第一篇：抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、加強(qiáng)思想政治教育

開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育。增強(qiáng)廣大基層官兵反腐倡廉的自覺性，就要抓好教育這個(gè)環(huán)節(jié)。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把反腐倡廉教育納入基層政治教育的總體部署，作為部隊(duì)經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于廉潔自律、艱苦奮斗的論述，使官兵進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)勤政廉政、艱苦奮斗作風(fēng)，努力提高政治覺悟和遵守紀(jì)律、履行職責(zé)的自覺性，增強(qiáng)官兵對(duì)做好當(dāng)前廉潔自律工作重要性的認(rèn)識(shí)，從思想上提前防范。

貫徹落實(shí)上級(jí)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。采用專欄學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等多種形式，營造部隊(duì)反腐倡廉的氛圍，警醒廣大官兵時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和使命感，緊繃廉政安全弦。擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面，確保在本單位內(nèi)形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。

二、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

現(xiàn)實(shí)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了私利，繞開黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定，使得規(guī)定制度成為虛設(shè)，這樣不僅損害了黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，也損害了規(guī)章制度的執(zhí)行力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)埋下了隱患。落實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。建立廉政建設(shè)的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。切實(shí)增強(qiáng)官兵法律條規(guī)意識(shí)，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，使得各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不走樣，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政體系建設(shè)。

三、全面提升黨員干部形象

發(fā)揮好黨支部的帶動(dòng)作用，積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建工作，強(qiáng)化學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的意識(shí)，把學(xué)習(xí)作為工作第一推動(dòng)力。認(rèn)真制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分發(fā)揮好黨支部在理論學(xué)習(xí)上的帶頭作用；正確引導(dǎo)黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律、崇尚實(shí)干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部貫徹黨的路線、方針、政策的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步完善黨員干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨員干部的黨性觀念和整體素質(zhì)。

第二篇：如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，起好表率作用是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的先導(dǎo)。

古人云：“律已足以服人，量寬足以得人，身先足以率人”。領(lǐng)導(dǎo)者的一舉一動(dòng)，干部職工都會(huì)看在眼里，記在心里，所以不管在工作中或在生活中，領(lǐng)導(dǎo)都要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的示范者和引導(dǎo)者。要爭(zhēng)做遵紀(jì)守法、廉潔自律的表率；要爭(zhēng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、自主創(chuàng)新的表率；帶頭管理好家屬和身邊的工作人員；帶頭管理好中層以上干部；帶頭堅(jiān)持民主集中制；帶頭團(tuán)結(jié)干事謀發(fā)展。

二、堅(jiān)持以人為本，實(shí)行全方位的教育是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。

抓好干部職工廉潔自律、遵紀(jì)守法的教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的治本之策，筑牢干部職工廉潔從政的思想根基，要狠抓干部職工的思想政治教育、作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育，讓干部職工從思想根基上就有不敢腐敗、不想腐敗、不愿腐敗、不能腐敗的自覺性。一是經(jīng)常性教育與階段性教育相結(jié)合；二是以正面引導(dǎo)教育和反面典型教育相結(jié)合；三是利用音像資料、演講報(bào)告、座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合進(jìn)行教育；四是教育面要和家庭社區(qū)內(nèi)外相結(jié)合。

三、堅(jiān)持制度的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的保證。

人管人是非常難管的，只有用制度來約束人、規(guī)范人的行為，才有利于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。因此，一方面要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)有的規(guī)章制度；另一方面還要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展不斷修改完善規(guī)章制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供制度上的保證，最大限度地杜絕腐敗。

四、堅(jiān)持立體監(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。

在實(shí)施監(jiān)督的過程中，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，做到權(quán)力運(yùn)行到什么地方，監(jiān)督就延伸到什么地方，而且要縮小監(jiān)督主體和客體的距離，形成網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)督體系。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是我們每一個(gè)人應(yīng)有的責(zé)任，不斷研究探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，我們每一個(gè)干部都要常思貪欲之禍、常懷律已之心，常除非分之想、常修為政之德、常敲廉潔之鐘，以積極的心態(tài)，掃除心靈上的塵埃。

第三篇：如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

如何抓好桐木鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

作者：張燦華（桐木鎮(zhèn)紀(jì)委副書記 ***）

一、當(dāng)前部門黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題：

（一）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、主觀意識(shí)不夠強(qiáng)，工作趨于表面化、形式主義，實(shí)際操作存在著很大隨意性、不夠嚴(yán)肅認(rèn)真。一些黨風(fēng)廉政方面的工作，存在著重點(diǎn)不突出、計(jì)劃性不強(qiáng)、實(shí)際操作隨意性大的問題。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的材料、賬目建設(shè)缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。個(gè)別部門制訂的整改措施不得力、針對(duì)性不強(qiáng)，抓落實(shí)上更是缺乏力度、工作不夠到位，造成效果不明顯，甚至不起作用，有的問題反復(fù)發(fā)生。

（三）廉潔自律規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，“三公”違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。在公務(wù)接待方面更是存在著接待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)、同城異地接待、接待跨審批、接待費(fèi)總額控制制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題和下鄉(xiāng)餐費(fèi)自付、村級(jí)零招待制度落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

（四）財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行不嚴(yán)格。在財(cái)務(wù)制度落實(shí)上還僅停留于桌面上、嘴上、紙面上。在財(cái)務(wù)管理方面，出現(xiàn)資金外借管理不規(guī)范，白條子抵庫，一些原始票據(jù)沒有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字的問題。

二、當(dāng)前村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題：

1、認(rèn)識(shí)問題。一是認(rèn)為村官“權(quán)小位卑”，出不了大問題；二是認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部沒有什么可貪，加強(qiáng)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)意義不大；三是村級(jí)黨組織忽視村干部廉潔自律工作，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不積極，或根本就沒有把這項(xiàng)工作擺上議事日程；四是部分村干部理論水平低、法紀(jì)意識(shí)淡薄、自律意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至為維護(hù)自身或群體私利，置黨紀(jì)國法于不顧。

2、制度問題。一是制度執(zhí)行不力。如財(cái)務(wù)管理雖有制度，但只是寫在紙上，掛在墻上，不執(zhí)行、不落實(shí)。部分財(cái)務(wù)審批手續(xù)不全，有的長期不做帳，有的有帳無物，有的白條入賬，有的一支筆權(quán)力過大、無約束。二是監(jiān)督機(jī)制不健全。黨務(wù)、村務(wù)公開制度已推行多年，但公開內(nèi)容不全面，程序不規(guī)范，流于形式。原因是主動(dòng)權(quán)不在群眾掌握中，公開什么、公開多少、什么時(shí)候公開、對(duì)多少人公開都由村干部說了算，村民理財(cái)小組、監(jiān)督小組起不到真正的理財(cái)和監(jiān)督作用。有些黨員、群眾怕惹事，對(duì)腐敗分子和不正之風(fēng)不敢監(jiān)督。有的地方家族勢(shì)力大，斗惡斗狠，群眾怕遭打擊報(bào)復(fù)，敢怒不敢言。

3、待遇問題。農(nóng)村干部保障機(jī)制不健全，村干部臺(tái)上是干部，臺(tái)下是群眾；工作時(shí)是干部，回家是農(nóng)民；既要工作，又要生產(chǎn)，無職、無級(jí)、無編；三年一次的村“兩委”換屆，周期短，“村官”變動(dòng)頻繁，一些村干部描述自己是經(jīng)濟(jì)上沒干頭，保障上沒靠頭。這些因素都不同程度地影響了村干部的工作情緒和精力的投入。

針對(duì)當(dāng)前各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題，要從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加大教育培訓(xùn)力度，提高對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。部門必須從站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要性、必要性和緊迫性，始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一件大事來抓，進(jìn)一步明確目標(biāo)、拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作開展。就目前而言，要真正將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處，加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，積極實(shí)施“三將三促主題教育”，樹起“三道防線”，開展責(zé)任制業(yè)務(wù)培訓(xùn)在當(dāng)前顯得尤為緊迫。一是加強(qiáng)思想政治教育，樹起思想道德防線，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力；二是加強(qiáng)預(yù)警教育，樹起警示訓(xùn)誡防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部保持警醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)；三是加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育，樹起黨紀(jì)國法防線，使大家增強(qiáng)政策法規(guī)意識(shí)，規(guī)范從政行為。

（二）建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作日常機(jī)制，落實(shí)日常管理工作。隨著改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)利益矛盾的突顯，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，已成為全黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)反腐倡廉工作的重要舉措，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制只能加強(qiáng)，不能削弱，必須倍加重視。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行責(zé)任的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要積極建立健全責(zé)任制日常工作機(jī)制，將責(zé)任制工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作、黨建工作、反腐倡廉工作結(jié)合起來，一起研究，一起部署，一起檢查，一起落實(shí)，努力形成齊抓共管的格局和日常工作與年中檢查、年末考核相融合的管理模式，使得責(zé)任制工作成為干部獎(jiǎng)懲、提拔任用、記功評(píng)先進(jìn)的重要依據(jù)，以此促使責(zé)任制工作效率的提高。

（三）狠抓責(zé)任追究，以紀(jì)律保證責(zé)任制的落實(shí)。責(zé)任追究是落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是責(zé)任制是否有權(quán)威性的重要體現(xiàn)。當(dāng)前的責(zé)任追究難，一直是工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，其原因是多方面的，既有部門保護(hù)主義、好人主義等認(rèn)識(shí)問題，也與相關(guān)制度不健全、不配套有一定的關(guān)系。因此，必須狠抓責(zé)任追究，以紀(jì)律保證責(zé)任制的落實(shí)。首先，界定責(zé)任。要根據(jù)情節(jié)輕重、處理權(quán)限，界定集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，間接責(zé)任、直接責(zé)任。因此，必須狠抓責(zé)任追究，以紀(jì)律保證責(zé)任制的落實(shí)。首先，界定責(zé)任。要根據(jù)情節(jié)輕重、處理權(quán)限，界定集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，間接責(zé)任、直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，明確責(zé)任追究的重點(diǎn)內(nèi)容。要抓住本部門比較突出、迫切需要解決的問題以明確。最后，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。一要明確追究主體，既由誰提出、決定、操辦責(zé)任追究；二要明確責(zé)任界限認(rèn)定辦法，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)責(zé)任內(nèi)容，考察是否存在失管、失教、失察、失監(jiān)等行為，需要不需要進(jìn)行責(zé)任追究，力爭(zhēng)做到不枉不縱；三要細(xì)化、量化責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)責(zé)任制的內(nèi)容，適當(dāng)增加責(zé)任追究的形式，如告誡談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令寫出書面檢查、限期整改、責(zé)令辭職、引咎辭職等。這樣就能根據(jù)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體情況和情節(jié)做出恰如其分的追究，做到合法又合理，從而更能充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用；四要明確責(zé)任追究的程序，使其規(guī)范化。對(duì)責(zé)任追究問題的提出、受理、調(diào)查了解、初審意見、追究決定、追究執(zhí)行等環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定，以便于在實(shí)際工作中操作執(zhí)行。以此，形成責(zé)任追究動(dòng)真格的態(tài)勢(shì)，使責(zé)任單位和個(gè)人認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。

四、加強(qiáng)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策建議

1、強(qiáng)化對(duì)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的協(xié)調(diào)作用，努力構(gòu)建“責(zé)任主體、責(zé)任分工、責(zé)任考核”三位一體的工作格局。一是明確責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，駐村工作組干部同為村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，村黨支部書記為“第二責(zé)任人”。責(zé)任人要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任。二是明確責(zé)任分工，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抓村級(jí)組織黨風(fēng)廉政工作任務(wù)的分解、監(jiān)督、檢查、考核職能，督促和落實(shí)村主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是強(qiáng)化責(zé)任考核，把村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況作為評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部、駐村工作組干部的重要依據(jù)。四是強(qiáng)化對(duì)村干部的管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村干部的管理，平時(shí)要多提醒、多敲警鐘，有效防止重用輕教、重用輕管現(xiàn)象；黨務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組，定期、不定期地對(duì)各村黨務(wù)、村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。同時(shí)，對(duì)違紀(jì)違法的村干部要嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)震懾力。

2、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部反腐倡廉教育。在教育內(nèi)容上，要始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，突出理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村方針政策、全心全意為人民服務(wù)教育。在教育方式上，要抓好示范教育和警示教育，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工作中的為民、廉潔、勤政的典型人物和違紀(jì)違法案例進(jìn)行正反兩方面教育。要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際，充分利用廉政影視片、廉政標(biāo)語、廉政宣傳畫、廉政宣傳欄等平臺(tái)，提高反腐倡廉教育的吸引力和感染力。在教育措施上，要大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)村入戶工作，使反腐倡廉教育家喻戶曉，深入人心，讓廣大村民用法紀(jì)的眼光來監(jiān)督村干部的各項(xiàng)工作。

3.強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善制度體系。一是強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)和預(yù)防自身腐敗的重要環(huán)節(jié)抓好抓實(shí)。二是健全民主管理制度，通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“一事一議”等民主決策制度，村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，黨務(wù)、村務(wù)、村民組事務(wù)公開等民主監(jiān)督制度，促使村干部規(guī)范辦事行為，保障農(nóng)民的民主權(quán)利。三是完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的監(jiān)督，將任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)、民主評(píng)議等制度向村級(jí)組織延伸。四是建立農(nóng)村干部保障體系。探索建立合理的村干部個(gè)人收入分配機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，從政治上、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心村干部。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究，加大違紀(jì)違法行為查處力度。一是認(rèn)真落實(shí)駐村工作組干部、村主要領(lǐng)導(dǎo)接待和聯(lián)系群眾制度，著力解決農(nóng)村干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問題。二是著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村宅基地、鄰里糾紛、村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、村干部與民爭(zhēng)利等問題。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加大對(duì)對(duì)“村官”違紀(jì)違法案件查處力度。四是認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把責(zé)任追究范圍延伸到行政村，對(duì)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政工作敷衍失職，不抓不管，造成惡劣影響的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員、村主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

第四篇：努力抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

努力抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)作出的重大決策。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的組成部分。抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力具有十分重要的意義。

一、新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

1、從體現(xiàn)最廣大人民群眾利益的要求來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)就是要促使農(nóng)村干部隊(duì)伍堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，想群眾所想，急群眾所急，為群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，還群眾以知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)，從而維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益，維護(hù)好農(nóng)村的集體利益。

2、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性。

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉工作的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。要通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促使農(nóng)村干部遵紀(jì)守法、以德服人、依法治村，主動(dòng)接受村民監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村基層黨組織的民主制度，最大限度地發(fā)揚(yáng)人民民主，努力打造廉潔清明的村干部隊(duì)伍，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定和諧。

3、從保持員先進(jìn)性高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切性。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是開展農(nóng)村保持員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部提高廉潔自律的自覺性，主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的問題；通過開展述職述廉等活動(dòng)，互相幫助，共同進(jìn)步。

4、從加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的實(shí)際來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要使農(nóng)村黨員干部堅(jiān)定黨的宗旨和理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，深入群眾、深入實(shí)際，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大群眾共謀發(fā)展，共同富裕，加快農(nóng)民奔小康的步伐。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問題及原因

1、當(dāng)前，農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)中還存在著許多不容忽視的問題，而且有的問題還呈日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)。這些問題主要表現(xiàn)在:（1）、紀(jì)律渙散。部分村干部將主要精力放在自己的事業(yè)或經(jīng)營上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職，不能堅(jiān)持正規(guī)化辦公，不堅(jiān)持坐班制度，甚至無作息觀念，上班下班隨心所欲，叫就去，不叫忙 其它。一些干部作風(fēng)軟、散、拖，對(duì)上級(jí)部署的任務(wù)，不積極，不主動(dòng)，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的指派和協(xié)助才去開展工作。

（2）處事不公。一些干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私，如在發(fā)放宅基地、承包村集體企業(yè)、收取各類款項(xiàng)、發(fā)展新黨員、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放、低保等方面，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，條件不一致，不能一碗水端平，引發(fā)村民不滿情緒，影響了農(nóng)村工作的順利開展。

（3）方法簡(jiǎn)單。個(gè)別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡(jiǎn)單，干工作、辦事情，只講熱情膽大，不講方法策略。有的作風(fēng)粗暴，搞“一言堂”，甚至違法施政，激化了班子內(nèi)部和干群矛盾。不識(shí)大體顧大局，以我為中心，遇到問題繞道走，在國家利益集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，首先考慮的是自身利益；在小團(tuán)體利益與大局利益發(fā)生沖突時(shí)，竭力維護(hù)小團(tuán)體利益，沒有正確的是非觀念。個(gè)別地方發(fā)生了不穩(wěn)定的問題時(shí)，農(nóng)村干部不是勇敢地站出來，以積極的態(tài)度化解矛盾，解決問題，有的臨陣退縮；有的事不關(guān)己，高高掛起，態(tài)度曖昧；有的唯恐事情鬧得不大。

（4）、為政不廉。個(gè)別村干部大吃大喝，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重；有的開具虛假發(fā)票報(bào)銷不合理開支，侵占集體財(cái)物；有的收錢交帳不及時(shí)，花錢報(bào)賬不及時(shí)，坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重；有的財(cái)務(wù)審批手續(xù)不嚴(yán)，白條入賬多；有的村務(wù)公開不真實(shí)、不全面，避重就輕。（5）、支部、村委工作“兩張皮”。有的村委干部覺得自己是村民選舉產(chǎn)生的，過分強(qiáng)調(diào)村民自治，不愿在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，導(dǎo)致兩委班子常常各自為政，相互扯皮，在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。一些農(nóng)村黨員干部自身素質(zhì)不高、形象不佳、作風(fēng)不正、工作漂浮。對(duì)事關(guān)群眾利益的問題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨；有的干部法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，不對(duì)群眾做深入細(xì)致的思想工作；有的村支部、村委“兩張皮”，村委與支部“分庭抗禮”，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的基層干部與民爭(zhēng)利，損害群眾利益，損害了黨的形象。

農(nóng)村干部這些問題的出現(xiàn)，盡管是極少數(shù)，但造成的影響不可小視。如不切實(shí)加以解決和糾正，讓這些問題任其泛濫，勢(shì)必嚴(yán)重影響黨和政府的形象，勢(shì)必嚴(yán)重削弱基層黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終也必將妨礙農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步和小康目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

以上現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的構(gòu)建，究其原因主要是以下三個(gè)方面 ：

(1)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè)重視不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，許多正面教育和警示教育不能夠深入開展，反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部接受教 育的機(jī)會(huì)不多，使黨風(fēng)廉政教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。由于思想認(rèn)識(shí)不夠到位，有的村支部、村委會(huì)雖然有計(jì)劃、有部署，但沒有從本村實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)一些有針對(duì)性和操作性強(qiáng)的具體工作措施，沒有抓住苗頭性、傾向性問題及時(shí)整改，工作缺少成效。

(2)黨內(nèi)監(jiān)督不能有效開展。尤其是在村一級(jí)，黨員干部主動(dòng)監(jiān)督少，有些黨員干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，也不會(huì)監(jiān)督。加之黨務(wù)，政務(wù)、村務(wù)公開不夠規(guī)范，一般干部對(duì)一些敏感、重大的問題了解的少，想監(jiān)督而又不便監(jiān)督。有的在民主生活會(huì)上講究一團(tuán)和氣，輕描淡寫，不批評(píng)別人，也不愿別人批評(píng)自己。在村干部使用上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重使用輕管理，認(rèn)為只要村干部能完成工作任務(wù)，不出事，就是好干部。往往對(duì)村干部出現(xiàn)的問題采取大事化小，小事化了政策。造成懲治不嚴(yán)，監(jiān)管乏力，使問題越積越多，引起群眾越級(jí)上訪，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。

(3)制度不健全和制度落實(shí)不到位。在制度建設(shè)上，一些地方不從實(shí)際出發(fā)，圖形式、搞花架子，即使有制度也不能從實(shí)際出發(fā)，而是照搬照套，制度、規(guī)章定了不少，真正能夠?qū)嶋H管用的卻很少。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作雖然實(shí)行多年，但有的村因制度不全，或制度落實(shí)打折扣，仍然存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，該公開的沒公開，或公開的內(nèi)容不真實(shí)、不及時(shí)、不實(shí)在，粗枝大葉，使群眾看不清弄不明，導(dǎo)致群眾對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不滿意，乃至產(chǎn)生誤解和猜疑，集體上訪和聯(lián)名來信不斷，民主監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮，從而影響了農(nóng)村的安定和團(tuán)結(jié)。

三、解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的對(duì)策

俗話說“火車跑的快，全靠車頭帶“。新農(nóng)村建設(shè)離不開黨在農(nóng)村強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，而要實(shí)現(xiàn)黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，就必須采取以下措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、加強(qiáng)思想教育，提高農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部思想政治教育，一定要緊密結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，注重教育效果。充分發(fā)揮基層黨校作用，以鄉(xiāng)、村干部為重點(diǎn)，有計(jì)劃地培訓(xùn)、輪訓(xùn)廣大黨員干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村黨組織要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織建設(shè)”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“活動(dòng)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)村文化長廊、報(bào)刊亭等，開展形式多樣的廉政文化宣傳，大力推進(jìn)廉政文化”五進(jìn)“活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，鞏固社。

2、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ)。一是要嚴(yán)格依法依規(guī)選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。積極推行 “兩推一選”等多種形式選拔農(nóng)村基層干部，讓素質(zhì)較高、辦事公道、廉潔自律強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的“領(lǐng)頭雁”進(jìn)入農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)調(diào)整那些“軟、散、懶”的村黨支部班子。二是提 高村干部的政策理論水平。讓村干部卓有成效地向農(nóng)民宣傳黨的方針政策，宣傳反腐倡廉形勢(shì)，善于用政策推動(dòng)工作，把農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。三是明確職責(zé)要求。實(shí)行村務(wù)管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離，村黨支部通過抓規(guī)范管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到村民自治章程、鄉(xiāng)規(guī)民約和各項(xiàng)管理規(guī)則之中，促進(jìn)村干部廉潔自律。

3、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加大責(zé)任追究力度。制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。通過建立定期分期排摸制度，督促農(nóng)村干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時(shí)掌握情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，嚴(yán)格責(zé)任追究。同時(shí)必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處農(nóng)村干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件，達(dá)到查處一案教育一片的目的。

4、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村干部行為。(1)建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，如“報(bào)賬制度”、“列支審批制度”等。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。(2)加強(qiáng)村組集體資產(chǎn)管理，化解村組不良債務(wù)。采取有效措施，杜絕并逐步 化解不良債務(wù)”。在加強(qiáng)村組集體資產(chǎn)管理，遏制不良債務(wù)過程中，首先要認(rèn)真搞好集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作，對(duì)集體資產(chǎn)要進(jìn)行評(píng)估，要切實(shí)解決農(nóng)村各業(yè)承包基數(shù)不合理、低價(jià)承包等問題，以防集體資產(chǎn)流失。要有針對(duì)性地制定出減債措施，積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)。

總之，只要我們能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，從加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)入手，選好書記，配好班子，加強(qiáng)監(jiān)督，順應(yīng)形勢(shì)，真抓實(shí)干，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標(biāo)。會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神支撐。

第五篇：淺談如何抓好縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺談如何抓好縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

余抗抗 | 2010-08-19 | 閱讀 次

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神是所有基層黨組織當(dāng)前黨的建設(shè)的中心指導(dǎo)思想，如何抓好縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)國家電網(wǎng)企業(yè)黨建工作在新時(shí)期新形勢(shì)下取得新的成就？成為我們供電企業(yè)當(dāng)前黨建工作的中心工作目標(biāo)和任務(wù)。

嚴(yán)格按照“三嚴(yán)一?！焙汀叭齻€(gè)責(zé)任”要求，積極推進(jìn)國家電網(wǎng)“三化三有”特色懲防體系建設(shè)，加快完善“三重一大”集體決策制度執(zhí)行機(jī)制的建設(shè)是根本。抓好企業(yè)反腐敗倡廉制度建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)該從三方面來住抓。首先加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉教育，確?！比匾淮蟆邦I(lǐng)導(dǎo)集體決策制度的貫徹落實(shí)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨紀(jì)黨規(guī)和國家電網(wǎng)公司《領(lǐng)導(dǎo)干部三項(xiàng)談話制度實(shí)施準(zhǔn)則》等制度的要求，縣級(jí)供電企業(yè)黨委必須注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，通過開展黨委中心理論組學(xué)習(xí)會(huì)、黨員民主生活會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議等形式，不斷豐富黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育學(xué)習(xí)形式強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)效果，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識(shí)水平和行政工作水平。

提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以從加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)方面來抓，努力的提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自身政治鑒別能力，提高黨政工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，突出人財(cái)物集約化管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從源頭上預(yù)防腐敗。按照國家電網(wǎng)公司和省電力公司關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他工作相結(jié)合，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》，牢記全心全意為用戶服務(wù)的宗旨，樹立服務(wù)用戶，奉獻(xiàn)用戶的思想，在思想上筑起廉潔自律的防火墻，在同仁中樹立艱苦奮斗，廉潔從業(yè)的榜樣，做到表率作用；同時(shí)要堅(jiān)持做到從政治上觀察、思考和處理問題，力爭(zhēng)做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定和總攬全局上成熟，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明，克服人云亦云、唯我至尊的思想，時(shí)刻深入考慮各種不利因素，居安思危，隨時(shí)準(zhǔn)備迎難而上，時(shí)刻按國家電網(wǎng)“四化”工作的要求貫穿自身工作的全過程；在面對(duì)各種思想文化，風(fēng)俗習(xí)慣和道德觀念的互相碰撞時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻對(duì)自己敲警鐘，防止腐朽思想，防止拜金主義、享樂主義的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨員的本性，嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司和省電力公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求對(duì)照各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行自查自糾。

在提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)提高基層黨組織集體決策的科學(xué)性、規(guī)范性、合法性的同時(shí)，還必須加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)“三集五大”制度建設(shè)，通過加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范、問責(zé)制度等反腐倡廉制度的建設(shè)，進(jìn)一步完善供電企業(yè)基層黨建設(shè)反腐工作體系，確保廉潔從業(yè)工作規(guī)定貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理工作的全過程，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧、健康、快速的發(fā)展。另外，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力約束和監(jiān)督機(jī)制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，實(shí)施以構(gòu)建懲防體系為根本的“廉政工程”，在黨風(fēng)廉政教育、制度、監(jiān)督等三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，做到“三個(gè)到位”，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體要求。

這方面可以通過成立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督小組，制定供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理辦法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法等制度，做到以制度管人；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)用、資金使用的監(jiān)督，特別是“三重一大”決策程序執(zhí)行情況、黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行情況、干部廉潔自律情況、干部人事任免等敏感性問題的監(jiān)督；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反情況和對(duì)有無個(gè)人從事營利經(jīng)營活動(dòng)情況進(jìn)行嚴(yán)格的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，并嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任職薪酬情況以及配偶、子女從業(yè)情況的調(diào)查登記工作，分析領(lǐng)導(dǎo)干部自查登記情況，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)督分析，使得領(lǐng)導(dǎo)干部能真正做到廉潔自率、奉公守法；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)工作建設(shè)，還應(yīng)該從規(guī)范管理、著眼于防范的需要出發(fā)，對(duì)人事干部任用、資金使用等方面工作加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力度，加強(qiáng)物資、營銷重點(diǎn)部門分管領(lǐng)導(dǎo)的效能監(jiān)察和考核，確保反腐倡廉工作機(jī)制正常運(yùn)行，確保反腐敗工作取得實(shí)質(zhì)性效果。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體決策工作最后還必須充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)的監(jiān)督?？h級(jí)供電企業(yè)黨委和行政班子決領(lǐng)導(dǎo)集體策，必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中原則和少數(shù)服從多數(shù)原則，所有事情做到會(huì)前充分醞釀，會(huì)上充分討論，所有干部推薦任免、獎(jiǎng)懲等敏感事項(xiàng)，都必須提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過；還可以通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的決策機(jī)制的建設(shè)，在決策前和決策中充分聽取集體意見，大力增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)加強(qiáng)整體黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的反腐拒變的思想意識(shí)。

總之，加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)，首要的是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”規(guī)定的執(zhí)行，通過完善明確“三重一大”具體內(nèi)容和決策程序，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策機(jī)制，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，使“三重一大”事項(xiàng)決策得到民主化，科學(xué)化和制度化，切實(shí)提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)意識(shí)，使得黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無從腐、無心腐敗，為企業(yè)的健康、和諧發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的廉政領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)一流的國家電網(wǎng)企業(yè)營造一個(gè)健康的發(fā)展大環(huán)境。

江西撫州供電公司紀(jì)委加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)幾點(diǎn)體會(huì)

撫州供電公司紀(jì)委|2009-07-31| 閱讀 次

一直以來，江西撫州供電公司黨委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從公司整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，通過充分調(diào)查研究，全面審視縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了突出“兩個(gè)重點(diǎn)”的工作思路，以加強(qiáng)縣公司隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范“三重一大”執(zhí)行情況為突出抓手，努力形成規(guī)范化的管理模式和制度化的運(yùn)轉(zhuǎn)流程，全力構(gòu)建體系完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)大格局，促進(jìn)縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)上水平。

以下就是江西撫州供電公司基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)體會(huì)：

一、以縣公司領(lǐng)導(dǎo)人員為“重點(diǎn)對(duì)象”強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)活力因子。

在縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革的進(jìn)程中，由于歷史原因，縣級(jí)供電企業(yè)在管理體制改革之前屬地方管理，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理隊(duì)伍普遍存在平均文化程度偏低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)水平不高、管理行為粗放、行政主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”等與現(xiàn)代企業(yè)管理不相符的問題。

公司在縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際工作推進(jìn)中，采取了一系列有力措施，著力加強(qiáng)縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)“人”這一最大的活力因子，為縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展提供保障。

1、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部異地異崗制度，創(chuàng)造更優(yōu)的事業(yè)環(huán)境。在保持縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定的情況下，從2008年開始，公司對(duì)在一個(gè)單位認(rèn)知時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行異地異崗交流制度，這樣既可以使干部得到多崗位鍛煉，又避免形成關(guān)系網(wǎng)，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理活力，更能有效防范不廉潔行為的發(fā)生。由最開始對(duì)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)班子交流，到現(xiàn)在副職領(lǐng)導(dǎo)交流，所轄縣公司領(lǐng)導(dǎo)干部交流達(dá)80％以上，力度之大、范圍之廣都前所未有。通過這種大范圍的交流，一些單位隱性存在的管理問題很快“浮出水面”，為加快整改贏得了時(shí)間，掃清了障礙，黎川縣公司、樂安縣公司等單位經(jīng)營管理問題就是在干部交流后得到更充分的暴露，并為現(xiàn)在加快整改創(chuàng)造了條件；同時(shí)，一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)被帶到了新單位，促進(jìn)各縣公司整體管理水平的提升，臨川區(qū)公司能從一個(gè)巨額虧損單位，通過干部交流以及省市公司的幫助扶持，一躍跨入了省公司一流縣級(jí)供電企業(yè)。

2、推行紀(jì)委書記異地交流，營造“敢于監(jiān)督”的體制環(huán)境。最初，公司只是在2006年嘗試著在金溪縣和臨川（區(qū)）兩個(gè)縣級(jí)公司試行紀(jì)委書記異地交流。金溪供電公司管理上水平，臨川（區(qū)）供電公司扭虧為盈，并分別在2007年和2008年被省公司授予“一流縣級(jí)供電企業(yè)”。兩個(gè)公司發(fā)生的喜人變化，與紀(jì)委書記真正行使了監(jiān)督權(quán)力，在企業(yè)內(nèi)部形成了廉明清正的體制環(huán)境是密不可分的。

在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，結(jié)合國網(wǎng)公司提出的“依法治企年”活動(dòng)，今年3月，公司對(duì)12個(gè)縣（區(qū)）公司紀(jì)委書記全部實(shí)行異地交流，并把懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營管理的干部交流到紀(jì)委書記崗位。交流后的紀(jì)委書記真抓實(shí)干、敢于碰硬，在公司內(nèi)部引起很大反響。這些紀(jì)委書記都是從生產(chǎn)經(jīng)營一線干起來的，又來到了一個(gè)清新和諧的新環(huán)境，更加激發(fā)了他們大干一場(chǎng)的事業(yè)激情，他們紛紛在營銷、安全、生產(chǎn)等領(lǐng)域開展了效能監(jiān)察和違規(guī)違紀(jì)案件的查處，取得了階段性的成果。

3、健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，形成紀(jì)檢監(jiān)察常態(tài)化工作模式?？h級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展，除了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力、紀(jì)委書記的真正履責(zé)以外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)是重要的制約因素。于是，公司按照江西省公司黨組《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)供電有限責(zé)任公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵的意見》，全部規(guī)范了12個(gè)縣（區(qū)）公司紀(jì)檢監(jiān)察人員配備，按照要求配備了2－3名紀(jì)檢監(jiān)察人員，為縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展提供了組織

保障。

機(jī)構(gòu)健全了，人員配齊了，公司開始著力對(duì)縣公司隊(duì)伍進(jìn)行“傳幫帶”，使他們更快更好地勝任新時(shí)期供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。為增強(qiáng)縣公司紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合能力，公司舉辦了縣公司紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，為更快、更好地適應(yīng)新的崗位奠定了基礎(chǔ)；抽調(diào)縣公司紀(jì)檢監(jiān)察干部參與信訪調(diào)查和效能監(jiān)察交叉檢查等方式，提高縣公司紀(jì)檢人員的“實(shí)戰(zhàn)”水平；公司還開展了紀(jì)檢干部向王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢干部的黨性、職業(yè)道德修養(yǎng)；同時(shí)，選派縣公司紀(jì)檢干部到市公司進(jìn)行崗位鍛煉，不斷增強(qiáng)縣公司紀(jì)檢干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過一系列有效工作，從組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能上保證了縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利推進(jìn)和長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、以縣公司“三重一大”執(zhí)行情況為“重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，筑牢內(nèi)控體系。加強(qiáng)縣公司的規(guī)章制度建設(shè)，是加強(qiáng)其人、財(cái)、物管理的主要抓手，是規(guī)范運(yùn)作的長遠(yuǎn)之策。而規(guī)范縣公司“三重一大”執(zhí)行情況則是這一切的重中之重，是紀(jì)檢監(jiān)察部門體現(xiàn)作為的主要載體，更是促使其向現(xiàn)代企

業(yè)治理邁進(jìn)的必由之路。

1、嚴(yán)格“三重一大”執(zhí)行，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。在管理實(shí)踐中，公司將效能監(jiān)察“管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督”的職能發(fā)揮得淋漓盡致。針對(duì)近年來縣公司舉報(bào)件較多，且大多數(shù)涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部“三重一大”制度執(zhí)行情況的問題，公司立即組織開展了“三重一大”執(zhí)行情況效能監(jiān)察。期間下發(fā)《效能監(jiān)察建議書》11份，建章立制9項(xiàng)。2008年3月和2008年6月，公司分別對(duì)南城、黎川縣公司行政主要負(fù)責(zé)人違反“三重一大”給予了免職的嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，為其他單位嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度形成了警示效應(yīng)。目前，“三重一大”的嚴(yán)格執(zhí)行，為縣公司整體經(jīng)營管理水平起到了重要的促進(jìn)作用。

同時(shí)，公司還扎實(shí)開展了用電抄核收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、廢舊物資回收管理、不良資產(chǎn)管理、臺(tái)線績效考核等效能監(jiān)察工作。由于上述效能監(jiān)察活動(dòng)都將縣公司納入?yún)⑴c范圍，且都是緊緊圍繞企業(yè)中心工作和員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展。因此，對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)管理具有令人欣喜的明顯成效，更為縣公司提升管理水平提供了“跳臺(tái)”。

公司《“三重一大”執(zhí)行情況效能監(jiān)察》、《不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察》、《用電抄核收效能監(jiān)察》、《抗冰災(zāi)廢舊物資回收管理效能監(jiān)察》、《臺(tái)線績效考核效能監(jiān)察》等項(xiàng)目分別獲得江西省電力公司效能監(jiān)察一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

此外，公司還將安全生產(chǎn)情況納入紀(jì)檢監(jiān)察范疇，通過開設(shè)舉報(bào)電話的形式，查處縣公司“三違”現(xiàn)象。東鄉(xiāng)縣公司一次人身輕傷事故就是通過員工舉報(bào)而進(jìn)行嚴(yán)肅處理的。

2.委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，提升縣公司經(jīng)營管理水平。未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，是縣公司發(fā)生黨風(fēng)廉政問題的重要表現(xiàn)形式，也是“三重一大”執(zhí)行不力的表現(xiàn)形式。公司通過公開競(jìng)聘選拔的方式，選拔委派了一批有豐富供電企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行家里手到所轄縣公司任財(cái)務(wù)總監(jiān)。制訂出臺(tái)了《財(cái)務(wù)總監(jiān)工作實(shí)施細(xì)則》、《縣級(jí)供電公司財(cái)務(wù)管理辦法》、《財(cái)務(wù)總監(jiān)考核辦法》等一系列規(guī)章制度。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，切實(shí)有助于加強(qiáng)對(duì)縣公司執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)管，從源頭上減少了違法違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生。同時(shí)，為保證財(cái)務(wù)總監(jiān)形式與實(shí)質(zhì)上獨(dú)立于任職縣供電公司，財(cái)務(wù)總監(jiān)工資直接在市公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部領(lǐng)取，不在任職縣公司領(lǐng)取工資及福利費(fèi)用，更不允許發(fā)生與公務(wù)無關(guān)的其他費(fèi)用。由于財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制及分級(jí)管理和垂直管理相結(jié)合的組織原則，為其履行職責(zé)創(chuàng)造了更加有利的制度環(huán)境。對(duì)縣公司5000元的資金支付，需要報(bào)經(jīng)市公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審批。以強(qiáng)化“三重一大”執(zhí)行情況為重點(diǎn)，大力實(shí)施效能監(jiān)察等有效工作，已經(jīng)對(duì)縣公司強(qiáng)化內(nèi)控管理起到了積極的促進(jìn)作用。

3、規(guī)范供電所管理，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)。公司認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司“三化三有”特色懲防體系建設(shè)，并融入公司具體工作實(shí)際中。公司將黨風(fēng)廉政建設(shè)的觸角延伸的縣級(jí)公司的每個(gè)供電所。認(rèn)真糾正農(nóng)電管理方面的不正之風(fēng)：資溪縣供電公司對(duì)占縣公司70%電量的鶴城所開展?fàn)I銷普查專項(xiàng)效能監(jiān)察，截止到目前已為企業(yè)挽回電量損失50余萬元；東鄉(xiāng)縣公司加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)工程管控，通過自辦案件查出小璜供電營業(yè)站業(yè)擴(kuò)工程“案中案”，對(duì)小璜供電營業(yè)站原任站長樂某和現(xiàn)任站長胡某等同志擅自接洽業(yè)擴(kuò)工程分別做出罰款1000元和行政降職處理，同時(shí)對(duì)涉及私接工程導(dǎo)致倒桿安全事故相關(guān)責(zé)任人分別做出了罰款和待崗處理；黎川縣公司正著手對(duì)某供電所長羅某私接業(yè)擴(kuò)工程進(jìn)行查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題下發(fā)《監(jiān)察建議書》16份，及時(shí)反饋處理意見16份，處罰人員18人，罰款總金額3.5萬元。根據(jù)個(gè)別縣公司個(gè)別案件的查處，公司將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找尋規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)“反違章”活動(dòng)，對(duì)所有縣公司開展業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程管理情況進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，為建立業(yè)擴(kuò)報(bào)裝規(guī)范管理長效機(jī)制奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)縣公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

紀(jì)委書記異地交流和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制為縣級(jí)公司系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行了制度創(chuàng)新，但也要正確認(rèn)識(shí)自身的定位，做到到位而不越位，要正確履行組織賦予的工作職責(zé)和權(quán)限，牢記組織重托，增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感。

1、切實(shí)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在原有管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化理論知識(shí)和實(shí)踐管理的有機(jī)結(jié)合，在反腐倡廉工作領(lǐng)域爭(zhēng)取創(chuàng)新。

2、努力提高與當(dāng)?shù)卣蚪坏赖哪芰ΑＪ苋蚪鹑谖C(jī)的影響，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于財(cái)政收入偏低，而供電企業(yè)內(nèi)部管理還有一些急需加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，由于面臨的外部環(huán)境因素，必須盡快學(xué)會(huì)與檢察院和紀(jì)委等執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)。

3、盡快建立符合公司發(fā)展的糾建并舉制度。協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

抓好縣級(jí)供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長遠(yuǎn)性、漸進(jìn)性的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨性的任務(wù)，需要我們?cè)诮ㄔO(shè)具有供電企業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系中不斷探索和創(chuàng)新管理模式，拓展發(fā)展思路，加大精細(xì)化管理工作力度，方可取得新突破。

淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)縣供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作

六枝供電局 彭南

當(dāng)前，我國國有企業(yè)正處在體制改革不斷深化、機(jī)制轉(zhuǎn)換尚未完全到位的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的各種矛盾層出不窮，企業(yè)內(nèi)部違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，還存在著奢侈浪費(fèi)、侵吞國有財(cái)產(chǎn)、侵占國有資產(chǎn)、侵害職工合法權(quán)益等問題?？h供電企業(yè)是電力系統(tǒng)終端企業(yè)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層單位，肩負(fù)著國有資產(chǎn)經(jīng)營和保值增值的重任。新形勢(shì)下，如何按照黨的十七大提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)縣供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是縣級(jí)供電企業(yè)面臨的重大課題。

一、加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性

隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，電力行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用越來越突出，被社會(huì)的關(guān)注度也大幅度提高。在中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，人民群眾極度關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)，民主法制建設(shè)也日趨完善的今天，縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已經(jīng)成為電力事業(yè)發(fā)展的生命線。加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上突出位置，抓好廉政才能促進(jìn)勤政，才能使廣大干部始終保持一種迎難而上的精神狀態(tài)，保持一種勇往直前的工作熱情，保持一種求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，才能有效地推動(dòng)縣級(jí)供電事業(yè)的快速發(fā)展。

二、縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀

近年來，縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐步得到加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步建立健全責(zé)任制考核機(jī)制；二是落實(shí)黨支部中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)制度，不斷提高縣局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)；三是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部向職代會(huì)述職制度，將黨員干部工作情況置于群眾的監(jiān)督之中；四是貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持依法決策、集體決策和民主決策的原則；五是認(rèn)真開展紀(jì)律主題教育月活動(dòng)，通過開展形式多樣的正反面宣傳教育，不斷提高干部員工廉潔自律意識(shí)。

雖然縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在近年來取得了一定的成績，但是我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在一定問題，最為突出的是縣級(jí)供電企業(yè)用工多元化，農(nóng)電工占的比重較大，而且素質(zhì)參差不齊，在管理方面存在很大難度。他們分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處在供電企業(yè)的最前沿，如果對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，處理安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系上結(jié)合不夠緊密，就會(huì)使縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作處于被動(dòng)狀態(tài)。2011年3月29日，六枝供電局組織干部員工參觀貴州太平監(jiān)獄并聽取服刑人員的現(xiàn)身說法，其中原關(guān)嶺電力公司經(jīng)理在他的懺悔中暴露出了部分縣級(jí)供電企業(yè)在管理上還存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得不嚴(yán)、力度不夠、權(quán)力過于集中，民主管理相對(duì)缺失等問題。近年來，低職務(wù)發(fā)案率逐步升高，也正是印證了反腐倡廉工作不僅針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)對(duì)關(guān)鍵工作領(lǐng)域和重要崗位人員加強(qiáng)監(jiān)督和教育具有很強(qiáng)的重要性和緊迫性。

三、新形勢(shì)下，加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作應(yīng)注意的幾個(gè)要點(diǎn) “十二五”時(shí)期將是縣級(jí)電網(wǎng)“加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，促進(jìn)企業(yè)管理向精益化轉(zhuǎn)變，提升管理水平的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。南方電網(wǎng)公司一體化的實(shí)施，縣供電企業(yè)管理方式將發(fā)生重大改變，特別是在勞動(dòng)用工與薪酬管理改革工作的推進(jìn)過程中，將觸及部分人員的切身利益，如何保證上級(jí)的決策部署不走樣，防止政策實(shí)施中不規(guī)范行為的發(fā)生，監(jiān)察部門要做大量工作，確保工作在陽光下運(yùn)行。2011年，是“十二五”的開局之年，是國家實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造的關(guān)鍵時(shí)期，就六枝供電局而言，電網(wǎng)投資接近1億元，確保資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、人員廉潔是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作顯得極其重要。

（一）始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉宣傳教育工作。要緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性，按照與時(shí)俱進(jìn)和執(zhí)政為民的要求，大力開展以理想信念為核心、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨、以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容的廉政教育。要把宣傳教育的實(shí)際成效充分體現(xiàn)在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體行動(dòng)中，真正使縣供電企業(yè)廣大黨員干部做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。在教育的對(duì)象上要突出重點(diǎn)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的教育；在教育的內(nèi)容上要全面系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢(shì)教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育等；在教育的形式上要靈活多樣，把系統(tǒng)培訓(xùn)與開展自學(xué)結(jié)合起來，把典型教育與自我教育結(jié)合起來，把廉政承諾與對(duì)照檢查結(jié)合起來，通過對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，使他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和各種不良誘惑面前，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)，要擴(kuò)展教育范圍，區(qū)分教育層次。對(duì)一般員工，特別是關(guān)鍵崗位人員，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使他們?cè)鰪?qiáng)主人翁意識(shí)，做到愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)公德教育，使他們能夠誠信守法，做到明辨是非、愛憎分明。

（三）完善機(jī)制，凝聚力量，形成宣傳教育整體合力。通過建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，把各方面的資源整合起來，力量凝聚起來，真正形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作新局面?？h供電企業(yè)監(jiān)察部門要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和參與，勇于實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)“大宣教”工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，進(jìn)一步拓展“大宣教”的領(lǐng)域，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳，引導(dǎo)反腐倡廉正確輿論，通過形式多樣的活動(dòng)，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的影響力。

（四）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，緊緊抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，強(qiáng)化縣局“三重一大”集體決策的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化縣局重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)、資金管理、客戶工程管理、勞動(dòng)用工和薪酬改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象及時(shí)糾正，對(duì)工作不力方法不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和人員行為失范。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。部分縣級(jí)供電企業(yè)還存在紀(jì)檢監(jiān)察力量較薄弱、紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不足、年齡偏大等問題，難以適應(yīng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求。按照貴州電網(wǎng)公司一體化管理要求，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察部門編制，充實(shí)人員，加強(qiáng)交流和輪崗，不斷把懂管理、懂業(yè)務(wù)的骨干充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷提高自身素質(zhì)，首先要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，敢于堅(jiān)持原則，恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦事，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)知識(shí)，要熟知本企業(yè)各生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程和重要工作環(huán)節(jié)，自覺加強(qiáng)鍛煉、提高工作本領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，不斷提高工作的預(yù)見性和前瞻性，努力成為綜合型、復(fù)合型人才，提高監(jiān)督能力和服務(wù)水平。

四、加強(qiáng)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

供電所是縣級(jí)供電企業(yè)最基層的生產(chǎn)、服務(wù)窗口部門，它不僅承擔(dān)著管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)、電力營銷、供用電管理及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，而且肩負(fù)著上級(jí)主管部門和地方政策交辦的其它工作。供電所工作的優(yōu)劣，直接關(guān)系到縣級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，關(guān)系到供電所的穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到供電部門在群眾心目中的形象。供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作干得好與壞，也直接影響縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政工作質(zhì)量和效果。

通過近幾年的農(nóng)電體制改革和供電所規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)，供電所的管理水平在一定程度上得到很大提高。然而，供電所人員數(shù)量多、整體文化程度不高、綜合素質(zhì)偏低、隊(duì)伍分散，使得一些制度、措施落實(shí)不到位、執(zhí)行不力，導(dǎo)致供電所的投訴件仍居高不下。另外，過去農(nóng)電站長期存在的一些陋習(xí)仍然存在，短期內(nèi)難以消除。因此，供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，稍有松懈，就會(huì)使得一些問題反彈。

加強(qiáng)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議：一是加大供電所人員培訓(xùn)力度。結(jié)合供電所實(shí)際，認(rèn)真制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，研究培訓(xùn)工作中存在的問題，改進(jìn)工作方法，采取個(gè)人自學(xué)與集中教學(xué)、專業(yè)培訓(xùn)與全員培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課堂培訓(xùn)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合的方式，多途徑、多手段、多方位加強(qiáng)供電所員工培訓(xùn)力度，全面提高供電所員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供電所工作的指導(dǎo)，認(rèn)真解決基層工作中的一些實(shí)際問題。做到耐心指導(dǎo)工作多，批評(píng)指責(zé)少，從上到下形成一股“指導(dǎo)”的風(fēng)氣，提高供電所管理水平，扭轉(zhuǎn)供電所忙于應(yīng)付工作的局面。三是不斷加大供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，反復(fù)抓，抓反復(fù)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，固化供電所員工廉潔自律思想，筑牢拒腐防變思想防線；四是推行所務(wù)公開制度，以源頭治理為突破，對(duì)供電所職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開管理，有力促進(jìn)供電所員工從被動(dòng)接受到積極參與轉(zhuǎn)變。五是認(rèn)真開展供電所資產(chǎn)經(jīng)營審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，在工程項(xiàng)目管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等重點(diǎn)領(lǐng)域開展效能監(jiān)察、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高供電所的管理水平；六是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益、違反電價(jià)政策、客戶工程“三指定”、私設(shè)“小金庫”等腐敗案件，對(duì)違紀(jì)違法問題一旦查實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理，達(dá)到“懲治一個(gè)，教育一片”的目的。七是進(jìn)一步加大供電所長隊(duì)伍管理力度，注重培養(yǎng)與選拔年輕有為的供電所長，逐步建立一支適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)管理的高素質(zhì)的供電所長隊(duì)伍。八是是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，進(jìn)一步提高供電所員工的工作積極性和主動(dòng)性。

面對(duì)“十二五”發(fā)展的新形勢(shì)，工作任務(wù)十分艱巨。我們清醒認(rèn)識(shí)到，反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，縣級(jí)供電企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作意義深遠(yuǎn)。只有不斷創(chuàng)新工作方法，建設(shè)反腐倡廉新成效，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，才能為縣級(jí)供電企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和新一輪發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。