第一篇：村黨務(wù)檢查工作匯報(bào)---爭當(dāng)強(qiáng)村富民“領(lǐng)頭雁”建設(shè)幸福和諧新家園

黨務(wù)檢查工作匯報(bào)：

爭當(dāng)強(qiáng)村富民“領(lǐng)頭雁”建設(shè)幸福和諧新家園

**鎮(zhèn)**村黨委

**村位于**鎮(zhèn)中部，東臨芒稻河，西傍廖家溝，目前村域面積3500畝。全村28個(gè)村民小組和一個(gè)居民集中區(qū)，1180戶，總?cè)丝?273人，耕地1006畝。村黨委建制，下設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等共五個(gè)支部，黨員**名。近年來，村黨委以打造“雙帶型”村干部為抓手，要求廣大黨員干部發(fā)揮“不能帶頭富，不能當(dāng)干部；不能帶領(lǐng)富，不是好干部” 的“雙帶” 精神，帶動(dòng)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”，大大推動(dòng)了本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

一、抓雙帶，為農(nóng)村致富提供人才支持。一方面，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，把培養(yǎng)、發(fā)展生產(chǎn)一線和農(nóng)村致富能人的優(yōu)秀分子，作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)，不斷為基層黨組織增添新鮮血液和活力；讓優(yōu)秀黨員在支部“唱主角”，讓致富能手在班子“挑大梁”，提高村黨委抓經(jīng)濟(jì)的能力，讓廣大黨員干部站到促發(fā)展的前沿。目前全村**名村組干部，過半數(shù)都有自己的產(chǎn)業(yè)，**名黨員中80%絕大多數(shù)有經(jīng)營項(xiàng)目，帶頭致富作用比較突出。另一方面，搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。村黨委充分發(fā)揮黨員干部帶領(lǐng)致富的作用，要求村組干部一人掛鉤多個(gè)企業(yè)和農(nóng)戶，及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)中的困難和問題；對普通黨員，把“雙帶”作用發(fā)揮的情況作為年度民主評議黨員的重要依據(jù)。通過努力，使黨員干部做到一

1切圍繞創(chuàng)業(yè)發(fā)展忙，一切圍繞帶領(lǐng)致富轉(zhuǎn)。目前村屬規(guī)模企業(yè)有江蘇**集團(tuán)、江蘇**集團(tuán)、**三家，各類企業(yè)**家，個(gè)體工商戶**家。去年，在村黨委一班人帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)三業(yè)總產(chǎn)值43.03億元，農(nóng)民人均收入20500元，村集體固定可支配收入290萬元。

二、促發(fā)展，為農(nóng)村致富提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一是打造“雙帶型”干部，爭當(dāng)致富“領(lǐng)頭雁”。村黨委不僅鼓勵(lì)村干部辦企業(yè)，而且還要求村干部積極為普通村民致富想辦法，出主意。**組林某做生意虧損后，一度非常消沉，愛在村里惹是生非，村主任***支持他一輛電動(dòng)三輪車，讓他在廠里送貨，閑時(shí)替別的廠家送貨，經(jīng)過兩年多的積累，林某自己也添置了設(shè)備，生產(chǎn)起了拖鞋，走上了致富路。**同志的旅游用品廠還成了**鎮(zhèn)的“雙扶雙帶”示范點(diǎn)，創(chuàng)立了致富工作兩不誤的新模式。

二是提供高效便捷服務(wù)，助企業(yè)發(fā)展壯大。幾年前，**企業(yè)為發(fā)展要征用**、**組耕地100畝，擴(kuò)建生產(chǎn)車間，還要在“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)期間舉行開工儀式。時(shí)間緊，任務(wù)重，為了不影響企業(yè)的發(fā)展，村黨委立即成立以書記為組長的征地小組，進(jìn)行地籍調(diào)查、人口核實(shí)，該宗地范圍內(nèi)有一座多年前自然形成的公墓，有墳頭200多個(gè)，涉及全村18個(gè)組，有的墳主還遠(yuǎn)在上海等地，村干部逐一展開調(diào)查核實(shí)，通過大量細(xì)致縝密的工作，最終在4月10日完成了征地工作，確保了企業(yè)的順利開工。如今，該企業(yè)已成立了江蘇**集團(tuán)，年產(chǎn)值從0.8億元迅速增長至3.8億元。良好的服務(wù)贏得了企業(yè)的回報(bào)，**集團(tuán)每年主動(dòng)贊助村里5萬元用于公益事業(yè)建設(shè)。

三是拓寬全民致富渠道，助農(nóng)民收入增收。村黨委圍繞農(nóng)民致富目標(biāo)，既做足農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部增收文章，又著力在外部尋求增

收途徑；既充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)積極性，又發(fā)揮專業(yè)合作社帶動(dòng)作用。一方面，依托村內(nèi)現(xiàn)有大型企業(yè)，引導(dǎo)本村農(nóng)戶積極承接江蘇**集團(tuán)、**等企業(yè)的加工業(yè)務(wù)，加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，新增個(gè)體加工戶120戶。另一方面，鼓勵(lì)能人大戶牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，逐步提升“**蔬菜專業(yè)合作社”的運(yùn)作質(zhì)態(tài)，爭創(chuàng)省、市級“五好“示范合作社。

三、保民生，為農(nóng)村致富創(chuàng)造和諧環(huán)境。

一是便民惠民設(shè)施全。村黨委于2006年建成便民服務(wù)中心，2008年投入使用，面積6400㎡，總投資640萬元，配有農(nóng)家書屋、健身房、警務(wù)室、調(diào)解室、衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)、籃球場1個(gè)、大型文體廣場2個(gè)（面積7500㎡），村民基本實(shí)現(xiàn)購買生產(chǎn)生活資料、信息咨詢、文體娛樂、小病治療等不出村的目標(biāo)。

二是公益事業(yè)暖民心。村黨委一班人提出：“充分發(fā)揮老黨員優(yōu)勢，開展黨員干部結(jié)對幫扶活動(dòng)，對遇重大疾病、事故以及子女上學(xué)特別困難的家庭給予救助，對患重大疾病的村集體另外給予幫扶?！苯衲?月份，**村**組村民***因肝昏迷在武警醫(yī)院住院，不僅花光了家里的全部積蓄，而且還借了不少外債，急需手術(shù)費(fèi)進(jìn)行搶救。村黨委立即召開會(huì)議，動(dòng)員村組干部為周大祥募集資金。在村黨委的號召下，村主任帶頭捐1000元，黨員干部、村干部、村民、企業(yè)老板等紛紛慷慨解囊，最終將募得的幾千元善款作為搶救費(fèi)用交給了***家人，受到了社會(huì)的一致好評。今年的**市慈善一日捐活動(dòng)，**村黨委捐款1.7萬元，其數(shù)額在鎮(zhèn)10個(gè)村中排到了第一。

三是人居環(huán)境大改善。一方面，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好村組道路“硬化、亮化、綠化、美化”工作，實(shí)現(xiàn)村組道路“四化”

率100%；積極配合“村村通公交”工程建設(shè)，對公交線路進(jìn)行拓寬改造和設(shè)施配套，新建公交站臺(tái)2個(gè)，安裝路燈25盞；投入100多萬元新建農(nóng)民文體廣場1個(gè)、面積2000平方米，農(nóng)民休閑游園2個(gè)，并配套完善相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民活動(dòng)有場地、鍛煉有器械、休憩有亭臺(tái)。另一方面，提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，注重完善“四位一體”長效管護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大專業(yè)保潔隊(duì)伍，每70戶配備1名專職保潔員，實(shí)行全天候保潔；實(shí)現(xiàn)所有垃圾日產(chǎn)日清，重點(diǎn)路段實(shí)行“一日兩清”； 新建無害化公廁5個(gè)，栽植樹木1.7萬株，清淤河道1.5公里。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“富民強(qiáng)村”和新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)

“*****”中，本著便民、為民、富民的工作目標(biāo)，圍繞“三個(gè)代表”重要思想，邊整邊改、整改結(jié)合，有效的促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展，加快了全鎮(zhèn)“富民強(qiáng)村”和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

一是抓招商引資，務(wù)求實(shí)現(xiàn)新突破。XX年區(qū)委區(qū)政府分配任務(wù)4040萬元，其中外資140萬美元。圍繞這一目標(biāo)，**鎮(zhèn)以園區(qū)建設(shè)為載體，以農(nóng)副產(chǎn)品加工和工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大蹲點(diǎn)招商、以商招商、推介招商力度，調(diào)動(dòng)村級招商引資積極性，招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破。截至目前，全鎮(zhèn)引進(jìn)境外資金項(xiàng)目一個(gè)-----**食品有限公司，計(jì)劃總投資140萬美元，現(xiàn)已形成固定資產(chǎn)20萬美元；開發(fā)大項(xiàng)目一個(gè)-----**有限公司，計(jì)劃投資3000萬美元；組建**生產(chǎn)流水線，五月份開業(yè)；**公司與美國聯(lián)合總投資2200萬元開發(fā)姜片、蒜粒加工項(xiàng)目，現(xiàn)已完成了1萬平方米的現(xiàn)代化深加工車間。

二是抓民營經(jīng)濟(jì)，務(wù)求實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入發(fā)展壯大。通過抓大戶，抓政策，抓服務(wù)，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張。截至目前，新增個(gè)體工商戶20戶，占年計(jì)劃的25%，從業(yè)人員35人，占年計(jì)劃的14%，注冊資金25萬元，占年計(jì)劃的26.3%，實(shí)現(xiàn)銷售收入9700萬元，占年計(jì)劃的18.8%，私營企業(yè)新增三戶，占年計(jì)劃的30%，新增從業(yè)人員50人，占年計(jì)劃的31%，完成銷售收入7500萬元，占年計(jì)劃的36%。

三是抓城鎮(zhèn)建設(shè)，務(wù)求環(huán)境有大的發(fā)展。本著優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的目標(biāo)原則，把“**活動(dòng)”與“開展城鎮(zhèn)建設(shè)年活動(dòng)”結(jié)合起來，堅(jiān)持落實(shí)規(guī)劃、建設(shè)、管理、資金四到位，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)駐地康通路改造、鑫源路建設(shè)和小康村建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)。目前，康通路改造工程已完成投資80萬元，安裝路燈92盞，栽植綠化樹460棵，冬青球460棵，百日紅960棵，金葉女貞等低桿美化樹5.1萬株，石砌邊溝2250米，建綠化花池110個(gè)，鋪筑彩磚人行道800多平方米。新園路建設(shè)工程已完成投資60多萬元，硬化路面2200米，栽植五角楓等綠化樹1000多棵。**等小康村建設(shè)按照“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，步伐不斷加快。

四是抓農(nóng)業(yè)“兩化”，務(wù)求實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入。首先進(jìn)一步加快了“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)品檔次低、流動(dòng)資金短缺的突出問題，鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門積極引導(dǎo)，加大服務(wù)協(xié)調(diào)和政策扶持力度，幫助龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶加快發(fā)展。其次進(jìn)一步加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植業(yè)，利用秋收時(shí)機(jī)，圍繞生姜、大蒜這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大科技培訓(xùn)，大力推廣大棚生姜和有機(jī)大蒜種植，增加農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入；畜牧業(yè)，在抓好生豬、蛋雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目的同時(shí)，依托**集團(tuán)、**協(xié)會(huì)，抓特色養(yǎng)殖，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。再就是廣開農(nóng)民增收渠道。產(chǎn)、加、購、銷產(chǎn)業(yè)鏈條的完善，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，解決了全鎮(zhèn)一萬多富余勞動(dòng)力打工就業(yè)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民致富渠道，加快了增收步伐。

關(guān)于對省政協(xié)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)

按照省委辦公廳通知要求，近期**市委、市政協(xié)組成聯(lián)合調(diào)研組，就全市進(jìn)一步貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)[XX年]5號）、《中共**省委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見>的實(shí)施意見》（皖發(fā)[XX年]19號）和全省政協(xié)工作會(huì)議精神情況等進(jìn)行了自我檢查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

XX年年全省政協(xié)工作會(huì)議以來，市委認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的一系列指示精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮政協(xié)的職能作用，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成了“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、社會(huì)關(guān)注”的政協(xié)工作良好局面。一是從思想上高度重視政協(xié)工作。市委始終把政協(xié)工作作為推進(jìn)民主政治建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量和重要抓手，堅(jiān)持把政協(xié)工作擺上市委工作的重要議事日程，把政協(xié)履行職能的各項(xiàng)活動(dòng)與市委中心工作有機(jī)結(jié)合起來，做到綜合考慮，統(tǒng)籌安排。市委先后于XX年和XX年召開了全市政協(xié)工作會(huì)議及全市政協(xié)工作座談會(huì)，安排部署政協(xié)工作。中發(fā)〔XX〕5號文件下發(fā)后，市委中心組進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，市委書記花建慧發(fā)表了重要講話，要求各級黨委中心組專題學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。市委常委會(huì)先后兩次專題聽取市政協(xié)黨組的會(huì)議精神的意見》（淮辦發(fā)[XX]18號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)全市政協(xié)工作會(huì)議精神的意見》（淮政辦[XX]50號）等文件，委托市政協(xié)黨組定期對重要文件和會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。二是堅(jiān)持把政協(xié)工作納入市委、市政府全局工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。市委每年至少召開一次市委常委會(huì)議專題研究政協(xié)工作，聽取市政協(xié)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)精神，總結(jié)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，研討政協(xié)工作思路，安排部署工作任務(wù)。黨委宣傳部門切實(shí)加大對政協(xié)工作的宣傳力度，凡政協(xié)的重要活動(dòng)，全市各大新聞媒體都及時(shí)充分加以報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響，全面優(yōu)化了各級政協(xié)的工作環(huán)境。三是健全完善政協(xié)履行職能的相關(guān)制度。堅(jiān)持把政治協(xié)商納入各級黨委、政府的決策程序，做到了重大問題協(xié)商在市委決策之前，人大通過之前，政府決定之前；制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及研究事關(guān)人民生活的重要問題，堅(jiān)持先協(xié)商后決策；對重要人事安排，包括同級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，堅(jiān)持先協(xié)商后決定；制定事關(guān)全局的重要決策、法規(guī)，堅(jiān)持先協(xié)商后通過。

先后建立和完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度、聽取政協(xié)黨組請示報(bào)告制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)定期向政協(xié)通報(bào)情況制度、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席黨政有關(guān)會(huì)議制度、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)重要會(huì)議制度、市幾大班子秘書長聯(lián)席會(huì)議制度等一系列工作制度。把政協(xié)提案辦理工作納入全市崗位目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，對重點(diǎn)提案實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)批閱，政協(xié)主席、副主席領(lǐng)銜督辦，各承辦部門進(jìn)一步建立健全提案辦理責(zé)任制，形成了提案交辦、督辦、落實(shí)、答復(fù)、效果評比等一系列較為完備的制度體系，促進(jìn)了政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。

二、主動(dòng)協(xié)商，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用

注重發(fā)揮人民政協(xié)組織知識(shí)層次高、專門人才多、議政能力強(qiáng)的優(yōu)勢，就涉及全市重大決策問題與政協(xié)主動(dòng)協(xié)商，圍繞全市工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織開展調(diào)查、視察，推進(jìn)了市委決策民主化、科學(xué)化。一是在確定大政方針時(shí)，注重發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商作用。發(fā)動(dòng)政協(xié)委員緊緊圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作，在化解矛盾上坦誠直言，在解決問題上建言獻(xiàn)策。凡涉及全市改革開放的重大部署和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的重大問題，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目，政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算、城市建設(shè)總體規(guī)劃和關(guān)系群眾切身利益的重大問題等，市委、市政府在決策之前與政協(xié)協(xié)商討論，決策之中讓政協(xié)參與意見，決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實(shí)。各級黨委、政府有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，主動(dòng)邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專委會(huì)負(fù)責(zé)人參加，聽取他們的意見和建議。

定期或不定期邀請各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士召開座談會(huì)，虛心聽取他們的批評、建議。如制定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃時(shí)，市政協(xié)召開專題協(xié)商會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，同時(shí)通過界別活動(dòng)、委員約談、調(diào)研民營企業(yè)、縣區(qū)政協(xié)主席聯(lián)系會(huì)、與黨外人士交流座談等多種形式，提出有建設(shè)性意見建議120余條，先后兩次上報(bào)市委、市政府，為科學(xué)編制全市“十一五”規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。二是在民主政治建設(shè)上，注重發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用。完善民主監(jiān)督機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道。定期向政協(xié)通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要情況和重大問題，市直各部門與政協(xié)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常溝通情況、交換意見。大力支持政協(xié)委員提出提案、開展評議和組織視察等活動(dòng)，對政協(xié)提出的各種提案和建議，能夠高度重視，積極采納，并將落實(shí)和改進(jìn)情況及時(shí)向政協(xié)反饋。對特別重要的政協(xié)提案，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自閱批、親自督辦。XX年以來，市政協(xié)平均每年委員提案立案約200件，辦復(fù)率達(dá)100%。為推動(dòng)民主監(jiān)督向縱深發(fā)展，紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、市容等部門聘請40多名市政協(xié)委員為特邀監(jiān)察員、監(jiān)督員和黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員，有力地促進(jìn)了黨委重大決策的貫徹實(shí)施和相關(guān)職能部門干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

全市各級政協(xié)組織通過走訪、座談、通報(bào)等多種有效途徑深入了解社情，及時(shí)反映民意，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為黨和政府聯(lián)系各界的民主渠道作用，為黨政領(lǐng)導(dǎo)了解民情、體察民意、集中民智和科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。三是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，注重發(fā)揮政協(xié)參政議政作用。市、縣區(qū)委、政府主動(dòng)向政協(xié)定期通報(bào)工作情況，主動(dòng)出題目、提要求，積極支持政協(xié)通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案等形式，提出意見和建議。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的研究，開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資、國企改革等事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題上，市政協(xié)負(fù)責(zé)同志都與市委、市政府的負(fù)責(zé)同志一樣分工負(fù)責(zé)。全市各級政協(xié)組織積極開展調(diào)查研究、視察、專題資政會(huì)等大量的參政議政活動(dòng)，并先后圍繞“建設(shè)百萬人口城市”、“以工業(yè)化促進(jìn)城市化”、“建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)”、“關(guān)注民生，構(gòu)建和諧”等課題，召開專題資政會(huì)，為加快**發(fā)展積極建言。不完全統(tǒng)計(jì)，市政協(xié)平均每年形成調(diào)研報(bào)告20余篇，提出的許多意見和建議被市委、市政府決策采納。

三、全力支持，努力為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境

為使各級政協(xié)組織有效履行職能，市委、市政府從實(shí)際出發(fā)，不斷優(yōu)化政協(xié)工作環(huán)境，幫助政協(xié)解決實(shí)際困難和問題，努力為政協(xié)工作提供強(qiáng)力支持和組織保障。一是加大對政協(xié)工作的宣傳力度。把對政協(xié)工作的宣傳納入各級黨委宣傳工作總體規(guī)劃，積極宣傳人民政協(xié)的理論、方針和政策，宣傳政協(xié)在建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮的積極作用，對政協(xié)的重要會(huì)議、重大調(diào)研、視察活動(dòng)，及時(shí)在全市各新聞媒體刊播，做到有文字、有聲音、有圖像，展示政協(xié)委員參政議政的風(fēng)采，擴(kuò)大政協(xié)在社會(huì)上的影響，為政協(xié)履行職能營造了良好的輿論氛圍。二是關(guān)心支持政協(xié)班子和隊(duì)伍建設(shè)。市、縣、區(qū)委和組織部門高度重視政協(xié)的自身建設(shè)，合理安排政協(xié)的界別設(shè)置和委員構(gòu)成，按規(guī)定比例配備好黨外副主席、常委、委員；進(jìn)一步完善縣區(qū)政協(xié)主席會(huì)議機(jī)制，在縣區(qū)政協(xié)換屆時(shí)，設(shè)立了秘書長；充分發(fā)揮政協(xié)委員中中共黨員的作用，要求他們帶頭完成好各項(xiàng)工作任務(wù)；重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，注重改善政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對政協(xié)干部的使用和交流，做到與黨政機(jī)關(guān)干部一視同仁。全市各級政協(xié)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)專委會(huì)與黨政部門、相關(guān)界別的聯(lián)系；全面提高政協(xié)委員和政協(xié)干部的政策水平和大局意識(shí)，努力提升政協(xié)參政議政的質(zhì)量。三是積極改善政協(xié)機(jī)關(guān)工作條件。堅(jiān)持把政協(xié)日常工作和開展活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的改善逐步增加；對有關(guān)人事、工資關(guān)系等問題，堅(jiān)持按省、市委有關(guān)文件精神落實(shí)；建立健全政協(xié)委員履行職責(zé)的保障機(jī)制，要求政協(xié)委員所在單位要為政協(xié)委員參加政協(xié)活動(dòng)提供方便和支持；不斷改善政協(xié)辦公條件，落實(shí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、生活待遇。

回顧近年來的工作，就加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）加強(qiáng)人民政協(xié)工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要保證。新的歷史階段我們黨要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，一個(gè)重要方面就是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展最廣泛的團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。人民政協(xié)由各黨派、團(tuán)體和各界人士組成,不受地區(qū)和部門利益局限，能夠較好地打開民主渠道,全面客觀地反映真實(shí)情況，集中各方面群眾的意見和要求。充分發(fā)揮政協(xié)的作用，有利于拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道;充分吸納各民主黨派和社會(huì)各界的意見，從而進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（二）加強(qiáng)人民政協(xié)工作是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證。當(dāng)前隨著各項(xiàng)改革的不斷深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，在**的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)了不少新情況新問題，在個(gè)別領(lǐng)域一些矛盾還比較尖銳。人民政協(xié)由于位置超脫、聯(lián)系廣泛，在溝通各界、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí)、團(tuán)結(jié)群眾等方面有著獨(dú)特的作用。加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作，能夠進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)廣大委員做好各自聯(lián)系群眾的工作，協(xié)助黨和政府把握社會(huì)動(dòng)態(tài)，化解各種矛盾，拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道，營造公平正義、誠信友愛的良好環(huán)境，引導(dǎo)群眾把注意力集中到經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上來，共同促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

（三）加強(qiáng)人民政協(xié)工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。**市要實(shí)現(xiàn)建設(shè)實(shí)力、活力、魅力、和諧**和率先崛起的奮斗目標(biāo)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，形成加快改革和發(fā)展的強(qiáng)大合力。人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織，具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，是推進(jìn)全市改革發(fā)展的一支重要力量，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。

（四）加強(qiáng)人民政協(xié)工作是集中各方面的智慧，推動(dòng)黨委政府科學(xué)決策的重要保證。**的發(fā)展必須堅(jiān)持黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的聰明才智，必須堅(jiān)持提高各級黨委政府決策的科學(xué)化水平，這些都需要重視加強(qiáng)人民政協(xié)工作。做好人民政協(xié)工作，有利于最大限度地發(fā)揮人民政協(xié)人才庫和智囊團(tuán)的作用，就能夠最大限度地把各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面的智慧和力量凝聚起來、發(fā)揮出來，廣泛集中民智，形成強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮政協(xié)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極反映社情民意，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加強(qiáng)民主監(jiān)督，更好推動(dòng)黨委、政府決策的落實(shí)和工作的開展，為**市率先崛起提供強(qiáng)大的動(dòng)力和支持。

第三篇：富民強(qiáng)村 惠澤民生 構(gòu)建和諧民主東石村

富民強(qiáng)村 惠澤民生 構(gòu)建和諧民主東石村

東石村地處通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)西部，東六環(huán)邊，通馬公路西側(cè)，建設(shè)中的京津塘二通道與京津高鐵穿村而過，現(xiàn)有農(nóng)戶777戶，人口2287人，勞動(dòng)力總數(shù)1125人，外來人口近5000人。

近年來，東石村黨支部堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的大好契機(jī)，著力打造民生工程，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。東石以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，牢固樹立“富民強(qiáng)村,惠澤民生，構(gòu)建和諧民主新東石”的工作目標(biāo)，力爭全村各項(xiàng)事業(yè)更上一個(gè)新臺(tái)階。

一、學(xué)查促變謀發(fā)展

東石村黨支部把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程當(dāng)成完善基層黨建、為民謀福利的過程，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，村黨支部繼續(xù)狠抓落實(shí)，開展走訪活動(dòng)，進(jìn)一步解決村民反映強(qiáng)烈的問題，倡導(dǎo)和動(dòng)員黨員群眾開展門前“三包”行動(dòng)，并加大對路段臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，力爭全村衛(wèi)生環(huán)境煥然一新。

此外，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，兩委班子在本村的產(chǎn)權(quán)制度改革工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，科學(xué)安排、合理分工，組織專人負(fù)責(zé)人員的核實(shí)、登記等工作，比預(yù)期提前 1

完成任務(wù)。尤其在發(fā)放戶代表決意單和改制“基準(zhǔn)日”確定上，村兩委積極與村民進(jìn)行協(xié)調(diào)和解說，使改制同意率達(dá)到了97%，實(shí)現(xiàn)了全村的和諧改制，為我村“兩站一街”拆遷工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、科學(xué)實(shí)踐重實(shí)效

村黨支部始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的核心放在為民謀福的實(shí)踐上；把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基點(diǎn)放在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的服務(wù)上。

（一）立足村情，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民致富。近年來，村黨支部發(fā)揮帶富職能，整合集體土地，大力招商，發(fā)展土地租賃業(yè)，現(xiàn)入駐東石村的企業(yè)已達(dá)到72家。2009年工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到7000多萬。全村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總收入13021萬元，其中，二、三產(chǎn)業(yè)完成4762萬元。村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到457萬元，位居全鎮(zhèn)前列。一方面，村民的集體收入多了，村民的福利待遇提高了，另一方面入駐企業(yè)消化了大量本村剩余勞動(dòng)力。此外隨著企業(yè)的進(jìn)駐，外來人口的增多，村民們的經(jīng)濟(jì)來源發(fā)生了重大變革，每家每戶靠“瓦片經(jīng)濟(jì)”都能得到一筆可觀的收入。去年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了13361余元，村民在黨支部的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)得到了實(shí)惠。

（二）科學(xué)規(guī)劃，加大投入，改善村容村貌。一是規(guī)劃先行，謀劃發(fā)展藍(lán)圖。堅(jiān)持從本地實(shí)地出發(fā)，按照“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”對東石村進(jìn)行了整體勘測和設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃，分步推行。二是加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施。自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，東石村已基本完成對村內(nèi)各主路的道路硬化、美化工作，陸續(xù)投資300萬元，用于改造居民區(qū)胡同的路面硬化工作，重新修建村內(nèi)排水設(shè)施，使村內(nèi)生活環(huán)境煥然一新；東石村還率先完成了村內(nèi)777的自來水表改造，免費(fèi)為村民統(tǒng)一安裝刷卡制水表，在遏制了村內(nèi)水資源浪費(fèi)、節(jié)省村集體用電費(fèi)用的基礎(chǔ)上，解決了村民的用水安全問題；三是加強(qiáng)整改，改變村容村貌。村內(nèi)以往的市場地處村主路兩側(cè)，分散、雜亂、缺乏規(guī)范性，影響車輛通行的同時(shí)嚴(yán)重影響村容村貌。為解決此問題，東石村投資116萬余元在村南另選新址，高標(biāo)準(zhǔn)建成了占地近7畝的東石村自由農(nóng)貿(mào)市場，共容納商鋪44間，建彩鋼大棚375平方米，在方便商戶銷售、方便百姓購物的同時(shí)，改善了村內(nèi)衛(wèi)生、交通環(huán)境；并于去年在村內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)修建了兩座公共廁所，太陽能公共浴室，全面改進(jìn)了村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生條件，提高了群眾的生活質(zhì)量和生活水平。通過村環(huán)境綜合整治，村民逐步改變了以往的陋習(xí)，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，走向人改造環(huán)境、環(huán)境改造人的良性互動(dòng)。

三、一心一意惠民生

村黨支部始終將“民生”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭盡全力將村民的福利最大化，科學(xué)發(fā)展力求富民強(qiáng)村，以人為本最終惠澤民生。

（一）打造實(shí)事工程，滿足村民文化需求。村內(nèi)投資近45萬元建設(shè)、完善老年活動(dòng)中心，著力打造集棋牌室、健身中心、閱覽室、娛樂廳、籃球場于一身的休閑娛樂中心，不斷滿足百姓日益增長的精神、文化需求，推崇敬老、愛老的良好風(fēng)尚，切實(shí)豐富村內(nèi)老年人的晚年生活。

（二）心系百姓生活，增加村民福利待遇。在逐年增加村內(nèi)福利資金的同時(shí)，東石村堅(jiān)持每年國際五一勞動(dòng)節(jié)、十一國慶期間，為全村777發(fā)放慰問品，在重陽節(jié)之際，為全村80周歲以上老人送去蛋糕、糧油、雞蛋以及牛奶等給全村百姓帶去村黨支部、村委會(huì)的問候和關(guān)懷。

（三）抓好計(jì)生工作，保障婦女身體健康。近年來，東石村堅(jiān)持到戶走訪育齡群眾，加強(qiáng)重點(diǎn)戶的孕檢、藥具發(fā)放工作。為保障婦女的身體健康，每年村內(nèi)都投資4萬多錢為全村400多名婦女檢查婦女病，以便更好的防病、治病，為廣大婦女的健康提供保障。此外，為了解除育齡婦女看病的交通問題，兩委班子成員討論決定設(shè)立專車，24小時(shí)接送村內(nèi)節(jié)育手術(shù)對象。

（四）推行三次報(bào)銷，解決村看病難問題。近年來，東石村積極鼓勵(lì)村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，并在2007年開始推行三次報(bào)銷制度，即在合作醫(yī)療報(bào)銷的基礎(chǔ)上，給予50%的醫(yī)療補(bǔ)助，減輕了村民看病的負(fù)擔(dān)。據(jù)目前統(tǒng)計(jì)到的數(shù)據(jù)，共報(bào)銷112人次，共計(jì)91231.5元.四、探索機(jī)制激活力

村黨支部始終將黨員干部的管理教育放在增強(qiáng)支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要位置。特別是實(shí)踐活動(dòng)開展以后，村黨支部從以下幾個(gè)方面積極引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，爭創(chuàng)一流。

一是強(qiáng)化班子穩(wěn)基石。東石在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)新地推行了“雙培五爭”活動(dòng)。即：把科技能人、致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人；讓能人爭當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)者，爭當(dāng)群眾利益的維護(hù)者，爭當(dāng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者，爭當(dāng)國家方針、政策的傳播者，爭當(dāng)黨的宗旨意識(shí)的實(shí)踐者。通過開展活動(dòng)，村兩委班子的凝聚力、號召力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員作用得到較好發(fā)揮，村支兩委班子真正地成為了廣大村民的“主心骨”。

二是加強(qiáng)教育強(qiáng)素質(zhì)。利用黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和大學(xué)生村助理等優(yōu)勢資源，定期開展科技培訓(xùn)和科技咨詢活動(dòng)，使全村農(nóng)民學(xué)科技、用科技，依靠科技致富的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)，培育出一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

三是公開透明促監(jiān)督。東石村兩委班子十分注重民主管理，積極推進(jìn)“陽光黨務(wù)”建設(shè)。建立健全了《黨務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《村民民主理財(cái)制度》等規(guī)章制度，從規(guī)范村務(wù)決策機(jī)制入手，以規(guī)范村民代表會(huì)議為重點(diǎn)，建

立和完善村民代表會(huì)議議事規(guī)則，從制度上保證村民的民主決策權(quán)。凡與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)，都實(shí)行民主決策，由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并做到會(huì)前向村民廣泛征求意見，會(huì)后公布表決結(jié)果。維護(hù)了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)。

四是深化評議促民風(fēng)。村黨支部將每年全鎮(zhèn)開展的“功德之星”、“和諧家庭”、“十星級文明農(nóng)戶”等評選活動(dòng)為載體，通過評優(yōu)樹模、彰顯先進(jìn)，有效地推動(dòng)了全村的精神文明建設(shè)。村民的生活富裕了，民風(fēng)也更加和諧了，為加快臺(tái)湖節(jié)能生態(tài)型特色小鎮(zhèn)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：幸福村學(xué)區(qū)第二批規(guī)范化建設(shè)學(xué)校檢查

12月11——17日幸福村學(xué)區(qū)所屬的新源里小學(xué)、曙光里小學(xué)、西壩河三小和新源西里小學(xué)四所學(xué)校按照教委要求，對照規(guī)范化建設(shè)檢查46條要素，對學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了自查，并寫出了自查報(bào)告。12月18日幸福村學(xué)區(qū)在各校自查的基礎(chǔ)上，對四所二批規(guī)范化建設(shè)學(xué)校進(jìn)行了規(guī)范建設(shè)工作檢查。檢查小組成員由學(xué)區(qū)總支書記、督導(dǎo)站督學(xué)和兼職督學(xué)組成。教委小教科的領(lǐng)導(dǎo)參加了上午的檢查。檢查小組下校時(shí)重點(diǎn)對照評價(jià)要素和學(xué)校自評，查看了學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)過程性檔案材料，了解了學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程和工作開展情況。

通過此次對二批規(guī)范化建設(shè)學(xué)校進(jìn)行的檢查，達(dá)到了預(yù)期目的，即促使各校及時(shí)對規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)、梳理，查找差距，促進(jìn)提升，為明年的全面驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

第五篇：在全縣實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話最新

在全縣實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”

工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

(2012年9月21日)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)會(huì)議精神，全縣齊動(dòng)員，全民齊努力，全社會(huì)齊參與，大打一場新農(nóng)村建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起新農(nóng)村建設(shè)的新高潮，加快建設(shè)更加美好的新家園。

剛才，秀清同志宣讀了《關(guān)于組織實(shí)施新農(nóng)村富民強(qiáng)村固基工程建設(shè)實(shí)施方案》，這個(gè)方案很細(xì)、很具體，請各位認(rèn)真執(zhí)行。我們還實(shí)地參觀了坦途鎮(zhèn)三個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)情況，相信大家和我一樣都感同身受，非常受震撼、非常受觸動(dòng)、非常受啟發(fā)。我想，新農(nóng)村建設(shè)就要象坦途鎮(zhèn)這樣有大氣魄、大動(dòng)作、大手筆，打造全市一流、甚至全省一流的示范村。坦途鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)主要有這樣三點(diǎn)：一是主要領(lǐng)導(dǎo)有激情、事業(yè)心強(qiáng)；二是工作標(biāo)準(zhǔn)高、氣魄大；三是鄉(xiāng)村干部主體作用發(fā)揮得好、組織能力強(qiáng)。希望大家向坦途鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，按照縣委、縣政府的總體部署，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，創(chuàng)新思路、自我加壓，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)“富民強(qiáng)村固基”工作上水平、見實(shí)效、真惠民。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程的重大意義

實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程，是市委、市政府落實(shí)省委統(tǒng)籌“三化”戰(zhàn)略部署，結(jié)合白城實(shí)際提出的創(chuàng)新之舉、務(wù)實(shí)之策，也是改善農(nóng)村面貌讓百姓生活更加美好的惠民工程、民心工程，更是密切黨群關(guān)系夯實(shí)黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程、根基工程，對于破解“三農(nóng)”難題，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，意義重大而深遠(yuǎn)。

（一）實(shí)施“富民強(qiáng)村固基”工程是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的需要?！叭r(nóng)”工作在國家大局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中占有特殊重要地位，始終是我們黨工作的重中之重。從農(nóng)業(yè)來講，農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)村來講，我國地大物博，人口眾多，農(nóng)村仍然是我們工作的重中之重。從農(nóng)民來講，人口比例大，創(chuàng)收能力低，仍然是基本現(xiàn)實(shí)。因此，新形勢下做好“三農(nóng)”工作，就要求我們必須把實(shí)施“富民強(qiáng)村固基”工程作為重要的載體和突破口，如果這篇文章做

大了、做實(shí)了、做好了，我們就趟出了一條新農(nóng)村建設(shè)的新路，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也會(huì)發(fā)生翻天覆地的大變化，老百姓的生活一定會(huì)更加美好。

（二）實(shí)施“富民強(qiáng)村固基”工程是解決好農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題的需要。實(shí)施新農(nóng)村“三項(xiàng)工程”，核心是富民、重點(diǎn)是強(qiáng)村、保障是固基，最終目標(biāo)是加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。其根本目的就是，要通過實(shí)施富民工程推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快組織化推進(jìn)，發(fā)展主打產(chǎn)業(yè)，破解農(nóng)民生活不富裕的問題；要通過實(shí)施強(qiáng)村工程加大政策扶持，提升農(nóng)民文明素質(zhì)，破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的問題；要通過實(shí)施固基工程加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，破解基層組織不穩(wěn)固的問題。因此，我們必須要提高認(rèn)識(shí)，擺上重要位臵，站在講政治、講大局的高度，把新農(nóng)村“三項(xiàng)工程”作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康、讓百姓生活更加美好的富民工程；作為壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、讓基層組織更加穩(wěn)固的強(qiáng)村工程；作為密切黨群關(guān)系凝聚發(fā)展力量、讓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)的固基工程，毫不動(dòng)搖地加以推進(jìn)，認(rèn)認(rèn)真真地抓實(shí)抓好。

（三）實(shí)施“富民強(qiáng)村固基”工程是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要。近年來，隨著中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，我們集中力量辦了一批事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大

事、好事、實(shí)事，“三農(nóng)”工作取得了長足進(jìn)步和可喜成績。但從根本上講，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還有很多工作要做。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面：我縣才剛剛起步，飛鶴、維爾、雨潤、毅騰等一批大型龍頭企業(yè)初具雛形，帶動(dòng)能力還沒有得到充分顯現(xiàn)。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面：我縣耕地達(dá)到旱能灌、澇能排標(biāo)準(zhǔn)的只占60%，中低產(chǎn)田面積占耕地總面積40%以上，田間綜合機(jī)械化程度為62.3%，比全省和全國平均水平低很多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件制約較大，抗災(zāi)能力較弱，靠天吃飯的局面沒有改變。如城鎮(zhèn)化建設(shè)方面：城鎮(zhèn)化率不足50%，農(nóng)村住房磚瓦化率為56%，仍有2.4萬戶泥草房未完成改造。特別是近年來，隨著一批惠農(nóng)政策的實(shí)施，我們的一些干部總感覺農(nóng)村做事沒抓手了，農(nóng)民不好管了，做農(nóng)村工作太難了，但越是這個(gè)時(shí)候越需要我們的干部必須轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，要多做一些組織推動(dòng)工作，多做一些服務(wù)型政府的工作。從坦途的工作來看，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的執(zhí)政理念。我相信，只要思想不滑坡，辦法總比困難度，坦途鎮(zhèn)能做到，其他鎮(zhèn)也應(yīng)該能做到。因此，我們要牢牢把握新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程這個(gè)有力抓手，全力加快富民強(qiáng)縣步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力推動(dòng)新農(nóng)村“富民

強(qiáng)村固基”工程取得實(shí)效

從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況看，我們始終面臨著農(nóng)業(yè)大縣與農(nóng)業(yè)弱縣雙重身份并存的困局。說是農(nóng)業(yè)大縣：連續(xù)四年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，農(nóng)業(yè)人口19萬占全縣人口60%以上，一產(chǎn)占三次產(chǎn)業(yè)比重較高。說是農(nóng)業(yè)弱縣：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、糧食生產(chǎn)“望天收”、農(nóng)民增收乏力、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)村變化不大的局面沒有從根本上改變。但作為糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)資源也恰恰是我們后發(fā)快進(jìn)的比較優(yōu)勢。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要充分發(fā)揮水、土地兩大資源優(yōu)勢，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、龍頭帶動(dòng)、科技支撐、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的方針，突出抓好引水、整地“兩個(gè)重點(diǎn)”，做大做強(qiáng)種植業(yè)、畜牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，形成大龍頭帶動(dòng)、大基地推動(dòng)、大品牌促動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。在抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”方面：一要做足水文章。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。我縣有“一江三河”得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這也是我縣農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須要把握住國家大力發(fā)展水利建設(shè)的契機(jī)，大力實(shí)施好“三大工程”：一是引蓄水工程：圍繞嫩江水源，加快“引嫩入白”、哈爾淖引蓄水、月亮泡蓄滯洪區(qū)為重點(diǎn)的引水補(bǔ)水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)江湖泡塘連通工程建設(shè)，恢復(fù)大水面、大濕地。加快組建鎮(zhèn)賚大型灌區(qū)，抓

好四方坨子、哈爾淖、南莫、大屯排灌站續(xù)建配套，形成完整的排灌體系，著力把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到一個(gè)新水平。二是全程節(jié)水示范工程：重點(diǎn)推進(jìn)百萬畝旱田全程節(jié)水示范灌溉區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。三是抗旱水源井工程：按照3－5坰地必保1眼抗旱水源井的目標(biāo)，加快抗旱水源井建設(shè)，解決好旱田生產(chǎn)受制于水的問題。二要做足土地整理文章。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。地廣質(zhì)差鹽堿地多是我縣土地基本情況，因此做好我縣土地開發(fā)整理的文章，應(yīng)既包括耕地量的增加，還包括土地質(zhì)的改良。所以，一方面我們要加快推進(jìn)土地開發(fā)整理一期、二期工程，充分開發(fā)我縣未利用地、宜農(nóng)廢棄地，增加耕地面積；另一方面也要針對我縣地多質(zhì)差的問題和新整理土地相對集中連片、田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田灌排體系等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施相對完善的優(yōu)勢，積極引進(jìn)現(xiàn)代化大型龍頭企業(yè)，實(shí)施中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推行“田成方、渠成網(wǎng)、路相通、樹成行、旱能灌、澇能排”的耕地標(biāo)準(zhǔn)，探索精準(zhǔn)種植、精深加工、精細(xì)管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升糧食生產(chǎn)能力。在抓好“四大產(chǎn)業(yè)”方面：關(guān)鍵是要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為主導(dǎo)模式，把小規(guī)模的生產(chǎn)聯(lián)合起來，把分散的生產(chǎn)要素聚合起來，大力推行龍頭企業(yè)加合作社、帶基地、連農(nóng)戶的經(jīng)營方式。在種植業(yè)上，要在擴(kuò)

大面積、提高單產(chǎn)、增加總量上下功夫，發(fā)揮好遼寧五峰、大連毅騰、裕豐、益健等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，主抓水稻、玉米兩大作物，著力推廣農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化、精細(xì)化種植，解決好單位面積產(chǎn)量低、品牌雜、質(zhì)量差等問題。在畜牧業(yè)上，要在建基地、引龍頭、擴(kuò)規(guī)模上下功夫，全面提升飛鶴、維爾、雨潤、毅騰、英聯(lián)集團(tuán)等大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力推行龍頭帶動(dòng)、園區(qū)種養(yǎng)殖、規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走全產(chǎn)業(yè)鏈封閉和“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的路子，增強(qiáng)龍頭帶富能力，盡快實(shí)現(xiàn)奶牛5萬頭、肉牛10萬頭、鴨鵝2000萬只的目標(biāo)。在特色產(chǎn)業(yè)上，要在擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)上下功夫，發(fā)揮好煙葉公司、蘇克馬米業(yè)等企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)圍繞烤煙、瓜菜、雜糧雜豆等產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大基地種植面積，加快發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，建成一批規(guī)模較大的高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)村屯。在水產(chǎn)業(yè)上，要在打造品牌、發(fā)展精品上下功夫，重點(diǎn)做大做強(qiáng)哈爾淖漁場，打造中國有機(jī)魚之鄉(xiāng)的品牌。這些涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)工作，需要我們下更多的努力，花更大的力氣。如果這些重點(diǎn)工作抓好了，我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是另一番景象，農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)也就變成了現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)前，我們就是要以市委、市政府提出的新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程為總抓手，充分調(diào)動(dòng)全縣上下的積極

性和主動(dòng)性，大家要不講任何條件，不講任何代價(jià)，集中人力、物力、財(cái)力，迅速投入到“富民強(qiáng)村固基”工程中來?？傮w要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改善村容村貌，注重提升村級班子素質(zhì)加強(qiáng)基層組織，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展率先、百姓生活富裕率先、鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明率先、村容村貌整潔率先、管理民主規(guī)范率先“五個(gè)率先”的目標(biāo)，走出一條具有鎮(zhèn)賚特色的“富民強(qiáng)村固基”新路子，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。工作中要實(shí)施好“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”，解決好“六個(gè)關(guān)鍵問題”。

“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”：一是實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大工程。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的核心和根本，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，“富民強(qiáng)村固基”工程就是無源之水、無本之木。實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，關(guān)鍵是強(qiáng)力引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，走好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。16個(gè)示范村要堅(jiān)持立足區(qū)域資源特色，圍繞種、養(yǎng)、加選擇基礎(chǔ)好、潛力大、發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)作為主打產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“多村一品”的發(fā)展格局。同時(shí)，要按照“民辦、民管、民受益”的原則，健全完善各類公共服務(wù)組織，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務(wù)型、市場營銷型及綜合服務(wù)型的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民的組織化程度，降低農(nóng)業(yè)市場和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場開拓能力，真正通過產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增稅。二是實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是“富民強(qiáng)村固基”工程的重要切入點(diǎn)，也是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和基本保障。我縣納入首批示范村有16個(gè)，這16個(gè)村也是基礎(chǔ)條件較好的，必須要建設(shè)成為全市一流的示范村。這里我強(qiáng)調(diào)3個(gè)重點(diǎn)：1.房屋改造。著力做好泥草房改造，解決好住的問題。要以這次“居安工程”為契機(jī)，加快泥草房改造進(jìn)度，改變農(nóng)村落后面貌。這次危房改造補(bǔ)助資金較多，時(shí)間要求較緊，我們一定要發(fā)揮好補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶扒掉土坯房，按照規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行房屋改造，真正實(shí)現(xiàn)新房、新屯、新氣象。16個(gè)示范村要在今明兩年消滅泥草房，其他各村也要根據(jù)實(shí)際情況加速推進(jìn)，力爭3年內(nèi)全部消滅泥草房。2.道路建設(shè)。著力做好屯內(nèi)道路，解決好行的問題。要在村村通建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快向村內(nèi)主要街道建設(shè)延伸，鋪設(shè)水泥或黑色路面硬化，同時(shí)做好排水溝，確保村民出行方便。16個(gè)示范村明年主干道必須全部硬化，其它各村也要把村內(nèi)主街道硬化列入重要日程，盡快啟動(dòng)。3.社會(huì)事業(yè)設(shè)施。要加快文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、村級文化活動(dòng)場所等規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓更多的農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。三是實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。這是實(shí)施“富民強(qiáng)村固基”工程最容易見實(shí)效的工作。我們一定要在抓好16個(gè)示范村的同時(shí)，全面抓好141個(gè)行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。重點(diǎn)要抓好“三化、三改”工作：在凈化方面，要組織群眾對柴草亂垛、棚圈亂搭、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等問題進(jìn)行認(rèn)真清理、整治，建設(shè)整潔干凈的生活環(huán)境；在美化方面，要加強(qiáng)對房屋院落、居室庭院、主副街路進(jìn)行規(guī)范改造，堅(jiān)決消滅泥草房、土坯墻。在綠化方面，要結(jié)合新一輪“三年大造林”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民搞好村屯綠化、庭院綠化，大力種植各種優(yōu)質(zhì)特色果樹和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，在廣大農(nóng)村展現(xiàn)林木蔥翠、鳥語花香的田園風(fēng)光。在改圈、改廁、改水等方面，要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、生態(tài)衛(wèi)生廁所，深入實(shí)施好農(nóng)村飲水安全工程，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、潔凈的生活生產(chǎn)環(huán)境。四是實(shí)施精神文明建設(shè)工程。要大力宣傳“富民強(qiáng)村固基”工程的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造濃厚建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能動(dòng)作用。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，扎實(shí)搞好送理論、法律政策、科技、文化、衛(wèi)生“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力開展“文明戶”、“星級戶”

等評選活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習(xí)慣。要大力加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，塑造一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，確保每戶有1—2人掌握一項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或勞動(dòng)技能，努力培養(yǎng)一批農(nóng)村能工巧匠，經(jīng)營能人和科技帶頭人。五是實(shí)施基層組織建設(shè)工程。要以構(gòu)建和諧農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本,突出抓好村級班子建設(shè)，建立健全“從能人中選好人、從好人中選能人”的干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)把思想素質(zhì)好、有能力、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀分子和致富能人選拔為村支書、村主任，著力建設(shè)具有開拓創(chuàng)新能力、黨員群眾擁護(hù)的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，為建設(shè)新農(nóng)村提供組織保障。要加強(qiáng)民主管理，認(rèn)真組織開展好村務(wù)公開民主管理示范活動(dòng)，建立健全農(nóng)村“三重一大”制度、村民代表會(huì)議制度、“一事一議”制度等，把村級管理逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

“六個(gè)關(guān)鍵問題”：一要解決好思想觀念問題。當(dāng)前看，阻礙我縣發(fā)展的主要問題還是思想問題，什么思想呢？第一個(gè)就是小富即安、不富也安的思想，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不強(qiáng)、不濃；第二個(gè)就是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，等靠要，事事找縣長，而不是找市場。第三個(gè)就是消費(fèi)觀念問題，用在吃喝的多，用在建房的少，積極向上的

風(fēng)氣不濃。因此，我們必須引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立全民創(chuàng)業(yè)的思想，樹立正確的消費(fèi)觀念，樹立想富快發(fā)展的思想，使廣大農(nóng)民自覺辦副業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)。二要解決好資金問題。這是最難解決，也是必須面對的現(xiàn)實(shí)。要多渠道籌措資金，建立健全多元化投融資機(jī)制。要整合政策爭取一塊，國家近幾年出臺(tái)了許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各相關(guān)部門要研究透、找準(zhǔn)政策的契合點(diǎn)，精心包裝一批能夠得到政策扶持的項(xiàng)目，向上爭取資金，最大限度地把國家政策支持轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)力支撐。要協(xié)調(diào)銀信借貸一塊，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門，要發(fā)揮投資主渠道作用，擴(kuò)大信貸投資規(guī)模。要多渠道包保幫扶一塊，各個(gè)包保部門要發(fā)揮職能作用，幫助籌集資金，同時(shí)要通過招商引資、股份合作、有償開發(fā)等形式，引導(dǎo)企業(yè)扶貧資金參與新農(nóng)村建設(shè)。要用好財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)一塊，縣里要建立一定金額的新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要調(diào)整財(cái)政預(yù)算，確保新增財(cái)力和支出向新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程傾斜。要引導(dǎo)農(nóng)民自籌一塊，通過土地流轉(zhuǎn)、直補(bǔ)、宅基地貸款等方式籌措資金，用于新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)。三是解決好規(guī)劃問題。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，也是保證“富民強(qiáng)村固基”工程有序推進(jìn)的龍頭和總綱。要

圍繞富民工程、強(qiáng)村工程、固基工程，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村屯改造、環(huán)境整治、黨的建設(shè)等方面的總體規(guī)劃和計(jì)劃，不能盲目照抄照搬，千篇一律，要著力體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)和地方特色，積極探索不同風(fēng)格、不同特色的建設(shè)路子。同時(shí)，執(zhí)行規(guī)劃更重要，規(guī)劃一定要執(zhí)行，只有按照規(guī)劃去做，才會(huì)有更好的效果。四要解決好項(xiàng)目問題。項(xiàng)目是“富民強(qiáng)村固基”工程的重要支撐和載體。絕大多數(shù)農(nóng)民的主觀意愿都想發(fā)家致富，關(guān)鍵是沒有門路、沒有好的項(xiàng)目、沒有資金、沒有技術(shù)。我們要采取市里“六位一體”模式，就是整合村級組織、農(nóng)戶、科技部門、龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)6方面資源，通過利益鏈條緊密銜接，形成“六位一體”捆綁式發(fā)展。這種模式主要是：農(nóng)戶可以用承包地、林地、宅基地等作抵押向金融機(jī)構(gòu)貸款，解決上項(xiàng)目缺資金的問題；農(nóng)業(yè)科技部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)技術(shù)不配套的問題；農(nóng)民與龍頭企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織通過簽訂訂單的方式，解決產(chǎn)品銷路的問題；保險(xiǎn)公司為項(xiàng)目承保，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民有后顧之憂的問題；基層黨組織發(fā)揮組織帶動(dòng)作用，解決分散經(jīng)營的問題。我們包保的各個(gè)部門，特別是農(nóng)口各部門，一定要幫助農(nóng)民選好致富項(xiàng)目。選項(xiàng)目要科學(xué)論證，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律；選項(xiàng)目要因地制宜、突出特色、發(fā)揮

優(yōu)勢，綜合考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)、基礎(chǔ)條件和種養(yǎng)習(xí)慣等因素，合理選擇種植、養(yǎng)殖、加工項(xiàng)目，既要避免大轟大嗡、一哄而起，又要注重規(guī)模，向規(guī)模要效益。五要解決好人才培養(yǎng)問題。科技是第一生產(chǎn)力，人才是關(guān)鍵。農(nóng)民素質(zhì)偏低，致富能力不強(qiáng)，是當(dāng)前制約農(nóng)民致富增收的現(xiàn)實(shí)問題。要搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)，加大農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度，繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)民培訓(xùn)“陽光工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，認(rèn)真開展冬春農(nóng)業(yè)科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民成為技術(shù)能手、銷售能手、種養(yǎng)殖行家。要充分發(fā)揮致富能人的領(lǐng)富帶富作用，牢固樹立“一人富不算富，全村富是真富”的觀念，組織黨員致富能手、創(chuàng)業(yè)帶頭人與農(nóng)戶結(jié)成“黨群共富”幫扶對子，以“技術(shù)互幫、資金共籌、信息共享、市場共創(chuàng)”為原則，開展經(jīng)常性的互助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互助雙贏、共同富裕。要積極引進(jìn)人才，營造尊重人才、關(guān)心人才、留住人才的濃厚氛圍，制定更加優(yōu)厚的人才引進(jìn)政策，讓更多想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人在農(nóng)村有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)。六要解決好組織建設(shè)問題。新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程能否深入開展、取得實(shí)效，關(guān)鍵在于有沒有一個(gè)凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，能不能真正把農(nóng)民動(dòng)員起來、組織起來。因此，必須全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子，特別是抓好“一把手”的選配，創(chuàng)新選拔辦法，打破身份界限、年齡限制，真正把那些懂政策、會(huì)管理、講奉獻(xiàn)、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才，充實(shí)到村級班子中來，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。此次，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，主要就是一方面讓大家有職責(zé)有待遇，另一方要有責(zé)任有考核有獎(jiǎng)懲，同時(shí)推行“一定三諾兩評”管理辦法。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，形成新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程的強(qiáng)大合力

實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程是一項(xiàng)繁重的艱巨任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地、各部門必須站在為鎮(zhèn)賚發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，精心組織，認(rèn)真安排，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程，涉及面廣、戰(zhàn)線長，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和長山縣長任組長，親自抓這項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各包保幫扶部門也要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，當(dāng)作“一把手”工程，親自掛帥，靠前指揮，全面加強(qiáng)對“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作的順利開展。實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程要與居安工程建設(shè)結(jié)合起

來，與農(nóng)村基層組織“三項(xiàng)工程”結(jié)合起來，與績效考評結(jié)合起來，與城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，適當(dāng)安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各級黨委、政府必須切實(shí)履行好組織者、推動(dòng)者的重要職責(zé)，統(tǒng)籌抓好新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)存在問題、提出解決措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。發(fā)改、交通、林業(yè)、衛(wèi)生、文體、廣電等部門要站在全局和講政治的高度，切實(shí)履行工作職責(zé)，對泥草房改造、村屯道路硬化、村屯綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生整治、文體設(shè)施建設(shè)、有線電視入戶等承建任務(wù)，要詳細(xì)制定建設(shè)規(guī)劃和推進(jìn)措施，組織力量跟蹤落實(shí)，到期交賬。要建立健全新農(nóng)村示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、企業(yè)援建等制度，一定三年不變。各級包保聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入基層搞好調(diào)研，對上搞好溝通對接，切實(shí)幫助示范村解決好政策爭取和資金籌措等難點(diǎn)問題。要深入開展好“百名局長下基層任村黨組織第一書記”活動(dòng)，用他們蓬勃的朝氣和闖勁，帶動(dòng)村干部的工作熱情，用他們開闊的視野和觀念，促進(jìn)村干部解放思想，用他們豐富的知識(shí)和技能，彌補(bǔ)村干部知識(shí)、能力上的欠缺，從而為基層黨組織注入新的活力。

三要加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。縣里已經(jīng)決定，將“富民強(qiáng)村

固基”工程建設(shè)工作納入鄉(xiāng)村兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和包保幫扶部門負(fù)責(zé)同志的年終考評內(nèi)容，切實(shí)加大對這項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)。每年縣新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和各包保部門進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的包保干部要提拔重用，對沒有完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，取消評先選優(yōu)資格?？h里還將在每年秋季組織一次聯(lián)合評比檢查，比經(jīng)濟(jì)發(fā)展，看誰支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展快；比基礎(chǔ)設(shè)施，看誰短時(shí)間內(nèi)變化大；比環(huán)境面貌，看誰整治效果好，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)一年大變化，三年大變樣。

同志們，實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程，事關(guān)鎮(zhèn)賚發(fā)展全局、廣大農(nóng)民福祉、基層政權(quán)鞏固，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各地、各相關(guān)部門一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)肩負(fù)起這一重大歷史使命，為加快農(nóng)村發(fā)展、富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！