第一篇：書記論統(tǒng)戰(zhàn)

書記論統(tǒng)戰(zhàn)：和衷共濟(jì)謀發(fā)展同心協(xié)力

譜新篇

三湘統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)訊 堅(jiān)持與黨外人士合作共事，是我們黨的一貫方針。近年來，湘鄉(xiāng)市水利局黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨與黨外人士合作共事的方針政策，大膽培養(yǎng)、選拔、使用一批黨外干部，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮他們的聰明才智，使黨外干部參政議政日趨活躍，合作共事氛圍日趨良好，黨外干部與黨員干部精誠團(tuán)結(jié)，和衷共事，不斷拓展新思路，研究新情況，提出新舉措，創(chuàng)造新業(yè)績，共同推動(dòng)我市水利事業(yè)順利發(fā)展。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持在政治上信任黨外干部

黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，是黨的干部工作的一個(gè)重要方面，是黨與黨外人士合作共事的基本前提，是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的組織保證，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。為此，我們做到了：一是高度重視，堅(jiān)持將黨外干部的培養(yǎng)選拔納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨外干部的培養(yǎng)選拔工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。局黨委在研究干部問題時(shí)不忘強(qiáng)調(diào)黨外干部工作，調(diào)整班子時(shí)不

忘配備一定比例的黨外干部，主要領(lǐng)導(dǎo)做到經(jīng)常過問黨外干部工作，主動(dòng)關(guān)心黨外干部的培養(yǎng)和后備隊(duì)伍建設(shè)情況，使黨外干部的物色培養(yǎng)和安排使用工作逐步走上了正軌。二是做到經(jīng)常性了解黨外干部思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性開展了思想教育工作。通過舉辦學(xué)習(xí)班、形勢(shì)報(bào)告會(huì)和選送到黨校學(xué)習(xí)等多種靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)黨外干部的理論培訓(xùn)，有效地提高了黨外干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨外干部的參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。將政治安排作為培養(yǎng)黨外干部的一條重要途徑，積極為黨外干部搭建政治舞臺(tái)，提供參政議政機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們的參政能力，提高他們的知名度和社會(huì)影響力，使黨外干部在參與政治活動(dòng)中不斷得到鍛煉和提高。在局黨委的積極推薦下，非黨干部劉定宇同志擔(dān)任了市政協(xié)委員和政協(xié)常委職務(wù)。三是切實(shí)做好黨外干部的安排使用。政治上充分信任黨外干部，積極為他們創(chuàng)造和提供施展才華的空間，真誠相待，榮辱與共，是保證黨外干部發(fā)揮其作用的重要前提條件。今年5月份，局黨委在向市委推薦的3名科級(jí)后備干部中，就有2名是黨外干部。此外，我局自07年10月份局長由黨外人士擔(dān)任后，黨委一把手與黨外行政一把手通過思想上多交心、生活上多交友、工作上多交流、合作上多交融，互相了解情況、聽取意見、及時(shí)溝通、互相配合支持工作，形成了行政主官管業(yè)務(wù)、黨內(nèi)主官管思想政治工作的格局，杜絕和減少了越權(quán)、越位、缺位的現(xiàn)象，黨政職責(zé)分工明確，相處愉快融洽，開創(chuàng)了我局黨組織與黨外正職合作共事的新局面。

二、堅(jiān)持在工作上倚重黨外干部

當(dāng)前,我國的水利建設(shè)正處在重要的變革和轉(zhuǎn)型時(shí)期，加快水利事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍。而人才，不僅在我們黨內(nèi)有，黨外也有。從我局的情況來看，不僅是在局機(jī)關(guān)，即便是在各下屬單位，黨外干部也占有相當(dāng)大的比例。他們當(dāng)中，有大量知識(shí)分子，不少同志是學(xué)有所長的行家里手。他們當(dāng)中，蘊(yùn)藏著巨大的積極性、創(chuàng)造性，是推動(dòng)我市水利事業(yè)跨越式發(fā)展不可或缺的重要力量。為此，局黨委大膽啟用黨外干部，給他們多安排一些工作，多搭建一些舞臺(tái)，多壓一些擔(dān)子，讓他們積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中逐步培養(yǎng)提高他們的業(yè)務(wù)水平、工作能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。我局此舉不僅拓寬了黨外干部安排使用的渠道，為優(yōu)秀黨外干部脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件，而且在水利系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，極大地調(diào)動(dòng)激發(fā)了黨外干部的工作積極性、主動(dòng)性。如水利勘察設(shè)計(jì)院院長、無黨派人士劉鶴鳴，由于業(yè)務(wù)熟練，其主管的工作多次得到上級(jí)主管部門和湘鄉(xiāng)市人民政府的嘉獎(jiǎng)；水政股股長、民革黨員郭炎，從事水利行政執(zhí)法工作18年來，工作勤勤懇懇，因其出色的工作，我局2004年度被評(píng)為全省“河道管理先進(jìn)單位”，2006年、2007年、2009年被評(píng)為湘潭市水行政執(zhí)法先進(jìn)單位，其本人也多次被評(píng)為湘潭市、湘鄉(xiāng)市水行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人；又如我們的局長、無黨派人士劉定宇，平時(shí)在工作上，身體力行，率先垂范。日常生活中，時(shí)時(shí)關(guān)心同志，處處作出表率。26年來，他以一腔矢志不渝的信念和熱情，將自己對(duì)水利工作的熱愛，全部默默溶鑄于自己所從事的事業(yè)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀觀，用自已一點(diǎn)一滴的言行詮釋著當(dāng)代水利人全心全意為人民服務(wù)的宗旨，2002年、2003年、2009年被湘鄉(xiāng)市人民政府記三等功，并多次受市政府嘉獎(jiǎng)。事實(shí)證明，大膽啟用黨外干部，工作上放手使用，擴(kuò)大民主,廣納群賢,集思廣益，共謀發(fā)展，是我們水利工作能夠不斷邁上新臺(tái)階、取得新業(yè)績的重要保證。

三、堅(jiān)持在生活上關(guān)心黨外干部

對(duì)于黨外干部，局黨委不僅政治上信任，工作上支持，生活上更是關(guān)心。如局機(jī)關(guān)有一名黨外干部業(yè)務(wù)素質(zhì)很高，工作能力也比較強(qiáng)，但就是與同事之間的關(guān)系處理不好，本人思想負(fù)擔(dān)很大，局黨委在得知情況后，主動(dòng)找她談心，在肯定其工作成績的同時(shí)也及時(shí)指出不足，幫助她找出問題的癥結(jié)所在，促進(jìn)了她的健康成長；另外還有一名黨外干部，由于家中有兩個(gè)兒子在讀大學(xué)，妻子又無工作，加上自己體弱多病，家庭經(jīng)濟(jì)比較困難。局黨委在得知這一情況后，會(huì)同一班人一起研究，每年給予他一定補(bǔ)助，同時(shí)在水利系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)干部職工捐款捐物，以幫助其緩解家庭困難。逢年過節(jié)，局黨委領(lǐng)導(dǎo)還親自登門走訪，送去慰問金，并詳細(xì)了解他的具體困難，在合乎政策條件的前提下，盡最大努力為其排憂解難。黨組織的關(guān)懷，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，使黨外干部的干勁更足了，他們一再表示：惟有干好本職工作，爭取多出成果，才能對(duì)得起黨組織，對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)得起幫助支持他的許多同事們。

“用真情換真心，以真心動(dòng)真情”。水利系統(tǒng)的黨員干部與黨外干部在溝通中加深了理解，在共事中增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，在為著共同目標(biāo)而奮斗的道路上攜手并進(jìn)。

第二篇：馬書記統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議講話

凝心聚力 開拓進(jìn)取

為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)

—在全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會(huì)議上的講話 馬春寧

（2012年3月 日）同志們: 這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會(huì)議是在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)，縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，奮力實(shí)施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：黨的十七屆六中全會(huì)，縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，省市統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議和民族宗教工作會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，全面總結(jié)2011年工作，研究部署2012年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)組織，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，實(shí)干攻堅(jiān)、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面。

最近，縣委召開了常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市統(tǒng)戰(zhàn)部長和民族宗教工作會(huì)議精神，以及省委書記王三運(yùn)、市委書記陳偉對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要批示精神?？h委王書記充分肯定了我縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作取得的新成績，從統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)、踐行“同心”思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、“兩個(gè)共同示范區(qū)”建設(shè)、促進(jìn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部思想作風(fēng)建設(shè)等六個(gè)方面提出了新要求。王書記的要求，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的重視、關(guān)心和支持，對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作具有

十分重要的指導(dǎo)意義，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2011全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)個(gè)人，在這里向他們表示熱烈的祝賀。今天會(huì)上還印發(fā)了2012年全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教和工商聯(lián)等四個(gè)工作要點(diǎn)，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、客觀總結(jié)成績，正確分析形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的責(zé)任感和使命感

2011年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市上主管部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊扣推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越和促進(jìn)社會(huì)和諧兩大主題，圍繞中心、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、打造品牌，不斷深化民主黨派、民族宗教、新的社會(huì)階層及統(tǒng)戰(zhàn)工作制度建設(shè)等重點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展了團(tuán)結(jié)、和諧、活躍的統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)提供了廣泛的力量支持。

一是統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作得到新加強(qiáng)?？h委、縣政府把統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作列入重要議事日程，組織領(lǐng)導(dǎo)上不斷加強(qiáng)，工作安排上大力支持，人員經(jīng)費(fèi)上盡力保障，調(diào)整充實(shí)了縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了重大問題協(xié)商和情況通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作制度，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制，全縣上下初步形成了黨委重視，政府支持，部門配合，全社會(huì)積極參與的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新格局。

二是多黨合作和政治協(xié)商呈現(xiàn)新局面。扎實(shí)推進(jìn)“重溫

歷史、同心同行”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織召開了靈臺(tái)縣統(tǒng)一戰(zhàn)線慶祝建黨90周年座談會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話專題輔導(dǎo)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)成員和黨的各級(jí)組織“同心同德、同心同向、同心同行”的自覺性和堅(jiān)定性。繼續(xù)在民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士中開展了“六個(gè)一”活動(dòng)。全縣黨外代表人士圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項(xiàng)目實(shí)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生民計(jì)改善等重點(diǎn)難點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策，提出有價(jià)值的意見和建議20多條，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了重要參考。不斷加強(qiáng)民主黨派工作，指導(dǎo)民革、民盟靈臺(tái)支部順利完成了換屆工作。組織開展了全縣黨外人士調(diào)查活動(dòng)，建立了黨外代表人士電子人才庫，成立了靈臺(tái)縣黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)；結(jié)合市縣人大政協(xié)換屆工作，提名推薦85名黨外人士擔(dān)任了市縣人大代表和政協(xié)委員。

三是非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展取得新成績。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》，研究制定了我縣貫徹意見，完成了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)換屆工作。積極探索工商聯(lián)服務(wù)體系建設(shè)，組織縣域非公企業(yè)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，推薦3戶非公企業(yè)參加了“蘭洽會(huì)”和“西交會(huì)”。加強(qiáng)了對(duì)靈臺(tái)籍在外創(chuàng)業(yè)人員的聯(lián)系工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了靈臺(tái)籍在外工作人員電子信息庫。持續(xù)做大非公經(jīng)濟(jì)人士回饋社會(huì)的助學(xué)品牌，組織開展了第二屆“情系靈臺(tái)〃關(guān)愛貧困學(xué)生”捐資助學(xué)活動(dòng)，為150名貧困家庭學(xué)生每人發(fā)放了500元的救助資金。

四是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁出新步伐。以創(chuàng)建“兩個(gè)共同示范區(qū)”為目標(biāo)，制定下發(fā)了《靈臺(tái)縣創(chuàng)建全市“兩個(gè)共同”

示范區(qū)實(shí)施意見》，組織實(shí)施了“助推民族村社發(fā)展集中行動(dòng)”，督促各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門圍繞“幫扶一個(gè)貧困村社，扶持一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，措辦一件惠民實(shí)事”的“三個(gè)一”目標(biāo)，積極為民族村社措辦實(shí)事，推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。年內(nèi)，共投資586萬元，實(shí)施各類項(xiàng)目19個(gè)，全力打造了中臺(tái)鎮(zhèn)下河村“兩個(gè)共同示范區(qū)”示范點(diǎn)。深入開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和 “四和諧”創(chuàng)建活動(dòng)，籌備召開了靈臺(tái)縣第一屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。對(duì)民族政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查，認(rèn)真開展清真食品市場整頓，積極參與民族矛盾糾紛排查，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

五是宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定得到新鞏固。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作的意見》，健全完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。狠抓了宗教場所登記備案和宗教場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，持續(xù)開展了未批先建宗教活動(dòng)場所的綜合治理工作，結(jié)合宗教場所登記換證工作，指導(dǎo)幫助批準(zhǔn)開放的19處宗教活動(dòng)場所全部辦理了“四證”。繼續(xù)開展了宗教政策法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)作為載體，調(diào)動(dòng)了宗教界為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的積極性。不斷健全完善宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期在全縣開展宗教領(lǐng)域矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，確保了宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

六是統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)有新提升。不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立了重大問題協(xié)商和情況通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作制度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委責(zé)任書進(jìn)行考核，加大了統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作責(zé)任考核獎(jiǎng)罰力度，在統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確

了分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干事，在重點(diǎn)區(qū)域、單位和場所設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作信息網(wǎng)絡(luò)反饋點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善。不斷拓展工作范圍，制定出臺(tái)了加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的突破。不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員210人（次），選派統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部參加省市有關(guān)培訓(xùn)班4批10人（次）。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全完善了縣委統(tǒng)戰(zhàn)部服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和崗位責(zé)任制，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效工作機(jī)制。重視信息宣傳工作，建立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善了工作網(wǎng)絡(luò)，拓寬了信息來源渠道，信息宣傳工作有較大突破，統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)認(rèn)同感和對(duì)外影響力持續(xù)增強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。

一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位也結(jié)合各自實(shí)際，不斷理清思路，充分挖掘資源，打造了一批工作亮點(diǎn)，形成了你追我趕、爭先進(jìn)位的工作氛圍。中臺(tái)鎮(zhèn)扎實(shí)開展了“兩個(gè)共同示范區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，建成了下河清真寺民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步展廳；什字鎮(zhèn)宗教事務(wù)管理規(guī)范有序，太白廟“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作受到了市宗教局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；梁原鄉(xiāng)、獨(dú)店鎮(zhèn)緊緊圍繞道路、飲水安全、梯田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極為民族村社措辦實(shí)事好事，進(jìn)一步改善了民族區(qū)域的生產(chǎn)生活條件；新開鄉(xiāng)積極引導(dǎo)回族群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建辦了華掌回民肉牛養(yǎng)殖小區(qū)；民革靈臺(tái)支部開展了“民革服務(wù)促和諧，送醫(yī)下鄉(xiāng)暖人心”系列主題活動(dòng)；民盟靈臺(tái)支部結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開展了“送教下鄉(xiāng)”和“調(diào)研助推發(fā)展行

動(dòng)”。這些富有特點(diǎn)和成效的工作，為全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作增添了不少亮色。

對(duì)過去一年的工作，縣委、縣政府和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民委、宗教局、工商聯(lián)是滿意的，也是充分肯定的。在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)責(zé)任考核中，我縣獲得統(tǒng)戰(zhàn)工作二等獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)。此外，有一項(xiàng)優(yōu)秀調(diào)研成果獲甘肅省統(tǒng)戰(zhàn)政策理論研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。在全市民族宗教工作責(zé)任目標(biāo)考核中我縣獲得宗教工作一等獎(jiǎng)、民族工作二等獎(jiǎng)。在全市工商聯(lián)工作考核中我縣獲得綜合工作考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠呈現(xiàn)出整體推進(jìn)的喜人局面，是各級(jí)黨委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果，同時(shí)也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門、有關(guān)人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到工作中還有不少困難和問題，主要是：對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)研究不夠，辦法不多；對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作面臨的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不足，措施不活；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，力量分散，形成合力不足；干部的職能意識(shí)不強(qiáng)、用心不夠、素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作面廣、線長、人員不足，推動(dòng)工作的難度較大；一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，基層統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的力量還比較薄弱。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，世情、國情、縣情、統(tǒng)情正在發(fā)生深刻的變化，社會(huì)思想多元、多樣、多變趨勢(shì)更加明顯，各種社會(huì)思潮日趨活躍，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性和差異性不斷增強(qiáng)，影響民族宗教領(lǐng)域和諧的社會(huì)因素日趨增多，引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)的難度越來越大，協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解各種矛盾的壓力也不斷增強(qiáng)。省市縣，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作更加重視和關(guān)注，要求各級(jí)黨委要從政治的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的重要性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。綜合分析縣情，今后五年，我們?nèi)詫⑻幵诖蚧A(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁、擴(kuò)總量的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、提升期和轉(zhuǎn)型期，在復(fù)雜多變的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著許多新課題和新挑戰(zhàn)，要求我們進(jìn)一步把握肩負(fù)的新任務(wù)和新職能，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、敏銳意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，不斷提升把握政治大局、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、思想教育引導(dǎo)、處理復(fù)雜矛盾的能力和水平，努力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越轉(zhuǎn)型做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、整合資源優(yōu)勢(shì)，彰顯獨(dú)特魅力，以統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展

十七屆六中全會(huì)描繪了社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的宏偉藍(lán)圖，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)指明了方向，中央、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門也提出了統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)的新要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋的政黨、民族、宗教、階層港澳臺(tái)海外等不同領(lǐng)域，具有各自的歷史傳統(tǒng)、思想觀念、精神創(chuàng)造，在長期實(shí)踐中形成了各具特色、豐富多彩，以“和”、“ 合”思想為核心的文化

內(nèi)內(nèi)涵。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線理念、精神、傳統(tǒng)和規(guī)范的集中體現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)文化不僅是社會(huì)主義文化的重要組成部分，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展和作用發(fā)揮也具有及其重要的意義。我們要大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化的方向引領(lǐng)、向心凝聚、激發(fā)活力、強(qiáng)基固本的作用，努力為加快“文化靈臺(tái)”建設(shè)提供精神動(dòng)力。

一要弘揚(yáng)以團(tuán)結(jié)合作、民主協(xié)商為鮮明特點(diǎn)的政黨文化。思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的鮮明特質(zhì)。上世紀(jì)七八十年代靈臺(tái)民革民盟地方組織產(chǎn)生以來，與黨的各級(jí)組織風(fēng)雨同舟，并肩戰(zhàn)斗，通過長期的政治實(shí)踐，選擇了黨的領(lǐng)導(dǎo)。長期以來，在中共靈臺(tái)縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)智慧力量，鞏固和發(fā)展了肝膽想照、團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系，形成了互相支持、互相幫助、共同前進(jìn)的生動(dòng)局面。我們要著眼于體現(xiàn)同心同德的思想內(nèi)涵，以發(fā)揚(yáng)民主為理念，在平等基礎(chǔ)上開展協(xié)商，在協(xié)商基礎(chǔ)上科學(xué)決策；要著眼于同心同向的價(jià)值追求，以共同事業(yè)為目標(biāo)，立足轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，共同致力于實(shí)施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標(biāo)，不斷促進(jìn)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)建設(shè)；要著眼于凸顯同心同行的實(shí)踐導(dǎo)向，以合作共贏為準(zhǔn)則，密切協(xié)作，相互促進(jìn)，為群眾謀福祉，為發(fā)展創(chuàng)實(shí)績。

二要傳承以愛國進(jìn)步、團(tuán)結(jié)和睦為鮮明特點(diǎn)的民族文化。我縣是一個(gè)以漢族為主體的各民族雜居區(qū)域，各民族在長期的歷史發(fā)展過程中，形成了潤恰和睦的民族關(guān)系和具有地域特色的團(tuán)結(jié)互助文化。我們要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，建立

相容共生、和而不同的理念，營造尊重差異、寬松和諧的氛圍；要牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想觀念，促進(jìn)各民族相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互合作、相互幫助，始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心；要注重加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源保護(hù)、傳承和創(chuàng)新，不斷加大民族文化的挖掘和搜集整理工作，鼓勵(lì)各民族加強(qiáng)文化交流，推動(dòng)各民族建設(shè)共同的精神家園；要保護(hù)和最尊重各民族的合法權(quán)益，解決少數(shù)民族同胞生產(chǎn)生活中的具體困難和問題，妥善處理民族矛盾和糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

三要挖掘以護(hù)國利民、崇和向善為鮮明特點(diǎn)的宗教文化。我縣有佛教、道教、伊斯蘭教和基督教四大宗教，其教規(guī)教義中有許多有利于社會(huì)和諧的倫理道德和價(jià)值觀念，在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面可以發(fā)揮積極作用。我們要鼓勵(lì)支持個(gè)宗教挖掘教規(guī)教義中有助于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極理念，支持宗教界弘揚(yáng)宗教文化中護(hù)國利民的歷史傳統(tǒng)、抑惡揚(yáng)善道德準(zhǔn)則、崇順尚和的處世原則，并根據(jù)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求作出新的闡釋。支持伊斯蘭教開展“新編臥爾茲”宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主旋律。支持佛教界和道教界開展講經(jīng)交流活動(dòng)，把宗教傳統(tǒng)文化資源和優(yōu)良傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極力量。支持基督教界深入開展“神學(xué)思想建設(shè)”和慈善救助活動(dòng)，深挖博愛文化內(nèi)涵。要大力挖掘宗教文化中向善香梅的部分豐富旅游內(nèi)涵，積極推動(dòng)宗教文化與旅游、城市建設(shè)融合發(fā)展，推動(dòng)形成具有靈臺(tái)地域特色的宗教文化品牌。

四要倡導(dǎo)明禮守信、義利兼顧為鮮明特點(diǎn)的社會(huì)階層文化。改革開放以來，我縣非公經(jīng)濟(jì)等新的社會(huì)階層人士誠信

重德、回饋社會(huì)，培育和形成了以明禮守信、義利兼顧為鮮明特點(diǎn)信義文化。我們要將培育信義文化作為引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)階層關(guān)系和諧的重要途徑，大力弘揚(yáng)“光彩精神”、“ 感恩文化”，營造愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)的濃厚文化氛圍。要繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士做服務(wù)社會(huì)、建設(shè)靈臺(tái)的創(chuàng)業(yè)者，做自強(qiáng)不息、銳意進(jìn)取的敬業(yè)者，做義利兼顧、言行一致的誠信者，做誠實(shí)勞動(dòng)、依法經(jīng)營的守法者，做致富思源、造福社會(huì)的奉獻(xiàn)著，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

五是打造同宗同源、念祖愛鄉(xiāng)為鮮明特點(diǎn)的海內(nèi)外同胞同根文化。我縣文化歷史悠久，具有增進(jìn)海內(nèi)外同胞感情的重要文化資源。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，借助臺(tái)辦、老鄉(xiāng)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組合字，宣傳皇甫謐針灸醫(yī)學(xué)文化、古商周歷史文化等文化品牌，不斷提升靈臺(tái)文化名片在海內(nèi)外同胞中的親和力、影響力和感召力，筑牢海內(nèi)外同胞的共同文化基礎(chǔ)，吸引更多的臺(tái)胞來靈臺(tái)觀光旅游、投資興業(yè)。

二、突出重點(diǎn)亮點(diǎn)，打造特色品牌，全力抓好2012年各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作任務(wù)的落實(shí)

今年是我縣全面實(shí)施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作凝心聚力、務(wù)求實(shí)效、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省市統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議、民族宗教工作會(huì)議和縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展

戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標(biāo)，深入踐行“同心”思想，廣泛匯聚智慧力量，創(chuàng)新思路、破解難題、立足發(fā)展、促進(jìn)和諧，打造品牌、彰顯價(jià)值，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

目標(biāo)任務(wù)是：開展一項(xiàng)活動(dòng)，建好三支隊(duì)伍，培育四個(gè)典型，完善五項(xiàng)機(jī)制，抓好六個(gè)重點(diǎn)，全力創(chuàng)建全市“促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)”和“宗教工作規(guī)范化管理示范區(qū)”，為全面建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)提供更加廣泛的力量支持。

開展一項(xiàng)活動(dòng)：就是開展以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭做實(shí)干型干部”為主題，以“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭先、尚廉”為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，達(dá)到“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”的目的。

建好三支隊(duì)伍：以統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教方針政策教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)；以提高“四種能力”為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)；以提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。

四個(gè)典型：一是東大街社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，完善社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員檔案資料，引導(dǎo)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員開展“雙向服務(wù)活動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn) “民族團(tuán)結(jié)和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。二是中臺(tái)鎮(zhèn)“兩個(gè)共同”示范點(diǎn)。繼續(xù)抓好中臺(tái)鎮(zhèn)下河、東王溝村“兩個(gè)共同”示范點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)容，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，栽植以牛心杏、柿子、核桃、大櫻桃為主的果樹經(jīng)濟(jì)林650畝。同時(shí)，聚集縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的項(xiàng)目資源，全力打造打造中臺(tái)鎮(zhèn)康家溝民族村“兩個(gè)共同”示范

區(qū)。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善少數(shù)民族人居環(huán)境。年內(nèi)完成棗樹臺(tái)、習(xí)家溝回民社舊莊基改造69戶，實(shí)施環(huán)境整治工程，硬化村莊道路，搞好綠化美化工作，改變村社臟亂差的面貌，創(chuàng)建“和諧五星”民族農(nóng)戶65戶，建辦文化書屋1所。三是南川清真寺和諧寺觀教堂創(chuàng)建。改善寺院環(huán)境設(shè)施，完成院落硬化、環(huán)境整治、氛圍營造。規(guī)范場所內(nèi)部管理制度，落實(shí)陣地建設(shè)、健全檔案資料，規(guī)范教務(wù)活動(dòng)管理，爭取市上命名表彰。四是興盛公司工商聯(lián)會(huì)員示范企業(yè)。年內(nèi)，將興盛公司建成非公黨建示范企業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)帶頭參與社會(huì)公益活動(dòng)，服務(wù)靈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

完善五項(xiàng)機(jī)制：就是黨外人士建言獻(xiàn)策機(jī)制、統(tǒng)戰(zhàn)信息調(diào)研機(jī)制、工作責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制、統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍培訓(xùn)教育機(jī)制、責(zé)任落實(shí)和督查指導(dǎo)機(jī)制。

抓好六個(gè)重點(diǎn)工作：

1.完善工作機(jī)制，在推進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)深化 “同心”教育工程，拓展“同心”工作范圍，突出“同心”教育成果，打造“同心”工作品牌，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各組織成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立正確的政治方向、政治立場和政治態(tài)度，與黨委和政府同心同德謀發(fā)展、同心同向奔小康，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展的品牌影響力。大力開展“統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研年”活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)和推廣民主黨派和無黨派開展“六個(gè)一”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞全縣“十二五” 規(guī)劃實(shí)施，“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、挖掘和培

育統(tǒng)戰(zhàn)文化等重大問題開展調(diào)研，形成一批有成果的調(diào)研成果，提高參政議政質(zhì)量，為黨委、政府策提提供科學(xué)依據(jù)。重視做好黨派工作。引導(dǎo)各民主黨派以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)、以制度建設(shè)為保障，切實(shí)抓好自身建設(shè)，進(jìn)一步提高黨派組織成員的政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)和合作共事能力。加強(qiáng)與組織、人事等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立黨外代表人士建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)黨外人士評(píng)價(jià)體系建設(shè)，探索黨外代表人士的考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，做好黨外人士的培訓(xùn)教育和選撥力度。加強(qiáng)知聯(lián)會(huì)組織建設(shè)，全面啟動(dòng)縣知聯(lián)會(huì)工作。組織開展“爭當(dāng)標(biāo)兵做表率”活動(dòng)，引導(dǎo)黨外人士積極投身到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中去，通過各種形式和途徑參與扶貧開發(fā)，開展感恩行動(dòng)、光彩事業(yè)、智力幫扶、醫(yī)療救助、捐資助學(xué)等系列活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為靈臺(tái)建設(shè)建功立業(yè)。

2.加大政策扶持，在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以創(chuàng)建 “兩個(gè)共同示范區(qū)”為目標(biāo)，精心組織實(shí)施“助推民族村社發(fā)展集中行動(dòng)”，大力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。年內(nèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為民族村社措辦8建實(shí)事。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和第九個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，多層次開展民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，弘揚(yáng)和傳承民族團(tuán)結(jié)文化，使“三個(gè)離不開”的思想深入人心。認(rèn)真開展清真食品市場專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真組織實(shí)施“少數(shù)民族干部素質(zhì)提升工程”，進(jìn)一步健全完善少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人才庫，加大對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)管

理和推薦使用力度，為民族干部成長成才創(chuàng)造條件。重視研究和解決民族區(qū)域改革發(fā)展中遇到的具體困難和問題，妥善調(diào)處民族領(lǐng)域矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

3.堅(jiān)持依法行政，在促進(jìn)宗教工作規(guī)范化管理上實(shí)現(xiàn)新突破。著眼于創(chuàng)建全市“宗教工作規(guī)范化管理示范區(qū)”，不斷提高宗教工作管理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省宗教事務(wù)條例》和《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作的意見》，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作的意見》，完善工作機(jī)制，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。督促基層落實(shí)屬地管理原則，依法管理宗教事務(wù)，抵制宗教滲透。加強(qiáng)對(duì)宗教重要節(jié)點(diǎn)日、宗教“敏感日”等特殊時(shí)段的監(jiān)控防范和大型跨區(qū)域宗教活動(dòng)的管理工作，確保宗教活動(dòng)依法有序進(jìn)行。繼續(xù)開展宗教政策法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范宗教場所、教職人員和宗教活動(dòng)管理，弘揚(yáng)宗教和順文化，積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。高度重視教職人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好宗教教職人員社會(huì)保障工作。教育引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。不斷完善宗教矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各種矛盾糾紛，確保不發(fā)生宗教方面的群體性事件，以宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。不斷改進(jìn)和加強(qiáng)工商聯(lián)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件和市委36號(hào)文件的貫徹落實(shí)，制定出臺(tái)我縣《實(shí)施意見》，強(qiáng)化工商聯(lián)支持服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展。加強(qiáng)政策指導(dǎo)赫然工作協(xié)調(diào)，全面完成縣級(jí)工商聯(lián)換屆工作，配齊配強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，選調(diào)工作人員，完成機(jī)構(gòu)分設(shè)，提供人員和經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)工商聯(lián)工作全面開展。認(rèn)真組織實(shí)施五項(xiàng)“十百”工程，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與感恩行動(dòng)，持續(xù)做大非公經(jīng)濟(jì)人士回饋社會(huì)的助學(xué)品牌，不斷提升活動(dòng)規(guī)模和社會(huì)影響，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長。切實(shí)抓好第三屆“情系靈臺(tái)〃關(guān)愛貧困學(xué)生”捐款救助活動(dòng)，年內(nèi)籌資7.5萬元，救助貧困學(xué)生150名。加強(qiáng)與靈臺(tái)籍在外創(chuàng)業(yè)人員的聯(lián)系，以“情系靈臺(tái)、造福桑梓”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)靈臺(tái)籍在外創(chuàng)業(yè)人員以實(shí)際行動(dòng)支持靈臺(tái)發(fā)展。

5.拓寬工作領(lǐng)域，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的新趨勢(shì)，延伸工作觸角，擴(kuò)大工作覆蓋面，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，確保有條件的基層組織都能開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)，配齊人員，積極開展“雙向服務(wù)”活動(dòng)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)與管理中的積極作用。重視做好新形勢(shì)下的對(duì)臺(tái)工作，廣泛宣傳黨的對(duì)臺(tái)政策，加強(qiáng)與臺(tái)胞臺(tái)屬的聯(lián)系，做好臺(tái)胞捐贈(zèng)項(xiàng)目和明德小學(xué)的管理和服務(wù)工作。

6.加強(qiáng)自身建設(shè)，在提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)開展思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”、“五型干部”和“黨外人士之家”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制，修訂完善部門工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子行為規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度、支部學(xué)習(xí)等制度，為規(guī)范工作程序、嚴(yán)明工作紀(jì)律、提高工作效能提供制度保障，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、程序化、規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)

戰(zhàn)系統(tǒng)干部職工的政治業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作水平和服務(wù)能力。扎實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)信息調(diào)研工作，以“統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研年”活動(dòng)為契機(jī)，健全信息調(diào)研工作機(jī)制，提高信息調(diào)研工作水平，為促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有價(jià)值的科學(xué)依據(jù)和決策依據(jù)。不斷加強(qiáng)與市縣新聞媒體的聯(lián)絡(luò)，借助《靈臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作動(dòng)態(tài)》和部門子網(wǎng)站，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響。不斷加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的聯(lián)系交流，互通信息，加強(qiáng)協(xié)作，努力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

四、完善工作機(jī)制，優(yōu)化思路舉措，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面

今年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，工作措施已很具體，關(guān)鍵是明確責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。

一要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)和把握統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，切實(shí)把工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決重大問題，做到有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有工作力量、有相應(yīng)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭深交廣交黨外朋友。各級(jí)各部門都要關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門的工作，切實(shí)幫助解決機(jī)構(gòu)、編制、人員、資金等方面的實(shí)際困難。統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，做到不論是縣委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長還是分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作熱情不懈怠，信心不動(dòng)搖，要切實(shí)把精力集中到抓工作上，確保今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)得到全面落實(shí)，確保統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各項(xiàng)工作在省市爭先進(jìn)位。

二要健全工作機(jī)制，完善工作制度。要強(qiáng)化管理，推進(jìn)工作規(guī)范化運(yùn)作。制定完善各項(xiàng)工作制度，建立統(tǒng)戰(zhàn)民族宗

教部門內(nèi)部，以及統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門與各有關(guān)組織、團(tuán)體之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作模式，健全完善聯(lián)席會(huì)議制度、牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制，使各項(xiàng)工作有章可循。要夯實(shí)基礎(chǔ)，完善統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，確保統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、黨委有分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干事，重點(diǎn)村社、重點(diǎn)單位和場所有信息聯(lián)絡(luò)員。要認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)，著力解決制度不落實(shí)或落實(shí)不夠的問題，推進(jìn)建立科學(xué)合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力的工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化、程序化

三要加大宣傳力度，樹立工作典型。要切實(shí)重視統(tǒng)戰(zhàn)方針理論政策宣傳工作，借助各種新聞媒體，多渠道、多形式營造氛圍，爭取全社會(huì)更多地關(guān)注、理解和支持，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響，夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)基礎(chǔ)。要加大信息報(bào)送力度，提高信息質(zhì)量，健全信息考核制度，拓展信息報(bào)送渠道和范圍，加強(qiáng)工作交流。按照省市統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求，深入開展“統(tǒng)戰(zhàn)理論調(diào)研年”活動(dòng)，力求在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究上取得更多新的成果。要建立健全典型抓建工作機(jī)制，全力抓好今年確定的東街社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、中臺(tái) “兩個(gè)共同”示范點(diǎn)、南川清真寺和諧寺觀教堂創(chuàng)建、興盛公司工商聯(lián)會(huì)員示范企業(yè)四個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作典型培育工作。同時(shí)，要大力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作部門在服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、維護(hù)和諧穩(wěn)定方面涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要借助各類新聞媒體、雜志刊物，全方位宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線重點(diǎn)亮點(diǎn)工作，宣傳我縣在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)個(gè)人事跡，爭取全社會(huì)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的理解和支持。

四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作落實(shí)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作，腳踏實(shí)地的開展每項(xiàng)工作，在工作中不斷總結(jié)、不

斷思考，不斷探索。要沉下去，扎實(shí)有效的推動(dòng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，動(dòng)員統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全體干部職工深入聯(lián)系村和聯(lián)系戶，充分了解村情民意，精心制定幫扶規(guī)劃，細(xì)化聯(lián)系幫扶措施，靠實(shí)工作落實(shí)責(zé)任，幫助群眾脫貧致富。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的一次機(jī)會(huì)，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要抓起來，倡導(dǎo)敬業(yè)之風(fēng)，提高辦事效率，在主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)行上見成效，吃透上情，摸清下情，善于承擔(dān)任務(wù)，用于擔(dān)負(fù)責(zé)任，做匯聚力量，維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的行家里手，以高度負(fù)責(zé)的精神和過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)履好職、盡好責(zé)。要走出去，加強(qiáng)與兄弟縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門的聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)他們抓工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索適應(yīng)靈臺(tái)發(fā)展、符合統(tǒng)戰(zhàn)特色的工作思路和方法，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

同志們，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面，為加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)文明富裕和諧秀美靈臺(tái)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：統(tǒng)戰(zhàn)材料

當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)及對(duì)策

隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的流動(dòng)性日趨突出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)的工作方法和手段已經(jīng)難以適應(yīng)這種變化，必須依托基層聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，這就必然要求我們切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時(shí)隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的增加和范圍的拓寬，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系、服務(wù)工作越來越繁重，要把對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的工作做細(xì)做實(shí)，也必然要求我們切實(shí)加強(qiáng)基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

為貫徹落實(shí)中央和省統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議精神，我們對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作給以充分重視，積極探索，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難點(diǎn)并找到行之有效的方法予以解決。

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的問題與難點(diǎn)

隨著我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新的課題也在不斷發(fā)展。在發(fā)展過程中，出現(xiàn)新的問題，存在著新的難點(diǎn)，需要我們?nèi)フ{(diào)查研究以尋求解決方法。通過深入基層搞調(diào)查、聽情況、在實(shí)踐的過程中主要遇到以下幾個(gè)方面的難點(diǎn)：

（一）、認(rèn)識(shí)不足，思想不統(tǒng)一

新時(shí)期、新的形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)順應(yīng)發(fā)展潮流，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心展開工作，同樣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也應(yīng)當(dāng)把中心放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。而基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者常年受傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)工作方法束縛，一時(shí)難以轉(zhuǎn)變思想將重點(diǎn)放在尋求經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法上。這在思想上就難以將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)上來。

目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作僅僅處在探索階段。一方面，許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部，以及統(tǒng)戰(zhàn)工作者在傳統(tǒng)思想的影響下，仍然存在著“統(tǒng)戰(zhàn)工作上層重要、中層次要、基層不要”的偏見，在思想上往往忽略了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。另一方面，由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新課題，許多統(tǒng)戰(zhàn)工作人員并不懂得如何開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作方法上也存在著問題。難以及時(shí)轉(zhuǎn)變統(tǒng)戰(zhàn)工作的重心，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一要?jiǎng)?wù)上來。沒有解放思想，沒有統(tǒng)一思想，就不能凝心聚力，就不能做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，使得基層統(tǒng)戰(zhàn)工作只是空架子，過場子，敷衍了事，不能見效果、見成績。

（二）人員缺乏、資金不足

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作常常會(huì)出現(xiàn)人員缺乏、資金不足等現(xiàn)象，這將嚴(yán)重阻礙著統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。如何充分利用有限的人力、物力資源做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的難點(diǎn)，也是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中一個(gè)全新的課題。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)范圍廣、對(duì)象多。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作同上層統(tǒng)戰(zhàn)工作相比較，在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象上更加復(fù)雜，更加具體。

1、基層單位雖小，但工作對(duì)象多，有民主黨派、黨外知識(shí)分子、工商經(jīng)濟(jì)界人士、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、僑務(wù)等備方面工作，可謂集數(shù)任于一身。

2、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象有許多不是知名人士，而是普通的黨外人士，他們大都是企業(yè)、學(xué)校、科研單位的工作骨干，聯(lián)系群眾的面也較廣，可以說，做這些人的工作是一項(xiàng)特殊性的群眾工作。

3、由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等發(fā)展水平不同，各部門的工作特點(diǎn)和性質(zhì)不同，因而工作重點(diǎn)對(duì)象不同。城區(qū)和郊區(qū)、企業(yè)和學(xué)校、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、都有所不同。

以往面向單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作如今轉(zhuǎn)向具體的個(gè)人，工作將變的細(xì)致而復(fù)雜。如何將復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得細(xì)致而全面，這又是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大難題。

（四）、工作機(jī)制不完備、工作制度不健全

由于以往的統(tǒng)戰(zhàn)缺乏完備的工作機(jī)制，缺乏良好的責(zé)任制度、與監(jiān)督制度，以至于部分統(tǒng)戰(zhàn)工作者沒有責(zé)任心，工作時(shí)搞形式、走過場、做表面文章，導(dǎo)致以往基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在“工作范圍窄，務(wù)虛多”的局面。難以將統(tǒng)戰(zhàn)工作真正全面落實(shí)下來。

（五）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力

新時(shí)期、新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)全新的課題，沒有經(jīng)驗(yàn)可循。有些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不加重視，不調(diào)查研究，仍然沿用舊的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，生搬硬套，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力。那么如何發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，根據(jù)各基層的實(shí)際情況，研究新方法，解決新問題，開展特色的、有活力的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是當(dāng)前的又一難題。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的方法與對(duì)策

面對(duì)以上所出現(xiàn)的問題與困難，我門應(yīng)該積極探索，努力研究，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，找到行之有效的方法解決問題，攻克難關(guān)。

（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想

對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不足，思想不統(tǒng)一，就難以真正在基層落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想能凝聚合力，聯(lián)合可以動(dòng)員的一切力量，才能切實(shí)將統(tǒng)戰(zhàn)工作重心放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。

1、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)。組織基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論，使他們認(rèn)識(shí)到當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作更應(yīng)該充分發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，把工作重心放在如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來，實(shí)行以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的總策略指導(dǎo)工作，統(tǒng)攬全局。

2、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)理論的課題研究?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)全新的課題。如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作給我們提出了挑戰(zhàn)，我們要迎接挑戰(zhàn)，以理論武裝自己，深入的理解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性與必要性。同時(shí)通過理論學(xué)習(xí)研究，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，以創(chuàng)新精神找尋新的工作方法，處理新的問題，解決新的難題。

（二）、建立組織、完善網(wǎng)絡(luò)

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作常常會(huì)出現(xiàn)人員缺乏、資金不足等現(xiàn)象，這將嚴(yán)重阻礙著統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)行。統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又更為重要了。

1、有一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍。統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)引起基層領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，黨委和政府要從財(cái)力、物力、人力上積極支持基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的物質(zhì)保證?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要有自己的活動(dòng)場所和宣傳陣地，要做到資源共享，把基層管理和為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)基層的三個(gè)文明建設(shè)。這是開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本條件。而基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作者也應(yīng)該發(fā)揮冷官熱做的作風(fēng)，以內(nèi)練內(nèi)功，外強(qiáng)作風(fēng)的精神，以深入基層，為民服務(wù)的工作方法，全面落實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們可以建立一個(gè)以各區(qū)、鎮(zhèn)、街道黨委為核心，基層各黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象共同參與的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍。

2、構(gòu)建起基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)戰(zhàn)工作還可以發(fā)動(dòng)居民中的骨干分子，建立起以統(tǒng)戰(zhàn)干部為主，各種小組負(fù)責(zé)人為輔，居民骨干分子為補(bǔ)充的的基層統(tǒng)戰(zhàn)骨干隊(duì)伍。切實(shí)將統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)在基層，構(gòu)建一個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)?；具_(dá)到了基層統(tǒng)戰(zhàn)“上級(jí)有人抓，基層有人做”的要求。

（三）、摸清底數(shù)，創(chuàng)建載體

統(tǒng)戰(zhàn)工作只有對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象有深入的了解，創(chuàng)建工作載體，才能將統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象聯(lián)合起來，共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

1、摸清底數(shù)。針對(duì)復(fù)雜而廣泛的基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，各基層可以采取組織專人和發(fā)動(dòng)黨員深入基層、居民骨干發(fā)揮作用相結(jié)合的方法，對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查摸底，登記造冊(cè)輸入電腦，建好了一本臺(tái)帳，做到了基層統(tǒng)戰(zhàn)成員底數(shù)清、情況明。摸清統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的基本情況，才能有的放矢，事半功倍。

2、創(chuàng)建載體。積極創(chuàng)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效載體，例如建立基層僑（臺(tái)）屬聯(lián)誼會(huì)、工商聯(lián)分會(huì)、宗教事務(wù)組、統(tǒng)戰(zhàn)志愿者服務(wù)隊(duì)、法律咨詢團(tuán)等，為統(tǒng)戰(zhàn)成員參與基層事務(wù)和管理提供條件。利用這些載體，可以為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有力的組織保障?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作建立起的有效載體能保證統(tǒng)戰(zhàn)工作能有組織、計(jì)劃的進(jìn)行，才能使得基層統(tǒng)戰(zhàn)工作能有條不紊的展開，才能切實(shí)的將統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層落實(shí)下來。

（四）、創(chuàng)新工作機(jī)制，健全工作制度

針對(duì)以往基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在“工作范圍窄，務(wù)虛多”的局面。為全面落實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們可以建立工作機(jī)制，健全工作制度。

1、創(chuàng)新工作機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)就是要通過實(shí)踐，把潛在的轉(zhuǎn)化為實(shí)在的，把內(nèi)在的積極因素轉(zhuǎn)變?yōu)橥庠诘膶?shí)際成果，實(shí)現(xiàn)開拓性的新發(fā)展。創(chuàng)新要取得實(shí)效，必須在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步針對(duì)新情況，研究新問題，探索新方法，努力做到在理論觀點(diǎn)上有創(chuàng)新，實(shí)際工作上有新的建樹。其中創(chuàng)新工作機(jī)制是創(chuàng)新的重要內(nèi)容。我們可以建立區(qū)、鎮(zhèn)、街道黨委為核心，基層各黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)成員共同參與的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。這些機(jī)制主要包括：一是協(xié)調(diào)處理民族宗教方面問題的機(jī)制。二是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是黨外知識(shí)分子工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。四是建立海外聯(lián)誼工作機(jī)制。

2、健全工作制度。進(jìn)一步進(jìn)行基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化建設(shè)。各城區(qū)、街道都建立一系列基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，如基層統(tǒng)戰(zhàn)例會(huì)制度、基層建設(shè)情況通報(bào)制度、統(tǒng)戰(zhàn)成員定期學(xué)習(xí)、走訪慰問、議事制度、為民服務(wù)制度、統(tǒng)戰(zhàn)工作考核制度等等，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入了規(guī)范化、制度化的軌道。需要說明的是這些制度的建立是為了保重統(tǒng)戰(zhàn)工作能更加順利有效的進(jìn)行，我們不能抱著為目標(biāo)而目標(biāo)、為任務(wù)而任務(wù)的態(tài)度去面對(duì)，這樣只能導(dǎo)致急功近利，弄虛作假的作風(fēng)蔓延。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作只有從內(nèi)需出發(fā)，在思想高度統(tǒng)一的情況下配合一定的工作制度，才能更好的發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（五）、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要有成效，關(guān)鍵在于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色。而這恰恰是最難做到的。我們可以發(fā)揮創(chuàng)新精神，以新的工作方法發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，做出統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手：

1、“雙向服務(wù)”---基層統(tǒng)戰(zhàn)工作著力點(diǎn)。

（1）、各區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)該十分注意充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)基層資源的共有、共享、共建，要把促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的家園建設(shè)作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的落腳點(diǎn)，從而爭取人心，凝聚力量。充分利用基層資源，開展雙向服務(wù)。既組織基層內(nèi)的各方資源和力量，為基層內(nèi)的各界統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象提供服務(wù)，又鼓勵(lì)和組織基層內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參與基層建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策。（2）、重視以服務(wù)為核心，為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象提供幫困、再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各種服務(wù)，使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象切身體會(huì)到了基層統(tǒng)戰(zhàn)的人心服務(wù)，以此增進(jìn)感情；同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象也發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，為基層居民義務(wù)提供服務(wù)，形成了一個(gè)基層為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象服務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象為基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理服務(wù)的良性循環(huán)，創(chuàng)造出了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、雙向服務(wù)、形成合力”的新局面。

2、聯(lián)絡(luò)感情-----基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重頭戲

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一項(xiàng)重情重意的思想政治工作，只要抓住感情的溝通，一些難點(diǎn)就會(huì)迎刃而解。通過聯(lián)絡(luò)感情，促發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象為社會(huì)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策。同時(shí)也可以利用歸國僑胞、僑（臺(tái)）屬等關(guān)系，引薦客商，為招商引資作出貢獻(xiàn)。

3、地區(qū)文化-----統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)

基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象有著不同種族、不同階層，不同的文化背景。如何把基層社區(qū)、城鎮(zhèn)、街道這個(gè)小社會(huì)組合成一個(gè)和睦相處的大家庭，是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大難題，也是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)所在。要做到大統(tǒng)戰(zhàn)、大聯(lián)合就必須把這些不同種族、不同階層，不同文化背景的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象組織起來，形成特有的地區(qū)文化，營建一個(gè)大家庭式的文化氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作可以深入到各個(gè)階層、各個(gè)家庭，使大家安居樂業(yè)，形成自己獨(dú)有的文化氛圍。

切實(shí)調(diào)查研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的難點(diǎn)，通過在思想上、組織上、制度建設(shè)上等各方面進(jìn)一步深化完善，做到有針對(duì)性的解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的難點(diǎn)，才能使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的有聲有色，取得良好的效果

三明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查報(bào)告

隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個(gè)重要課題。為此，我部組織人員深入全市１２個(gè)縣（市、區(qū)）的２４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合平時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解和縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況及分析思考綜合報(bào)告如下：

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)

１、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強(qiáng)。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備了黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員，其中專職統(tǒng)戰(zhàn)委員３９個(gè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視，列入重要議事日程的多了。有５５．７％的統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為單位領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，有４１．１％的統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為有檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)，有４５．２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層黨支部設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)制度，有７３．２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇有重大問題都召開有關(guān)黨外人士參加的座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)。

２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象增多、范圍擴(kuò)大。一是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟(jì)的代表性人物。二是宗教活動(dòng)場所多，宗教教職人員和信教群眾增加。全市現(xiàn)有宗教活動(dòng)場所９０５座（處）（其中已登記發(fā)證的有４６０座（處）），有近９０％分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村，農(nóng)村信教群眾也呈逐年增長趨勢(shì)。例如，泰寧縣有１３６個(gè)宗教活動(dòng)場所（其中已登記發(fā)證的５１個(gè)）分布在１１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎村村有寺廟。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部、黨外知識(shí)分子增多。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配黨外鄉(xiāng)鎮(zhèn)長１０６人。黨外知識(shí)分子也逐漸增多。例如，永安市５２４名黨外中小學(xué)中、高級(jí)職稱的教師，有２３０名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占４３．９％；又如沙縣共有中、高級(jí)黨外知識(shí)分子４３８名不含省、市屬單位其中１５６名分布在１４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占３５．６％。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族工作的任務(wù)繁重。全市有２個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，２３個(gè)少數(shù)民族行政村、７２個(gè)少數(shù)民族自然村，有８１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有少數(shù)民族工作任務(wù)。五是隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大、新移民、“三胞”及其親屬不斷增多。例如，我市明溪縣夏陽鄉(xiāng)僅出國人員就有４００多人。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊(duì)伍發(fā)生了新的變化。一是學(xué)歷較高。全市１５３名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員具有大專以上學(xué)歷的１１１名，占７２．５％。二是年富力強(qiáng)。３４歲以下的５８人，占３７．９％；３５－４０歲的５９人，占３８．６％；４１歲以上的僅３６人，占２３．５％。三是愛崗敬業(yè)。有９６．４％的統(tǒng)戰(zhàn)委員熱愛自己從事的統(tǒng)戰(zhàn)工作，其中有５５．３％的統(tǒng)戰(zhàn)委員表示愿意繼續(xù)從事統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

１、干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作擺不上議事日程，不研究、不過問。二是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可以不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。調(diào)查表明，有４２．１％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在這種現(xiàn)象。三是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。

２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機(jī)制。一是人員問題。一方面是專職少。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有３９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，僅占２５．３％，其余全部為兼職。既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作，名為專職，實(shí)際上也變成兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員變動(dòng)頻繁，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。調(diào)查顯示，在我市１５３位鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員中，有８７位是１９９９年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)上崗的，占５６．９％，１２名是去年以來上崗的，占７．８％，兩者合計(jì)占６４．７％。二是經(jīng)費(fèi)問題。全市有９１％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，１００％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員都認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點(diǎn)就是缺少經(jīng)費(fèi)。三是活動(dòng)載體問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動(dòng)載體，十幾年老一套，不利于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的素質(zhì)還難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。一是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員業(yè)務(wù)不熟。有７６．８％的統(tǒng)戰(zhàn)委員表示，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識(shí)只是“一般了解”或“不了解”，接受過１５天以上統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)的統(tǒng)戰(zhàn)委員僅占３９．３％。由于業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策把握不準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前基層出現(xiàn)的新情況，新問題也把握不準(zhǔn)。二是對(duì)自己從事的工作認(rèn)識(shí)不足。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為：“由于統(tǒng)戰(zhàn)工作硬任務(wù)少，又身兼數(shù)職，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性不高，發(fā)揮作用不夠，常常感到工作無從下手”。有的甚至感到：“統(tǒng)戰(zhàn)委員沒有分管什么部門，沒有實(shí)權(quán)，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒有地位，是給人看不起的位置，很難開展工作。”三是工作主動(dòng)性不夠。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)工作，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作不夠積極主動(dòng)。四是工作方式方法較簡單，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。工作中往往是以行政手段代替協(xié)商。有的對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象方法簡單，態(tài)度粗硬；有的不善于做團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作。

在黨外干部隊(duì)伍方面：主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外科級(jí)干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會(huì)多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂?！币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊(duì)伍建設(shè)造成影響。

三、加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。要加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以從以下幾個(gè)方面入手：

１、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)。四是要切實(shí)保證每個(gè)基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動(dòng)，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動(dòng)之中。

２、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制。（１）要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴(kuò)大專職比例。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。（２）要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。（３）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象和范圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法等要以文件形式或工作手冊(cè)的形式加以明確。同時(shí)，要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度，座談會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象聯(lián)系交友制度，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度等。（４）要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定的活動(dòng)載體是不行的。要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設(shè)計(jì)一些符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的、可操作的活動(dòng)載體，每年組織一兩個(gè)有影響的活動(dòng)。例如，可以開展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、“光彩工程”（即動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學(xué)生開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)）等活動(dòng)。（５）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工作發(fā)展。（６）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，明確職責(zé)，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（７）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。

３、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍建設(shè)。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。三是要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對(duì)穩(wěn)定，即必須至少在一個(gè)崗位上干滿一屆。四是要以縣（市、區(qū)）為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野。五是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。

在黨外干部、黨外人士隊(duì)伍方面：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)

第四篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

2014年，我所統(tǒng)戰(zhàn)工作以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三、四中全會(huì)精神為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，提高統(tǒng)戰(zhàn)信息員的理論政策及業(yè)務(wù)水平為抓手。使統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞所的中心工作，為維護(hù)我所團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成做出較大貢獻(xiàn)。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高非黨人士的思想覺悟和政治素質(zhì)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要求“思想先行，理論為先”。為全面貫徹落實(shí)這一精神，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線不可替代的重要作用，最大限度地團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)非黨職工的積極性，所黨委在組織學(xué)習(xí)的時(shí)候，同時(shí)要求非黨人士參加，適當(dāng)時(shí)候組織學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)，征訂了統(tǒng)戰(zhàn)報(bào)刊資料。積極參加各種活動(dòng)，選送了一名業(yè)務(wù)精干的非黨干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并撰寫了心得體會(huì)，從而達(dá)到提高非黨人士的思想政治素質(zhì)，加深對(duì)黨的基礎(chǔ)理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的理解。

二、所黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重培養(yǎng)民主黨派人士。近年來，所黨委堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的理念，以提高干部職工“三大能力”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)。在干部任用及黨外干部的政治安排上，積極開拓做好黨外知識(shí)分子的新路子，大膽使用和推薦非黨干部。積極選派黨外干部職工參加各種培訓(xùn)，大力培養(yǎng)黨外干部。

三、增強(qiáng)非黨人士的責(zé)任感，推動(dòng)科研工作快速發(fā)展。為使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政更加規(guī)范化、制度化、長期化，形成了良好的黨外人士參與機(jī)制。以高度的責(zé)任感和使命感積極參與我所的民主管理和民主監(jiān)督，讓黨外人士廣開言路，各抒己見，收到了很多寶貴的意見和建議，為科研工作的深入推進(jìn)起到了積極的作用。全年獲得2013重慶市科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，其中“金佛山藥用動(dòng)物資源調(diào)查研究”榮獲二等獎(jiǎng)，“天麻雜種優(yōu)勢(shì)利用研究與應(yīng)用示范”等4項(xiàng)榮獲三等獎(jiǎng)；2014累計(jì)完成5項(xiàng)科技成果登記；組織申報(bào)2014重慶市科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)；組織申報(bào)中醫(yī)藥科技成果獎(jiǎng)11項(xiàng)，獲獎(jiǎng)8項(xiàng)；申報(bào)區(qū)科委科技進(jìn)步獎(jiǎng)18項(xiàng)，獲獎(jiǎng)4項(xiàng)。公開發(fā)表科研論文20篇，其中CSCD收錄6篇，待發(fā)表2篇。并與重慶醫(yī)科大學(xué)中藥學(xué)院合作編寫了全國第一本《中醫(yī)藥文化學(xué)》教科書。

四、健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)制度。

我所雖無專職的統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室，但統(tǒng)戰(zhàn)工作并沒有削弱，在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由所黨政辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。今年，在原有各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，出臺(tái)了相應(yīng)措施，并確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作所需經(jīng)費(fèi)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作做到了年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)、操作有章可循、做事有經(jīng)費(fèi)保障的健康機(jī)制。

總之，統(tǒng)戰(zhàn)工作任重道遠(yuǎn)，我們將千方百計(jì)、不遺余力，把統(tǒng)戰(zhàn)工作做細(xì)、做好，爭取2015年的統(tǒng)戰(zhàn)工作開展得更加卓有成效。

第五篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

XX高新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

2021年，XX高新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，積極探索新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路，凝心聚力，力促發(fā)展，為推進(jìn)”三高四新“戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)”五好園區(qū)“不斷奮斗。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍

高新區(qū)黨委始終重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，并納入到黨委工作的重要議程。一方面，堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)。黨委十分重視統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)，把統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)納入到中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中來，大力倡導(dǎo)理論和調(diào)研實(shí)際相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)和撰寫理論文章相結(jié)合，學(xué)習(xí)政策和鉆研業(yè)務(wù)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與振奮精神狀態(tài)，想事、謀事、干事相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長的目的。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和省委、市委、縣委實(shí)施意見有關(guān)政策規(guī)定；同時(shí)重視黨外人士的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年派黨外人士外出學(xué)習(xí)交流，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)面。另一方面，廣開言路，區(qū)黨委在重大決策前，一季度召開一次民營經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，認(rèn)真傾聽民營經(jīng)濟(jì)人士的心聲和建議，掌握民營企業(yè)生產(chǎn)和困難情況，并及時(shí)排憂解難。再次，按時(shí)完成上級(jí)布置的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，對(duì)涉及本轄區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方面的問題及時(shí)研究解決，通過以上措施，在全區(qū)上下形成了人人重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，人人關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。

二、加強(qiáng)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的民族宗教政策

民族宗教工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜而十分敏感的工作，既要發(fā)揮其積極作用，又要消除其消極影響，因此，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士的作用，執(zhí)行黨的宗教政策成了一項(xiàng)重要的工作。在加強(qiáng)民族宗教工作中，我們做了3件事：一是要求區(qū)內(nèi)所有黨員簽訂了《共產(chǎn)黨員不信教不傳教承諾書》，同時(shí)要求各黨支部積極宣傳，提高身邊信教人員的法律意識(shí)；二是堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)現(xiàn)象，在轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)查邪教組織,并將責(zé)任分解到各黨支部監(jiān)督落實(shí)；三是積極發(fā)展少數(shù)民族人士進(jìn)入黨組織，我們培養(yǎng)了威嘉生物員工白族人上官曉明作為黨員發(fā)展對(duì)象，現(xiàn)在已接收到黨組織中來。

三、重視發(fā)揮無黨派人士的在政治生活中的作用。

無黨派人士是我國政治生活中的重要力量，做好無黨派人士工作是堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容。今年工商聯(lián)、人大、政協(xié)都是換屆之年，我們積極推薦黨外人士、民主黨派人士做委員做代表進(jìn)入到兩會(huì)和工商聯(lián)。今年，推選工商聯(lián)人士的有26人，市人大代表4人，縣人大代表3人，縣政協(xié)委員5人。

四、積極推進(jìn)民營企業(yè)幫扶工作。根據(jù)黨委的工作安排，為更好地全面了解統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，我黨委班子成員積極服務(wù)民營企業(yè)“四個(gè)一”工作，為企業(yè)排憂解難問題達(dá)50多個(gè)，特別是對(duì)2個(gè)臺(tái)資企業(yè)，我們做的更加細(xì)致，每年都要協(xié)助開展2次招工活動(dòng)，企業(yè)發(fā)生一丁點(diǎn)小問題，都要派干部去協(xié)助處理，確保生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)而不亂。

五、創(chuàng)新開展非公經(jīng)濟(jì)人士重視支持黨的建設(shè)工作。

我們每年組織園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士開展支持黨的建設(shè)述職測(cè)評(píng)活動(dòng)，提高非公經(jīng)濟(jì)人士的“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨在民營經(jīng)濟(jì)工作中的地位。這項(xiàng)工作得到了省、市、縣委的高度肯定和支持，非公黨建經(jīng)驗(yàn)已在全市推廣。

六、明年工作打算

一是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)人士政治思想的教育，特別要組織統(tǒng)戰(zhàn)人員開展多種形式的學(xué)習(xí)，以便進(jìn)一步吃透政策，提高工作能力和水平。

二是要加大民主監(jiān)督的力度。努力探索加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象民主監(jiān)督的途徑和方法，組織他們就人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展視察，與政府部門加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系，促進(jìn)部門工作。

三是要加大打擊非法宗教活動(dòng)的力度，并且要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所的管理，進(jìn)一步改善合法宗教場所的活動(dòng)環(huán)境。

四是要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士積極參與園區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，關(guān)心招商引資工作，為園區(qū)招商引資工作牽線搭橋，多引項(xiàng)目，引好項(xiàng)目，為打造產(chǎn)業(yè)集群添磚增瓦。