第一篇：花園村基層組織建設(shè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進工程匯報

花園村基層組織建設(shè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進工程匯報 我們花園村位于羅集鄉(xiāng)西部，由雙塘、花園兩村合并而成，全村10個村民組，815戶，3258人，耕地4539畝。村設(shè)黨總支，下設(shè)雙塘、杜畈兩個支部，共有黨員79名，其中女黨員11名，現(xiàn)有村干部5人。在鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和廣大群眾，凝心聚力、扎實苦干，較好推進了我村各項工作?，F(xiàn)將我村整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進示范工程開展情況匯報如下：

一、優(yōu)化黨員干部隊伍

2010年以來，我們配齊配強了村班子，積極抓好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格按照全程聯(lián)名推薦和實行預(yù)審制、公示制、票決制、和責(zé)任追究制；建立了黨員臺賬和積極分子、發(fā)展對象臺賬。今年，黨員轉(zhuǎn)正2名，發(fā)展預(yù)備黨員2名，新增入黨積極分子3名，目前，我支部79名黨員中，高中以上文化程度的20名，大專4名，逐步改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強了活力。

二、加強陣地建設(shè)

原村部系利用閑置的原雙塘小學(xué)校舍，均是上世紀(jì)八十年代的建筑，已成危房。近年來，村部要改造，村民辦事議事、黨員活動需要一個像樣的村級活動場所，已成為全村上下的一致共識。2010年初，新的兩委班子組建以后，順應(yīng)黨員群眾意愿，結(jié)合上級要求，制定了村部改造計劃，分階段組織實施。2010當(dāng)年，新建一幢三上三下的磚混結(jié)構(gòu)辦公樓，建筑面積180平方米，改造了村部大門、圍墻、場院，做了綠化。2011年，在上級特別是我村幫扶單位區(qū)發(fā)改委的支

持幫助下，拆除舊房新建一幢四間磚混結(jié)構(gòu)平房，建筑面積150平方米，設(shè)置了多功能會議室、組織綜治辦公室、為民服務(wù)代理室、村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室、計劃生育服務(wù)室、尿婦檢室、生殖保健室、農(nóng)家書屋、值班室等。下一步，將拆除危舊房建設(shè)村務(wù)公開欄、群眾體育健身設(shè)施等，爭取年內(nèi)完成。

三、完善制度，推行民主

我們充分發(fā)揚民主，采取行之有效的措施，切實加大監(jiān)督管理力度，確保村務(wù)公開和民主管理得到有效落實，不走過場。一是對事關(guān)村里發(fā)展的重大事項，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法，切實加強民主管理，全力推行村務(wù)公開，實行陽光村務(wù)，透明辦公。二是堅持村監(jiān)督委員會主任參加聯(lián)委會制度，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。三是強化“村財鄉(xiāng)管”制度，實行按月報賬制。四是全力推行三公開，使村級各項工作更加透明。

四、落實民生工程

我們以民生工程為落腳點，努力開展各項中心工作。一是結(jié)合一事一議，完成了清涼寺分干渠、松山砂石路工程等項目；二是抓好好水利興修工作，興修當(dāng)家塘，配合上級開展西汲河治理工程等；三是配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級搞好新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)業(yè)保險等資金收繳工作，落實了危草房改造10戶、建設(shè)農(nóng)家書屋一個、各類涉農(nóng)資金的打卡發(fā)放。

五、組織建設(shè)有成效

組織建設(shè)各方面工作抓緊抓好，前不久，獲區(qū)委組織部表彰為“裕

安區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)基石工程先進村黨組織”。

在其他各項工作上位居全鄉(xiāng)靠前位次：2010年度裕安區(qū)計劃生育先進村、羅集鄉(xiāng)計生考評第二名；2010年度羅集鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)先進單位、民生工程先進單位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進單位；村婦代會獲2010年度裕安區(qū)先進集體。

總之，我們花園村將以整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進示范工程為契機，以“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧花園”為總體目標(biāo)，把村部建設(shè)成為花園村黨員、干部工作、學(xué)習(xí)、議事、活動的綜合陣地；建成聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的重要窗口和平臺，為村民提供文化、教育、娛樂等公益性活動的重要場所，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)經(jīng)驗匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)經(jīng)驗匯報材料

XX鎮(zhèn)位于XX縣城南9公里處，渭干河下游，塔里木河橫貫境內(nèi)；全鎮(zhèn)總面積912平方公里，轄29個行政村，122個自然村，27個站所，總?cè)丝?8590人，其中：少數(shù)民族30862人，占總?cè)藬?shù)的80%，漢族7728人，占總?cè)藬?shù)的20%，農(nóng)業(yè)人口35902人，占總?cè)丝诘?3.05%。耕地面積18.5萬畝；站（所）27個，中學(xué)2所，小學(xué)23所，黨員972人，其中：農(nóng)牧民黨員672人；下轄黨總支2個，黨支部61個；團員2201人；“五好”村黨支部20個，“群眾滿意”鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所8 個；2004年農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到 3.0487億元，農(nóng)牧民人均純收入達3469.58元，同比增加294.56元，增長率為9.35%，被地委命名為“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

近兩年來，XXX鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“以人為本、夯實基礎(chǔ)、增強活力”工作思路，有效建立基層組織常抓不懈的工作機制，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，以優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠為目的，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新工作機制，不斷增強了農(nóng)村基層組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為構(gòu)建富裕、文明、和諧的托依堡奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和強有力的組織保證。

一、主要做法

（一）扎實有效的實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。

我們把大力“實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程”作為增強其執(zhí)政能力、提高其執(zhí)政水平的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。首先，堅持以七項教育為抓手，不斷提高其綜合素質(zhì)。一是基本政治理論的教育；二是黨的路線、方針、政策的教育；三是法律、法規(guī)教育；四是職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育；五是優(yōu)良傳統(tǒng)教育，六是先進人物典型事跡教育；七是農(nóng)村實用新技術(shù)教育。累計共舉辦了36期綜合教育培訓(xùn)班，參加教育的鄉(xiāng)村干部、黨員2100余人次；其次，多方式、多渠道培訓(xùn)基層干部。一是以“科技之冬”活動為載體，兩年來，004km.cn 先后對1700余名基層黨員干部、養(yǎng)殖大戶和園藝示范戶進行了畜牧養(yǎng)殖和園藝知識培訓(xùn)；二是選派到縣委黨校集中培訓(xùn)。派出60余名村（場）會計、出納到縣委黨校進行了為期7天的財務(wù)技能培訓(xùn)；并先后選派兩批共計50名村級后備干部到縣委黨校深造；三是“走出去”觀摩“取經(jīng)”學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委“一班人”摒棄“等、靠、要”的思想，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分兩批共計60余名村“兩委”一把手到南疆一些農(nóng)業(yè)先進的縣，考察、觀摩他們畜牧業(yè)、林果業(yè)的先進做法和經(jīng)驗。同時，在養(yǎng)殖示范區(qū)和果園示范區(qū)召開了13場（次）養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)現(xiàn)場觀摩會，參加人員累計達8000余人次。通過綜合教育和集中培訓(xùn)，基層干部的理論素養(yǎng)、政策水平、依法行政能力、科技致富本領(lǐng)等有了明顯的轉(zhuǎn)變，進一步鞏固和發(fā)展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，成為推進基層“三個文明”建設(shè)的組織者、推動者、實踐者。

（二）引入激勵保障機制，優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升村級組織整體功能。

鎮(zhèn)黨委按照“因地制宜、對癥下藥、標(biāo)本兼治、整建并舉”的原則，切實找準(zhǔn)后進村存在的突出問題及癥結(jié)所在，有針對性地對后進村“兩委”班子進行了調(diào)整。對全鎮(zhèn)29個行政村的干部職數(shù)進行了規(guī)范設(shè)置（大村5—7人，小村3—5人），在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委通過下派、交流、掛職、培訓(xùn)等各種措施：一是把7名有經(jīng)驗的年輕機關(guān)干部下派到村（場）擔(dān)任村黨支部書記、副書記，還挑選了5名優(yōu)秀村干部交流到其它村（場）擔(dān)任村黨支部書記，并先后選拔了16名村級后備干部成為支部委員；二是經(jīng)過嚴(yán)格考察，著重從本村大中專院校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和村級民兵治保調(diào)解組織中選拔了有經(jīng)驗的29名黨員；三是是從選賢任能上下功夫，解決好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人的問題。調(diào)整了7個村共23名村級干部，罷免了8名素質(zhì)差、水平低的村干部；重點培養(yǎng)選拔了13名“雙強”村支書；四是提高村干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。2004年年底，鎮(zhèn)黨委、政府在縣財政為村“兩委”一把手統(tǒng)發(fā)工資的基礎(chǔ)上，又拿出了16萬元錢對工作突出的40名004km.cn村干部拉開檔次進行了獎勵。同時，該鎮(zhèn)資金緊張的情況下，解決了村（場）“兩委”一把手的通訊工具和人身保險，每年還免費安排兩次體檢，解決了干部的后顧之憂。

（三）建立基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和群眾滿意“鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”。一是建立“五不申報”制度。即：村集體經(jīng)濟積累達不到5萬元的不能申報、群眾滿意率達不到80%的不能申報、本村農(nóng)民純收入低于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入的不能申報、年底各項綜合評比位居中下名次的不能申報、發(fā)生重大惡性事件以及群眾上訪和越級上訪事件的不能申報；二是鎮(zhèn)黨委對創(chuàng)建活動實行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，實行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村（場）領(lǐng)導(dǎo)抓落實、齊抓共管、鎮(zhèn)（村）聯(lián)動的動態(tài)管理機制，加快了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進程。目前，全鎮(zhèn)有20個“五好”村黨支部，8個群眾滿意“鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”。

2、加大“五小工程”建設(shè)力度，規(guī)范運行“4211”工作機制，完善和提高干部的整體功能。營造“拴心留人”環(huán)境。鎮(zhèn)黨委先后投資743042.13元，新建干部宿舍200平方米，民漢食堂250平方米，浴室40平方米，職工娛樂室100平方米，職工閱覽室20平方米、健身房30平方米，另外，還修建了籃（排）球場，綠化了草坪，同時，投資8萬余元安裝了街道路燈?！拔逍」こ獭钡娜娼ㄔO(shè)，促進了“4211”工作機制的正常運轉(zhuǎn)，杜絕了以往干好干壞無人過問，無人管的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，服務(wù)基層意識得到了增強，實現(xiàn)了“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。

3、全面推行農(nóng)民無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作機制，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用。鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作實際，在每個村（場）設(shè)置了廉政建設(shè)、治安、宗教、計生、財務(wù)、農(nóng)技、林果、畜牧8個崗位，對全鎮(zhèn)676名黨員進行了競爭上崗，截止目前已有180004km.cn名無職黨員掛牌上崗。村黨支部把每個黨員在崗位上發(fā)揮作用的情況每半年進行一次評議，記錄在案，作為年底黨員評議的依據(jù)，對連續(xù)3年評議不合格的黨員將勸其退黨。通過采取行之有效的措施，農(nóng)村無職黨員的先鋒模范帶頭作用進一步增強，實現(xiàn)了由無職到有職的轉(zhuǎn)變，為村黨支部注入了新的活力。

4、著力抓好“三支隊伍”建設(shè)，建立“兩推一審一公示”制度。即群眾推薦、黨員推薦、黨支部審批、社會公示。黨支部要嚴(yán)把“三支隊伍”入口關(guān)，把致富能力強、科技意識強、頭腦靈活、勤勞能干的農(nóng)牧民選入入黨積極分子范圍內(nèi)，并實行動態(tài)管理、培養(yǎng)、考察，黨支部每年對“三支隊伍”進行一次社會公示。2003年以來，全鎮(zhèn)共計發(fā)展黨員110名（其中：農(nóng)牧民黨員77名），維吾爾族67名，漢族42名，回族1名；其中：男性黨員82名，女性黨員28名；發(fā)展團員1260名；發(fā)展入黨積極分子211名，培養(yǎng)村級后備干部126。全鎮(zhèn)62個黨支部中，一類黨支部占85%，二類黨支部占10%，三類黨支部占5%，使基層黨支部工作的整體水平、執(zhí)政能力有了明顯提高。

5、以育、選、用并舉的方針，培育出一支復(fù)合型干部隊伍。為了盡快提高后備干部尤其是村級后備干部隊伍的整體素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和邊學(xué)習(xí)邊實踐等方式，先后選派了13名機關(guān)干部赴北疆掛職，4名機關(guān)干部到村掛職，8名機關(guān)干部去地、縣黨校學(xué)習(xí)“雙語”，18名村級后備干部到縣黨校深造，今年又選送了32名村級后備干部到縣黨校進行深造。兩年來，有8名副科級干部經(jīng)組織推薦被提拔為科級干部，有5名機關(guān)干部被提拔為副科級干部，有2名村級正職被提拔為副科級干部，有10名村級后備干部被提拔為副村級干部，營造了脫穎而出的選人、用人的工作機制。

（四）以“理財”為切入點，以“生財”為突破口，進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

一是全面實行“村帳鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的新體制。嚴(yán)格制定村財“編制預(yù)算、事前審批、憑證聯(lián)簽、民主理財、上級審計、財務(wù)處理、張榜公布”七個流程，全面推行村級財務(wù)公開，004km.cn擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓民主理財小組全程參與財務(wù)管理，讓群眾對村務(wù)工作知實情、摸實底；二是盤活集體資產(chǎn)，規(guī)范機動地發(fā)包合同，加大回收欠款力度，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟。兩年以來，對全鎮(zhèn)29個村（場）的機動地進行了全面清理，規(guī)范土地承包合同336份，清理違規(guī)機動地2萬余畝，新增集體經(jīng)濟收入300余萬畝，回收欠款102萬元，兩項盤活集體經(jīng)濟400余萬元，進一步發(fā)展、壯大了集體經(jīng)濟。

（五）堅持基層組織建設(shè)與集中整治工作并舉，進一步深化基層組織建設(shè)工作長效機制。

建立健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的維穩(wěn)工作機制。配齊配強了鎮(zhèn)、片區(qū)專抓綜合治理及統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作的黨政副職，建設(shè)了一支高素質(zhì)的基層綜治干部隊伍。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制的推行與規(guī)范，下大力氣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、人武部等基層組織建設(shè)，抓好“十戶聯(lián)防”組織建設(shè)，建立健全調(diào)查處理制度、協(xié)調(diào)會議制度、信息報告制度、鎮(zhèn)、村（站所）周一維穩(wěn)工作例會制度、督促檢查制度和獎懲制度等，集中力量嚴(yán)厲打擊“三股勢力”以及各類暴力犯罪分子。鎮(zhèn)黨委、政府為了進一步落實好農(nóng)村維穩(wěn)工作，出臺了一系列政策：一是出資1500元為村治保主任購買一輛價值4500元的摩托車，政府出資免費為治保主任進行人身保險，免去外差工，統(tǒng)一配置了服裝和夜間巡邏器材，并將其工資納入鎮(zhèn)財務(wù)統(tǒng)一管理；二是狠抓鎮(zhèn)政法隊伍的建設(shè)，為負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作的書記配備了專車，并給派出所干警每月解決100元交通費用；三是繼續(xù)推行民、漢干部交叉聯(lián)系清真寺與宗教人士談話制度；四是加大對武裝部硬軟件設(shè)施的投入，解決了2萬多元的服裝、被褥、床以及巡夜所需的器材，并加強集中訓(xùn)練，提高了專武干事、治保主任、民兵應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)付突發(fā)事件的能力，為振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟營造了穩(wěn)定的政治環(huán)境。

二、工作成效

一是農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政水平得到提高。鎮(zhèn)黨委通過村干部素質(zhì)工程建設(shè)的開展，004km.cn為基層培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才隊伍，村干部通過依法行政、依法管理宗教和社會事務(wù)，化解了農(nóng)村矛盾，密切了黨群干群關(guān)系，黨員干部在群眾中樹立了威信，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平得到進一步提高。

二是改進了思維和工作方式，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過多渠道、多途徑對村干部的培訓(xùn)，基層干部理論素養(yǎng)、群眾觀念得到增強，逐步從過去那種簡單粗暴、指令式的催種催收的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴痉?、引?dǎo)、帶動管理，從行政命令的管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿刹康膶嵺`引導(dǎo)農(nóng)民、靠細(xì)致的服務(wù)幫助農(nóng)民、靠種養(yǎng)大戶的示范作用帶動農(nóng)民。村干部經(jīng)常深入田間地頭和庭院，現(xiàn)場講解和實地操作果樹栽培、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、黃牛改良繁育技術(shù)，村干部成了深受群眾歡迎的“農(nóng)民技術(shù)員”。

三是廣大黨員宗旨意識明顯增強，黨群干群關(guān)系進一步密切。樹立了“群眾利益無小事”的思想，各級黨員、干部常懷愛民之心，常想為民之事，常謀利民之策，解決了群眾反映的熱點、年點問題。一是2004年投入資金108萬元，對全鎮(zhèn)108戶貧困戶的危舊住房進行了改造；在節(jié)日期間對貧困戶進行慰問，共發(fā)放面粉60噸，煤43噸，現(xiàn)金近2萬元；深入開展“一幫

一、結(jié)對子”工程，每位領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系貧困戶，去冬今春為每戶聯(lián)系幫扶對象解決了冬炭、面粉等越冬物資，價值達8000元左右；二是組織貧困戶進行科學(xué)技術(shù)、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)11次，培訓(xùn)貧困戶492人次，2004年共脫貧209戶、計1045人；為非農(nóng)業(yè)困難戶辦理底保47戶，計123人，共發(fā)放底保金8.2萬元。三是徹底解決了阿克力克、亞勒古孜鐵力克、老其曼、排孜瓦提等村2157戶農(nóng)牧民多年來喝水難的問題；

四是村干部解放了思想，增強了市場經(jīng)濟意識，積極為農(nóng)村培育新的經(jīng)濟增長點。通過村干部素質(zhì)工程教育，“村官”們拓寬了視野，增長了見識，市場經(jīng)濟意識增強，多渠004km.cn道增加農(nóng)牧民收入的思路寬了，許多以前難以推廣的農(nóng)村政策及科技技術(shù)得到推廣和應(yīng)用，村干部開拓市場的意識明顯增強。一是鎮(zhèn)黨委、政府通過組織村干部外出考察學(xué)習(xí)，使其理解和認(rèn)識了縣委發(fā)展糧棗間作的決策，全鎮(zhèn)共建蔬菜大棚117個(標(biāo)準(zhǔn)棚)，總面積487畝，元旦、古爾邦節(jié)農(nóng)民種植的大棚蔬菜已經(jīng)上市，豐富了群眾的菜籃子，少數(shù)民族群眾也從種植大棚蔬菜上嘗到了甜頭；二是抓住塔河治理、維修公路等水利、基建務(wù)工、道路建設(shè)的有利時機，勞務(wù)創(chuàng)收。2005年上半年實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收總額共計211.5485萬元，人均創(chuàng)收達54.68元。

經(jīng)過努力，2004年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達3.0487億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)2.9444億元，二、三產(chǎn)業(yè)0.1043 億元，農(nóng)牧民人均收入3469.58元，比上年增收294.56元,增長9.3%。2004年全鎮(zhèn)棉花種植面積14.5萬畝，總量42萬擔(dān)，占我縣棉花總產(chǎn)的1/3。鎮(zhèn)黨委、政府一班人經(jīng)過不懈的努力和辛勤耕耘，贏得了許多榮譽：“全國民族團結(jié)進步集體”，“全國第五次人口普查先進集體”，“地區(qū)先進基層黨組織”，“地區(qū)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“地區(qū)科普先進集體”，“地區(qū)計劃生育‘三為主’工作合格鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，地區(qū)級“抗洪搶險先進集體”，“民兵預(yù)備役基層工作先進單位”，地區(qū)級“基層優(yōu)秀工會”。2004年7月被阿克蘇地委命名為“紅旗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。

004km.cn

第三篇：2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)匯報材料

今年來，鄉(xiāng)黨委按照“常規(guī)工作有創(chuàng)新、重點工作有示范、整體工作上水平”的工作目標(biāo)，在上級部門的正確指導(dǎo)下，圍繞一個中心（抓好基層黨建），突出兩項機制（黨委主體責(zé)任機制和鄉(xiāng)村干部管理機制），抓好三大工作（黨員教育管理、基層黨組織整頓提升、黨建示范點創(chuàng)建）的工作思路，精心組織，狠抓落實，通過抓主抓重，使全鄉(xiāng)黨建工作水平不斷提高，基層黨組織服務(wù)發(fā)展能力不斷提升，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，全力推動了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。

一、強化班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力

鄉(xiāng)黨委始終按照“五個好”的目標(biāo)要求，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。一是強化學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和黨在各時期的方針、政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是狠抓作風(fēng)，樹立良好干部形象。把思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，深入基層調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點難點問題，進一步增強宗旨意識，密切黨群干群關(guān)系。三是建章立制，堅持民主集中原則。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事制度》，對重大問題堅持集體研究。通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增強了團結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、創(chuàng)新工作機制，全面提升鄉(xiāng)村干部工作合力

鄉(xiāng)黨委始終堅持經(jīng)?；?、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化抓好黨建基礎(chǔ)性工作，一是嚴(yán)格落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。在年初的工作會上，對全鄉(xiāng)2019年黨建工作進行了全面安排部署，鄉(xiāng)黨委與各個黨支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進一步明確目標(biāo)，靠實責(zé)任。制定基層黨建責(zé)任清單和聯(lián)系點制度，細(xì)化了黨委書記、包村領(lǐng)導(dǎo)、村支書等責(zé)任，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施“一把手工程”，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各黨支部書記抓落實的工作格局。二是修訂完善各項工作制度。為了適應(yīng)新形勢下基層工作的需要，在充分調(diào)研，征求廣大干部群眾意見建議的基礎(chǔ)上，充實和完善了《鄉(xiāng)干部月考核辦法》、《村干部管理辦法》、《駐村幫扶工作隊人員管理辦法》、《駐村幫扶工作隊人員考核辦法》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《黨政辦公室工作制度》等制度，做到用制度管人，有效激發(fā)了鄉(xiāng)、村、社三級干部的工作積極性。三是強化督促狠抓各項工作落實。為了推進基層組織建設(shè)工作整體上水平，鄉(xiāng)上分別成立了重點工作督查組，定期不定期的對各項工作完成情況進行督察檢查；并確定每季度召開一次重點工作推進會，對好做法進行總結(jié)推廣，對存在的問題進行認(rèn)真分析；到年終根據(jù)工作完成情況進行表彰，對完不成工作的進行約談，更好的推動了各項工作的落實。

三、深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，多措并舉提升學(xué)習(xí)教育成效

按照中央和省市縣委安排部署，深入研究、嚴(yán)格部署，從組織安排、學(xué)習(xí)教育等環(huán)節(jié)入手，精心準(zhǔn)備，強化措施，扎實推進。一是強化組織重部署。鄉(xiāng)黨委多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣委相關(guān)文件和會議精神。制定了《康家集鄉(xiāng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)計劃》，并及時召開動員推進會。二是豐富形式組織“學(xué)”。根據(jù)各自實際，豐富學(xué)習(xí)形式，通過組織黨員外出參觀學(xué)、組織黨員集中學(xué)、主題黨日+學(xué)習(xí)鄭德榮的先進事跡、《榜樣3》、先鋒講堂、臨洮先鋒等形式，不斷夯實了黨員思想基礎(chǔ)。截至目前，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)12次、討論交流5次、基層宣講30次；干部職工集中學(xué)習(xí)12次；各支部集中學(xué)習(xí)約20次，人均學(xué)習(xí)90余課時；利用微信群推送學(xué)習(xí)信息共計8000余條。進一步筑牢思想根基、觸動思想靈魂，真正達到了學(xué)的目的。三是強化措施集中“改”。鄉(xiāng)黨委對照上級督查反饋的問題和自身查找問題，專題研究大“會診”，對癥下藥定措施，督查指導(dǎo)傳壓力，聚焦問題抓整改，存在的普遍性問題已得到有效解決。針對于個別黨支部“三會一課”、四議兩公開、組織生活會等組織生活召開不及時，個別支部發(fā)展黨員程序不規(guī)范，督促檢查不及時等問題，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真制定了整改方案和臺賬，進行了及時整改，并對各黨支部學(xué)習(xí)教育情況進行一月一檢查、一季度一通報。四是典型示范帶動“做”。深化“能人引領(lǐng)”工程，建立了全鄉(xiāng)96人的后備干部庫及66人的致富能人庫，并注重培養(yǎng)，為下一屆村“兩委”班子打下了良好的基礎(chǔ)。堅持“以先促后”，著力開展軟弱渙散黨組織的整頓，將村打造成為今年基層黨建工作的觀摩點，有力促進了其他村黨建工作。

四、突出工作重點，全力抓好當(dāng)前各項重點工作

一是抓黨建促脫貧工作。建立了村黨支部書記抓基層黨建工作的責(zé)任清單，對黨組織書記進行培訓(xùn)教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面落實了第一書記日常管理和監(jiān)督考核。二是村級活動場所的建設(shè)。通過爭取項目、雙聯(lián)單位幫扶，對嚇莊村村部進行改造升級，建成了各功能室齊全的村級活動場所，并落實了鄉(xiāng)村干部坐班值班制度，隨著全鄉(xiāng)村級活動場所逐步改造到位，有效解決了“服務(wù)群眾最后一公里”問題。三是軟弱渙散黨組織整頓。著力整頓了“三會一課”等組織制度形同虛設(shè)，黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常?；顒訄鏊δ懿煌晟疲淮甯刹窟`紀(jì)違規(guī)。黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大的兩個村級黨組織，通過整改使得村黨組織服務(wù)意識增強，服務(wù)能力提高，村級有組織活動場所，群眾滿意度大幅度提高。四是開展黨建示范點創(chuàng)建。經(jīng)鄉(xiāng)黨委討論研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在2019年黨建示范點創(chuàng)建工作，加大了議事公開力度，提高了群眾參與度和知曉率。創(chuàng)新工作方法，建好服務(wù)平臺，優(yōu)化組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突出培優(yōu)育強，建強服務(wù)隊伍等措施，基層黨組織服務(wù)意識顯著增強。五是全面解決村級集體經(jīng)濟“空殼”問題。今年來鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人與村“兩委”班子開展了多次集中座談，多措并舉解決了全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟“空殼”問題，截止目前全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟積累17.8227萬元，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、全面統(tǒng)籌兼顧，不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)

一是圍繞服務(wù)群眾，打通最后一公里。探索推行親情式、組團上門式、尋訪式等黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制，全面推行“135”民情服務(wù)工作法，16個村級便民服務(wù)中心，全面實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運行模式，目前各村級便民服務(wù)中心規(guī)范高效運行。二是加強教育管理，優(yōu)化基層環(huán)境。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，新發(fā)展黨員13名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正8名，充實入黨積極分子19名,并實行動態(tài)管理、培養(yǎng)、考察，不斷向黨組織輸送新鮮血液；利用鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)基地三大平臺，先后舉辦各類培訓(xùn)班12期，組織宣講20次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部1200多人次。三是狠抓農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高黨建工作水平。通過制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格部署抓落實，各村黨支部嚴(yán)格按照7項42條標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)整改，鄉(xiāng)黨建辦抓好檢查督促工作。截止目前，全鄉(xiāng)16個村已全部整改完成。

今年來，我們雖然取得了一定成績，但還存在一些困難和問題：一是鄉(xiāng)級辦公條件較差，便民服務(wù)中心作用發(fā)揮不充分，干部辦公、住宿緊張，一個房間四個人，嚴(yán)重影響正常的工作開展；二是個別村干部文化水平低，思想觀念落后，各項黨內(nèi)活動開展的少，基層黨建基礎(chǔ)知識不清楚。三是村干部大多以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，大多精力投入家庭，對村上各項工作投入精力較少，工作不上心，缺乏工作積極性。四是個別村級活動場所缺乏網(wǎng)絡(luò)，造成各類信息接收或報送不及時。

在下一步的工作中，我們將主要抓好以下幾個方面：一是認(rèn)真抓好干部學(xué)習(xí)教育，按照學(xué)習(xí)計劃，按時按要求完成領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是進一步推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，增強干部為民服務(wù)意識，提高干部辦事效率。三是繼續(xù)開展好各項黨內(nèi)生活，全面推行“四議兩公開”、公開承諾制度和“三會一課”制度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開好各支部組織生活會。四是按照示范抓提升、一般抓培育的思路，抓好各級黨組織的整頓提升，進一步發(fā)揮好示范點的示范帶動作用。五是進一步推進村務(wù)監(jiān)督工作，加強對監(jiān)委成員的教育培訓(xùn)，找準(zhǔn)工作定位，明確工作職責(zé)，完善工作機制，進一步提升監(jiān)督水平，切實維護好廣大村民的利益，使全鄉(xiāng)基層組織工作再上新臺階。

第四篇：基層組織建設(shè)推進材料

某某鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)推進會匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

大家下午好！按照縣委組織部的安排，我就某某鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報，如有不妥之處敬請批評指正。鎮(zhèn)轄有1個行政村，1個自然村，總?cè)丝?3652口人，耕地面積3.6萬畝，設(shè)1個黨委，21個黨支部，有名黨員。今年是中央確定的基層黨組織建設(shè)年，結(jié)合“強組織增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”活動，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，以發(fā)展為第一要務(wù)，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路不動搖，強化措施，大膽創(chuàng)新，全面深入地開展了“基層組織建設(shè)年”、“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育”等一系列活動，取得了階段性的成效。

一、基層組織建設(shè)年活動開展情況

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，為下社鎮(zhèn)黨委進一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作指明了方向，增加了動力。為全面貫徹中央、省、市、縣會議精神，2月27日，鎮(zhèn)黨委召開了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動動員會，并研究制定《下社鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》，方案明確了今年基層組織建設(shè)的總體要求，主要目標(biāo)，以及實施的方法步驟。按照在創(chuàng)

先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年的方法步驟，鎮(zhèn)黨委以“五舉措，五提升”實現(xiàn)基層組織建設(shè)年的目標(biāo)。一是因村制宜，分類指導(dǎo)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。為了全面掌握基層黨組織和黨員隊伍基本情況，鎮(zhèn)黨委科學(xué)設(shè)置了基層黨組織摸底調(diào)查表，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照“五個好”評定標(biāo)準(zhǔn)和“五個一”要求，采取基層黨支部發(fā)評，黨員群眾測評，黨委審評和定級結(jié)果公開“三評一公開”方式，對全鎮(zhèn)21個基層黨組織進行了劃檔定級，全鎮(zhèn)燕評出先進黨組織3個，一般黨組織15個，后進黨組織3個。同時本著“轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織”的原則，堅持抓基層，打基礎(chǔ)，強根基，選派了3名經(jīng)驗豐富的機關(guān)任后進黨組織的“第一書記”，把基層黨組織建設(shè)成為推動轉(zhuǎn)型，建設(shè)幸福下社鎮(zhèn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是強化培訓(xùn)，服務(wù)群眾，提升基層黨組織書記素質(zhì)。在全縣實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)后，鎮(zhèn)黨委專門召開了鎮(zhèn)村兩級干部大會，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)，全民致富進行了培訓(xùn)，從而凝聚了人心，維護了穩(wěn)定。三是做好承諾，創(chuàng)先爭優(yōu)，提升黨員隊伍生機活力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，進一步做好黨員公開承諾工作，增強黨員黨性觀念和黨員意識，把黨員隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的先鋒模范，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作的新局面。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審諾，今年各基層黨組織、黨員共承諾127項，現(xiàn)在通過努力已完成村莊綠化、人畜吃水等37項，水泥路

硬化，文化廣場建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等90項正在如火如荼的建設(shè)中。四是落實經(jīng)費，用好陣地，提升基層基礎(chǔ)保障水平。下社鎮(zhèn)15個行政村都建起了村級活動場所，配套了遠(yuǎn)程教育，辦公設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委專門外支5萬元，保障黨組織活動開展和對優(yōu)秀黨支部書記進行獎勵，從而激發(fā)支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。五是健全制度，晉位升級，提升基層黨建制度化水平。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，每個黨組織都建立一套務(wù)實管用的制度，包括黨員培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、激勵關(guān)懷、黨務(wù)公開等17項內(nèi)容，促進了公開承諾，群眾評議和書記接訪等做法規(guī)范化、長效化。

通過采取“五舉措、五提升”方法極大地發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

二、純潔性教育活動開展情況

縣保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動動員會后，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會上，就保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動進行了專題研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，確定了“干部謀發(fā)展，黨員講奉獻”的活動主題，研究制定了具體的實施方案，并于2月27日召開了動員會。在學(xué)習(xí)階段，我鎮(zhèn)制定了“七一”最低標(biāo)準(zhǔn)，即要求各黨組織必須成立一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全一套檔案材料，書寫一本學(xué)習(xí)筆記，開辟一個學(xué)習(xí)園地，撰寫一篇心得體會，形成一篇調(diào)研報告，書寫一枚標(biāo)語口號。

同時，我鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)教育活動與鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果相結(jié)合，與推進機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓相結(jié)合，與開展基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，與推進重點項目建設(shè)相結(jié)合，扎實推進黨員承諾踐諾工作，激發(fā)工作積極性，確保重點項目建設(shè)順利推進。

三、文建明工作法推進情況

按照縣委關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”的部署安排，下社鎮(zhèn)黨委積極開展學(xué)習(xí)“文建明工作法”活動，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，提升黨委科學(xué)化建決策水平，取得良好的成效。我們的做法是：一是，鎮(zhèn)黨委把解放干部思想認(rèn)識問題作為學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的重中之重來抓。先后分別召開黨委會，鎮(zhèn)村兩級干部大會，明確了學(xué)習(xí)推廣文建明工作法關(guān)鍵在學(xué)習(xí)，重點在推廣，根本在運用的理念。二是對照文建明工作法的主要內(nèi)容，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能建設(shè)，制度建設(shè)，隊伍建設(shè)和為民辦事，社會管理創(chuàng)新以全鎮(zhèn)重點工作開展工作，找準(zhǔn)切入點，把文建明工作法同全鎮(zhèn)工作實際結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”有效地提高工作效率，加強了行政效能建設(shè)力度，實行了人員定崗定責(zé)，四、非公經(jīng)濟黨組織工作情況

經(jīng)摸底，下社鎮(zhèn)成型的非公經(jīng)濟企業(yè)基本沒有，僅有18家農(nóng)民專業(yè)合作社支撐門面，然而這18家農(nóng)民專業(yè)合作社也有8家是名存實亡，而有黨員的農(nóng)民合作社僅2家，為此

鎮(zhèn)黨委按照行政隸屬關(guān)系，把所有合作社村黨支部，并把選配15名黨建指導(dǎo)，指村黨支部，合作社開展基層組織建設(shè)工作。

通過一系列活動，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作水平有了進一步提高，主要表現(xiàn)在：

1、黨員干部為人民服務(wù)意識進一步增強。

2、黨員干部先鋒模范作用大大提高。

3、大學(xué)生村官的作用日益凸顯。

4、農(nóng)民投身于新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲。但仍存在部分問題和不足。主要表現(xiàn)為：一是村級組織活動場所管理難度較大，后序工作跟不上；二是由于人員流動頻繁，學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)少，村級遠(yuǎn)程教育站點操作員普遍水平較低，業(yè)務(wù)能力有待提高；三是黨員帶頭致富能力不足，示范能力不強。

總之，做好新形勢下的黨建工作，使命光榮、責(zé)任重大。新的一年，我們將在工作中，強化工作措施，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，自我加壓、勇于趕超，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨建工作新局面，為全縣率先發(fā)展做出新的貢獻。

第五篇：關(guān)于加強基層組織建設(shè) 深入推進四大工程實施方案

關(guān)于加強基層組織建設(shè)

深入推進“四大工程”的實施方案

總公司所屬各黨支部：

為了認(rèn)真貫徹總公司黨委《太原市市政工程總公司二〇一二年黨委工作安排》（并市政總黨發(fā)[2012]14號）文件精神，緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，著力實施“先鋒工程、素質(zhì)工程、聚力工程、創(chuàng)新工程”，解決兩級黨組織建設(shè)中的突出問題，進一步完善加強兩級黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。結(jié)合總公司實際，制定“四大工程”實施方案。

一、基本原則

在實施“四大工程”中，要始終堅持做到以下四點：一是思想上求深。各黨支部要深刻認(rèn)識“四大工程”在企業(yè)黨建工作中的核心地位和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的助推作用，將實施“四大工程”作為今年黨建工作的重要內(nèi)容和重要任務(wù)抓緊抓實。二是標(biāo)準(zhǔn)上求嚴(yán)。要嚴(yán)格按照黨委要求，逐項落實，嚴(yán)格把關(guān)，確保實施“四大工程”的嚴(yán)肅性。三是方式上求新。根據(jù)基層單位實際，設(shè)計開展各具特色、靈活多樣的實踐載體，推動“四大工程”深入開展。四是效果上求實。在推行“四大工程”過程中，各黨支部要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，切實在執(zhí)行 企業(yè)各項規(guī)章制度、提高工作效率、提高工程質(zhì)量等方面下功夫，不搞形式主義，不做表面文章，主動接受職工群眾的監(jiān)督，真正把各項工作落到實處，確保取得實實在在的成效。

二、先鋒工程

“先鋒工程”是總公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的亮點工程，也是充分發(fā)揮兩級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用的重要途徑。兩級黨組織要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進企業(yè)和諧、服務(wù)職工群眾、加強基層黨組織建設(shè)的總體要求，開展好以“五亮五比五創(chuàng)五評”為主要內(nèi)容的“先鋒工程”，帶動黨員干部創(chuàng)先進爭優(yōu)秀。

（一）主要內(nèi)容

一是大力推行“五亮”活動，展示黨員形象。在廣大黨員中大力開展“亮身份、亮職責(zé)、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮評議”活動，引導(dǎo)廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，增強黨員意識，強化自我約束，接受群眾監(jiān)督。兩級黨組織將運用崗位考核、業(yè)務(wù)考核、績效考核等手段，定期對每位黨員履行崗位標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)公開承諾、崗位業(yè)績情況作出評價，在公司內(nèi)部再次掀起黨員比學(xué)趕超的新熱潮。

二是積極開展“五比”活動，激發(fā)內(nèi)在動力。兩級黨組織要把實施“先鋒工程”與崗位職責(zé)結(jié)合起來，將“先鋒工程”的出發(fā)點和落腳點放在讓領(lǐng)導(dǎo)放心和讓職工群眾滿意上。按照總公司建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，廣泛開展以“比素質(zhì)、比干勁、比創(chuàng)新、比作風(fēng)、比奉獻”為主要內(nèi)容的主題活動，教育引導(dǎo) 廣大黨員當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能，改進工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。

三是廣泛開展“五創(chuàng)”活動，提升爭創(chuàng)實效。在企業(yè)內(nèi)部廣泛開展“創(chuàng)一流支部、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流工程、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”活動，把創(chuàng)建工作與優(yōu)化工作流程、提高工作效率、擴大企業(yè)影響結(jié)合起來，動員和引導(dǎo)黨員干部自覺扮好“領(lǐng)頭雁”的角色，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，不斷提高對企業(yè)發(fā)展的“貢獻率”。

四是認(rèn)真組織“五評”活動，提高群眾滿意度。以改進黨員作風(fēng)，提升群眾滿意度為目標(biāo)，積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評”活動。結(jié)合民主生活會、群眾談心會、行風(fēng)整肅評議會、評議聽證會等方式，開展職工滿意度調(diào)查，接受群眾意見并做好各項問題的整改，把群眾滿意度作為“先鋒工程”的最終考核標(biāo)準(zhǔn)，以實際效果取信于民。

（二）基本形式

一是設(shè)立黨員先鋒崗（部室、科室、項目部）。按照以點帶面、以面帶整體的要求，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立黨員先鋒崗（部室、科室、項目部），按照每年評選一次的原則，將整體素質(zhì)高、科室管理好、執(zhí)行能力強、創(chuàng)新能力強和工作績效高的部室（科室、項目部）評選為黨員先鋒崗（部室、科室、項目部），實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮典型引路力量，引導(dǎo)和帶動部室、科室、項目部集體爭創(chuàng)、整體優(yōu)秀。二是制定黨員先鋒雙向培養(yǎng)計劃。結(jié)合各單位實際，通過黨員和業(yè)務(wù)骨干擬訂雙向培養(yǎng)方案，結(jié)成雙向培養(yǎng)對子，在思想上、業(yè)務(wù)上相互幫扶，最終實現(xiàn)共同進步。爭取在3-5年的時間內(nèi)，將黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，將各類技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，為職工提升業(yè)務(wù)能力與黨員提升黨性修養(yǎng)搭建有效平臺。同時，各支部要及時掌握雙向培養(yǎng)動態(tài)，并適時給予督促和指導(dǎo)，把黨員先鋒雙向培養(yǎng)計劃落到實處。

三是確立黨員先鋒工程（項目）。緊緊圍繞總公司中心工作，組織基層黨組織、廣大黨員圍繞急難險重任務(wù)設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒工程（項目），明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、完成時限、推進方式、保障措施等?？偣军h委將加強對“黨員先鋒工程（項目）”進展情況的督查，以項目的落實推動工作落實。同時，各黨支部可從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新實際，推動“黨員先鋒工程（項目）”向深度和廣度發(fā)展。

三、素質(zhì)工程

實施素質(zhì)工程，是總公司加快推進人才強企戰(zhàn)略、提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要抓手，是進一步激發(fā)廣大干部職工的智慧潛力、加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的緊迫要求。實施全員素質(zhì)提升工程，要重點系統(tǒng)性地抓好兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、科級以上管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、團員青年四類人員的素質(zhì)提升工作，從而帶動全體職工自我提升熱情，保持人才不竭的源泉和活力，推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（一）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平提升。一是在總公司兩級中心組成員中開展“每天讀書一小時”活動，通過兩級中心組成員的帶頭學(xué)習(xí)，不斷提升兩級中心組成員的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。二是每半年組織兩級領(lǐng)導(dǎo)班子進行一次專題培訓(xùn)，邀請知名教授為總公司班子成員授課，學(xué)習(xí)企業(yè)改制、金融政策、資本運營、融資平臺等現(xiàn)代企業(yè)管理知識，了解企業(yè)前沿資訊，更好地引領(lǐng)企業(yè)未來走向。除此之外，班子成員就自己所分管的工作每年至少參加一次專題學(xué)習(xí)，著力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，提升兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)力。三是在適當(dāng)時機組織兩級領(lǐng)導(dǎo)班子外出參觀學(xué)習(xí)，不斷拓寬視野和轉(zhuǎn)變思路，進一步提高兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。

（二）科級以上管理人員綜合素質(zhì)提升。一是在科級以上管理人員中開展“每年精讀一本書”活動，通過撰寫讀書筆記、學(xué)習(xí)心得、組織統(tǒng)一考試等方式，督促科級以上管理人員不斷補充管理理論知識和實踐技巧，拓寬工作思維方式。二是參加總公司組織的中層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理技能培訓(xùn)，保證參訓(xùn)時間和參訓(xùn)效果，從而實現(xiàn)管理自我、管理他人、管理協(xié)作、管理業(yè)務(wù)的綜合能力的提升。重點學(xué)習(xí)的內(nèi)容有：黨的方針政策、企業(yè)中層人員管理知識、市政企業(yè)相關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)知識等。三是以會代課，利用科級以上管理人員會議進行有關(guān)知識的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。通過組織參加各種培訓(xùn)和會議，引導(dǎo)中層干部樹立大局意識、團隊意識、危機意識和緊 迫意識，使之在各自的管理崗位上更好的發(fā)揮智慧和才華，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮骨干作用。

（三）專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力提升。根據(jù)總公司專業(yè)技術(shù)工作的需要，針對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成復(fù)雜、層次不同、技術(shù)水平參差不齊等實際情況，一是在總公司人力資源部及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，通過組織專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和技術(shù)研討、聆聽專題講座等方式，提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的理論知識水平。專業(yè)技術(shù)人員每年至少參加一次本專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是在緊缺技術(shù)人才中實施“青藍行動”，“青藍行動”取自“青出于藍而勝于藍”之意，通過“以師代徒”、“傳幫帶”等方式，可以有效利用現(xiàn)有技術(shù)力量，加速整體技術(shù)水平的提高，這對于解決專業(yè)技術(shù)人才匱乏，建設(shè)技術(shù)人才梯隊具有重要意義。

（四）團員青年學(xué)習(xí)能力提升。在團員青年中開展以“提升團青學(xué)習(xí)力 爭當(dāng)市政新青年”為主題，以豐富理論知識、提高專業(yè)技能為重點的學(xué)習(xí)能力提升活動。一是各支部要建立團員青年網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，利用QQ群和飛信等現(xiàn)代通信手段，每隔三天給團員青年發(fā)送一條專業(yè)知識，讓團員青年隨時隨地豐富專業(yè)知識、提高專業(yè)技能。二是人力資源部、團委會同其它相關(guān)部門每年要組織一次青工技術(shù)比武或技術(shù)考試，考試成績要與績效工資進行掛鉤。獲獎職工將進入總公司后備人才庫，并重點培養(yǎng)使用；連續(xù)兩年考試（比武）成績排在后三名的人員，原則上在干部任用時不重點考慮。素質(zhì)工程是總公司干部職工綜合素質(zhì)提升的一項重要制度，將作為基層單位黨建工作考核的一項重要內(nèi)容。各黨支部要充分認(rèn)識該工程的重要性和緊迫性，制定相應(yīng)的實施辦法和具體措施，抓好抓實。同時，要建立嚴(yán)格的培訓(xùn)考勤制度、心得筆記查閱制度、學(xué)習(xí)內(nèi)容考核制度，將其與激勵機制掛鉤，對于學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的職工給予表彰獎勵，并作為提拔任用干部、評先樹優(yōu)的條件之一；考試或考核不及格者，取消當(dāng)月績效工資，補考仍不及格者，降一級崗位工資。兩級黨組織要通過有效的激勵機制促進學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的開展，確保全員素質(zhì)工程的有效實施。

四、聚力工程

實施“聚力工程”是總公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，是在困境中凝聚職工力量、最大限度發(fā)揮干部職工潛力和智慧，上下一致、同心協(xié)力構(gòu)建和諧企業(yè)的迫切要求。各支部要充分認(rèn)識實施“聚力工程”的重要性,做到“四圍繞”、“三送”、“兩延伸”、“一引領(lǐng)”,穩(wěn)定干部職工隊伍和外協(xié)施工隊伍,為構(gòu)建和諧企業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭引領(lǐng)，開展聚力工程。一是要不斷提升兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”的民主集中制原則，增強班子整體合力，不斷提高執(zhí)行力，著力打造推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要提高干部修養(yǎng)，強化作風(fēng)樹形象。要堅持以人為本的理念，心系群眾、為職工群眾謀利益。堅持為 基層服務(wù)，為一線服務(wù)，為群眾服務(wù)，總公司領(lǐng)導(dǎo)班子要通過每年不少于6次的基層調(diào)研、一線走訪和職工家訪等形式，了解職工群眾的愿望和呼聲，從而樹立兩級領(lǐng)導(dǎo)班子親民務(wù)實的良好形象。三是兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化制度監(jiān)督和紀(jì)律約束，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（二）圍繞施工生產(chǎn)，開展聚力工程。兩級黨組織在抓好施工生產(chǎn)過程中，要堅持以人為本，將職工的冷暖時刻放在心上，做到“三送”：

一是開展“送溫暖”活動。在重大節(jié)假日，兩級黨組織要采取走訪慰問、關(guān)心生活、發(fā)放慰問金等方式，關(guān)愛一線職工和困難弱勢群體，充分體現(xiàn)兩級黨組織對一線職工和困難職工的關(guān)愛和關(guān)懷。

二是開展“送安全知識”活動。各黨支部要將職工平安、家庭幸福當(dāng)作和諧穩(wěn)定的重要因素。每月組織施工人員進行一次安全知識學(xué)習(xí)，每周進行一次安全工地檢查，進一步增強施工人員的安全意識，提高干部職工安全生產(chǎn)技能。

三是開展“送愛心”活動。各黨支部要認(rèn)真落實《總公司困難職工幫困基金管理辦法》，擴充幫困基金額度，擴大困難職工救助面，做到有困必扶，有難必幫。對于符合救助條件的職工，經(jīng)審核無誤，一周內(nèi)給予金額救助。同時，要進一步提高大病醫(yī)療互助參加率，提高職工抵抗疾病災(zāi)害的能力，使職工沒有后顧之憂。

（三）圍繞滿足職工文化需求，開展聚力工程。針對市政施工點多線廣的特點，各支部要從提高和改善職工食宿、辦公條件、豐富職工業(yè)余文化生活入手，不斷改善和提高職工的工作、生活質(zhì)量，適時開展豐富多彩的文體活動，從情感上和思想上穩(wěn)定職工隊伍，要將職工“住得好不好、吃得滿意不滿意、干得有勁沒有勁”作為檢驗“聚力工程”成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）圍繞黨建工作，開展聚力工程。在實施“聚力工程”過程中，要堅持立足生產(chǎn)、立足一線，做到“兩個結(jié)合”：一是將開展“聚力工程”和“先鋒工程”相結(jié)合，黨員先鋒掛牌上崗，充分發(fā)揮黨員先鋒的模范作用，讓職工學(xué)有榜樣，干有目標(biāo)；二是將開展“聚力工程”與黨員發(fā)展工作相結(jié)合，將優(yōu)秀的技術(shù)人員和一線職工團結(jié)在黨組織的周圍，提高黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。

（五）圍繞和諧穩(wěn)定，開展聚力工程。和諧穩(wěn)定是聚力工程的核心任務(wù)。兩級黨組織要圍繞企業(yè)和諧穩(wěn)定大局，深入開展“問策于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”的“三問三解”活動。一是深入基層帶頭示范。總公司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持實事求是、因地制宜、突出特色、尊重基層意愿的原則，帶頭深入聯(lián)系點走訪調(diào)研，充分發(fā)揮基層單位優(yōu)勢，挖掘企業(yè)潛力，指導(dǎo)聯(lián)系單位明晰發(fā)展思路，制定發(fā)展目標(biāo)，明確具體措施，促進基層單位發(fā)展。二是突出問題重點解決。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要從解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題著手，做到“三清、三訪、三談”，即：思想動態(tài)清、工作特點清、生活狀況清；婚喪嫁娶訪、家庭困難訪、生病住院訪；思想波動談、工作變動談、工作失誤談。通過和職工面對面、心貼心的交流，為職工群眾解難事、辦實事、做好事。三是上下聯(lián)動化解矛盾。兩級黨組織要上下聯(lián)動，動員群團組織發(fā)揮作用，努力做好政策宣傳、情緒疏導(dǎo)和生活幫扶工作，減少信訪、上訪和纏訪積案，努力化解矛盾糾紛，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

五、創(chuàng)新工程

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。2012年，是總公司實現(xiàn)新的三年發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，面對更加激烈的市場競爭，我們要以“圍繞發(fā)展抓黨建，創(chuàng)新黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，加快“創(chuàng)新工程”的實施，增強企業(yè)核心競爭力。

（一）創(chuàng)新思想觀念。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是我們事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。思想觀念是總開關(guān)，而加強學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念則是打開發(fā)展空間的金鑰匙。因此，兩級黨組織要圍繞企業(yè)中心工作，從強化干部職工的科學(xué)觀念、發(fā)展觀念、學(xué)習(xí)觀念、人本觀念、和諧觀念等方面著手，通過集體培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等舉措，在解放思想、創(chuàng)新觀念上下大功夫、下真功夫，突出重點、務(wù)求實效，不斷拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度，開創(chuàng)工作創(chuàng)新的新局面。

（二）創(chuàng)新工作載體。兩級黨組織要充分發(fā)揮黨建工作 在思想政治方面的優(yōu)勢，注重樹立“精品”意識和“品牌”意識，摒棄“機關(guān)”黨建作風(fēng)，創(chuàng)新黨建工作思路，靈活黨建活動形式，通過開展特色主題教育和競賽活動，不斷提升黨建工作的活力和影響力，通過設(shè)立“黨員先鋒崗（部室、科室、項目部）”等主題活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強憂患意識、責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，使黨員干部真正“受教育、得提高”，從而推進總公司各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工作機制。兩級黨組織要通過建立和完善工作責(zé)任制、和諧溝通制、績效考評制和干部職工激勵機制，使黨建工作做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、同步開展、同步考核、同步激勵，形成“黨的工作企業(yè)化、黨的職能業(yè)務(wù)化、支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、黨員作用具體化、黨建效果目標(biāo)化”的新格局，促進黨政工作一體化，助力總公司實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)。

（四）創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。總公司要通過經(jīng)濟杠桿激勵技術(shù)人員研發(fā)更多先進生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，并加快可持續(xù)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用。同時，鼓勵基層單位加強與科研單位的交流協(xié)作，開展具有前瞻性的技術(shù)研究，提高工程技術(shù)集成創(chuàng)新能力。通過應(yīng)用科學(xué)、先進的生產(chǎn)技術(shù)，有效節(jié)約施工生產(chǎn)成本，形成企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，努力實現(xiàn)“低投入、高產(chǎn)出”的目標(biāo)，推進建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)目標(biāo)的早日實現(xiàn)。

六、具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？偣军h委將成立由黨委書記吉平云任組長、總經(jīng)理柴增定任副組長、總公司黨委委員任成員的“四大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治部。領(lǐng)導(dǎo)小組將對各支部“四大工程”的開展情況進行督查，并定期組織黨員、群眾對“四大工程”的落實情況進行測評，確保“四大工程”扎扎實實，取得成效。

（二）高度重視，精心組織。各支部要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感來對待這項活動，并把此作為當(dāng)前基層組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)的重中之重。各支部要根據(jù)單位實際情況設(shè)立“四大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，支部書記具體負(fù)責(zé)、組織實施的局面，真正做到認(rèn)識到位，措施到位，工作到位，落實到位。

（三）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。各支部要把深入開展“四大工程”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“基層組織建設(shè)年”活動密切結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，科學(xué)實施，相融共進。要立足實際，創(chuàng)新形式，突出特色，切實增強“四大工程”的針對性和活動性。及時總結(jié)、上報實施“四大工程”的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，把典型做法制度化、成功做法長效化。同時要做好有關(guān)檔案資料的收集歸檔工作。

（四）搞好宣傳，營造氛圍。要將深入推進“四大工程”作為兩級黨組織深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，切實做好輿論宣傳工作，充分利用省市主要媒體和 企業(yè)內(nèi)刊、單位板報等媒體，擴大“四大工程”的影響力和覆蓋面，促進活動的持續(xù)有效開展。

附：黨員先鋒崗（部室、科室、項目部）標(biāo)準(zhǔn)

附件：

二〇一二年六月二十六日

黨員先鋒崗（部室、科室、項目部）標(biāo)準(zhǔn)

“黨員先鋒崗（部室、科室、項目部）”是黨員先鋒工程活動的基本形式和重要載體，“黨員先鋒崗（部室、科室、項目部）”的黨員人數(shù)須占到本部室（科室、項目部）人數(shù)的30%以上，且部室（科室、項目部）負(fù)責(zé)人應(yīng)為中共正式黨員。同時，要具備以下條件：

1、堅守黨性原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，有較強的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識。

2、模范遵守法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行企業(yè)各項規(guī)章制度，忠誠企業(yè)，奉獻愛崗，工作認(rèn)真，刻苦鉆研，履職盡責(zé)、成績顯著。

3、黨員示范作用突出，以身作則，帶頭創(chuàng)新求實效，作風(fēng)踏實，誠實守信，勤勤懇懇，任勞任怨，廉潔自律，創(chuàng)新工作。

4、牢記黨員身份，履行黨的宗旨，能夠用實際行動影響和帶動身邊的職工，職工群眾的認(rèn)可度高，影響廣泛。

5、牢記黨員使命，在企業(yè)處于困難之時，能夠堅定信念，與企業(yè)同舟共濟、患難與共；在遇到急、難、險、重任務(wù)和突發(fā)性事件中，能夠挺身而出，勇于擔(dān)當(dāng)，貢獻突出。