第一篇：羅紅榮在黨員雙評大會上講話(田靖撰)

在政府辦黨員“雙評”

工作動員大會上的講話

羅紅榮

同志們：大家下午好！

根據(jù)縣直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展黨員“雙評”活動的安排部署，為進(jìn)一步深化政府辦機(jī)關(guān)黨支部黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，激勵(lì)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，通過開展“民主評議”活動，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和評價(jià)，搭建起發(fā)揮黨員發(fā)揮先鋒作用的平臺。現(xiàn)就如何扎實(shí)有效地做好“雙評”工作，我談三點(diǎn)建議：

一、充分認(rèn)識開展黨員“雙評”活動的重要意義

黨員“雙評”活動是以堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，通過黨內(nèi)評議和群眾評議黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的黨性黨風(fēng)、理想信念、宗旨意識、組織紀(jì)律性教育，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理監(jiān)督，純潔黨員隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。開展“雙評”活動要達(dá)到的目標(biāo)：一是激勵(lì)保先。根據(jù)“雙評”結(jié)果，命名表彰一批優(yōu)秀黨員，鼓舞斗志，激勵(lì)廣大黨員更好的發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。二是警示教育。通過面對面的評議，使每一名黨員深刻認(rèn)識到自身存在的問題與不足，警示黨員時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，增強(qiáng)共 產(chǎn)主義覺悟和組織觀念，樹立黨員隊(duì)伍的良好形象，進(jìn)

一步提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是處置純潔。對評議為不合格的黨員視其情節(jié)嚴(yán)重給予限期改正、勸退、除名、取消預(yù)備黨員資格等處置，純潔組織，整頓隊(duì)伍，進(jìn)而建立完善、科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的黨員隊(duì)伍激勵(lì)純潔機(jī)制。我們要充分認(rèn)識實(shí)行“雙評”制度的意義，是在更高起點(diǎn)上推動政府工作優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的重要舉措，明確實(shí)行“雙評”制度的目標(biāo)，把握“雙評”結(jié)果的運(yùn)用，要把此項(xiàng)工作作為服務(wù)發(fā)展，關(guān)注民生，維護(hù)群眾切身利益，深入推進(jìn)我辦政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓實(shí)抓好，縣政府黨支部要對評創(chuàng)工作提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)，對工作進(jìn)展中存在的困難和問題要全力以赴的協(xié)調(diào)解決。在黨員中實(shí)行“雙評”制度，是對創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做敬業(yè)先鋒活動的一個(gè)深入，更是提升黨組織戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求，從制度和具體實(shí)踐方面為更加有效地開展“雙評”活動、發(fā)揮黨員的先鋒作用提供了保障。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)責(zé)任，營造良好“雙評”氛圍

首先要明確責(zé)任。為加強(qiáng)“雙評”的領(lǐng)導(dǎo)，政府辦公室成立黨建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，其他支部領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，敖常軍同志任黨建活動辦公室主任，負(fù)責(zé)“雙評”活動的組織指導(dǎo)。按照縣工委的統(tǒng)一安排部署，有計(jì)劃、有步驟、有特色、有活力的按照以下六個(gè)環(huán)節(jié)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)有效開展起來。一是公開承諾。今天動員會后，黨支部要抓緊制定具體方案，要把基層組織建設(shè)年活動中尚未解決的突出問題列為“雙評”目標(biāo)，認(rèn)真解決，取信于民。黨支部的實(shí)施方案和黨員的具體打算，要采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽迹鞒龀兄Z，自覺接受監(jiān)督。二是積極創(chuàng)優(yōu)。各黨支部和黨員要建立創(chuàng)先爭

優(yōu)活動臺帳登記制度，對開展、參加創(chuàng)優(yōu)活動的具體過程、具體貢獻(xiàn)和具體效果逐一登記備案，作為檢查考核的重要依據(jù)，所有的活動都要登記、要檢查。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要組織各自所在的黨小組，每半年至少進(jìn)行一次集中點(diǎn)評。同時(shí)，結(jié)合日常工作及時(shí)了解情況，肯定成績、指出存在的問題和努力的方向，重點(diǎn)督促檢查各黨小組和黨員兌現(xiàn)公開承諾事項(xiàng)的進(jìn)展情況和實(shí)際效果。四是群眾評議。群眾評議每年組織一次，可與黨員民主評議或組織生活會結(jié)合進(jìn)行，注意邀請上級主管工委領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表、服務(wù)對象代表參加。群眾評議結(jié)果要登記在冊，并以適當(dāng)方式向群眾公布。群眾評議中滿意度過低的，要深入分析原因，督促整改，努力提高。五是組織考核。每年開展黨員民主評議時(shí)，各黨小組織要對上年度黨員評議結(jié)果落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核?？己私Y(jié)果作為評先選優(yōu)、表彰先進(jìn)的重要依據(jù)。六是評選表彰。要按照評優(yōu)比例分別評出優(yōu)秀、合格和不合格黨員，在認(rèn)真考核的基礎(chǔ)上，廣泛聽取黨員和群眾的意見，注重工作實(shí)績和社會公認(rèn)，要對“雙評”活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。其次是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對“雙評”方法的確定、“雙評”實(shí)施意見的提出、“雙評”力量的組織、“雙評”過程的實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)形成領(lǐng)導(dǎo)有人抓、有人管、工作有措施、活動有檢查、結(jié)果有考評的工作格局，保證“雙評”工作的順利進(jìn)行。

第三是營造氛圍。要采取黨員、群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳基層黨組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。著力營造“雙評”活動輿論氛圍。同時(shí)要積極做好信息文字資料的收集整

理工作，隨時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足。

三、注重評議結(jié)果的運(yùn)用。

一是把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)?！半p評”活動重點(diǎn)是評議和整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)。大家要客觀公正地進(jìn)行評議，既肯定成績，又指出問題，力求評深議透。同時(shí)，對存在的問題和不足抓好整改，做到整改不到位，活動不收場。對評議不合格、整改不徹底、群眾意見仍然較大，要督促整改；對拒不整改、問題嚴(yán)重的，要采取組織和紀(jì)律措施作出處理。

二是樹立良好形象。黨支部署安排的各類學(xué)習(xí)、實(shí)踐等活動，都是提高黨員的思想覺悟、業(yè)務(wù)水平，樹立黨員的良好形象，對黨員在本職崗位上發(fā)揮先鋒作用的有力促進(jìn)，在黨員中開展“雙評”活動，更是激勵(lì)黨員同志們在日常工作水平更上一個(gè)新臺階的重要措施。黨組織的生機(jī)和活力，很大程度上取決于活動的經(jīng)常化，沒有活動，群眾就難以感受到黨組織的存在，黨員也難以找到發(fā)揮作用的平臺，這就要求黨員都要從思想上、行動上正確對待活動與工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)，以飽滿的精神狀態(tài)和主人翁的姿態(tài)，快樂的工作著，以我們的模范行動，帶領(lǐng)廣大同志們 “比、學(xué)、趕、幫、超”，努力做好本職工作，形成合力，共同促進(jìn)我辦工作又好又快向前發(fā)展。

三是加大督查力度。為了確保“雙評”活動的質(zhì)量，掌握第一手客觀資料。支部應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，通過群眾對話、社會投訴、征求意見等形式，開展自我監(jiān)督。要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查、專題調(diào)研等方式，了解活動進(jìn)展，通報(bào)活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力、成效不明顯、評議結(jié)果不合格的黨員要及時(shí)提出批評，責(zé)令限期整改。

同志們，開展黨員“雙評”工作的意義重大、任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上級黨委、縣直工委的安排部署，堅(jiān)持圍繞縣政府中心工作、服務(wù)大局，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)好“雙評”工作，促進(jìn)“雙評”活動收到實(shí)效，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為江口縣踐行科學(xué)發(fā)展，貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件精神和武陵山區(qū)扶貧規(guī)劃，推進(jìn)全縣“一業(yè)帶三化”戰(zhàn)略提供強(qiáng)大動力和組織保證。

謝謝大家!

第二篇：4月22日田喜榮在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

抓住綜改機(jī)遇 推進(jìn)四化建設(shè) 在轉(zhuǎn)型跨越偉大實(shí)踐中重振上黨雄風(fēng) ——在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

（2011年4月22日）

田 喜 榮

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹溫家寶總理視察山西重要講話精神，全面落實(shí)省委袁純清書記“7·29”以來一系列重要講話精神，動員全市干部群眾，立足長治實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)展路徑，努力開創(chuàng)長治“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

宋代大文豪蘇東坡有一句贊美長治的詩句，“上黨從來天下脊”。這個(gè)“脊”，既是指上黨山勢挺拔、關(guān)山偉固，又可以理解為：上黨是支撐天下的風(fēng)骨所在。

古往今來，長治在全國政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域都曾有過輝煌。遠(yuǎn)古時(shí)期，炎帝勸農(nóng)、女媧補(bǔ)天、羿射九日、精衛(wèi)填海、愚公移山等史前神話，展示了長治人民敢想敢干、敢為人先、艱苦奮斗的精神，開啟了中華民族文明的篇章。

明清時(shí)期，“潞商”翻越太行，涉足中原，遠(yuǎn)赴京師，把潞綢、潞鐵、潞麻、潞酒、潞瓷等豐富物產(chǎn)源源不斷運(yùn)往大江南北，推動了我國金融業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。以潞州為中心，冶煉業(yè)、制鐵業(yè)曾占據(jù)中國北方大半市場，沁州黃小米進(jìn)入皇宮，潞綢躋身中國四大名綢行列，上黨地區(qū)由此成為歷史上“富甲天下”的一方沃土。

抗戰(zhàn)時(shí)期，上黨兒女用鮮血和生命鑄就了偉大的太行精神。在中華民族生死存亡的緊要關(guān)頭，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩革命家，揮師上黨，建立了太行太岳革命根據(jù)地，部署和指揮了長樂急襲戰(zhàn)、關(guān)家垴殲滅戰(zhàn)、神頭嶺伏擊戰(zhàn)、黃崖洞保衛(wèi)戰(zhàn)、沁源圍困戰(zhàn)等著名戰(zhàn)役，奪取了聞名中外的上黨戰(zhàn)役的偉大勝利，拉開了人民解放戰(zhàn)爭的序幕，錘煉了一大批治黨治國治軍的優(yōu)秀人才，為民族的獨(dú)立和人民的解放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新中國成立以后，以戰(zhàn)爭年代的兵工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，淮海、惠豐、清華等一批軍工企業(yè)發(fā)展壯大，長治鋼鐵、防爆電機(jī)、長治液壓、長治鍛壓、潞城公建等一批國營骨干企業(yè)相繼成立，長治成為我省重要的能源、機(jī)械和輕工業(yè)基地。1988年，長治的機(jī)械工業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值的29.2%。特別是輕工業(yè)在全省占有舉足輕重的地位，其產(chǎn)值曾占全市工業(yè)總產(chǎn)值的近40%，先后涌現(xiàn)出太行縫紉機(jī)、環(huán)球自行車、長治潞酒、長治軸承、海鷗鋸條、玫玉香皂、鍛壓彎管機(jī)等一批享譽(yù)全國的名牌產(chǎn)品。長治洗衣機(jī)廠生產(chǎn)的海棠牌洗衣機(jī)是20世紀(jì)80年代我國洗衣機(jī)行業(yè)最著名的品牌之一，1982年到1990年，暢銷大半個(gè)中國，在北京占據(jù)50%以上的市場份額。長治自行車廠生產(chǎn)的環(huán)球牌自行車，暢銷26個(gè)省市自治區(qū)，最高年產(chǎn)量達(dá)到50萬輛。長治人曾經(jīng)為此而驕傲，為此而自豪。

近年來，盡管長治經(jīng)濟(jì)社會有了長足的發(fā)展，但昔日的雄風(fēng)已經(jīng)不在。曾經(jīng)風(fēng)光無限的名牌，全部退出了歷史舞臺，長治喪失了成為全省乃至全國輕工業(yè)大市的極好機(jī)會。市屬國有工業(yè)企業(yè)由1995年的76家銳減到21家，相當(dāng)一部分舉步維艱。去年，全市經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二，但與位居第一的太原市相差近一半；與排在第三位的臨汾市相比，領(lǐng)先不足30億元。呂梁、運(yùn)城與我們的差距也在100億元以內(nèi)。運(yùn)城的增速比我市高2個(gè)百分點(diǎn)；呂梁比我市高6.3個(gè)百分點(diǎn)。標(biāo)兵相距甚遠(yuǎn)，追兵近在咫尺，稍有松懈，就會落后。

去年，國家新確立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，涉及包括我市在內(nèi)的5省28個(gè)市。其中，鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值超過4000億元；洛陽和邯鄲兩個(gè)市超過2000億元；商丘、焦作、安陽、新鄉(xiāng)、平頂山、許昌、駐馬店、南陽、信陽、邢臺、菏澤、聊城12個(gè)市均在千億元以上；開封雖然沒有進(jìn)入千億元俱樂部，但排名在我市之前。今年一季度，我市經(jīng)濟(jì)總量在全省又后移一位。由此可見，我市發(fā)展的根基仍然很不牢固，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，在全國處于中游偏下地位的基本市情并沒有從根本上改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，跨越發(fā)展時(shí)不我待，重振雄風(fēng)刻不容緩！

當(dāng)前，我市在發(fā)展中面臨的主要問題，既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不充分的問題，又有新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)育不充分的問題，更主要的是各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識、工作方法、工作作風(fēng)、能力水平等方面與全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展節(jié)拍不適應(yīng)和跟不上的問題。

一部分領(lǐng)導(dǎo)干部心浮氣躁、好大喜功。對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵缺乏全面理解，對發(fā)展中存在的深層問題缺乏深入研究，對發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢缺乏清醒認(rèn)識，對如何結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署缺乏冷靜思考，熱衷于做表面文章，跟風(fēng)刮風(fēng)、見熱就炒，急功近利。省委轉(zhuǎn)型跨越新戰(zhàn)略剛出臺，自己還沒有搞明白、弄清楚，就創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、展示新成果，反而貽笑大方，欺騙了組織、誤導(dǎo)了群眾、延誤了發(fā)展。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部眼界不寬、思路不活。缺乏世界眼光、中國視野和戰(zhàn)略思維，對潛力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目的廣闊前景視而不見、引導(dǎo)不足、支持乏力。表現(xiàn)在招商引資上，信馬由韁、“守株待兔”、只向內(nèi)不向外，中國大企業(yè)、世界500強(qiáng)很少加盟我市發(fā)展；本土大企業(yè)在招商引資的名義下，被東拉西拽，搞得四分五裂，規(guī)模優(yōu)勢、集約效應(yīng)相應(yīng)遞減，機(jī)會成本、要素成本隨之增加。

一部分領(lǐng)導(dǎo)干部“唱功”硬、“做功”差。整天嘴里喊著加快發(fā)展，行動上安于現(xiàn)狀，小富即滿，得過且過，以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件，在揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖、迎合上級喜好上度光陰，在杯觥交錯(cuò)、燈紅酒綠中熬日頭，應(yīng)付工作、應(yīng)付上級、應(yīng)付群眾。

一部分領(lǐng)導(dǎo)干部用革命老區(qū)和貧困地區(qū)的光環(huán)掩蓋不發(fā)展、不作為。等靠要思想嚴(yán)重，養(yǎng)懶了一批干部，寵壞了一批群眾。還有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部固步自封，甘當(dāng)庸官。循規(guī)蹈矩，思想保守，知識老化，能力不強(qiáng)，精神疲沓，既沒有大干快上的意識和膽略，又沒有推動發(fā)展的思路和辦法，也沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇?，更沒有迎難而上的毅力和干勁，不敢大膽和企業(yè)家、投資者交朋友，躺在良好的資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)上睡大覺，抱著潛力項(xiàng)目的金碗討飯吃，不愿作為，不敢作為，不會作為，闖不出發(fā)展的新天地，打不開發(fā)展的新局面。

長治有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的資源礦藏、壯美的山川大地、厚重的文化底蘊(yùn)、良好的發(fā)展基礎(chǔ)和勤勞的人民群眾，面對國家轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的天賜良機(jī)，面對全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的磅礴之勢，面對周邊千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人之態(tài)，面對全市人民期盼發(fā)展、渴望富裕的迫切愿望，市委認(rèn)為，只有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，萬眾一心，拿出過去潞商的胸襟和氣魄、拿出當(dāng)年抗戰(zhàn)的擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)、拿出昔日發(fā)展輕工業(yè)時(shí)的卓越和品質(zhì)，大干快干，奮力爭先，與發(fā)展快的比速度，與發(fā)展好的比質(zhì)量，長治才能先聲奪人，走在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的前列，才能真正重振上黨雄風(fēng)。

下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、推進(jìn)四化建設(shè)，為重振上黨雄風(fēng)再造一個(gè)新長治搭建平臺

當(dāng)前，長治的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。新階段，必須有新作為。未來五年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是，在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中，重振上黨雄風(fēng)，再造一個(gè)新長治！

所謂的新長治，不僅要求經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階，社會事業(yè)取得新進(jìn)步，城市面貌發(fā)生新變化，科技創(chuàng)新誕生新成果，更重要的是新在工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，這是我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新平臺，也是重振上黨雄風(fēng)的新支撐。

（一）堅(jiān)持以煤為基，推動多元發(fā)展，加快工業(yè)新型化建設(shè)步伐

省委袁純清書記在 “7·29”講話中指出：所謂工業(yè)新型化，從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化；從驅(qū)動上講，是依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化；從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化；從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟(jì)效益好、增長速度快的工業(yè)化；從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展，綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。

工業(yè)新型化，是長治轉(zhuǎn)型跨越的第一著力點(diǎn)，是重振上黨雄風(fēng)的第一推動力，是再造一個(gè)新長治的第一突破口。推進(jìn)工業(yè)新型化，基本要求是以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展；核心內(nèi)容是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；根本路徑是一抓煤焦、二抓電力、三抓新興產(chǎn)業(yè)。

第一，以規(guī)?；C(jī)械化、安全化、集約化為方向，做足煤炭產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增值和升級改造大文章，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)浴火重生。專家預(yù)測，“十二五”時(shí)期，全國每年的煤炭需求量將以不低于2億噸的速度遞增，在全球油價(jià)居高不下的局面下，煤價(jià)仍有20%以上的上漲空間，對改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)十分有利。我們必須抓住這一機(jī)遇，盡快把煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做出規(guī)模優(yōu)勢和總量優(yōu)勢。要加大力度推進(jìn)煤炭企業(yè)機(jī)械化、信息化改造，力爭到明年年底前所有煤礦全部完成改造任務(wù)，從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，把老祖宗留下來的資源稟賦發(fā)揮到極致?！笆濉蹦?，全市煤炭產(chǎn)能要由現(xiàn)在的1億噸提高到2億噸，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到1.5億噸。屆時(shí)，我市煤炭將成為產(chǎn)值超千億元大產(chǎn)業(yè)。

第二，以上數(shù)量、上環(huán)保、上節(jié)能為重點(diǎn)，做足清潔能源和新能源發(fā)展大文章，讓電力產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。全市現(xiàn)有電力企業(yè)31家，總裝機(jī)容量608萬千瓦，年發(fā)電量320億度?！笆濉逼陂g，要本著發(fā)揮資源優(yōu)勢、節(jié)省煤炭運(yùn)力、減少環(huán)境污染、提高增值水平的原則，著力抓好25個(gè)規(guī)劃和在建發(fā)電項(xiàng)目，使全市電力總裝機(jī)容量提高到2400萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1400億度。其中，煤矸石、煤層氣、風(fēng)能、太陽能、秸稈、水力等潔凈能源和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量占全市總裝機(jī)容量的8%以上。市里將成立電力產(chǎn)業(yè)審批落地推進(jìn)辦公室，由市委常委、常務(wù)副市長董巖兼任主任，吸收電力企業(yè)和市直相關(guān)職能部門參加。辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主要任務(wù)是促進(jìn)已規(guī)劃的電力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快得到上級相關(guān)部門批準(zhǔn)，并早日落地、開工建設(shè)。

第三，以抓擴(kuò)張、提檔次、增份額為目標(biāo)，做足推進(jìn)轉(zhuǎn)型工業(yè)項(xiàng)目大文章，讓新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)育。要牢固確立多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端的理念，圍繞技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、資本鏈、利益鏈的有機(jī)統(tǒng)一，不斷引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)，著力在已有產(chǎn)業(yè)縫隙中尋找新的發(fā)展空間，推動裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、食品加工、現(xiàn)代醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為全市新的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化拓展，務(wù)求在擴(kuò)張發(fā)展的速度上有一個(gè)大的提高，在產(chǎn)業(yè)檔次上有一個(gè)大的提升，在全市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的份額上有一個(gè)大的增長。市里初步確定，重點(diǎn)支持和幫助發(fā)展20個(gè)百億元非煤非電項(xiàng)目。其中，長治縣4個(gè)：成功集團(tuán)30萬臺微型車在建項(xiàng)目、易通環(huán)能公司釹鐵硼原材料及微型電機(jī)制品在建項(xiàng)目、振東集團(tuán)100億片劑車間系列在建項(xiàng)目、長生玻璃500兆瓦太陽能光伏電池組件及太陽能玻璃新上項(xiàng)目；屯留縣3個(gè)：潞安集團(tuán)540萬噸油品新上項(xiàng)目、潞安集團(tuán)萬噸多晶硅在建項(xiàng)目、金澤玉米深加工在建項(xiàng)目；襄垣縣3個(gè)：潞安集團(tuán)60萬噸烯烴儲備項(xiàng)目、七一煤礦60萬噸烯烴儲備項(xiàng)目、襄礦低溫余熱利用儲備項(xiàng)目；城區(qū)2個(gè)：高科投資公司LED垂直一體化在建項(xiàng)目、惠豐公司人工心臟儲備項(xiàng)目；郊區(qū)2個(gè)：首鋼長鋼公司1000萬噸鋼新上項(xiàng)目、潞安集團(tuán)1GW太陽能電池板在建項(xiàng)目；高新區(qū)1個(gè)：康寶集團(tuán)基因工程疫苗及血液制品在建項(xiàng)目；潞城市1個(gè)：天脊煤化工新上項(xiàng)目；長子縣1個(gè)：三元煤業(yè)5萬輛重卡儲備項(xiàng)目；黎城縣1個(gè)：天源公司4萬噸多晶硅新上項(xiàng)目；武鄉(xiāng)縣1個(gè)：20萬噸金屬鎂及鎂鋁合金在建項(xiàng)目；沁源縣1個(gè)：沁新50萬噸精密鑄造及配套加工新上項(xiàng)目。這20個(gè)項(xiàng)目對長治經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，要在政策上、要素使用上給予優(yōu)先和優(yōu)惠，并實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜幫辦督辦制度。此外，各縣市區(qū)都要確定10個(gè)銷售額5—10億元非煤非電項(xiàng)目，重點(diǎn)支持，幫助發(fā)展。

到2015年,煤、焦、冶、電四大傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重由 83 %下降到50 %左右，現(xiàn)代裝備制造、煤化工、醫(yī)藥、新材料、食品加工等行業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重由目前的17%上升到50%左右，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)各占半壁江山。

（二）發(fā)揮特色優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是指用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)的過程。其本質(zhì)是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和工廠化，核心是讓農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤，提高農(nóng)業(yè)比較效益，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。

長治雨量充沛、光照充足，農(nóng)業(yè)特色鮮明，素有山西“米糧川”之稱。要堅(jiān)持以“三化同步”為引領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，利用特有的資源稟賦，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、向生產(chǎn)生態(tài)并重轉(zhuǎn)變，建設(shè)全國一流的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，走出一條龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶、依靠科技增加收入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

培育壯大骨干龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的發(fā)育程度直接反映著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。我市圍繞糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜、食用菌、果品、中藥材、薯類、休閑食品等八大門類，發(fā)展起了289家農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，但存在好的不大、大的不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈不長、附加值不高、競爭力不強(qiáng)等突出問題。國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，龍頭企業(yè)越強(qiáng)大，與基地的聯(lián)系越緊密，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)越穩(wěn)固。因此，抓好龍頭企業(yè)發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐最為緊要的問題。未來五年，要通過實(shí)施鼓勵(lì)龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以企引企、以商招商、集團(tuán)化發(fā)展等多種措施，重點(diǎn)幫助支持金澤生物、沁州黃小米、世龍食品、大山禽業(yè)、九牛寨乳業(yè)、四星蔬菜、三泰科技、太行藥業(yè)、東寶薯業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)盡快做強(qiáng)做大，在全市形成30個(gè)銷售收入超億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。其中，10億元以上的企業(yè)要占到三分之一。帶動全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上。

著力建設(shè)高效特色產(chǎn)業(yè)板塊。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須走規(guī)?；?jīng)營的道路。沒有規(guī)?；?，就沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有高效益。我市農(nóng)業(yè)之長在于特，不足是沒有形成規(guī)?；?。要發(fā)揮我市全國第一個(gè)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市的優(yōu)勢，盡快補(bǔ)長這塊短板，以現(xiàn)有37個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，以“一縣一業(yè)、一村一品”為抓手，建設(shè)六大高效特色產(chǎn)業(yè)板塊：一是做足屯留“中國玉米良種之鄉(xiāng)”文章，以屯留縣、郊區(qū)、長治縣等為核心區(qū)域，建設(shè)300萬畝優(yōu)質(zhì)玉米種植板塊。二是做足沁縣“中國名米之鄉(xiāng)”文章，以沁縣、襄垣縣、武鄉(xiāng)縣等為核心區(qū)域，建設(shè)42萬畝優(yōu)質(zhì)谷子和20萬畝小雜糧種植板塊。三是做足長子“中國大青椒之鄉(xiāng)”和壺關(guān)“中國北方旱地西紅柿之鄉(xiāng)”文章，以長子縣、壺關(guān)縣、潞城市、武鄉(xiāng)縣等為核心區(qū)域，建設(shè)50萬畝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)板塊。四是做足優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)基地文章，以壺關(guān)縣、襄垣縣、沁源縣、長治縣等為核心區(qū)域，建設(shè)30萬平方米的食用菌生產(chǎn)基地板塊。五是做足平順“中國大紅袍花椒之鄉(xiāng)”文章，以平順縣、黎城縣、武鄉(xiāng)縣等為核心區(qū)域，建設(shè)150萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、23萬畝優(yōu)質(zhì)花椒、30萬畝優(yōu)質(zhì)水果等干鮮果產(chǎn)業(yè)板塊。六是做足規(guī)模健康養(yǎng)殖文章，以長治縣、沁源縣、平順縣、黎城縣、沁縣、長子縣、武鄉(xiāng)縣等為核心區(qū)域，建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)板塊。要圍繞六大板塊，研究制定 “一縣一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展和推進(jìn)規(guī)劃，提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聚集度，使農(nóng)民增收有穩(wěn)固的基礎(chǔ)。到2015年，全市50%以上的行政村要成為“一村一品”專業(yè)村。

不斷強(qiáng)化科技服務(wù)裝備支撐。首先，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，“十二五”期末，建成100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，帶動高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占到總播面積的10%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。大力加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民自身素質(zhì)。其次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支撐。鼓勵(lì)發(fā)展跨行業(yè)、跨區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展合作社聯(lián)合社、農(nóng)村資金互助社、土地股份流轉(zhuǎn)合作社“三社”試點(diǎn)工作，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和市場競爭能力。到“十二五”末，各類專業(yè)合作社發(fā)展到8000個(gè)，農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟(jì)組織的比例達(dá)到80%。第三，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)裝備能力支撐。積極爭取吳家莊水庫立項(xiàng)，重點(diǎn)抓好沁源永和水電站、屯留屯谷水庫等100個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，全面提高我市水利裝備水平。大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，力爭主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%。

（三）構(gòu)建“一核雙圈”，抓好功能定位，加快市域城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

市域城鎮(zhèn)化，是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚，由此帶來城鎮(zhèn)數(shù)量持續(xù)增加、城鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的過程。市域城鎮(zhèn)化的終極目標(biāo)是擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，讓市民享受舒適的高品質(zhì)生活。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP超過3000美元，城鎮(zhèn)化率在30—70%區(qū)間，是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，也是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的關(guān)鍵期。按照這一軌跡，我市已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期。各級各部門要準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進(jìn)規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村、城邊村、棚戶區(qū)和舊城改造推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，走出一條具有長治特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，年均增長2.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口達(dá)到188萬人。

第一，構(gòu)建“一核雙圈”城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、大縣城、中心鎮(zhèn)一體化發(fā)展。依據(jù)我市的自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史和城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“空間集聚、組群推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以主城區(qū)為核心、大縣城為節(jié)點(diǎn)、中心城鎮(zhèn)為支撐，構(gòu)建起“一核雙圈”的城鎮(zhèn)空間布局?！耙缓恕保从沙菂^(qū)、郊區(qū)、高新區(qū)組成的主城區(qū)?！半p圈”，一是由主城區(qū)和潞城市、長治縣、壺關(guān)縣、長子縣、屯留縣、襄垣縣6個(gè)縣市組成的1＋6上黨城鎮(zhèn)群，為集聚核心競爭力的內(nèi)圈；二是由黎城縣、平順縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣、沁源縣五個(gè)縣組成的集聚發(fā)展向心力的外圈。

主城區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，這幾年城市建設(shè)的步伐不大、發(fā)展緩慢，老百姓稱其為“金玉其外、敗絮其中”，迫切需要加大建設(shè)力度、加快建設(shè)速度。當(dāng)前工作的重點(diǎn)，一是打通城市框架道路。力爭用2到3年時(shí)間，按照城市規(guī)劃，打通 “九縱九橫”城市主干道和47條丁字路、斷頭路。二是啟動新區(qū)建設(shè)。盡快完成8平方公里新區(qū)的規(guī)劃，首先要把新區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)好，同時(shí)啟動行政中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等一批標(biāo)志性工程。三是規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部園區(qū)。在主城區(qū)西北方向漳澤湖周邊統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，集中連片，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)總部園區(qū)。安排20家左右優(yōu)勢企業(yè)建立總部，每個(gè)企業(yè)規(guī)劃占地30—50畝，成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)、新景觀。四是加快城中村改造步伐。力爭用2—3年時(shí)間，完成城區(qū)、郊區(qū)34個(gè)城中村和城邊村改造任務(wù)。五是抓好“三河一渠”環(huán)城生態(tài)水系綜合治理工程。為市民創(chuàng)造一個(gè)舒適、宜人的休閑空間和生活空間。到2015年，主城區(qū)面積由現(xiàn)在的近60平方公里擴(kuò)展到100平方公里，人口規(guī)模達(dá)到100萬人左右。

1＋6上黨城鎮(zhèn)群目前已成為全市經(jīng)濟(jì)與社會產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的核心區(qū)域和最為重要的城鎮(zhèn)密集地區(qū)。上黨城鎮(zhèn)群的特點(diǎn)在于：在平均半徑12公里、面積為5800平方公里的區(qū)域內(nèi)集聚了一個(gè)中心城市和6個(gè)縣城，集聚了全市75%的人口、80%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)能力和財(cái)政收入。這樣的“一主六衛(wèi)”組團(tuán)式布局，在世界城市化發(fā)展史上都是最理想的模式，既有利于發(fā)揮主城輻射功能，又有利于形成城市集聚效應(yīng)，還有利于改善人居環(huán)境。上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)是市域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，必須加大力度，全面提速，盡快打造成全省一流的城鎮(zhèn)群。要以路網(wǎng)工程為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)與六個(gè)衛(wèi)星縣城基礎(chǔ)設(shè)施對接共建，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的要素市場。同時(shí)，把六條城市快速連接線打造成6條人流、物流、信息流、資金流的大通道, 形成6條城市空間拓展帶、人群集中居住帶和新的產(chǎn)業(yè)集聚帶。這六條通道，必須在今年國慶節(jié)前竣工通車。到2015年，1＋6城鎮(zhèn)人口達(dá)到163萬人。

其余5個(gè)縣構(gòu)成的外圈，要按照“一城三鎮(zhèn)百村”的布局，首先抓好大縣城建設(shè)，同時(shí)，每個(gè)縣重點(diǎn)發(fā)展3個(gè)中心鎮(zhèn)和100個(gè)中心村。到2015年，每個(gè)縣城的人口規(guī)模達(dá)到10萬人左以上，每個(gè)中心鎮(zhèn)的人口規(guī)模達(dá)到1萬人以上，每個(gè)中心村的人口規(guī)模達(dá)到1000人以上，以此擴(kuò)大縣城規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、完善城鎮(zhèn)功能、塑造本土特色，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心。

第二，要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，通過科學(xué)定位實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、集聚人口。各縣市區(qū)要按照“定位科學(xué)、布局合理、分類指導(dǎo)、錯(cuò)位發(fā)展、有序推進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的原則，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)特色，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，吸引人口快速集聚，帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。這里所說的“定位”，主要是就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言的。市委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，初步確定：城區(qū)要建成全省一流的光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；郊區(qū)要傾力打造“鋼鐵生產(chǎn)之都”；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要成為高新技術(shù)研發(fā)中心和新興產(chǎn)業(yè)的“孵化器”；長治縣要全力打造煤炭和機(jī)械制造重鎮(zhèn)；襄垣縣和屯留縣要打造能源生產(chǎn)供應(yīng)基地和煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；長子縣要建成能源生產(chǎn)供應(yīng)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地；潞城市要建設(shè)全國一流的化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；壺關(guān)縣、沁縣、平順縣要發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑旅游度假基地；黎城縣要成為中國的“硅都”；武鄉(xiāng)縣在打好紅色旅游牌的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在發(fā)展金屬鎂和鎂鋁制品產(chǎn)業(yè)上，建成山西乃至全國的“鎂都”；沁源縣要著力做強(qiáng)做大煤炭產(chǎn)業(yè)，成為優(yōu)質(zhì)煤生產(chǎn)供應(yīng)基地。

第三，要加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，讓更多的人進(jìn)得來、留得住、過得好。市域城鎮(zhèn)化的主要標(biāo)志，是讓更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正意義上的身份轉(zhuǎn)換，變成和“土著”市民享受一樣待遇的新市民。轉(zhuǎn)換得越快，市域城鎮(zhèn)化的步伐就會越大。有兩條路徑：一是改造城中村和城邊村。通過改造，成建制地讓居住在這些地方的農(nóng)民市民化，騰出土地用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加吸納空間。二是制定農(nóng)民變市民的標(biāo)準(zhǔn)或“門檻”。比如，在城里買了房子的；投資辦企業(yè)的；個(gè)體私營企業(yè)主；三年以上有固定職業(yè)的打工者；有一定技術(shù)專長和大學(xué)本科畢業(yè)生；公職人員直系親屬等。通過設(shè)置“門檻”，分批、有序、逐步推進(jìn)農(nóng)民變市民的進(jìn)程。農(nóng)民轉(zhuǎn)成城市戶口后，需要享受與原城市居民同等的各項(xiàng)福利待遇，由此帶來的最大問題是財(cái)政壓力。主要是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院建設(shè)，城市低保、失業(yè)保險(xiǎn)救助和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房供應(yīng)等。因此，各縣市區(qū)做預(yù)算時(shí)，要專項(xiàng)研究城鎮(zhèn)化保障問題，財(cái)政要拿出資金做保證，充分考慮進(jìn)城農(nóng)民的生存與就業(yè)問題。把過去農(nóng)民自發(fā)的進(jìn)城活動，變?yōu)橛烧鲗?dǎo)的、有序的市域城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展運(yùn)動。

推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化的過程，也是服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大和形成規(guī)模優(yōu)勢的過程。據(jù)專家測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動GDP增長1.5到2個(gè)百分點(diǎn)。每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，可帶動10萬元左右的投資，1個(gè)城鎮(zhèn)人口相當(dāng)于3個(gè)農(nóng)村人口的消費(fèi)?！笆濉逼陂g，全市大約有80多萬農(nóng)民變?yōu)槭忻?，形?00多億元的投資需求，新增的物質(zhì)消費(fèi)量和文化需求將大幅提高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)將產(chǎn)生一個(gè)大的飛躍，信息、傳媒、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將有一個(gè)大的發(fā)展。

（四）主攻綠化荒山，鞏固提高平川，加快城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)步伐 城鄉(xiāng)生態(tài)化，不僅是城鄉(xiāng)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)重構(gòu)，而且是一場涉及到發(fā)展觀、價(jià)值觀、生活方式等方面的深刻變革。

我市森林覆蓋率已達(dá)到30.9%，比全國、全省平均水平高10.5個(gè)和12.9個(gè)百分點(diǎn)。目前，全市仍有約180萬畝宜林荒山、荒坡、荒地尚未綠化。據(jù)專家論證，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的最佳效果是森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在45%左右。因此，我市推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化的基本思路是，正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，處理好生態(tài)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)中發(fā)展，在鞏固中提升。主攻目標(biāo)是荒山荒坡荒地綠化?！笆濉睍r(shí)期，以宜林荒山綠化為重點(diǎn)，每年造林40萬畝。到2015年，全市森林面積達(dá)到771萬畝，森林覆蓋率提高到37%左右，年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。平川地區(qū)主要抓好鞏固成果，拾遺補(bǔ)缺，有效避免林農(nóng)爭地，重點(diǎn)發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。城市綠化要簡約大方，適地適樹適草，在公園建設(shè)上，要避免百園一面，重點(diǎn)在突出特色、突出景觀、突出文化、提高品位上下功夫，建成區(qū)綠化覆蓋率要保持在50%左右。努力在全市構(gòu)建起城郊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化、城鄉(xiāng)綠化一體化的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

通過推進(jìn)“四化”建設(shè)，到2015年，三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的4.4：65.4：30.2調(diào)整為5：55：40這樣一個(gè)比較理想的結(jié)構(gòu)。地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入均實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。

為確保“四化”建設(shè)快速推進(jìn)，市委、市政府成立了推進(jìn)“四化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。組長由我擔(dān)任，常務(wù)副組長由張保市長擔(dān)任，四大班子和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長和成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)推進(jìn)工業(yè)新型化辦公室，主任由尚憲芳副市長兼任，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委；下設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化辦公室，主任由許霞副市長兼任，辦公室設(shè)在市農(nóng)委；下設(shè)推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化辦公室，主任由市委常委、常務(wù)副市長董巖同志兼任，辦公室設(shè)在市住建局，同時(shí)兼顧城市綠化問題；下設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化辦公室，主任由許霞副市長兼任，辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各辦公室要盡快制定“四化”實(shí)施方案、工作措施和扶持政策，每項(xiàng)工作要列出目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)間、考核辦法。

二、堅(jiān)持先行先試，為重振上黨雄風(fēng)再造一個(gè)新長治掃清障礙

在新階段、新起點(diǎn)上推進(jìn)“四化”建設(shè)，重振上黨雄風(fēng)，再造一個(gè)新長治，我們有比以往任何一個(gè)五年開局時(shí)期都好的機(jī)遇。國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)在我省設(shè)立，給我們提供了一個(gè)大膽探索、先行先試的大平臺。世界上一切先進(jìn)成果都可以引進(jìn)消化吸收，我國其他試驗(yàn)區(qū)取得的所有成功經(jīng)驗(yàn)都可以拿來為我所用。各級各部門一定要珍惜這一難得機(jī)遇，解放思想，銳意進(jìn)取，以積極的姿態(tài)在政策層面上謀劃破解資金、土地、技術(shù)、勞動力等瓶頸制約，為長治轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。

（一）千方百計(jì)走出資金困境

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是快發(fā)展、大發(fā)展、好發(fā)展，需要大資金、大投入。我市“十二五”期間大致規(guī)劃了1700多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，需要投資1萬億左右。圍繞解決好資金問題，要堅(jiān)持多管齊下，多路出擊，不斷拓寬企業(yè)和項(xiàng)目融資渠道。

一是大力開展招商引資。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商要先行。我國改革開放30年，得出的發(fā)展規(guī)律之一，就是哪里開放搞得好，哪里招商引資多，哪里就發(fā)展得快。招商引資是我們借助外力發(fā)展自己最直接最有效的途徑，應(yīng)該伴隨在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的全過程，成為各級黨委和政府的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)和基本功。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“長治以外都是外”的意識，充分發(fā)揮示范帶頭作用，對招商引資要天天抓、月月抓、年年抓，時(shí)時(shí)想、事事想、人人想，真正把招商引資放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上。只有這樣持之以恒、鍥而不舍地抓下去，才能達(dá)到久久為功的目的。各級領(lǐng)導(dǎo)要打頭陣，帶頭走向招商引資第一線，縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長每人每年至少要引進(jìn)一個(gè)投資在億元以上的項(xiàng)目。要?jiǎng)訂T全市人民都招商。全市要設(shè)立招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，重獎(jiǎng)投資引薦人，以此動員全市人民，男女老少齊上陣，方方面面都參戰(zhàn)，打一場新時(shí)期招商引資的“上黨戰(zhàn)役”。要瞄準(zhǔn)高端目標(biāo)招大商。學(xué)會“攀高枝”，把招商引資的目標(biāo)鎖定在國際國內(nèi)500強(qiáng)大企業(yè)上,排出哪些企業(yè)適合在長治發(fā)展、可能在長治發(fā)展,我市有哪些優(yōu)勢和有利條件能夠吸引這些大企業(yè)投資,針對性地登門招商,以誠信和行動打動投資者,千方百計(jì)擴(kuò)大引資規(guī)模。要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)，敢于舍小利謀大局，善于圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展延伸，拿出好資源換取好項(xiàng)目、好技術(shù)、好市場、好資本，利用外資加快我市“四化”建設(shè)步伐。要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良環(huán)境引外商。對外來投資者，要高看一眼、厚愛三分，在全市上下形成一個(gè)招商、安商、親商、富商的良好氛圍。堅(jiān)決做到上級制定的優(yōu)惠政策在長治不打折扣，市里能給的各項(xiàng)優(yōu)惠政策一定兌現(xiàn)，外地行之有效的做法在我市學(xué)習(xí)借鑒。今后，在長治市的進(jìn)出大路口，都要懸掛醒目標(biāo)語：凡是外地車輛進(jìn)入長治市發(fā)生違章，只糾錯(cuò)，不罰款，要形成制度。在開會、吃飯等場合，除有程式嚴(yán)格規(guī)定的以外，要給外來投資者安置靠前的座位，讓投資者受到充分尊重。市委決定，今年年底要召開推進(jìn)“四化”建設(shè)總結(jié)表彰大會，大張旗鼓地表彰10家功勛企業(yè)、10大外來投資企業(yè)、10大科技帶頭企業(yè)、10大龍頭企業(yè)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大企業(yè)家的積極性、主動性，引導(dǎo)各級干部、投資者把更多的精力和資源投入到轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)踐中，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。

二是主動尋求金融支持。市里將盡快成立金融工作辦公室，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目爭取金融支持。金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“蓄水池”、“供血站”的作用，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，親企、親商、親項(xiàng)目，自覺為培育和扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，提供資金支持。企業(yè)要主動與金融部門接觸，交流信息，推介項(xiàng)目，邀請金融部門到企業(yè)考察經(jīng)營情況，增強(qiáng)金融部門投貸信心，最大限度地爭取金融部門的支持。特別是在向銀行借貸中，要真實(shí)反映自身經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，按時(shí)還本付息，用誠信架起企業(yè)與金融單位緊密合作的橋梁，用誠信開創(chuàng)銀企合作的新天地。

三是積極爭取上級資金。積極向上爭取國家和省投資項(xiàng)目、資金。各級、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、鍥而不舍的精神,在吃透國家投資方向調(diào)整政策的基礎(chǔ)上,做好基礎(chǔ)設(shè)施，特別是工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的篩選、論證和報(bào)批工作，努力在國家和省資金項(xiàng)目大盤子中爭得更大的份額。在這方面，政府要盡快出臺相關(guān)考核辦法，要求各部門爭取拿到省里給各市項(xiàng)目資金的平均數(shù)。如果拿不到平均數(shù)就要通報(bào)批評；多拿回來就要進(jìn)行嘉獎(jiǎng)鼓勵(lì)。

四是鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和債券融資。上市融資是籌集社會資金、優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要措施，也是企業(yè)做大做強(qiáng)、提高核心競爭力的有效途徑。企業(yè)上市，不僅可以實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的直接融資，及時(shí)解決企業(yè)自身發(fā)展資金不足的問題，而且可以進(jìn)一步加快我市的市場化進(jìn)程，推進(jìn)資源整合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓緊建立上市資源庫，逐步形成企業(yè)上市梯隊(duì)，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，抓緊完善鼓勵(lì)企業(yè)股改上市的相關(guān)意見，由政府補(bǔ)貼給企業(yè)一定的上市前期費(fèi)用，推動企業(yè)加快上市步伐。力爭到“十二五”末，全市新增上市企業(yè)5—8家，上市公司總數(shù)達(dá)到10家左右。債券市場是企業(yè)融資的重要選擇，也是資本市場化的重要途徑。要積極鼓勵(lì)企業(yè)以發(fā)行債券的方式融資，保障全市投資穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的融資需求。對于上市公司和重點(diǎn)國有企業(yè)，要積極創(chuàng)造發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的條件，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的融資規(guī)模。按照“統(tǒng)一組織、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”的模式，建立健全擔(dān)保平臺，聯(lián)合多家企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債，為化解中小企業(yè)融資難瓶頸，開辟一條新路。市政府要專門成立促進(jìn)企業(yè)融資辦公室，由曹惠斌副市長兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)全市上市企業(yè)資源庫建設(shè)、企業(yè)直接融資債券發(fā)行優(yōu)惠政策的制定和上市企業(yè)的培育輔導(dǎo)等工作。

五是充分挖掘民間投資。粗略統(tǒng)計(jì)，長治共有閑散民間資金800多億元。其中，民間存款700多億元，煤炭資源重組企業(yè)兼并后退出資金近100億元。引導(dǎo)這筆資金變成資本，也是一條解決發(fā)展資金瓶頸的途徑。實(shí)踐證明,無論是城市建設(shè)，還是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資,絕大多數(shù)靠民間的資金積累和投入。要積極探索民間融資陽光化的渠道，充分調(diào)動民間投資的積極性,引導(dǎo)民間資本，特別是煤礦整合退出的資金，更多地投向我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、參與地方企業(yè)股權(quán)投資、并購、重組和改制上市，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力。今后，凡是本市民間新投資項(xiàng)目，一律享受和外來投資者一樣的優(yōu)惠政策，不能招來女婿氣走兒子。

（二）千方百計(jì)破解土地瓶頸

當(dāng)前，我們正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，土地供應(yīng)不足將會是一個(gè)長期存在的問題?！笆晃濉睍r(shí)期，全國每年建設(shè)用地需求在1200萬畝以上，每年土地利用計(jì)劃下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)只有600萬畝左右，缺口50%以上。就我省而言，每年只有25萬畝可用土地，再加上2萬畝的機(jī)動，可以循環(huán)使用的有27萬畝土地。按全省119個(gè)縣計(jì)算，平均每個(gè)縣2500畝左右，我們?nèi)幸荒甏蠹s3萬畝左右。根據(jù)各縣統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)和市里重點(diǎn)工程用地估算，今年全市用地量預(yù)計(jì)不少于6萬畝，與省里下達(dá)的可用指標(biāo)相比較，正好差一半。解決這一半土地，有五條途徑:

一是盤活存量土地。集中整治違法占地、違法建設(shè)行為；大力整頓“圈而不用”、“多占少用”“批而未供”的現(xiàn)象，將已批未占的土地依法收回；將已倒閉的企業(yè)補(bǔ)償后收回土地，利用閑置設(shè)施招商引資，吸引中小項(xiàng)目落戶。據(jù)粗略估計(jì)全市各類閑置的工業(yè)用地?cái)?shù)量達(dá)10萬畝以上，如果能夠盤活使用，可滿足我市近期工業(yè)發(fā)展用地的需求。

二是整合礦山企業(yè)土地。積極探索設(shè)立礦業(yè)用地復(fù)墾利用周轉(zhuǎn)指標(biāo)，對全市煤、鐵等礦山企業(yè)用地進(jìn)行全面有效整合利用。對零星分散需整合關(guān)閉的礦山企業(yè)建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，并與整合后的礦山企業(yè)用地面積相抵，做到建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少。

三是實(shí)行城鄉(xiāng)土地置換。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，采取撤村并村等手段，通過科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，把偏遠(yuǎn)山區(qū)、撤并村莊的土地，置換到城邊上來，為項(xiàng)目建設(shè)解決一部分土地。

四是抓好農(nóng)村土地整理。按照占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)土地利用增減掛鉤的要求，在廣大農(nóng)村整體規(guī)劃推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，通過整理河灘、荒山、荒坡、林地及收回閑置撂荒的土地，把增加的耕地以股份、租賃等形式流轉(zhuǎn)給經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，同時(shí)通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，把整理節(jié)約的農(nóng)村建設(shè)土地指標(biāo)平移流轉(zhuǎn)到需要土地而無土地指標(biāo)可用的城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展上。

五是積極爭取國家和省里的支持。對事關(guān)長治發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重大投資，要積極爭取列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，占用國家和省控制的用地指標(biāo)。

此外，各縣市區(qū)要在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，探索其他行之有效的辦法，積極爭取土地部門的支持，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)較為寬松的土地政策環(huán)境。

（三）千方百計(jì)推進(jìn)科技創(chuàng)新

科技是最具競爭力的因素。一項(xiàng)核心技術(shù)，能夠創(chuàng)造一個(gè)企業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，開拓一片市場。山東海爾、海信等企業(yè)之所以能躋身國際先進(jìn)行列，重要原因是十分重視核心技術(shù)，重視加強(qiáng)自主創(chuàng)新，企業(yè)時(shí)刻以客戶的需求為導(dǎo)向，不斷研發(fā)和生產(chǎn)出新產(chǎn)品，最大程度地滿足國內(nèi)外市場需求。因此，要建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，大力支持企業(yè)建立技術(shù)中心、開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。一是要組織企業(yè)與國內(nèi)科研院所合作，研發(fā)、儲備一批高新技術(shù)項(xiàng)目。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好康寶干細(xì)胞、惠豐人造心臟等高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。二是發(fā)揮高新區(qū)在引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的集聚、輻射和帶動作用。爭取在高新區(qū)設(shè)立3—5個(gè)國家工程技術(shù)研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造長治工業(yè)科技“孵化器”。三是支持企業(yè)建立技術(shù)中心。四是鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)來我市企業(yè)設(shè)立院士工作站、博士后工作站。要通過推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值的比重由目前的5.5%上升到10%左右，技術(shù)進(jìn)步對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)明顯提高。

（四）千方百計(jì)提供人才保障 人才資源是第一資源。要堅(jiān)持培養(yǎng)、使用與引進(jìn)并重，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新人才工作，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供智力支持。

一是實(shí)行企校合作，培養(yǎng)技能人才。凡當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)院校，在學(xué)員最后一個(gè)學(xué)年，由用工單位與學(xué)生在雙向選擇基礎(chǔ)上簽訂勞動合同，并給學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，學(xué)員一半時(shí)間在校學(xué)習(xí)，一半時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)滿畢業(yè)后正式到企業(yè)就業(yè)。

二是實(shí)行“大學(xué)生企官”制度。根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用人需求，借鑒“大學(xué)生村官”的生成和管理機(jī)制，公開選配優(yōu)秀大學(xué)生到企業(yè)工作。工資待遇除企業(yè)發(fā)放部分外，地方財(cái)政每月補(bǔ)貼500元?！按髮W(xué)生企官”在企業(yè)工作3年，期間享受與大學(xué)生村官同等的待遇。

三是實(shí)行外來特殊人才津貼獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于高層次和緊缺人才的引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)“一流人才一流待遇、一流貢獻(xiàn)一流地位”，切實(shí)讓優(yōu)秀人才通過發(fā)明創(chuàng)造擁有財(cái)富、贏得聲譽(yù)、奉獻(xiàn)社會。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為重振上黨雄風(fēng)再造一個(gè)新長治提供保障

重振上黨雄風(fēng)，再造一個(gè)新長治，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場持久戰(zhàn)，必須不斷加強(qiáng)和改善黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，在全市凝聚起推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第一，繼續(xù)加大觀念轉(zhuǎn)變力度，進(jìn)一步發(fā)揮解放思想的先導(dǎo)作用?？v觀中國革命、建設(shè)、改革、開放的全部歷程，每一個(gè)發(fā)展階段取得的成就，都離不開以解放思想為先導(dǎo)。在新的起點(diǎn)上重振上黨雄風(fēng)、再造一個(gè)新長治，必須解放思想。要在解放思想中凝聚共識。堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員、教育群眾，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，用長治發(fā)展的美好前景激勵(lì)人心、凝聚力量，進(jìn)一步打牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，使“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路、重大舉措轉(zhuǎn)化為廣大群眾的共同意志和自覺行動。要在解放思想中銳意創(chuàng)新。旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持改革、善待挫折、寬容失敗，更大力度推進(jìn)發(fā)展思路、體制機(jī)制、政策措施的與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思路和舉措破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)新的優(yōu)勢。要在解放思想中勇于超越。以寬廣的視野考量自身的發(fā)展，清醒認(rèn)識自身存在的差距，不為過去的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，樹立更高的發(fā)展定位和追求，使長治的發(fā)展繼續(xù)走在全省前列。

第二，積極推進(jìn)黨委政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)的促進(jìn)作用。黨委、政府在推動重振上黨雄風(fēng)、再造一個(gè)新長治中，有不可替代的作用。黨委、政府的態(tài)度，決定著干部、群眾的態(tài)度；黨委、政府的決心，決定著干部、群眾的決心。黨委、政府的組成部門是黨委、政府決策的執(zhí)行者，必須把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制定計(jì)劃、開展工作、搞好服務(wù)。只要是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增加，只要是有利于推動社會建設(shè)進(jìn)步，只要是有利于提升人民幸福指數(shù)，就是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量我們工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門和駐長單位要牢固樹立“吃長治的飯、喝長治的水，就要為長治的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出力、就要為長治人民謀利”的理念，大力弘揚(yáng)太行精神和紀(jì)蘭精神，拿出抗戰(zhàn)時(shí)期的勇往直前的勁頭和新時(shí)期艱苦奮斗的精神，推動和服務(wù)長治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第三，以換屆為契機(jī)建設(shè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)的推動作用。今年，是市、縣、鄉(xiāng)集中換屆年，我們要以此為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委有關(guān)紀(jì)律要求，從基層抓起，建設(shè)一支干事創(chuàng)業(yè)的好隊(duì)伍。要堅(jiān)持重品德的導(dǎo)向，在選人用人中，突出德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。比如，同樣是能力強(qiáng)的干部，誰在德方面表現(xiàn)更加突出，就提拔重用誰，不讓那些品行不端、作風(fēng)不實(shí)的投機(jī)者有空子可鉆。要堅(jiān)持重實(shí)績的導(dǎo)向，大膽選用那些堅(jiān)決貫徹中央和省、市委決策部署，實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績突出的干部，堅(jiān)決不用那些只說不做、得過且過、敷衍塞責(zé)，甚至弄虛作假、搞形式主義、一門心思往上爬的人。要堅(jiān)持重公認(rèn)的導(dǎo)向，認(rèn)真聽取干部群眾意見，多渠道、多側(cè)面、全方位地了解干部的群眾公認(rèn)度，切實(shí)把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要堅(jiān)持重基層的導(dǎo)向，注重選用對象的實(shí)際工作能力、基層工作經(jīng)歷，注重選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠應(yīng)對突發(fā)事件，善于解決復(fù)雜問題和做群眾工作的干部，特別要重視選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)班子。通過換屆，換出士氣，換出團(tuán)結(jié)，換出干勁，換出堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。在干部的選拔任用上，市委的態(tài)度是，跑不如干、要不如給、買沒有賣。各級干部要始終以平常的心態(tài)，正確對待組織安排，正確對待群眾評判，正確對待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對換屆后干部的監(jiān)督管理，在市縣兩級全面實(shí)行干部召回退回制度。

第四，不斷改革干部考評機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮政績評價(jià)的引領(lǐng)作用。正確評價(jià)干部的政績，對干部干什么事、怎么干事、干到什么程度具有“風(fēng)向標(biāo)”的作用。重振上黨雄風(fēng)，再造一個(gè)新長治，必須建立有利于推動轉(zhuǎn)型跨越的干部考評機(jī)制。一是在全市上下建立領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度。將市、縣領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)，一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制。包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目直接責(zé)任人要把所包項(xiàng)目作為本人當(dāng)前的第一任務(wù)，既要管開工、建設(shè)、工期，又要管資金協(xié)調(diào)、問題解決、手續(xù)辦理等。各縣市區(qū)要把今年的開工項(xiàng)目，逐月倒排出來，制成表格掛在墻上，開工一個(gè)插一個(gè)紅旗，工作成績、工作效果一目了然。四月份，要確保全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工率達(dá)到70%左右，在全市形成一個(gè)大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目的熱潮。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩檢查制度。今年八、九月份，市委、市政府要開展一次新上項(xiàng)目巡回大檢查，主要看今年新開工的、續(xù)建取得較大進(jìn)展的項(xiàng)目，舊的一個(gè)不看。三是建立督查通報(bào)制度。成立“四化”建設(shè)督查辦公室，由市委常委、紀(jì)委書記高建國兼任主任，相關(guān)部門參加。辦公室設(shè)在市紀(jì)委，一方面，組織發(fā)改、經(jīng)信、土地、財(cái)政等部門定期不定期對全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，既要督促檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，也要督查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)情況，對責(zé)任不落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目管理、資金使用中存在的問題要及時(shí)通報(bào)，限期整改。對完不成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目責(zé)任人，要在媒體上公布，包項(xiàng)目的市、縣級領(lǐng)導(dǎo)要向市、縣常委會說明原因。另一方面，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督，既要確保工程搞上去，又要防止干部倒下來。四是建立“三個(gè)三分之一”工作制度。各級各部門，要拿出三分之一的人員外出招商引資，拿出三分之一的人員留守機(jī)關(guān)辦理日常事務(wù)，拿出三分之一的人員深入基層、企業(yè)提供近距離服務(wù)，保證所有的人員力量發(fā)揮最大效用。五是建立考核獎(jiǎng)懲制度，保護(hù)創(chuàng)新者、激勵(lì)實(shí)干者、淘汰平庸者。從今年開始，對各縣市區(qū)推行百分制考核制度。對13個(gè)縣市區(qū)的GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的百分制考核?？己朔?jǐn)?shù)達(dá)到90分以上的為優(yōu)秀，市委、市政府要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；考核分?jǐn)?shù)在80分到90分之間的為及格，既不獎(jiǎng)勵(lì)也不批評；考核分?jǐn)?shù)在70分到80分之間的，對縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告；考核分?jǐn)?shù)不達(dá)70分的，對縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要紅牌罰出。對市直部門推行“保六爭三”考核制度，各項(xiàng)工作在全省排名進(jìn)入前六名的，算完成任務(wù)，不獎(jiǎng)不罰；爭取到前三名的，算優(yōu)秀，予以獎(jiǎng)勵(lì)；掉到第七名的，要黃牌警告；第八名以后的，紅牌罰出。

同志們，長治人民不甘落后，上黨百姓自強(qiáng)不息，太行兒女敢為人先。作為老區(qū)人民養(yǎng)育的領(lǐng)導(dǎo)干部，理應(yīng)有所作為！讓我們以更高的熱情、更大的魄力、更實(shí)的作風(fēng)，吹響加快“四化”建設(shè)步伐的進(jìn)軍號，在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中，再造一個(gè)新長治，重振上黨雄風(fēng)！

第三篇：在全局“雙評”工作動員大會上的講話

上下聯(lián)動 整體推進(jìn)

全面開展我局“雙評”活動各項(xiàng)工作

——xxx在全局“雙評”工作動員大會上的講話

同志們：

這次會議是貫徹省局、市局、縣委、縣政府《關(guān)于開展“樹立行業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)建一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動》的一次重要會議。

2001年我局在省、市局及縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行風(fēng)辦的指導(dǎo)下，被縣委縣政府命名為“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、樹行業(yè)新風(fēng)”最佳單位榮譽(yù)稱號。2002年我們繼續(xù)把“雙評”工作作為統(tǒng)攬全局的中心工作來抓，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以“服務(wù)用戶、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，以郵政改革、發(fā)展、服務(wù)實(shí)際，開展“樹郵政形象、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主要內(nèi)容，以縣委縣政府確定的“樹行業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)建一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”工作為目標(biāo)，深入扎實(shí)地開展好我局“雙評”工作創(chuàng)建活動。

回顧“雙評”活動創(chuàng)建工作，我們逐步形成了四點(diǎn)共識：一是必須充分認(rèn)識“雙評”活動創(chuàng)建是郵政企業(yè)自身改革發(fā)展的迫切需要和必然選擇，事關(guān)企業(yè)的政治方向，從而自覺從“講政治”的高度，把創(chuàng)建工作放到突出位置；二是必須把“雙評”活動作為郵政企業(yè)重大政治任務(wù)，努力建設(shè)規(guī)范化服務(wù)窗口，樹立郵政的良好社會形象；三是必須把“雙評”創(chuàng)建工作作為“一把手”工程來抓，各部門單位負(fù)責(zé)人的重視程度決定著“雙評”創(chuàng)建工作的成效；四是必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持重在基層、重在基礎(chǔ)的方針，做到依靠群眾，夯實(shí)基礎(chǔ)，齊抓共管，常抓不懈，我局在今后“雙評”工作的創(chuàng)建中要著重做好以下幾方面工作：

一、確定創(chuàng)建方針，強(qiáng)化目標(biāo)管理，是開展“雙評”活動的前提。

“雙評”活動是郵政部門和各級政府都十分重視的一件大事，我局領(lǐng)導(dǎo)班子從講政治的高度，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局、縣委、縣政府的工作部署，在郵政企業(yè)內(nèi)部開展“樹郵政形象、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動來抓好“雙評”工作。黨辦要協(xié)同經(jīng)營部根據(jù)省局及縣委縣政府“雙評”活動考核方案的要求，及時(shí)制定我局“雙評”活動方案，要明確活動指導(dǎo)思想和活動具體目標(biāo)，工作分工具體明確，做到責(zé)任落實(shí)到人頭，要制定好服務(wù)承諾制和對外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠?qū)崿F(xiàn)對外服務(wù)一諾千金，扎實(shí)地開展好我局的對外服務(wù)工作，具有十分重要的促進(jìn)作用。

為了全面開展好“雙評”的各項(xiàng)工作，局黨總支首先確立了“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、上下連動、各負(fù)其責(zé)”的十六字創(chuàng)建活動方針。各部門單位要圍繞“雙評”創(chuàng)建目標(biāo)，協(xié)同動作，一級抓一級，一級保一級，各負(fù)其責(zé)形成齊抓共建的局面。

今年我局創(chuàng)建“雙評”活動的目標(biāo)是確保爭創(chuàng)全縣第三名。因此，我們要更加努力，把“雙評”工作抓好抓實(shí)。在工作目標(biāo)上，立足自我加壓，負(fù)重前進(jìn)。一是確保完成省局下達(dá)的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，特快專遞信息反饋及時(shí)率達(dá)到80%以上，郵政服務(wù)社會綜合滿意度達(dá)到85分以上，行業(yè)“雙評”活動創(chuàng)最佳。二是以實(shí)行規(guī)范化服務(wù)為基礎(chǔ)，全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，全縣營業(yè)投遞規(guī)范化服務(wù)窗口達(dá)到98%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口達(dá)到60%，建成省級“示范窗口”1處，各類服務(wù)設(shè)施達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備完好率達(dá)100%。三是實(shí)現(xiàn)特快郵件和訂銷報(bào)刊全面提速，省會城市間特快郵件實(shí)現(xiàn)36一48小時(shí)內(nèi)送達(dá)，省會城市當(dāng)?shù)赜∷⒌膱?bào)紙到省內(nèi)各縣當(dāng)日見報(bào)率達(dá)到90%。四是杜絕有理由申告，有效解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保用戶投訴能夠得到及時(shí)妥善的處理，用戶投訴處理及時(shí)率達(dá)到100%。五是及時(shí)受理用戶查詢及賠償，確保查詢時(shí)限完成，做到全年無積案。

二、抓好思想教育，全面提高素質(zhì)，是搞好創(chuàng)建活動的保證。

我局在做好“雙評”各項(xiàng)工作的同時(shí)，必須要抓好職工的隊(duì)伍建設(shè)，從職工的思想教育入手是非常必要的，今年黨組提出了“以服務(wù)求生存、以創(chuàng)新求發(fā)展的經(jīng)營服務(wù)理念”的創(chuàng)建口號，在創(chuàng)建的過程中要充分體現(xiàn)郵政企業(yè)的地位、宗旨和作用，以凝聚人心、鼓舞斗志，對外營造濃厚創(chuàng)建氛圍，展示郵政良好形象。

第四篇：在黨員大會上的講話

在保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動動員大會上的講話

同志們：

今天，公司黨支部召開保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動動員會，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委、市委、縣委和臨汾公司黨委關(guān)于保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動的意見要求，對我公司的學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行安排部署。剛才，宣讀了《保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動實(shí)施方案》，就活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟等進(jìn)行了詳細(xì)安排，并結(jié)合公司工作實(shí)際提出了一些具體要求希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，迅速掀起保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動的熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識保持黨的純潔性的重要性和緊迫性

黨的純潔性本質(zhì)上也是黨的先進(jìn)性，是我們黨一以貫之的價(jià)值目標(biāo)、行為準(zhǔn)則，也是我們黨不變的追求和堅(jiān)守。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上，特別對保持黨員干部的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔作出專門強(qiáng)調(diào)。這些，既為我們做好工作指明了方向，也提供了指南。公司黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展純潔性教育活動的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)教育活動抓緊抓好，確保取得實(shí)效。保持黨的純潔性，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要目標(biāo)。從胡錦濤總書記提出的“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”不難看出，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們黨要經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，最核心的是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。黨的純潔性是先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，也是先進(jìn)性的重要前提，只有思想上、組織上、作風(fēng)上純潔的黨，才能永葆先進(jìn)性。如果不能有效解決各種黨性不純的問題，就會影響黨的先進(jìn)性，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，威脅黨的執(zhí)政地位。只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。

保持黨的純潔性，是作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。黨的純潔性在不同的時(shí)期有不同的特點(diǎn)和重點(diǎn)，但有一點(diǎn)是相同的，就是與作風(fēng)清廉密切相關(guān)、與消極腐敗根本對立。黨性純，則作風(fēng)正，民心順；黨性不純，則必然滋生不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員干部出現(xiàn)這樣、那樣的問題，最根本的原因就是黨性修養(yǎng)不夠、黨性不純，導(dǎo)致黨性觀念弱化，紀(jì)律觀念淡化，政治上蛻化變質(zhì)。保持黨的純潔性需要從多方面著力，重中之重的一項(xiàng)任務(wù)就是要深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，就是要通過教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保持黨的肌體健康，維護(hù)黨員干部隊(duì)伍的純潔。這也是我們?nèi)ツ昙o(jì)律作風(fēng)集中整頓的一個(gè)有效的延續(xù)。

保持黨的純潔性，是事業(yè)發(fā)展的重要保證。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。離開了人民群眾的支持和擁護(hù)，一切工作都是無源之水、無本之木。總體上看，我們的干部隊(duì)伍是好的，是得到群眾認(rèn)可的。但也不可否認(rèn)，在少數(shù)部門、個(gè)別干部中，也不可避免地存在著官僚習(xí)氣較重、漠視群眾利益、對群眾缺乏感情甚至與民爭利、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。這些表面上看，是作風(fēng)不良的反映；但從根子上講，還是黨性不純的問題。一個(gè)黨性不純的干部，就不會有對事業(yè)的上進(jìn)心和對人民群眾的責(zé)任感；一個(gè)黨性不純的組織，也不可能贏得群眾的支持和擁護(hù)。因此，我們當(dāng)前開展黨的純潔性教育，絕不是可有可無，而是勢在必行；絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是長遠(yuǎn)之策；絕不是一時(shí)心血來潮，而是廣大干部群眾的強(qiáng)烈愿望。只有黨員隊(duì)伍純潔了，真抓實(shí)干，為政廉潔，才能號召公司干部職工心往一處想、勁往一處使，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)公司工作上臺階、上水平。我們一定要把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性修養(yǎng)、作為一種崇高的精神境界、作為一種堅(jiān)定的信念操守、作為一種必備的工作素養(yǎng)，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。

二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，確保純潔性學(xué)習(xí)教育穩(wěn)步開展、扎實(shí)推進(jìn)

根據(jù)上級黨委的要求，結(jié)合公司工作實(shí)際，我公司學(xué)習(xí)教育活動的主要目標(biāo)是：黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化、公司各項(xiàng)工作上臺階。必須遵循的基本原則是：堅(jiān)持人人參與、堅(jiān)持正面教育、堅(jiān)持自我教育、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。按照這些目標(biāo)和原則，重點(diǎn)抓好四個(gè)階段：

㈠抓學(xué)習(xí)，更新思想觀念。在學(xué)習(xí)組織上，要抓好發(fā)動，提高自覺性。要在深入調(diào)查摸底、廣泛征求意見和排查突出問題的基礎(chǔ)上組織學(xué)習(xí)，向廣大黨員講清開展學(xué)習(xí)教育活動的要求，講清活動的具體安排，幫助他們克服厭倦、畏難情緒，把思想統(tǒng)一到上級黨委的部署上來，切實(shí)提高活動的參學(xué)率。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要突出重點(diǎn)，力求系統(tǒng)性。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上和在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委袁純清書記在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話精神和《求是》雜志2012年第4期刊發(fā)的袁純清同志撰寫的文章《大力保持黨的純潔性，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，學(xué)習(xí)羅清宇同志在市委三屆二次全體會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話精神，毛益民、劉浩同志在全縣項(xiàng)目工作推進(jìn)會上的講話精神為內(nèi)容。在學(xué)習(xí)形式上，要善于創(chuàng)新，注重靈活性。要通過舉辦專題講座、聆聽事跡報(bào)告、接受傳統(tǒng)教育等豐富多彩的形式進(jìn)行，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。在學(xué)習(xí)紀(jì)律上，要嚴(yán)格考核，確保嚴(yán)肅性。要建立健全學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核，黨員參學(xué)率必須達(dá)到100％。

㈡抓評議，找準(zhǔn)存在問題。一是廣泛征求意見。要采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個(gè)別訪談、設(shè)臵意見箱等形式，廣泛征求意見和建議。黨員之間、黨員與群眾之間，要廣泛開展談心交心活動。對征求到的意見和建議要認(rèn)真分類梳理匯總并及時(shí)反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，多渠道、多層次征求有關(guān)方面的意見。二是排查突出問題。黨員要對照“五帶頭”要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，全面總結(jié)近年來在思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀和利益觀等方面進(jìn)行排查。對征求意見中排查出的涉及群眾利益訴求的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題要進(jìn)行全面梳理，并及時(shí)反饋給相關(guān)職能部門和個(gè)人。三是開展剖析評議。黨員要撰寫個(gè)人剖析材料，在班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會上逐一對照檢查、自我批評，力求做到全面深刻，觸及靈魂；黨員之間要相互評議、開展批評，力求做到知無不言，言無不盡；黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭自我批評、帶頭充分點(diǎn)評，真正達(dá)到增進(jìn)了解、解決問題、共同進(jìn)步、推動工作的目的。

㈢抓整改，建立長效機(jī)制。一是認(rèn)真總結(jié)回顧。要認(rèn)真總結(jié)開展活動的總體情況、取得的初步成效、推進(jìn)活動的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)，以及今后鞏固和擴(kuò)大活動成果的意見，形成完整的資料。廣大黨員要認(rèn)真總結(jié)自身參與活動，在思想、工作、生活等各個(gè)方面取得的實(shí)際成效，進(jìn)一步明確今后努力的方向。二是組織評比表彰。結(jié)合考核、績效考核和民主評議黨員，對活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行評比表彰。同時(shí)，對黨組織和黨員公開承諾的事項(xiàng)組織“回頭看”，重在抓落實(shí)、重在求實(shí)效。三是健全工作制度。要把學(xué)習(xí)教育活動與制度建設(shè)活動結(jié)合起來，與經(jīng)常性的黨建工作結(jié)合起來。要認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，將“三會一課”的內(nèi)容具體化；要堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動；要進(jìn)一步健全黨員干部聯(lián)系群眾制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層包站、班等活動，引導(dǎo)黨員干部在基層一線服務(wù)群眾。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保純潔性學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效

這次學(xué)習(xí)教育活動，是黨中央和省委、市委、縣委、臨汾公司黨委部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保活動取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司支部已經(jīng)成立了保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任分工，確保學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、工作落實(shí)，確保學(xué)習(xí)教育活動不出偏差，取得實(shí)效。開展學(xué)習(xí)教育活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是受教育者，一定要按照上級黨委的要求，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，以實(shí)際行動推動學(xué)習(xí)教育活動的順利開展。

二要講求實(shí)效。要深入開展調(diào)查研究，圍繞推動公司工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，充分聽取各方面的意見和建議，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的主客觀原因，制定具體整改措施，切實(shí)做到邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊整改、邊提高。要緊扣具體工作來深化學(xué)習(xí)，在找準(zhǔn)問題、解決問題、建立長效機(jī)制上狠下功夫，努力做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，把學(xué)習(xí)教育活動成果充分體現(xiàn)在工作實(shí)踐當(dāng)中，確保我們的工作上臺階、上水平。

三要統(tǒng)籌兼顧。要正確處理做好當(dāng)前工作與搞好學(xué)習(xí)教育活動的關(guān)系，堅(jiān)持做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要把開展學(xué)習(xí)教育活動作為推動公司各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)教育活動的成效。

四要搞好宣傳。要充分利用各種媒介，宣傳學(xué)習(xí)教育活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；及時(shí)上報(bào)學(xué)習(xí)教育活動開展情況，及時(shí)交流總結(jié)，及時(shí)改進(jìn)提高，及時(shí)提出好的意見建議，推動我公司學(xué)習(xí)教育活動健康有序進(jìn)行。同志們，開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動是關(guān)系黨的建設(shè)的一件大事，也是關(guān)系公司發(fā)展的一件大事。我們一定要按照上級黨委的統(tǒng)一部署和要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步提升我公司黨員干部隊(duì)伍建設(shè)水平，努力推動公司工作上臺階、上水平，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第五篇：在黨員大會上的講話

在黨員大會上的講話

同志們：

今天，是xxxxxxxxxxxxxxxxx機(jī)關(guān)委員會成立并召開的首次全體黨員大會。首先，我代表xxx部對xxxx機(jī)關(guān)黨委的建立、對新當(dāng)選的各位委員表示熱烈的祝賀！xxx這次機(jī)關(guān)黨委選舉工作是嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行的，程序符合要求，組織工作細(xì)致周密，選舉結(jié)果真實(shí)有效。

xxx黨總支自xx年xx月xx日換屆改選以來，按照xx部、xx工委的工作部署和局黨組的要求，圍繞全館中心工作，在黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)開展了一系列活動，黨員意識得到增強(qiáng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用明顯加強(qiáng)，黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮，在全市xx系統(tǒng)起到了很好的表率作用。在此，我代表xxx部向上一屆黨總支的辛勤工作和全體黨員的大力支持表示衷心的感謝！

同志們，機(jī)關(guān)黨委的成立，是xxx黨的組織建設(shè)不斷走向成熟和壯大的重要標(biāo)志，是xxx黨組織發(fā)展史上的一件大事和喜事，更是一件值得慶賀的盛事！借此機(jī)會我代表市xxx部對新組建的機(jī)關(guān)黨委及如何搞好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作，講五點(diǎn)意見，供大家參考。

一要切實(shí)抓好五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。黨的十七屆五中全會是在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次非常重要的會議。學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)好黨的五中全會精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，各級黨組織和廣大黨員干部一定要高度重視，抓緊抓好。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤總書記在五中全會上的講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，深刻理解其重大意義，深入了解我國和首都“十一五”期間取得的重大成就以及“十二五”發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，深入學(xué)習(xí)未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署等主要內(nèi)容，把握五中全會的精神實(shí)質(zhì)，把思想和意志統(tǒng)一到五中全會精神上來，把學(xué)習(xí)全會精神的過程轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展，破解難題，提升水平，促進(jìn)工作的過程。

二要切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，是黨關(guān)于機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章，因此，必須抓好貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)《條例》精神，當(dāng)前首先要特別注意抓好學(xué)習(xí)，要深刻領(lǐng)會《條例》修改的重大意義，把握《條例》全部精神。要采取多種形式認(rèn)真組織廣大黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，把《條例》精神學(xué)深吃透；其次，要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組織所承擔(dān)的職責(zé)，要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上對照《條例》要求，進(jìn)行一次對照檢查，把現(xiàn)

在已經(jīng)做得，按照要求做得更好；做的不到位的，要完善起來；對現(xiàn)在還沒有做的，要?jiǎng)悠饋恚龠M(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織健康發(fā)展。貫徹落實(shí)《條例》精神，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級行政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行，把抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作。

三要切實(shí)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對這一活動，中央和市委都作出了具體部署，提出了要求。Xxx部也下發(fā)了通知，進(jìn)行了再動員、再部署。為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，當(dāng)前要在機(jī)關(guān)黨員中廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，從我做起”主題實(shí)踐活動，做好黨員承諾工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到本職崗位上、日常工作中，落實(shí)到實(shí)際行動上。二是要深入挖掘，廣泛宣傳自己身邊的典型事跡，用身邊的事教育身邊的人，激發(fā)各支部和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。三是要做好黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目設(shè)計(jì)等工作。年底或明年年初xxx將評選100個(gè)優(yōu)秀黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，圍繞服務(wù)保障中心任務(wù)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)計(jì)可行的黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目方案。

四要切實(shí)抓好“走在前頭”的工作，努力把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)好、發(fā)展好。機(jī)關(guān)黨建要在哪些方面走前頭？xx要求：一是要在思想政治建設(shè)上走在前頭，為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供動力與保障；二是要在業(yè)務(wù)能力建設(shè)上走前頭，確保機(jī)關(guān)

各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；三是要在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上走前頭，樹立和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)良好形象；四是要在黨內(nèi)民主建設(shè)上走在前頭，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)與活力；五是要在反腐倡廉建設(shè)上走前頭，確保機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政。怎樣使機(jī)關(guān)黨建走前頭，各級黨組織已經(jīng)創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，希望同志們進(jìn)一步提高對這一要求的認(rèn)識，以高度的責(zé)任感和使命感，再接再厲，結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)、好方法，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)真正走在前頭。

五要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力把黨委班子建成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。機(jī)關(guān)黨建工作開展得如何，黨委班子是關(guān)鍵。新一屆機(jī)關(guān)黨委班子要不辜負(fù)大家的期望，努力學(xué)習(xí)，積極工作，團(tuán)結(jié)一致，盡職盡責(zé)，用自己堅(jiān)定的政治方向，高尚的人格魅力，創(chuàng)新工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的深入開展。

同志們，新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任重大，使命光榮。希望新一屆機(jī)關(guān)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新局面，為推動首都社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)具有中國特色世界城市做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！