第一篇：高新區(qū)外商投資企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報告

高新區(qū)外商投資企業(yè)黨建工作情況調(diào)研

報告

根據(jù)市委組織部6月7日《關(guān)于調(diào)研外商投資企業(yè)黨建工作通知》要求，近來，我們采取深入問卷調(diào)察、個別談話、聽取匯報等形式，對我區(qū)已投產(chǎn)的8家外資企業(yè)進行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查表20多份，征求了近10位同志的意見和建議，對存在的問題進行了分析，并提出幾點建議。

一、我區(qū)外商投資企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

1、企業(yè)規(guī)模不大，黨組織占有率偏低。目前，在我區(qū)注冊外資企業(yè)有24家,其中正式投產(chǎn)有8家，在建有5家，籌建的有11家。在正常生產(chǎn)的8個企業(yè)中，外商獨資的企業(yè)有4家，其中年產(chǎn)值在500萬元以上的有6個，占75%；有黨員的企業(yè)有6家，占75%，其中有4家企業(yè)建立了黨組織，占企業(yè)總數(shù)的50%，黨組織覆蓋率達100%；其它沒有建立黨組織的3家企業(yè)，有2家具備條件的建立了工會、共青團組織。8家外商企業(yè)都選派了黨建工作指導員和黨建工作聯(lián)絡員，黨的工作覆蓋率為100%。

2、企業(yè)雇傭的員工不少，但黨員人數(shù)不多。8個正常生產(chǎn)的企業(yè)中，共有職工2232人，其中200人以上的有4個，占50%；100人以上的有5個，占62.5%；其余都為70人以下的小企業(yè)，占37.5%。這8個企業(yè)中，共有黨員68人，占職工總數(shù)的3%，他們分布在6個企業(yè)中。

3、新起步企業(yè)較多，黨員開展活動缺乏制度化。8個生產(chǎn)正常的企業(yè)，大多為近兩年招商引資引進的企業(yè)，它們大部分還沒有形成利稅，受人力、財力的限制，平時忙于生產(chǎn)經(jīng)營，投入黨組織建設的精力有限，再加上企業(yè)主大多數(shù)不是黨員，對支持黨組織開展活動的意識不強、規(guī)范不夠，在提供黨建活動陣地、活動時間和活動經(jīng)費等方面往往做得不夠，使企業(yè)中的黨員開展活動缺乏制度化。

二、我區(qū)外商投資企業(yè)黨建工作主要做法

1、加快組建，企業(yè)黨組織自身建設的水平逐漸提高。今年以來,我區(qū)以基層組織建設年為抓手，認真開展了基層黨組織分類定級工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進我區(qū)基層組織建設年活動的開展。在工作中,我區(qū)狠抓組建,對規(guī)模較大、職工人數(shù)在100人以上的5個外商投資企業(yè)，特別是在4個已有正式黨員3人以上、黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)全部建立了黨組織，并積極開展工作，實現(xiàn)了黨員的作用發(fā)揮在崗位上的目的。三是加快選派。職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的4個外商投資企業(yè)，選派黨建工作指導員和黨建工作聯(lián)絡員，并指導幫助企業(yè)建立工會組織2個，培養(yǎng)入黨積極分子，創(chuàng)造條件盡快建立黨組織。

2、加強管理，企業(yè)黨組織開展活動的有效性逐步增強。結(jié)合目前正在開展的抓覆蓋“百日攻堅行動”，我區(qū)鼓勵非公企業(yè)流動黨員主動亮身份,轉(zhuǎn)關(guān)系,及時納入組織的有效管理。通過在企業(yè)中開展了“黨員亮身份、樹形象、作表率、比貢獻”和黨員

責任區(qū)、黨員示范崗活動，亮出了身份，建立黨員責任區(qū)和黨員示范崗，調(diào)動了職工為企業(yè)盡責、為社會奉獻、為黨旗爭輝的積極性，展現(xiàn)了新時期黨員豐采。一些企業(yè)黨組織還利用班前班后組織開展學習，舉辦“為黨旗爭輝、當創(chuàng)業(yè)先鋒”有獎征文、演講比賽等各種文體活動；有的圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展“小改小革、節(jié)能降耗、雙增雙節(jié)”、“講理想、比貢獻、爭旗奪杯”等技術(shù)攻關(guān)和勞動競賽活動；有的組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、評選“黨員示范崗”等活動，取得了較好的效果。

三、加強外商投資企業(yè)黨建工作的對策措施

1、廣開渠道，精心選派一批高素質(zhì)的黨員骨干到外商投資企業(yè)擔任黨組織書記。對個別不歡迎黨組織選派的人員擔任其黨組織書記的業(yè)主，要耐心細致地做好思想工作，必要時可以和工商、稅務等部門的同志一道上門做工作，有的在洽談簽定項目時就要將工會組織等的組建作為一項內(nèi)容寫進協(xié)議，然后在工會組織的基礎上再組建黨組織。

2、深化認識，強化外商投資企業(yè)黨建工作的認識。一要堅持黨對外商投資企業(yè)的政治領導。加強黨對外商投資企業(yè)的政治領導，既是我國國情、社會主義本質(zhì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的內(nèi)在需要，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。因此，要通過舉辦培訓班、開辟專欄、編發(fā)資料、借助輿論宣傳等，廣泛宣傳加強黨對外商投資企業(yè)政治領導的必要性，澄清各種錯誤思想，幫助大家尤其是業(yè)主提高認識。二是增強外商投資企業(yè)經(jīng)營管理者黨的觀念。要借助會議宣傳、下發(fā)文件、理論學習、教育培訓等途徑，不斷增強經(jīng)營管理者的黨性觀念，使他們明白，服從黨的領導，熟悉黨的政策，遵守國家的法律法規(guī)是他們的企業(yè)健康快速發(fā)展的必要保證，從而盡可能地支持、關(guān)心企業(yè)黨建工作。三是營造外商投資企業(yè)黨建工作的良好氛圍。要通過現(xiàn)場觀摩、情況通報、座談調(diào)研等形式，推出一批較有說服力和影響力的先進典型。同時搞好多層次、多渠道的宣傳教育活動，如利用各級各類演講、征文、展覽等方式，借助新聞傳媒、黨刊資料、電化教育等載體，大力宣傳外商投資企業(yè)黨建工作中的典型經(jīng)驗、成功做法和先進人物，引導黨員和群眾從企業(yè)發(fā)展的歷程認識黨組織所發(fā)揮的不可替代的作用，從而為外商投資企業(yè)黨的建設創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。

3、創(chuàng)新工作機制，推進外商投資企業(yè)黨建工作的正?；?、制度化、規(guī)范化。加強外商投資企業(yè)黨的建設，既要繼承和發(fā)揚黨的建設具有普遍意義的基本原則和經(jīng)驗，又要根據(jù)外商投資企業(yè)的性質(zhì)和特點，與時俱進，開拓創(chuàng)新。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制。各級黨組織要把外商投資企業(yè)黨建工作列入重要議事日程，加強領導和具體指導。建立外商投資企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，定期通報情況，分析形勢，研究解決存在的問題。同時，要順應招商引資形勢發(fā)展的需要，以工業(yè)園區(qū)為載體成立黨總支，負責領導和指導本園區(qū)外商投資企業(yè)的黨建工作，形成各方面齊抓共管的工作格局。二是建立與企業(yè)主互動互利的工作機

制。企業(yè)黨組織要注意從雙方的共同點出發(fā)開展工作，求同存異，在工作合作中讓業(yè)主看到企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于他們經(jīng)營目標和經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，從而使業(yè)主認識到企業(yè)黨組織和他們在促進企業(yè)健康發(fā)展、增加經(jīng)濟效益等方面目標的一致性，并從這種認同感發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動互利的工作關(guān)系。三是以實行黨建工作目標管理為重點，建立嚴格、周密、可操作性強的考評機制。要制定目標管理考核辦法，按照“以黨建促經(jīng)濟，以經(jīng)濟促黨建”的要求，堅持把加強黨建工作的目標要求與經(jīng)濟工作任務同步下達，與黨員領導干部目標管理同步考核，與評比先進單位和先進個人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領導干部工作實績掛鉤，與黨員領導干部和下派企業(yè)黨組織負責人的年終考核、民主評議掛鉤，對工作不力、關(guān)心支持不夠、辦事拖延推諉的要追究責任，從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯(lián)動的良好局面。四是創(chuàng)新黨建經(jīng)費落實、陣地建設和時間保障機制。在外商投資企業(yè)開展黨建工作，完全指望企業(yè)主的支持是不現(xiàn)實的，因為資本家的本質(zhì)是惟利是圖，所以，要創(chuàng)新黨建經(jīng)費落實機制，建議從各級財政撥出專項黨建經(jīng)費，作為在外商獨資、控股、均股企業(yè)開展黨建工作的活動經(jīng)費，包括專職黨建工作者的工資等；要創(chuàng)新黨建陣地建設機制，建議在與企業(yè)簽定協(xié)議時，明確提出企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)黨建工作發(fā)展的需要提供必要的黨建活動陣地；要創(chuàng)新黨建工作時間保障機制，在外商投資企業(yè)開展黨建工作，必須

根據(jù)企業(yè)的特點，盡量利用業(yè)余時間開展黨建工作，要通過工作，使廣大黨員有自豪感和使命感，使黨組織成為團結(jié)帶領群眾致富奔小康的領路人。

四、理清思路，明確目標，努力做好外商投資企業(yè)黨建工作 當前和今后一個時期，我區(qū)外商投資企業(yè)黨建工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的中央、省、市委黨的基層組織建設工作會議精神，按照《黨章》要求，一手抓非公企業(yè)黨組織組建，一手抓非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮，實施“聚民”工程，不斷擴大外商投資企業(yè)黨建工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，提高黨的執(zhí)政能力，保證黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)在外商投資企業(yè)經(jīng)濟組織的貫徹執(zhí)行，促進非公經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，為實現(xiàn)“幸福追趕”提供堅強的組織保證。

2012年6月14日

第二篇：關(guān)于調(diào)研外商投資企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告

關(guān)于調(diào)研外商投資企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告

近年來，隨著對外開放的不斷擴大，我區(qū)的中外合資、合作經(jīng)營和外商獨資企業(yè)，不斷增多，截止今年十月底，全市注冊登記的外商投資企業(yè)已達77家，隨著投資額不斷增大，日益成為***新的經(jīng)濟增長點。

根據(jù)我區(qū)實際情況，目前存在我區(qū)的外資企業(yè)多為外商企業(yè)分公司或者連鎖店，例如：家樂福、屈臣氏等。外商企業(yè)相對于一般非公企業(yè)來講黨建工作難度相對較大，也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）認識不統(tǒng)一。目前對于在外商投資企業(yè)開展黨建工作的思想認識還不盡一致，部分外商投資企業(yè)業(yè)主中由于文化背景、社會制度和意識形態(tài)等方面的差異，對在企業(yè)建立黨組織和開展黨的活動不理解或心存顧慮，認為只要守法經(jīng)營，建不建立黨組織以及建了黨組織如何開展活動無關(guān)緊要。有的甚至把建立黨組織與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對立起來，擔心建立黨組織會使企業(yè)染上政治色彩，會干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理決策。

（二）作用不凸顯。有的外商投資企業(yè)雖然建立了黨組織，但發(fā)揮作用不夠，存在有組織無作用的情況；一些企業(yè)的黨組織對在新形勢下如何有效開展黨的工作思考不夠，辦法不多，存在有活動無效果的情況；還有的企業(yè)黨組織在工作中過度依賴工會等群眾組織，存在以工會活動代替黨組織活動的傾向。

（三）黨組織隸屬關(guān)系不清晰。外商投資企業(yè)黨組織關(guān)系隸屬不一，有的隸屬集團公司或總公司，有的隸屬所在街鎮(zhèn)。企業(yè)黨組

織無法得到上級黨組織的管理和指導，無法按上級的統(tǒng)一部署開展活動，企業(yè)一線優(yōu)秀員工入黨無門，挫傷了群眾的政治積極性。

（四）黨員管理難度大。部分外商投資企業(yè)未建立黨組織，導致企業(yè)中黨員的組織關(guān)系無著落，仍掛在原地或原單位，有些企業(yè)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系工作不規(guī)范或不及時，導致企業(yè)中黨員無法參加組織生活，不能按時繳納黨費，“原單位不好管，新單位管不了”的現(xiàn)象普遍存在。還有一些黨員存在雇傭思想，認為外商投資企業(yè)受市場影響大，人員的流動性也大，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，導致一些黨員處于游離狀態(tài)，增加了管理難度。甚至有些黨員怕在應聘和使用上遭受業(yè)主歧視，不愿亮出黨員身份，造成“隱性黨員”多，影響了組建黨組織和黨建工作。

此外，在一些外商投資企業(yè)黨的工作中還存在著以下問題：黨組織開展工作的機制和體制需要進一步加強；黨建工作與工會相互配合、與人才機構(gòu)資源整合有待加強；黨組織活動時間、經(jīng)費、場地等方面得不到有效支持和保證；黨組織活動方式方法不靈活，形式單一，效果不理想；黨組織負責人選配難、交接延續(xù)難等。

第三篇：外商投資企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

外商投資企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

一、基本情況

共有外商投資企業(yè)**家，******股份有限公司，位于*****，有職工****余人，黨員***名。***有限公司，位于*****，有職工****余人，因其職工流動性強，目前未建立黨支部。

二、存在困難和問題

一是黨員管理難度大。有些黨員存在雇傭思想，認為外商投資企業(yè)受市場影響大，人員的流動性也大，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，導致一些黨員處于游離狀態(tài)，增加了管理難度。甚至有些黨員怕在應聘和使用上遭受業(yè)主歧視，不愿亮出黨員身份，造成“隱性黨員”多，影響了組建黨組織和黨建工作。

二是思想認識不到位。有的認為黨員數(shù)量少，影響小，建不建黨組織關(guān)系不大；有的認為非公企業(yè)情況復雜，黨建工作難以開展，存在畏難情緒。部分黨員認為自己是“打工仔”，談不上發(fā)揮黨員先鋒模范作用，過不過組織生活無所謂；有的認為在非公企業(yè)工作，只是臨時性的，不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，有的甚至怕把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)后影響自己在村里競選村干部。這些模糊認識，都在一定程度上影響了非公企業(yè)黨建工作的開展。

三是管理機制不健全。企業(yè)黨建往往因責任考評機制缺失致使黨組織作用發(fā)揮很難硬化，在具體“用什么衡量”、“什么人做什么事”這些硬性規(guī)定上的制度還不是很完善。由于缺少有效引導、指導，許多組織或個人找不到在非公有制企業(yè)黨建中履行責任的位置與方法渠道，只能“束手旁觀”，使非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮受限。

三、經(jīng)驗做法

一是搭建教育平臺，豐富培訓方式。創(chuàng)新“黨建業(yè)務教育”、“廉政建設教育”、“實踐培養(yǎng)教育”三個培訓課堂。黨建業(yè)務教育課堂專項培訓黨的方針政策、黨建業(yè)務知識以及外地先進外商投資企業(yè)組織黨建經(jīng)驗，幫助新建黨組織制定工作職責、成員分工和“三會一課”等工作制度，提高黨員干部抓班子、帶隊伍、管黨建的工作能力和水平。廉政建設教育課堂“根據(jù)組織實際，采取”專家授課輔導、典型人物事跡報告、參觀警示教育基地“相結(jié)合的模式，積極營造”以廉為榮，以貪為恥“的廉政文化氛圍，著力提高黨員干部忠誠奉獻、高效執(zhí)行、清正廉潔，為民服務的意識。實踐培養(yǎng)教育課堂采取上級黨組織上掛培養(yǎng)、地企聯(lián)合培養(yǎng)、行業(yè)主管部門委托培養(yǎng)等方式，有意識地讓黨員干部承擔一些急、難、險、重任務，讓他們在實踐中砥礪品質(zhì)、提高能力，對于表現(xiàn)突出的，選派為黨務工作志愿者。

二是拓展查找渠道，提供政策優(yōu)惠。一是”雙找“排查。深入開展”組織找黨員、黨員找組織“的”雙找“活動，通過走訪調(diào)查、檔案摸底等方式，進行全方位、立體式拉網(wǎng)排查，引導”隱形“黨員、”口袋“黨員亮出身份，并及時納入黨組織的教育管理和服務。二是利益驅(qū)動。對吸納黨員就業(yè)的企業(yè)，優(yōu)先給予稅收、貸款、技改資金支持等方面的安排；對企業(yè)中的黨員，優(yōu)先安排到關(guān)鍵崗位，待遇從優(yōu)；對企業(yè)中的黨員和入黨積極分子，優(yōu)先提供免費技能培訓，切實調(diào)動起”兩新“組織查找、吸納黨員和黨員自亮身份的內(nèi)動力。三是政策傾斜。拓寬黨員發(fā)展渠道，適當增加黨員發(fā)展數(shù)量，注重黨員的遞進培養(yǎng)，把優(yōu)秀的工作能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨支部委員，把黨支部委員培養(yǎng)成帶頭致富，帶動致富的模范干部。

三是嚴抓黨建管理，強化相關(guān)制度。一是建立領導包保機制。黨委成立包保協(xié)調(diào)小組、專項指導小組、督導考核小組，形成縱向三級聯(lián)包、橫向指導組專項治理的局面。領導干部作為直接責任人，帶頭抓、重點抓，靠上親自做工作，推到”兩新"組織健康發(fā)展。二是建立工作倒逼機制。進一步梳理完善臺賬，對照目標任務和時間要求，逐級分解任務，倒排工作進度，確保高效有序推進。對于新成立的組織，根據(jù)黨員情況及時納入臺賬管理，跟新黨建臺賬。三是建立督查考核機制。對組建黨組織、選派黨務工作志愿者、經(jīng)費管理等情況，實行通報制度。同時，采取抽查、暗訪等形式，對黨建活動開展情況進行檢查。把考察結(jié)果納入科學發(fā)展綜合考核和基層黨建工作專項述職的重要內(nèi)容，作為評選表彰先進單位和個人的重要依據(jù)。

第四篇：高新區(qū)關(guān)于城市基層黨建工作調(diào)研報告

高新區(qū)關(guān)于城市基層黨建工作調(diào)研報告(僅供學習)

近年來，*高新區(qū)主動適應城市發(fā)展形勢任務，大膽探索和創(chuàng)新城市基層黨建新路徑，全面提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。為全面摸清掌握區(qū)城市基層黨建工作情況，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，科學謀劃下一步城市基層黨建重點工作，*高新區(qū)黨群辦采取多種方式，對全區(qū)城市基層黨建工作開展情況進行了調(diào)查摸底。

一、基本情況

城市人口方面：*高新區(qū)下轄*個街道、*個城市社區(qū)、居民小組*個，城市人口約*萬，其中常住人口達*萬人以上的社區(qū)有*個，*-*萬人的社區(qū)有*個，*萬人以上的社區(qū)有*個；社區(qū)住戶在*千戶以上的有*個，社區(qū)住戶在*-*千戶的有*個，社區(qū)住戶在*千戶以下的有*個。城市社區(qū)黨建工作情況：全區(qū)*個城市社區(qū)共有黨總支*個、黨支部*個，黨組織關(guān)系在城市社區(qū)的黨員*名，流動黨員*名；現(xiàn)有“兩委”干部*名，平均每個城市社區(qū)約*名，平均年齡*歲，其中*歲及以下*名，占*%；*歲—*歲*名，占*%（其中*歲以上的*名，占該年齡段的*%）；*歲以上*名，占*%；從學歷結(jié)構(gòu)來看：本科及以上學歷的*名，占*%；大專及以下學歷的*名，占*%，整體文化層次偏低。

二、存在問題及原因分析

目前，我區(qū)城市基層黨建工作仍面臨著一些實際困難，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

一是城市基層黨建統(tǒng)籌融合的理念樹得不牢。

街道社區(qū)黨組織對城市基層黨建面臨的新情況、新任務、新要求還重視不夠、認識不夠，沒有將城市黨建工作與構(gòu)建共建共治共享社會治理格局融匯貫通起來，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、機關(guān)、學校、醫(yī)院和“兩新”組織等各類基層黨組織各自為戰(zhàn)，共建共治共享未形成常態(tài)；“兩新”組織在促進企業(yè)經(jīng)營、自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級以及參與社區(qū)基層治理中作用發(fā)揮不明顯，未能凸顯先進性；機關(guān)事業(yè)單位黨組織開展工作與社會治理、經(jīng)濟發(fā)展的融合度不高，“關(guān)起門來搞黨建”的現(xiàn)象依然存在。

二是城市基層黨建基礎保障仍然薄弱。

城市社區(qū)仍然存在基礎保障短缺、工作力量薄弱等問題，在人力物力財力方面投入力度不足，缺乏經(jīng)費保障。主要體現(xiàn)在：街道社區(qū)工作人員年齡偏大、能力不足、文化素養(yǎng)偏低等問題普遍存在，全區(qū)共有城市人口約*萬，城市社區(qū)“兩委”干部*名，平均每個城市社區(qū)僅有*名，工作力量較為缺乏，其中大專及以下學歷的*名，占*%；*歲以上的*名，占*%，且絕大多數(shù)從事黨務工作的均為兼職人員，業(yè)務生疏的多、經(jīng)驗豐富的少，開展黨建工作與社會綜合治理脫節(jié)，作用發(fā)揮受限；全區(qū)有*個城市社區(qū)無集體收入來源，每年*萬元辦公經(jīng)費難以滿足各個社區(qū)日常辦公和開展黨員學習教育等基層黨建工作的需要；部分城市社區(qū)辦公和公共活動場所仍存在設施配套不足、功能不夠完善等問題，一定程度上影響了社區(qū)各項工作的正常開展。如最小的是甲子社區(qū)和萬麓湖社區(qū)，面積只有約*m*。

三是對外來人口和流動黨員的管理機制仍需優(yōu)化。

由于條塊分割的行政管理體制使不同隸屬關(guān)系的黨員處于相對封閉、相對隔離的狀態(tài)，導致街道社區(qū)黨組織統(tǒng)一組織和教育管理的難度較大，對流動黨員、“口袋”黨員以及異地務工人員等管理不夠到位，組織覆蓋和工作覆蓋存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，全區(qū)*個城市社區(qū)共有黨員*名，其中，流動黨員*名，占社區(qū)黨員總數(shù)的*%，對這部分流動黨員，仍然缺乏健全完善的教育管理機制和行之有效的解決措施。

三、對策措施

根據(jù)中組部、省委組織部和市委組織部關(guān)于城市基層黨建工作的部署要求，針對上述問題，結(jié)合高新區(qū)具體實際，采取如下措施加以解決：

（一）突出“大黨建”統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新共治共建的機制載體。

一是全面實施區(qū)域化黨建聯(lián)盟，破解“融合乏力”難題。著眼解決城市基層黨建條塊分割、各自為政、“關(guān)起門來搞黨建”以及社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱等問題。以城市社區(qū)為基本單元，有機聯(lián)結(jié)區(qū)域內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織、商圈市場、商務樓宇等各類黨組織組成黨建聯(lián)盟，全力構(gòu)建“*+*+N”的區(qū)域化組織聯(lián)動體系（即成立*個區(qū)級黨建聯(lián)盟，下轄*個街道和N個社區(qū)黨建聯(lián)盟），通過開展組織共建、規(guī)范組織生活和建立“三張清單”、開展“六共”活動，統(tǒng)籌解決聯(lián)盟成員單位和黨員群眾各自的需求和實際困難。二是探索實施黨企“快車道”機制，破解“作用發(fā)揮”難題。針對高新區(qū)部分非公企業(yè)黨組織在企業(yè)中“話語權(quán)”不足、作用發(fā)揮不充分等突出問題，在市委、市政府創(chuàng)新開展解決企業(yè)困難“直通車”活動的基礎上，探索建立黨企“快車道”機制，由非公企業(yè)黨組織快速收集、反映和處置企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展以及員工生產(chǎn)生活等方面的問題意見，充分發(fā)揮基層黨組織在非公企業(yè)中的決策支撐和溝通政企關(guān)系的橋梁紐帶作用，不斷增強其在非公企業(yè)中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是推廣實施“一中心多站點”新模式，破解“教育管理”難題。針對城市社區(qū)“兩多兩難”問題（社區(qū)住戶商戶多、流動黨員多，黨組織建設難、黨員教育管理難），以惠新社區(qū)黨群服務中心為中心，在轄區(qū)內(nèi)*個成熟的住宅小區(qū)設立流動黨員之家、產(chǎn)業(yè)女工服務中心、居家養(yǎng)老服務中心、健康驛站、民間藝術(shù)交流中心、流動復退軍人服務站、黨群服務中心（半山名苑站）等*個特色分站點，構(gòu)建黨員群眾廣覆蓋、服務全方位的服務網(wǎng)絡。

（二）聚焦“統(tǒng)合力”全面投入，夯實城市基層黨建基礎保障。

一是加強基層黨務工作者隊伍建設。根據(jù)市委組織部的部署安排，按照“大儲備”的思路，儲備一批村（社區(qū)）黨組織書記和“兩委”干部后備人選及黨建指導員、黨建聯(lián)絡員等，全力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村（社區(qū)）后備干部隊伍和黨建工作人才，加強基層黨建工作力量，著力破解基層黨務工作者隊伍不固定導致“沒人干”、業(yè)務水平低導致“不會干”、職業(yè)發(fā)展難導致“不愿干”等突出問題。二是加快構(gòu)建黨群服務體系。對標建設國內(nèi)一流高新區(qū)的戰(zhàn)略目標，加快黨群服務陣地建設，目前轄區(qū)已建成黨群服務陣地*個，其中區(qū)級*個，鎮(zhèn)級*個，村（社區(qū)）*個，商業(yè)綜合體*個，正在籌劃或建設中的鎮(zhèn)級黨群服務中心*個。三是持續(xù)加大經(jīng)費保障力度。建立區(qū)域化黨建聯(lián)盟經(jīng)費保障機制，由區(qū)、街道兩級每年給予每個社區(qū)黨建聯(lián)盟共*萬元的工作經(jīng)費，主要用于保障黨建聯(lián)盟各項活動順利有效開展；按照鎮(zhèn)街黨校*萬元、村（社區(qū)）分黨校*元的標準進行補助；堅持用好社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費，按照城市社區(qū)*萬元/年的標準，充分發(fā)揮資金效益，努力將服務項目辦成群眾滿意工程。

（三）圍繞“凝聚力”綜合施策，健全外來人口治理機制。

一是推廣實施“黨群E起議”議事會制度。聚焦居民群眾參與基層治理缺乏途徑、認同感不足、凝聚力不強等問題，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，創(chuàng)新設立黨群E家服務平臺公眾微信號，由群眾“點單”、社區(qū)“下單”、黨員“接單”，為轄區(qū)居民提供“一站式”服務。以惠新社區(qū)為試點，創(chuàng)新設立“黨群E起議”議事會，定期邀請轄區(qū)內(nèi)各類黨組織和社會組織召開聯(lián)席會議，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展，探索一條黨員干部帶頭、居民共同參與、多方協(xié)同共治的社區(qū)治理新路子，全面提升社區(qū)黨組織以基層黨建引領基層治理的能力。二是全面加強群團組織建設。堅持黨建引領，加強各級工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織對外出、外來務工經(jīng)商生活人員的關(guān)心幫助，進一步鼓勵和引導外來人口有序參與城市治理，切實維護外來人口的合法權(quán)益，促進本地居民和外來人口和諧共融發(fā)展。

第五篇：外商投資企業(yè)黨建情況報告

XXXX開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)黨建情況報告

一、開發(fā)區(qū)外商企業(yè)基本情況

目前，在我區(qū)注冊外資企業(yè)有46家, 外商獨資的企業(yè)有25家，其中正式投產(chǎn)有 34 家，在建有 4 家，正常生產(chǎn)經(jīng)營的 38 家，外商投資企業(yè)共有職工人數(shù)15000人，實際利用外資23584.75萬美元，上繳稅收12085.05萬元，完成進出口額0.6億元，提供就業(yè)崗位14921個，2013年，規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值7.6億元。以上外商企業(yè)均通過招商引資方式入駐開發(fā)區(qū)，近年來，開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的態(tài)勢，蒙牛、雨潤等公司發(fā)展態(tài)勢良好，后續(xù)投產(chǎn)不斷增加，產(chǎn)能不斷擴大；但也有部分外商投資企業(yè)經(jīng)不住市場經(jīng)濟的考驗瀕臨倒閉。

二、開發(fā)區(qū)外資企業(yè)黨建工作基本情況及特點

1、企業(yè)規(guī)模不大，黨組織占有率偏低。開發(fā)區(qū)外資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)中，建立（單獨建立）黨組織的企業(yè)15家，占外商投資企業(yè)總數(shù)的38.9%，其中4家企業(yè)注冊在開發(fā)區(qū)，黨組織關(guān)系在XXX，1家企業(yè)黨組織成為空殼黨組織，黨員全部流失，1家企業(yè)只有1名黨員。為不具備成立黨組織條件的企業(yè)建立了工會、共青團組織。為38家外商企業(yè)選派了黨建工作指導員和黨建工作聯(lián)絡員，黨的工作覆蓋率為100%。

2、企業(yè)雇傭的員工不少，但黨員人數(shù)不多。正常生產(chǎn)外商投資企業(yè)中共有職工15000人，黨組織關(guān)系在開發(fā)區(qū)的 外資企業(yè)共有黨員134名，占職工總?cè)藬?shù) 0.89%。

3、小企業(yè)較多，黨員開展活動缺乏制度化。生產(chǎn)正常的企業(yè)，大多為近些年招商引資引進的企業(yè)，受人力、財力的限制，平時忙于生產(chǎn)經(jīng)營，投入黨組織建設的精力有限，再加上企業(yè)主大多數(shù)不是黨員，對支持黨組織開展活動的意識不強、規(guī)范不夠，在提供黨建活動陣地、活動時間和活動經(jīng)費等方面往往做得不夠，使企業(yè)中的黨員開展活動缺乏制度化。

三、本地區(qū)加強外資企業(yè)黨建工作的主要做法和經(jīng)驗，遇到的主要困難和問題。

1、加快組建，企業(yè)黨組織自身建設的水平逐漸提高。近年來,開發(fā)區(qū)認真開展了黨組織組建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進非公企業(yè)黨建工作的開展。狠抓組建,對規(guī)模較大、職工人數(shù)在 100 人以上的外商投資企業(yè)，全部建立了黨組織，并積極開展工作，實現(xiàn)了黨員的作用發(fā)揮在崗位上的目的。加快選派，職工50人以上、尚不具備建立黨組織條件的外商投資企業(yè)，選派黨建工作指導員和黨建工作聯(lián)絡員，并指導幫助企業(yè)建立工會組織，培養(yǎng)入黨積極分子，創(chuàng)造條件盡快建立黨組織。

2、加強管理，企業(yè)黨組織開展活動的有效性逐步增強。結(jié)合目前正在開展的抓覆蓋百日攻堅行動，鼓勵非公企業(yè)流動黨員主動亮身份,轉(zhuǎn)關(guān)系,及時納入組織的有效管理。通過在企業(yè)中黨員責任區(qū)、黨員示范崗活動，黨員亮出了身份，建立黨員責任區(qū)和黨員示范崗，調(diào)動了職工為企業(yè)盡責、為 2 社會奉獻、為黨旗爭輝的積極性，展現(xiàn)了新時期黨員風采。

四、對加強和改進外商企業(yè)黨建工作的意見和建議

1、建議市委組織部提議市委、市政府要求各縣區(qū)、園區(qū)在洽談簽定項目時就要將黨組織、工會組織、團組織的組建作為一項內(nèi)容寫進協(xié)議，并作為優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的條件之一。

2、建議市委組織部能經(jīng)常性地派員到園區(qū)調(diào)研，與企業(yè)出資人進行面對面的座談，了解非公企業(yè)出資的思想狀況，宣傳中央和省市委精神，提高企業(yè)出資人的黨建意識。

3、建議市委組織部不光要辦非公企業(yè)黨組織書記示范培訓班，也要舉辦未建立黨組織的企業(yè)出資人培訓班，增強出資人、管理者黨的觀念，使他們明白、服從黨的領導，熟悉黨的政策，遵守國家的法律法規(guī)是他們的企業(yè)健康快速發(fā)展的必要保證，從而盡可能地支持、關(guān)心企業(yè)黨建工作。

4、營造外商投資企業(yè)黨建工作的良好氛圍。要通過現(xiàn)場觀摩、情況通報、座談調(diào)研等形式，推出一批較有說服力和影響力的先進典型，引導黨員和群眾從企業(yè)發(fā)展的歷程認識黨組織所發(fā)揮的不可替代的作用，從而為外商投資企業(yè)黨的建設創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。