第一篇：學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》精神　不斷提高防治腐敗的能力

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《實(shí)施綱要》精神不斷提高防治～的能力── 市委辦～年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動輔導(dǎo)報告(～年7月22日)梁 王 焱同志們：自6月下旬全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會以來，我辦紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動正有條不紊地進(jìn)行。今天，根據(jù)我辦《～年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動工作方案》的統(tǒng)一安排，由我作一次輔導(dǎo)報告。下面，我結(jié)合林書記和翁副書記在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會上的講話精神，就提高防治～能力這個問題談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會，僅供同志們參考。

一、認(rèn)清反～斗爭形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、確保先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)長期性工作，我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。新中國成立前夕，毛澤東同志就號召全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。新中國成立初期，針對當(dāng)時有的干部嚴(yán)重～的情況，特別是出現(xiàn)了～山、張子善等嚴(yán)重貪污犯罪問題，毛澤東同志向全黨發(fā)出警告：“必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，注意揭露和懲處，并須當(dāng)作一場大斗爭來處理。”十一屆三中全會以后，我國進(jìn)入了改革開放的新時期。針對一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪問題，鄧小平同志鮮明指出：“這股風(fēng)來得很猛，如果我們黨不引起注意，堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么，我們黨和國家確實(shí)要發(fā)生會不會改變面貌的問題，這不是危言聳聽。”他強(qiáng)調(diào)，我們要一手抓改革開放，一手抓懲治～，這兩只手都要硬，在整個改革開放的過程中都要反～。十三屆四中全會以后，江澤民同志連續(xù)十年在中紀(jì)委全會上發(fā)表講話，對在新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提出了一系列重要思想。他特別要求全黨同志要深刻思考當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨因嚴(yán)重～問題而最后丟失政權(quán)的教訓(xùn)，要全黨同志都警醒起來，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作放在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識、來落實(shí)。十六大以后，以胡錦濤為總書記的中央新領(lǐng)導(dǎo)集體，一再告誡全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要居安思危，增強(qiáng)憂患意識，牢記“生于憂患、死于安樂”的古訓(xùn)，保持清醒頭腦，緊緊圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)廉政勤政建設(shè)。在年初召開的中紀(jì)委第五次全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了新形勢下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，并強(qiáng)調(diào)指出，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因～而削弱，執(zhí)政能力最容易因～而降低，執(zhí)政地位最容易因～而動搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，以實(shí)際行動取信于民，我們黨才能始終得到最廣大人民的維護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。(一)反～工作取得明顯成效，～現(xiàn)象得到初步遏制。由于我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)核心和新一代領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，反腐倡廉工作取得了較大成效。在“透明國際”組織每年進(jìn)行的廉潔國家排行榜中，近年來我國的排名有所上升。我市的反腐倡廉工作也取得了明顯成效。這可以從三個方面加以說明。一是群眾來信來訪看數(shù)量下降?！耆屑o(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理的群眾來信來訪985件，比～年下降25.4%，比2002年下降33.5%。今年1－5月受理460件，同比下降17.6%；二是查處的違紀(jì)違法黨員、國家公職人員下降。～年（全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共查處黨員干部違法違紀(jì)案件243宗，比～年下降19.6%。今年1－5月查處76宗，同比下降33.3%。其中查處縣處級干部違紀(jì)案件和萬元以上大案同比分別下降50%35%；三是大部分群眾對反～工作表示滿意?！曛醒爰o(jì)委曾在我市的陽春、陽西進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查顯示：56%的群眾認(rèn)為所在地區(qū)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作重要和比較重視；62.3%的群眾認(rèn)為通過反～斗爭，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中的消極～現(xiàn)象得到了遏制；54.6%的群眾對十六大以來黨和政府開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭取得的成效表示滿意和基本滿意；50.7%的群眾對～年以來黨和政府糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作表示滿意和基本滿意。具體到我辦來說，作為市委的首腦機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，起著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用，位置比較特別，容易滋生～行為，但近年來我辦沒有發(fā)生重大的違紀(jì)違法案件，這說明我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作抓得扎實(shí)，成效明顯。這是在座各位廉潔自律、共同努力的結(jié)果。

（二）～現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，防治～任重道遠(yuǎn)。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作中仍然存在不少問題和不足。一是～現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生。據(jù)中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，～年12月至～年11月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案16.2萬件，結(jié)案16.1萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16.5萬人。其中縣(處)級干部5916人，廳(局)級干部415人，省(部)級干部15人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的有4775人。我市情況也不容樂觀。一些部門和單位損害群眾利益的不正之風(fēng)時有發(fā)生，一些問題糾而復(fù)發(fā)，人民群眾對此還不滿意。比如中小學(xué)校亂收費(fèi)問題，公路“三亂”問題、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題、拖欠農(nóng)民工工資問題等等；二是有些地方、部門和單位沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控不力。典型的案例有：～年4月，陽東縣委常委、常務(wù)副縣長馮福創(chuàng)被“雙規(guī)”，后因涉嫌受賄、貪污被移送司法機(jī)關(guān)處理?！?月至12月，陽西縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理處出納朱世明，挪用公款88.6萬元用于賭“xx”和“地下賭波”，結(jié)果血本無歸。江城區(qū)建設(shè)局城監(jiān)大隊(duì)一中隊(duì)干部易先放，從～年4月起，利用工作之便兜售偽造的《陽江市建設(shè)工程施工許可證》，同時包養(yǎng)二奶；三是反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施不落實(shí)，頂風(fēng)作案，“前腐后繼”的問題突出。據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計(jì)：全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件中，十六大以后作案的占25%。我市同樣存在這類問題。如用車問題，有無證開車的，有公車掛私牌的，有人走車隨的，有保管不嚴(yán)被偷盜的，更為嚴(yán)重的是有使用偽造批文購買超標(biāo)車的。又如對國有、集體資產(chǎn)的處置問題，一些人把其作為“～的最后一次機(jī)會”，或是擅自決定賤價賣給自己的親友，或是與中介部門串通一氣，內(nèi)定好價格、對象，進(jìn)行

權(quán)錢交易，或是干脆將這些資產(chǎn)轉(zhuǎn)入自己名下。再如建設(shè)工程問題，有該招投標(biāo)而沒有招投標(biāo)的，有肢解工程規(guī)避招投標(biāo)的，有圍標(biāo)串標(biāo)的，有干脆不招投標(biāo)而將工程直接交給親友承包的。去年下半年起，中央強(qiáng)調(diào)要狠剎“五股風(fēng)”，即對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送“紅包”、“跑官要官”、縱容子女、配偶和身邊工作人員利用自己的職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財以及賭博，在這種情況下，仍然還有個別黨員和國家機(jī)關(guān)工作人員敢于觸電，頂風(fēng)作案。前段，公安機(jī)關(guān)在嚴(yán)打整治中，發(fā)現(xiàn)個別黨員不僅參賭，還當(dāng)莊家。從我辦來看，我辦雖然沒有大錢大權(quán)，但小權(quán)小錢總是有的，近年來雖然沒有發(fā)生過大的違紀(jì)違法案件，但并不等于可以一勞永逸，做到一方凈土。同志們必須要有清醒的認(rèn)識，做到居安思危、警鐘長鳴、防微杜漸、自重自省、長抓不懈。

二、深入分析～變化規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索防治的有效方法按“透明國際”組織的定義，～是指公職人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。～作為一種社會的歷史現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式和特點(diǎn)隨著時代的發(fā)展而變化。當(dāng)前，我國人均GDp　超過1000美元，改革發(fā)展正進(jìn)入一個關(guān)鍵階段，這既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸現(xiàn)期”。隨著改革的進(jìn)一步深化，各種利益主體的日益多元化和復(fù)雜化，隨著各種思潮的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的高速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作面臨著大量新情況、新問題，～行為更具有隱蔽性、多樣性和復(fù)雜性，我們要深入研究和分析～變化規(guī)律和特點(diǎn)，大膽借鑒各國成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，積極探索新形勢下防治～的有效辦法。(一)～走向。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，～行為也漸上“檔次”。70年代，我國處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，商品短缺，一些人為了滿足自己的消費(fèi)需要，為了搞到一臺彩電、冰箱的票據(jù)而“走后門”。80年代，實(shí)行價格“雙軌制”，出現(xiàn)了“官倒”現(xiàn)象，一些人利用價格“雙軌制”來倒買倒賣，利用批文狠狠賺了一把。90年代開始，～進(jìn)入到工業(yè)資產(chǎn)、土地和房地產(chǎn)等與資本密切相關(guān)的領(lǐng)域，出現(xiàn)了“權(quán)力資本～”，通過圈地、賤～有資產(chǎn)、承包工程、金融貸款等收取回扣。這種～最具危害性和隱蔽性，最能使人在短時間內(nèi)暴富。沈陽“慕馬案”就極能說明這個問題：沈陽黑老大劉涌請馬向東(常務(wù)副市長)吃飯。臨走時，送給馬向東兩萬美元。事后，馬向東作為回報，將價值3.5億元的沈陽市中街商業(yè)區(qū)一塊2.4萬平方米的土地，以行政劃撥的方式無償劃給了劉涌。單是取得這塊商業(yè)用地，劉涌一夜之間就增加資產(chǎn)3.5億元。(二)～的特點(diǎn)。隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，～出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，出現(xiàn)了“權(quán)力尋租”的高級化，一些“有權(quán)人”和“有錢人”通過“資本運(yùn)作”，“官商勾結(jié)”，短時間內(nèi)就暴富起來。這種行為嚴(yán)重危害了市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了國民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。當(dāng)前，“權(quán)力資本～”呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：一是向高層發(fā)展，落馬～多；二是涉案金額越來越大；三是家庭式～，及窩案、串案增多；四是濃濃地鉻上了“色”的色彩；五是“前腐后繼”，頂風(fēng)作案突出。這種例子不勝枚舉，大家都耳熟能詳，象劉方仁、胡長青、李真等等，這里就不展開說了。(三)反～的方針政策和辦法。我們黨歷來重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和～的特點(diǎn)，及時調(diào)整政策，采取有效的防治辦法。上世紀(jì)90年代初，針對體制轉(zhuǎn)換過程中～現(xiàn)象滋生蔓延的態(tài)勢，黨中央作出了加大反～斗爭力度的重大決策，通過嚴(yán)明黨的紀(jì)律，努力遏制～現(xiàn)象。十五大以后，我們黨堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，逐步加大反～治本工作力度，注重從源頭上預(yù)防和治理～現(xiàn)象。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，依法治國基本方略貫徹實(shí)施，各項(xiàng)改革不斷深入，為從源頭上預(yù)防～提供了更加有利的條件。黨的十六屆三中、四中全會適應(yīng)形勢變化的要求，提出了要抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。這表明我們黨領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，實(shí)現(xiàn)了由被動的查處向積極防治的轉(zhuǎn)變。

三、以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為目標(biāo)，不斷提高防治～的能力十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央科學(xué)總結(jié)反腐倡廉的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，提出“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系?！苯衲?月3日，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和對外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的新要求，是從源頭上防治～的根本舉措，也是目前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的綱領(lǐng)性文件。我們要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署和要求，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，堅(jiān)決貫徹，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，不斷提高有效防治～的能力。(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會《實(shí)施綱要》的精神實(shí)質(zhì)各支部、各科室要結(jié)合實(shí)際，把開展紀(jì)律教育月活動與開展“理想、責(zé)任、能力、形象”活動結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的自覺性和責(zé)任感。(二)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)防治～的各項(xiàng)有效措施

1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線。防治～，教育是基礎(chǔ)。只有立足教育，著眼防范，增強(qiáng)自身“免疫力”，才能使黨員干部修身潔行，遠(yuǎn)離～。中共中央政治局委員、省委書記張德江多次提出：“理想信念是總開關(guān)。理想的動搖是最根本的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡?！敝挥羞M(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀，堅(jiān)定理想信念，才能使他們正確對待手中的權(quán)力，自覺處理好個人利益與國家利益、集體利益的關(guān)系，自覺遵守黨

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹中央實(shí)施綱要精神不斷提高防治腐敗能力

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《實(shí)施綱要》精神

不斷提高防治腐敗的能力

──市委辦2005年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動輔導(dǎo)報告

(2005年7月22日)

梁王焱

同志們：

自6月下旬全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會以來，我辦紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動正有條不紊地進(jìn)行。今天，根據(jù)我辦《2005年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動工作方案》的統(tǒng)一安排，由我作一次輔導(dǎo)報告。下面，我結(jié)合林書記和翁副書記在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會上的講話精神，就提高防治腐敗能力這個問題談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會，僅供同志們參考。

一、認(rèn)清反腐敗斗爭形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、確保先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)長期性工作，我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。新中國成立前夕，毛澤東同志就號召全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。新中國成立初期，針對當(dāng)時有的干部嚴(yán)重腐敗的情況，特別是出現(xiàn)了劉青山、張子善等嚴(yán)重貪污犯罪問題，毛澤東同志向全黨發(fā)出警告：“必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，注意揭露和懲處，并須當(dāng)作一場大斗爭來處理?！笔粚萌腥珪院?，我國進(jìn)入了改革開放的新時期。針對一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪問題，鄧小平同志鮮明指出：“這股風(fēng)來得很猛，如果我們黨不引起注意，堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么，我們黨和國家確實(shí)要發(fā)生會不會改變面貌的問題，這不是危言聳聽。”他強(qiáng)調(diào)，我們要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩只手都要硬，在整個改革開放的過程中都要反腐敗。十三屆四中全會以后，江澤民同志連續(xù)十年在中紀(jì)委全會上發(fā)表講話，對在新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列重要思想。他特別要求全黨同志要深刻思考當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨因嚴(yán)重腐敗問題而最后丟失政權(quán)的教訓(xùn)，要全黨同志都警醒起來，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識、來落實(shí)。十六大以后，以胡錦濤為總書記的中央新領(lǐng)導(dǎo)集體，一再告誡全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要居安思危，增強(qiáng)憂患意識，牢記“生于憂患、死于安樂”的古訓(xùn)，保持清醒頭腦，緊緊圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)廉政勤政建設(shè)。在年初召開的中紀(jì)委第五次全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了新形勢下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，并強(qiáng)調(diào)指出，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實(shí)際行動取信于民，我們黨才能始終得到最廣大人民的維護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

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具體到我辦來說，作為市委的首腦機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，起著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用，位置比較特別，容易滋生腐敗行為，但近年來我辦沒有發(fā)生重大的違紀(jì)違法案件，這說明我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得扎實(shí)，成效明顯。這是在座各位廉潔自律、共同努力的結(jié)果。

從我辦來看，我辦雖然沒有大錢大權(quán)，但小權(quán)小錢總是有的，近年來雖然沒有發(fā)生過大的違紀(jì)違法案件，但并不等于可以一勞永逸，做到一方凈土。同志們必須要有清醒的認(rèn)識，做到居安思危、警鐘長鳴、防微杜漸、自重自省、長抓不懈。

二、深入分析腐敗變化規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索防治的有效方法

按“透明國際”組織的定義，腐敗是指公職人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。腐敗作為一種社會的歷史現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式和特點(diǎn)隨著時代的發(fā)展而變化。當(dāng)前，我國人均GDp超過1000美元，改革發(fā)展正進(jìn)入一個關(guān)鍵階段，這既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸現(xiàn)期”。隨著改革的進(jìn)一步深化，各種利益主體的日益多元化和復(fù)雜化，隨著各種思潮的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的高速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著大量新情況、新問題，腐敗行為更具有隱蔽性、多樣性和復(fù)雜性，我們要深入研究和分析腐敗變化規(guī)律和特點(diǎn)，大膽借鑒各國成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，積極探索新形勢下防治腐敗的有效辦法。

(一)腐敗走向。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，腐敗行為也漸上“檔次”。70年代，我國處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，商品短缺，一些人為了滿足自己的消費(fèi)需要，為了搞到一臺彩電、冰箱的票據(jù)而“走后門”。80年代，實(shí)行價格“雙軌制”，出現(xiàn)了“官倒”現(xiàn)象，一些人利用價格“雙軌制”來倒買倒賣，利用批文狠狠賺了一把。90年代開始，腐敗進(jìn)入到工業(yè)資產(chǎn)、土地和房地產(chǎn)等與資本密切相關(guān)的領(lǐng)域，出現(xiàn)了“權(quán)力資本腐敗”，通過圈地、賤賣國有資產(chǎn)、承包工程、金融貸款等收取回扣。這種腐敗最具危害性和隱蔽性，最能使人在短時間內(nèi)暴富。沈陽“慕馬案”就極能說明這個問題：沈陽黑老大劉涌請馬向東(常務(wù)副市長)吃飯。臨走時，送給馬向東兩萬美元。事后，馬向東作為回報，將價值3.5億元的沈陽市中街商業(yè)區(qū)一塊2.4萬平方米的土地，以行政劃撥的方式無償劃給了劉涌。單是取得這塊商業(yè)用地，劉涌一夜之間就增加資產(chǎn)3.5億元。

(二)腐敗的特點(diǎn)。隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，腐敗出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，出現(xiàn)了“權(quán)力尋租”的高級化，一些“有權(quán)人”和“有錢人”通過“資本運(yùn)作”，“官商勾結(jié)”，短時間內(nèi)就暴富起來。這種行為嚴(yán)重危害了市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了國民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。當(dāng)前，“權(quán)力資本腐敗”呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：一是向高層發(fā)展，落馬高官多；二是涉案金額越來越大；三是家庭式腐敗，及窩案、串案增多；四是濃濃地鉻上了“色”的色彩；五是“前腐后繼”，頂風(fēng)作案突出。這種例子不勝枚舉，大家都耳熟能詳，象劉方仁、胡長青、李真等等，這里就不展開說了。

(三)反腐敗的方針政策和辦法。我們黨歷來重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和腐敗的特點(diǎn)，及時調(diào)整政策，采取有效的防治辦法。上世紀(jì)90年代初，針對體制轉(zhuǎn)換過程中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的態(tài)勢，黨中央作出了加大反腐敗斗爭力度的重大決策，通過嚴(yán)明黨的紀(jì)律，努力遏制腐敗現(xiàn)象。十五大以后，我們黨堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，逐步加大反腐敗治本工作力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，依法治國基本方略貫徹實(shí)施，各項(xiàng)改革不斷深入，為從源頭上預(yù)防腐敗提供了更加有利的條件。黨的十六屆三中、四中全會適應(yīng)形勢變化的要求，提出了要抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這表明我們黨領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，實(shí)現(xiàn)了由被動的查處向積極防治的轉(zhuǎn)變。

三、以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為目標(biāo)，不斷提高防治腐敗的能力

十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央科學(xué)總結(jié)反腐倡廉的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，提出“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！苯衲?月3日，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和對外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，也是目前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。我們要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署和要求，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，堅(jiān)決貫徹，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，不斷提高有效防治腐敗的能力。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會《實(shí)施綱要》的精神實(shí)質(zhì)

各支部、各科室要結(jié)合實(shí)際，把開展紀(jì)律教育月活動與開展“理想、責(zé)任、能力、形象”活動結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的自覺性和責(zé)任感。

(二)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)防治腐敗的各項(xiàng)有效措施

1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線。

防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。只有立足教育，著眼防范，增強(qiáng)自身“免疫力”，才能使黨員干部修身潔行，遠(yuǎn)離腐敗。中共中央政治局委員、省委書記張德江多次提出：“理想信念是總開關(guān)。理想的動搖是最根本的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡?！敝挥羞M(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀，堅(jiān)定理想信念，才能使他們正確對待手中的權(quán)力，自覺處理好個人利益與國家利益、集體利益的關(guān)系，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，才能使他們見微知著、防微杜漸、廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，是一項(xiàng)長期而重要的任務(wù)。

黨風(fēng)廉政教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，同時那些管人、管錢、管物等重要崗位的黨員干部，那些在領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作的人員以及領(lǐng)導(dǎo)家屬子女等也是教育的重點(diǎn)。要始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照與時俱進(jìn)和執(zhí)政為民的要求，大力開展以理想信念為核心，以全心全意為人民服務(wù)為原則，以科學(xué)發(fā)展觀和正確權(quán)力觀為主要內(nèi)容的廉政教育。特別是要加強(qiáng)權(quán)力觀教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到手中的權(quán)力是人民賦予的，要珍惜權(quán)力，慎用權(quán)力，用好權(quán)力。要面向全社會抓好反腐倡廉教育，把廉政文化建設(shè)作為社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮，以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。前不久，我市組織領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員和家屬進(jìn)行專門的廉政教育，就是這方面的一個有益嘗試。

2、不斷完善各種反腐倡廉制度，為防治腐敗提供可靠的保障。

防治腐敗，制度是保證，只有制度才是防治腐敗的長效機(jī)制。經(jīng)過多年的探索，我市已初步找出一條通過制度建設(shè)有效防治腐敗的路子，但要形成完善的反腐倡廉制度體系，還有大量的工作要做，任務(wù)還很艱巨。當(dāng)前，制度建設(shè)方面存在的最大問題并不是“沒法可依”，而是“有章不循”，制度形同虛設(shè)。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要令行禁止，帶頭遵守黨紀(jì)國法，自覺執(zhí)行規(guī)章制度。

這里要提醒一下，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動中，我辦提出了一系列的整改措施，有的需要形成制度的要盡快制訂相關(guān)制度，修改完善后馬上付之實(shí)施。對制度實(shí)施的情況，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化工作規(guī)范和組織紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，有效防止濫用權(quán)力。

防治腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵?！皺?quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵所在。在工作實(shí)踐中，要緊緊抓住權(quán)、錢、人三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督。要堅(jiān)持以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以行政審批、干部選拔作用、財政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、述職述廉、民主評議、民主生活會、誡勉談話和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的使用，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力。要關(guān)口前移，防患未然，著力加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止小錯釀成大錯。

當(dāng)然，監(jiān)督并不是無原則的監(jiān)督。在強(qiáng)調(diào)加大監(jiān)督力度，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督的同時，也要求廣大黨員干部和人民群眾采取正常渠道、正當(dāng)方式實(shí)施監(jiān)督，維護(hù)黨員干部的權(quán)利，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使他們能干事、干成事、干好事。

4、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲各種腐敗分子。

懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面。懲治有力，嚴(yán)懲各種腐敗行為，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。因此，對腐敗分子，任何時候都要發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不手軟。當(dāng)前，我市查處的重點(diǎn)是發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件，具體就是嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違規(guī)的案件，工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。另外，也要嚴(yán)肅查辦黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

這里我要強(qiáng)調(diào)一下，對我辦來說，近年來雖然沒有發(fā)生違紀(jì)違法案件，但并不等于以后不會發(fā)生，我們要防微杜漸，潔身自好，警鐘長鳴。一旦發(fā)現(xiàn)腐敗行為，我們會一查到底，絕不姑息。

(三)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)防治腐敗的整體合力

首先是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)，確實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要把建立健全懲防體系列入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。要定期召開會議，及時通報情況，認(rèn)真解決工作中遇到的問題。我辦“一把手”要切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)。班子其它成員要主動抓，抓好自己分管的專項(xiàng)工作，分管的科室。

其次是各司其職、各負(fù)其責(zé)。構(gòu)建懲防體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面。教育、制度、監(jiān)督三者，各有側(cè)重，各有所長，相互相成，相互配套，相互促進(jìn)，缺一不可。因此，要結(jié)合我辦業(yè)務(wù)工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把構(gòu)建懲防體系寓于日常工作中，一件一件抓落實(shí)。對需要分工協(xié)作的任務(wù)，有關(guān)科室之間要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，不得消極應(yīng)付，不得推諉扯皮，努力推進(jìn)懲防體系的建立健全。

最后是嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)《實(shí)施方案》要求，省委決定：到2007年廣東要建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，再經(jīng)過一段時間的努力，建起思想道德教育的長效機(jī)制，反腐倡廉的制度體系，權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。市委辦公室作為市委的首腦機(jī)關(guān)，要率先垂范，發(fā)揮表率作用。要增強(qiáng)責(zé)任感，落實(shí)責(zé)任制，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)。要建立督查機(jī)制，定期檢查。要建立獎懲機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，以推動工作不斷向前發(fā)展，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)真正落到實(shí)處。

同志們，防治腐敗是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，需要持之以恒的努力。希望大家按照林書記和翁副書記的要求，圍繞“自覺接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”這個主題，認(rèn)真搞好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，努力建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步提高有效防治腐敗能力。

今天就講這些，如有不妥敬請批評指正。謝謝大家！

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》精神　不斷提高防治腐敗的能力

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《實(shí)施綱要》精神不斷提高防治～的能力── 市委辦～年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動輔導(dǎo)報告(～年7月22日)梁 王 焱同志們：自6月下旬全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會以來，我辦紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動正有條不紊地進(jìn)行。今天，根據(jù)我辦《～年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動工作方案》的統(tǒng)一安排，由我作一次輔導(dǎo)報告。下面，我結(jié)合林書記和翁副書記在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會上的講話精神，就提高防治～能力這個問題談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會，僅供同志們參考。

一、認(rèn)清反～斗爭形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、確保先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)長期性工作，我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。新中國成立前夕，毛澤東同志就號召全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。新中國成立初期，針對當(dāng)時有的干部嚴(yán)重～的情況，特別是出現(xiàn)了～山、張子善等嚴(yán)重貪污犯罪問題，毛澤東同志向全黨發(fā)出警告：“必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，注意揭露和懲處，并須當(dāng)作一場大斗爭來處理。”十一屆三中全會以后，我國進(jìn)入了改革開放的新時期。針對一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪問題，鄧小平同志鮮明指出：“這股風(fēng)來得很猛，如果我們黨不引起注意，堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么，我們黨和國家確實(shí)要發(fā)生會不會改變面貌的問題，這不是危言聳聽。”他強(qiáng)調(diào)，我們要一手抓改革開放，一手抓懲治～，這兩只手都要硬，在整個改革開放的過程中都要反～。十三屆四中全會以后，江澤民同志連續(xù)十年在中紀(jì)委全會上發(fā)表講話，對在新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提出了一系列重要思想。他特別要求全黨同志要深刻思考當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨因嚴(yán)重～問題而最后丟失政權(quán)的教訓(xùn)，要全黨同志都警醒起來，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作放在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識、來落實(shí)。十六大以后，以胡錦濤為總書記的中央新領(lǐng)導(dǎo)集體，一再告誡全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要居安思危，增強(qiáng)憂患意識，牢記“生于憂患、死于安樂”的古訓(xùn)，保持清醒頭腦，緊緊圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)廉政勤政建設(shè)。在年初召開的中紀(jì)委第五次全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了新形勢下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，并強(qiáng)調(diào)指出，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因～而削弱，執(zhí)政能力最容易因～而降低，執(zhí)政地位最容易因～而動搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，以實(shí)際行動取信于民，我們黨才能始終得到最廣大人民的維護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。(一)反～工作取得明顯成效，～現(xiàn)象得到初步遏制。由于我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)核心和新一代領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，反腐倡廉工作取得了較大成效。在“透明國際”組織每年進(jìn)行的廉潔國家排行榜中，近年來我國的排名有所上升。我市的反腐倡廉工作也取得了明顯成效。這可以從三個方面加以說明。一是群眾來信來訪看數(shù)量下降?！耆屑o(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理的群眾來信來訪985件，比～年下降25.4%，比2002年下降33.5%。今年1－5月受理460件，同比下降17.6%；二是查處的違紀(jì)違法黨員、國家公職人員下降?！辏ㄈ屑o(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共查處黨員干部違法違紀(jì)案件243宗，比～年下降19.6%。今年1－5月查處76宗，同比下降33.3%。其中查處縣處級干部違紀(jì)案件和萬元以上大案同比分別下降50%35%；三是大部分群眾對反～工作表示滿意。～年中央紀(jì)委曾在我市的陽春、陽西進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查顯示：56%的群眾認(rèn)為所在地區(qū)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作重要和比較重視；62.3%的群眾認(rèn)為通過反～斗爭，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中的消極～現(xiàn)象得到了遏制；54.6%的群眾對十六大以來黨和政府開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭取得的成效表示滿意和基本滿意；50.7%的群眾對～年以來黨和政府糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作表示滿意和基本滿意。具體到我辦來說，作為市委的首腦機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，起著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用，位置比較特別，容易滋生～行為，但近年來我辦沒有發(fā)生重大的違紀(jì)違法案件，這說明我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作抓得扎實(shí)，成效明顯。這是在座各位廉潔自律、共同努力的結(jié)果。

（二）～現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，防治～任重道遠(yuǎn)。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作中仍然存在不少問題和不足。一是～現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生。據(jù)中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，～年12月至～年11月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案16.2萬件，結(jié)案16.1萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16.5萬人。其中縣(處)級干部5916人，廳(局)級干部415人，省(部)級干部15人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的有4775人。我市情況也不容樂觀。一些部門和單位損害群眾利益的不正之風(fēng)時有發(fā)生，一些問題糾而復(fù)發(fā)，人民群眾對此還不滿意。比如中小學(xué)校亂收費(fèi)問題，公路“三亂”問題、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題、拖欠農(nóng)民工工資問題等等；二是有些地方、部門和單位沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控不力。典型的案例有：～年4月，陽東縣委常委、常務(wù)副縣長馮福創(chuàng)被“雙規(guī)”，后因涉嫌受賄、貪污被移送司法機(jī)關(guān)處理?！?月至12月，陽西縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理處出納朱世明，挪用公款88.6萬元用于賭“xx”和“地下賭波”，結(jié)果血本無歸。江城區(qū)建設(shè)局城監(jiān)大隊(duì)一中隊(duì)干部易先放，從～年4月起，利用工作之便兜售偽造的《陽江市建設(shè)工程施工許可證》，同時包養(yǎng)二奶；三是反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施不落實(shí)，頂風(fēng)作案，“前腐后繼”的問題突出。據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計(jì)：全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件中，十六大以后作案的占25%。我市同樣存在這類問題。如用車問題，有無證開車的，有公車掛私牌的，有人走車隨的，有保管不嚴(yán)被偷盜的，更為嚴(yán)重的是有使用偽造批文購買超標(biāo)車的。又如對國有、集體資產(chǎn)的處置問題，一些人把其作為“～的最后一次機(jī)會”，或是擅自決定賤價賣給自己的親友，或是與中介部門串通一氣，內(nèi)定好價格、對象，進(jìn)行

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》精神　不斷提高防治腐敗的能力

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《實(shí)施綱要》精神　不斷提高防治腐敗的能力──市委辦2005年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動輔導(dǎo)報告(2005年7月22日)梁王焱同志們：自6月下旬全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會以來，我辦紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動正有條不紊地進(jìn)行。今天，根據(jù)我辦《2005年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動工作方案》的統(tǒng)一安排，由我作一次輔導(dǎo)報告。下面，我結(jié)合林

書記和翁副書記在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會上的講話精神，就提高防治腐敗能力這個問題談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會，僅供同志們參考。

一、認(rèn)清反腐敗斗爭形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、確保先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)長期性工作，我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。新中國成立前夕，毛澤東同志就號召全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。新中國成立初期，針對當(dāng)時有的干部嚴(yán)重腐敗的情況，特別是出現(xiàn)了劉青山、張子善等嚴(yán)重貪污犯罪問題，毛澤東同志向全黨發(fā)出警告：“必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，注意揭露和懲處，并須當(dāng)作一場大斗爭來處理?！笔粚萌腥珪院?，我國進(jìn)入了改革開放的新時期。針對一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪問題，鄧小平同志鮮明指出：“這股風(fēng)來得很猛，如果我們黨不引起注意，堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么，我們黨和國家確實(shí)要發(fā)生會不會改變面貌的問題，這不是危言聳聽?！彼麖?qiáng)調(diào)，我們要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩只手都要硬，在整個改革開放的過程中都要反腐敗。十三屆四中全會以后，江澤民同志連續(xù)十年在中紀(jì)委全會上發(fā)表講話，對在新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列重要思想。他特別要求全黨同志要深刻思考當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨因嚴(yán)重腐敗問題而最后丟失政權(quán)的教訓(xùn)，要全黨同志都警醒起來，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識、來落實(shí)。十六大以后，以胡錦濤為總書記的中央新領(lǐng)導(dǎo)集體，一再告誡全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要居安思危，增強(qiáng)憂患意識，牢記“生于憂患、死于安樂”的古訓(xùn)，保持清醒頭腦，緊緊圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)廉政勤政建設(shè)。在年初召開的中紀(jì)委第五次全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了新形勢下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，并強(qiáng)調(diào)指出，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實(shí)際行動取信于民，我們黨才能始終得到最廣大人民的維護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。(一)反腐敗工作取得明顯成效，腐敗現(xiàn)象得到初步遏制。由于我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)核心和新一代領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，反腐倡廉工作取得了較大成效。在“透明國際”組織每年進(jìn)行的廉潔國家排行榜中，近年來我國的排名有所上升。我市的反腐倡廉工作也取得了明顯成效。這可以從三個方面加以說明。一是群眾來信來訪看數(shù)量下降。2004年全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理的群眾來信來訪985件，比2003年下降25.4，比2002年下降33.5。今年1－5月受理460件，同比下降17.6；二是查處的違紀(jì)違法黨員、國家公職人員下降。2004年（全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共查處黨員干部違法違紀(jì)案件243宗，比2003年下降19.6。今年1－5月查處76宗，同比下降33.3。其中查處縣處級干部違紀(jì)案件和萬元以上大案同比分別下降505；三是大部分群眾對反腐敗工作表示滿意。2004年中央紀(jì)委曾在我市的陽春、陽西進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查顯示：56的群眾認(rèn)為所在地區(qū)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要和比較重視；62.3的群眾認(rèn)為通過反腐敗斗爭，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中的消極腐敗現(xiàn)象得到了遏制；54.6的群眾對十六大以來黨和政府開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效表示滿意和基本滿意；50.7的群眾對2004年以來黨和政府糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作表示滿意和基本滿意。具體到我辦來說，作為市委的首腦機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，起著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用，位置比較特別，容易滋生腐敗行為，但近年來我辦沒有發(fā)生重大的違紀(jì)違法案件，這說明我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得扎實(shí)，成效明顯。這是在座各位廉潔自律、共同努力的結(jié)果。

（二）腐敗現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，防治腐敗任重道遠(yuǎn)。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中仍然存在不少問題和不足。一是腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生。據(jù)中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，2003年12月至2004年11月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案16.2萬件，結(jié)案16.1萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16.5萬人。其中縣(處)級干部5916人

第五篇：貫徹綱要精神實(shí)施家園合作

貫徹綱要精神實(shí)施家園合作

幼兒園教育指導(dǎo)綱要在總則里提出：“幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作。與小學(xué)銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件?！痹诮M織實(shí)施中，“綱要”指出：“家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解支持和主動參與，并積極支持，幫助家長提高教育能力?！?/p>

一、家園合作的必要性

幼兒園、家庭、社區(qū)是兒童發(fā)展中影響最大、最直接的微觀環(huán)境。作為幼兒最早接觸的社會文化環(huán)境，它對幼兒的發(fā)展所起的作用，是其它任何因素所不可比擬的。幼兒園的教育與家庭教育各有各自的優(yōu)勢，且都是對方所不能代替的。古代孟母對家教和幼兒的所處環(huán)境就很重視。而就幼兒園教育來說，它是專門的教育機(jī)構(gòu)，幼兒教師是專職的教育工作者，懂得兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握科學(xué)的幼兒教育方法，對孩子的教育是有目的、有計(jì)劃和有組織的，俄而家庭與兒童之間的特殊關(guān)系決定了它在兒童發(fā)展中所起的重要作用。作為教育者的家長與孩子之間特有的學(xué)院關(guān)系、親情關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系使得這種教育具有強(qiáng)烈的感染性、長期性和針對性。教育內(nèi)容復(fù)雜豐富，方法機(jī)智靈活，只要幼兒園和家庭發(fā)揮各自的優(yōu)勢，就能充分利用這些教育資源，最大限度的發(fā)揮其作用，形成教育合力，促進(jìn)兒童發(fā)展。

二、貫徹綱要精神，實(shí)施家園合作

（一）家園合作是一種雙向活動，是家庭教育與幼兒園教育的相互配合。一方面幼兒園視家長為促進(jìn)孩子學(xué)習(xí)過程中的積極合作者，促使家長了解孩子在幼兒園的生活的方方面面。例如我班開展科學(xué)種植活動就是家伙在那個配合幼兒園幫助我們完成的。我們讓家長給幼兒準(zhǔn)備種子、紙杯，然后讓幼兒和教師種植和培育及管理，取得了很大效果。

（二）家園合作需要合作雙方有積極主動態(tài)度。它包括家長對孩子的愛心和責(zé)任感，對幼兒園乃至整個教育的信任與支持，也包括教師對家長的熱情接納和家長參與的信心，這需要我們教師做大量的工作。除了愛孩子還要讓家長信服，比如餓哦們班上學(xué)期開展的美術(shù)活動：五彩蛋，家長配合的就相當(dāng)?shù)暮?。開始讓幼兒帶一個蛋殼，沒有幾個人帶來，老師就精心在蛋殼上畫出各種圖案給幼兒看，還告訴他們是某某小朋友帶來的，后來每個小朋友都帶來了，有的還帶來幾個……..（三）家園合作的方法

1.教師首先要尊重家長的權(quán)力和義務(wù)，適時適地的通過孩子表達(dá)對家長的尊重之情。例如：“三八”節(jié)讓孩子為媽媽做一件家務(wù)事，重陽節(jié)給爺爺制作一件小禮物等。

2.開展各種家園合作活動，可以讓家長來參加開放日，觀看幼兒節(jié)目演出，接送交談和家紡等等。

在教育越來越生態(tài)化的今天，幼兒教育的家園合作是一種必然優(yōu)勢，對家長和教師的自我成長都會起重要作用，最大的作用是共同促進(jìn)兒童的發(fā)展。