第一篇：區(qū)推進基層組織建設(shè)經(jīng)驗匯報材料

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，××區(qū)結(jié)合正在開展的第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、基層黨員隊伍中廣泛開展“三訪三查三改”活動，著力抓基層、打基礎(chǔ)、立規(guī)矩，推進基層組織建設(shè)。

一是開展“三訪”活動。主要是“下訪、約訪、走訪”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導聯(lián)系走訪重點戶要達到10戶以上，其他

班子成員5戶以上，中層干部3戶以上；村（社區(qū)）干部黨員要上門走訪20家以上普通群眾；村（社區(qū)）每名普通黨員至少要上門走訪3家以上普通群眾。目前，共有102名科級干部、217名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)黨員以及1000余名村（社區(qū)）黨員深入村居、住戶，通過召開座談會、聯(lián)席會、分片集中約談、個別上門走訪等形式開展“大走訪”。

二是開展“三查”活動。主要是“查思想、查工作、查作風”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點是要對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)7+3工作任務(wù)，圍繞當前群眾普遍反映強烈的突出問題進行自查；村（社區(qū)）主要是對照《農(nóng)村（社區(qū)）軟弱渙散班子基本界定》進行自查，村組調(diào)查摸底的重點是現(xiàn)任村、組干部和本村在外工作的機關(guān)干部及其直系親屬有無違規(guī)建房、違反計生政策、赴區(qū)縣以上機關(guān)非正常上訪、大搞宗族房股勢力拉幫結(jié)派、參與群體事件、集體上訪和黑惡勢力破壞活動等。全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、53個村（社區(qū)）、489名基層在職黨員干部正在開展自查。

三是開展“三改”活動。主要是“承諾改、銷號改、限期改”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要是整改7+3工作中存在的問題，著力改變作風不實、效能不高和政令不暢通、工作難落實的狀況；村（社區(qū)）重點對軟弱渙散班子基本文秘雜燴網(wǎng)界定中查找出來的問題進行整頓，在自然村普遍建立村民理事會、推選村民理事長，建立完善農(nóng)村基層組織建設(shè)各項規(guī)章制度，改變“無人管事、無錢辦事、無處理事”的狀況。針對查擺出的問題，目前已調(diào)整村干部2人，建立村民理事會100余個。

第二篇：區(qū)基層組織建設(shè)匯報

區(qū)基層組織建設(shè)匯報市委組織部：我區(qū)共有45個基層黨（工）委，其中黨委28個，黨工委17個；黨總支部43個，黨支部761個，黨員23452名，農(nóng)村黨（總）支部285個，農(nóng)村黨員13162名，區(qū)基層組織建設(shè)匯報。近年來，尤其是2005年以來，我們根據(jù)上級的總體要求，以先進性教育活動為契機，緊緊圍繞“創(chuàng)名城、建強區(qū)”的宏偉目標，強化措施，狠抓落實，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)都取得了一定的工作成效，為全區(qū)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一、認真學習，深入貫徹，不斷鞏固擴大先進性教育成果去年6月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的文件。根據(jù)上級要求，我們迅速就這四個文件的學習貫徹工作做了安排部署，在全區(qū)各級黨組織中采取集中學習、專題輔導、座談討論、分級培訓、專人指導等形式，認真組織黨員干部學習“四個文件”。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新并強化了黨建工作的制度化建設(shè)。一是堅持農(nóng)村基層黨建例會制度。區(qū)委堅持每季度召開一次黨建例會，今年以來區(qū)委已先后3次召開專題會議，研究村級組織活動場所建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研、農(nóng)村科技致富帶頭人和先進基層組織評選推薦等工作。區(qū)委書記任軍號同志上任伊始，即到驪山街道東大街社區(qū)、零口街道王廟村就基層黨建工作進行專題調(diào)研，為基層樹立了典范。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村黨（總）支部堅持每月召開一次會議，專題研究安排農(nóng)村基層黨建工作。二是全面落實農(nóng)村黨建工作責任制。提出建立了區(qū)委全面負責、黨員領(lǐng)導干部抓點示范、區(qū)級部門幫扶支持、組織部門督查落實、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的農(nóng)村黨建工作責任制。25名區(qū)級黨員領(lǐng)導干部分別聯(lián)系68個區(qū)級部門，包抓聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層開展幫建工作。同時，明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的責任和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記的“直接責任人”職責。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完善了黨（工）委成員包村抓點工作制度，進一步夯實了農(nóng)村黨建工作的職責和任務(wù)，形成了領(lǐng)導帶頭，齊抓共管的良好工作格局。三是推行了黨建工作目標百分考核制。為確保農(nóng)村黨建工作各項目標任務(wù)的落實，我們結(jié)合每黨建工作目標任務(wù)，將黨建工作按黨（工）委落實黨建工作責任制情況、組織干部工作、農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員科技培訓、陣地建設(shè)、黨員干部的教育管理、黨員發(fā)展工作、黨費的收繳管理等十個方面分別進行量化分解，實行百分考核，并采取聽匯報、實地察看、黨員干部座談的辦法，半年抽查、年終全面考核，今年的半年初查正在進行（本周內(nèi)分三組檢查），變軟任務(wù)為硬指標，使黨建工作考核評價機制更加客觀公正。四是全面建立和推行黨建指導員制度。從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的正式黨員干部中，選派了316名基層黨建指導員，幫助指導農(nóng)村支部、社區(qū)支部和非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作，并實行工作紀實考核，進一步加強了基層黨建工作力量。印制了專門的手冊，本人認真填寫、領(lǐng)導審核簽字，規(guī)范了基層黨建工作。五是實行了組織部領(lǐng)導和干部包抓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村制度。部內(nèi)3名領(lǐng)導和20名干部分別聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責聯(lián)系包抓該單位的基層組織建設(shè)工作，全面掌握該單位新農(nóng)村建設(shè)、村建工作進展、規(guī)范化建設(shè)等工作，并提出每季度集中座談一次，匯報交流基層黨建工作，加大了組織部門的對農(nóng)村黨建工作的指導力度。

二、精心組織，分步實施，認真開展承諾制和設(shè)崗定責活動第三批先進性教育活動期間，我們在農(nóng)村深入開展了“黨員公開搞承諾，服務(wù)群眾葆先進”主題實踐活動，制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行農(nóng)村黨員承諾制的通知》，要求堅持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則，全面組織實施了承諾制。為促進工作，提高效果，專門印制了統(tǒng)一的表式。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委也抽調(diào)專人深入各村，進行具體把關(guān)指導?；顒又?，全區(qū)285個農(nóng)村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動。參加承諾制的黨員達10516人，承諾的內(nèi)容有22032條。全區(qū)各級黨組織和黨員承諾的內(nèi)容主要體現(xiàn)在宣講黨的方針政策、傳授技術(shù)、調(diào)解矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)等方面。在年終時，各基層黨組織對承諾制開展情況進行了檢查考核，據(jù)考核情況統(tǒng)計，黨員承諾的兌現(xiàn)率達到了98%以上，只有極少數(shù)黨員由于身體原因或外出流動導致其承諾未能兌現(xiàn)。為進一步擴大承諾制工作成果，我們于今年4月份在全區(qū)各級黨組織全面開展了黨員承諾制活動，在今年民主評議黨員時，還將黨員兌現(xiàn)承諾情況作為評議的一項主要內(nèi)容，予以檢查和評議。2006年11月份，根據(jù)省市委組織部的安排和要求，我們在農(nóng)村推行了無職黨員設(shè)崗定責工作，按照“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗、因人選崗、以崗定責、責任到人”的原則，結(jié)合承諾制和“雙示范”活動聯(lián)系幫扶工作要求，合理設(shè)置了崗位，制定出了具體的崗位職責。通過公示定崗、就近便利、人崗對應(yīng)的方式，在黨員自我申報的基礎(chǔ)上，由支部采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，負責同一崗位黨員的組織、協(xié)調(diào)和交流工作。同時，向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責，廣泛接受監(jiān)督。目前，全區(qū)農(nóng)村無職黨員中，40%以上都能圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導新風、村社衛(wèi)生、村務(wù)管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護社會治安等方面設(shè)置崗位，明確責任。今年5月份，我們又對以上兩項工作進行了全面安排，將黨員承諾制推行到全區(qū)基層黨組織和黨員中，而且我們計劃逐步建立承諾事項公開欄，以推動承諾制的扎實深入開展，并在今年“七一”評選中將以上兩項工作的推行實施情況作為考核內(nèi)容。

三、深入調(diào)研，規(guī)范操作，流動黨員管理工作扎實穩(wěn)步推進春節(jié)期間，我們利用流動黨員回鄉(xiāng)過年的有利時機，在全區(qū)大范圍地進行了流動黨員的教育管理工作，對全區(qū)外出流動的825名黨員，全部發(fā)放了《流動黨員活動證》，進一步加強了流動黨員的管理。我們采取的主要辦法有：一是調(diào)查摸底，掌握實情。通過召開會議，安排部署了流動黨員調(diào)查摸底工作，通過如實填寫《流動黨員調(diào)查統(tǒng)計表》，初步掌握了流動黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時間、2006年外出地點、從事活動的內(nèi)容及2007年外出意向、擬外出時間等基本情況，工作匯報《區(qū)基層組織建設(shè)匯報》。二是規(guī)范操作，造冊發(fā)放。為了確保發(fā)證工作的嚴肅與規(guī)范，我們對《流動黨員活動證》進行了統(tǒng)一編號，并將編號劃分為不同的區(qū)間，下放各有關(guān)黨（工）委，由各黨（工）委根據(jù)基層支部的實際情況，再劃分不同的號段，加蓋黨（工）委印章后，分發(fā)至各基層支部，由黨（工）委工作人員配合基層支部，深入各基層單位、社區(qū)、農(nóng)村等，將《流動黨員活動證》發(fā)放到流動黨員手中。三是設(shè)置電話，方便咨詢。為了便于流動黨員在務(wù)工期間能夠正常參加黨組織的各種活動，我們及時設(shè)置了流動黨員專用咨詢服務(wù)電話，并積極聯(lián)系區(qū)電信局，在114查號臺進行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。同時，印發(fā)了《關(guān)于公布流動黨員服務(wù)咨詢專用電話號碼的通知》（臨組發(fā)

第三篇：區(qū)基層組織建設(shè)匯報

文章標題：區(qū)基層組織建設(shè)匯報

市委組織部：

我區(qū)共有45個基層黨（工）委，其中黨委28個，黨工委17個；黨總支部43個，黨支部761個，黨員23452名，農(nóng)村黨（總）支部285個，農(nóng)村黨員13162名。近年來，尤其是2005年以來，我們根據(jù)上級的總體要求，以先進性教育活動為契機，緊緊圍繞“創(chuàng)名城、建強區(qū)”的宏偉目標，強化措施，狠抓落實，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)都取得了一定的成效，為全區(qū)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一、認真學習，深入貫徹，不斷鞏固擴大先進性教育成果

去年6月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的文件。根據(jù)上級要求，我們迅速就這四個文件的學習貫徹做了安排部署，在全區(qū)各級黨組織中采取集中學習、專題輔導、座談討論、分級培訓、專人指導等形式，認真組織黨員干部學習“四個文件”。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新并強化了黨建的制度化建設(shè)。

一是堅持農(nóng)村基層黨建例會制度。區(qū)委堅持每季度召開一次黨建例會，今年以來區(qū)委已先后3次召開專題會議，研究村級組織活動場所建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研、農(nóng)村科技致富帶頭人和先進基層組織評選推薦等。區(qū)委書記任軍號同志上任伊始，即到驪山街道東大街社區(qū)、零口街道王廟村就基層黨建進行專題調(diào)研，為基層樹立了典范。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村黨（總）支部堅持每月召開一次會議，專題研究安排農(nóng)村基層黨建。

二是全面落實農(nóng)村黨建責任制。提出建立了區(qū)委全面負責、黨員領(lǐng)導干部抓點示范、區(qū)級部門幫扶支持、組織部門督查落實、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的農(nóng)村黨建責任制。25名區(qū)級黨員領(lǐng)導干部分別聯(lián)系68個區(qū)級部門，包抓聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層開展幫建。同時，明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責任和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記的“直接責任人”職責。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完善了黨（工）委成員包村抓點制度，進一步夯實了農(nóng)村黨建的職責和任務(wù)，形成了領(lǐng)導帶頭，齊抓共管的良好格局。

三是推行了黨建目標百分考核制。為確保農(nóng)村黨建各項目標任務(wù)的落實，我們結(jié)合每黨建目標任務(wù)，將黨建按黨（工）委落實黨建責任制情況、組織干部、農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員科技培訓、陣地建設(shè)、黨員干部的教育管理、黨員發(fā)展、黨費的收繳管理等十個方面分別進行量化分解，實行百分考核，并采取聽匯報、實地察看、黨員干部座談的辦法，半年抽查、年終全面考核，今年的半年初查正在進行（本周內(nèi)分三組檢查），變軟任務(wù)為硬指標，使黨建考核評價機制更加客觀公正。

四是全面建立和推行黨建指導員制度。從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的正式黨員干部中，選派了316名基層黨建指導員，幫助指導農(nóng)村支部、社區(qū)支部和非公有制經(jīng)濟組織開展黨建，并實行紀實考核，進一步加強了基層黨建力量。印制了專門的手冊，本人認真填寫、領(lǐng)導審核簽字，規(guī)范了基層黨建。

五是實行了組織部領(lǐng)導和干部包抓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村制度。部內(nèi)3名領(lǐng)導和20名干部分別聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責聯(lián)系包抓該單位的基層組織建設(shè)，全面掌握該單位新農(nóng)村建設(shè)、村建進展、規(guī)范化建設(shè)等，并提出每季度集中座談一次，匯報交流基層黨建，加大了組織部門的對農(nóng)村黨建的指導力度。

二、精心組織，分步實施，認真開展承諾制和設(shè)崗定責活動

第三批先進性教育活動期間，我們在農(nóng)村深入開展了“黨員公開搞承諾，服務(wù)群眾葆先進”主題實踐活動，制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行農(nóng)村黨員承諾制的通知》，要求堅持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則，全面組織實施了承諾制。為促進，提高效果，專門印制了統(tǒng)一的表式。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委也抽調(diào)專人深入各村，進行具體把關(guān)指導。活動中，全區(qū)285個農(nóng)村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動。參加承諾制的黨員達10516人，承諾的內(nèi)容有22032條。全區(qū)各級黨組織和黨員承諾的內(nèi)容主要體現(xiàn)在宣講黨的方針政策、傳授技術(shù)、調(diào)解矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)等方面。在年終時，各基層黨組織對承諾制開展情況進行了檢查考核，據(jù)考核情況統(tǒng)計，黨員承諾的兌現(xiàn)率達到了98以上，只有極少數(shù)黨員由于身體原因或外出流動導致其承諾未能兌現(xiàn)。為進一步擴大承諾制成果，我們于今年4月份在全區(qū)各級黨組織全面開展了黨員承諾制活動，在今年民主評議黨員時，還將黨員兌現(xiàn)承諾情況作為評議的一項主要內(nèi)容，予以檢查和評議。

2006年11月份，根據(jù)省市委組織部的安排和要求，我們在農(nóng)村推行了無職黨員設(shè)崗定責，按照“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗、因人選崗、以崗定責、責任到人”的原則，結(jié)合承諾制和“雙示范”活動聯(lián)系幫扶要求，合理設(shè)置了

崗位，制定出了具體的崗位職責。通過公示定崗、就近便利、人崗對應(yīng)的方式，在黨員自我申報的基礎(chǔ)上，由支部采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，負責同一崗位黨員的組織、協(xié)調(diào)和交流。同時，向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責，廣泛接受監(jiān)督。目前，全區(qū)農(nóng)村無職黨員中，40以上都能圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導新風、村社衛(wèi)生、村務(wù)管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護社會治安等方面設(shè)置崗位，明確責任。

今年5月份，我們又對以上兩項進行了全面安排，將黨員承諾制推行到全區(qū)基層黨組織和黨員中，而且我們計劃逐步建立承諾事項公開欄，以推動承諾制的扎實深入開展，并在今年“七一”評選中將以上兩項的推行實施情況作為考核內(nèi)容。

三、深入調(diào)研，規(guī)范操作，流動黨員管理扎實穩(wěn)步推進

春節(jié)期間，我們利用流動黨員回鄉(xiāng)過年的有利時機，在全區(qū)大范圍地進行了流動黨員的教育管理，對全區(qū)外出流動的825名黨員，全部發(fā)放了《流動黨員活動證》，進一步加強了流動黨員的管理。我們采取的主要辦法有：一是調(diào)查摸底，掌握實情。通過召開會議，安排部署了流動黨員調(diào)查摸底，通過如實填寫《流動黨員調(diào)查統(tǒng)計表》，初步掌握了流動黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時間、2006年外出地點、從事活動的內(nèi)容及2007年外出意向、擬外出時間等基本情況。二是規(guī)范操作，造冊發(fā)放。為了確保發(fā)證的嚴肅與規(guī)范，我們對《流動黨員活動證》進行了統(tǒng)一編號，并將編號劃分為不同的區(qū)間，下放各有關(guān)黨（工）委，由各黨（工）委根據(jù)基層支部的實際情況，再劃分不同的號段，加蓋黨（工）委印章后，分發(fā)至各基層支部，由黨（工）委人員配合基層支部，深入各基層單位、社區(qū)、農(nóng)村等，將《流動黨員活動證》發(fā)放到流動黨員手中。三是設(shè)置電話，方便咨詢。為了便于流動黨員在務(wù)工期間能夠正常參加黨組織的各種活動，我們及時設(shè)置了流動黨員專用咨詢服務(wù)電話，并積極聯(lián)系區(qū)電信局，在114查號臺進行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。同時，印發(fā)了《關(guān)于公布流動黨員服務(wù)咨詢專用電話號碼的通知》（臨組發(fā)〔2007〕22號），將中央、省、市、區(qū)設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)號碼全部予以公布，并在區(qū)電視臺進行了公開播出。四是落實責任，教育引導。在組織《流動黨員活動證》的發(fā)放過程中，通過采取集中發(fā)放和個別登門發(fā)放等方式，認真對流動黨員講解《流動黨員證》的使用方法和注意事項，使流動黨員有了一次黨性觀念和黨的紀律教育的機會。同時，我們把流動黨員的教育管理列入2007黨建目標考核之中，作為一項重點予以量化考核。

四、強化培訓，提高能力，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)

加強村級班子和干部隊伍建設(shè)是調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員作用的核心問題。我們結(jié)合農(nóng)村社會發(fā)展需求，從提高基層黨組織的執(zhí)政能力和黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力出發(fā)，狠抓基層班子建設(shè)、后備干部的選拔培養(yǎng)和黨員干部隊伍建設(shè)。主要抓了三個方面：

一是以村級換屆為契機，積極改善班子結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我們嚴格按照上級要求，把改善鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)作為一項主要任務(wù)來抓。全區(qū)285個村共選出黨支部成員944名，比上屆減少207名，其中女委員140名，高中以上文化程度的420名，平均年齡48.6歲；村黨支部書記285名，其中女支部書記19名，高中以上文化程度149名，平均年齡49.9歲，新任支部書記53名,支書、主任一肩挑的52名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，一批年齡在30歲以下、文化程度在大學以上的同志和女同志進入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委領(lǐng)導班子，使新一屆班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

二是強化培訓，切實提高基層干部的執(zhí)政能力和水平。經(jīng)過換屆，一大批新同志走上了領(lǐng)導崗位，尤其是面對新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)新任務(wù)，我們把堅持把樹立科學發(fā)展觀、提高駕馭農(nóng)村全局和建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的能力和水平當作一項重要來抓，以十六屆六中全會和省、市黨代會精神及趙樂際書記對西安提出的“五個走在前列”的要求和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策法規(guī)等為主要內(nèi)容，大力開展干部教育培訓。換屆以來，我們及時對115名新任村黨支部書記和106名新任村委會主任進行了為期3天的政策業(yè)務(wù)培訓。通過教育培訓，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的認識更加深刻，落實科學發(fā)展觀的能力得到提高，駕馭基層、解決復雜問題的能力進一步增強。

三是著眼于富民要求，開展大規(guī)模的科技培訓。為了充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的作用，我們以提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力為目標，大力開展科技培訓。建立了雨金西紅柿制種、任留溫室蔬菜大棚、相橋奶牛養(yǎng)殖和秦陵、代王、斜口雜果栽培等6個農(nóng)村黨員科技培訓基地和科技培訓學校，形成了基地建設(shè)與農(nóng)戶需求、技術(shù)培訓與規(guī)模發(fā)展的良性互動。會同區(qū)委黨校、政研室、新農(nóng)辦、科技局、農(nóng)林局等部門組建了區(qū)委流動黨校，有計劃地在基層流動授課。同時，積極引導有關(guān)涉農(nóng)部門開展科技下鄉(xiāng)和扶貧結(jié)對子活動，大力宣傳雨金科技書屋、穆寨的流動黨校，有力地推動了科技培訓的深入開展。近年來，全區(qū)每年開展各種形式的科技培訓達6000余人（次），大多數(shù)的村干部和有勞動能力的黨員基本上都掌握了1—2門實用新技術(shù)；全區(qū)共建立158個黨員科技示范基地和2241名黨員科技示范戶，樹立區(qū)級黨員科技示范標兵10名，科技示范基地46個，黨員科技示范戶66個。同時，在今年“七一”紀念表彰大會上，對五個具有較大規(guī)模、示范性較強的科技示范園進行了隆重的命名表彰。（藍狐養(yǎng)殖、西紅柿制種、奶牛養(yǎng)殖、機械加工、雜果種植等產(chǎn)業(yè)園）

五、認真，及時安排，確保第二批村建進展順利

村級組織活動場所是農(nóng)村基層組織開展活動的物質(zhì)依托和基礎(chǔ)，這也是困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要因素。我們針對農(nóng)村基層組織大多無活動場所或活動場所設(shè)施簡陋等問題，始終把村級組織活動場所建設(shè)作為一個重點來抓，先后投入120余萬元資金，狠抓村級組織活動場所建設(shè)和規(guī)范，使全區(qū)近200個村的活動場所建設(shè)有了明顯改觀，基本保證了基層組織的正常和活動。去年中央、省、市投入資金361萬元，用于我區(qū)84個村級組織活動場所建設(shè)，目前，第一批村建任務(wù)已超額完成，已建成的39個活動場所全部投入使用。在市級配套資金未到位的情況下，為了不影響第二批村建的順利進行，我們積極協(xié)調(diào)區(qū)財政和區(qū)管黨費籌資50余萬元，對第一批建設(shè)任務(wù)村及時進行了資金撥付。第二批村建涉及到的45個村，已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)的有5個（秦陵魚池、孫馬、至王，相橋灣劉，驪山東街），已完成主體工程建設(shè)的有13個。4月26日，我們召開了村建現(xiàn)場會，第一批村建，對第二批村建單位進行再動員、再部署，號召有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷增強的責任感和緊迫感，進一步明確建設(shè)標準、建設(shè)要求、建成時間等，力爭在8月底以前完成第二批建設(shè)任務(wù)，并就第二批村建中存在的施工規(guī)劃安排不到位、審計監(jiān)督滯后、辦公設(shè)施配備遲緩等問題，要求建設(shè)、紀檢監(jiān)察、審計等單位在會上分頭部署，提出要求，提早著手，確保質(zhì)量，確保進度；安排區(qū)財政局及早統(tǒng)籌安排家具及辦公用品的采購、定制，以解決配套設(shè)施到位遲緩、不能及時投入使用等問題。

村建中，我們進一步明確了農(nóng)村黨員活動陣地建設(shè)的標準，要求每個村都要有建設(shè)規(guī)范、功能齊全的活動室，活動室要有醒目的標志牌、有黨旗、有桌椅、有制度、有活動計劃、有學習資料、有活動器械、有“兩冊六簿”，并能堅持定期議事、開門辦公，切實解決好有陣地、無活動的問題。我們以行者街道西河村為試點，積極探索村級組織活動場所的功能和作用發(fā)揮，加強對村級活動場所的管理，著力把村級組織活動場所建成村級“行政議事中心”、“黨員活動中心”、“教育培訓中心”、“村民文化娛樂中心”，使村級活動場所作用得到有效發(fā)揮。

六、2007年上半年及下步設(shè)想

2007年上半年，我們圍繞建立長效機制，夯實黨建責任制的主題，起草了《建立健全農(nóng)村黨建責任制的意見》、《2007農(nóng)村黨建百分制考核辦法》、《機關(guān)黨建百分制考核辦法》、《關(guān)于推行黨建指導員制度的通知》、《關(guān)于實行組織部領(lǐng)導和干部聯(lián)系街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓村制度的通知》等相關(guān)文件，進一步健全完善了農(nóng)村基層黨建制度。與此同時，堅持以“五個好”為目標，以農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、“雙示范”、“三抓三培三提高”等活動為載體，狠抓基層組織建設(shè)。起草了《關(guān)于做好2007年農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的安排意見》，對2007年規(guī)范化建設(shè)進行全面安排，確定了今年進行規(guī)范化建設(shè)的60個村，并按照市委組織部的安排，及時對第一批村建進行檢查驗收，推動第二批村建開展。著眼黨員隊伍建設(shè)，起草了《關(guān)于做好2007年發(fā)展黨員的通知》、《關(guān)于在基層黨組織和黨員中進一步推行承諾制的意見》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村開展無職黨員設(shè)崗定責的意見》、《關(guān)于開展2007民主評議黨員的通知》，有力地加強了黨員隊伍建設(shè)。上半年共發(fā)展黨員391名，較去年同期增長50以上，新發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)得到明顯改善。聯(lián)合區(qū)委宣傳部起草下發(fā)了

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)經(jīng)驗匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)經(jīng)驗匯報材料

XX鎮(zhèn)位于XX縣城南9公里處，渭干河下游，塔里木河橫貫境內(nèi)；全鎮(zhèn)總面積912平方公里，轄29個行政村，122個自然村，27個站所，總?cè)丝?8590人，其中：少數(shù)民族30862人，占總?cè)藬?shù)的80%，漢族7728人，占總?cè)藬?shù)的20%，農(nóng)業(yè)人口35902人，占總?cè)丝诘?3.05%。耕地面積18.5萬畝；站（所）27個，中學2所，小學23所，黨員972人，其中：農(nóng)牧民黨員672人；下轄黨總支2個，黨支部61個；團員2201人；“五好”村黨支部20個，“群眾滿意”鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所8 個；2004年農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到 3.0487億元，農(nóng)牧民人均純收入達3469.58元，同比增加294.56元，增長率為9.35%，被地委命名為“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

近兩年來，XXX鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導下，按照“以人為本、夯實基礎(chǔ)、增強活力”工作思路，有效建立基層組織常抓不懈的工作機制，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，以優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠為目的，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新工作機制，不斷增強了農(nóng)村基層組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為構(gòu)建富裕、文明、和諧的托依堡奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和強有力的組織保證。

一、主要做法

（一）扎實有效的實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。

我們把大力“實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程”作為增強其執(zhí)政能力、提高其執(zhí)政水平的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。首先，堅持以七項教育為抓手，不斷提高其綜合素質(zhì)。一是基本政治理論的教育；二是黨的路線、方針、政策的教育；三是法律、法規(guī)教育；四是職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育；五是優(yōu)良傳統(tǒng)教育，六是先進人物典型事跡教育；七是農(nóng)村實用新技術(shù)教育。累計共舉辦了36期綜合教育培訓班，參加教育的鄉(xiāng)村干部、黨員2100余人次；其次，多方式、多渠道培訓基層干部。一是以“科技之冬”活動為載體，兩年來，004km.cn 先后對1700余名基層黨員干部、養(yǎng)殖大戶和園藝示范戶進行了畜牧養(yǎng)殖和園藝知識培訓；二是選派到縣委黨校集中培訓。派出60余名村（場）會計、出納到縣委黨校進行了為期7天的財務(wù)技能培訓；并先后選派兩批共計50名村級后備干部到縣委黨校深造；三是“走出去”觀摩“取經(jīng)”學習。鎮(zhèn)黨委“一班人”摒棄“等、靠、要”的思想，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶隊，分兩批共計60余名村“兩委”一把手到南疆一些農(nóng)業(yè)先進的縣，考察、觀摩他們畜牧業(yè)、林果業(yè)的先進做法和經(jīng)驗。同時，在養(yǎng)殖示范區(qū)和果園示范區(qū)召開了13場（次）養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)現(xiàn)場觀摩會，參加人員累計達8000余人次。通過綜合教育和集中培訓，基層干部的理論素養(yǎng)、政策水平、依法行政能力、科技致富本領(lǐng)等有了明顯的轉(zhuǎn)變，進一步鞏固和發(fā)展了“三個代表”重要思想學習教育活動成果，成為推進基層“三個文明”建設(shè)的組織者、推動者、實踐者。

（二）引入激勵保障機制，優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升村級組織整體功能。

鎮(zhèn)黨委按照“因地制宜、對癥下藥、標本兼治、整建并舉”的原則，切實找準后進村存在的突出問題及癥結(jié)所在，有針對性地對后進村“兩委”班子進行了調(diào)整。對全鎮(zhèn)29個行政村的干部職數(shù)進行了規(guī)范設(shè)置（大村5—7人，小村3—5人），在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委通過下派、交流、掛職、培訓等各種措施：一是把7名有經(jīng)驗的年輕機關(guān)干部下派到村（場）擔任村黨支部書記、副書記，還挑選了5名優(yōu)秀村干部交流到其它村（場）擔任村黨支部書記，并先后選拔了16名村級后備干部成為支部委員；二是經(jīng)過嚴格考察，著重從本村大中專院校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和村級民兵治保調(diào)解組織中選拔了有經(jīng)驗的29名黨員；三是是從選賢任能上下功夫，解決好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人的問題。調(diào)整了7個村共23名村級干部，罷免了8名素質(zhì)差、水平低的村干部；重點培養(yǎng)選拔了13名“雙強”村支書；四是提高村干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。2004年年底，鎮(zhèn)黨委、政府在縣財政為村“兩委”一把手統(tǒng)發(fā)工資的基礎(chǔ)上，又拿出了16萬元錢對工作突出的40名004km.cn村干部拉開檔次進行了獎勵。同時，該鎮(zhèn)資金緊張的情況下，解決了村（場）“兩委”一把手的通訊工具和人身保險，每年還免費安排兩次體檢，解決了干部的后顧之憂。

（三）建立基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和群眾滿意“鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”。一是建立“五不申報”制度。即：村集體經(jīng)濟積累達不到5萬元的不能申報、群眾滿意率達不到80%的不能申報、本村農(nóng)民純收入低于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入的不能申報、年底各項綜合評比位居中下名次的不能申報、發(fā)生重大惡性事件以及群眾上訪和越級上訪事件的不能申報；二是鎮(zhèn)黨委對創(chuàng)建活動實行嚴格標準、嚴格程序、嚴格把關(guān)，實行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、村（場）領(lǐng)導抓落實、齊抓共管、鎮(zhèn)（村）聯(lián)動的動態(tài)管理機制，加快了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進程。目前，全鎮(zhèn)有20個“五好”村黨支部，8個群眾滿意“鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”。

2、加大“五小工程”建設(shè)力度，規(guī)范運行“4211”工作機制，完善和提高干部的整體功能。營造“拴心留人”環(huán)境。鎮(zhèn)黨委先后投資743042.13元，新建干部宿舍200平方米，民漢食堂250平方米，浴室40平方米，職工娛樂室100平方米，職工閱覽室20平方米、健身房30平方米，另外，還修建了籃（排）球場，綠化了草坪，同時，投資8萬余元安裝了街道路燈。“五小工程”的全面建設(shè)，促進了“4211”工作機制的正常運轉(zhuǎn)，杜絕了以往干好干壞無人過問，無人管的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變了干部工作作風，服務(wù)基層意識得到了增強，實現(xiàn)了“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。

3、全面推行農(nóng)民無職黨員設(shè)崗定責工作機制，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用。鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作實際，在每個村（場）設(shè)置了廉政建設(shè)、治安、宗教、計生、財務(wù)、農(nóng)技、林果、畜牧8個崗位，對全鎮(zhèn)676名黨員進行了競爭上崗，截止目前已有180004km.cn名無職黨員掛牌上崗。村黨支部把每個黨員在崗位上發(fā)揮作用的情況每半年進行一次評議，記錄在案，作為年底黨員評議的依據(jù)，對連續(xù)3年評議不合格的黨員將勸其退黨。通過采取行之有效的措施，農(nóng)村無職黨員的先鋒模范帶頭作用進一步增強，實現(xiàn)了由無職到有職的轉(zhuǎn)變，為村黨支部注入了新的活力。

4、著力抓好“三支隊伍”建設(shè)，建立“兩推一審一公示”制度。即群眾推薦、黨員推薦、黨支部審批、社會公示。黨支部要嚴把“三支隊伍”入口關(guān)，把致富能力強、科技意識強、頭腦靈活、勤勞能干的農(nóng)牧民選入入黨積極分子范圍內(nèi)，并實行動態(tài)管理、培養(yǎng)、考察，黨支部每年對“三支隊伍”進行一次社會公示。2003年以來，全鎮(zhèn)共計發(fā)展黨員110名（其中：農(nóng)牧民黨員77名），維吾爾族67名，漢族42名，回族1名；其中：男性黨員82名，女性黨員28名；發(fā)展團員1260名；發(fā)展入黨積極分子211名，培養(yǎng)村級后備干部126。全鎮(zhèn)62個黨支部中，一類黨支部占85%，二類黨支部占10%，三類黨支部占5%，使基層黨支部工作的整體水平、執(zhí)政能力有了明顯提高。

5、以育、選、用并舉的方針，培育出一支復合型干部隊伍。為了盡快提高后備干部尤其是村級后備干部隊伍的整體素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委采取脫產(chǎn)培訓、集中培訓和邊學習邊實踐等方式，先后選派了13名機關(guān)干部赴北疆掛職，4名機關(guān)干部到村掛職，8名機關(guān)干部去地、縣黨校學習“雙語”，18名村級后備干部到縣黨校深造，今年又選送了32名村級后備干部到縣黨校進行深造。兩年來，有8名副科級干部經(jīng)組織推薦被提拔為科級干部，有5名機關(guān)干部被提拔為副科級干部，有2名村級正職被提拔為副科級干部，有10名村級后備干部被提拔為副村級干部，營造了脫穎而出的選人、用人的工作機制。

（四）以“理財”為切入點，以“生財”為突破口，進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

一是全面實行“村帳鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的新體制。嚴格制定村財“編制預算、事前審批、憑證聯(lián)簽、民主理財、上級審計、財務(wù)處理、張榜公布”七個流程，全面推行村級財務(wù)公開，004km.cn擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓民主理財小組全程參與財務(wù)管理，讓群眾對村務(wù)工作知實情、摸實底；二是盤活集體資產(chǎn)，規(guī)范機動地發(fā)包合同，加大回收欠款力度，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟。兩年以來，對全鎮(zhèn)29個村（場）的機動地進行了全面清理，規(guī)范土地承包合同336份，清理違規(guī)機動地2萬余畝，新增集體經(jīng)濟收入300余萬畝，回收欠款102萬元，兩項盤活集體經(jīng)濟400余萬元，進一步發(fā)展、壯大了集體經(jīng)濟。

（五）堅持基層組織建設(shè)與集中整治工作并舉，進一步深化基層組織建設(shè)工作長效機制。

建立健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的維穩(wěn)工作機制。配齊配強了鎮(zhèn)、片區(qū)專抓綜合治理及統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作的黨政副職，建設(shè)了一支高素質(zhì)的基層綜治干部隊伍。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制的推行與規(guī)范，下大力氣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、人武部等基層組織建設(shè)，抓好“十戶聯(lián)防”組織建設(shè)，建立健全調(diào)查處理制度、協(xié)調(diào)會議制度、信息報告制度、鎮(zhèn)、村（站所）周一維穩(wěn)工作例會制度、督促檢查制度和獎懲制度等，集中力量嚴厲打擊“三股勢力”以及各類暴力犯罪分子。鎮(zhèn)黨委、政府為了進一步落實好農(nóng)村維穩(wěn)工作，出臺了一系列政策：一是出資1500元為村治保主任購買一輛價值4500元的摩托車，政府出資免費為治保主任進行人身保險，免去外差工，統(tǒng)一配置了服裝和夜間巡邏器材，并將其工資納入鎮(zhèn)財務(wù)統(tǒng)一管理；二是狠抓鎮(zhèn)政法隊伍的建設(shè)，為負責維穩(wěn)工作的書記配備了專車，并給派出所干警每月解決100元交通費用；三是繼續(xù)推行民、漢干部交叉聯(lián)系清真寺與宗教人士談話制度；四是加大對武裝部硬軟件設(shè)施的投入，解決了2萬多元的服裝、被褥、床以及巡夜所需的器材，并加強集中訓練，提高了專武干事、治保主任、民兵應(yīng)急分隊應(yīng)付突發(fā)事件的能力，為振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟營造了穩(wěn)定的政治環(huán)境。

二、工作成效

一是農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政水平得到提高。鎮(zhèn)黨委通過村干部素質(zhì)工程建設(shè)的開展，004km.cn為基層培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的復合型人才隊伍，村干部通過依法行政、依法管理宗教和社會事務(wù)，化解了農(nóng)村矛盾，密切了黨群干群關(guān)系，黨員干部在群眾中樹立了威信，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平得到進一步提高。

二是改進了思維和工作方式，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過多渠道、多途徑對村干部的培訓，基層干部理論素養(yǎng)、群眾觀念得到增強，逐步從過去那種簡單粗暴、指令式的催種催收的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴痉?、引導、帶動管理，從行政命令的管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿刹康膶嵺`引導農(nóng)民、靠細致的服務(wù)幫助農(nóng)民、靠種養(yǎng)大戶的示范作用帶動農(nóng)民。村干部經(jīng)常深入田間地頭和庭院，現(xiàn)場講解和實地操作果樹栽培、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、黃牛改良繁育技術(shù)，村干部成了深受群眾歡迎的“農(nóng)民技術(shù)員”。

三是廣大黨員宗旨意識明顯增強，黨群干群關(guān)系進一步密切。樹立了“群眾利益無小事”的思想，各級黨員、干部常懷愛民之心，常想為民之事，常謀利民之策，解決了群眾反映的熱點、年點問題。一是2004年投入資金108萬元，對全鎮(zhèn)108戶貧困戶的危舊住房進行了改造；在節(jié)日期間對貧困戶進行慰問，共發(fā)放面粉60噸，煤43噸，現(xiàn)金近2萬元；深入開展“一幫

一、結(jié)對子”工程，每位領(lǐng)導干部定點聯(lián)系貧困戶，去冬今春為每戶聯(lián)系幫扶對象解決了冬炭、面粉等越冬物資，價值達8000元左右；二是組織貧困戶進行科學技術(shù)、專業(yè)技能等方面的培訓11次，培訓貧困戶492人次，2004年共脫貧209戶、計1045人；為非農(nóng)業(yè)困難戶辦理底保47戶，計123人，共發(fā)放底保金8.2萬元。三是徹底解決了阿克力克、亞勒古孜鐵力克、老其曼、排孜瓦提等村2157戶農(nóng)牧民多年來喝水難的問題；

四是村干部解放了思想，增強了市場經(jīng)濟意識，積極為農(nóng)村培育新的經(jīng)濟增長點。通過村干部素質(zhì)工程教育，“村官”們拓寬了視野，增長了見識，市場經(jīng)濟意識增強，多渠004km.cn道增加農(nóng)牧民收入的思路寬了，許多以前難以推廣的農(nóng)村政策及科技技術(shù)得到推廣和應(yīng)用，村干部開拓市場的意識明顯增強。一是鎮(zhèn)黨委、政府通過組織村干部外出考察學習，使其理解和認識了縣委發(fā)展糧棗間作的決策，全鎮(zhèn)共建蔬菜大棚117個(標準棚)，總面積487畝，元旦、古爾邦節(jié)農(nóng)民種植的大棚蔬菜已經(jīng)上市，豐富了群眾的菜籃子，少數(shù)民族群眾也從種植大棚蔬菜上嘗到了甜頭；二是抓住塔河治理、維修公路等水利、基建務(wù)工、道路建設(shè)的有利時機，勞務(wù)創(chuàng)收。2005年上半年實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收總額共計211.5485萬元，人均創(chuàng)收達54.68元。

經(jīng)過努力，2004年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達3.0487億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)2.9444億元，二、三產(chǎn)業(yè)0.1043 億元，農(nóng)牧民人均收入3469.58元，比上年增收294.56元,增長9.3%。2004年全鎮(zhèn)棉花種植面積14.5萬畝，總量42萬擔，占我縣棉花總產(chǎn)的1/3。鎮(zhèn)黨委、政府一班人經(jīng)過不懈的努力和辛勤耕耘，贏得了許多榮譽：“全國民族團結(jié)進步集體”，“全國第五次人口普查先進集體”，“地區(qū)先進基層黨組織”，“地區(qū)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“地區(qū)科普先進集體”，“地區(qū)計劃生育‘三為主’工作合格鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，地區(qū)級“抗洪搶險先進集體”，“民兵預備役基層工作先進單位”，地區(qū)級“基層優(yōu)秀工會”。2004年7月被阿克蘇地委命名為“紅旗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。

004km.cn

第五篇：區(qū)基層組織建設(shè)匯報

文章標題：區(qū)基層組織建設(shè)匯報

市委組織部：

我區(qū)共有45個基層黨（工）委，其中黨委28個，黨工委17個；黨總支部43個，黨支部761個，黨員23452名，農(nóng)村黨（總）支部285個，農(nóng)村黨員13162名。近年來，尤其是2005年以來，我們根據(jù)上級的總體要求，以先進性教育活動為契機，緊緊圍繞“創(chuàng)名城、建強區(qū)”的宏偉目標，強化措施，狠抓落實，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)都取得了一定的工作成效，為全區(qū)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一、認真學習，深入貫徹，不斷鞏固擴大先進性教育成果

去年6月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的文件。根據(jù)上級要求，我們迅速就這四個文件的學習貫徹工作做了安排部署，在全區(qū)各級黨組織中采取集中學習、專題輔導、座談討論、分級培訓、專人指導等形式，認真組織黨員干部學習“四個文件”。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新并強化了黨建工作的制度化建設(shè)。

一是堅持農(nóng)村基層黨建例會制度。區(qū)委堅持每季度召開一次黨建例會，今年以來區(qū)委已先后3次召開專題會議，研究村級組織活動場所建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研、農(nóng)村科技致富帶頭人和先進基層組織評選推薦等工作。區(qū)委書記任軍號同志上任伊始，即到驪山街道東大街社區(qū)、零口街道王廟村就基層黨建工作進行專題調(diào)研，為基層樹立了典范。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村黨（總）支部堅持每月召開一次會議，專題研究安排農(nóng)村基層黨建工作。

二是全面落實農(nóng)村黨建工作責任制。提出建立了區(qū)委全面負責、黨員領(lǐng)導干部抓點示范、區(qū)級部門幫扶支持、組織部門督查落實、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的農(nóng)村黨建工作責任制。25名區(qū)級黨員領(lǐng)導干部分別聯(lián)系68個區(qū)級部門，包抓聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層開展幫建工作。同時，明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的責任和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記的“直接責任人”職責。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完善了黨（工）委成員包村抓點工作制度，進一步夯實了農(nóng)村黨建工作的職責和任務(wù)，形成了領(lǐng)導帶頭，齊抓共管的良好工作格局。

三是推行了黨建工作目標百分考核制。為確保農(nóng)村黨建工作各項目標任務(wù)的落實，我們結(jié)合每黨建工作目標任務(wù)，將黨建工作按黨（工）委落實黨建工作責任制情況、組織干部工作、農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員科技培訓、陣地建設(shè)、黨員干部的教育管理、黨員發(fā)展工作、黨費的收繳管理等十個方面分別進行量化分解，實行百分考核，并采取聽匯報、實地察看、黨員干部座談的辦法，半年抽查、年終全面考核，今年的半年初查正在進行（本周內(nèi)分三組檢查），變軟任務(wù)為硬指標，使黨建工作考核評價機制更加客觀公正。

四是全面建立和推行黨建指導員制度。從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的正式黨員干部中，選派了316名基層黨建指導員，幫助指導農(nóng)村支部、社區(qū)支部和非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作，并實行工作紀實考核，進一步加強了基層黨建工作力量。印制了專門的手冊，本人認真填寫、領(lǐng)導審核簽字，規(guī)范了基層黨建工作。

五是實行了組織部領(lǐng)導和干部包抓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村制度。部內(nèi)3名領(lǐng)導和20名干部分別聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責聯(lián)系包抓該單位的基層組織建設(shè)工作，全面掌握該單位新農(nóng)村建設(shè)、村建工作進展、規(guī)范化建設(shè)等工作，并提出每季度集中座談一次，匯報交流基層黨建工作，加大了組織部門的對農(nóng)村黨建工作的指導力度。

二、精心組織，分步實施，認真開展承諾制和設(shè)崗定責活動

第三批先進性教育活動期間，我們在農(nóng)村深入開展了“黨員公開搞承諾，服務(wù)群眾葆先進”主題實踐活動，制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行農(nóng)村黨員承諾制的通知》，要求堅持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則，全面組織實施了承諾制。為促進工作，提高效果，專門印制了統(tǒng)一的表式。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委也抽調(diào)專人深入各村，進行具體把關(guān)指導。活動中，全區(qū)285個農(nóng)村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動。參加承諾制的黨員達10516人，承諾的內(nèi)容有22032條。全區(qū)各級黨組織和黨員承諾的內(nèi)容主要體現(xiàn)在宣講黨的方針政策、傳授技術(shù)、調(diào)解矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)等方面。在年終時，各基層黨組織對承諾制開展情況進行了檢查考核，據(jù)考核情況統(tǒng)計，黨員承諾的兌現(xiàn)率達到了98以上，只有極少數(shù)黨員由于身體原因或外出流動導致其承諾未能兌現(xiàn)。為進一步擴大承諾制工作成果，我們于今年4月份在全區(qū)各級黨組織全面開展了黨員承諾制活動，在今年民主評議黨員時，還將黨員兌現(xiàn)承諾情況作為評議的一項主要內(nèi)容，予以檢查和評議。

2006年11月份，根據(jù)省市委組織部的安排和要求，我們在農(nóng)村推行了無職黨員設(shè)崗定責工作，按照“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗、因人選崗、以崗定責、責任到人”的原則，結(jié)合承諾制和“雙示范”活動聯(lián)系幫扶工作要求，合理設(shè)置了崗

位，制定出了具體的崗位職責。通過公示定崗、就近便利、人崗對應(yīng)的方式，在黨員自我申報的基礎(chǔ)上，由支部采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，負責同一崗位黨員的組織、協(xié)調(diào)和交流工作。同時，向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責，廣泛接受監(jiān)督。目前，全區(qū)農(nóng)村無職黨員中，40以上都能圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導新風、村社衛(wèi)生、村務(wù)管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護社會治安等方面設(shè)置崗位，明確責任。

今年5月份，我們又對以上兩項工作進行了全面安排，將黨員承諾制推行到全區(qū)基層黨組織和黨員中，而且我們計劃逐步建立承諾事項公開欄，以推動承諾制的扎實深入開展，并在今年“七一”評選中將以上兩項工作的推行實施情況作為考核內(nèi)容。

三、深入調(diào)研，規(guī)范操作，流動黨員管理工作扎實穩(wěn)步推進

春節(jié)期間，我們利用流動黨員回鄉(xiāng)過年的有利時機，在全區(qū)大范圍地進行了流動黨員的教育管理工作，對全區(qū)外出流動的825名黨員，全部發(fā)放了《流動黨員活動證》，進一步加強了流動黨員的管理。我們采取的主要辦法有：一是調(diào)查摸底，掌握實情。通過召開會議，安排部署了流動黨員調(diào)查摸底工作，通過如實填寫《流動黨員調(diào)查統(tǒng)計表》，初步掌握了流動黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時間、2006年外出地點、從事活動的內(nèi)容及2007年外出意向、擬外出時間等基本情況。二是規(guī)范操作，造冊發(fā)放。為了確保發(fā)證工作的嚴肅與規(guī)范，我們對《流動黨員活動證》進行了統(tǒng)一編號，并將編號劃分為不同的區(qū)間，下放各有關(guān)黨（工）委，由各黨（工）委根據(jù)基層支部的實際情況，再劃分不同的號段，加蓋黨（工）委印章后，分發(fā)至各基層支部，由黨（工）委工作人員配合基層支部，深入各基層單位、社區(qū)、農(nóng)村等，將《流動黨員活動證》發(fā)放到流動黨員手中。三是設(shè)置電話，方便咨詢。為了便于流動黨員在務(wù)工期間能夠正常參加黨組織的各種活動，我們及時設(shè)置了流動黨員專用咨詢服務(wù)電話，并積極聯(lián)系區(qū)電信局，在114查號臺進行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。同時，印發(fā)了《關(guān)于公布流動黨員服務(wù)咨詢專用電話號碼的通知》（臨組發(fā)〔2007〕22號），將中央、省、市、區(qū)設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)號碼全部予以公布，并在區(qū)電視臺進行了公開播出。四是落實責任，教育引導。在組織《流動黨員活動證》的發(fā)放過程中，通過采取集中發(fā)放和個別登門發(fā)放等方式，認真對流動黨員講解《流動黨員證》的使用方法和注意事項，使流動黨員有了一次黨性觀念和黨的紀律教育的機會。同時，我們把流動黨員的教育管理工作列入2007黨建工作目標考核之中，作為一項重點工作予以量化考核。

四、強化培訓，提高能力，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)

加強村級班子和干部隊伍建設(shè)是調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員作用的核心問題。我們結(jié)合農(nóng)村社會發(fā)展需求，從提高基層黨組織的執(zhí)政能力和黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力出發(fā)，狠抓基層班子建設(shè)、后備干部的選拔培養(yǎng)和黨員干部隊伍建設(shè)。主要抓了三個方面：

一是以村級換屆為契機，積極改善班子結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，我們嚴格按照上級要求，把改善鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)作為一項主要任務(wù)來抓。全區(qū)285個村共選出黨支部成員944名，比上屆減少207名，其中女委員140名，高中以上文化程度的420名，平均年齡48.6歲；村黨支部書記285名，其中女支部書記19名，高中以上文化程度149名，平均年齡49.9歲，新任支部書記53名,支書、主任一肩挑的52名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，一批年齡在30歲以下、文化程度在大學以上的同志和女同志進入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委領(lǐng)導班子，使新一屆班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

二是強化培訓，切實提高基層干部的執(zhí)政能力和水平。經(jīng)過換屆，一大批新同志走上了領(lǐng)導崗位，尤其是面對新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)新任務(wù)，我們把堅持把樹立科學發(fā)展觀、提高駕馭農(nóng)村工作全局和建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的能力和水平當作一項重要工作來抓，以十六屆六中全會和省、市黨代會精神及趙樂際書記對西安提出的“五個走在前列”的工作要求和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策法規(guī)等為主要內(nèi)容，大力開展干部教育培訓。換屆以來，我們及時對115名新任村黨支部書記和106名新任村委會主任進行了為期3天的政策業(yè)務(wù)培訓。通過教育培訓，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的認識更加深刻，落實科學發(fā)展觀的能力得到提高，駕馭基層工作、解決復雜問題的能力進一步增強。

三是著眼于富民要求，開展大規(guī)模的科技培訓。為了充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的作用，我們以提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力為目標，大力開展科技培訓。建立了雨金西紅柿制種、任留溫室蔬菜大棚、相橋奶牛養(yǎng)殖和秦陵、代王、斜口雜果栽培等6個農(nóng)村黨員科技培訓基地和科技培訓學校，形成了基地建設(shè)與農(nóng)戶需求、技術(shù)培訓與規(guī)模發(fā)展的良性互動。會同區(qū)委黨校、政研室、新農(nóng)辦、科技局、農(nóng)林局等部門組建了區(qū)委流動黨校，有計劃地在基層流動授課。同時，積極引導有關(guān)涉農(nóng)部門開展科技下鄉(xiāng)和扶貧結(jié)對子活動，大力宣傳雨金科技書屋、穆寨的流動黨校，有力地推動了科技培訓的深入開展。近年來，全區(qū)每年開展各種形式的科技培訓達6000余人（次），大多數(shù)的村干部和有勞動能力的黨員基本上都掌握了1—2門實用新技術(shù)；全區(qū)共建立158個黨員科技示范基地和2241名黨員科技示范戶，樹立區(qū)級黨員科技示范標兵10名，科技示范基地46個，黨員科技示范戶66個。同時，在今年“七一”紀念表彰大會上，對五個具有較大規(guī)模、示范性較強的科技示范園進行了隆重的命名表彰。（藍狐養(yǎng)殖、西紅柿制種、奶牛養(yǎng)殖、機械加工、雜果種植等產(chǎn)業(yè)園）

五、認真總結(jié)，及時安排，確保第二批村建工作進展順利

村級組織活動場所是農(nóng)村基層組織開展工作活動的物質(zhì)依托和基礎(chǔ)，這也是困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要因素。我們針對農(nóng)村基層組織大多無活動場所或活動場所設(shè)施簡陋等問題，始終把村級組織活動場所建設(shè)工作作為一個重點來抓，先后投入120余萬元資金，狠抓村級組織活動場所建設(shè)和規(guī)范，使全區(qū)近200個村的活動場所建設(shè)有了明顯改觀，基本保證了基層組織的正常工作和活動。去年中央、省、市投入資金361萬元，用于我區(qū)84個村級組織活動場所建設(shè)，目前，第一批村建工作任務(wù)已超額完成，已建成的39個活動場所全部投入使用。在市級配套資金未到位的情況下，為了不影響第二批村建工作的順利進行，我們積極協(xié)調(diào)區(qū)財政和區(qū)管黨費籌資50余萬元，對第一批建設(shè)任務(wù)村及時進行了資金撥付。第二批村建工作涉及到的45個村，已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)的有5個（秦陵魚池、孫馬、至王，相橋灣劉，驪山東街），已完成主體工程建設(shè)的有13個。4月26日，我們召開了村建工作現(xiàn)場會，總結(jié)第一批村建工作，對第二批村建單位進行再動員、再部署，號召有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷增強工作的責任感和緊迫感，進一步明確建設(shè)標準、建設(shè)要求、建成時間等，力爭在8月底以前完成第二批建設(shè)任務(wù)，并就第二批村建工作中存在的施工規(guī)劃安排不到位、審計監(jiān)督滯后、辦公設(shè)施配備遲緩等問題，要求建設(shè)、紀檢監(jiān)察、審計等單位在會上分頭部署，提出要求，提早著手，確保質(zhì)量，確保進度；安排區(qū)財政局及早統(tǒng)籌安排家具及辦公用品的采購、定制工作，以解決配套設(shè)施到位遲緩、不能及時投入使用等問題。

村建工作中，我們進一步明確了農(nóng)村黨員活動陣地建設(shè)的標準，要求每個村都要有建設(shè)規(guī)范、功能齊全的活動室，活動室要有醒目的標志牌、有黨旗、有桌椅、有制度、有活動計劃、有學習資料、有活動器械、有“兩冊六簿”，并能堅持定期議事、開門辦公，切實解決好有陣地、無活動的問題。我們以行者街道西河村為試點，積極探索村級組織活動場所的功能和作用發(fā)揮，加強對村級活動場所的管理，著力把村級組織活動場所建成村級“行政議事中心”、“黨員活動中心”、“教育培訓中心”、“村民文化娛樂中心”，使村級活動場所作用得到有效發(fā)揮。

六、2007年上半年工作及下步設(shè)想

2007年上半年，我們圍繞建立長效機制，夯實黨建工作責任制的主題，起草了《建立健全農(nóng)村黨建工作責任制的意見》、《2007農(nóng)村黨建工作百分制考核辦法》、《機關(guān)黨建工作百分制考核辦法》、《關(guān)于推行黨建指導員制度的通知》、《關(guān)于實行組織部領(lǐng)導和干部聯(lián)系街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓村工作制度的通知》等相關(guān)文件，進一步健全完善了農(nóng)村基層黨建工作制度。與此同時，堅持以“五個好”為目標，以農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、“雙示范”、“三抓三培三提高”等活動為載體，狠抓基層組織建設(shè)。起草了《關(guān)于做好2007年農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的安排意見》，對2007年規(guī)范化建設(shè)工作進行全面安排，確定了今年進行規(guī)范化建設(shè)的60個村，并按照市委組織部的安排，及時對第一批村建工作進行檢查驗收，推動第二批村建工作開展。著眼黨員隊伍建設(shè)，起草了《關(guān)于做好2007年發(fā)展黨員工作的通知》、《關(guān)于在基層黨組織和黨員中進一步推行承諾制的意見》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村開展無職黨員設(shè)崗定責工作的意見》、《關(guān)于開展2007民主評議黨員工作的通知》，有力地加強了黨員隊伍建設(shè)。上半年共發(fā)展黨員391名，較去年同期增長50以上，新發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)得到明顯改善。聯(lián)合區(qū)委宣傳部起草下發(fā)了《關(guān)于認真做好2007年黨建宣傳報道工作的通知》，積極抓好在區(qū)電視臺黨建工作宣傳及信息上報工作，共在區(qū)電視臺宣傳報道10多次，上報信息20余篇。積極組織開展了農(nóng)村黨建工作調(diào)研和社區(qū)黨建調(diào)研，對離職農(nóng)村支書、主任的生活、工作等情況進行了專項調(diào)查。

上半的工作，我們雖然取得了一定的成績。但是，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，一是工作開展不夠平衡；二是一些基層單位由于財力匱乏，活動投入不足；三是一些基層組織創(chuàng)新精神和措施不足。對于下一步的工作，一是責任要夯實。必須明確各級組織、部門、單位在“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中的責任，尤其是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委和黨（工）委書記的職責，努力形成一級抓一級，一級對一級負責的良好工作格局。二是目標要明確。圍繞中心工作開展黨建活動，是黨建工作的一個重要原則和要求。當前，加快經(jīng)濟發(fā)展、促進共同富裕、推動新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會就是農(nóng)村的中心工作，我們開展黨建活動就要圍繞這一目標，充分調(diào)動和發(fā)揮基層組織在加快發(fā)展、促進和諧方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是載體設(shè)計要合理。抓好黨建工作，必須結(jié)合一定時期的中心工作，設(shè)計形式靈活、內(nèi)容充實、符合實際、可操作性強的載體，進一步推動工作的階段式提高和發(fā)展。四是貴在堅持和創(chuàng)新。開展黨建工作，必須牢固樹立長抓不懈的思想，堅決克服消極厭倦和松勁懈怠的情緒，并要善于總結(jié)，積極創(chuàng)新，認真把握其規(guī)律，才能提高工作的水平。

總之，我們將按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求，進一步強化措施、豐富內(nèi)容、不斷創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高基層組織建設(shè)水平。

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