第一篇：黨建調(diào)研

一、成功經(jīng)驗(yàn)做法：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確基層組織目標(biāo)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和根本，農(nóng)村工作做得好與壞與農(nóng)村基層黨組織有直接關(guān)系。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們留楚鄉(xiāng)黨委因才適用，重新調(diào)配了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并多次組織召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議，專題研究布置加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)，提出了基層組織建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，形成了鄉(xiāng)黨委書(shū)記、片長(zhǎng)、包村干部齊抓共管的工作格局。同時(shí)與村黨支部書(shū)記簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成強(qiáng)了有力的農(nóng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我們留楚鄉(xiāng)黨委以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，緊緊圍繞怎樣加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，怎樣提高支部班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，詳細(xì)研究制定了《留楚鄉(xiāng)2011年農(nóng)村兩委正職培訓(xùn)計(jì)劃》、《留楚鄉(xiāng)2011年農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃》，并按照計(jì)劃進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)行。一是我們組織各村兩委正職及全體機(jī)關(guān)干部在鄉(xiāng)會(huì)議室觀看了全國(guó)優(yōu)秀村黨支部書(shū)記沈浩、王文忠等先進(jìn)教育片。二是組織各村兩委正職到五公鎮(zhèn)南張保村黨支部、尹村鎮(zhèn)北流滿村黨支部就怎樣帶領(lǐng)群眾搞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)發(fā)家致富這一情況，進(jìn)行了專門(mén)參觀學(xué)習(xí)。并且每次學(xué)習(xí)活動(dòng)后，我們都組織召開(kāi)了座談會(huì)，緊緊圍繞學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和今后怎樣開(kāi)展工作，展開(kāi)認(rèn)真討論。同時(shí)對(duì)后進(jìn)村黨支部實(shí)行了鄉(xiāng)黨委書(shū)記重點(diǎn)抓、片長(zhǎng)直接抓、黨建指導(dǎo)員具體抓工作方法，加快了轉(zhuǎn)化進(jìn)程。通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展，使各村支部書(shū)記、村主任進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，找到了差距和不足。認(rèn)識(shí)到了自己作為村帶頭人的重要職責(zé)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)了各村黨支部的活力、戰(zhàn)斗力凝聚力，呈現(xiàn)出了黨支部書(shū)記、村主任帶頭搞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、想方設(shè)法搞發(fā)展的濃厚氛圍。

㈢加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村黨員及發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

在黨員隊(duì)伍建設(shè)工作中，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨員情況、發(fā)展黨員情況、培訓(xùn)管理情況進(jìn)行了全面分析，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：全鄉(xiāng)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重、素質(zhì)低。黨員發(fā)展慢、黨員發(fā)展不高、發(fā)展黨員帶有偏見(jiàn)、黨員發(fā)展質(zhì)量不高、黨員發(fā)展不規(guī)范等問(wèn)題。在對(duì)黨員培訓(xùn)管理上存在培訓(xùn)少、管理不規(guī)范、不注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用等問(wèn)題。針對(duì)黨員建設(shè)中存在的這些問(wèn)題，我們研究制定了留楚鄉(xiāng)《2011年黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》、《留楚鄉(xiāng)2011年黨員發(fā)展工作計(jì)劃》，并召開(kāi)各村支部書(shū)記大會(huì)就此項(xiàng)工作，進(jìn)行了專門(mén)部署，并與各村支部書(shū)記簽訂了黨員隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，明確了責(zé)任追究制。同時(shí)建立了定期下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)制度，為開(kāi)展好黨員隊(duì)伍建設(shè)情況提供了組織保障。今年我鄉(xiāng)共發(fā)展年輕40歲以下致富能手、經(jīng)濟(jì)能人、女強(qiáng)人入黨積極分子共63人。涌現(xiàn)出了黨員模范帶頭事件3見(jiàn)。為黨組織增添了新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織的活力。

二、典型事例：

（一）東韓村黨支部在支部書(shū)記尹計(jì)青的帶領(lǐng)下，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展棚室蔬菜生產(chǎn)事例。東韓村黨支部在以前，思想陳舊，進(jìn)取意識(shí)較弱，自打鄉(xiāng)黨委開(kāi)一系列黨建活動(dòng)以來(lái)，呈現(xiàn)出了工作積極、爭(zhēng)先恐后的新局面。根據(jù)本村實(shí)際，經(jīng)過(guò)召開(kāi)村班子會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)商議，大家一致同意發(fā)展棚室蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富一是首先收回了村集體百畝承包地，優(yōu)先承包給建棚戶。二是千方百計(jì)籌措資金，對(duì)百畝建棚區(qū)修整道路1200米，新埋設(shè)防滲管道4500米，為建棚戶提供必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是對(duì)有勞動(dòng)能力的戶，村干部全部分包到戶，進(jìn)行廣泛宣傳。四是帶領(lǐng)有意建棚戶到設(shè)施

蔬菜瓜果發(fā)展較早的流滿村、合束村進(jìn)行了實(shí)地參觀考察，與種棚戶進(jìn)行詳細(xì)交談，認(rèn)識(shí)到了搞棚室生產(chǎn)要比種植一般大田作物產(chǎn)生的效益高出幾倍，群眾積極性大幅度。五是為了方便群眾，黨支部負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)料、聯(lián)系施工隊(duì)統(tǒng)一建設(shè)。六是為了解決種植管理技術(shù)問(wèn)題，村黨支部牽頭，組織成立了設(shè)施蔬菜瓜果生產(chǎn)專業(yè)合作社，實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售一條龍服務(wù)，解決了建棚戶的后顧之憂。七是充分發(fā)揮村干部、黨員先鋒模范作用，村黨支部書(shū)記首先帶頭建了4個(gè)冷棚，年輕黨員退伍軍人劉艷超同志帶頭建了40個(gè)冷棚室，現(xiàn)已全部收獲，當(dāng)季收回了30萬(wàn)元的成本。使其他群眾看到了希望，有110戶群眾有意秋后建棚，現(xiàn)已有14戶購(gòu)買(mǎi)了竹竿、鐵絲等建棚材料。

（二）、我鄉(xiāng)一般黨員干部李海濤同志和年近七十的合我村黨支部書(shū)記程振之搞土地流轉(zhuǎn)事例。今年自開(kāi)展黨建工作活動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)李海濤同志時(shí)刻不忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，時(shí)刻想著自己作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，時(shí)刻想著為人民做貢獻(xiàn)。今年5月份，該同志通過(guò)多方跑辦，通過(guò)親戚關(guān)系了解到北京一名老板有意投資無(wú)公害設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，計(jì)劃投資2000萬(wàn)，占用農(nóng)田500畝。得到這一真實(shí)消息后，該同志首先向鄉(xiāng)黨委書(shū)記進(jìn)行了反映。一下子集中占500畝土地是個(gè)問(wèn)題。這時(shí)，年近七十的合我村黨支部書(shū)記程振之了解到這一情況后，認(rèn)為這時(shí)造福群眾的好事，便主動(dòng)承擔(dān)了這項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)的任務(wù)，他說(shuō)“作為一名老黨員、一名老支部書(shū)記，這么多年來(lái)，沒(méi)能為全村廣大群眾做成一件大事，今天遇到機(jī)會(huì)了，我要努力爭(zhēng)取”。他拖著年邁身軀，召開(kāi)支部會(huì)，召開(kāi)黨員大會(huì)，召開(kāi)群眾代表大會(huì)，親自深入農(nóng)戶家中，講解這次土地流轉(zhuǎn)的好處。在工作中，他碰上了5名釘子戶，可是讓他費(fèi)勁了腦汁，不管你怎么說(shuō)，他自己種，就是不流轉(zhuǎn)。有人勸他放棄，可是他偏不信。硬是通過(guò)多次的軟磨硬泡，才打動(dòng)了釘子戶，同意在土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)上簽字了。目前真正組織群眾簽土地流轉(zhuǎn)合同。

二、存在的問(wèn)題

㈠“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來(lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

㈡?zhèn)€別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，有的村不能保證每月開(kāi)展一次組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。

㈢極少數(shù)基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。

㈣一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議精神，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題。

㈤黨員整體素質(zhì)偏低，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力；由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無(wú)力，存在著三個(gè)不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開(kāi)、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參與意識(shí)不適應(yīng)。

三、整改措施與對(duì)策

㈠健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力。一是以“新農(nóng)村建設(shè)”為契機(jī)，大力開(kāi)展基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，確保黨員先進(jìn)性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng)；屬于一時(shí)沒(méi)有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。同時(shí)大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。㈡以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒(méi)有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、城市重點(diǎn)工程建設(shè)和災(zāi)后重建工作，積極開(kāi)展基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

㈢加強(qiáng)村級(jí)黨支部的理論培訓(xùn)，不斷提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)和自學(xué)的方式，讓班子成員了解掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)、基本要求，著力澄清對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的片面、模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，不斷提高村級(jí)班子成員的政治理論水平和科學(xué)決策能力，提高他們的整體素質(zhì)。

㈣分門(mén)別類，指導(dǎo)好重點(diǎn)、難點(diǎn)村。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)村，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)幫扶聯(lián)系人，關(guān)心扶持幫助，通過(guò)重點(diǎn)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，抓緊進(jìn)行整改，盡快改變面貌，達(dá)到“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾公認(rèn)的基層黨員干部隊(duì)伍，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

㈤進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，堅(jiān)持因地制宜，緊緊圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事情，真正為農(nóng)民排憂解難，以增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：黨建調(diào)研

留楚鄉(xiāng)基層黨建成功經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例

今年，我們留楚鄉(xiāng)黨委換屆后，我們新一屆黨委對(duì)留楚鄉(xiāng)基層黨建工作整體情況，進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)存在很多問(wèn)題不足和，主要是大部分村黨支部戰(zhàn)斗力薄弱，缺乏凝聚力，思想觀念落后，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，沒(méi)用敢闖敢干的勁頭，只安于現(xiàn)狀，沒(méi)有帶頭意識(shí)，沒(méi)有發(fā)展意識(shí)，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有帶領(lǐng)群致富意識(shí)。針對(duì)這一問(wèn)題，我們采取多項(xiàng)措施，取得較好成效。

一、成功經(jīng)驗(yàn)做法：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確基層組織目標(biāo)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和根本，農(nóng)村工作做得好與壞與農(nóng)村基層黨組織有直接關(guān)系。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們留楚鄉(xiāng)黨委因才適用，重新調(diào)配了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并多次組織召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議，專題研究布置加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)，提出了基層組織建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，形成了鄉(xiāng)黨委書(shū)記、片長(zhǎng)、包村干部齊抓共管的工作格局。同時(shí)與村黨支部書(shū)記簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成強(qiáng)了有力的農(nóng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我們留楚鄉(xiāng)黨委以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，緊緊圍繞怎樣加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，怎樣提高支部班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，詳細(xì)研究制定了《留楚鄉(xiāng)2011年農(nóng)村兩委正職培訓(xùn)計(jì)劃》、《留楚鄉(xiāng)2011年農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃》，并按照計(jì)劃進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)行。一是我們組織各村兩委正職及全體機(jī)關(guān)干部在鄉(xiāng)會(huì)議室觀看了全國(guó)優(yōu)秀村黨支部書(shū)記沈浩、王文忠等先進(jìn)教育片。二是組織各村兩委正職到五公鎮(zhèn)南張保村黨支部、尹村鎮(zhèn)北流滿村黨支部就怎樣帶領(lǐng)群眾搞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)發(fā)家致富這一情況，進(jìn)行了專門(mén)參觀學(xué)習(xí)。并且每次學(xué)習(xí)活動(dòng)后，我們都組織召開(kāi)了座談會(huì)，緊緊圍繞學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和今后怎樣開(kāi)展工作，展開(kāi)認(rèn)真討論。同時(shí)對(duì)后進(jìn)村黨支部實(shí)行了鄉(xiāng)黨委書(shū)記重點(diǎn)抓、片長(zhǎng)直接抓、黨建指導(dǎo)員具體抓工作方法，加快了轉(zhuǎn)化進(jìn)程。通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展，使各村支部書(shū)記、村主任進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，找到了差距和不足。認(rèn)識(shí)到了自己作為村帶頭人的重要職責(zé)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)了各村黨支部的活力、戰(zhàn)斗力凝聚力，呈現(xiàn)出了黨支部書(shū)記、村主任帶頭搞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、想方設(shè)法搞發(fā)展的濃厚氛圍。

㈢加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村黨員及發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

在黨員隊(duì)伍建設(shè)工作中，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨員情況、發(fā)展黨員情況、培訓(xùn)管理情況進(jìn)行了全面分析，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：全鄉(xiāng)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重、素質(zhì)低。黨員發(fā)展慢、黨員發(fā)展不高、發(fā)展黨員帶有偏見(jiàn)、黨員發(fā)展質(zhì)量不高、黨員發(fā)展不規(guī)范等問(wèn)題。在對(duì)黨員培訓(xùn)管理上存在培訓(xùn)少、管理不規(guī)范、不注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用等問(wèn)題。針對(duì)黨員建設(shè)中存在的這些問(wèn)題，我們研究制定了留楚鄉(xiāng)《2011年黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》、《留楚鄉(xiāng)2011年黨員發(fā)展工作計(jì)劃》，并召開(kāi)各村支部書(shū)記大會(huì)就此項(xiàng)工作，進(jìn)行了專門(mén)部署，并與各村支部書(shū)記簽訂了黨員隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，明確了責(zé)任追究制。同時(shí)建立了定期下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)制度，為開(kāi)展好黨員隊(duì)伍建設(shè)情況提供了組織保障。今年我鄉(xiāng)共發(fā)展年輕40歲以下致富能手、經(jīng)濟(jì)能人、女強(qiáng)人入黨積極分子共63人。涌現(xiàn)出了黨員模范帶頭事件3見(jiàn)。為黨組織增添了新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織的活力。

二、典型事例：

（一）東韓村黨支部在支部書(shū)記尹計(jì)青的帶領(lǐng)下，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展棚室蔬菜生產(chǎn)事例。東韓村黨支部在以前，思想陳舊，進(jìn)取意識(shí)較弱，自打鄉(xiāng)黨委開(kāi)一系列黨建活動(dòng)以來(lái)，呈現(xiàn)出了工作積極、爭(zhēng)先恐后的新局面。根據(jù)本村實(shí)際，經(jīng)過(guò)召開(kāi)村班子會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)商議，大家一致同意發(fā)展棚室蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富一是首先收回了村集體百畝承包地，優(yōu)先承包給建棚戶。二是千方百計(jì)籌措資金，對(duì)百畝建棚區(qū)修整道路1200米，新埋設(shè)防滲管道4500米，為建棚戶提供必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是對(duì)有勞動(dòng)能力的戶，村干部全部分包到戶，進(jìn)行廣泛宣傳。四是帶領(lǐng)有意建棚戶到設(shè)施蔬菜瓜果發(fā)展較早的流滿村、合束村進(jìn)行了實(shí)地參觀考察，與種棚戶進(jìn)行詳細(xì)交談，認(rèn)識(shí)到了搞棚室生產(chǎn)要比種植一般大田作物產(chǎn)生的效益高出幾倍，群眾積極性大幅度。五是為了方便群眾，黨支部負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)料、聯(lián)系施工隊(duì)統(tǒng)一建設(shè)。六是為了解決種植管理技術(shù)問(wèn)題，村黨支部牽頭，組織成立了設(shè)施蔬菜瓜果生產(chǎn)專業(yè)合作社，實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售一條龍服務(wù)，解決了建棚戶的后顧之憂。七是充分發(fā)揮村干部、黨員先鋒模范作用，村黨支部書(shū)記首先帶頭建了4個(gè)冷棚，年輕黨員退伍軍人劉艷超同志帶頭建了40個(gè)冷棚室，現(xiàn)已全部收獲，當(dāng)季收回了30萬(wàn)元的成本。使其他群眾看到了希望，有110戶群眾有意秋后建棚，現(xiàn)已有14戶購(gòu)買(mǎi)了竹竿、鐵絲等建棚材料。

（二）、我鄉(xiāng)一般黨員干部李海濤同志和年近七十的合我村黨支部書(shū)記程振之搞土地流轉(zhuǎn)事例。今年自開(kāi)展黨建工作活動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)李海濤同志時(shí)刻不忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，時(shí)刻想著自己作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，時(shí)刻想著為人民做貢獻(xiàn)。今年5月份，該同志通過(guò)多方跑辦，通過(guò)親戚關(guān)系了解到北京一名老板有意投資無(wú)公害設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，計(jì)劃投資2000萬(wàn)，占用農(nóng)田500畝。得到這一真實(shí)消息后，該同志首先向鄉(xiāng)黨委書(shū)記進(jìn)行了反映。一下子集中占500畝土地是個(gè)問(wèn)題。這時(shí)，年近七十的合我村黨支部書(shū)記程振之了解到這一情況后，認(rèn)為這時(shí)造福群眾的好事，便主動(dòng)承擔(dān)了這項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)的任務(wù)，他說(shuō)“作為一名老黨員、一名老支部書(shū)記，這么多年來(lái)，沒(méi)能為全村廣大群眾做成一件大事，今天遇到機(jī)會(huì)了，我要努力爭(zhēng)取”。他拖著年邁身軀，召開(kāi)支部會(huì)，召開(kāi)黨員大會(huì)，召開(kāi)群眾代表大會(huì)，親自深入農(nóng)戶家中，講解這次土地流轉(zhuǎn)的好處。在工作中，他碰上了5名釘子戶，可是讓他費(fèi)勁了腦汁，不管你怎么說(shuō)，他自己種，就是不流轉(zhuǎn)。有人勸他放棄，可是他偏不信。硬是通過(guò)多次的軟磨硬泡，才打動(dòng)了釘子戶，同意在土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)上簽字了。目前真正組織群眾簽土地流轉(zhuǎn)合同。

二、存在的問(wèn)題

㈠“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩?lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

㈡?zhèn)€別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，有的村不能保證每月開(kāi)展一次組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。

㈢極少數(shù)基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。

㈣一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議精神，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題。

㈤黨員整體素質(zhì)偏低，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力；由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無(wú)力，存在著三個(gè)不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開(kāi)、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參與意識(shí)不適應(yīng)。

三、整改措施與對(duì)策

㈠健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力。一是以“新農(nóng)村建設(shè)”為契機(jī)，大力開(kāi)展基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，確保黨員先進(jìn)性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng)；屬于一時(shí)沒(méi)有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。同時(shí)大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。㈡以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒(méi)有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、城市重點(diǎn)工程建設(shè)和災(zāi)后重建工作，積極開(kāi)展基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

㈢加強(qiáng)村級(jí)黨支部的理論培訓(xùn)，不斷提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)和自學(xué)的方式，讓班子成員了解掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)、基本要求，著力澄清對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的片面、模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，不斷提高村級(jí)班子成員的政治理論水平和科學(xué)決策能力，提高他們的整體素質(zhì)。

㈣分門(mén)別類，指導(dǎo)好重點(diǎn)、難點(diǎn)村。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)村，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)幫扶聯(lián)系人，關(guān)心扶持幫助，通過(guò)重點(diǎn)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，抓緊進(jìn)行整改，盡快改變面貌，達(dá)到“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾公認(rèn)的基層黨員干部隊(duì)伍，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

㈤進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，堅(jiān)持因地制宜，緊緊圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民搞好產(chǎn)

前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事情，真正為農(nóng)民排憂解難，以增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三篇：黨建調(diào)研]

關(guān)于報(bào)送農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

根據(jù)省、市委組織部近期將對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作開(kāi)展一次集中調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)本地村黨組織進(jìn)行“好、中、差”分類排隊(duì)，特別是要摸清軟弱渙散黨組織狀況，為下一步整頓做好準(zhǔn)備。具體要求如下：

1、組織填寫(xiě)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真發(fā)放并組織各村黨組織填寫(xiě)好本村黨組織建設(shè)情況調(diào)查表，每村的調(diào)查的黨員數(shù)不得少于本村黨員總數(shù)的1/2，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)調(diào)查情況及各村實(shí)際工作情況對(duì)每村組織建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)做出好、中、差排列，最后將所有村總體情況匯總。

2、形成農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報(bào)告要重點(diǎn)體現(xiàn)出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少好村和差村及好村和差村的原因；要體現(xiàn)出十七大以來(lái)各地抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)和做法；體現(xiàn)出農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題；同時(shí)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出務(wù)實(shí)管用有力度的工作措施。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報(bào)告及匯總表于2月18日下午4點(diǎn)前傳至區(qū)委組織部組織股郵箱（zzg2122972@163.com）。

附：連山區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)查表

連山區(qū)委組織部

2011年2月14日

連山區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查表

單位：

連山區(qū)委組織部2011年2月制

第四篇：黨建調(diào)研（模版）

麗水市律師行業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

目前，麗水律師行業(yè)共有黨員78人，占行業(yè)總?cè)藬?shù)（165人）的47％；其中律師黨員52人，占執(zhí)業(yè)律師總數(shù)（140人）的37％。黨員律師是全市律師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，在推動(dòng)法制進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中，發(fā)揮了不可替代的作用。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，律師行業(yè)的特殊性決定了行業(yè)黨建工作的復(fù)雜性，新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨著許多新情況新問(wèn)題，律師行業(yè)黨建工作中還存在著一些亟待解決的困難。為加強(qiáng)律師行業(yè)黨的組織建設(shè)、規(guī)范律師黨建工作運(yùn)行機(jī)制，抓律師黨員思想建設(shè)、提高律師黨建工作質(zhì)量水平，以及抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立黨員律師良好形象，麗水市司法局對(duì)律師黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研中走訪律師事務(wù)所9家，和42名律師黨員進(jìn)行了座談，對(duì)我市律師黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了概括，并初步提出新形勢(shì)下律師黨建工作的指導(dǎo)思想和當(dāng)前迫切需要完成的任務(wù)。

一、我市律師行業(yè)黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)

律師行業(yè)黨組織體系設(shè)置還不夠科學(xué)合理。

主要體現(xiàn)在：市律協(xié)未建立黨組織，律師事務(wù)所黨支部歸屬于市司法局機(jī)關(guān)黨委，在管理上帶來(lái)不便；各縣（市、區(qū)）律師黨員人數(shù)分布不均，個(gè)別縣（市、區(qū)）律師黨員人數(shù)甚至不夠設(shè)立一個(gè)律師黨支部，從而導(dǎo)致律師黨員黨組織關(guān)系掛在司法局、社區(qū)、其他政法單位等情況均有存在，從而給律師黨員管理和律師黨員的黨組織活動(dòng)造成很大的影響。

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

主要體現(xiàn)在：律師業(yè)務(wù)管理和律師黨員管理各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)的管理機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)律師的管理主要是司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)《律師法》等相關(guān)法律法規(guī)，行駛行政管理職能，整個(gè)律師行業(yè)基層黨組織未能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。部分律師黨支部在書(shū)記選舉時(shí)，推選后勤、財(cái)務(wù)人員為支部書(shū)記、委員，在支部領(lǐng)導(dǎo)配備上就缺乏應(yīng)有的重要性，從而使律師黨支部的作用不能很好的發(fā)揮。

律師黨員的理想信念教育和組織發(fā)展工作還有待加強(qiáng)。

主要體現(xiàn)在：律師黨員政治學(xué)習(xí)少。各律師事務(wù)所支部在多年發(fā)展過(guò)程中，逐步形成了業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)制度，但是政治學(xué)習(xí)制度始終是薄弱點(diǎn)。律師作為知識(shí)型的職業(yè)，業(yè)務(wù)知識(shí)的及時(shí)更新固然重要，但是作為黨員，作為社會(huì)主義中國(guó)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者之一的律師黨員，必須要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，高度的政治敏感性，正確的社會(huì)主義理想信念。從調(diào)研情況看，律師基層黨組織的政治學(xué)習(xí)和理想信念教育雖然有開(kāi)展，但是不成體系，效果不明顯，亟待加強(qiáng)。律師黨員發(fā)展工作難開(kāi)展。律師黨員參政議政的機(jī)會(huì)少、途徑少，律師的政治訴求、經(jīng)驗(yàn)智慧等難以施展，較大地抑制了黨員律師的政治熱情和作用發(fā)揮，同時(shí)也影響了新黨員的發(fā)展。律師行業(yè)作為新鮮血液較多、年齡結(jié)構(gòu)和司法行政干部隊(duì)伍相比較更年輕化的隊(duì)伍，近年來(lái)，黨員發(fā)展工作并不樂(lè)觀。一些年輕律師側(cè)重選擇民主黨派，也正體現(xiàn)了努力尋求律師政治地位的心理。

律師黨員及組織活動(dòng)長(zhǎng)期被邊緣化，極大的影響和限制了律師黨員發(fā)揮積極性、先進(jìn)性、代表性的作用。

主要體現(xiàn)在：律師人員構(gòu)成復(fù)雜，既有經(jīng)過(guò)多年歷練的業(yè)務(wù)骨干，也有初出茅廬的新人，還有各政法單位退休干部、各大專院校的教職人員。律師黨員同樣存在這樣的現(xiàn)象，同在一個(gè)律師事務(wù)所的律師，卻未必有共同的理念。長(zhǎng)期下來(lái)，律師黨員和黨組織的活動(dòng)開(kāi)展難度越來(lái)越大。再加上我國(guó)現(xiàn)有律師管理體制中，律師作為自由職業(yè)者，如何開(kāi)拓業(yè)務(wù)，保證自己的生存，確保自己生存的更好，成了律師必須要考慮的第一要?jiǎng)?wù)。久而久之，律師黨組織活動(dòng)被視為可有可無(wú)的內(nèi)容，脫離了組織活動(dòng)的黨員，缺乏組織的監(jiān)督和鞭策，那么律師黨員是否能發(fā)揮黨員的先進(jìn)性、積極性、代表性，就只能視個(gè)人的自覺(jué)性了。

這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約了律師行業(yè)黨建工作的深入發(fā)展，亟待認(rèn)真研究并采取相應(yīng)措施盡快加以解決。

二、新形勢(shì)下律師黨建工作的思路

2008年的全國(guó)組織工作會(huì)議對(duì)律師黨建工作提出了明確的要求，中央組織部和司法部黨組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，把律師黨建工作作為當(dāng)前律師行業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)，全國(guó)上下同步進(jìn)行。7月25日，司法部長(zhǎng)吳愛(ài)英在全國(guó)律師黨建工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，提出：“要深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟這一主題，教育律師黨員堅(jiān)定不移地為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。要深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一重要

指導(dǎo)方針，努力把律師行業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使廣大律師黨員成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者?！甭蓭燑h建工作自此可謂進(jìn)入一個(gè)新的階段。

在這樣的新形勢(shì)下，針對(duì)我市律師黨建中存在的薄弱環(huán)節(jié)，市司法局作為律師管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)律師協(xié)會(huì)和律師黨員，以吳愛(ài)英部長(zhǎng)提出的“理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新”為指針，以基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)律師理想信念教育為抓手，以切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織在律師黨建中的重要作用，引導(dǎo)督促律師黨員發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、代表性，使律師黨員政治作用和政治地位自然提升，為律師黨員隊(duì)伍和律師黨組織建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前加強(qiáng)我市律師黨建工作的迫切任務(wù)

律師行業(yè)黨員隊(duì)伍具有年輕黨員較多、知識(shí)層面高、職業(yè)獨(dú)立性強(qiáng)、人員流動(dòng)性大和廣泛接觸社會(huì)各個(gè)層面的特點(diǎn)。在律師行業(yè)開(kāi)展黨建工作，必須緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，合理調(diào)整設(shè)置管理模式，進(jìn)一步完善律師行業(yè)條塊結(jié)合的黨建工作機(jī)制；必須創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力，吸引廣大律師主動(dòng)積極地參與到黨組織的活動(dòng)中來(lái)；必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理和黨員發(fā)展工作，不斷擴(kuò)大黨的組織工作的覆蓋面。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須抓緊抓好律師黨建中的四項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)對(duì)律師黨員的思想政治教育。針對(duì)個(gè)別律師黨員存在只顧埋頭辦案而對(duì)黨的組織活動(dòng)不夠重視、缺乏熱情，忽視政治理論學(xué)習(xí)等問(wèn)題，局黨組將大力加強(qiáng)對(duì)律師黨員的思想政治教育，并將思想政治教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)討論相結(jié)合，做到業(yè)務(wù)工作和政治理論教育兩不誤、雙促進(jìn)。在律協(xié)黨總支成立之前，司法局機(jī)關(guān)黨委以統(tǒng)一活動(dòng)、統(tǒng)一教育、統(tǒng)一學(xué)習(xí)的原則，在過(guò)渡期內(nèi)引導(dǎo)律師黨組織逐步加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育。

二是加強(qiáng)律師基層黨組織建設(shè)，完善黨支部設(shè)置。針對(duì)律師行業(yè)分散職業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)我市律師黨組織設(shè)置實(shí)行因地制宜的方針。市律師協(xié)會(huì)設(shè)立黨總支，管理市直律師事務(wù)所各支部；縣市區(qū)律師事務(wù)所不夠條件設(shè)置黨支部的，律師黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入司法行政機(jī)關(guān)。針對(duì)個(gè)別黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，作用不明顯，個(gè)別支部書(shū)記工作責(zé)任心和能力不強(qiáng)，律師黨組織劃分不合理，不利于律師黨員參加活動(dòng)等現(xiàn)狀，在充分考慮律師行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定一套科學(xué)、合理、具有一定前瞻性和預(yù)見(jiàn)性的律師黨支部設(shè)置方案，及時(shí)對(duì)不符合設(shè)立條件的支委會(huì)予以撤銷。通過(guò)選好配強(qiáng)支部書(shū)記、健全支部委員會(huì)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

三是做好律師黨員的管理工作和新黨員的發(fā)展工作。律師黨員黨組織關(guān)系的分散性、律師黨員歸屬感不強(qiáng)是造成律師黨支部開(kāi)展工作困難的主要原因。對(duì)此，要在加強(qiáng)律師黨員的管理和服務(wù)上下功夫。一方面要求律師黨員及時(shí)辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，理順組織關(guān)系與人事關(guān)系。指導(dǎo)律所黨支部加強(qiáng)黨員管理，教育黨員采取多種形式向其所在黨支部匯報(bào)思想，參加組織生活，主動(dòng)接受黨組織的監(jiān)督和管理；另一方面由局統(tǒng)一制作律師黨組織、黨員管理活動(dòng)手冊(cè)，由支部書(shū)記、黨小組組長(zhǎng)、黨員本人，分別定期填寫(xiě)活動(dòng)情況，加強(qiáng)教育管理。在各律師黨支部派專人負(fù)責(zé)律師黨員的發(fā)展工作，及時(shí)制定發(fā)展計(jì)劃，確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。

四是探索適合律師行業(yè)特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)新形式。引導(dǎo)律所黨支部充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，打破時(shí)間、地域的局限，保障組織生活的開(kāi)展。組織黨員律師參與一些規(guī)模較大、與群眾聯(lián)系較為緊密、有一定社會(huì)影響力的公益活動(dòng)。

第五篇：黨建調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，流動(dòng)黨員已越來(lái)越多，特別是在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，流動(dòng)黨員生產(chǎn)生活面臨一些新情況新問(wèn)題，做好當(dāng)前形勢(shì)下流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作顯得尤為重要。小河鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：

一、基本情況

目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部外出的流動(dòng)黨員47人（不包含因工作調(diào)動(dòng)、借調(diào)、企業(yè)改制等在縣內(nèi)其它單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住，長(zhǎng)期不在本地，又未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員），占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)764人的6.15%，其中：男性42名，女性5名，省內(nèi)流動(dòng)35名，省外12名，已經(jīng)辦理流動(dòng)黨員活動(dòng)證的45名，未辦證的2名，39名屬外出務(wù)工、經(jīng)商；有3名是隨配偶在外居住；5名隨子女外出暫時(shí)居住。

從調(diào)查的情況看，全鎮(zhèn)流動(dòng)黨員出現(xiàn)三個(gè)新的趨勢(shì)：一是流動(dòng)的數(shù)量增加。農(nóng)村黨員在逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工經(jīng)商。流動(dòng)黨員以中青年黨員為主，文化水平相對(duì)較高，部分黨員具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦和一技之長(zhǎng)，流動(dòng)黨員的數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年上升之勢(shì)。二是流動(dòng)的范圍更廣。外出黨員的流動(dòng)范圍以省內(nèi)流動(dòng)為主，部分在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)；流向以農(nóng)村向城市流動(dòng)為主，主要集中流往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市；從業(yè)的單位主要以私營(yíng)企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商

業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。三是流動(dòng)的時(shí)間更長(zhǎng)。部分流動(dòng)黨員已具有時(shí)間、地點(diǎn)相對(duì)固定的特點(diǎn)，一些黨員已連續(xù)多年在外務(wù)工經(jīng)商。

二、流動(dòng)黨員管理的基本做法

一是針對(duì)外出務(wù)工黨員流動(dòng)頻繁、無(wú)規(guī)則、無(wú)固定場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定了《小河鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理辦法》，要求黨員在離開(kāi)支部之前要向支部報(bào)告，說(shuō)明外出的時(shí)間、地點(diǎn)、所做工作、聯(lián)系方式，并開(kāi)具《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

二是各村黨支部高度重視加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的認(rèn)

識(shí)，切實(shí)負(fù)起流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的責(zé)任，把流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作納入加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，使流動(dòng)黨員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。

三是認(rèn)真掌握流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)，盡可能保持信息暢通，了解他們的思想，工作情況，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是去向難掌握。外出務(wù)工黨員居無(wú)定所、流動(dòng)頻繁，通訊號(hào)碼時(shí)常更換，難予保證信息暢通。隨子女外遷暫住的年老黨員就更難保證經(jīng)常聯(lián)系。二是活動(dòng)難開(kāi)展。流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無(wú)法參加原黨支部的活動(dòng)，有的已經(jīng)是多年不回家一次，即便是春節(jié)回家過(guò)年，也是來(lái)匆匆去忙忙，造成流動(dòng)黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實(shí)處。三是管理難落實(shí)。在流動(dòng)黨員中，有的還處于預(yù)備期，表現(xiàn)難掌握，考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)

正手續(xù)難辦理；有的知識(shí)分子黨員，畢業(yè)后將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往原居住地的農(nóng)村戶籍所在地黨組織，人卻長(zhǎng)期在外或找到工作單位后將組織關(guān)系長(zhǎng)期留在原戶籍所在地黨組織，難以管理。四是作用難發(fā)揮。部分流動(dòng)黨員外出期間不能與黨支部保持正常的聯(lián)系，工作不聞不問(wèn)，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，給在家黨員的思想造成一定的影響，帶動(dòng)作用弱化。

四、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的思考

加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，這是黨中央根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)提出的一項(xiàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢(shì)下黨建工作不容回避的難點(diǎn)問(wèn)題。探索黨員管理工作新機(jī)制，做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作，使流動(dòng)黨員真正離鄉(xiāng)不離黨，也能充分發(fā)揮先鋒模范作用，這對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都將起到積極的作用。

（一）努力提高黨員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村黨員身處社會(huì)生產(chǎn)生活的第一線，學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)相對(duì)較少，對(duì)黨的路線、方針和政策了解甚少，再加上理解的片面性，一些黨員對(duì)黨組織的工作及對(duì)組織安排的工作產(chǎn)生誤解，對(duì)黨的感情淡薄化、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)膚淺化，直接影響著黨員隊(duì)伍的整體作用和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此，注重黨員個(gè)體素質(zhì)的提高，使黨員真正認(rèn)識(shí)到自己是黨的一員，把自己的一切言論和行動(dòng)置于黨的監(jiān)督和管理之中，與黨組織保持高度一致，充分發(fā)揮自己的主觀積極性，牢記入黨誓詞，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性，無(wú)論走到那里，都嚴(yán)格按照《黨章》辦事，遵守黨的紀(jì)律，積極主動(dòng)與黨組織保持聯(lián)系。

（二）黨支部要切實(shí)負(fù)起教育管理的責(zé)任

黨支部是黨員教育管理和服務(wù)的主體，應(yīng)架好服務(wù)的橋梁，做好教育管理和引導(dǎo)，把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在同等重要的位置，一起研究，一起部署，使黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。在支部建立支部委員會(huì)成員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度，每次召開(kāi)支部大會(huì)時(shí)，由聯(lián)系人向支部匯報(bào)流動(dòng)黨員的情況。

（三）加大農(nóng)村黨員干部教育的力度和投入

充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技措施的宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)科級(jí)干部為基層講黨課制度，使農(nóng)村黨員每年接受面對(duì)面的學(xué)習(xí)教育不少于一次。針對(duì)農(nóng)村黨員居住分散的實(shí)際，加大適應(yīng)農(nóng)村黨員活動(dòng)的場(chǎng)所建設(shè)，使基層組織活動(dòng)正規(guī)化，經(jīng)?；?，黨員教育全面化。

（四）建立黨員幫扶激勵(lì)機(jī)制

全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化問(wèn)題較為突出，60歲以上的高齡黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的37%，雖然每年在農(nóng)村發(fā)展黨員30名左右，年終統(tǒng)計(jì)下來(lái)黨員數(shù)量并沒(méi)有增加，反而有所減少，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要使廣大的農(nóng)村優(yōu)秀青年逐步向黨組織靠攏，向往黨的組織生活。必須要改善黨員的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面的堡壘作用。結(jié)合開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)力度的加大，對(duì)思想進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)困難，通過(guò)扶持又有能力擺脫貧困的黨員給予精神上的鼓勵(lì)和物質(zhì)上的支持，使其率先走上富裕，并加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，逐步培養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)一方的領(lǐng)導(dǎo)骨干。同時(shí)，做好生活困難黨員的幫扶工作，對(duì)年老體弱多病的黨員給予關(guān)心和幫助，讓他們極大地感受到組織的關(guān)懷和黨的溫暖。

（五）完善黨員教育管理的相關(guān)制度

對(duì)流動(dòng)黨員的管理要立足經(jīng)常性工作，把對(duì)外出黨員教育管理的有關(guān)措施、辦法以制度的形式固定下來(lái)，形成一套行之有效的外出黨員管理機(jī)制。一是建立申請(qǐng)報(bào)告制度。黨員外出前必須向所在黨支部提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明外出理由、去向和時(shí)間，并申領(lǐng)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，回鄉(xiāng)后及時(shí)向黨支部報(bào)告。二是建立流動(dòng)黨員檔案。流動(dòng)黨員檔案要對(duì)流動(dòng)黨員的基本情況、家庭情況、外出時(shí)間、地點(diǎn)、從業(yè)情況、參加流入地黨支部的活動(dòng)等情況要有詳細(xì)的記錄；三是建立聯(lián)系制度。黨支部要確定一名支委委員對(duì)外出黨員進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系，明確要求聯(lián)系人要通過(guò)信件、電話等形式了解外出黨員的從業(yè)與生活情況，督促黨員主動(dòng)匯報(bào)思想，按期交納黨費(fèi)，參加從業(yè)地的組織生活。四是建立組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。對(duì)有固定工作單位和居住地點(diǎn)的黨員將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在地黨組織。其他黨員外出時(shí)間在6個(gè)月以上，地點(diǎn)相對(duì)固定，符合開(kāi)具組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，也可將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在地黨組織。固定工作單位和居住地黨的組織在知道其為中共黨員時(shí)，應(yīng)動(dòng)員將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入黨組織。（小河鎮(zhèn)萬(wàn)澤林