第一篇：黨支部開展“基層組織建設(shè)年”工作的實施方案

黨支部開展“基層組織建設(shè)年”工作的實施方案

為認真貫徹市委有關(guān)文件會議精神，根據(jù)我村實際情況，經(jīng)支委會研究討論，現(xiàn)就我支部開展“基層組織建設(shè)年”活動，提出如下實施方案。

一、總體目標和要求

以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進支部自身建設(shè)工作，做到六個全覆蓋，實行擴面提質(zhì)，素質(zhì)提升、功能提效、保障提高四項活動，使我村支部的“創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”有所提高，軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強，工作水平得到全面提升，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

二、主要任務(wù)

1、工作全覆蓋。將支部打造成一流黨組織。

2、提升黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)水平。積極參加鄉(xiāng)組織的一次集中輪訓(xùn)，提升基層黨員干部適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的能力素質(zhì)。

3、做好黨員隊伍“雙育計劃”。實施黨員黨性教育和能力培養(yǎng)“雙育”計劃，對全村黨員集中輪訓(xùn)。

4、建好黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”。按照強化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，做到黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”高標準達標。

5、村級集體經(jīng)濟發(fā)展進一步加強。力爭集體經(jīng)濟年收入達到7萬元以上。

6、黨建工作經(jīng)費得到落實。積極爭取政策支持，整合資源，落實村黨組織活動經(jīng)費，提高村干部報酬待遇。

三、方法步驟

辛榨村基層組織建設(shè)年活動總體上分為調(diào)查研究和動員部署、實施、總結(jié)三個階段。

1、調(diào)查研究和動員部署階段（2012年3月）

主要針對村黨支部和黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和創(chuàng)新性工作展開調(diào)查研究，關(guān)注熱點、摸清難點、找準突破點。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上召開黨支部專題會議，研究提出本村實施方案意見，明確具體任務(wù)目標和工作措施。落實責任，召開動員部署會議，認真做好思想發(fā)動和組織落實工作。

2、全面實施階段（2012年4月至9月中旬）

進一步建立健全各項制度，著力于重點工作的突破，進一步建立健全各項工作機制和制度，有計劃地抓好既定工作任務(wù)的落實，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實效。

3、總結(jié)階段（2012年10月下旬至2012年底）

黨支部對開展基層組織建設(shè)年活動進行自我總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗，并把一些成功做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以黨支部書記辛衛(wèi)平為組長，陳四寶為副組長，劉愛明、辛忠林為成員的辛榨村“基層組織建設(shè)年”工作組。

1、認真部署，落實責任。支部書記作為黨建工作第一責任人職責，認真研究部署“基層組織建設(shè)年”活動，定期召開會議研究解決支部建設(shè)中存在的實際困難和突出問題，親自抓好各項工作任務(wù)的落實。

2、明確任務(wù)，辦好實事。明確制定出加強支部自身建設(shè)的目標任務(wù)、工作重點和主要措施，集中力量解決存在的實際困難和突出問題。明確落實人員和經(jīng)費，為開展基層組織建設(shè)年活動創(chuàng)造必要的工作條件。

3、培育典型，加強宣傳。及時了解掌握我村“基層組織建設(shè)年”活動的進展情況。找準亮點培育支部自己先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，以點帶面，推動基層組織建設(shè)年活動的深入開展。加強輿論宣傳工作力度，營造濃厚氛圍。

4、按鄉(xiāng)黨委要求認真做好“基層組織建設(shè)年”活動信息采編和報送工作。

辛榨村黨支部

二〇一二年三月二十八日

第二篇：基層組織建設(shè)年工作實施方案

京煙零售公司

基層組織建設(shè)年工作實施方案

按照市局（公司）關(guān)于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展基層組織建設(shè)年工作的總體部署，結(jié)合公司實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，以“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為工作目標，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以激發(fā)基層黨支部工作活力、健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制等工作為重點，圍繞中心,服務(wù)大局，著力解決支部建設(shè)中的突出問題，著力增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨支部建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

二、主要任務(wù)

京煙零售公司基層組織建設(shè)年活動，圍繞三個“著力”，以加強“三項基本建設(shè)”為主要任務(wù)，重點在改進薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

（一）加強組織建設(shè)，切實增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

1．圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞十二五百家店建設(shè)中心任務(wù)和努力把京煙零售建成北京煙草終端建設(shè)的標桿樣板、品牌培育的堅船利艦和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要窗口的工作目標，將支部全年工作計劃和工作推進時間安排發(fā)到支部每位黨員，通過黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，讓全體黨員共同參與、共同監(jiān)督。1

2．健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。結(jié)合市局（公司）創(chuàng)先爭優(yōu)成果展示，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，逐步將黨員理論學(xué)習(xí)“三個一”活動上升到制度層面。通過每季度組織一次自學(xué)，一次黨小組學(xué)習(xí)，一次黨支部集中學(xué)習(xí)，不斷提升黨員隊伍素質(zhì)。同時，根據(jù)公司點多面廣不易集中的特點，進一步加強對黨小組建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分調(diào)動黨小組長的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力開展以黨小組為單位的活動，積極創(chuàng)新豐富黨小組活動形式和內(nèi)容，努力提升自營店黨員的學(xué)習(xí)能力和服務(wù)大局的能力，發(fā)揮基層黨員在工作中的作用。

3.結(jié)合基層黨組織分類定級和ISO9000貫標工作，加強黨支部各項制度流程建設(shè)。積極貫徹落實《中共北京市煙草專賣局黨組關(guān)于做好基層黨支部分類定級工作的通知》精神，對照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾評價”七項指標，按照“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級，通過黨支部自評、黨員群眾測評、上級黨委（黨組）評定，為黨支部分類定級，明確努力方向，同時結(jié)合ISO9000貫標工作，進一步完善黨支部工作制度和工作流程，逐步實現(xiàn)黨組織工作標準化。

（二）加強隊伍建設(shè)，不斷提高黨員干部素質(zhì)

1．認真抓好黨員干部的培訓(xùn)。堅持以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好）、“四強”黨組織（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）和“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）創(chuàng)建活動為目標，繼續(xù)開展黨員理論學(xué)習(xí)“三個一”活動，將黨員自

學(xué)和黨支部培訓(xùn)相結(jié)合，明確每名黨員參加黨組織集中學(xué)習(xí)不少于四次，實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化。

2.做好事、辦實事。一是繼續(xù)深入開展“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾）、“三比”（比技能、比作風、比業(yè)績）、“三評”（群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評）活動，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揚敬業(yè)奉獻精神，在平凡崗位上創(chuàng)造不平凡業(yè)績。二是結(jié)合“學(xué)雷鋒、樹新風”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，文明先行”社會實踐活動，牽手幫扶結(jié)對子農(nóng)村一家困難戶，打造公司志愿服務(wù)團隊，推動學(xué)雷鋒、樹新風活動常態(tài)化、機制化，展現(xiàn)責任煙草的良好形象。三是組織班子成員帶頭深入基層、深入市場、深入群眾，直接聽取一線員工和服務(wù)對象的意見建議，為職工群眾解決1-2個實際問題。

3．重視黨員發(fā)展工作。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，切實加大在基層一線、業(yè)務(wù)能手和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的力度，注重在高知識群體特別是各類拔尖人才中發(fā)展黨員，落實發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（三）豐富載體建設(shè)，精心打造黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺

1．建立活動保障機制。按照每名黨員每年活動經(jīng)費不少于200元的標準將所需經(jīng)費納入預(yù)算，同時在7月1日前后組織開展一次黨員紅色之旅主題教育，加強黨員思想陣地建設(shè)。

2.堅持開展黨內(nèi)主題活動，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。圍繞中心及重點工作，立足完成基本任務(wù)、履行基本職能、發(fā)揮功能作用，認真組織開展理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、民主評議黨員等活動，并在所有有黨員的自營店打造“服務(wù)品牌示范店”，更好地傳播“兩個至上”行業(yè)共同價值觀和“京煙首善”服務(wù)品牌。

3．開展黨員讀書交流活動。緊緊抓住理論武裝頭腦這個核心，組織開展一次以“勤奮學(xué)習(xí)在崗成才”為主題的讀書活動，通過深化和拓展教育內(nèi)容，引導(dǎo)員工做到真學(xué)、真懂、真信、真用。并在“五一”前后舉辦一次交流座談，引導(dǎo)員工從自身的思想實際和工作實際出發(fā)，從本人崗位職責和工作任務(wù)出發(fā)，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，通過組織學(xué)習(xí)交流活動，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將個人的學(xué)習(xí)成果有效地轉(zhuǎn)化為整個和諧團隊的價值追求和思想共識。

4.積極參加“我身邊的先鋒”推選活動。通過參加市局（公司）“我身邊的先鋒”推選活動，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚的精神風貌和突出的工作業(yè)績迎接黨的十八大召開。

5.進一步加強黨內(nèi)宣傳陣地建設(shè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳陣地的作用，利用好OA系統(tǒng)和公司板報，宣傳黨的知識和黨組織生活情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障各項工作的有序開展，公司成立基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：黨政一把手

副組長：其他班子成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部。

主任：人力資源部主任

成員：其他各部室負責人。

人力資源部具體負責牽頭組織落實各項工作，協(xié)調(diào)有關(guān)事項并對工作開展過程和效果進行督促和評價。

四、工作要求

在這次基層組織建設(shè)年工作中，全體黨員要認真領(lǐng)會，準確把握市局（公司）實施方案內(nèi)容，充分認識到各項工作的緊迫性和必要性，在思想上高度重視，工作上嚴格落實，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為北京煙草持續(xù)健康發(fā)展多做貢獻。

第三篇：開展基層組織建設(shè)年的實施方案

編者按：2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，中組部在全國確定了常熟市等5地為基層試點單位。作為東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和江蘇省唯一的試點單位，常熟市專門成立“基層組織建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定開展“基層組織建設(shè)年”活動實施方案。2月17日下午，常熟市委召開“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年”動員大會，對全市開展該項工作進行全面動員和部署，努力把“基層組織建設(shè)年”辦成強基固本、黨員滿意和群眾受惠工程。中組部黨建研究所副巡視員彭立兵，省委常委、組織部長楊新力，省委常委、市委書記蔣宏坤出席會議并講話。現(xiàn)將常熟市開展“基層組織建設(shè)年”活動實施方案和領(lǐng)導(dǎo)講話分期刊登，供各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。

中共常熟市委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

開展基層組織建設(shè)年的實施方案

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是整體推進常熟市基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于以創(chuàng)先爭優(yōu)精神迎接黨的十八大召開具有重要意義。根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》精神和省委、蘇州市委有關(guān)要求，現(xiàn)就全市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出如下實施方案。

一、把握總體目標要求

開展基層組織建設(shè)年要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大，確保常熟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”這一主題，始終遵循“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。通過扎實開展基層組織建

設(shè)年，推動基層黨組織建設(shè)工作標準化，提高科學(xué)化水平，著力建立健全五大體系。

——順暢合理的組織體系。順應(yīng)黨員就業(yè)多元化和分布結(jié)構(gòu)新變化，農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨組織設(shè)置合理、隸屬關(guān)系明晰、管理運轉(zhuǎn)有序，實現(xiàn)有群眾的地方黨的工作全覆蓋、有黨員的地方黨的組織全覆蓋。

——權(quán)責明晰的責任體系。市、鎮(zhèn)（部門）和各基層黨組織抓基層組織建設(shè)工作責任明確、全面落實，書記抓抓書記、各級黨組織書記專項述職、黨建工作問責追究等制度進一步完善，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制。

——科學(xué)規(guī)范的制度體系。黨務(wù)公開、民主評議黨員等黨的基本制度有效落實，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等做法制度化，干部直接聯(lián)系群眾、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、流動黨員服務(wù)管理等制度

進一步完善，在農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域分別形成務(wù)實管用的工作辦法。

——堅實穩(wěn)定的保障體系。各領(lǐng)域基層黨組織黨務(wù)干部全面配齊配強，市、鎮(zhèn)兩級財政對黨建工作投入增長機制有效形成，基層黨組織的活動陣地全面達標，區(qū)域性黨群活動中心合理布局，基層黨組織干部隊伍報酬待遇有穩(wěn)定保障。

——務(wù)實管用的考評體系?；鶎狱h建工作年初確定目標責任、年中檢查通報、年末述職考評等制度進一步健全完善，“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度全面建立，黨組織班子滿意度測評、勤廉指數(shù)測評全面開展，考評內(nèi)容量化、方式規(guī)范化、手段信息化。

二、明確具體方法步驟

1.調(diào)查摸底，分類定級（2月上旬—3月中旬）

（1）深入調(diào)研。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層對基層組織建設(shè)工作進行專題調(diào)研，市委組織部對基層組織建設(shè)面上工作進行調(diào)研分析，重點摸清基層黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準基層組織建設(shè)存在的突出問題。

（2）動員部署。市委召開基層組織建設(shè)年動員大會進行部署；各鎮(zhèn)（街道）、部門黨（工）委分別召開會議進行具體安排；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進行深入發(fā)動。

（3）分類定級。市委組織部根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，制定分類定級的評價標準和辦法；各黨（工）委在對基層黨組織分類摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級，對照標準進行分類定級，一直抓到支

部。定級結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

2.集中整改，晉位升級（3月下旬—6月）

（1）梳理問題。各基層黨組織對基層組織建設(shè)工作存在的問題進行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

（2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務(wù)進行分解，明確責任、明確要求、明確措施、明確時限，并作出公開承諾。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強具體指導(dǎo)。

（3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實現(xiàn)晉位升級。

3.學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月—8月中旬）

（1）評比表彰。市委在“七一”期間進行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，各基層黨組織根據(jù)實際開展各類評比表彰活動。

（2）集中宣傳。市委在新聞媒體開辟專欄對先進典型進行集中宣傳，各基層黨組織同步開展宣傳。

（3）比學(xué)趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

4.分析評估，鞏固成果（8月中旬—9月）

（1）評估小結(jié)。各基層黨組織按照過

程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進位的成效是否明顯等方面進行一次評估小結(jié)，各黨（工）委對下屬黨組織開展基層組織建設(shè)年情況進行評估。

（2）三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就開展基層組織建設(shè)年情況向上一級黨委進行專項述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織抓基層組織建設(shè)情況進行評議；把抓基層組織建設(shè)情況作為市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織和部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。非公有制企業(yè)黨組織繼續(xù)實行黨建工作評議制進行評議。

（3）鞏固深化。把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果。

三、分類落實重點任務(wù)

重點圍繞農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域，分層分類推進基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實。

1.農(nóng)村黨組織。全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，深入推進村級“四有一責”建設(shè)行動計劃，全面落實村級“三規(guī)范”要求，即規(guī)范村級組織工作職責、規(guī)范村級工作運行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為，重點做好以下工作：

（1）按照市鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃部署，圍繞資產(chǎn)保值增值、民生改善提高、社會和諧穩(wěn)定等，形成一個富民強村的好思路。

（2）加強下屬支部、村組建設(shè)，選優(yōu)配強支部書記、村民組長，支部活動全年不少于8次，每季度至少開1次村民組長社情民意分析會。

（3）學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”和常

德盛“鄉(xiāng)情工作法”，形成本支部務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）加強大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理和使用，落實崗位職責，充分發(fā)揮作用。

（5）加強農(nóng)村專業(yè)合作社黨組織組建工作，對規(guī)模較大，有3名以上正式黨員的，一般單獨組建黨組織；對地域相近、行業(yè)相同或正式黨員不足3名的，實行社社聯(lián)建、企社聯(lián)建、村社聯(lián)建；對目前暫不具備條件的，可選派黨建工作指導(dǎo)員。

（6）做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作，重點在農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。

（7）加強老黨員和生活困難群眾的關(guān)愛幫扶，建立重大節(jié)日、生病住院、突發(fā)困難等必訪制度。

（8）加強村級“先鋒工程”建設(shè)，力

爭30%以上的村進入新一輪蘇州市級“先鋒村”行列。

2.社區(qū)黨組織。深入推進社區(qū)“三強一化”建設(shè)，重點做好以下工作：

（1）圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。

（2）健全以黨組織為核心的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系，完善網(wǎng)格化管理。

（3）學(xué)習(xí)推廣陸仁華“仁愛工作法”，形成本支部務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）大力開展社區(qū)服務(wù)，推動基層黨員干部開展“三代三幫”活動，即民意代言、事務(wù)代辦、便民代理、幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實事。

（5）深化黨建特色社區(qū)“一居一品”

創(chuàng)建活動，全市評選表彰20個特色品牌。

（6）建立健全社情民意發(fā)現(xiàn)機制，推行“民情流水線”，即記好民情日記、設(shè)立民情信箱、召開民情例會；建立“四百工作制”，即進百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心。

（7）進一步加大對困難黨員、弱勢群體的幫扶，全面推廣“情暖孤老、牽手單親”活動。

（8）努力爭創(chuàng)“先鋒社區(qū)”，力爭30%以上的社區(qū)達到蘇州市級“先鋒社區(qū)”標準。

3.非公有制企業(yè)黨組織。深入推進非公有制企業(yè)黨組織“四有一工程”，全面鞏固黨組織組建成果，全面提升黨組織影響力，重點做好以下工作：

（1）圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、吸納優(yōu)秀人才、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形

成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。

（2）深化“雙支持、雙爭創(chuàng)”活動，引導(dǎo)黨組織支持業(yè)主依法抓好生產(chǎn)經(jīng)營，爭創(chuàng)“五好”黨組織；引導(dǎo)業(yè)主支持黨組織積極開展工作，爭當支持黨建工作的先進業(yè)主。

（3）學(xué)習(xí)推廣陳惠芬“融和工作法”，形成本支部務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）推廣“新三會一課”，組織開展合理化建議座談會、職工思想狀況分析會、企業(yè)經(jīng)營情況通報會、創(chuàng)新技術(shù)現(xiàn)代管理輔導(dǎo)課。

（5）開展“三培養(yǎng)兩推薦”活動，把員工培養(yǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干、把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長、把黨員中層推薦進企業(yè)決策層。

（6）落實“三薦一評一審”制度，即黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評議、黨組織審定，做好企業(yè)發(fā)展黨員工作。

（7）加強對流動黨員的服務(wù)管理，建立健全報到登記、定期匯報、結(jié)對聯(lián)系、持證活動和民主評議“五項制度”。

（8）開展先鋒創(chuàng)建競賽，力爭首批蘇州市級“非公有制企業(yè)先鋒黨組織”達到20個。

4.機關(guān)事業(yè)單位黨組織。圍繞爭創(chuàng)“效率型、責任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型”五型機關(guān)，努力做到機關(guān)黨建工作走在前、作表率，重點做好以下工作：

（1）圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成一個服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的好思路。

（2）深入實施“四個一”工程，推出一項黨建特色主題活動、實施一項黨建工作

創(chuàng)新舉措、選樹培育一批先進黨組織和一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（3）學(xué)習(xí)推廣姬煥玲“績效工作法”，形成本支部務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）深入開展行政事項審批“一站式”服務(wù)，大力推行網(wǎng)上服務(wù)，全面落實首問負責、限時辦結(jié)等制度，培養(yǎng)一批服務(wù)明星，評選一批“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。

（5）深化“結(jié)對共建”、“在職黨員進社區(qū)”、“雙幫雙比”等活動，推動機關(guān)干部下基層，做到機關(guān)部門與黨員干部全覆蓋、工作常態(tài)化。

（6）做好機關(guān)部門黨組織換屆工作，建立健全機關(guān)基層黨組織，特別是選優(yōu)配強黨組織書記。

（7）進一步完善黨委（黨組）議事決策規(guī)則，不斷提升決策的科學(xué)化水平。

（8）深化“效能黨建”，打造一批機關(guān)黨建服務(wù)品牌，評選10個市級優(yōu)秀品牌。

其他領(lǐng)域的基層黨組織也要認真落實開展基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。各基層黨組織要結(jié)合實際著力解決基層組織建設(shè)方面的1—2個實際問題。

四、統(tǒng)籌辦實事解難題

針對基層組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，市委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中推進五項行動，確保出成果、見實效。

1.抓基層黨建責任落實行動。建立完善“定標、網(wǎng)控、問責”三位一體的基層黨建責任落實機制，市委和各級黨組織統(tǒng)一建立10項重點工作規(guī)范：

（1）年初召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定黨建工作計劃。

（2）每年召開2次黨建工作專題會議進行研究部署，集中解決實際問題。

（3）年初與下屬黨組織分類簽訂目標任務(wù)責任書，每半年進行一次檢查通報，年終進行全面考核。

（4）每個班子成員至少確定1個黨建工作聯(lián)系點，每年至少開展1次黨建工作專題調(diào)研并形成報告。

（5）每季度召開1次下屬黨組織書記例會，開展工作研究、工作交流，加強工作指導(dǎo)。

（6）每年黨組織書記就履行抓黨建工作第一責任人的職責向上一級黨組織進行專項述職。

（7）開展黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰各類先進典型和創(chuàng)新成果。

（8）每年選樹黨建工作示范黨組織。

（9）合理規(guī)范使用基層黨建工作專項資金。

（10）每年至少開展1次基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨員宗旨意識、黨性觀念的全員培訓(xùn)。

通過黨建工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺，各級黨組織對下屬黨組織責任落實情況進行實時提醒和監(jiān)督。目標任務(wù)不完成、規(guī)定要求不落實的，按管理權(quán)限由上一級黨組織對下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)實施問責。

2.黨員干部素質(zhì)提升行動。

（1）全面開展新任非公有制企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)，市委舉辦示范班，各鎮(zhèn)分別辦班，確保年內(nèi)全市新任非公有制企業(yè)黨組織書記普遍培訓(xùn)一遍。

（2）分別舉辦村、社區(qū)黨組織書記科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和加強社會管理專題培訓(xùn)班。

（3）進一步規(guī)范基層黨務(wù)工作者隊伍管理，組織開展社區(qū)、非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者任職資格培訓(xùn)，實行資格認證制度。

（4）組織開展一次“珍視黨員身份、爭當工作先進”黨性教育活動。

（5）黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

3.后備人才選拔培養(yǎng)行動。

（1）面向“985”、“211”高校招錄優(yōu)秀畢業(yè)生50名充實到大學(xué)生村官隊伍，確保每個村、社區(qū)至少有1名全日制本科大學(xué)畢業(yè)生；開展“銀發(fā)生輝、牽手結(jié)對”活動，組織部分老干部與今年選聘的大學(xué)生村官一

一結(jié)對；今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆，實現(xiàn)50%的鎮(zhèn)政府班子有大學(xué)生村官。

（2）選派一批有黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志到非公有制企業(yè)擔任黨組織書記。

（3）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按1:1比例建立后備干部隊伍，建立全市各級后備干部信息管理系統(tǒng)，分類別、多層次掌握后備干部情況，并及時進行調(diào)整補充。

（4）選派100名鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）年輕干部開展“雙培雙掛”，即黨校理論素養(yǎng)培訓(xùn)、高校業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、到先進單位掛職、到艱苦崗位掛職。

4.干部直接聯(lián)系群眾行動。

（1）持續(xù)推進“三解三促”活動，深化“百村、千企、萬戶”大走訪，推動各級干部直接聯(lián)系群眾。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)點包村（社區(qū)）、村（社

區(qū)）干部分片包戶，確保各級干部參與全覆蓋，所有村民小組（居民小組）聯(lián)系全覆蓋，重點信訪案件戶落實領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每人深入基層調(diào)研時間不少于2個月，其中走村入戶調(diào)研不少于1個月，駐村住戶不少于7天，至少有1天用于接訪。

（2）春節(jié)、七一期間，市、局（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問低保戶、低保邊緣戶，實現(xiàn)全覆蓋。

（3）建立完善“一把手”接待日制度，設(shè)立黨代表工作室，推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度。

（4）深入推進黨員關(guān)愛幫扶困難群眾行動，建立市黨員關(guān)愛基金會，設(shè)立總額1億元的市“黨員關(guān)愛基金”，基金收益專門用于補助全市低保戶、低保邊緣戶。

5.強化基層基礎(chǔ)保障行動。

（1）在現(xiàn)有市級500萬元黨建工作專項資金的基礎(chǔ)上，從2012年開始，建立按財政支出增幅同比例增加投入的機制，各鎮(zhèn)同步建立增長機制。

（2）市鎮(zhèn)財政以1：1的分擔比例，按每個居民每年不低于20元的標準劃撥社區(qū)工作經(jīng)費；鎮(zhèn)財政按每名黨員每年不低于150元的標準劃撥社區(qū)黨組織活動經(jīng)費（少于100名黨員的社區(qū)按不低于1.5萬元劃撥）；市鎮(zhèn)財政以1：1的分擔比例，按每名黨員每年100元的標準劃撥非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，同時非公有制企業(yè)黨員上繳黨費全額返還，列入活動經(jīng)費。

（3）鎮(zhèn)財政按不低于上全市城鎮(zhèn)職工平均工資水平列支社區(qū)工作者待遇，其中社區(qū)黨組織書記待遇不低于上全市城鎮(zhèn)職工平均工資水平的1.2倍；社區(qū)工作者試用期滿，各鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等5項社會保險。市黨建工

作專項資金按每月200元標準向被評為市級及以上非公有制企業(yè)黨建示范點負責人發(fā)放工作津貼。

（4）高標準建設(shè)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)黨建活動陣地，開展示范型黨員活動室、黨員服務(wù)站、黨員服務(wù)中心創(chuàng)建活動，采取以獎代補辦法，市黨建工作專項資金對通過市級驗收的分別給予5000元、10000元、20000元補貼。

（5）提升基層黨建工作信息化水平，深化拓展遠程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，市財政列支250萬元對全市所有村、社區(qū)遠程教育設(shè)備全面更新?lián)Q代，實現(xiàn)黨委建制非公有制企業(yè)遠程教育站點全覆蓋；把黨建工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺延伸至村、社區(qū)和黨委建制的非公有制企業(yè)。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織要

把加強基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重中之重，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，真正把基層組織建設(shè)年辦成強基固本工程、黨員滿意工程、群眾受惠工程。

堅持書記抓、抓書記，各級黨組織書記切實履行第一責任人職責。市委成立以市委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室負責日常工作；由市委常委掛帥成立工作指導(dǎo)組，加強對所聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）的具體指導(dǎo)、包片負責。市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織三級聯(lián)動、形成合力、整體推進。加強對基層組織建設(shè)年的宣傳，形成輿論聲勢，營造良好氛圍。鼓勵基層單位結(jié)合實際，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造積累新鮮經(jīng)驗。把基層組織建設(shè)年與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機融合，與各項工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以良好風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

各黨（工）委、基層黨組織要根據(jù)本實

施方案制定本級開展基層組織建設(shè)年的具體工作方案。

第四篇：#關(guān)于開展2012基層組織建設(shè)年活動實施方案

關(guān)于開展2012基層組織建設(shè)年

活動實施方案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)交委《鄭州市交通運輸委員會開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)站實際，現(xiàn)制定《質(zhì)監(jiān)站基層組織建設(shè)年活動實施方案》如下。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一鮮明主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省九次黨代會、市十次黨代會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，充分挖掘和有效整合組織資源，著力解決組織建設(shè)中的突出問題，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設(shè)的體制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進交通建設(shè)進一步發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績喜迎黨的十八大勝利召開。

二、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，具體要達到以下主要目標：

（一）推進“三個轉(zhuǎn)變”。要把組織建設(shè)作為一個系統(tǒng)工作來抓，科學(xué)統(tǒng)籌，整體規(guī)劃，整合組織資源，形成工作合力，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”：由單個領(lǐng)域分步推進向相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進轉(zhuǎn)變；由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作 并舉轉(zhuǎn)變；由注重政策指導(dǎo)解決突出問題“要我抓”向注重完善機制體制、激發(fā)內(nèi)在活力“我要抓”轉(zhuǎn)變。

（二）實現(xiàn)“五個提升，一個落實”。要動員廣大黨員有組織地行動起來，著眼于提高組織建設(shè)工作整體水平，努力實現(xiàn)“五個提升，一個落實”：一是在基層黨組織戰(zhàn)斗力提升方面，要轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是在黨支部書記素質(zhì)提升方面，要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓(xùn)，著力增強黨支部書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)職工群眾的能力。三是在黨員隊伍生機活力提升方面，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強教育管理服務(wù)，逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機制，進一步增強黨員意識和黨性觀念。四是在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報酬待遇保障，加大經(jīng)費投入力度，加強活動場所建設(shè)，深入推進基層黨建工作信息化。五是基層黨建制度化水平提升方面，要落實好現(xiàn)有制度，逐步健全新建黨組織工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平。六是基層黨組織分類定級、晉位升級工作全面落實。根據(jù)省委組織部《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的實施意見》精神，圍繞黨組織“五個好”標準和“一個好的支部，必須有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”要求，對質(zhì)監(jiān)站的黨支部進行分類定級。

三、工作要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要對黨支部情況進行一次全面調(diào)研，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。

1、調(diào)查摸底，加強建設(shè)。這是開展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，要從黨支部入手，對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所

保障、作用發(fā)揮等情況進行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。

2、整改提高，晉位升級。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，站黨支部要明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，爭取在原有的基礎(chǔ)上有新的提高，實現(xiàn)晉位升級。

3、學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。要始終注重把基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，同部署、同謀劃，黨支部要立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、實施措施

黨支部要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。要重點實施四項措施。

（一）組織實施黨建“挑大梁，走前頭”計劃。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)。進一步理順機關(guān)黨建工作體制，切實解決機關(guān)黨建“上下沒關(guān)系，左右沒聯(lián)系”的問題。各科室要立足探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展方向，立足發(fā)揮“挑大梁，走前頭”的表率作用，以黨建帶動全站全面工作，同時要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路，全面推進質(zhì)監(jiān)站黨建工作。

（二）在單位開展“雙強六好”（雙強：發(fā)展強、黨建強；六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨組織建設(shè)示范帶頭作用，圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動工作上水平、上臺階；

繼續(xù)推進“三亮三比三評”活動，切實發(fā)揮好為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的作用。

（三）組織實施“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”計劃?！叭壜?lián)述”，要求站黨支部書記就本站黨建工作情況進行專項述職?！叭壜?lián)評”，要求組織黨員和群眾代表對支部抓黨建工作情況進行評議?！叭壜?lián)考”，要求把抓支部黨建工作情況作為站領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。通過建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。同時黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。健全完善基層黨務(wù)公開制度，落實“四會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（四）全面落實“堅持依靠群眾，推進工作落實”長效機制。全站廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在基層組織建設(shè)年要認真貫徹“四個重在”實踐要領(lǐng)，按照“三具兩基一抓手”的要求，圍繞服務(wù)中心大局，深入群眾、深入人心；通過對群眾開展談心談話、送政策下工地、征求群眾意見等方式促進基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進一步加強，實現(xiàn)基層黨組織晉位升級，從而有效推動質(zhì)監(jiān)工作穩(wěn)步發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨支部要把開展基層組織建設(shè)年，作為一項重大政治任務(wù)來抓，高

度重視，精心組織。要責成專人負責，狠抓落實，通過抓基層組織建設(shè)年活動，促進各項工作上臺階、上水平。要堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好輿論宣傳，鼓勵探索創(chuàng)新，真正做到工作要求要高，實施要細，辦法要多，程序要嚴，效果要好。

（一）擺上重要位置。開展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。質(zhì)監(jiān)站要把加強基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)各項任務(wù)。黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓黨建工作責任。

（二）密切聯(lián)系群眾。建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線工地、服務(wù)群眾，與服務(wù)對象“面對面”傾聽訴求，幫助黨支部加強組織建設(shè)。

（三）保障經(jīng)費落實。要把黨支部工作和活動經(jīng)費納入我站預(yù)算，充分保證黨支部日?；顒拥拈_展。

（四）加大宣傳力度。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、手機短信平臺、宣傳頁等作用，采用大家喜聞樂見的方式，大力宣傳黨支部推進基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：開展基層組織建設(shè)年活動實施方案 文檔

開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)文件有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，決定開展基層組織建設(shè)年活動。具體實施方案如下：

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動的總體要求是：“突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現(xiàn)五個目標”。

突出一個主題?！皬娊M織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，切實加強黨的基層組織建設(shè)，增強黨員隊伍生機活力。明確三個重點。著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

貫徹四項要求。認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項工作要求，把各項工作抓到基層黨支部，讓每個黨支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來，扎扎實實辦幾件實事，取得看得見、摸得著的實際成效，使基層組織建設(shè)年活動讓黨員滿意、群眾滿意。

實現(xiàn)五個提升。實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力提升、基層黨組織書記素質(zhì)提升、黨員隊伍生機活力提升、基層基礎(chǔ)保障水平提升、基層黨建制度化水平提升，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平。

二、實施步驟

各黨支部要堅持有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

1、調(diào)查摸底，分類評級。對各基層黨組織進行一次全面的調(diào)查研究，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充分，進行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的”要求，確定黨支部等級標準。

2、健全組織，達到全覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對隸屬關(guān)系不順的，要及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，取得成效。基層組織建設(shè)年能否取得實效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關(guān)鍵。通過基層組織建設(shè)年，努力做到每個基層黨組織都有新的提高，每個基層黨組織都能取得實實在在的成效。

4、學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。加強基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。今年“七一”期間，中心將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項表彰，深入挖掘和選樹一批先進典型，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進，爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭做先進模范的良好氛圍。

三、落實工作任務(wù)

1、黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)不斷提高。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔配備基層黨支部書記和黨務(wù)干部，加強基層黨支部書記和黨務(wù)干部的教育管理集中輪訓(xùn)工作，努力打造一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍。

2、研究謀劃好工作思路。結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點，精心謀劃好工作思路，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好地完成中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作。

3、建立完善好組織制度。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，建立健全務(wù)實管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。認真落實基層黨組織黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度；建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。

4、黨組織活動經(jīng)費有保障。要把黨務(wù)工作經(jīng)費列入預(yù)算，切實保證用于黨建日常工作和專項活動的開展。

5、健全落實好考核機制。結(jié)合工作實際，健全黨建工作目標責任制。著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型的基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

6、積極探索黨建、精神文明建設(shè)、公路文化建設(shè)三結(jié)合三促進的黨建工作新路子。把黨建、精神文明建設(shè)、公路文化建設(shè)與中心工作同安排，同部署，同考核，全面推進三項工作。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，按照“書記抓，抓書記”的要求，帶頭落實基層組織建設(shè)年活動各項工作要求；加大工作力度，強化督促檢查，確保活動取得實效，具體做到“三個結(jié)合”。

1、與開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合。要按照上級的部署，統(tǒng)籌安排、精心組織，使兩項活動協(xié)調(diào)同步，共同推進。

2、與建立聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、服務(wù)基層。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部建立幫扶基層聯(lián)系點，與基層黨支部書記促膝談心，與基層黨員一起過組織生活，與基層職工“面對面”傾聽訴求，切實解決廣大黨員干部和職工群眾的實際困難。

3、與建立綜合考評制度相結(jié)合。各基層黨支部書記要就基層黨建工作情況向上一級黨委進行專項述職；從而做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成扎實做好基層組織建設(shè)年各項工作的動力機制，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。