第一篇：農(nóng)村基層黨組織純潔性教育調(diào)研報告2

農(nóng)村基層黨組織純潔性教育調(diào)研報告

為了做好基層黨組織純潔性教育工作，我深入各村通過座談會、調(diào)查問卷等形式深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)村基層黨組織純潔性存在的主要問題

（一）核心作用不凸顯，工作效率差。農(nóng)村基層組織受某些因素影響客觀上很難體現(xiàn)出黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用。從調(diào)查情況看，有的村支部班子從個人或小集體利益出發(fā)，以家族、親戚關(guān)系劃線，在發(fā)展黨員中降低標(biāo)準(zhǔn)、近親繁殖，縮小選人視野，形成惡性循環(huán)，出現(xiàn)了“宗族化”黨支部，支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯下降；有的村黨組織對村集體事務(wù)漠不關(guān)心，工作不作為，農(nóng)民群眾怨聲載道。

（二）黨性觀念不夠強，在黨意識差。一部分農(nóng)村黨員黨性意識淡薄，組織紀(jì)律松弛，少數(shù)黨員甚至成為“三不”黨員。有的黨員因個人利益未得滿足，常在群眾中散布與黨的路線方針政策相抵觸的言論，對基層黨委、支部的決策決議不支持，并背地里和群眾一起發(fā)牢騷；個別黨員甚至對群眾聚眾鬧事、集體上訪起推波助瀾的作用。

（三）結(jié)構(gòu)不夠佳，綜合素質(zhì)差。年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度偏低，根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，既影響到農(nóng)村黨員帶頭致富的能力，也影響到農(nóng)村黨員的先進性形象。部分村黨組織長期不發(fā)展黨員，無法及時為農(nóng)村黨組織補充新鮮血液，黨員隊伍后繼乏人，影響到黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（四）示范作用不夠好，致富能力差。農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用是要做勤勞致富、奔小康的典范，不但自己要在遵紀(jì)守法的前提下富起來，而且還要通過提供信息、技術(shù)、資金等途徑千方百計地幫助和引導(dǎo)其他群眾富起來。但從現(xiàn)實情況看，一些農(nóng)村黨員致富能力偏低，自家的日子過得還不如群眾。

（五）監(jiān)督機制不盡完善，監(jiān)督落實不力。有的沒有成立民主理財小組，而成立了理財小組的村多數(shù)也是形同虛設(shè)，沒有很好的發(fā)揮監(jiān)督作用。有的干部怕報復(fù)、怕傷和氣、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督，尤其是在村居一級，黨員群眾主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，以致一些村居干部鉆了監(jiān)督不暢的空

子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中違紀(jì)違法。

二、農(nóng)村基層黨組織純潔性問題的原因分析

（一）教育乏力。目前各地在農(nóng)村黨員教育中都普遍存在與農(nóng)村黨員實際不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容空洞、缺乏針對性。二是教育形式陳舊，缺乏實效性。三是教育培訓(xùn)不經(jīng)常，缺乏系統(tǒng)性。四是投入不足，缺乏吸引力。

（二）管理滯后。一是黨員結(jié)構(gòu)難改善。農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)失衡，年齡老化趨勢加劇，改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)非常迫切，但現(xiàn)階段農(nóng)村青年大量外出求學(xué)、務(wù)工或經(jīng)商，要求入黨的人數(shù)呈逐年遞減的趨勢，造成農(nóng)村黨組織造血功能喪失，農(nóng)村黨員“斷檔”現(xiàn)象較為突出。二是監(jiān)督管理不到位。一些基層黨組織制度不健全，有些村支部班子渙散，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。影響了黨員隊伍的先進性和純潔性。三是黨員權(quán)利與義務(wù)不對等。在調(diào)查中一些黨員認為：“現(xiàn)在工作上要帶頭，經(jīng)濟上沒甜頭，政策上沒奔頭，黨員沒當(dāng)頭”，只注重要求黨員履行義務(wù)，要求他們在計劃生育、義務(wù)出工等多項工作中帶好頭，卻忽略了黨員的民主權(quán)利，忽視了對年紀(jì)較大、生活困難黨員的關(guān)心照顧，使部分農(nóng)村黨員榮譽感消失，挫傷了廣大黨員的工作積極性。

（三）責(zé)任制不到位。少數(shù)地方黨建工作責(zé)任不到位，管理缺位、錯位，在思想認識和工作部署上未把黨員教育管理擺在重要位臵，總認為黨員教育管理看不見、摸不著，是虛功，不會有什么政績，“重經(jīng)濟、輕黨建”的問題仍然存在。特別是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力放在招商引資、計劃生育、綜合治理等硬性考核指標(biāo)上，而把黨員教育管理擱臵一邊，少數(shù)農(nóng)村基層黨組織長期不開黨員大會，組織生活很不正常，出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

（四）村級民主決策、民主理財監(jiān)督落實得不好，財務(wù)管理不規(guī)范。一是村民代表會議開得少，在重大事項決策、涉及村民利益的事項等，村里不召開村民代表會議，有事盡量不和村民代表商量，幾個村干部直接就決定了。二是民主理財小組基本沒有發(fā)揮作用，其成員本應(yīng)由村民選舉產(chǎn)生，但實際有些是村干部定的，大多都是村干部的支持者，有些還是村居干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員不可能對每個村居的收支情況都了解、熟悉，監(jiān)督無從談起，因此村干部少支多報、重復(fù)報銷、瞞報收入，財務(wù)管理不規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、農(nóng)村基層黨組織純潔性問題對策及建議

（一）加強教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。一是注重內(nèi)容的針對性。用通俗質(zhì)樸的語言，深入淺出地對農(nóng)民黨員進行教育。二是注重形式的靈活性。要創(chuàng)新教育方式，堅持以正面教育為主，以自我提高為主，采取互動式教育、啟發(fā)式教育等方式提高黨員學(xué)習(xí)興趣。三是注重活動的實效性。要針對農(nóng)村黨員中年紀(jì)大的多、外出的多、無職的多等特點，采取小型、分散、靈活的方式開展教育活動，確保每名黨員能夠接受教育。

（二）加強管理監(jiān)督，發(fā)揮黨員特色作用。針對當(dāng)前黨員隊伍中出現(xiàn)的新情況新問題，在強化農(nóng)村黨員隊伍管理監(jiān)督上，堅持一個“嚴”字，就是要本著“從嚴治黨、從嚴管理”的原則，堅持正常的組織生活，嚴格組織紀(jì)律。把握好一個“活”字，就是要針對當(dāng)前黨員隊伍中出現(xiàn)的新變化，采取靈活多樣的管理辦法。如對外出黨員，應(yīng)充分發(fā)揮好黨員活動證的作用，就近參加當(dāng)?shù)亟M織生活，并做好記錄，也可以根據(jù)他們平時在外、節(jié)假日大多回家的特點，在活動時間上靈活安排，教育形式上也可采用思想?yún)R報等形式進行。通過靈活的分類管理，來充分發(fā)揮每個層次、每名黨員的作用，從而從根本上提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

（三）健全制度，并嚴格執(zhí)行，用制度規(guī)范人。一是完善村委會議事規(guī)則，認真執(zhí)行村民代表會議制度，村級重大建設(shè)項目、“一事一議”籌資管理，救災(zāi)救濟款物發(fā)放等重要工作，需經(jīng)村支兩委集體研究決定，村內(nèi)重大事項還需提請村民代表大會表決通過，充分發(fā)揮群眾的參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是規(guī)范村民代表和民主理財小組的選舉辦法，完善民主理財小組的職責(zé)和工作程序；三是健全完善村集體資產(chǎn)、資源管理制度。村集體資產(chǎn)、資源是村收入的主要經(jīng)濟來源，也是村干部為政不廉的源頭。

（四）強化監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。一是要加強對村居黨支部書記、村委會主任，任期、離任、換屆或免職時，對其任期內(nèi)財務(wù)收支真實性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟活動和責(zé)任目標(biāo)完成情況進行審計，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟損失。二是強化黨風(fēng)監(jiān)督，將廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，向村級干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運行。

第二篇：農(nóng)村基層黨組織純潔性教育調(diào)研報告3

保持黨的純潔性教育的調(diào)研報告

保持黨的純潔性是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨在革命、建設(shè)和改革的各個時期都把保持黨的純潔性擺在黨的建設(shè)的重要位置。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，使黨員干部做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

一、提高認識，深刻認識開展的純潔性教育的重要性

1、保持黨的純潔性是經(jīng)受“四種考驗”與抵御“四種危險”的需要。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。這里提出的“四種考驗”和“四種危險”是緊密聯(lián)系在一起的，也是與保持黨的純潔性緊密聯(lián)系在一起的。如果黨不能始終保持純潔性，就經(jīng)受不住這“四種考驗”，難以抵御“四種危險”。經(jīng)受“四種考驗”、抵御“四種危險”，使黨要管黨、從嚴治黨，保持黨的純潔性的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。只有從嚴治黨，始終保持黨的純潔性，才能建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

2、保持黨的純潔性是解決黨內(nèi)存在突出問題的需要。當(dāng)前，我們的黨員干部隊伍總體上是純潔的。但也必須看到，黨內(nèi)還存在不少問題，影響了黨的純潔性。比如，一些黨員干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真；一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責(zé)任，言行不

一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題雖然只存在于少數(shù)黨員、干部和黨組織中，但嚴重影響黨的純潔性，必須引起全黨警醒。而要解決這些問題，必須從保持黨的純潔性入手，采取各種措施不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二、抓好結(jié)合，著力提高開展黨的純潔性教育的針對性

在新形勢下保持性，需要堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照胡錦濤同志提出的堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

1、思想純潔問題。把理想信念作為黨的思想建設(shè)的重點，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，不斷提高全黨的思想理論水平；教育引導(dǎo)黨員、干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。加強思想建設(shè)，引導(dǎo)黨員、干部著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

2、組織純潔問題。嚴格把好黨員入口關(guān)，堅持成熟一個發(fā)展一個，堅決把入黨動機不純的人拒于黨的大門之外。加強入黨環(huán)節(jié)工作，使黨員真正能夠做到從思想上入黨。堅持黨管干部的原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強黨員、干部的日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度，民主評議黨員，及時清除不合格黨員。

3、作風(fēng)純潔問題。教育引導(dǎo)黨員、干部堅持群眾路線，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗自身作風(fēng)純潔性的試金石，落實到解決群眾生產(chǎn)生活的實際問題上，落實到堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上。引導(dǎo)教育黨員、干部深刻認識到，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面要走的路還很長、面臨的任務(wù)還很艱巨、可能遇到的困難和挑戰(zhàn)還很多，必須堅持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。

4、廉潔從政問題。加強廉潔從政，引導(dǎo)教育廣大黨員、干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，對于違反規(guī)定的要嚴肅處理、絕不姑息。大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員、干部的模范事跡，弘揚正氣。深刻剖析典型腐敗案件，進行警示教育。以改革創(chuàng)新精神完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，在堅決懲治腐敗的同時更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

保持黨的純潔性，是新形勢新任務(wù)對我們黨組織和黨員干部提出的更高要求和更緊迫課題，也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的永恒主題。要按照鄉(xiāng)黨委的要求，統(tǒng)一思想、振奮精神、從嚴要求、扎實工作，以飽滿的熱情和創(chuàng)新的精神，扎實搞好學(xué)習(xí)活動，切實提高黨員素質(zhì)，加強組織建設(shè)，增強工作能力，通過活動的開展使我們的思想認識有新提高、作風(fēng)建設(shè)有新進步、能力素質(zhì)有新增強，為建設(shè)我村成為小康村提供有力保障。

第三篇：農(nóng)村基層黨組織純潔性教育調(diào)研報告1

農(nóng)村基層黨組織純潔性教育調(diào)研報告

為了解我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織純潔性現(xiàn)狀，掌握存在問題，分析原因，研究對策，為提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力提供決策參考，我們通過發(fā)放召開座談會、走訪、個別訪談等形式對我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織純潔性現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，并形成如下調(diào)研報告。

一、農(nóng)村基層黨組織純潔性現(xiàn)狀

近年來，經(jīng)過先進性教育、科學(xué)發(fā)展觀等活動的開展，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到進一步加強，但是由于各方面的原因，農(nóng)村基層黨組織純潔性現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不足，黨員對組織認同感不強，黨員理想信念和宗旨意識淡薄等問題較為普遍存在，農(nóng)村基層黨組織純潔性受到市場經(jīng)濟的沖擊和影響加劇，加強農(nóng)村基層黨組織純潔性建設(shè)任重道遠。

一是村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力偏弱，執(zhí)政意識不強。一些村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強。有點村黨支部重視經(jīng)濟工作、忽視黨的建設(shè)，存在“一手硬、一手軟”的問題，片面認為只要把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，其他一切問題就會迎刃而解。有點先富起來的黨員干部，帶領(lǐng)群眾共同致富的意識不強，甚至還擔(dān)心參與的人多了會影響自己受益。

二是基層黨組織的凝聚力和向心力不足。部分黨員對村黨組織的認同感不強，對黨組織沒有歸屬感、責(zé)任感?；鶎狱h組織活力不夠，部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，使黨在農(nóng)村的影響力、作用力弱化。

三是村級集體經(jīng)濟薄弱。相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累，甚至因為修建辦公陣地等，還有欠帳，“無錢辦事”的問題突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。村黨組織活動場所不夠完善，黨員教育經(jīng)費嚴重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，導(dǎo)致黨員說話無人聽，辦事無人跟，工作無人支持，嚴重影

響黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

四是工作方法不新。有些黨支部還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的管理理念和工作方式，面對新情況新問題，感到“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題。少數(shù)黨員干部作風(fēng)不夠民主、辦事不夠公道、行為不夠規(guī)范、方法比較簡單。

二、存在問題的原因分析

一是黨員隊伍的整體素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大、文化偏低、活力不足，加之年輕人外出務(wù)工多，發(fā)展青年黨員、致富能手黨員力度不大，農(nóng)村優(yōu)秀人才進入黨組織渠道不暢、機制不活。農(nóng)村基層黨組織活力不夠，對農(nóng)村優(yōu)秀人才吸引力不夠。

二是黨組織思想政治教育的內(nèi)容方式方法遠不能適應(yīng)變化了的人們的思想狀況，缺乏針對性、實效性。目前人們的價值取向和生活方式呈多樣化趨勢，思想活動的獨立性、選擇性和差異性大大增強，但許多黨組織仍然只會用形式單

一、內(nèi)容空洞的說教方式進行思想教育，使黨組織歷來擅長的解人憂、暖人心、釋人疑、順人意的凝聚人心的作用未能有效發(fā)揮。

三是部分黨員干部黨性不純、作風(fēng)不正，嚴重損害了黨組織的形象，降低了黨組織的威信，使群眾產(chǎn)生離心離德傾向，使黨組織的凝聚整合功能弱化。四是在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上投入不足，農(nóng)村基層黨組織陣地薄弱、教育活動單

一、無錢辦事等矛盾十分突出。

三、對策及建議

針對上述所存在的問題，為進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，保持黨組織和黨員的純潔性，特提出以下對策與建議。

一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任機制。進一

步明確各級在抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的責(zé)任，建立問責(zé)機制，避免“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”等現(xiàn)象。

二是進一步加大農(nóng)村黨建經(jīng)費投入，特別要加大對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費的投入，保證基層黨組織的活動經(jīng)費，規(guī)范黨員活動室建設(shè)，健全村組干部的保障機制，樹立“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”的導(dǎo)向，解決村組干部的后顧之憂，保護和調(diào)動村組干部的積極性。

三要建立黨內(nèi)新陳代謝機制，保持黨的肌體始終具有旺盛的生命力。既要把好黨員的“入口關(guān)”，使新鮮血液能夠不斷地補充到黨的肌體中，同時還要疏通黨員的“出口關(guān)”，能夠及時地將落伍的、不合格的黨員清退出黨，以提高黨員的質(zhì)量，有效地保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

四是要進一步創(chuàng)新黨員管理。要積極探索農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)管理，按照“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人選崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則設(shè)立崗位，讓農(nóng)村無職黨員有事可干，為他們搭建發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。進一步建立健全關(guān)愛農(nóng)村困難老黨員的長效機制，讓農(nóng)村老黨員在宣傳黨的政策、協(xié)調(diào)解決鄰里矛盾、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)新風(fēng)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五是扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實加強村級公開工作力度，加強黨務(wù)、村務(wù)公開，加強各項惠民政策的公開宣傳，增強村級工作透明度。加強對村級工作的監(jiān)督，進一步加強村級資產(chǎn)、資源、資金的管理監(jiān)督，建立好村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，切實解決好“如何對村官進行有效監(jiān)督”的問題。進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育，認真落實好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等各項規(guī)定，進一步加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

第四篇：純潔性教育簡報 2

保持黨的純潔性教育

工 作 簡 報

第2期

津南區(qū)保持黨的純潔性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年4月5日

【基層時訊】

全區(qū)各單位啟動保持黨的純潔性教育

（一）寶成集團：近日，召開黨委擴大會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了李國文書記在動員大會上的講話和保持黨的純潔性工作部署。要求廣大黨員職工要與黨中央保持高度一致，深刻認識保持黨的純潔性的重要性和緊迫性。要堅持和突出純潔性教育主題方向，緊密聯(lián)系寶成集團黨員隊伍實際，扎實開展保持黨的純潔性教育活動，積極引導(dǎo)和教育廣大黨員增強黨的意識、政治意識、危機意識和責(zé)任意識，自覺抵制不良風(fēng)氣，始終保持黨的先進 性和純潔性。會議強調(diào)，開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動要與對黨忠誠教育活動、學(xué)習(xí)貫徹落實全國兩會精神、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“基層組織建設(shè)年”活動結(jié)合起來。成立了以集團黨委書記賈淑琴為組長、總裁董俊生為副組長，黨委委員以及工、青、婦、科協(xié)負責(zé)人為成員的保持黨的純潔性教育領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室具體抓好各項工作的落實。結(jié)合集團實際，制定了具體實施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方案步驟。目前，深入開展保持黨的純潔性教育的內(nèi)容已在車間學(xué)習(xí)園地、廠區(qū)宣傳專欄進行宣傳。

區(qū)統(tǒng)計局：4月1日召開局務(wù)會，認真學(xué)習(xí)傳達我區(qū)深入開展保持黨的純潔性教育動員會精神。從三個方面著手，推進黨的純潔性教育在全局深入開展。一是開展教育活動，大力弘揚和普及社會主義榮辱觀，培育社會文明風(fēng)尚，提升全民素質(zhì)，為推進經(jīng)濟社會建設(shè)提供堅強的思想保證和精神動力。二是開展科學(xué)理論教育，以理論中心組——基層黨組織——黨員干部“三位一體”的學(xué)習(xí)型黨組織為理論武裝工作的總抓手，組織機關(guān)干部每周五學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談討論等形式開展教育活動，撰寫心得體會，不斷培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部邊學(xué)習(xí)科學(xué)理論，邊思考經(jīng)驗教訓(xùn)，邊創(chuàng)新本職工作的能力，在全局形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、全力推進、卓有成效的良好局面。三是加大團結(jié)協(xié)作合力。要求每個統(tǒng)計干部在大是大非面前講黨性、講原則，在日常工作中講風(fēng)格、講和諧，做到互相 尊重、互相支持、相互諒解，造就一支特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能吃苦的工作團隊。四是加強貫徹落實力度。要求每個統(tǒng)計干部都做到腳踏實地，崇尚實干，全面提高執(zhí)行力。

報：全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：津南區(qū)保持黨的純潔性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成員；各鎮(zhèn)（長青辦事處）、各部委辦局、區(qū)直屬單位、各人民團體、駐區(qū)單位。

編校：馬曉冬 印50份

第五篇：農(nóng)村基層黨組織調(diào)研報告

基層黨組織調(diào)研報告

為進一步加強我區(qū)基層黨組織建設(shè)，近期，我們組成調(diào)研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。通過召開座談會、入戶走訪和實地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委11個,黨委10個,黨總支19個,黨支部361個,黨員7475名。近年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，通過實施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問題

（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準(zhǔn)，把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強；二是有的基層黨組織負責(zé)人對經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著力點；三是有的盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。

（二）少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是“無錢辦事”問題突出，在農(nóng)村，由于沒有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，而村級債務(wù)負擔(dān)比較重，據(jù)統(tǒng)計在28個村（菜場）中，年集體收入少于50萬元的8個，入不敷出的村13個，年收入達到200萬元的村僅有4個，集體經(jīng)濟薄弱使修路、敬老等公益事業(yè)無力去辦，村級公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難；同時群眾由于得不到實惠，對干部缺乏信任感，普遍存在“個人顧個人”思想。在社區(qū)，基本沒有集體收入，而區(qū)財政下拔的辦公經(jīng)費一年僅8000元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區(qū)黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦于經(jīng)費無法保證和落實，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信；二是“無地方辦事”問題突出，這點在社區(qū)表現(xiàn)尤其明顯，據(jù)統(tǒng)計，目前50個社區(qū)中還有2個社區(qū)沒有辦公場所，辦公場所面積不足50平米的有23個，50-100平米的11個，陣地建設(shè)步伐仍較緩慢，如和濟社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員234名，而借用的辦公場所中黨員活動室面積不足20平米，嚴重影響了組織活動的開展；三是村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以2009年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報酬12231.5元,“兩委”委員平均崗位報酬為8123.5元;社區(qū)主干平均崗位報酬11400元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

（三）少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強，責(zé)任意識淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，在當(dāng)前實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢下，村級組織必須思考“干什么”、“怎么干”的課題，村干部必須成為“復(fù)合型”、“市場型”、“民主型”的干部，但目前，我們的村級黨組織和村干部還沒有實現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上，沒有把工作重心定位到研究市場、招商引資、發(fā)展項目上來，同時，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強，不善于或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊伍建設(shè)方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化。這個問題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難；部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人；近兩年新發(fā)展的26名大學(xué)生村（社區(qū)）干部黨員中有17名因參加公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄后流出城區(qū)；而離退休回村、回社區(qū)黨員逐年增多，從而造成了黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化。截止2009年底，全區(qū)1763名農(nóng)村黨員中，55歲以上739名，占41.9%；35歲以下黨員426名，僅占24.1%;全區(qū)2582名社區(qū)黨員中，55歲以上1057名，占40.9%；35歲以下黨員773名，僅占29.9%;二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學(xué)文件為主，與工作實際結(jié)合不緊，遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因為工作忙或人員外出不易集中而減少活動次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個別支部僅在每年“七一”組織一次活動，還有部分支部，為了保證參會率采取發(fā)放5-50元“書報補貼”、“誤工費”的辦法，但“三會一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施，大部分的流動黨員都是在外出前或返鄉(xiāng)后一次性交納全年黨費，個別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，太西街道太西社區(qū)有1名10年無法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。三是黨員先進性體現(xiàn)不夠明顯。受市場經(jīng)濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。特別是接管的改制企業(yè)黨員，存在人戶分離較多、流動就業(yè)較多、不滿情緒較多的“三多”現(xiàn)象，導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對社區(qū)黨組織不認同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）部分基層黨組織工作運行不順暢，機制優(yōu)勢未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是部分基層黨組織負責(zé)人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作重點，甚至忽略了黨務(wù)工作。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強，遇事喜歡個人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚民主不利于集中；三是黨建考核機制不完善，多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建工作的考核操作性不強，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實。

三、加強基層黨組織建設(shè)的建議和對策

當(dāng)前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點抓好以下幾個方面工作：

（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項工作中去，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念，強化責(zé)任意識。黨組織在安排布署工作的時侯，要把黨建工作與經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，層層落實工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點，加強基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機推動“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的實施，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，創(chuàng)新組織設(shè)臵，加大在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。

（二）立足夯實基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè)，以基層黨組織換屆選舉工作為契機，進一步選強配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實加強基層黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支委會的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實提高社區(qū)、農(nóng)村干部的政治待遇、工資待遇等，解除他們的后顧之憂，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把基層黨組織班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟。要結(jié)合實際，找準(zhǔn)突破點，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟條件和優(yōu)勢，做活工農(nóng)結(jié)合文章，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；通過廣泛招商用活外來資源，盤活閑臵資源，拉動項目建設(shè)；利用自然條件優(yōu)勢，構(gòu)建集旅游觀光、購物消費、娛樂休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶，帶動旅游沿線村的經(jīng)濟發(fā)展；三是抓好活動陣地建設(shè)。要加大區(qū)財政投入力度，同時積極爭取上級支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決社區(qū)活動場所問題，改善社區(qū)辦公條件。同時，要落實黨組織活動經(jīng)費，建立黨建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算的新機制，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力。

（三）著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓(xùn)、示范點建設(shè)、大學(xué)生村官“一幫一”等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進工作作風(fēng)。一是要加強思想建設(shè)，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在市場經(jīng)濟的摔打中增長知識和才干；二是要加強作風(fēng)建設(shè)，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞；三是要加強能力建設(shè)，要本著“實際、實用、實效”的原則，定期舉辦各種培訓(xùn)班，對黨員干部進行政策法規(guī)、市場營銷、現(xiàn)代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場經(jīng)濟的能力；有計劃地組織黨員干部外出參觀考察，實地培訓(xùn)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)，培養(yǎng)開放意識和開拓精神，提高帶民致富的本領(lǐng)。

（四）創(chuàng)新方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進行市場經(jīng)濟知識、科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是加大發(fā)展力度，充實后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村（社區(qū)）干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級精神與學(xué)現(xiàn)代知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計算機知識等結(jié)合起來，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強吸引力；在教育時間上，原則上要保證每月一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機制，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹立良好形象。特別是對接收的改制企業(yè)黨員，要進一步理順組織關(guān)系，按黨員居住地、工作單位為準(zhǔn)，及時合理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，解決人戶分離問題；要創(chuàng)新管理方式，分類進行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實用技能培訓(xùn)、開發(fā)公益崗位等，為下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件，讓他們切實感受到黨組織的溫暖，增強認同感、歸屬感、責(zé)任感。

（五）健全工作制度，為全面推進黨的建設(shè)提供有力保障。進一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮各級黨（工）委、黨總支（支部）在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核機制，以區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組且制定的《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細則》和《“雙亮雙爭”黨員品牌活動考核細則》為參考依據(jù)，將黨建工作考核與各單位中心工作相結(jié)合，進一步細化工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運行機制，通過健全完善以黨建聯(lián)席會為主的協(xié)調(diào)機制、以農(nóng)村“四議兩公開”工作法和社區(qū)“三議兩公開一監(jiān)督”的決策機制、以黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和財務(wù)公開的監(jiān)督機制、以崗位目標(biāo)承諾和黨員承諾為主的管理機制，以民主評議、結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責(zé)、關(guān)心激勵為主的黨員發(fā)揮作用長效機制，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度，通過建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內(nèi)民主渠道，強化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動各項工作順利開展。