第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談基層黨支部書記

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記十人談：建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村黨支部書記隊伍

村黨支部書記怎么當(dāng)？什么樣的村黨支部書記是好書記？村黨支部書記隊伍的現(xiàn)狀如何？隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，村黨支部書記在農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用越來越突出。為此，本刊編輯部于4月20日舉行了遼寧省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會，就建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊伍這個專題，集中、深入地進(jìn)行研討和交流。遼寧黨刊集團(tuán)總經(jīng)理、總編輯李靜，省委組織部組織二處副處長劉忠才到會并講話；遼寧黨刊集團(tuán)副總編輯李增福及編輯部全體同志參加了會議。

會上，新民市法哈牛鎮(zhèn)黨委書記廉慶龍等10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記結(jié)合他們的工作實際，就新時期農(nóng)村基層黨組織和黨組織書記隊伍建設(shè)的熱點問題，暢談了按照黨的十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)等方面的想法和建議，對大家關(guān)心的一些問題作了回答。

遼寧黨刊集團(tuán)總經(jīng)理、總編輯李靜——加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)關(guān)鍵在黨支部

非常歡迎各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到黨刊集團(tuán)做客，到《黨支部書記》編輯部做客。

遼寧黨刊集團(tuán)是省委直屬的事業(yè)單位，以辦好黨刊為主要任務(wù)。作為黨的建設(shè)的重要媒體，黨刊集團(tuán)有“四刊一網(wǎng)”，包括《共產(chǎn)黨員》雜志、《黨建文匯》雜志、《黨支部書記》雜志，《刊授黨?！冯s志和中華先鋒網(wǎng)。在4個黨刊中，《黨支部書記》雜志創(chuàng)辦時間最短，僅有5年的歷史，這本雜志主要是適應(yīng)新形勢下黨的建設(shè)需要，專門面向黨支部書記這個群體創(chuàng)辦、為基層黨組織服務(wù)的。這本雜志目前面向全國發(fā)行，發(fā)行量超過15萬份了。一本雜志能在5年的時間達(dá)到15萬份的發(fā)行量，說明這本雜志無論是內(nèi)容還是質(zhì)量等方面都還不錯，因而受到了大家的歡迎。我把這些情況介紹給大家，是讓大家對黨刊集團(tuán)有所了解，希望大家充分利用黨刊集團(tuán)的刊物和網(wǎng)站為基層干部服務(wù)，為廣大黨員服務(wù)。

今天的座談會是《黨支部書記》編輯部具體舉辦的。請大家來的目的，就是請教于大家怎么能把這本雜志辦好，怎么能把黨支部書記當(dāng)好，聽聽大家的意見。當(dāng)好黨支部書記不容易，當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記更不容易。他們直接面對群眾，奮斗在群眾工作的第一線，新農(nóng)村建設(shè)的第一線，黨的建設(shè)的第一線。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。你們中的很多同志都當(dāng)過黨支部書記，有很豐富的經(jīng)驗，有很深刻的體會。今天把各位請來，就是求教于大家，聽聽你們以前做黨支部書記時有什么好的經(jīng)驗，做黨委書記時抓黨支部書記隊伍建設(shè)有什么好的體會、好的做法。另外，怎樣辦好這本雜志也想聽聽你們的意見和建議，因為你們是最有發(fā)言權(quán)的。

我們黨刊集團(tuán)的主要任務(wù)就是竭誠為全省黨的建設(shè)服務(wù)，為組織工作服務(wù)，為基層干部服務(wù)，我們這里就是你們的家。所以，大家有什么困難、有什么要求可隨時向我們反映。作為省委黨的建設(shè)的重要部門，我們黨刊集團(tuán)會盡心竭力地做好宣傳和服務(wù)工作。

鞍山市千山區(qū)大屯鎮(zhèn)黨委書記蔡志錄——

黨支部書記要“公、正、穩(wěn)、佳”

鞍山市千山區(qū)大屯鎮(zhèn)共有19個村級黨支部。這19位黨支部書記從年齡結(jié)構(gòu)上劃分：40歲以下有3位，40-55歲有4位，55歲以上有12位；從知識結(jié)構(gòu)上劃分：高中以上文化程度有9位，其他10位都是初中以下文化程度。這19個村中，11個村里有企業(yè)，其他8個村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。

我認(rèn)為，當(dāng)前在農(nóng)村主要面臨兩個問題：一是穩(wěn)定問題，二是發(fā)展問題。所以，要當(dāng)好一名黨支部書記，應(yīng)具備以下四個方面的素質(zhì)：處事要公，做事要正，立場要穩(wěn)，形象要佳。

1處事要公。通俗地說，當(dāng)黨支部書記就要把心思擺正。黨支部書記心思不正或者辦事不能出于公心，那么他所做的一切工作都會偏離正確的方向。

做事要正。黨支部書記所作的一切決定必須切合實際、實事求是，要維護(hù)老百姓的切身利益。當(dāng)下，處理包括征地、拆遷在內(nèi)的一系列問題，黨支部書記如果做事不正，那么老百姓的利益就會受損，就會產(chǎn)生矛盾，就會影響正常工作的開展。

立場要穩(wěn)。黨支部書記的立場必須得堅定。他們是黨的政策在基層的執(zhí)行者，很多政策的落實效果都在他們這里體現(xiàn)。貫徹上級的政策，如果黨支部書記思想不積極，不主動，政策就很難得到落實。黨支部書記在政策的貫徹落實方面要與黨委保持一致，通過積極主動地開展工作，取信于民。

形象要佳。作為黨支部書記就得注意形象，說話辦事要把握好尺度。黨支部書記對自己和親友的要求必須嚴(yán)格，樹立好自己的形象。

如果黨支部書記能夠具備以上幾個方面的素質(zhì)，很多矛盾就能夠在基層得到化解。農(nóng)村有很多問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處理起來非常棘手，必須通過村黨支部書記去解決這些問題。

本溪滿族自治縣草河掌鎮(zhèn)黨委書記王志豐——

當(dāng)好村黨支部書記先要自身硬

我們鎮(zhèn)有7個行政村，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的有5個。關(guān)于如何加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，提高村黨支部書記的能力和素質(zhì)的問題，我結(jié)合我們鎮(zhèn)的實際談幾點感想。

村黨支部書記要有帶領(lǐng)群眾致富的能力。黨支部書記要想帶領(lǐng)全村群眾致富，首先他自己要能致富。如果村干部本身就窮的話，他在村里就沒有說服力，這是很現(xiàn)實的問題。俺們這7個行政村里，村干部雖不是特別富有，但還是挺好的，在帶領(lǐng)群眾致富上做得也不錯。去年年底村“兩委”換屆過程中，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處中，我們在全縣是搞得最好的。

村黨支部書記要有堅定的政治立場和處理矛盾的能力。有的村干部很軟弱，習(xí)慣當(dāng)老好人，當(dāng)著張三說這樣的話，當(dāng)著李四說那樣的話，結(jié)果使矛盾變得更復(fù)雜了。這樣的村干部不管用，這樣的村級組織也注定是比較渙散的。所以，當(dāng)村支書還得硬實點。我們鎮(zhèn)有個村支書就比較硬實。有一次，他們村有動遷任務(wù)，村里有一個小地賴牽頭組織一些人“集體上訪”。他明知道他是無理的，還是不斷“上訪”。遇到這樣的人該怎么辦？作為村支部書記就應(yīng)該堅持立場，硬氣點，該怎么處理就怎么處理。后來，他們村支部用正氣鎮(zhèn)住那些人之后，信訪也就平息了。話說回來，村黨支部書記怎樣才能硬氣？根本原因還得是自身正。就像那位村支書，他平時對自己要求就嚴(yán)格，在各方面做得都夠，誰家有個大事小情，他都盡心盡力幫助解決，群眾基礎(chǔ)好，因此他才能硬氣。

村黨支部書記還應(yīng)該有點新思路。這是時代發(fā)展的必然要求。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村支書必須不斷提高素質(zhì)和能力，立足本村實際，探索新思路和新方法。

我有一個建議，咱《黨支部書記》雜志最好能多登些法律案例這樣實用的內(nèi)容，對村黨支部書記會有實際的幫助。

新民市法哈牛鎮(zhèn)黨委書記廉慶龍——

村黨支部書記要具備三種能力

作為黨的組織機(jī)構(gòu)中的最基層領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部書記直接接觸群眾，他們的工作是最繁重、最

不好做的。我的感覺是，能當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，不一定能當(dāng)好村黨支部書記。在某種程度上，他們的作用對我們黨委書記來講，比一些副職領(lǐng)導(dǎo)還重要。所以，對村黨支部書記隊伍的培養(yǎng)很重要。

村黨支部書記至少應(yīng)該具有以下三種能力。

一是執(zhí)行政策的能力。這一點可以從兩方面來講。一要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽黨的話，這是很關(guān)鍵的。二要公平、公正。村黨支部書記想做到公平、公正，其面臨的阻力是很大的。他們大都土生土長，村里三叔二大爺全有，一件事三叔說了，二大爺又說了，都想占點兒便宜，不讓占就不愿意，不愿意就對你有意見。

二是化解矛盾的能力?，F(xiàn)在農(nóng)村里矛盾重重，包括動、拆遷，土地承包，每一件事都落在他們身上，很多事想一碗水端平不容易做到。

三是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。有些黨支部書記自己家過得就不像樣，讓他帶領(lǐng)群眾致富肯定不行。還有些支部書記，總研究自己掙錢，不管群眾掙不掙錢。這兩種人都不行。我們需要的是不但自己富，還能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨支部書記。當(dāng)他們的工作有了成效，群眾有錢了，兜里鼓了，怨氣自然就少了，他們的工作就好做了。

現(xiàn)在的農(nóng)村黨支部書記很難當(dāng)。一個顯著問題是一些村集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱，很多事情想做做不了。比如說路不行了，想修但沒有錢。作為黨委書記，我覺得上面給基層投資時最好不要讓基層配套，基層哪有錢。再一個問題就是村干部報酬太低，一年到頭，好一點的村1萬多元錢；不好的村這些也拿不著。在這種情況下，會影響村黨支部書記的積極性。

盤山縣陳家鎮(zhèn)黨委書記王志學(xué)——

加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的幾點對策

我認(rèn)為，目前，一些地方黨支部書記隊伍存在的問題主要有五個方面：第一，年齡結(jié)構(gòu)不合理。這個問題，大家都說了很多，這是一個普遍現(xiàn)象。第二，文化水平比較低。就拿我們鎮(zhèn)來說，擁有大專以上文化的書記只有兩名，大部分都是初中、高中畢業(yè)。第三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富能力不夠。第四，工作積極性不高。因為受經(jīng)濟(jì)條件、福利待遇等方面的影響，造成工作熱情有所減弱。第五，政治敏銳性不夠強(qiáng)。面對村里出現(xiàn)的難點、熱點問題，不能及時掌握和有效處理。

村黨支部書記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。村黨支部書記隊伍建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。如何加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)和村黨支部書記隊伍建設(shè)，從我的實踐體會來看，提五點建議：

第一個建議，應(yīng)該加大化解鄉(xiāng)、村兩級財務(wù)和兩級債務(wù)的資金投入。在2009年和2010年，我們鎮(zhèn)連續(xù)兩年對村干部報酬進(jìn)行調(diào)整，調(diào)動他們的工作積極性。以前，我們鎮(zhèn)村干部的年報酬普遍在8000元到1萬元；2009年，我們將報酬標(biāo)準(zhǔn)提高，村黨支部書記、村委會主任的年報酬提高到

1.3萬元，村委其他成員提高到1萬元；2010年，我們又將村黨支部書記、村委會主任的年報酬提高到1.5萬元，其中3000元是作為獎勵的，可浮動。此外，要幫助村里化解鄉(xiāng)級債務(wù)。好多債務(wù)是多年遺留的問題，不能讓現(xiàn)任的村領(lǐng)導(dǎo)來承擔(dān)，上級黨委要積極幫村里做好各方面的協(xié)調(diào)工作。

第二個建議，應(yīng)該加大對村級公益性事業(yè)的投入?，F(xiàn)在很多地方村級組織沒有集體積累，沒有一畝地、一棵林，就只有一個村部了。這種情況下，上級若不拿出一定財力來支持村里搞一些公益事業(yè)，不增加村級的集體投入，包括新農(nóng)村建設(shè)等很多工作都難以實施。

第三個建議，要提高離任的村干部包括黨支部書記的報酬和福利待遇。我們鎮(zhèn)有兩位老同志，在村黨支部書記崗位干了30多年，是省級勞模。他們離任后，卻沒有相關(guān)待遇規(guī)定。后來，鎮(zhèn)黨委研究決定，由鎮(zhèn)里出錢，采取聘為顧問的方式，讓他們享受和村主任及村支書一樣的待遇。再一個就是保險的待遇，目前村干部都沒有保險，那么他們離任后的生活該如何解決？

第四個建議，應(yīng)該加強(qiáng)村級后備干部的培養(yǎng)、儲備。這種培養(yǎng)、儲備是多方面的，包括一些大學(xué)生、退伍軍人、優(yōu)秀的民營企業(yè)家等。

第五個建議，應(yīng)該加強(qiáng)村級干部培訓(xùn)。這種培訓(xùn)應(yīng)該是結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)方面的實際，進(jìn)行常規(guī)性的培訓(xùn)，而不是那種每年搞兩三天、流于形式的培訓(xùn)。此外，如果條件充許的話，可考慮把培訓(xùn)的費用納入到統(tǒng)籌中。

北票市南八家子鄉(xiāng)黨委書記胡文凱——

加強(qiáng)村支部書記隊伍建設(shè)的四點建議

我們鄉(xiāng)共有13個黨支部，其中村黨支部有7個。我先說說村黨支部書記隊伍現(xiàn)狀。

村支書年齡偏大。我們鄉(xiāng)的7名村黨支部書記，45歲以下的就1名，45歲到60歲的2名，60歲以上的4名。村支書之所以年齡大，是因為他們在村里還有一些威望，一屆一屆順延著就干下來了。但是，因為年齡偏大，思想、思路、文化水平等各方面都和現(xiàn)在的形勢需要不相匹配。

一些村支書的工作積極性需要提高。造成他們工作積極性不高有幾個方面的原因：一是村支書報酬偏低，這可能是個共性問題。我們鄉(xiāng)去年人均收入是6050元，村支部書記考核完了以后，最高的也就掙了7000元，最低的不足5000元。這讓他們覺得很委屈，自己白天黑夜地忙，辛辛苦苦干了一年，受了很多累，遭了很多罪，挨了很多撅，可到頭來報酬沒多少。二是各個村都存在的債務(wù)問題。其實，這些村支書也想發(fā)展，但因為村里沒錢，干不了啥。有的干了幾年甚至十幾年，村里山河依舊，漸漸地在群眾中失去了威信，并引發(fā)出一些矛盾，也影響了他們工作的積極性。三是村“兩委”換屆，提倡黨支部和村委會交叉任職?？墒?，在轉(zhuǎn)移支付的安排上，雖然同樣是委員，但村委會委員有報酬，黨支部委員卻沒有。

村黨支部書記卸任以后經(jīng)濟(jì)上沒有保障。有很多老黨支部書記卸任以后成了貧困戶，成了我們鄉(xiāng)黨委、村黨支部和現(xiàn)任黨支部書記救濟(jì)的對象。不久前，有個卸任的黨支部書記來找我，他說得非常實在，說自己在村里當(dāng)了多少年書記，從來沒張過嘴，現(xiàn)在遇到困難了，看看能不能幫助一下?，F(xiàn)在，有的村支部書記有這樣的想法，都覺得沒少受累、沒少操心，但是回過頭想，在任時待遇不高，卸任后又沒有經(jīng)濟(jì)保障，這也是好的村支書難選的原因。

為了解決以上問題，我想提幾點建議：

第一，就是針對村干部的報酬，應(yīng)該形成一個增長機(jī)制，讓他們有奔頭兒。

第二，在提高村黨支部書記的素質(zhì)方面，要采取有力措施，加強(qiáng)對他們的系統(tǒng)培訓(xùn)。

第三，對村黨支部書記，離職的也好，卸任的也好，在養(yǎng)老保險方面出臺些政策，保證他們老有所養(yǎng)。

第四，對村黨支部書記中比較優(yōu)秀的，給個激勵他們成長的出路，考事業(yè)單位也好，提拔也好，能不能從這個方面做些工作。

阜新蒙古族自治縣八家子鄉(xiāng)黨委書記閆明輝——

村級工作存在的兩個問題

從我們鄉(xiāng)的情況看，現(xiàn)在村黨支部建設(shè)和村級工作主要存在兩個問題：

第一，村干部的年齡，特別是村支部書記的年齡普遍偏大。現(xiàn)在40歲以下的村黨支部書記很少，我們鄉(xiāng)八個黨支部，40歲以下的村支部書記有兩個人，其中一個最近考上公務(wù)員，這樣就只剩一個了。這些年齡偏大的老書記，大都是在過去社隊體制時當(dāng)過生產(chǎn)隊長和大隊干部的，所以年齡偏大，文化水平也不高。他們開展工作，主要靠多年在農(nóng)村為大家服務(wù)積累的一些人脈。

第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件、工作環(huán)境對村黨支部開展工作有些影響。剛才很多人都講了村級債務(wù)問題，這個問題是當(dāng)前困擾農(nóng)村“兩委”班子的一個很大的問題?，F(xiàn)在，村“兩委”班子三年一換屆，由于穩(wěn)定性差，有的人沒有長遠(yuǎn)打算，于是產(chǎn)生了一個很嚴(yán)重的新情況，就是“新官不理舊賬”。新官不理舊賬，但舊賬實實在在地存在著。如果這些債務(wù)問題不解決，就成了影響穩(wěn)定的大事。

東港市馬家店鎮(zhèn)黨委書記譚云鵬——

我理想中的村黨支部書記

我們鎮(zhèn)有14個行政村，967名黨員；14位村支部書記中，有12位是書記、主任“一肩挑”。作為村黨支部書記的直接領(lǐng)導(dǎo)者——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，我理想中的村黨支部書記就兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是能干，二是聽話。當(dāng)然，當(dāng)好村支部書記還需要好多方面，而這兩條是最重要的。但實際情況經(jīng)常是，有的是聽話但干不了活兒，有的是能干活兒但不聽話。

目前，村黨支部書記存在的問題主要有兩個方面：一是短期效應(yīng)?，F(xiàn)在村黨支部三年一換屆，這個時間較短，村支部書記上任后，就容易出現(xiàn)把在任的這三年該辦的事辦好，其他的事不管的短期效應(yīng)。二是村黨支部書記隊伍青黃不接?，F(xiàn)在我們鎮(zhèn)的14位村支部書記，都在55歲以上，三四十歲的接班人很難找到。其他方面的問題可能還有，但我覺得，主要的就是兩個方面。

如何解決上述問題，我想應(yīng)該從以下兩個方面著手：一個是讓村黨支部書記看到政治上的前途?，F(xiàn)在的問題是，村委會主任、村黨支部書記，干得再好也只能如此，換屆時一旦選不上，你就是普通老百姓?，F(xiàn)在村干部可以考公務(wù)員，這是有意義的嘗試，但一是招考比例太小，一般人很難考上。二是年齡太受限，應(yīng)放寬。規(guī)定是40歲以下可以考，可現(xiàn)在40歲以下的村干部幾乎沒有，我們鎮(zhèn) 55歲的村黨支部書記就是“年輕干部”了。三是渠道太窄，要拓寬，加大從本地區(qū)村干部中招考公務(wù)員的比例。現(xiàn)在招考公務(wù)員，是全省招生，考來的大多是外地人，來了后人生地不熟，很難開展工作。他們沒有發(fā)揮能力的余地，所以三年一到，他們就想走，往縣里走、往市里走、往省里走??農(nóng)村很難留住人才。

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何幫助村黨支部書記做好工作，我想主要應(yīng)從四個方面展開。第一，要做村黨支部書記正確方向的引導(dǎo)者。引導(dǎo)，就不是強(qiáng)制，而且要善于引導(dǎo)，保證他們始終在正確的道路上前進(jìn)。第二，要做村黨支部書記合法利益的維護(hù)者。對他們的合理要求要給予滿足，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，保證他們的合法利益，為他們做主。第三，要做矛盾糾紛的權(quán)威仲裁者。他們面臨的矛盾比較多，與其他村的矛盾，村班子內(nèi)部的矛盾，與村民的矛盾等。當(dāng)這些矛盾發(fā)生時，要善于行使仲裁權(quán)，客觀、公正地解決矛盾。第四，要做具體工作的檢查者。不能把工作布置完之后就沒有動作了，要下去檢查，到他工作的任何地方，看他們對所布置任務(wù)的落實情況，確保工作產(chǎn)生成效。

海城市孤山鎮(zhèn)黨委書記王永革——

要讓黨支部書記的崗位有吸引力

我在遼寧省海城市紀(jì)檢委工作了16年。在擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記之后，對于怎樣看待村黨支部書記，我現(xiàn)在的觀念和當(dāng)時相比發(fā)生了很大變化。當(dāng)時看村黨支部書記，感覺他們一身毛病，認(rèn)為所有的問題都是由他們引起來的，老百姓有不滿情緒也是他們引發(fā)的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了五年時間后，我的觀念發(fā)生了顛覆性的改變。我現(xiàn)在深深體會到村黨支部書記在實際工作中的重要性。我認(rèn)為，他們可以稱得上是黨的基石，因為他們與老百姓直接接觸，各種政策都需要他們來具體執(zhí)行。如果他們思想不正，能力不強(qiáng)，不但不能把黨的政策執(zhí)行落實好，而且會引發(fā)很多的矛盾。

根據(jù)我的感覺，把村黨支部書記分為三類：第一類是能干還聽話；第二類是能干但不很聽話，對他有利他就聽，對他無利就不聽；第三類是聽話但什么也干不了，沒有執(zhí)行力。村黨支部書記的崗位非常重要，但目前真正能干又聽話的黨支部書記不多。為什么呢？我覺得主要是這個崗位缺乏吸引力。首先，在政治上受重視程度不夠，缺乏向上發(fā)展的通道。其次，在經(jīng)濟(jì)上沒有保障，目前大多數(shù)黨支部書記的收入還是很微薄的。再次，退休了沒有保障。對此，他們會有想法：上級除了給咱安排活兒，管咱什么了。

總而言之，如果崗位沒有吸引力，在這個崗位上的人就沒有戰(zhàn)斗力。我認(rèn)為，要提高村黨支部書記隊伍的戰(zhàn)斗力和素質(zhì)，必須抓住根本，讓這個崗位有吸引力，要給予他們與責(zé)任相對應(yīng)的待遇，讓他們看到希望，這樣他們才能充分發(fā)揮主觀能動性，把上級交辦的工作做好。

岫巖滿族自治縣哈達(dá)碑鎮(zhèn)黨委書記王巖良——

黨支部書記是農(nóng)村發(fā)展的助推器

哈達(dá)碑鎮(zhèn)位于岫巖滿族自治縣西部，是中國玉鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)13個行政村，其中10個村有豐富的玉礦資源。我認(rèn)為，村黨支部書記是官職小而責(zé)任大。改革開放30年來，村級組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，村黨支部書記在農(nóng)村的發(fā)展中起到了助推器的作用。

哈達(dá)碑鎮(zhèn)13個村中，只有1位村黨支部書記年紀(jì)在40歲以下，40歲到50歲的有3位，50歲到60歲的有7位，60歲以上的有兩位。因為年齡和受教育程度的原因，一些村黨支部書記在思維上和帶領(lǐng)群眾致富能力上都有一定的差距，在一定程度上制約了村級黨組織的發(fā)展。年輕人大都有上進(jìn)的心理，有爆發(fā)力，有創(chuàng)業(yè)的激情，而大多數(shù)年紀(jì)大的同志思想上會趨于保守。所以我建議，要拓寬村官的選拔制度?，F(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)很難，建議能把在農(nóng)村土生土長的一些沒有就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，由政府提供就業(yè)機(jī)會，充實到村官隊伍中來。再說一下村黨支部書記保障機(jī)制問題。我建議，根據(jù)任職年限，給村支書提供起碼的醫(yī)保和社保。從激勵機(jī)制的角度講，應(yīng)該讓辛辛苦苦干了一輩子工作的村支書，在退休之后能夠老有所養(yǎng)。雖然說現(xiàn)在有的村黨支部書記能夠自己帶頭致富，但是畢竟是少數(shù)。我統(tǒng)計了一下，哈達(dá)碑鎮(zhèn)13位黨支部書記，自己業(yè)余時間能做點生意的，有點能力的，也就是五六位，大部分還是靠工作報酬。所以，對于村黨支部書記離職后的保障應(yīng)該有一定的考慮。現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的很多矛盾凸顯出來，目前中央也都把發(fā)展民生放在了主要地位。作為農(nóng)村黨的基層組織，把民生的問題解決好是一項重要的任務(wù)。

第二篇：談如何做好基層黨支部書記（本站推薦）

談如何做好基層黨支部書記

黨支部是黨的基層組織，是黨在企業(yè)工作中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。而做好黨支部書記工作則是充分發(fā)揮黨支部基層堡壘作用的重中之重。隨著形勢發(fā)展和新時期對黨建工作的新要求，要做好支部書記工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是關(guān)鍵，以身作則是良策，與時俱進(jìn)是方向，提升創(chuàng)新是目標(biāo)。下面就如何做好黨支部書記談一下自己在實際工作中的幾點做法和體會。

一、在自身修養(yǎng)中要做到；

（一）、是要提高自身的政治素質(zhì)和品德素質(zhì)，以德服人。支部書記必須具有堅定的政治立場，必須具有正確的思想觀點，必須在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致，不能陽奉陰違，決不能上有政策，下有對策。這就要求我平時必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)。只有不斷努力學(xué)習(xí)，才能與時俱進(jìn)，才能不斷增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，增長才干，做好工作的前提保證。在日常工作中，我只要有了一身正氣和良好形象，群眾就會跟我走，聽我的話，照我說的做。以德服人，就要用人格的力量感召人。群眾看的就是我的一言一行，我的一言一行比講一千遍一萬遍大道理更有說服力，我要求群眾做到的，自己首先做到，要求群眾不做的，自己堅決不做，群眾就不得不服，不得不聽，從而感召一大片，凝聚一大批。

（二）、是具有綜合的知識才能素質(zhì)，以才能服人。才能素質(zhì)是當(dāng)好黨支部書記必備的素質(zhì)。黨支部書記應(yīng)具有能夠組織、動員各方面力量去圍繞上級黨委開展工作的能力；具有做好職工思想工作的能力；

組織職工開展宣傳活動的能力。一個好書記不僅要有書面表達(dá)能力，能寫出文理通順、條理清晰的工作計劃、總結(jié)等常用工作文體，而且還要有一定的口頭表達(dá)能力，在作演講報告時，不是照本宣科，而要力求生動形象，幽默感人，達(dá)到感染人、鼓舞人、激勵人的效果。當(dāng)書記的還要有一定的特長，在組織開展各項活動的時候，展示出才華，這樣職工才能服你；假如你什么都不會，都不懂，你在群眾中的威信也就會降低。當(dāng)書記的還要協(xié)調(diào)各方面力量，做到黨政工團(tuán)齊抓共管。隨著形勢的變化，對黨支部書記的自身素質(zhì)要求會不斷加深提高。

二、在實際工作中要做到；

（一）、狠抓廉政教育，增強(qiáng)廉潔意識、關(guān)注員工群眾生活和思想。

1、是加強(qiáng)平時教育。在各種會議上，都要重申工作紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)廉潔自律，做到逢會必講。要求任何工作人員不得借工作之便向當(dāng)事人索取錢物，接受請吃、請玩，如經(jīng)查實，一律嚴(yán)肅處理。

2、結(jié)合開組織生活會時，落實干部員工談話制度。按照談話分解任務(wù)各自落實談話責(zé)任，對全體干部員工開展防范性、誡勉性教育，具體做到“五個必談”，即“有思想必談，有問題必談，工作受挫必談，家庭有困難必談，群眾有反映必談”，及時掌握干部員工尤其是黨員干部的業(yè)余生活和思想狀態(tài)，對有些傾向性的問題進(jìn)行了及時指出和提醒，從而來教育、關(guān)心、督促干部員工嚴(yán)格按制度辦事，按操作規(guī)范辦理業(yè)務(wù)，從制度建設(shè)上來推動黨建工作。

（二）、深入開展廉能管理，全面監(jiān)督管理規(guī)范化。

把開展廉能管理工作作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日

程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了《企業(yè)反腐倡廉規(guī)章制度》，明確了廉政風(fēng)險防范管理工作的主要內(nèi)容，確保了廉能管理工作順利開展，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，落實員工當(dāng)家作主的權(quán)力，切實做到?jīng)Q策民主化，監(jiān)督制度化，管理規(guī)范化。通過這些制度的落實，極大的鼓舞了員工的積極性，形成了的良好氛圍。

（三）、抓好隊伍建設(shè)、強(qiáng)化黨員管理

不斷強(qiáng)化黨支部工作目標(biāo)的管理，強(qiáng)化黨員管理工作。一是完善各項規(guī)章制度，認(rèn)真做好黨支部黨員發(fā)展工作，完善黨建工作陣地；二是嚴(yán)格按照黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，做好黨費的收繳工作，認(rèn)真做好組織關(guān)系、黨員信息庫、黨建信息采集報送、臺帳資料收集整理等黨務(wù)常規(guī)工作。三是嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，積極做好黨員的發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)工作。

（四）、抓好創(chuàng)先爭優(yōu)（創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）活動

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，結(jié)合本單位特點開展特色活動（黨員公開承諾、崗位承諾、黨員評議、群眾評議、綜合考核）、三個一示范創(chuàng)建（1、黨員主題示范活動；

2、黨員先鋒服務(wù)隊；

3、黨員示范崗位），發(fā)揮黨支部在各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（五）、做好文明服務(wù)，樹立企業(yè)形象

我們的工作是服務(wù)性的行業(yè)，必須突出在服務(wù)上下工夫。黨支部借著開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的契機(jī)，帶著如何搞好企業(yè)形象服務(wù)好客戶，支部書記要求黨員起到模范帶頭作用，帶動廣大員工用實際行動

實踐科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。每月組織服務(wù)座談會，認(rèn)真聽取各使用單位提出的意見，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高用戶滿意度。另外，經(jīng)常與周邊地方政府取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)睦鄰友好的關(guān)系，得到了他們的支持、關(guān)照和認(rèn)同，樹立了良好的企業(yè)形象。

此外還要結(jié)合工作實際，跟上級單位和周邊單位開展豐富多彩的文體活動，加強(qiáng)黨員群眾之間的團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助、思想溝通。

以上是我對做好黨支部書記工作的一些看法做法、認(rèn)識和感受。在企業(yè)改革發(fā)展的新形勢下，如何做好黨支部書記的工作，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，有力地促進(jìn)和保障企業(yè)工作的順利進(jìn)行，還需要我在實際工作中不斷地探索和總結(jié)。

2013年1月10日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談體會

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談體會

當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的過程中，農(nóng)村大量問題沉淀、匯集，許多矛盾交織、激化，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級主要負(fù)責(zé)人的XXXX，做好農(nóng)村工作的責(zé)任重大，工作繁重，任務(wù)艱巨。既要確保在任期內(nèi)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又要積極維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧；既要堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，又要確保順利完成上級規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù)。但目前農(nóng)村工作的現(xiàn)狀，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點：責(zé)任大，權(quán)力小，事情雜?！吧厦媲l線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一針穿”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實寫照，面對工作中的新情況、新形勢和新要求，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX當(dāng)好這個“班長”，還需各級組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX減壓、松綁、充電、鼓勁?，F(xiàn)結(jié)合本人的工作實踐，談幾點粗淺看法：

一、近年來的農(nóng)村工作感受

我在鄉(xiāng)XXXX這個崗位上已經(jīng)工作了近4年時間，雖然在幾年來的工作中取得了一定成績，但也由于多方面的原因，使得想為群眾辦的一些事難以辦好、辦實，工作開展比較艱難。主要有以下感受：

1、農(nóng)民增收難。實現(xiàn)農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心，也是XXXX的主要責(zé)任。農(nóng)民增收難主要表現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，增產(chǎn)難增收；二是農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到條件限制，非農(nóng)收入少；三是因自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物減收面增大；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年升高，生產(chǎn)成本居高不下。

2、財政運轉(zhuǎn)難。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要靠上級轉(zhuǎn)移支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺少“源頭活水”，但是支出又非常龐雜，很多時候只

1、難與易的工作觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，說難也難，說易也易，如上所述的底子薄、基礎(chǔ)差、財力不足、遺留問題多、深層次矛盾交織等等。有人覺得擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX等于捧著個燙手山芋，是件費力不討好的差事。我認(rèn)為要辯證地看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。誠然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于政權(quán)的基層部位，承載著各方面壓力，相對來講工作較難打開局面，較難立見成效。但是，我們也要看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大有可為的平臺和基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作蘊含著巨大的潛力和機(jī)遇。就客觀上講，從中央到省市縣各級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作極為重視，確立了以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的指導(dǎo)方針，在政策上資源上加大了對鄉(xiāng)村的支持力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正面臨著難得的外部環(huán)境。從主觀上看，難與易存在于干部自身的一念之間，通過積極爭取資源、改進(jìn)工作方法、調(diào)整工作思路等辦法，再難的工作都可以得到解決，否則只是一味抱怨、不思進(jìn)取，那么再容易的工作也推不動。而且，艱苦的基層和艱難的工作，恰恰是考察檢驗干部的最佳途徑，是磨礪干部的最好舞臺。從上任到現(xiàn)在，我不斷體會到，正是這樣一種難與易的工作觀，使我和同事們在面對矛盾時，“在戰(zhàn)略上藐視困難，在戰(zhàn)術(shù)上重視困難”，也就是從整體上克服工作上的畏難情緒，同時充分認(rèn)識矛盾的復(fù)雜性，化難為易、化整為零，最終達(dá)到了解決問題、力推工作的目的。

2、上與下的政策觀。上與下的政策觀也就是理論聯(lián)系實際、正確運用政策的觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政策的最終執(zhí)行層面，政策好不好、靈不靈，能夠迅速在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中得到體現(xiàn)和檢驗。在實際中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX是政策貫徹到基層的關(guān)鍵一環(huán)，要不斷地吸收、理解、領(lǐng)會上級政策，又要不斷地在基層傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX必須處理好政策的上下關(guān)系，即把上面政策和下面基層實際

就到群眾中去請教；要走進(jìn)靠攏群眾，與群眾面對面心貼心，敢聽群眾的罵聲怨聲，捕捉群眾的思想情緒，了解群眾的發(fā)展愿望，掌握群眾的服務(wù)要求，而絕不能違法行政，留戀過去“霸蠻”、“行硬”的老辦法。同時，作為XXXX又要走在群眾前面，教育群眾、說服群眾，消除群眾的落后思想意識。在農(nóng)村中，一些陳舊的思維觀念依然盛行，比如小富即安、鼠目寸光、等靠要的依賴思想、不講法治只講人情的觀念等等。農(nóng)民的文化素質(zhì)整體上還比較落后，與現(xiàn)代文明有一定距離。這些妨礙了農(nóng)民發(fā)家致富和素質(zhì)提升，阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來了阻力。重要的問題在于教育農(nóng)民。我們干部應(yīng)該善于用現(xiàn)代的、科學(xué)的、法治的思想觀念進(jìn)行說服和教育，促使他們轉(zhuǎn)變觀念，更新視野，脫離愚昧和落后。

4、實與虛的政績觀。實與虛的政績觀，就是XXXX如何看待自己的政績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要政績，離開了必要的政績，工作只會失去基礎(chǔ)。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)還是落后的，要通過加大投入、引進(jìn)項目、爭取投資等辦法給鄉(xiāng)村帶來跨越式發(fā)展。鄉(xiāng)XXXX要想加快改變鄉(xiāng)村落后的面貌，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力招商引資吸引項目投資、加大投入促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這些，都是即時的、看得到、摸得著的績效。但是，在“實”績外，還有一些不那么容易看得到、容易見效的“虛”績。一是優(yōu)美的自然環(huán)境，青山綠水是鄉(xiāng)村最寶貴的財富和最大的競爭力，山清水秀、鳥語花香正是鄉(xiāng)村難以替代的風(fēng)貌。在項目推進(jìn)上尤其要注意對環(huán)境和生態(tài)可能帶來的負(fù)面影響。二是整潔的村容。村容事關(guān)群眾的安居樂業(yè)。應(yīng)該對做好鄉(xiāng)村的通盤規(guī)劃，以“清潔家園”為載體，推進(jìn)農(nóng)村村容整治、垃圾處理和“三改”工程。三是安定和諧的鄉(xiāng)村秩序。

是多想想同事。XXXX和整個班子同甘共苦，不斷保持樂觀堅毅、昂揚斗志，用進(jìn)取樂觀的精神感染帶動基層領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揚“有條件并且利用條件創(chuàng)業(yè)是一種本領(lǐng)，沒有條件創(chuàng)造條件創(chuàng)業(yè)更顯英雄本色”的大無畏樂觀精神。這種“有苦一起吃”的團(tuán)隊精神也是催人奮進(jìn)的向上力量。

三、若干建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX是一個十分重要崗位，希望各級組織對其在輿論上多理解、多鼓勁，工作上多支持、多指導(dǎo)，政治上多激勵、多培養(yǎng)，生活上多關(guān)心、多幫助。

1、加大政策和資源的支持。在政策上建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度放權(quán)賦權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的國家政權(quán)組織，事實上是一個“不完整”的政府，其職能極其有限，沒有必要的執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，只能配合上級部門執(zhí)法監(jiān)察，這使許多問題無法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到及時有效處理，只能依靠上級部門，而壓力和責(zé)任卻由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，這是典型的權(quán)責(zé)不對等。建議適度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的有約束的執(zhí)法監(jiān)察權(quán)力，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門在權(quán)力上的共享。同一項執(zhí)法權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一定范圍和條件下可以行使，一旦超出范圍，則由職能部門行使。

在資源上建議加大財政投入的傾斜力度。財力不足是XXXX在工作中遇到的最現(xiàn)實、最主要的問題，牽扯了很大的精力。建議上級部門在資金上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)足夠的保障，在資金的分配和運用上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目資金的話語權(quán)，確保XXXX把主要精力放在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展上。建議提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活待遇，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作生活環(huán)境，讓他們在安心舒適的環(huán)境下干事創(chuàng)業(yè)。在福利待遇上，應(yīng)該堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的標(biāo)準(zhǔn)高于縣直機(jī)關(guān)同級

脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間。建議組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX到市直機(jī)關(guān)或省外發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、駐點調(diào)研。

3．加大人才的引進(jìn)的力度。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏高素質(zhì)人才，人才梯隊青黃不接。建議加大對人才的引進(jìn)力度，把優(yōu)秀人才充實到鄉(xiāng)村中去，使XXXX在工作中有人可用。第一，建議在繼續(xù)推廣大學(xué)生村官制度，確保每村至少有一名大學(xué)生村官。第二，建議加大公開招考和選調(diào)大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的力度?？梢杂筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)專門劃定一定比例編制來招考，也可以由組織部門再額外撥出一定編制來招考。第三，建議健全高水平人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職力度。引進(jìn)省內(nèi)知名大學(xué)的農(nóng)林畜牧、水利工程、規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)濟(jì)管理、會計金融等專業(yè)的人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來新氣象。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談人口

黨委書記談人口 2011年元月

同志們：

大家好！

2010年，==鄉(xiāng)在人口和計劃生育工作中，以穩(wěn)定低生育水平為核心，降低出生人口性別比為重點，大張旗鼓地宣傳黨的重大方針和法律、法規(guī)，不斷擴(kuò)大人口計生宣傳教育的影響力和覆蓋率，集中開展了四次大的計劃生育專項清理清查活動，扎實抓好季度查體工作，堵塞了違法生育的漏洞。進(jìn)一步完善村民自治，各村重新修訂完善了計劃生育村規(guī)民約等章程，切實強(qiáng)化陣地建設(shè)，和計劃生育隊伍建設(shè)，圓滿完成了各項責(zé)任目標(biāo)。2010年全市計劃生育規(guī)化統(tǒng)計工作現(xiàn)場會和全市綜合觀摩現(xiàn)場會分別在我鄉(xiāng)召開。

在2011年的工作中，我們將結(jié)合市、縣下達(dá)我鄉(xiāng)的人口和計生工作目標(biāo)要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個中心任務(wù)，以健全和完善人口計生工作長效機(jī)制建設(shè)為抓手，重點做好以下幾項工作。

（一）強(qiáng)化計生工作領(lǐng)導(dǎo)，形成計生工作合力。

堅持人口與計劃生育綜合決策，落實黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，通過領(lǐng)導(dǎo)帶動，進(jìn)一步統(tǒng)一鄉(xiāng)、村兩級干部的思想，調(diào)動起抓計生工作的積極性、主動性和自覺性，努力形成工作合力，營造濃厚計生工作氛圍。穩(wěn)定和加強(qiáng)計生工作隊伍，強(qiáng)化計生工作管理，加強(qiáng)對計生專職干部的教育和培訓(xùn)工作。

（二）多措并舉強(qiáng)化管理，有效控制違法生育。

繼續(xù)加大對中央《決定》和“一法三規(guī)”、省《條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，實現(xiàn)計生國策宣傳的常態(tài)化和經(jīng)常性，加快育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。健全流動人口計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與外出人口所在地的計生部門聯(lián)系和溝通。繼續(xù)抓好季度查體服務(wù)。加大依法征收社會撫養(yǎng)費的執(zhí)法力度。

（三）繼續(xù)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作機(jī)制。我們將著力構(gòu)建綜合治理性別比升高的長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對綜合治理出生人口性別比工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和各項服務(wù)工作，加強(qiáng)對相關(guān)工作人員從業(yè)行為的監(jiān)督管理，對搜集到的“兩非”案件線索，迅速取證，依法查處，嚴(yán)厲打擊。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，不斷提高計生工作者的政治地位。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級計生隊伍建設(shè)，努力打造一支作風(fēng)實、業(yè)務(wù)強(qiáng)、群眾滿意的“高標(biāo)準(zhǔn)”的計生隊伍，為全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作深入、健康發(fā)展提供組織保障。對成績突出的計生工作人員優(yōu)先破格提拔使用。注重在計生干部中發(fā)展黨員，不斷提高計生工作者的政治地位。

謝謝大家！

第五篇：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記講話稿

改善民生 富民強(qiáng)鎮(zhèn) 當(dāng)好推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭雁

按照會議安排，我就如何做好一名村書記抓好““十個全覆蓋”工程”工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織建設(shè)三項重點工作談一下自己的粗淺和認(rèn)識，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見。

一、“十個全覆蓋”工程

“十個全覆蓋”工程是最大的民生工程，是推動農(nóng)村發(fā)展的最好歷史機(jī)遇。通過兩年來實施“十個全覆蓋”工程過程充分體現(xiàn)了兩個前所未有：一是領(lǐng)導(dǎo)重視的程度是前所未有的；二是資金投入是前所未有的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記要深知自己的責(zé)任重大，做不好此項工作上對不起組織的信任，下對不起百姓的囑托。對于如何讓抓好“十個全覆蓋”工程，本人認(rèn)為應(yīng)重點抓好“五個環(huán)節(jié)”采取“五個措施”：

（一）是要規(guī)劃繪制好“兩張圖紙”。首先要根據(jù)各村屯實際組織干部規(guī)劃設(shè)計切實可行的村屯規(guī)劃平面圖；其次要規(guī)劃設(shè)計好各戶建設(shè)平面圖。規(guī)劃設(shè)計好兩張圖紙是做好“十個全覆蓋”工程的首要前提。

（二）是要統(tǒng)計測算好“兩個數(shù)量”。

首先要統(tǒng)計核算各村屯的所有工程的總施工量和投資量。其次要統(tǒng)計測算各戶院墻、內(nèi)墻和地面硬化的所需紅磚、空心磚、水泥等建筑材料的用量。統(tǒng)計測算“兩個數(shù)量”為開工建設(shè)提供詳實的數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)。

（三）要入戶簽訂好“兩個協(xié)議”。首先是要入戶簽訂危房改造協(xié)議書。危房改造是“十個全覆蓋”工程難度最大、投入最大的一項工程，要通過入戶簽訂危房改造協(xié)議書，宣傳政策動員危房戶積極主動改造危房；同時要詳細(xì)掌握給予危房改造補助指標(biāo)就能完成改造任務(wù)的戶數(shù)和特困戶自己完成不了改造任務(wù)的戶數(shù)，為下一步如何完成危房改造任務(wù)做好前期摸排工作。

（四）發(fā)動群眾要采取“兩個辦法”。在“十個全覆蓋”工程實施過程，發(fā)動群眾投資投勞是完成任務(wù)的關(guān)鍵，群眾發(fā)動的好參與率高，整個工程建設(shè)就會投資少、質(zhì)量高、進(jìn)度快。因此，在發(fā)動群眾上一是在工程建設(shè)上要其采取“一帶一推一扶”的工作方法。“一帶”就是要先落實村屯干部、黨員、村民代表的優(yōu)惠政策，先行先動，讓群眾對政策落實放心從而帶動一批；“一推”就是要通過鎮(zhèn)村干部入戶動員簽訂限期完成工程協(xié)議，讓一批觀望等待的群眾有緊迫感，從而推動一批；“一扶”就是鎮(zhèn)村干部針對老弱病殘等沒有勞動能力又無力籌資的特困戶，在政策層面又不能給予和其他群眾不一樣的特殊優(yōu)惠待遇，以免其他群眾有攀比心理，針對這些特困戶要傾心幫扶一批。通過采取這些有效的辦法和措施來有效的發(fā)動群眾做好群眾工作，從而推動群眾參與“十個全覆蓋”工程建設(shè)的積極性。二是在庭院建設(shè)和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)上要充分調(diào)整農(nóng)村婦女的積極性。根據(jù)目前農(nóng)村實際情況來看，農(nóng)村婦女在家庭中起著至關(guān)重要的作用，她們的積極性高不高直接影響到整個“十個全覆蓋”工程建設(shè)進(jìn)程和效果，特別是在庭院建設(shè)和庭院經(jīng)濟(jì)上更起著至關(guān)重要的作用。因此我們要通過采取了各村屯成立由優(yōu)秀婦女組成的“美麗庭院戶”評選小組進(jìn)行公開評選，每個村屯都評選出不少于xx戶的“美麗庭院”示范戶，對選出的示范戶要給予一定的物資獎勵和貸款扶持，來調(diào)動婦女參與建設(shè)的積極性。

（五）工作落實要采取“兩個保障”。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障人員。鎮(zhèn)黨委成立黨委書記為組長的“十個全覆蓋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，同時下設(shè)以班子成員為組長的專項推進(jìn)小組。實行班子成員包片，站辦所長包村，一般干部包屯的形式，明確分工和職責(zé)，在整體要求下工作并要給班子成員和干部發(fā)揮才能的空間，讓他們在建設(shè)中展示才華，調(diào)動干部的積極性。在工程實施期間黨委書記要親自主持調(diào)度會，共同研究，現(xiàn)場指揮，并要實行一周一調(diào)動，一周一通報的工作制度確保工程如期完成。二是強(qiáng)化管理、保障資金。要將旗里下達(dá)的資金按照各村屯核算的工程量如實下達(dá)給各村屯。在資金管理上要由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村兩委班子共同研究使用，確保專款專用。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著國家玉米退出保護(hù)價的政策調(diào)整導(dǎo)致玉米價格逐步下降，嚴(yán)重影響了以玉米種植為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入。如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入是擺在我們面前的一個新的重大課題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上根據(jù)巴彥高勒鎮(zhèn)實際，要努力做到“兩調(diào)一引”。一是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。巴彥高勒鎮(zhèn)擁有耕地一百萬畝，目前玉米種植畝數(shù)達(dá)到了xxx多萬畝，我們從xxxx年開始要把玉米種植畝數(shù)由xxx萬畝調(diào)整到不超過xxx萬畝。在xxx年內(nèi)發(fā)展葵花種植和旱改水，力爭達(dá)到xxx萬畝，發(fā)展以綠豆為主的雜糧種植xxx萬畝以上。按目前市場價格測算種植每畝葵花和水稻的純收入要比種植玉米增加xxx倍。結(jié)合巴彥高勒鎮(zhèn)優(yōu)越的交通條件在葵花、雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來以后籌劃建設(shè)年交易量在xxx噸以上，輻射周邊xxx公里以內(nèi)最大的雜糧交易市場，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；二是調(diào)整經(jīng)營方式。要把各家各戶散戶種植經(jīng)營方式依托合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，變成規(guī)?；N植和發(fā)展家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式，提高機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本，提高收入水平；三是引進(jìn)規(guī)模企業(yè)成立合作社聯(lián)合社，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的農(nóng)牧業(yè)合作社數(shù)量都很多，但真正發(fā)展起來的不多，瓶頸就在于缺少技術(shù)和資金支持。通過引進(jìn)企業(yè)成立合作社聯(lián)合社，就是要和現(xiàn)有的合作社進(jìn)行合作解決資金上的投入、技術(shù)上的跟蹤服務(wù)和產(chǎn)品回收這些難題，帶動各合作社的發(fā)展實現(xiàn)共贏，從而使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如目前我鎮(zhèn)在葵花種植上引進(jìn)了吉林新啟源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在水稻種植上，我們引進(jìn)了齊齊哈爾惠光農(nóng)業(yè)集團(tuán)，通過公司給種植戶提供種子、化肥和無償?shù)募夹g(shù)服務(wù)，年末保底回收產(chǎn)品，使種植戶免除了產(chǎn)品不回收的后顧之憂。

三、基層黨組織建設(shè)

抓好基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建大格局是做好各項工作和推動事業(yè)健康發(fā)展的保證。作為黨委書記首先要履行好黨建責(zé)任人的職責(zé)，明確思路，構(gòu)建123456大黨建工作體系：

“1”:圍繞以整體推進(jìn)，構(gòu)建大黨建格局為核心。

“2”：采取兩種方法：一是“十星級評定”管理村黨組織。通過“三評”即村黨組織自評、黨員群眾民主測評、鎮(zhèn)黨委考核評定進(jìn)行定星。以“抓兩頭、帶中間”的工作方式開展“三抓三變”活動，即“抓整頓、弱村有變化，抓管理、亂村變穩(wěn)定，抓示范、強(qiáng)村變亮點”。二是推行“456”工作法管理鎮(zhèn)村黨員干部。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

“3”：建立三項機(jī)制，一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。實行黨政班子成員黨建包村責(zé)任制，形成“書記抓、抓書記”的工作格局。二是建立目標(biāo)機(jī)制。做到“兩個明確”，即明確目標(biāo)內(nèi)容、明確目標(biāo)對象。達(dá)到“三個結(jié)合”，即黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村穩(wěn)定緊密結(jié)合。實現(xiàn)“三統(tǒng)一”，即黨建目標(biāo)與新農(nóng)村建設(shè)“十個全覆蓋”工程任務(wù)、政府工作目標(biāo)、人民群眾的需求相統(tǒng)一。三是建立考核機(jī)制。創(chuàng)新“兩個注重”的考核標(biāo)準(zhǔn)，即注重考核黨員群眾的滿意率、注重考核結(jié)合本村實際創(chuàng)造性的開展工作情況。促使其全面抓好“五個基本”（基本組織、基本隊伍、基本載體、基本制度、基本保障）建設(shè)。

“4”：創(chuàng)新四項載體工作：一是以“五抓五促”為載體，提升村級黨組織建設(shè)水平。一抓書記促和諧。通過下派村黨組織書記和對村書記進(jìn)行培訓(xùn)提高村書記的發(fā)展意識、責(zé)任意識；二抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。要著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)村級有錢辦事。同時每年按20%的比例做好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；三抓管理促規(guī)范。要認(rèn)真推行村級事務(wù)“532”工作法，村級財務(wù)、事務(wù)定期公開，讓群眾監(jiān)督，實現(xiàn)規(guī)范管理。四抓典型促提升。要通過“三級示范抓引領(lǐng)”活動，大力推行“456”工作法，形成了一批發(fā)展典型村，為帶動促進(jìn)其他各村的發(fā)展起到模范帶頭作用；五抓陣地促服務(wù)。按照盟、旗組織部的要求，對各村辦公活動場所進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，改善村級辦公環(huán)境，提升村級黨組織建設(shè)，改善村級辦公環(huán)境，提升村級黨組織的服務(wù)能力和水平。二是以“四抓四促”為平臺，加快精神文明建設(shè)進(jìn)程。一抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提升文明素質(zhì)。村民的文明程度關(guān)系著建設(shè)小康社會進(jìn)程。要通過開展各種形式思想道德教育，逐步提高村民文明素質(zhì)，提升村民文明程度；二抓重點，開展村容村貌政治，提升文明形象。要以““十個全覆蓋”工程”工程為抓手，加大村屯環(huán)境整治力度，為群眾創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境。三抓主導(dǎo)，黨員干部帶頭示范，提升主導(dǎo)力量。通過抓農(nóng)村黨員干部的帶頭示范，培育打造一批文明村組示范點，把文明變成農(nóng)民群眾追求的主導(dǎo)方向。四抓機(jī)制，實行項目化建設(shè)，提升創(chuàng)建實效。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)機(jī)制和考核機(jī)制，形成“書記抓、抓書記”的工作格局，實現(xiàn)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村穩(wěn)定緊密結(jié)合。三是以“三抓三推”為手段，提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。一抓懲防體系建設(shè)，推進(jìn)黨員廉潔自律。二抓廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)，為發(fā)揮黨委主體責(zé)任建立平臺。在廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)上實行“雙線立制”工作機(jī)制。在干部管理上實行“兩定、三限、四不準(zhǔn)”：“二定”：（鎮(zhèn)黨委班子）一是定期觀看警示宣教片，開展學(xué)習(xí)教育活動，接受警示教育，增強(qiáng)廉潔從政意識。二是定期召開黨委會和民主生活會，決定重要事項，開展批評與自我批評。“三限”：（站、辦、所）限定辦事時間，限定辦事范圍，限定辦事程序?！八牟粶?zhǔn)”：（村干部）一是不準(zhǔn)不按照“民主決策五步法”辦事，二是不準(zhǔn)超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出；三是不準(zhǔn)承包租賃村集體資產(chǎn)、資源；四是不準(zhǔn)在村級工程中參與招投標(biāo)和建設(shè)。在層級管理上實行“三個三”管理辦法：黨委政府認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”，站辦所及鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位，嚴(yán)格執(zhí)行“三審一批”，各村嚴(yán)格實行“三資一章”。三抓案件查辦，推行紀(jì)委主責(zé)歸位；四是以兩抓兩聯(lián)為措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。一手抓信息聯(lián)控，一手抓案件聯(lián)辦。建立健全鎮(zhèn)村組三級信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，層層落實社會治安綜合治理各項措施，確保信息不倒流。發(fā)揮信訪接待中心、“三資”代管中心、便民服務(wù)中心案件聯(lián)辦作用，把矛盾化解在基層。

“5”：實施“五大”工程：農(nóng)業(yè)提質(zhì)、牧業(yè)提效、小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔、新農(nóng)村建設(shè)提速、扶貧攻堅提前。

“6”：實現(xiàn)“六個目標(biāo)”：農(nóng)民收入要增加，每年以15%的增速逐步提高；新農(nóng)村建設(shè)步伐要加快，結(jié)合“十個全覆蓋”2016年要全面完成建設(shè)任務(wù)；干部作風(fēng)要轉(zhuǎn)變；各項管理要規(guī)范；工作實績要明顯；群眾滿意度要提升。

總之，以上是本人對三項重點工作的粗淺認(rèn)識和作為黨委書記如何做好三項工作的一些思路和想法，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。