng)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，穩(wěn)增產(chǎn)不僅是集團(tuán)地位問(wèn)題，更是糧食安全大局問(wèn)題。做好集團(tuán)全年經(jīng)濟(jì)工作，要高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X的兩次“特指性”重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委省政府、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作部署，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和X精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，以國(guó)企改革三年行動(dòng)為主線進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，以實(shí)施“1213”高質(zhì)量發(fā)展工程體系為核心加快“X”建設(shè)，進(jìn)一步提高糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力，有效實(shí)施“十大民生工程”，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以高質(zhì)量發(fā)展新成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

集團(tuán)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400億斤以上，“32366”任務(wù)體系進(jìn)一步落實(shí)見(jiàn)效，建成智能化、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)、無(wú)人農(nóng)場(chǎng)等指標(biāo)體系；集團(tuán)營(yíng)業(yè)總收入增速必保7％、力爭(zhēng)10％，其中，工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速必保10％、力爭(zhēng)15％；利潤(rùn)總額增長(zhǎng)7％以上；企業(yè)增加值增長(zhǎng)6％以上，其中，工業(yè)增加值增長(zhǎng)8％以上；直屬企業(yè)2020年以前超賬期應(yīng)收款項(xiàng)清收35億元，2021年形成的應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)收盡收，2022年當(dāng)年應(yīng)收款項(xiàng)增長(zhǎng)率不得高于營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率，營(yíng)業(yè)收入持平或下降企業(yè)當(dāng)年應(yīng)收款項(xiàng)年末

余額不得高于上年應(yīng)收款項(xiàng)年末余額；完善“土地承包信息系統(tǒng)”、數(shù)字農(nóng)服功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)（牧）場(chǎng)普及應(yīng)用；肥料集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)完成率達(dá)到90％，水田種子集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)完成率達(dá)到85％，旱田種子不低于上年完成率，主要農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營(yíng)率必保35％、力爭(zhēng)50％；農(nóng)服集團(tuán)服務(wù)模式進(jìn)一步優(yōu)化，覆蓋地方農(nóng)村面積3000萬(wàn)畝左右；研發(fā)經(jīng)費(fèi)再增加1倍以上，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到0.7％左右；集團(tuán)數(shù)字駕駛艙在6月底前正式運(yùn)行；制定土地資源資產(chǎn)化規(guī)劃；加快生豬、肉牛先行養(yǎng)殖示范項(xiàng)目落地實(shí)施，積極培育畜禽養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰及肉類加工、飼草經(jīng)營(yíng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖五大產(chǎn)業(yè)板塊；首席利潤(rùn)官、首席風(fēng)控官在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的履職方式流程化、制度化、常態(tài)化；職工家庭人均可支配收入增長(zhǎng)6％左右，“十大民生工程”指標(biāo)分解并建立檢查考核機(jī)制；全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)；把對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)引向深入。

（四）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)“X”建設(shè)的能力和水平

忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，進(jìn)一步以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，構(gòu)建X“大黨建”新格局，全面提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為“X”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。

要保持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治定力，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X的兩次“特指性”重要講話重要指示精神，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，完善重大決策督查落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化政治監(jiān)督。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。要堅(jiān)持和完善

黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是持續(xù)推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。

要把理論武裝和思想發(fā)動(dòng)貫穿改革發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和十九屆六中全會(huì)精神為重點(diǎn)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制，繼續(xù)把黨史總結(jié)、學(xué)習(xí)、教育、宣傳引向深入。要建立組織領(lǐng)導(dǎo)、常態(tài)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)化落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、督查整改等全鏈條機(jī)制，形成理論武裝工作的閉環(huán)體系。要開(kāi)展“完善機(jī)制學(xué)、研究闡釋學(xué)、突出主題學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)、結(jié)合實(shí)踐學(xué)、強(qiáng)化監(jiān)督學(xué)”六學(xué)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部職工自覺(jué)做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

三是打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍和專業(yè)化管理人員隊(duì)伍。

要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，把堅(jiān)持黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，把握好數(shù)量充足與質(zhì)量?jī)?yōu)良、對(duì)黨忠誠(chéng)與本領(lǐng)足夠、遵循規(guī)律與大膽使用、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和動(dòng)態(tài)管理“四個(gè)辯證統(tǒng)一”，進(jìn)一步拓寬選人用人視野渠道、拓展選人用人方式，突出工作實(shí)績(jī)，注重從基層一線、重大項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重工作等崗位中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕管理人員，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部40歲左右的部門正職占比提高到15％，配有40歲左右領(lǐng)導(dǎo)人員的集團(tuán)黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子（不含直屬事業(yè)單位）達(dá)到三分之二。要堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制。要實(shí)施“十百千萬(wàn)”人才工程，分類建立紅色教育、農(nóng)業(yè)科技、企業(yè)管理等十大類教育培訓(xùn)基地，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的百名企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)千名高素

質(zhì)專業(yè)化青年管理精英，為萬(wàn)名優(yōu)秀員工提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和能力開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)。

四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。要實(shí)施融合賦能工程，落實(shí)“黨建入章”、“雙向進(jìn)入、交叉任職”、“黨委前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)”三項(xiàng)重要任務(wù)，加快推進(jìn)“明晰職責(zé)范圍、規(guī)范前置程序、明確作用方式、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督、加強(qiáng)自身建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要實(shí)施堡壘賦能工程，構(gòu)建集“責(zé)任、指標(biāo)、督導(dǎo)、考核、運(yùn)用”為一體的黨建管理體系，推進(jìn)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)落靠。要實(shí)施黨建載體項(xiàng)目化管理，做實(shí)“效能黨建”、“智慧黨建”、“卓越黨建”三個(gè)主題黨建板塊，打造100個(gè)黨建示范單位和100個(gè)黨建品牌。要實(shí)施隊(duì)伍賦能工程，從管理精英、技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才中發(fā)展100名黨員，從黨員中培育100名符合集團(tuán)發(fā)展需求的行業(yè)先鋒。要實(shí)施“領(lǐng)頭雁行動(dòng)”、“先鋒行動(dòng)”、“春苗行動(dòng)”三個(gè)行動(dòng)，培養(yǎng)100名示范黨組織書(shū)記、100名示范黨務(wù)工作者。要開(kāi)展“新任命黨組織書(shū)記、新任職黨務(wù)工作人員、新發(fā)展黨員”教育培訓(xùn)和“三亮三比三提高”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高X黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

五是一刻也不放松黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，扎實(shí)推進(jìn)黨的自我革命。要強(qiáng)化監(jiān)督，綜合運(yùn)用駐點(diǎn)調(diào)研、談心談話、政治生態(tài)建設(shè)成效考核等方式，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)提醒函詢誡勉制度，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)提醒。要綜合運(yùn)用巡視巡察、審計(jì)、信訪、“一報(bào)告兩評(píng)議”等成果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，組織開(kāi)展第三輪選

人用人專項(xiàng)檢查，全面清理各級(jí)管理人員違規(guī)兼職。要加大對(duì)境外企業(yè)管理人員監(jiān)督管理力度，做好境外企業(yè)重要崗位人員選派監(jiān)督工作。

六是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。

要加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，充分利用黨報(bào)黨刊、X日?qǐng)?bào)、X電視臺(tái)、“微觀X”、“清風(fēng)X”等載體和渠道開(kāi)展廉潔教育。要開(kāi)展“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以上率下持續(xù)深化“小切口、大戰(zhàn)略，小核心、大協(xié)同，小督查、大落實(shí)”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要大力倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，做到“掌握情況要細(xì)、分析問(wèn)題要細(xì)、制定方案要細(xì)、配套措施要細(xì)、工作落實(shí)要細(xì)”，以工匠精神做好每一項(xiàng)工作。

七是全面做好宣傳思想文化工作。

要聚焦黨的二十大、全國(guó)兩會(huì)、集團(tuán)第一次黨代會(huì)、X開(kāi)發(fā)建設(shè)七十五周年、X精神等主題，開(kāi)展X改革、國(guó)企黨建、區(qū)域農(nóng)服建設(shè)、信息化建設(shè)、品牌營(yíng)銷等系列報(bào)道，宣傳集團(tuán)改革發(fā)展成就。要組織開(kāi)展“綠色X”和“金色X”集中采訪活動(dòng)。要組織參加龍江好人、道德模范、時(shí)代楷模等評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展第二屆最美X人（集體）推薦評(píng)選活動(dòng)。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾性主題教育實(shí)踐活動(dòng)。要實(shí)施精神鑄魂工程，加強(qiáng)X精神理論研究，深化X精神宣傳教育，推動(dòng)X精神實(shí)踐轉(zhuǎn)化。要樹(shù)立大文化理念，進(jìn)一步完善以X精神為內(nèi)核的企業(yè)文化理念系統(tǒng)，構(gòu)建兼顧繼承和發(fā)展、共性與個(gè)性、具有X特色的企業(yè)文化體系。要將企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作結(jié)合、與群眾性文化活動(dòng)結(jié)合，創(chuàng)新文化宣貫載體，進(jìn)一步提高員工的向心力，塑造企業(yè)良好形象。

八是發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。

要推動(dòng)企業(yè)完善職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、協(xié)商民主和職工董監(jiān)事制度，加快構(gòu)建民主管理制度體系，推動(dòng)民主管理融入法人治理結(jié)構(gòu)。要做好2022年X勞模先進(jìn)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)、X工匠的評(píng)選表彰工作。要組織開(kāi)展職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，舉辦春播、秋收職工勞動(dòng)競(jìng)賽和智慧農(nóng)業(yè)技能大賽。要發(fā)揮各級(jí)“勞模創(chuàng)新工作室”作用，命名表彰50家X勞模工匠人才創(chuàng)新工作室。要開(kāi)展“喜迎二十大、共赴新征程”職工先進(jìn)文化系列活動(dòng)，舉辦“百名勞模共講百個(gè)奮斗故事”、“百幅職工書(shū)畫(huà)作品迎盛會(huì)”等“六個(gè)一百”系列活動(dòng)。要圍繞“團(tuán)聚青年力量奮進(jìn)新征程砥礪奮斗青春建功X”主題，組織青年講師團(tuán)、志愿者服務(wù)團(tuán)、助企服務(wù)團(tuán)、助農(nóng)服務(wù)團(tuán)等廣泛開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，激發(fā)廣大團(tuán)員青年投身“X”建設(shè)熱情和干勁。

同志們！2022年注定是不平凡的一年。我們要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和X精神，繼承X人搶挑重?fù)?dān)、勇?lián)姑墓鈽s傳統(tǒng)，加強(qiáng)理論思維和正確思想指引，抓住主要矛盾突出中心任務(wù)，有力實(shí)施既定戰(zhàn)略和正確策略，以堅(jiān)韌不拔的意志、敢啃硬骨頭的硬朗作風(fēng)、精細(xì)化的管理水平再創(chuàng)佳績(jī)提升能力，向黨的二十大勝利召開(kāi)獻(xiàn)上X厚禮，為X開(kāi)發(fā)建設(shè)七十五周年劃上圓滿句號(hào)！

同志們！“一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的歷史使命和任務(wù)，一代人有一代人的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任?！逼呤遢d冬去春來(lái)，三代兒女報(bào)魂守魄，未曾徘徊彷徨，從不蹉跎歲月，譜寫(xiě)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的滄海桑田的壯麗史詩(shī)，鑄就了越是艱險(xiǎn)越向前的忠貞鐵骨。世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情相互疊加的重要時(shí)期，正是X集團(tuán)大有作為、X隊(duì)伍大展宏圖的時(shí)代。我們要響應(yīng)時(shí)代強(qiáng)音，聽(tīng)從黨的召喚，以更大的政治勇氣和智慧、更強(qiáng)的歷史主動(dòng)和

創(chuàng)造精神，身先士卒、以上率下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工人人爭(zhēng)當(dāng)模范，個(gè)個(gè)都是英雄，成千上萬(wàn)的英雄模范帶動(dòng)千軍萬(wàn)馬攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)“X”宏偉目標(biāo)繼續(xù)奮斗！

第三篇：在黨代會(huì)上的講話

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

各位代表、同志們： 第完成了各項(xiàng)議程，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子成員以及出席縣黨代會(huì)代表。在此，我代表中共黃陵縣委對(duì)大會(huì)的圓滿成功和當(dāng)選的新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的祝賀！在上屆鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，人民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，解放思想、實(shí)事求是，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中取得了較好的成績(jī)，受到了縣委、縣政府的肯定和廣大群眾認(rèn)可，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。2006年是全面實(shí)施十一五規(guī)劃的第一年，這次黨代會(huì)也提出了未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)，確實(shí)令人鼓舞,令人振奮,也是催人奮進(jìn)的,大會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村黨組織和廣大黨員干部,特別是對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高,更新要求,希望新一屆的黨委和政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的時(shí)代精神,盡職盡責(zé)干好每一項(xiàng)工作，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，把全鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)推向新的起點(diǎn)。借此機(jī)會(huì)我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新、率先垂范,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的自覺(jué)性這次黨代會(huì)的精神,集中到一點(diǎn),就是全面貫徹落實(shí)十六大精神,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,再創(chuàng),這

是新一屆黨委今后工作的主題。為此,你們要努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,在實(shí)踐中掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng),以良好的作風(fēng)展示出自己的嶄新風(fēng)貌,努力在各方面作出表率。一是要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)帶頭解放思想,更新觀念,創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明,團(tuán)結(jié)則興,不團(tuán)結(jié)則廢。新的一屆黨委班子成員一定要倍加珍視團(tuán)結(jié),倍加顧全大局,倍加維護(hù)團(tuán)結(jié),以自己維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的模范行動(dòng),帶動(dòng)全鎮(zhèn)各級(jí)班子的團(tuán)結(jié),進(jìn)一步形成強(qiáng)大的工作合力。三是要帶頭執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制原則貫徹的好不好,事關(guān)事業(yè)的興衰成敗。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,講黨性,講原則,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論,齊心協(xié)力干好工作。四是要帶頭廉潔自律。要嚴(yán)格執(zhí)行<<廉政準(zhǔn)則>>和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,防微杜漸,常思貪欲之害,常棄非份之想,常懷律己之心,常修為政之道,以自己的模范行為,弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,切實(shí)推進(jìn)當(dāng)前工作

藍(lán)圖繪就,目標(biāo)明確。一是要抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作。當(dāng)前的第一任務(wù)就是要抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作,把全鎮(zhèn)黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下的積極性和創(chuàng)造性,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。二是要理清思路，夯實(shí)責(zé)任。要對(duì)照這次黨代會(huì)制定的工作計(jì)劃和目標(biāo)要求，制定和

完善經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)責(zé)任制，明確分工，不折不扣地層層分解抓落實(shí)，真正做到人人身上有壓力、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。領(lǐng)導(dǎo)干部必須身先士卒，率先垂范，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)要首先做到，要求下級(jí)做到的，自己要首先做到，形成全鎮(zhèn)上下抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí),要教育廣大黨員干部群眾一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，明確“不發(fā)展是后退，發(fā)展慢了也是后退”的道理，克服“小成即滿、小富即安”的思想，抓住機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，迎接挑戰(zhàn)，克難制勝，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。三是要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”的榮辱觀，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，認(rèn)真抓好干部思想作風(fēng)建設(shè)。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、作風(fēng)整頓等有效措施，把干群的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)的中心工作上來(lái)，統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到黨委、政府的意志上來(lái)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要按照開(kāi)展“六率先”活動(dòng)的要求，組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要以支部書(shū)記和黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記和班子成員，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。五是要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。目前正是秋收秋播和蘋(píng)果采銷的大忙季節(jié),工作任務(wù)和生產(chǎn)任務(wù)都比較重。一方面既要抓好當(dāng)

前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),蘋(píng)果園管理工作;另一方面要采取有效措施,千方百增加農(nóng)民收入。同時(shí)還要抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)工作,為加快新農(nóng)村建設(shè)打牢基礎(chǔ)。一年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)多半了，但工作任務(wù)還比較艱巨，所以一定樹(shù)立緊迫意識(shí)，采取有力措施，突出工作重點(diǎn)，埋下身子干實(shí)事，千方百計(jì)干成事，努力提高工作實(shí)效性，確保全年各項(xiàng)工作的順利完成。

三、兩點(diǎn)建議

1、深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,盡快進(jìn)入角色。新一屆黨委班子成員,特別是新進(jìn)入班子的干部,要抽出時(shí)間走村入戶、深入群眾,搞好調(diào)研工作,掌握第一手資料。要把個(gè)人年輕、高學(xué)歷的自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì),盡快熟悉和投入到新的工作中去。

2、認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策。各位代表,你們是群眾中的優(yōu)秀人才,是共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)分子,代表著廣大人民群眾的根本利益,你們要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度上,切實(shí)履行職責(zé),多提意見(jiàn)和建議,多關(guān)心和支持全鎮(zhèn)的發(fā)展,多做貢獻(xiàn)。

同志們，相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、干部、群眾的關(guān)心支持下，橋山鎮(zhèn)新一屆班子一定會(huì)開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，朝著既定的目標(biāo)勝利前進(jìn)。

最后預(yù)祝新的一屆班子在今后的五年里取得更大的勝利。

祝各位代表身體健康,萬(wàn)事如意!

謝謝大家！

第四篇：縣委書(shū)記在黨代會(huì)上的講話

縣委書(shū)記在黨代會(huì)上的講話

全面貫徹三個(gè)代表重要思想

為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗

玉州區(qū)委書(shū)記

（今年月日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨玉林市玉州區(qū)第五屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年的工作回顧

區(qū)第四

次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是在中共玉林市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，跨越世紀(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的五年；是經(jīng)歷撤市設(shè)區(qū)大調(diào)整、推進(jìn)大建設(shè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的五年；是物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)的五年。五年來(lái)，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊依靠全區(qū)黨員干部和廣大人民群眾，全面和超額完成了區(qū)第十一次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效。

人民生活水平和生活質(zhì)量有了新提高。

黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。

回顧五年的歷程，有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，集中起來(lái)，最重要的就是堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以富民為取向，以強(qiáng)區(qū)（市）為目標(biāo)，始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展解決問(wèn)題，在發(fā)展中乘勢(shì)前進(jìn)。具體地說(shuō)，我們堅(jiān)持了以下五條。

⒈認(rèn)定發(fā)展這個(gè)硬道理。

⒉抓住解放思想這個(gè)龍頭。

⒊拼足勇?tīng)?zhēng)一流這股勁。

⒋擰緊合心合力這股繩。

⒌強(qiáng)化黨的建設(shè)這個(gè)保證。二目標(biāo)（．．．．．．）

三、順應(yīng)全市發(fā)展要求，努力提升玉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

（一）進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)組團(tuán)式和集約化發(fā)展。

優(yōu)化完善城鎮(zhèn)空間布局。按照玉林城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃的修編和管理，完善以玉州中心城區(qū)為核心，以臨浦、瓜瀝、義蓬為組團(tuán)的一核三組團(tuán)城市格局，形成由中心城區(qū)向南、向東和向東北三路輻射推進(jìn)，各鎮(zhèn)為支點(diǎn)延伸的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要突出錢塘江時(shí)代發(fā)展特征，規(guī)劃建設(shè)江東工業(yè)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、錢江世紀(jì)城等重點(diǎn)區(qū)塊，形成現(xiàn)代化沿江城市發(fā)展帶。

優(yōu)化完善區(qū)域發(fā)展格局。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步凸現(xiàn)中部、南部和東部三大區(qū)域發(fā)展特色。中部發(fā)展區(qū)域，要發(fā)揮區(qū)位條件優(yōu)越、城市化水平較高的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，努力做精做優(yōu)。南部發(fā)展區(qū)域，要發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力做快做美。東部發(fā)展區(qū)域，要發(fā)揮腹地廣闊、土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，著力打造制造業(yè)基地，努力做大做強(qiáng)。

優(yōu)化完善園區(qū)集聚功能。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，是集聚集約發(fā)展的重要載體。要按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化的思路優(yōu)化布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)和城市的優(yōu)質(zhì)擴(kuò)張。工業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持向玉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江東工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)配套園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)集聚。農(nóng)業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)和花木等特色產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)的示范集聚輻射作用。服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展自治區(qū)級(jí)湘湖旅游度假區(qū)、浙江文化產(chǎn)業(yè)園、新世紀(jì)市場(chǎng)園區(qū)等區(qū)塊。要集中精力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。

（二）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)要求，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新高地。

走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。提升工業(yè)化水平，是我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵；建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，是今后五年的一項(xiàng)重大任務(wù)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。積極發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，深化國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作和交流，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，提高高新產(chǎn)業(yè)增加值在全區(qū)工業(yè)中的比重。要努力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)的基礎(chǔ)，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，積極營(yíng)造規(guī)模實(shí)力優(yōu)勢(shì)、品牌質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和人才集聚優(yōu)勢(shì)，形成紡織、機(jī)械汽配、羽絨服裝、鋼構(gòu)網(wǎng)架等一流制造基地。要繼續(xù)加大投入，做大做強(qiáng)企業(yè)。努力培育經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的航空母艦企業(yè)和全國(guó)單打冠軍產(chǎn)品，形成一批年銷售達(dá)億元、億元、億元的大企業(yè)，創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品，并切實(shí)提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。積極扶持優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型企業(yè)，形成合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。

走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為各級(jí)黨組織必須牢牢抓住的一個(gè)重點(diǎn)。要繼續(xù)發(fā)

第五篇：縣委書(shū)記在黨代會(huì)上的講話

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨ＸＸ市玉州區(qū)第五屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年的工作回顧

區(qū)第四次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是在中共ＸＸ市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，跨越世紀(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的五年；是經(jīng)歷撤市設(shè)區(qū)大調(diào)整、推進(jìn)大建設(shè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的五年；是物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)的五年。五年來(lái)，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊依靠全區(qū)黨員干部和廣大人民群眾，全面和超額完成了區(qū)第十一次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。

---經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。

--城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

--精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效。

--人民生活水平和生活質(zhì)量有了新提高。

--黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。

回顧五年的歷程，有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，集中起來(lái)，最重要的就是堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以富民為取向，以強(qiáng)區(qū)（市）為目標(biāo)，始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展解決問(wèn)題，在發(fā)展中乘勢(shì)前進(jìn)。具體地說(shuō)，我們堅(jiān)持了以下五條。

1、認(rèn)定發(fā)展這個(gè)硬道理。

2、抓住解放思想這個(gè)龍頭。

3、拼足勇?tīng)?zhēng)一流這股勁。

4、擰緊合心合力這股繩。

5、強(qiáng)化黨的建設(shè)這個(gè)保證。

二目標(biāo)（．．．．．．）

三、順應(yīng)全市發(fā)展要求，努力提升玉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

（一）進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)組團(tuán)式和集約化發(fā)展。

優(yōu)化完善城鎮(zhèn)空間布局。按照ＸＸ城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃的修編和管理，完善以玉州中心城區(qū)為核心，以臨浦、瓜瀝、義蓬為組團(tuán)的“一核三組團(tuán)”城市格局，形成由中心城區(qū)向南、向東和向東北“三路”輻射推進(jìn)，各鎮(zhèn)為“支點(diǎn)”延伸的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要突出“錢塘江時(shí)代”發(fā)展特征，規(guī)劃建設(shè)江東工業(yè)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、錢江世紀(jì)城等重點(diǎn)區(qū)塊，形成現(xiàn)代化沿江城市發(fā)展帶。

優(yōu)化完善區(qū)域發(fā)展格局。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步凸現(xiàn)中部、南部和東部三大區(qū)域發(fā)展特色。中部發(fā)展區(qū)域，要發(fā)揮區(qū)位條件優(yōu)越、城市化水平較高的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，努力做精做優(yōu)。南部發(fā)展區(qū)域，要發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力做快做美。東部發(fā)展區(qū)域，要發(fā)揮腹地廣闊、土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，著力打造制造業(yè)基地，努力做大做強(qiáng)。

優(yōu)化完善園區(qū)集聚功能。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，是集聚集約發(fā)展的重要載體。要按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化”的思路優(yōu)化布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)和城市的優(yōu)質(zhì)擴(kuò)張。工業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持向玉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江東工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)配套園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)集聚。農(nóng)業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)和花木等特色產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)的示范集聚輻射作用。服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展自治區(qū)級(jí)湘湖旅游度假區(qū)、浙江文化產(chǎn)業(yè)園、新世紀(jì)市場(chǎng)園區(qū)等區(qū)塊。要集中精力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。

（二）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)要求，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新高地。

走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。提升工業(yè)化水平，是我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵；建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，是今后五年的一項(xiàng)重大任務(wù)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。積極發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，深化國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作和交流，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，提高高新產(chǎn)業(yè)增加值在全區(qū)工業(yè)中的比重。要努力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)的基礎(chǔ)，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，積極營(yíng)造規(guī)模實(shí)力優(yōu)勢(shì)、品牌質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和人才集聚優(yōu)勢(shì)，形成紡織、機(jī)械汽配、羽絨服裝、鋼構(gòu)網(wǎng)架等一流制造基地。要繼續(xù)加大投入，做大做強(qiáng)企業(yè)。努力培育經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“航空母艦”企業(yè)和全國(guó)單打冠軍產(chǎn)品，形成一批年銷售達(dá)100億元、50億元、10億元的大企業(yè)，創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品，并切實(shí)提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。積極扶持優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型企業(yè)，形成合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。

走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為各級(jí)黨組織必須牢牢抓住的一個(gè)重點(diǎn)。要繼續(xù)發(fā)展蔬菜、花木、畜牧、水產(chǎn)、茶果林特五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2009年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到87％以上。通過(guò)建立加工工業(yè)園、培育生產(chǎn)基地、創(chuàng)響品牌等措施，做大農(nóng)業(yè)加工業(yè)總量，打造一批銷售超億元的“加工航母”。加強(qiáng)種子種苗基地建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物工程，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗災(zāi)能力。積極穩(wěn)妥搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。

走特色發(fā)展道路，加快壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育發(fā)展大型批發(fā)市場(chǎng)、超市和物流產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的專業(yè)市場(chǎng)群和現(xiàn)代物流業(yè)。加快商貿(mào)營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)新，著力發(fā)展電子商務(wù)，繁榮城市新區(qū)商貿(mào)業(yè)，完善玉州商業(yè)城功能，形成現(xiàn)代化的商品流通格局。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)湘湖、錢塘江和南部山區(qū)等重點(diǎn)旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，逐步建立和完善全方位、多元化的旅游經(jīng)濟(jì)體系。辦好2006世界休閑博覽會(huì)，努力打造玉州的休閑品牌。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)融入全市的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要積極引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展，滿足社會(huì)需求，促進(jìn)人口集聚。要積極發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類中介組織建設(shè)和規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)城市服務(wù)功能。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)城市功能。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有更大發(fā)展，為發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

提高利用外資的規(guī)模和水平。要堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，牢固確立“無(wú)外不快，無(wú)外不高，無(wú)外不大，無(wú)外不強(qiáng)”的觀念，搶抓對(duì)外開(kāi)放這個(gè)最大機(jī)遇，強(qiáng)攻招商引資，拉長(zhǎng)利用外資這條“短腿”。加大引進(jìn)大項(xiàng)目力度，積極吸引跨國(guó)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來(lái)蕭建立研發(fā)基地和生產(chǎn)基地，加快農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)旅游等領(lǐng)域的利用外資步伐。要發(fā)揮好玉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和江東工業(yè)區(qū)招商引資龍頭作用，加快各類園區(qū)特別是開(kāi)發(fā)區(qū)配套園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。企業(yè)是招商引資的主體，要重點(diǎn)推動(dòng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)與國(guó)際戰(zhàn)略合作伙伴實(shí)現(xiàn)“跨國(guó)聯(lián)姻”。積極探索證券化融資、收購(gòu)兼并等利用外資和內(nèi)資的新形式。同時(shí)，要做到招商引資與招才引智相結(jié)合，加大各類人才引進(jìn)力度。要建立健全招商引資的動(dòng)力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

大力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大出口企業(yè)隊(duì)伍，積極扶持培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)出口企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體、出口商品、貿(mào)易方式和出口市場(chǎng)多元化。把化纖面料作為我區(qū)出口的主攻方向和新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快形成一批重點(diǎn)出口商品。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，拓展海外投融資和營(yíng)銷活動(dòng)，建立海外貿(mào)易窗口和生產(chǎn)基地，輸出技術(shù)和勞務(wù)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，特別是重視與以泛珠三角的分工合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。

提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是玉州經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步促其快速發(fā)展和提高，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新水平。加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)組建規(guī)范化股份有限公司步伐，規(guī)范和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。積極爭(zhēng)取上市工作有新突破，逐步形成上市公司的“玉州板塊”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速裂變發(fā)展。建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的融資支持力度。

營(yíng)造良好的體制環(huán)境。按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái)。通過(guò)政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體的互促共進(jìn)，努力建設(shè)“信用玉州”。依法治稅，保護(hù)法人合法權(quán)益。深化財(cái)政體制改革，建立公共財(cái)政基本框架。深化國(guó)有集體資產(chǎn)管理體制改革，完善管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督體系。

玉州區(qū)域發(fā)展相對(duì)不平衡，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，意義重大，事在必行。要大力實(shí)施南部區(qū)域和欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的扶持政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)企業(yè)扶持和重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)等方面進(jìn)一步加大支持力度，為加快發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

四、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益，努力建設(shè)富裕民主文明法治社會(huì)

要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)的重要意義，始終堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（一）改善人民物質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)安民富民。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要以充分就業(yè)為目標(biāo)，積極推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的形成，實(shí)施積極的就業(yè)政策，增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)、個(gè)私企業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，讓更多群眾有事可干、有業(yè)可創(chuàng)、有錢可掙。鼓勵(lì)和扶持失業(yè)職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和單位優(yōu)先安排失業(yè)職工。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范勞動(dòng)中介服務(wù)，完善就業(yè)服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，促進(jìn)再就業(yè)。依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

完善社會(huì)保障體系。建立健全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，擴(kuò)大覆蓋面。提高參保率，加大征繳力度，確保企業(yè)及其職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極推進(jìn)農(nóng)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，努力探索、適時(shí)推進(jìn)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)慈善、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，發(fā)展老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。深入持久地開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)村特困戶住房建設(shè)等實(shí)事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活等方面的實(shí)際問(wèn)題。

切實(shí)提高生活質(zhì)量。加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。加快發(fā)展公共客運(yùn)交通，建成便捷、快速的綜合交通服務(wù)體系。深化城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全各層次醫(yī)療服務(wù)保障體系，不斷提高醫(yī)療保健水平。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)市民身體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。穩(wěn)定低生育水平，注重提高人口質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，切實(shí)解決東片水污染、氣污染以及城區(qū)、農(nóng)村和公路沿線的臟亂差等突出問(wèn)題。

（二）推進(jìn)政治文明建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要努力維護(hù)人民群眾的政治利益，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)。完善“一個(gè)核心、三個(gè)黨組”的組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地開(kāi)展工作。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證和支持人大及其常委會(huì)依法履行職能；堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士圍繞全區(qū)中心工作調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群團(tuán)組織依照法律和各自的章程，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。

推進(jìn)依法治區(qū)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，嚴(yán)格依法行政，提高辦事效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)政府管理規(guī)范化、法制化。不斷推進(jìn)司法改革，健全法律監(jiān)督制度，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)和審判權(quán)，切實(shí)提高司法的權(quán)威和公信力。繼續(xù)強(qiáng)化以憲法為核心的法制宣傳教育，全面實(shí)施“四五”普法教育和“二五”依法治區(qū)規(guī)劃，切實(shí)提高各級(jí)干部和全體公民的法律素質(zhì)。

擴(kuò)大基層民主。依法規(guī)范和完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)管理，提高村會(huì)計(jì)代理制實(shí)施質(zhì)量。加強(qiáng)人大、政協(xié)議案和提案的辦理，重視人大代表、政協(xié)委員反映的意見(jiàn)，拓寬人民群眾反映意見(jiàn)的渠道，保證人民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利真正得到落實(shí)。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢牢把握穩(wěn)定大局，進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力構(gòu)建“打、防、控、疏”一體化的工作機(jī)制，積極創(chuàng)建“平安玉州”。加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在源頭、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高整體防范水平。完善暫住人口的管理和服務(wù)體系。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，打擊敵對(duì)勢(shì)力和“法輪功”等邪教組織的破壞活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)，防止重大惡性事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。

從代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向和促進(jìn)人的全面發(fā)展出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾，引導(dǎo)他們樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要大力弘揚(yáng)“奔競(jìng)不息、勇立潮頭”的玉州精神，使之成為激勵(lì)全區(qū)上下斗志的重要精神力量。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和從政道德建設(shè)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，提高典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督水平。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開(kāi)展現(xiàn)代化主題教育，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，大力倡導(dǎo)健康文明、誠(chéng)信守法、見(jiàn)義勇為、尊老愛(ài)幼的時(shí)代風(fēng)尚。圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、傳播先進(jìn)文化和維護(hù)群眾利益，扎實(shí)開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文體、衛(wèi)生、科普、法律“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。廣泛深入開(kāi)展文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明行業(yè)等群眾性精神文明活動(dòng)創(chuàng)建。從細(xì)微處入手，不斷提高市民素質(zhì)。加強(qiáng)科學(xué)普及工作，反對(duì)封建迷信，促進(jìn)全社會(huì)思想道德整體素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度的提高。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，優(yōu)化教育資源配置，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)高中教育普及化、高等教育大眾化、成人教育終身化。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，推進(jìn)多個(gè)層次的繼續(xù)教育，構(gòu)筑起與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民需求相適應(yīng)的教育體系，努力提高全民的知識(shí)技能和科學(xué)文化素質(zhì)。要努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建，在全區(qū)上下形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)。文化是城市的根和魂。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真研究玉州文化的歷史瑰寶，打響跨湖橋文化品牌，努力建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。深化文化體制改革，整合文化資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化，著力培育文化精品和文化龍頭企業(yè)。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活。切實(shí)抓好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨湖橋遺址公園、玉州博物館、圖書(shū)新館和檔案新館等工程建設(shè)。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)新的偉大工程

要肩負(fù)起歷史和時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。我們必須按照十六大提出的“四個(gè)一定要”的總要求，堅(jiān)持不懈地抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使全區(qū)廣大黨員干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。“三個(gè)代表”重要思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是強(qiáng)大的思想理論武器。加強(qiáng)思想政治建設(shè)的首要任務(wù)就是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部頭腦，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺(jué)性，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神是一項(xiàng)帶有根本性的長(zhǎng)期任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、狠抓落實(shí)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹好十六大精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，進(jìn)一步在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。各級(jí)黨員干部要努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，注重提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，注重對(duì)玉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理性思考，注重運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)把學(xué)與用、知與行統(tǒng)一起來(lái)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。為政之道，要在得人。培養(yǎng)和造就一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，事關(guān)大局。堅(jiān)持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、干實(shí)事有政績(jī)的干部，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成民主討論、團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作環(huán)境。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大民主、完善考核、培養(yǎng)典型，認(rèn)真落實(shí)好人民群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推行干部交流輪崗、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期、全委會(huì)（常委會(huì)）票決等制度和措施，完善對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，反對(duì)和查處用人上的不正之風(fēng)。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，繼續(xù)做好年輕干部上掛下派工作，豐富年輕干部的基層工作經(jīng)驗(yàn)，注重多崗鍛煉，在艱苦環(huán)境中磨煉人，在農(nóng)村和基層一線中鍛造人。切實(shí)加強(qiáng)女干部、黨外干部的培養(yǎng)工作。進(jìn)一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地給予關(guān)心和照顧。

要按照黨管人才的要求，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進(jìn)、重用各類黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)人才，加快建立起一支適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊(duì)伍。建立完善有利于各類人才脫穎而出和人盡其才的新機(jī)制，形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。圍繞“五好”目標(biāo)，以“領(lǐng)頭雁工程”為突破口，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)班子尤其是村黨支部書(shū)記，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作，幫助他們提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高運(yùn)用說(shuō)服教育、民主協(xié)商和法律手段解決問(wèn)題的能力。以服務(wù)群眾為中心，探索適合玉州實(shí)際的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)、途徑和載體，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。鞏固和加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社團(tuán)組織黨建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨建工作的覆蓋面。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校及事業(yè)單位的黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，認(rèn)真開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，嚴(yán)肅處置不合格黨員。積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的重要講話，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持艱苦奮斗的極端重要性，按照“四個(gè)牢記”的要求，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，樹(shù)立為黨為人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想。在新的發(fā)展階段，我們不但要保持艱苦奮斗的政治本色，而且要把艱苦奮斗的作風(fēng)同與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神更好地結(jié)合起來(lái)，貫穿于各項(xiàng)工作之中。我們要靠艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)，更要靠艱苦奮斗推動(dòng)玉州的更大發(fā)展。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)防止和克服官僚主義、享樂(lè)主義、形式主義。尊重群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐，健全聯(lián)系、接待群眾制度，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾作調(diào)查研究，廣開(kāi)言路，問(wèn)計(jì)于民，把人民群眾的意志、利益和實(shí)踐作為我們作決策、做工作、辦事情的根本依據(jù)。要時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，傾聽(tīng)群眾呼聲，理順群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，真正做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，支持各級(jí)紀(jì)檢組織按照黨章賦予的職責(zé)積極開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，都必須依法依紀(jì)嚴(yán)厲懲處。

（五）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。面對(duì)深刻變化的新形勢(shì)和艱巨繁重的新任務(wù)，迫切要求全區(qū)廣大黨員干部居安思危，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，努力做到干凈、干事、干練。一要不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。善于以世界眼光、戰(zhàn)略思維，分析形勢(shì)，把握時(shí)代發(fā)展的要求，趨利避害，創(chuàng)新發(fā)展思路。二要不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)能力。認(rèn)真研究現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，努力探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的新方法，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。三要不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。面對(duì)發(fā)展過(guò)程中和前進(jìn)道路上的各種困難和矛盾，要甘于全身心投入抓工作，敢于觸及矛盾、善于化解矛盾，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，在實(shí)踐中磨練意志、增長(zhǎng)才干。四要不斷提高依法執(zhí)政的能力。牢固確立依法辦事，按國(guó)際規(guī)則辦事的觀念，努力提高法制理論水平，進(jìn)一步增強(qiáng)依法決策、依法行政的本領(lǐng)。五要不斷提高總攬全局的能力。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持謀全局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和實(shí)施重大決策，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)上，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面力量共同推動(dòng)ＸＸ發(fā)展大業(yè)。