第一篇：鄉(xiāng)黨委關(guān)于建設(shè)文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的發(fā)言材料

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本職責(zé)

總體來(lái)講，鄉(xiāng)黨委政府的基本職責(zé)，就是要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為老百姓提供和諧生活與和諧創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。即維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。通過(guò)“抓環(huán)境、抓平安、辦實(shí)事”，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)鄭重申明穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，不斷為廣大群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

鄉(xiāng)黨委作為全鄉(xiāng)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實(shí)上級(jí)黨組織部署的工作任務(wù)，確保本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中起著總攬全局的作用。其主要職責(zé)是：研究決定本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放和“奔小康、建新村”的目標(biāo)、規(guī)劃，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展；認(rèn)真做好農(nóng)村的思想政治工作，抓好精神文明建設(shè)；在加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真抓好以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在農(nóng)村改革和建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。討論決定在職權(quán)范圍的干部任免、調(diào)配和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，負(fù)責(zé)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和考察工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉建設(shè)，監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法；加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們搞好自身建設(shè)，支持他們根據(jù)各特點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的作用。鄉(xiāng)政府職能則主要是“宣傳落實(shí)政策、組織社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。工作重心是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，認(rèn)真制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，組織農(nóng)民群眾，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

就我鄉(xiāng)而言，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作任務(wù)就是緊緊圍繞“三個(gè)確?！奔矗捍_保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路。努力實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展，精心打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”兩大目標(biāo)，在工業(yè)上，實(shí)施“增、減、轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，即增加“高科技、高附加值，節(jié)能環(huán)?！表?xiàng)目的引進(jìn)，減少“高投入、高能耗”資源依賴(lài)型項(xiàng)目，嚴(yán)格控制采選礦新建項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，XX年底前全部完成鄉(xiāng)辦企業(yè)租轉(zhuǎn)售，突出發(fā)展發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)技改投入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)上實(shí)施“擴(kuò)、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。即進(jìn)一步擴(kuò)大全鄉(xiāng)糧食經(jīng)濟(jì)作物種植面積，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模；壓縮全鄉(xiāng)普通苗木種植面積，適當(dāng)保持少而精的高檔綠化產(chǎn)品；增加科技含量，大力推廣優(yōu)種良法，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

具體來(lái)講主要抓好以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞“擴(kuò)、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)民增收步伐。

一是擴(kuò)大糧食及其他經(jīng)濟(jì)作物種植面積，確保全鄉(xiāng)糧食作物種植面積穩(wěn)定在2XX畝以上。抓好農(nóng)作物良種良法的示范、推廣和普及。提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力適度發(fā)展蔬菜、特種水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是苗木生產(chǎn)進(jìn)一步調(diào)整規(guī)模、優(yōu)化品種、提高效益。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整常規(guī)苗木品種，謹(jǐn)慎適度發(fā)展前景好、市場(chǎng)需求旺盛的高檔綠化品種，積極發(fā)展定單苗木，做到產(chǎn)銷(xiāo)銜接，進(jìn)一步降低苗木經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步 擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。全面落實(shí)小區(qū)建設(shè)用地、信貸、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，加大引導(dǎo)扶持鄭重申明，積極創(chuàng)辦各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)，力爭(zhēng)到XX年新建養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，新增生豬存欄1.8萬(wàn)頭，羊存欄1000頭，牛存欄500頭，雞、鴨等家禽存欄30000只，全年實(shí)現(xiàn)生豬出欄10萬(wàn)頭，牛羊出欄1萬(wàn)頭，其他家禽出欄2萬(wàn)只。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障。重點(diǎn)解決公路以北各村水源條件惡劣，水利設(shè)施老化的難題，計(jì)劃投資350萬(wàn)元，新建蓄水池50個(gè)，埋設(shè)地下輸水管道1XX米。

（二）繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

緊緊圍繞“增、減、轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，加大協(xié)調(diào)配合力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)目：

一是積極抓好通汽車(chē)制件廠、老辛莊磚廠多孔磚、裕興冶金軋輥有限公司、康園食品廠改擴(kuò)建等在建項(xiàng)目建設(shè)。

二是積極抓好老（投稿，贏得豐厚回報(bào)！.歡迎您）辛莊新上燒結(jié)廠、東雙城新型建筑材料廠、雙城礦業(yè)50萬(wàn)噸精選等儲(chǔ)備項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。

三是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商

引資力度，加快新項(xiàng)目的引進(jìn)。包括港陸公司與首鋼合資項(xiàng)目。

四是大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)拓新的就業(yè)途徑，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（三）進(jìn)一步加快以文明生態(tài)村建設(shè)為主線的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是用三年的時(shí)間完成全鄉(xiāng)的精品村建設(shè)。因村制宜，分批次進(jìn)行，其中今年完成12個(gè)村，明年再完成10個(gè)村，XX年完成2個(gè)村。

二是強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)一建三改工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成沼汽池建設(shè)800個(gè)，XX年完成600個(gè)，XX年完成600個(gè)。

三是進(jìn)一步做好有線電視入戶(hù)工作。力爭(zhēng)今年完成8個(gè)村，1100戶(hù)的安裝任務(wù)，使全鄉(xiāng)的入戶(hù)率達(dá)到75%以上。

（四）推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展

在教育上加大投入力度，改善辦學(xué)條件，提高教育總體水平，進(jìn)一步鞏固普九成果。民政工作上，提高社會(huì)保障水平，加大扶貧濟(jì)困力度，進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院的軟硬件建設(shè)，改善辦院條件，提高服務(wù)水平。計(jì)劃生育工作繼續(xù)加大自治村建設(shè)和深入開(kāi)展“三結(jié)合”活動(dòng)，引導(dǎo)教育廣大群眾樹(shù)立正確和健康的生育觀。土地管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的審批工作，堅(jiān)持依法、依程序辦事，加大土地糾紛調(diào)處力度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)經(jīng)工作要加大農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)控力度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕各種不合理開(kāi)支，全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度。

（五）堅(jiān)持以民為本，努力維護(hù)全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大對(duì)鐵礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，實(shí)行定期檢查和不定期的抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。確保安全生產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是搞好各種矛盾糾紛排調(diào)工作。抓住重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)認(rèn)真的加以解決，維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

三是加強(qiáng)社會(huì)主議精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，繼續(xù)深入開(kāi)展“孝星”評(píng)選等公民道德實(shí)踐活動(dòng)，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。嚴(yán)厲查禁和打擊封建迷信及“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，形成崇尚文明、健康、科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。

三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置按照“強(qiáng)化綜合管理與協(xié)調(diào)職能，理順上下級(jí)之間關(guān)系，解決部門(mén)之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間以及層次之間職能交叉，管理重復(fù)等問(wèn)題，提高辦事水平和工作效率”這一原則，根據(jù)市編委批準(zhǔn)的我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革三定方案，設(shè)置了五大辦公室，即：黨政綜合辦公室、財(cái)經(jīng)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、紀(jì)律檢查委員會(huì)、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室與司法所合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。設(shè)置了6個(gè)事業(yè)所站，即：農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)站、文化服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、國(guó)土資源管理所、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（農(nóng)經(jīng)站與其合署辦公）和礦山安全監(jiān)察站。

四、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力及社會(huì)事業(yè)發(fā)展及管理權(quán)限、范圍、任務(wù)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力及社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況：

就我鄉(xiāng)而言，隨著近幾年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入穩(wěn)步增加，XX年底全鄉(xiāng)財(cái)政收入完成4853.6萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)230.8%，這一成績(jī)的取得大大增強(qiáng)了我鄉(xiāng)的財(cái)政實(shí)力，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。去年以來(lái)，為進(jìn)一步改善教學(xué)條件，鄉(xiāng)政府投資80萬(wàn)元，完成鄉(xiāng)中學(xué)1200平方米多功能教學(xué)建設(shè)。投資1

0萬(wàn)元，完成了東雙城聯(lián)小危舊校舍改造及校園附屬工程。投資10萬(wàn)元完成了鄉(xiāng)中學(xué)主路硬化和標(biāo)準(zhǔn)籃球廠建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)有中學(xué)1所，小學(xué) 所，幼兒園 所，九年制義務(wù)教育普及率為98.17％。二是計(jì)劃生育工作進(jìn)一步鞏固提高。通過(guò)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，嚴(yán)格審批二胎指標(biāo)，落實(shí)計(jì)生“兩卡”與利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)了工作重心的整體下移。計(jì)生協(xié)會(huì)、三結(jié)合工作取得了突破性進(jìn)展。全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率為100%，人口出生率11.02%。有19個(gè)村達(dá)到了計(jì)劃生育自治村標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)村達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)，自治率達(dá)到79.3%。三是民政、優(yōu)撫等社會(huì)事務(wù)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。投資6000元為鄉(xiāng)敬老院修整了地面，建起了花潭，進(jìn)一步改善了老人的生活環(huán)境。同時(shí)保證全鄉(xiāng)91戶(hù)農(nóng)村特困戶(hù)低保金的及時(shí)足額發(fā)放。積極開(kāi)展幫困送溫暖活動(dòng)，年初為160戶(hù)貧困戶(hù)送去慰問(wèn)金17000元和價(jià)值13000元的面粉，春季救濟(jì)災(zāi)民72戶(hù)，發(fā)放救濟(jì)糧7000斤。為17名農(nóng)村義務(wù)兵家屬兌現(xiàn)優(yōu)待金30600元，對(duì)4名二等乙以上殘軍人、7戶(hù)烈屬、13名抗美援朝復(fù)員軍人進(jìn)行了慰問(wèn)。四是通訊、文化娛樂(lè)、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)和設(shè)施日趨完善。有鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室26所，XX年以來(lái)，共投資38萬(wàn)元，加強(qiáng)

了鄉(xiāng)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)，大大改善了辦院條件,提高了醫(yī)療服務(wù)水平。

（二）管理權(quán)限、范圍和任務(wù)：

鄉(xiāng)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，是鄉(xiāng)政府的重要職能部門(mén)，是行駛職能的重要物質(zhì)保障手段，鄉(xiāng)財(cái)政擔(dān)負(fù)著為鄉(xiāng)政府籌集、分配和監(jiān)督管理鄉(xiāng)財(cái)政收支的任務(wù)，同國(guó)家財(cái)政一樣具有分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步職能，具體范圍包括：

1、鄉(xiāng)政府所有收支業(yè)務(wù)；

2、轄區(qū)內(nèi)稅源調(diào)查摸底；

3、轄區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧、副、漁、文教、衛(wèi)生及文明生態(tài)村建設(shè)等公益事業(yè)的資金籌集和支付；

4、監(jiān)督鄉(xiāng)政府各部門(mén)及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)直各部門(mén)的財(cái)務(wù)收支。任務(wù)包括：管好、用好各項(xiàng)財(cái)政資金，及時(shí)為鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，當(dāng)好參謀、助手，年底實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6500萬(wàn)元。

八、對(duì)創(chuàng)建文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路、措施、意見(jiàn)和建議

（一）創(chuàng)建思路：

我鄉(xiāng)共有24個(gè)行政村，由于各村情況各異，文明生態(tài)村的建設(shè)不可能齊頭并進(jìn)。為此，鄉(xiāng)黨委在創(chuàng)建活動(dòng)中確立了“因村制宜，分類(lèi)指導(dǎo)”的總思路。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，按照“擇優(yōu)示范先行”的原則，選好創(chuàng)建工作的示范點(diǎn)。首先確定了“群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，干部條件好”的三官?gòu)R村、西雙城村為全鄉(xiāng)的第一批試點(diǎn)村。同時(shí)，也對(duì)全鄉(xiāng)其他村的建設(shè)步驟進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，即：XX年三官?gòu)R、西雙城兩個(gè)村為試點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村，XX年老辛莊、大柳樹(shù)、崔家莊、東雙城、楊家莊五個(gè)村緊隨其后，加快創(chuàng)建進(jìn)程。XX年到XX年為整體推進(jìn)、逐步提高階段，即24個(gè)村全部普及生態(tài)村建

設(shè)，XX、XX年分別完成10個(gè)精品村建設(shè)，XX年完成最后4個(gè)村的精品村建設(shè)。

（二）主要措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要把文明生態(tài)村建設(shè)工作作為農(nóng)村奔小康和精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。明確分工，并落實(shí)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的具體職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)制度，抓好各自創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)建工作。形成“一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有人抓、上下聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)”的工作格局。

2、發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。廣泛深入地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高農(nóng)民群眾對(duì)文明生態(tài)村意義的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民群眾參與各種創(chuàng)建活動(dòng)，并在創(chuàng)建過(guò)程中，緊緊依靠農(nóng)民群眾，使廣大農(nóng)民群眾在文明生態(tài)村建設(shè)中發(fā)揮主人翁的作用，克服“等、靠、要”思想，自己動(dòng)手，艱苦奮斗，把自己的事情辦好。

3、典型示范，全面推進(jìn)。在全面開(kāi)花的基礎(chǔ)上，抓好高標(biāo)準(zhǔn)精品村創(chuàng)建工作，在提高創(chuàng)建檔次和水平上下功夫。

4、建立投入機(jī)制，加大資金投入。采取“幾個(gè)一點(diǎn)”（即市政府撥一點(diǎn)，鄉(xiāng)政府出一點(diǎn)，社會(huì)籌集一點(diǎn)，群眾投工投勞解決一點(diǎn)）的辦法，多渠道籌集資金投入文明生態(tài)村的建設(shè)。建議市政府從財(cái)政適量增加資金支持。

5、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。將文明生態(tài)村創(chuàng)建工作納入對(duì)農(nóng)村干部和駐村機(jī)關(guān)干部的短期目標(biāo)和年終考核，并與本人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。并與各村干部簽訂了創(chuàng)建責(zé)任狀，承諾凡按時(shí)、按要求完成創(chuàng)建工作的村，鄉(xiāng)政府一次性給予村干部適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金，同時(shí)并在年終目標(biāo)考核中加大文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的分?jǐn)?shù)比重。

（三）意見(jiàn)和建議：

創(chuàng)建文明生態(tài)村是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，為了確保文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并取得成效，應(yīng)建立起文明生態(tài)村創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

一是目標(biāo)考核機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由書(shū)記掛帥，成立文明生態(tài)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)人抓創(chuàng)建。各自然村成立創(chuàng)建工作小組，具體組織群眾開(kāi)展創(chuàng)建。并把文明生態(tài)村建設(shè)工作列入年度考核目標(biāo)之一，與經(jīng)濟(jì)工作一起檢查、表彰、獎(jiǎng)罰。

二是齊抓共建機(jī)制。明確各單位的聯(lián)系點(diǎn)和共建責(zé)任，明確農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方法。共建單位在人力、財(cái)力、物力方面給予支持，單位主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過(guò)問(wèn)共建點(diǎn)的創(chuàng)建

工作，及時(shí)幫助解決存在問(wèn)題，充分發(fā)揮職能作用，支持創(chuàng)建工作。在農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金使用方面，將改水改廁、沼氣池、民房改造、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)資金的使用和文明生態(tài)村建設(shè)資金進(jìn)行整合，形成合力，發(fā)揮最大最好的效能。

三是建管結(jié)合機(jī)制。主要解決建成后鞏固提高問(wèn)題。抓好文明生態(tài)村的鞏固提高，有利于克服“小富即安”和“大功告成”思想，更有利于起到示范輻射作用。對(duì)于已建成的文明生態(tài)村，教育引導(dǎo)群眾繼續(xù)完善、鞏固提高。制訂各種管理制度，落實(shí)管理措施，大事有人管，小事有人抓，促使文明生態(tài)村管理規(guī)范化。每個(gè)創(chuàng)建村莊都制訂了保潔制度，成立保潔隊(duì)伍，并配有專(zhuān)職的保潔員負(fù)責(zé)打掃村莊、定期處理垃圾，實(shí)行家禽家畜圈養(yǎng)，嚴(yán)禁砍伐樹(shù)木，做到居家清潔整齊。

第二篇：鄉(xiāng)黨委關(guān)于建設(shè)文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的發(fā)言材料

鄉(xiāng)黨委關(guān)于建設(shè)文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的發(fā)言材料

鄉(xiāng)黨委關(guān)于建設(shè)文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的發(fā)言材料

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本職責(zé)

總體來(lái)講，鄉(xiāng)黨委政府的基本職責(zé)，就是要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為老百姓提供和諧生活與和諧創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。即維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。通過(guò)“抓環(huán)境、抓平安、辦實(shí)事”，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)鄭重申明本文原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，不斷為廣大群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

鄉(xiāng)黨委作為全鄉(xiāng)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實(shí)上級(jí)黨組織部署的工作任務(wù)，確保本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中起著總攬全局的作用。其主要職責(zé)是：研究決定本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放和“奔小康、建新村”的目標(biāo)、規(guī)劃，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展；認(rèn)真做好農(nóng)村的思想政治工作，抓好精神文明建設(shè)；在加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真抓好以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在農(nóng)村改革和建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。討論決定在職權(quán)范圍的干部任免、調(diào)配和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，負(fù)責(zé)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和考察工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉建設(shè)，監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法；加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們搞好自身建設(shè)，支持他們根據(jù)各特點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的作用。鄉(xiāng)政府職能則主要是“宣傳落實(shí)政策、組織社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。工作重心是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)。原創(chuàng)：wenmi114.com

二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，認(rèn)真制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，組織農(nóng)民群眾，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

就我鄉(xiāng)而言，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作任務(wù)就是緊緊圍繞“三個(gè)確保”即：確保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路。努力實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展，精心打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”兩大目標(biāo)，在工業(yè)上，實(shí)施“增、減、轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，即增加“高科技、高附加值，節(jié)能環(huán)保”項(xiàng)目的引進(jìn)，減少“高投入、高能耗”資源依賴(lài)型項(xiàng)目，嚴(yán)格控制采選礦新建項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，××年底前全部完成鄉(xiāng)辦企業(yè)租轉(zhuǎn)售，突出發(fā)展發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)技改投入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)上實(shí)施“擴(kuò)、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。即進(jìn)一步擴(kuò)大全鄉(xiāng)糧食經(jīng)濟(jì)作物種植面積，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模；壓縮全鄉(xiāng)普通苗木種植面積，適當(dāng)保持少而精的高檔綠化產(chǎn)品；增加科技含量，大力推廣優(yōu)種良法，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

具體來(lái)講主要抓好以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞“擴(kuò)、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)民增收步伐。

一是擴(kuò)大糧食及其他經(jīng)濟(jì)作物種植面積，確保全鄉(xiāng)糧食作物種植面積穩(wěn)定在畝以上。抓好農(nóng)作物良種良法的示范、推廣和普及。提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力適度發(fā)展蔬菜、特種水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。原創(chuàng)：wenmi114.com

二是苗木生產(chǎn)進(jìn)一步調(diào)整規(guī)模、優(yōu)化品種、提高效益。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整常規(guī)苗木品種，謹(jǐn)慎適度發(fā)展前景好、市場(chǎng)需求旺盛的高檔綠化品種，積極發(fā)展定單苗木，做到產(chǎn)銷(xiāo)銜接，進(jìn)一步降低苗木經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。全面落實(shí)小區(qū)建設(shè)用地、信貸、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，加大引導(dǎo)扶持鄭重申明本文原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)，積極創(chuàng)辦各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)，力爭(zhēng)到××年新建養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)，新增生豬存欄萬(wàn)頭，羊存欄頭，牛存欄頭，雞、鴨等家禽存欄只，全年實(shí)現(xiàn)生豬出欄萬(wàn)頭，牛羊出欄萬(wàn)頭，其他家禽出欄萬(wàn)只。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障。重點(diǎn)解決公路以北各村水源條件惡劣，水利設(shè)施老化的難題，計(jì)劃投資萬(wàn)元，新建蓄水池個(gè)，埋設(shè)地下輸水管道米。

（二）繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

緊緊圍繞“增、減、轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，加大協(xié)調(diào)配合力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)目：

一是積極抓好通汽車(chē)制件廠、老辛莊磚廠多孔磚、裕興冶金軋輥有限公司、康園食品廠改擴(kuò)建等在建項(xiàng)目建設(shè)。

二是積極抓好老辛莊新上燒結(jié)廠、東雙城新型建筑材料廠、雙城礦業(yè)萬(wàn)噸精選等儲(chǔ)備項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。

三是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，加快新項(xiàng)目的引進(jìn)。包括港陸公司與首鋼合資項(xiàng)目。

四是大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)拓新的就業(yè)途徑，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（三）進(jìn)一步加快以文明生態(tài)村建設(shè)為主線的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是用三年的時(shí)間完成全鄉(xiāng)的精品村建設(shè)。因村制宜，分批次進(jìn)行，其中今年完成個(gè)村，明年再完成個(gè)村，年完

成個(gè)村。

二是強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)一建三改工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成沼汽池建設(shè)個(gè)，××年完成個(gè)，年完成個(gè)。

三是進(jìn)一步做好有線電視入戶(hù)工作。力爭(zhēng)今年完成個(gè)村，戶(hù)的安裝任務(wù)，使全鄉(xiāng)的入戶(hù)率達(dá)到以上。

（四）推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展

在教育上加大投入力度，改善辦學(xué)條件，提高教育總體水平，進(jìn)一步鞏固普九成果。民政工作上，提高社會(huì)保障水平，加大扶貧濟(jì)困力度，進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院的軟硬件建設(shè)，改善辦院條件，提高服務(wù)水平。計(jì)劃生育工作繼續(xù)加大自治村建設(shè)和深入開(kāi)展“三結(jié)合”活動(dòng)，引導(dǎo)教育廣大群眾樹(shù)立正確和健康的生育觀。土地管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的審批工作，堅(jiān)持依法、依程序辦事，加大土地糾紛調(diào)處力度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)經(jīng)工作要加大農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)控力度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕各種不合理開(kāi)支，全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度。

（五）堅(jiān)持以民為本，努力維護(hù)全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大對(duì)鐵礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，實(shí)行定期檢查和不定期的抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。確保安全生產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是搞好各種矛盾糾紛排調(diào)工作。抓住重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)認(rèn)真的加以解決，維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

三是加強(qiáng)社會(huì)主議精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，繼續(xù)深入開(kāi)展“孝星”評(píng)選等公民道德實(shí)踐活動(dòng)，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。嚴(yán)厲查禁和打擊封建迷信及“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，形成崇尚文明、健康、科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。

三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置按照“強(qiáng)化綜合管理與協(xié)調(diào)職能，理順上下級(jí)之間關(guān)系，解決部門(mén)之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間以及層次之間職能交叉，管理重復(fù)等問(wèn)題，提高辦事水平和工作效率”這一原則，根據(jù)市編委批準(zhǔn)的我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革三定方案，設(shè)置了五大辦公室，即：黨政綜合辦公室、財(cái)經(jīng)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、紀(jì)律檢查委員會(huì)、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室與司法所合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。設(shè)置了個(gè)事業(yè)所站，即：農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)站、文化服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、國(guó)土資源管理所、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（農(nóng)經(jīng)站與其合署辦公）和礦山安全監(jiān)察站。

四、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力及社會(huì)事業(yè)發(fā)展及管理權(quán)限、范圍、任務(wù)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力及社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況：

就我鄉(xiāng)而言，隨著近幾年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入穩(wěn)步增加，××年底全鄉(xiāng)財(cái)政收入完成萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)，這一成績(jī)的取得大大增強(qiáng)了我鄉(xiāng)的財(cái)政實(shí)力，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。去年以來(lái)，為進(jìn)一步改善教學(xué)條件，鄉(xiāng)政府投資萬(wàn)元，完成鄉(xiāng)中學(xué)平方米多功能教學(xué)建設(shè)。投資萬(wàn)元，完成了東雙城聯(lián)小危舊校舍改造及校園附屬工程。投資萬(wàn)元完成了鄉(xiāng)中學(xué)主路硬化和標(biāo)準(zhǔn)籃球廠建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)有中學(xué)所，小學(xué)所，幼兒園所，九年制義務(wù)教育普及率為％。二是計(jì)劃生育工作進(jìn)一步鞏固提高。通過(guò)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，嚴(yán)格審批二胎指標(biāo)，落實(shí)計(jì)生“兩卡”與利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)了工作重心的整體下移。計(jì)生協(xié)會(huì)、三結(jié)合工作取得了突破性進(jìn)展。全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率為，人口出生率。有個(gè)村達(dá)到了計(jì)劃生育自治村標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)村達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)，自治率達(dá)到。三是民政、優(yōu)撫等社會(huì)事務(wù)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。投資元為鄉(xiāng)敬老院修整了地面，建起了花潭，進(jìn)一步改善了老人的生活環(huán)境。同時(shí)保證全鄉(xiāng)戶(hù)農(nóng)村特困戶(hù)低保金的及時(shí)足額發(fā)放。積極開(kāi)展幫困送溫暖活動(dòng)，年初為戶(hù)貧困戶(hù)送去慰問(wèn)金元和價(jià)值元的面粉，春季救濟(jì)災(zāi)民戶(hù)，發(fā)放救濟(jì)糧斤。為名農(nóng)村義務(wù)兵家屬兌現(xiàn)優(yōu)待金元，對(duì)名二等乙以上殘軍人、戶(hù)烈屬、名抗美援朝復(fù)員軍人進(jìn)行了慰問(wèn)。四是通訊、文化娛樂(lè)、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)和設(shè)施日趨完善。有鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院所，村衛(wèi)生室所，××年以來(lái)，共投資萬(wàn)元，加強(qiáng)了鄉(xiāng)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)，大大改善了辦院條件提高了醫(yī)療服務(wù)水平。

（二）管理權(quán)限、范圍和任務(wù)：

鄉(xiāng)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，是鄉(xiāng)政府的重要職能部門(mén)，是行駛職能的重要物質(zhì)保障手段，鄉(xiāng)財(cái)政擔(dān)負(fù)著為鄉(xiāng)政府籌集、分配和監(jiān)督管理鄉(xiāng)財(cái)政收支的任務(wù)，同國(guó)家財(cái)政一樣具有分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步職能，具體范圍包括：⒈鄉(xiāng)政府所有收支業(yè)務(wù)；⒉轄區(qū)內(nèi)稅源調(diào)查摸底；⒊轄區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧、副、漁、文教、衛(wèi)生及文明生態(tài)村建設(shè)等公益事業(yè)的資金籌集和支付；⒋監(jiān)督鄉(xiāng)政府各部門(mén)及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)直各部門(mén)的財(cái)務(wù)收支。任務(wù)包括：管好、用好各項(xiàng)財(cái)政資金，及時(shí)為鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，當(dāng)好參謀、助手，年底實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入萬(wàn)元。

五、考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要指標(biāo)

考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要指標(biāo)有：原創(chuàng)：wenmi114.com

⒈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。共項(xiàng)，包括工商稅收、新上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入（不含采選業(yè)）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

⒉黨建和精神文明建設(shè)指標(biāo)。共項(xiàng)，包括：宣傳思想和精神文明創(chuàng)建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層民主政治建設(shè)。

⒊社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。共項(xiàng)。包括：信訪工作、文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)、人口與計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)工作、國(guó)地資源管理工作、環(huán)境保護(hù)工作、教育工作、衛(wèi)生工作、文化體育工作、其他農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。

⒋市委市政府交辦督查工作。

⒌加分項(xiàng)目。包括獲唐山市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)和突破性工作。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要方向和任務(wù)

主要方向是：遵循“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的基本原則，立足轉(zhuǎn)變職能構(gòu)筑“小政府、大服務(wù)”的工作格局。

主要任務(wù)是：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高執(zhí)政水平；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)；精干公務(wù)員隊(duì)伍，降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高工作效率。通過(guò)改革和精簡(jiǎn)，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，逐步建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效、行為規(guī)范、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職權(quán)關(guān)系，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。把精簡(jiǎn)超編人員與加強(qiáng)完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)配套地推進(jìn)改革。

七、目前文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)情況及存在問(wèn)題

（一）文明生態(tài)村創(chuàng)建情況：××以來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)省、市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作會(huì)議精神，堅(jiān)持因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則，確定了全面規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施的總體思路。近年來(lái)，廣大基層干部和農(nóng)民群眾積極行動(dòng)、真抓實(shí)干在實(shí)踐中提高了認(rèn)識(shí)、嘗到了甜頭投身創(chuàng)建活動(dòng)的熱情越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力創(chuàng)建活動(dòng)取得了明顯成效：人居環(huán)境不斷改善精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)也得到了進(jìn)一步推動(dòng)。截止目前，全鄉(xiāng)累計(jì)投資萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)硬化村內(nèi)街道萬(wàn)多延長(zhǎng)米，計(jì)萬(wàn)平米，其中老市莊、三官?gòu)R、西雙城等個(gè)村基本完成了造林綠化任務(wù)，新建一建三改沼汽池個(gè)，大柳樹(shù)、東雙城等個(gè)村完成了有線電視入戶(hù)戶(hù)，特別是今年月份以來(lái)，河南、東祁爾莊等個(gè)村更是錦上添花，積極開(kāi)展了文明生態(tài)精品村建設(shè)，目前已累計(jì)清理垃圾余立方，植樹(shù)株，綠化灌木花草萬(wàn)株，綠化面積達(dá)平米，建設(shè)籃球場(chǎng)個(gè)，修砌馬路崖多延長(zhǎng)米，鋪便道彩磚多平米，安裝路燈盞，總投資達(dá)多萬(wàn)元。隨著建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，這些村正在逐漸地亮起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)。

（二）存在問(wèn)題：我鄉(xiāng)積極開(kāi)展文明村莊創(chuàng)建活動(dòng)，取得了一些進(jìn)展，但也有一些問(wèn)題困擾我們，主要是：臟亂差現(xiàn)象不斷反彈，成了農(nóng)村的頑癥；農(nóng)村干部群眾參加創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、自覺(jué)性不高：資金保障不理想，創(chuàng)建資金短缺問(wèn)題仍比較突出。

八、對(duì)創(chuàng)建文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路、措施、意見(jiàn)和建議

（一）創(chuàng)建思路：

我鄉(xiāng)共有個(gè)行政村，由于各村情況各異，文明生態(tài)村的建設(shè)不可能齊頭并進(jìn)。為此，鄉(xiāng)黨委在創(chuàng)建活動(dòng)中確立了“因村制宜，分類(lèi)指導(dǎo)”的總思路。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，按照“擇優(yōu)示范先行”的原則，選好創(chuàng)建工作的示范點(diǎn)。首先確定了“群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，干部條件好”的三官?gòu)R村、西雙城村為全鄉(xiāng)的第一批試點(diǎn)村。同時(shí)，也對(duì)全鄉(xiāng)其他村的建設(shè)步驟進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，即：××年三官?gòu)R、西雙城兩個(gè)村為試點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村，××年老辛莊、大柳樹(shù)、崔家莊、東雙城、楊家莊五個(gè)村緊隨其后，加快創(chuàng)建進(jìn)程。××年到年為整體推進(jìn)、逐步提高階段，即個(gè)村全部普及生態(tài)村建設(shè)，⒌××年分別完成個(gè)精品村建設(shè)，年完成最后個(gè)村的精品村建設(shè)。

（二）主要措施：

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要把文明生態(tài)村建設(shè)工作作為農(nóng)村奔小康和精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。明確分工，并落實(shí)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的具體職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)制度，抓好各自創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)建工作。形成“一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有人抓、上下聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)”的工作格局。

⒉發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。廣泛深入地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高農(nóng)民群眾對(duì)文明生態(tài)村意義的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民群眾參與各種創(chuàng)建活動(dòng)，并在創(chuàng)建過(guò)程中，緊緊依靠農(nóng)民群眾，使廣大農(nóng)民群眾在文明生態(tài)村建設(shè)中發(fā)揮主人翁的作用，克服“等、靠、要”思想，自己動(dòng)手，艱苦奮斗，把自己的事情辦好。

⒊典型示范，全面推進(jìn)。在全面開(kāi)花的基礎(chǔ)上，抓好高標(biāo)準(zhǔn)精品村創(chuàng)建工作，在提高創(chuàng)建檔次和水平上下功夫。

⒋建立投入機(jī)制，加大資金投入。采取“幾個(gè)一點(diǎn)”（即市政府撥一點(diǎn)，鄉(xiāng)政府出一點(diǎn)，社會(huì)籌集一點(diǎn)，群眾投工投勞解決一點(diǎn)）的辦法，多渠道籌集資金投入文明生態(tài)村的建設(shè)。建議市政府從財(cái)政適量增加資金支持。

⒌加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。將文明生態(tài)村創(chuàng)建工作納入對(duì)農(nóng)村干部和駐村機(jī)關(guān)干部的短期目標(biāo)和年終考核，并與本人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。并與各村干部簽訂了創(chuàng)建責(zé)任狀，承諾凡按時(shí)、按要求完成創(chuàng)建工作的村，鄉(xiāng)政府一次性給予村干部適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金，同時(shí)并在年終目標(biāo)考核中加大文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的分?jǐn)?shù)比重。

（三）意見(jiàn)和建議：

創(chuàng)建文明生態(tài)村是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，為了確保文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并取得成效，應(yīng)建立起文明生態(tài)村創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

一是目標(biāo)考核機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由書(shū)記掛帥，成立文明生態(tài)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)人抓創(chuàng)建。各自然村成立創(chuàng)建工作小組，具體組織群眾開(kāi)展創(chuàng)建。并把文明生態(tài)村建設(shè)工作列入考核目標(biāo)之一，與經(jīng)濟(jì)工作一起檢查、表彰、獎(jiǎng)罰。

二是齊抓共建機(jī)制。原創(chuàng)：wenmi114.com明確各單位的聯(lián)系點(diǎn)和共建責(zé)任，明確農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方法。共建單位在人力、財(cái)力、物力方面給予支持，單位主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過(guò)問(wèn)共建點(diǎn)的創(chuàng)建工作，及時(shí)幫助解決存在問(wèn)題，充分發(fā)揮職能作用，支持創(chuàng)建工作。在農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金使用方面，將改水改廁、沼氣池、民房改造、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)資金的使用和文明生態(tài)村建設(shè)資金進(jìn)行整合，形成合力，發(fā)揮最大最好的效能。

三是建管結(jié)合機(jī)制。主要解決建成后鞏固提高問(wèn)題。抓好文明生態(tài)村的鞏固提高，有利于克服“小富即安”和“大功告成”思想，更有利于起到示范輻射作用。對(duì)于已建成的文明生態(tài)村，教育引導(dǎo)群眾繼續(xù)完善、鞏固提高。制訂各種管理制度，落實(shí)管理措施，大事有人管，小事有人抓，促使文明生態(tài)村管理規(guī)范化。每個(gè)創(chuàng)建村莊都制訂了保潔制度，成立保潔隊(duì)伍，并配有專(zhuān)職的保潔員負(fù)責(zé)打掃村莊、定期處理垃圾，實(shí)行家禽家畜圈養(yǎng)，嚴(yán)禁砍伐樹(shù)木，做到居家清潔整齊。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明調(diào)研

**鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)研材料

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體總體布局的戰(zhàn)略高度，提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，并指出：生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。近年來(lái)，結(jié)合省市縣的各項(xiàng)布置和要求，**鎮(zhèn)黨委、政府始終把生態(tài)文明建設(shè)作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作重中之重來(lái)抓，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清新**的道路上前進(jìn)探索，全鎮(zhèn)的居住環(huán)境得到改善?，F(xiàn)重點(diǎn)匯報(bào)我鎮(zhèn)以下幾個(gè)方面的情況：

一、水污染防治全面覆蓋

1.實(shí)施清水工程，以河養(yǎng)河長(zhǎng)效管理

自2014年起，著力實(shí)施清水工程，以“河暢、水清、岸綠、景美”的要求，狠抓河道整治，著力解決臟、堵、臭和水面污染現(xiàn)象，全鎮(zhèn)15個(gè)村全部順利通過(guò)驗(yàn)收。所有通過(guò)驗(yàn)收的整潔河道迅速按要求落實(shí)“河長(zhǎng)制”，“以河養(yǎng)河”承包方以及保潔員進(jìn)入河道長(zhǎng)效管理，確?！昂忧?、坡綠、水通”。并由各村定期對(duì)所管護(hù)的整潔河道實(shí)施檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保清水工程效果。

2.加大投入促進(jìn)黑臭水體治理體系不斷完善

一是加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度。不斷推進(jìn)東區(qū)、西園污水管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行，2016年完成人民路，老204國(guó)道，曉星 段污水管網(wǎng)的建設(shè)，海古路、勝利路、安海路管網(wǎng)在建，總長(zhǎng)度約8公里。積極啟動(dòng)老204國(guó)道與353省道兩處提升泵的建設(shè)，待泵站建成運(yùn)行我鎮(zhèn)東區(qū)、西園污水即可并入城北污水處理廠進(jìn)行處理。二是提高城鎮(zhèn)集中居住區(qū)生活污水集中處理率。對(duì)所有建成和在建的城鎮(zhèn)集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流改造。實(shí)施城鎮(zhèn)集中居住區(qū)截污治污工程，**生活污水處理廠正常運(yùn)行并接受環(huán)保局監(jiān)控。三是提高農(nóng)村污水處理率。我鎮(zhèn)已建成**鎮(zhèn)生活污水處理廠、**生活污水處理廠兩處生活污水處理廠，根據(jù)縣級(jí)村莊生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，計(jì)劃到 2020年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)行政村村部所在地村莊生活污水收集處理覆蓋率達(dá) 90%以上，目前我鎮(zhèn)建設(shè)方案已擬定。

3.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)水體健康

一是嚴(yán)格防止農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。鎮(zhèn)會(huì)同各村, 組織實(shí)施農(nóng)田氮磷流失“生態(tài)攔截”工程，科學(xué)劃定河道周邊攔截區(qū)，全面推廣氮肥深施、測(cè)土配方施肥、分段施肥等科學(xué)施肥技術(shù),有效減少氮磷向周邊水體的遷移, 減輕河道污染負(fù)荷。二是保證生態(tài)養(yǎng)殖杜絕違規(guī)違法添加。對(duì)全鎮(zhèn)養(yǎng)魚(yú)農(nóng)戶(hù)使用的飼料、魚(yú)藥等投入品進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁在飼料中添加不符合國(guó)標(biāo)和禁用的各種添加劑和違禁使用的魚(yú)藥，確保河水以及水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。與5畝以上養(yǎng)殖戶(hù)簽訂安全責(zé)任書(shū)。對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)養(yǎng)殖大戶(hù)40余戶(hù)進(jìn)行多次抽檢，均未發(fā)現(xiàn)使用國(guó)家禁止的投入品。4.加強(qiáng)水系溝通，推進(jìn)河道清障工程

實(shí)施省級(jí)農(nóng)村河道疏浚整治及拆壩建橋（涵）工程，15、16年共完成拆壩建橋99座，17年計(jì)劃完成15座。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)一、二級(jí)河道完成清理沉船40條，水利站積極采取措施切實(shí)鞏固一、二級(jí)河道網(wǎng)具沉船清理成果。各村組織全面清除三、四級(jí)河道網(wǎng)具沉船。確保河道水清流暢。

二、固廢處理防治結(jié)合 1.秸稈禁燒禁拋常態(tài)化運(yùn)行

按照“屬地管理、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則，堅(jiān)持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，堅(jiān)決遏制露天焚燒和亂拋秸稈的現(xiàn)象，出臺(tái)秸稈綜合利用和禁燒禁拋實(shí)施意見(jiàn)和秸稈綜合利用和禁燒禁拋考核辦法，并從鎮(zhèn)財(cái)政中拿出專(zhuān)項(xiàng)資金用于這項(xiàng)工作。多年來(lái)雙禁工作取得全面勝利，秸稈全量還田率達(dá)97%，我鎮(zhèn)連續(xù)多年評(píng)為全縣秸稈禁燒禁拋先進(jìn)單位。2.加強(qiáng)畜禽糞便綜合應(yīng)用和處理

一是加強(qiáng)種養(yǎng)、利用、治理結(jié)合提高利用率。通過(guò)“戶(hù)用蓄糞池+田頭調(diào)節(jié)池+大田利用”的模式，建成1479個(gè)蓄糞池、中轉(zhuǎn)池。通過(guò)蓄糞池調(diào)節(jié)畜禽糞便與大田利用。綜合利用之余的畜禽糞便由畜禽糞便處理中心為農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行拖運(yùn)和處理，并引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)與種植大戶(hù)達(dá)成合作利用協(xié)議。二是推進(jìn)畜禽糞便能源化利用。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)和推進(jìn)沼 氣項(xiàng)目，推動(dòng)沼氣發(fā)電并網(wǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)參與沼氣池項(xiàng)目，并建成100立方沼氣池14座；10立方沼氣池823座；已并網(wǎng)發(fā)電沼氣池一座，在建并網(wǎng)發(fā)電沼氣池2座。三是推進(jìn)有機(jī)肥廠健康運(yùn)行。鼓勵(lì)有機(jī)肥廠積極收購(gòu)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便，利用畜禽糞便及農(nóng)田廢棄秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥。**生物肥料有限公司年使用畜禽糞便3600噸，沼氣渣12000噸，秸稈12000噸，年產(chǎn)有機(jī)肥達(dá)5萬(wàn)噸。3.工業(yè)固廢進(jìn)行分類(lèi)處理

工業(yè)固廢的處置由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行外銷(xiāo)或者處理。由于我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色，一般主要為渣、灰、泥等，一般可通過(guò)外銷(xiāo)手段進(jìn)行處理，也可與相關(guān)有資質(zhì)的處理單位簽訂處理協(xié)議。危險(xiǎn)廢物必須委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位處理。通過(guò)填埋，焚燒，壓濾或者其他措施實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，本著減量化、資源化，再利用的原則，變廢為寶，杜絕出現(xiàn)二次污染。

三、城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理 1.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

一是增加垃圾收集設(shè)施。垃圾收集設(shè)施的配備要求由原規(guī)定6-8戶(hù)配備一個(gè)修改為每80米配備一個(gè)垃圾設(shè)施，進(jìn)一步加大破舊垃圾設(shè)施的維修和跟換要求，各村根據(jù)新要求迅速組織增補(bǔ)、更換到位。二是增加垃圾中轉(zhuǎn)房數(shù)量。村根據(jù)需求增加配備垃圾中轉(zhuǎn)房個(gè)數(shù)，做到垃圾中轉(zhuǎn)房做到門(mén)前硬質(zhì)化有擋風(fēng)墻和簡(jiǎn)易門(mén)做到不隨風(fēng)漂。三是擬增加建設(shè)垃 圾分揀中心。根據(jù)縣要求擬于我鎮(zhèn)建設(shè)占地五十畝的建筑垃圾分揀中心一座，目前已選址兩處，待城管局確認(rèn)。2.完善城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理收運(yùn)體系

鎮(zhèn)根據(jù)各村人口數(shù)量出臺(tái)各村垃圾日收集量任務(wù)（每人每天0.5公斤計(jì)算），垃圾做到日產(chǎn)日清，采取“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處置”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。由保潔員收集農(nóng)戶(hù)垃圾，垃圾車(chē)集中拖運(yùn)至群益、賁集兩座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮，每座中轉(zhuǎn)站平均日中轉(zhuǎn)量40噸左右，運(yùn)轉(zhuǎn)至縣處理單位對(duì)壓縮后垃圾進(jìn)行集中處置。

3.做好人員、制度以及經(jīng)費(fèi)保障

一是保潔、督查人員的配備和管理。嚴(yán)格按縣保潔員配備要求進(jìn)行“公開(kāi)、公平”競(jìng)爭(zhēng)上崗，全鎮(zhèn)共配備保潔員143名。按2—3個(gè)村配備一名專(zhuān)職督查員的要求，全鎮(zhèn)配備專(zhuān)職督查人員5名。制定督查員、保潔員考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。二是城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處置納入農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理和村莊環(huán)境整治考核，堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公開(kāi)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則。三是安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于考核和各項(xiàng)設(shè)施的配備。

四、環(huán)境政策調(diào)控及環(huán)境執(zhí)法

1、將環(huán)境保護(hù)納入考核

一是將生態(tài)文明建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核，占6分，實(shí)行倒扣分制。二是出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理和村莊環(huán) 境整治考核辦法，安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金用于村莊環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理。三是實(shí)行村月度百分考核。村每月按百分值考核，考核分為共性考核和專(zhuān)項(xiàng)考核，根據(jù)集中考核結(jié)合日常考核來(lái)結(jié)算保潔員的工資。

2、實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系

我鎮(zhèn)成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、齊抓共管，屬地管理、責(zé)任到人；各有側(cè)重、差別監(jiān)管，強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力”原則，建立完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無(wú)縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管體系，以鎮(zhèn)長(zhǎng)***任鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，相關(guān)分管負(fù)責(zé)人與部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任監(jiān)管人員，村級(jí)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人為村長(zhǎng)，監(jiān)管人員為本村負(fù)責(zé)環(huán)保工作人員擔(dān)任。

3、積極相應(yīng)環(huán)保政策狠抓落實(shí)和執(zhí)行

高度重視環(huán)保政策的執(zhí)行和落實(shí)效果，常抓不懈。一是縣“兩減六治三提升”工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，我鎮(zhèn)迅速按照會(huì)議精神部署落實(shí)，成立“二六三”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)工作方案組織實(shí)施。二是積極推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)閉改造工作。2016年縣下達(dá)我鎮(zhèn)關(guān)閉改造鍋爐任務(wù)數(shù)10臺(tái)，在我鎮(zhèn)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，另有8臺(tái)鍋爐主動(dòng)申報(bào)關(guān)閉改造，18臺(tái)鍋爐改造全部完成，完成率達(dá)180%。2017年鍋爐改造名單初步確定，并提前做好宣傳發(fā)動(dòng)待縣統(tǒng)一部署執(zhí)行。三是環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整改絕不手軟。全鎮(zhèn)77家違法違規(guī)建設(shè) 項(xiàng)目全部按照相關(guān)整改要求完成整改。

4、嚴(yán)格防控、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為

一是加大監(jiān)管力度。以網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)有環(huán)境影響的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和污染物排放、集中式飲用水源地保護(hù)、社會(huì)生活噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染、工地道路揚(yáng)塵污染、畜禽養(yǎng)殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染，以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等，開(kāi)展日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)制止、處置各類(lèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，涉嫌環(huán)境違法的，及時(shí)向上一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。二是加大處罰力度。對(duì)不聽(tīng)勸阻，屢教不改的違規(guī)人員由環(huán)保部門(mén)，依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律予以處罰，2016年共處罰和談心違規(guī)人員14人。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)，上報(bào)環(huán)保局進(jìn)行處理，2016年我鎮(zhèn)2家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)，并處以罰款。

五、提升社會(huì)環(huán)境意識(shí)

1.加大宣傳力度，將環(huán)保理念深入至基層

一是將環(huán)境保護(hù)宣傳納入考核。要求村設(shè)立環(huán)境保護(hù)宣傳欄并及時(shí)更新宣傳欄宣傳內(nèi)容；固定宣傳標(biāo)語(yǔ)不得少于10條；每月至少召開(kāi)兩次廣播會(huì)；每月在各類(lèi)媒體完成各項(xiàng)報(bào)道。二是通過(guò)各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)，將環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行宣傳貫徹。借助黨員普法活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)宣傳周、法制宣傳日（周）等活動(dòng)積極開(kāi)展普法宣傳和教育，樹(shù)立群眾環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)，提升環(huán)保知識(shí)。三是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)中小學(xué)開(kāi)展環(huán)保宣傳 和實(shí)踐活動(dòng)。各中小學(xué)設(shè)立環(huán)保宣傳課堂，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士。2.暢通環(huán)境信訪、舉報(bào)路徑

2016年，我鎮(zhèn)通過(guò)各渠道（包括到縣鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)上訪、網(wǎng)站網(wǎng)帖、公共熱線以及環(huán)保局公布的舉報(bào)電話）共受理環(huán)境信訪82件，信訪數(shù)量較前幾年略有增長(zhǎng)。所有信訪件均及時(shí)到村、到戶(hù)、到企業(yè)進(jìn)行處理，做到100%辦理，100%回復(fù)，化解處置率100%。我鎮(zhèn)將繼續(xù)拓寬群眾信訪渠道，增加微信舉報(bào)平臺(tái)等有效措施，落實(shí)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)公眾自發(fā)監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為。充分利用《海安日?qǐng)?bào)》、海安電視臺(tái)等媒體，宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)彰顯黨委、政府解決問(wèn)題、懲戒違法行為的決心和態(tài)度，有效構(gòu)建政府與群眾共同應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的平臺(tái)。

我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中也存在不少問(wèn)題：基層環(huán)保人員力量薄弱；農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡??；農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象；環(huán)保理念宣傳力度不夠等。我鎮(zhèn)將就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極整改、加強(qiáng)引導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法，以“二六三”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，在工作中踐行五大發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然和人的發(fā)展三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。作為繼工業(yè)文明之后的一種新型文明形態(tài)，生態(tài)文明不僅是國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求，也是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化價(jià)值觀、綠色生產(chǎn)生活方式、有序社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要載體。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)“社會(huì)主義新農(nóng)村”目標(biāo)、助力“強(qiáng)·富·美·高”新x、實(shí)現(xiàn)“美麗X”夢(mèng)想，筆者在X鎮(zhèn)“和美小康鎮(zhèn)”的號(hào)召下，深入X鎮(zhèn)各個(gè)街道鄉(xiāng)村，圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，以問(wèn)卷調(diào)查、訪談的方式，對(duì)X縣X鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，在干部群眾中發(fā)放了x份問(wèn)卷,基本了解了X鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)等方面的狀況，筆者在調(diào)研基礎(chǔ)之上經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究分析，形成了此次調(diào)研報(bào)告。

X縣X鎮(zhèn)位于X縣東南方向，是一座山青水秀、風(fēng)景迤邐、物產(chǎn)豐富的小鎮(zhèn)，是聞名遐邇的“水晶之鄉(xiāng)”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)文明雨露的滋養(yǎng)、工業(yè)文明風(fēng)雨的洗禮，X鎮(zhèn)現(xiàn)在迎來(lái)了生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)期。為響應(yīng)十八大提出的建設(shè)“美麗中國(guó)”號(hào)召，落實(shí)X市委市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)要求，X鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)采取了一系列生態(tài)文明建設(shè)舉措。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，自覺(jué)推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；積極開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，仔細(xì)比照縣委縣政府的各項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的基本目標(biāo)。此外，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提升，群眾對(duì)生活質(zhì)量、居住環(huán)境、社會(huì)人文都有了更高的要求，這就需要我們?nèi)P(pán)考慮、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)

X鎮(zhèn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新常態(tài)?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我們結(jié)合X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行深入的問(wèn)題原因分析，提出促進(jìn)X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議。

一、X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

目前，X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)以全鎮(zhèn)x個(gè)行政村、x個(gè)自然村為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)區(qū)、主要道路、出入口為突破點(diǎn)，分工到村、責(zé)任到人、檢督集合、獎(jiǎng)懲分明?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)已清除村莊“三堆四亂”x萬(wàn)余處，清除垃圾x萬(wàn)多立方，栽植樹(shù)木x萬(wàn)余棵，綠化面積x萬(wàn)多平方米，新建水泥路x公里，鋪設(shè)沙石路面x公里，改廁x戶(hù)，修建垃圾池x座，疏通下水道x千米，清理溝渠、河塘x條。注重生態(tài)環(huán)境整治同時(shí)，X鎮(zhèn)也在著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，草莓園、農(nóng)家樂(lè)、桃林山莊等觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)格局逐漸形成。

經(jīng)過(guò)近些年的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和村莊環(huán)境整治，X鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)已見(jiàn)成效。全鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到全面改善，鎮(zhèn)村生產(chǎn)生活水平大幅提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施逐步配套，基本實(shí)現(xiàn)了

X鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作也是穩(wěn)步推進(jìn)，X鎮(zhèn)先后獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省三星級(jí)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

此次問(wèn)卷調(diào)查中，為切實(shí)了解X鎮(zhèn)生態(tài)文明建成效，筆者提出了“X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的效果如何?”的問(wèn)題（如附錄所示），設(shè)置的選項(xiàng)分別為：非常好、比較好、不好、不清楚，調(diào)查結(jié)果顯示（如圖x-x所示）：選擇非常好的占x%，比較好的占x%，不好的占x%，不清楚的占x%，滿意度達(dá)到了x%，比全市生態(tài)文明滿意度調(diào)查平均值高出x%,總體上還是體現(xiàn)了民眾對(duì)X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成績(jī)的肯定。

（A.非常好；B.比較好；C.不好；D.不清楚）

圖x-x：X鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)的效果如何？

二、X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)水平的大幅提升并沒(méi)有滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活質(zhì)量要求,粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾也未完全解決,綠色資源要催生綠色產(chǎn)業(yè)，需要的是“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展,X鎮(zhèn)“生態(tài)環(huán)境”與“生態(tài)文明”建設(shè)現(xiàn)在仍處于薄弱環(huán)節(jié),我們應(yīng)勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于面對(duì)，朝著“美麗X”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

（一）X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題

x．部分干部責(zé)任意識(shí)缺位，工作面貌有待提升。政府是公共事業(yè)的管理者，是公共服務(wù)的提供者，建設(shè)綠色生態(tài)文明是公共管理者的重要責(zé)任。X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的原因是否是政府責(zé)任缺位？如圖x-x所示，筆者設(shè)置了選項(xiàng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠；部分干部責(zé)任意識(shí)缺失；村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高；企業(yè)配合力度不夠；偏重生態(tài)建設(shè)，忽略文明制度建設(shè)；缺少專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)；環(huán)境污染問(wèn)題長(zhǎng)期存在，積重難返；其他。其中只有x%的人選擇了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠”，而選擇“部分干部責(zé)任缺失”占到了x%，通過(guò)走訪，筆者了解到村民反映主要是一些村支部領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有負(fù)起責(zé)任，存在不作為現(xiàn)象。

（A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠；B.村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高；C.部分干部責(zé)任意識(shí)缺失；D.企業(yè)配合力度不夠；E.偏重生態(tài)建設(shè)，忽略文明制度建設(shè)；F.缺少專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)；G.環(huán)境污染問(wèn)題長(zhǎng)期存在，積重難返；H.其他）

圖x-x：目前X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題

x．偏重生態(tài)建設(shè)，文明制度建設(shè)尚需強(qiáng)化。生態(tài)文明是人類(lèi)保護(hù)環(huán)境而取得物質(zhì)成果與文明成果的總和。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文明制度建設(shè)是構(gòu)成生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，二者相輔相成，缺一不可。如圖x-x所示，受訪村民在“目前X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題”調(diào)查中,x%選擇了“偏重生態(tài)建設(shè)，忽略文明制度建設(shè)”，說(shuō)明生態(tài)文明建設(shè)取得了階段性成果，但沒(méi)有建立或落實(shí)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，所以在“您對(duì)X鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)的看法”調(diào)查中有x%的人選擇了“干部一時(shí)興起,難持久”，從側(cè)面體現(xiàn)了X

鎮(zhèn)的村莊環(huán)境整治工作需要有一套完善、長(zhǎng)遠(yuǎn)的資源生態(tài)環(huán)境管理制度，才能真正實(shí)現(xiàn)X鎮(zhèn)生態(tài)文明治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。

x．村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保宣傳亟待加強(qiáng)。村民是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文明制度建設(shè)的主力軍，是村莊環(huán)境整治的最大受益人，同時(shí)也是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)最重要的推動(dòng)力,因而,?X鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治離不開(kāi)當(dāng)?shù)匕傩盏墓矃⑴c。相反，如果百姓不能傳播正能量，反而破壞環(huán)境，也將損害X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。筆者在此次“身邊影響X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的不良現(xiàn)象”的調(diào)查中，分別設(shè)置了如下選項(xiàng)（如圖x-x所示）：生活垃圾隨意堆放；農(nóng)業(yè)污染（化肥、農(nóng)藥）；畜禽糞便污染；空氣污染；噪音污染；水污染（湖泊、河流）；亂搭亂建；其他。其中選擇最多的是生活垃圾隨意堆放和水污染（湖泊、河流），分別占到了x%和x%，高于全國(guó)此類(lèi)污染平均值的x%。通過(guò)訪談，筆者從村干部和群眾那了解到，水污染主要是村民長(zhǎng)期將生活垃圾、禽畜糞便投入河中，進(jìn)而造成了湖泊與河流的污染。由此可見(jiàn)，村民環(huán)保意識(shí)的缺乏影響到了X鎮(zhèn)周邊環(huán)境的美化。

（A.生活垃圾隨意堆放；B.農(nóng)業(yè)污染（化肥、農(nóng)藥）；C.畜禽糞便污染；D.空氣污染；E.噪音污染；F.水污染（湖泊、河流）；G.亂搭亂建；H.其他）

圖x-x：身邊影響X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的不良現(xiàn)象

（二）X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

x．群眾長(zhǎng)期不良生活習(xí)慣沒(méi)有消除，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民身邊的生活垃圾、水污染等現(xiàn)象，與村民長(zhǎng)期的不良生活習(xí)慣密切相關(guān)，走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)很多村民居住地不遠(yuǎn)處就有垃圾池等垃圾處理設(shè)施，可是為了省事、方便，就直接將垃圾投入河中或者隨手扔向住所屋后。在“X鎮(zhèn)生態(tài)文明出現(xiàn)的問(wèn)題主要是誰(shuí)的責(zé)任”的調(diào)查中（如圖x-x所示），筆者設(shè)置了政府管理不善、企業(yè)不配合、村民自身的不良生活習(xí)慣、不清楚四個(gè)選項(xiàng)，其中

x%的居民認(rèn)為生態(tài)文明出現(xiàn)的問(wèn)題是自己的責(zé)任，可現(xiàn)實(shí)生活中還是避免不了亂扔垃圾的不良行為慣性。通過(guò)走訪,筆者經(jīng)過(guò)探究發(fā)現(xiàn)：亂扔垃圾現(xiàn)象的出現(xiàn)，是垃圾處理設(shè)施離住所過(guò)遠(yuǎn)或者數(shù)量過(guò)少。是村民已經(jīng)長(zhǎng)期養(yǎng)成了隨手扔垃圾的習(xí)慣

（A.政府管理不善；B.企業(yè)不配合；C.村民自身的不良生活習(xí)慣；D.不清楚）

圖x-x：X鎮(zhèn)生態(tài)文明出現(xiàn)的問(wèn)題主要是誰(shuí)的責(zé)任？

x．責(zé)任考核制度執(zhí)行落實(shí)不到位，職責(zé)監(jiān)管出現(xiàn)漏洞。制度是行為的規(guī)范，是組織運(yùn)行的基礎(chǔ)，是科學(xué)管理的保障，沒(méi)有嚴(yán)格的制度約束與監(jiān)管，組織效率和執(zhí)行力也將受損。X鎮(zhèn)在生態(tài)建設(shè)方面取得了令群眾較為滿意的成果，據(jù)調(diào)查，有x%的村民對(duì)生態(tài)建設(shè)的成果表示滿意。然而在“文明制度建設(shè)仍缺乏哪些方面”的調(diào)查中（如圖

x-x所示），筆者設(shè)置了如下選項(xiàng)：環(huán)境保護(hù)法、水法等法律制度；公眾參與、獎(jiǎng)懲機(jī)制等政策制度；土地資源管理、使用等行政審批制度；目標(biāo)責(zé)任考核、責(zé)任追究等督查制度；環(huán)境投入、生態(tài)收益、利益分配等經(jīng)濟(jì)制度；其他。其中卻有x%的村民選擇了“目標(biāo)責(zé)任考核、責(zé)任追究等督查制度”，這說(shuō)明我們部分村干部在生態(tài)文明建設(shè)中責(zé)任缺失。缺乏較為完善的目標(biāo)責(zé)任考核、責(zé)任追究等督查制度的約束，沒(méi)有嚴(yán)厲的責(zé)任追究懲處制度，則難以使生態(tài)文明建設(shè)真正落到實(shí)處。

（A.環(huán)境保護(hù)法、水法等法律制度；B.公眾參與、獎(jiǎng)懲機(jī)制等政策制度；C.土地資源管理、使用等行政審批制度；D.目標(biāo)責(zé)任考核、責(zé)任追究等督查制度；E.環(huán)境投入、生態(tài)收益、利益分配等經(jīng)濟(jì)制度；F.其他）

圖x-x：X鎮(zhèn)文明制度建設(shè)仍缺乏哪些方面?

x．文明制度執(zhí)行力顯弱,公眾參與不夠積極。X鎮(zhèn)政府在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,出臺(tái)了一系列政策執(zhí)行保障措施和制度,然而筆者在走訪各村支部書(shū)記后了解到,很多制度很有約束性,對(duì)基層干部的政策執(zhí)行力也有很好的督促作用,但在實(shí)際執(zhí)行中并未完全落實(shí),獎(jiǎng)懲等制度的約束力就被削弱了，不利于生態(tài)建設(shè)成果的維護(hù)。在“您對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解”的問(wèn)卷調(diào)查中（如表x所示），有x%的人選擇了“生態(tài)文明包含生態(tài)建設(shè)與文明制度建設(shè)”，這從側(cè)面說(shuō)明了文明制度建設(shè)的重要性。此外，生態(tài)建設(shè)需要公眾參與，文明制度同樣也需要公眾廣泛的政治支持，文明制度得不到群眾的響應(yīng)、支持與配合，文明公約、社會(huì)規(guī)范就無(wú)法正常運(yùn)行，因而也就無(wú)法為生態(tài)文明發(fā)展起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。

生態(tài)文明建設(shè)即生態(tài)環(huán)境整治

生態(tài)建設(shè)重于文明制度建設(shè)

包含生態(tài)建設(shè)與文明制度建設(shè)

不清楚

x%

x%

x%

x%

表x：您對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解？（單選）

三、X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議

縱觀X縣，X鎮(zhèn)山水相間，風(fēng)景秀麗，民風(fēng)淳樸，生態(tài)文明建設(shè)處于較高水平，但生活垃圾污染、水污染的形勢(shì)卻依然緊迫，節(jié)能減排壓力也持續(xù)增大。希望

X鎮(zhèn)能以此次X縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為契機(jī)，突破“瓶頸”，完善制度，加快“美麗X”的生態(tài)文明建設(shè)步伐。為此，在前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，筆者就X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)提出如下建議：

（一）加強(qiáng)環(huán)保宣傳，完善基礎(chǔ)設(shè)施

一要加大輿論宣傳，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。當(dāng)前，我們很多群眾對(duì)我們X鎮(zhèn)文明建設(shè)的相關(guān)政策不是很了解，如表x所示，有x%的人了解一點(diǎn)，而真正了解的不到x%，所以我們有必要通過(guò)廣播、海報(bào)、橫幅、宣傳冊(cè)等多種宣傳形式，營(yíng)造村莊環(huán)境整治的強(qiáng)烈氛圍，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)；二要強(qiáng)化垃圾房與垃圾中轉(zhuǎn)站作用，加強(qiáng)管理、使用、維護(hù)，建立順暢的垃圾清理機(jī)制，不定期開(kāi)展垃圾清掃巡查行動(dòng)，切實(shí)做到垃圾日清日結(jié)。三要加大投入，增加垃圾處理設(shè)施的數(shù)量。對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重的村莊，則應(yīng)加大扶持力度，加快環(huán)境維護(hù)工作進(jìn)度；

非常了解

比較了解

了解一點(diǎn)

不清楚

x%

x%

x%

x%

表x：您了解X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策嗎？（單選）

（二）落實(shí)考核機(jī)制，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)

首先，加強(qiáng)督導(dǎo)考核力度，不斷釋放整治效果。成立由紀(jì)委牽頭的督查組，每天進(jìn)行督促考核。對(duì)村莊環(huán)境整治進(jìn)行實(shí)時(shí)拍攝對(duì)比、資料整理、效果通報(bào)。實(shí)行“一天一匯報(bào)、一天一檢查、三天一評(píng)比”的督導(dǎo)措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，把環(huán)境整治工作列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)行動(dòng)快、效果好的村莊和干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力進(jìn)展緩慢的責(zé)令限期整改，確保取得成效。其次，強(qiáng)化組織安排，形成共同參與的強(qiáng)大合力。采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任的辦法，將責(zé)任分解落實(shí)到各村和相關(guān)站所，充分發(fā)揮“駐村干部”作用，各部門(mén)牢固樹(shù)立生態(tài)紅線觀念，協(xié)同作戰(zhàn)，全力配合。在全鎮(zhèn)真正形成齊抓共管的工作格局。

（三）堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)，兼顧文明制度建設(shè)

一方面，要推動(dòng)文明制度建設(shè)，制定環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)體系、總量控制、公眾參與、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制等政策制度、經(jīng)濟(jì)制度、行政制度。做到村莊生態(tài)建設(shè)有規(guī)有矩、長(zhǎng)效運(yùn)行。真正將文明制度建設(shè)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，相輔相佐，充分發(fā)揮生態(tài)文明制度的作用，從而為鄉(xiāng)村“綠水青山”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一方面，要堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)，常抓不懈。配備專(zhuān)職人員隊(duì)伍，配置專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭泄_(kāi)招標(biāo)，專(zhuān)人承包負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理。各村按照常住人口比例或每個(gè)自然村不少于x人的標(biāo)準(zhǔn)配備村組保潔人員，組建清掃保潔隊(duì)伍，滿足清掃清運(yùn)工作正常運(yùn)行的需求，確保村莊環(huán)境管理落到實(shí)處。

四、結(jié)論

習(xí)總書(shū)記在在談到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@生動(dòng)形象表達(dá)了我們黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)，X鎮(zhèn)也是干群一心。近年來(lái)，X鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境綜合整治、“迎國(guó)檢”公路環(huán)境整治，已初步樹(shù)立起“和諧X”、“文明X”、“美麗X”的良好形象。針對(duì)目前存在的部分干部責(zé)任意識(shí)缺位、村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、文明制度建設(shè)遲滯等問(wèn)題，我們可以通過(guò)強(qiáng)化制度考核，提升干部的責(zé)任意識(shí)、上進(jìn)意識(shí)、憂患意識(shí)；強(qiáng)化環(huán)保宣傳、增加資金投入，提高村民環(huán)保意識(shí)和基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)農(nóng)民參與環(huán)保的活動(dòng)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力；統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與文明制度建設(shè)，樹(shù)立文明典范，用制度保障生態(tài)發(fā)展的科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化。從而推動(dòng)X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新的高度，實(shí)現(xiàn)X鎮(zhèn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新常態(tài)，讓我們的“水晶之鄉(xiāng)”更加澄澈晶瑩！

第五篇：生態(tài)文明建設(shè)發(fā)言（精選）

在全縣生態(tài)文明建設(shè)發(fā)言

xx鎮(zhèn) 2018年4月16日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年，xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞我縣建設(shè)國(guó)際化山水田園城市總方向，以打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿鎮(zhèn)為目標(biāo)，全力推進(jìn)以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)，確保全市“污水零直排”鎮(zhèn)成功創(chuàng)建，環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善，土壤污染問(wèn)題得到有效防控。主要做好以下三方面工作。

一是突出問(wèn)題導(dǎo)向再謀劃。重點(diǎn)圍繞水質(zhì)和污水處理水平“兩提升”、工業(yè)和農(nóng)業(yè)“兩轉(zhuǎn)型”、美麗河湖和污水零直排集鎮(zhèn)“兩創(chuàng)建”，全面深化水環(huán)境治理。以?xún)?yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，把解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)異味問(wèn)題放首位，著力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。重點(diǎn)抓好土壤污染源頭防控，不斷改善重點(diǎn)地區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤質(zhì)量，根本解決土壤耕作與污染防治問(wèn)題。

二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)再攻堅(jiān)。創(chuàng)新“五水共治”管控模式，實(shí)現(xiàn)人工治水向智慧治水轉(zhuǎn)變，不斷深化河湖長(zhǎng)制及劣V類(lèi)水防反彈機(jī)制，計(jì)劃新建干山集鎮(zhèn)污水處理平臺(tái)，新增雨污管網(wǎng)8公里，試行高集聚區(qū)農(nóng)村生活污水進(jìn)管網(wǎng)，加快推進(jìn)16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范提升點(diǎn)的建設(shè)，確保4月底前全面完成4萬(wàn)畝的漁業(yè)尾水治理任務(wù)。緊盯“高精特新”，重點(diǎn)圍繞綠色家居、智能制造、生物醫(yī) 藥等環(huán)保型產(chǎn)業(yè)開(kāi)展選商引資工作，加大力度開(kāi)展VOC污染治理、嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“雙禁”工作、做好秸稈焚燒防范和城鄉(xiāng)面源污染治理，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步改善。重視耕地培肥，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，減少化肥和農(nóng)藥使用量，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4月底前完成建設(shè)。

三是集中主要力量再行動(dòng)。緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，加大綠色產(chǎn)業(yè)政策供給，加快培育轉(zhuǎn)型“新動(dòng)能”，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)“水、氣、土”治理的引領(lǐng)和支撐。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同合作，啟動(dòng)智慧xx項(xiàng)目建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)法、提高破壞生態(tài)環(huán)境違法成本。加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的宣傳和教育，不斷提升公眾環(huán)保工作參與度。