第一篇：認真學習黨的十六大報告

認真學習黨的十六大報告、黨章和其它輔導(dǎo)材料，深刻認識到：開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是解決黨員隊伍存在的突出問題，提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。黨性分析、民主評議會議以后，根據(jù)同志們提出的意見和建議，特別是黨組織反饋意見后，自己又重新進行了認真的學習和分析，對個人存在問題的原因以及危害進行了更深層次的剖析，以期達到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的。作為一名黨員，自身體會到最大的進步是克服了臨時觀點，使自己專下心來想問題、干工作、辦事情，自覺把學習共產(chǎn)黨員先進性標準要求的過程，變成自我教育、自我提高、自我完善、增強黨性的過程。

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中解決問題、務(wù)求實效，既要解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，又要解決黨員干部黨性黨風黨紀方面社會議論較多、群眾反映強烈的突出問題。各級黨組織要注意傾聽民聲，了解民意，密切關(guān)注黨員干部黨性黨風黨紀方面的新動向、新問題，努力在改進黨員干部作風上下功夫、見成效、求突破，以作風建設(shè)的實際成效取信于民，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大都能按“講黨性、重品行、作表率”的要求來規(guī)范自己的言行。但是，也有一些黨員干部，在黨性黨風黨紀方面，仍然存在這樣那樣與落實科學發(fā)展觀不適應(yīng)不符合的問題：有的理想信念不堅定，出現(xiàn)“信念危機”；有的組織紀律觀念淡薄，精神萎靡不振；有的忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，甚至跌入腐敗的泥潭，等等。

要把開展學習實踐活動與促進黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來。各級黨委要切實加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條例和國家法律法規(guī)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨性促政風帶民風。堅持邊學邊查邊改，加強干部管理體制機制建設(shè)，不斷健全完善民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告以及誡勉談話和函詢制度，嚴格執(zhí)行干部辭職和問責制度，將黨員干部置于有效的監(jiān)督管理之下。在搞好正面教育的同時，對那些黨性不強、作風不好、律己不嚴、群眾不滿意的干部要堅決調(diào)整下來，對那些以權(quán)謀私、違法亂紀的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。進一步深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正形成正確的用人導(dǎo)向。

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中解決問題、務(wù)求實效，既要解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，又要解決黨員干部黨性黨風黨紀方面社會議論較多、群眾反映強烈的突出問題。各級黨組織要注意傾聽民聲，了解民意，密切關(guān)注黨員干部黨性黨風黨紀方面的新動向、新問題，努力在改進黨員干部作風上下功夫、見成效、求突破，以作風建設(shè)的實際成效取信于民，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障.廣大黨員干部要進一步提高認識、端正態(tài)度、擺正位置，積極投入到查找和解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題中來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，在學習實踐活動中，緊密聯(lián)系各自工作實際和思想實際，帶頭查找黨性黨風黨紀方面特別是理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。端正黨風是必要的，執(zhí)政黨的黨風問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，有了好的黨風，黨才不會變質(zhì)、垮臺，黨的路線、方針、政策才能正確貫徹執(zhí)行，才能完成黨的任務(wù)，實現(xiàn)黨的根本宗旨。端正黨風是為人民服務(wù)的根本保證。為人民服務(wù)必須吃苦在前，享受在后，大公無私，出色地做好本職工作，不正之風都是以權(quán)謀私，以公濟私，不負責任，為極少數(shù)人服務(wù)，都從根本上違背人民的利益。因此，黨風不正，為人民服務(wù)就是紙上談兵，是一句空話。

端正黨風是社會主義事業(yè)得以順利進行的重要措施。社會主義建設(shè)要講速度、講效益、講時間、講質(zhì)量，每次工作都要爭取速度快、效益高、質(zhì)量好，這樣，社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)才能同步進行，才能健康發(fā)展，而不正之風，處處使社會主義建設(shè)遭到破壞，阻礙社會主義建設(shè)的發(fā)展。因此，黨風不正嚴重地影響社會主義事業(yè)順利進行。

端正黨風是提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和提高黨的威信的重要條件和具體體現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力是在黨風正的前提下才能實現(xiàn)的。而黨的威信來自黨制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策，對國際國內(nèi)問題作出正確的決策，來自黨員和干部的身體力行，人民群眾最為痛恨的是我們有些黨員干部以權(quán)謀私和官僚主義，人民群眾從來都以我們黨風如何，來看我們的黨，我們的國家，我們的事業(yè)是否興旺發(fā)達，是否有希望、有前途，是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，黨風不正，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的威信就會下降，黨的光輝形象就會褪色。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是在全體黨員中進行的，其主要任務(wù)是要通過教育活動，認真研究和解決黨員隊伍中存在的突出問題，找出黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距，全面系統(tǒng)地分析存在問題的原因，有針對性地提出解決這些問題和縮小這些差距的具體措施和辦法。

黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大都能按“講黨性、重品行、作表率”的要求來規(guī)范自己的言行。要把開展學習實踐活動與促進黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來。各級黨委要切實加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條例和國家法律法規(guī)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨性促政風帶民風。堅持邊學邊查邊改，加強干部管理體制機制建設(shè)，不斷健全完善民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告以及誡勉談話和函詢制度，嚴格執(zhí)行干部辭職和問責制度，將黨員干部置于有效的監(jiān)督管理之下。

加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容，是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題，也是一個常抓常新的長期任務(wù)。中央紀委十七屆三次全會明確提出，要在黨員干部中深入開展中國特色社會主義理論體系教育，切實抓好黨的作風和紀律教育，以促進黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，認真解決理論脫離實際、作風飄浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關(guān)心等問題，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。

加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，自覺遵行社會主義核心價值體系，增強宗旨意識、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、利益觀,是新時期對黨員干部提出的必然要求，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。堅持廉潔從政，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，努力做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，充分發(fā)揮模范帶頭作用，既是黨員干部應(yīng)有的崇高境界，也是實踐科學發(fā)展、保持我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的基本要求。開展“加強黨性修養(yǎng)、堅持廉潔從政、實踐科學發(fā)展”黨性黨風黨紀主題教育實踐活動，就是要促進和提高我局黨員干部的黨性修養(yǎng)，進一步堅定理想信念，促進廉潔從政，增強憂患意識和自律意識，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，為實現(xiàn)我市“一當好、三爭創(chuàng)”的奮斗目標提供有力保障。

我們黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國最廣大人民的根本利益。這“三個代表”的要求，是根據(jù)我們黨的性質(zhì)、宗旨和歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實需要提出來的。是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們加強新時期黨的建設(shè)的基本方針。我們所作的各項工作都要貫徹落實“三個代表”的要求，要經(jīng)常檢查所作的工作。是否符合“三個代表”的要求，符合的要堅持，不符合的要勇于實事求是的糾正。

在新時期做好各項工作，對思想工作作風應(yīng)進一步強調(diào)，應(yīng)當完全符合新時期的要求，才能跟得上改革開放的新形勢。解放思想、實事求是，是馬克思主義活的靈魂。這是我們認識新事物、使用新形勢、完成新任務(wù)的根本思想武器。中國改革和發(fā)展的歷程就是在鄧小平理論的指導(dǎo)下，堅持一切從實際出發(fā)，解放思想、實事求是，不斷探索創(chuàng)新。

廣大黨員干部要進一步提高認識、端正態(tài)度、擺正位置，積極投入到查找和解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題中來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，在學習實踐活動中，緊密聯(lián)系各自工作實際和思想實際，帶頭查找黨性黨風黨紀方面特別是理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。要把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，凡是符合科學發(fā)展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改，努力使自己成為科學發(fā)展觀的模范實踐者，始終在推動科學發(fā)展的實踐中走在前列、爭當先鋒。

第二篇：我校認真學習十六大文件精神

依法治校工作總結(jié)

我校認真學習十六大文件精神、“三個代表”重要思想，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，不斷深化教育教學改革，全面推進素質(zhì)教育。實施“以科研樹名校、創(chuàng)新促發(fā)展、改革增效益，全面提高教育教學質(zhì)量”的發(fā)展戰(zhàn)略；確定管理規(guī)范化、質(zhì)量上水平、硬件上檔次、辦學有特色的辦學目標；以培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造才能，德、智、體全面發(fā)展的新一代高中畢業(yè)生為己任；實施“名校工程、名師工程、凝聚力工程和育人工程”，落實“以人為本，以德育人”的教育理念，積極創(chuàng)建國家級示范性高中。

學校以白山市依法治市和中共長白縣委《關(guān)于依法治縣決定》及有關(guān)的教育法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“以人為本，依法治校，以德育人”的辦學理念，確立“穩(wěn)定、安全、提高”的工作目標，圍繞黨和國家的教育方針和學校的工作大局，在上級政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展法制宣傳教育，認真落實“三五普法”與“四五普法”要求，努力達到全面提高全體師生員工的法律素質(zhì)，全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平，努力實現(xiàn)由提高全體師生的法律意識向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政管理向注重依法行政的轉(zhuǎn)變，全面提高依法治教、依法治校的水平，提高學生遵紀守法的自覺性。學校堅持學法用法相結(jié)合，圍繞普法、司法、行政執(zhí)法、法律、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)依法治校、以德育人的法治化管理目標。依法治校取得了顯著的效益。

一、加強班子建設(shè)，發(fā)揮整體功能

學校領(lǐng)導(dǎo)班子深入學習“三個代表”的重要思想和十六大文件精神。通過學習教育活動，班子思想上開拓進取、行為上團結(jié)協(xié)作。認真落實“二十四字”要求：高標準、嚴要求；能力強、效率高；多奉獻、少索取；出成績、樹榜樣。為了提高工作效率，領(lǐng)導(dǎo)班子采取了“三統(tǒng)一”做法，即：一是事前先統(tǒng)一認識，二是辦事統(tǒng)一步調(diào)，三是事后統(tǒng)一評價標準“對人講公正，對已講廉明，辦事講民主，彼此講相容”這是我們班子的行為規(guī)范?！白褚?guī)守矩，但從我始”成為學校領(lǐng)導(dǎo)的自覺行為準則。同時，實行集體決策個人負責制度，各部門職責清、信息通、效率高，全員呈整體優(yōu)化態(tài)勢。

學校強化領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)組，由校長任組長、副校長任副組長，各處室主任、保衛(wèi)科長、年組長為成員，認真落實校長責任制。做到校長親自抓，分管副校長、治安副校長具體抓，構(gòu)建由政教處、辦公室、工會、團委、政治組、保衛(wèi)科等分工負責網(wǎng)絡(luò)，各負其職，分工合作，責任到人。認真制訂五年規(guī)劃，把依法治校工作納入學校工作議程，作為學

校的一項重要工作來抓，做到同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲。

二、完善制度、落實常規(guī)，強化管理、提高實效。

只有健全制度，才能有效促進依法治校制度化、規(guī)范化。為此，2010年５月份經(jīng)四屆一次教代會審議通過了《長白縣職業(yè)高中安全工作若干規(guī)定》，學校還制定了《長白縣職業(yè)高中教師教學工作評價實施意見》、《長白縣職業(yè)高中財務(wù)管理規(guī)定》、《長白縣職業(yè)高中開展民主評議行風工作實施意見》《長白縣職業(yè)高中關(guān)于實施廉潔勤政制度若干規(guī)定》、《長白縣職業(yè)高中開展師德師風教育的實施辦法》、《長白縣職業(yè)高中行政會議制度》、《長白縣職業(yè)高中教職工考評工作方案》、《長白縣職業(yè)高中評選先進教育工作者工作方案》、《長白縣職業(yè)高中教職工職務(wù)評聘工作方案》、《長白縣職業(yè)高中管理體制改革的實施意見》及各崗位、部門職責等，遵照章程實施辦學活動，章程成為學校工作的指導(dǎo)文件。

1、強化常規(guī)管理，落實“五項常規(guī)”量化評比制度，發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改，大力整頓學生的儀容儀表，規(guī)范學生穿著，嚴格考勤制度，發(fā)現(xiàn)問題及時教育，促進優(yōu)良校風的進一步形成。

2、加強內(nèi)外宿管理，落實內(nèi)宿的管理制度和不定期對外宿的檢查工作。

3、完善后進生教育管理機制。建立后進生轉(zhuǎn)化跟蹤檔案，成立以各年段行政領(lǐng)導(dǎo)、黨員、優(yōu)秀班主任、班主任為主導(dǎo)的后進生幫教小組，召開后進生座談會，家校聯(lián)系，努力促進后進生的轉(zhuǎn)化。

4、加大整頓校園周邊環(huán)境、定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及整改。加強校園治安整頓，確保校園安全。我?！栋踩ぷ魅舾梢?guī)定》的出臺，有力推進我校治安、安全工作的開展與落實，形成了校長、分管副校長、處室主任、保衛(wèi)干部、班主任、科任老師、管理人員的層層責任制，真正落實“誰主管，誰負責”的原則，使各部門、各崗位職責明確，責任到人，并把校園治安工作與考核，評先評優(yōu)等獎懲相掛鉤，實行一票否決，使之形成各負其責，齊抓共管的宏觀常抓、微觀抓細的新局面。

5、抓好教學質(zhì)量管理，實施學校考試規(guī)范化，提高考試信度。認真組織期中、期末等大型考試工作，保密命卷，嚴肅考紀，嚴格執(zhí)行流水評卷，統(tǒng)一評分標準。學校、班級、教研組、備課組、教師及時進行考試質(zhì)量分析和評價反饋。各班級、教師建立學科質(zhì)量跟蹤監(jiān)控和優(yōu)秀生培養(yǎng)制度。

第三篇：為認真學習貫徹黨的十六大精神

為認真學習貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，爭創(chuàng)文明機關(guān)，爭做優(yōu)秀公仆，達到外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)的目標，結(jié)合本辦文明創(chuàng)建工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學習黨的十六大精神為主線，緊緊圍繞爭創(chuàng)文明機關(guān)，爭做文明公仆，機關(guān)工作創(chuàng)文明，黨建工作創(chuàng)特色的創(chuàng)建思路，按照縣委縣政府的總體部署，加大創(chuàng)建力度，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，注重創(chuàng)建效果，力求機關(guān)形象得到提升，干部素質(zhì)得到提高，團結(jié)進取，開拓創(chuàng)新，促進扶貧工作與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建內(nèi)容及目標要求

（一）硬件優(yōu)化

⒈環(huán)境優(yōu)美。辦公環(huán)境和住宅區(qū)庭院做到凈化、綠化、美化，在政府工作部門中爭創(chuàng)一流。

⒉設(shè)施配套。有傳真機和扶貧項目庫管理專用微機，辦公自動化程度高，能適應(yīng)形勢和工作任務(wù)的要求，不斷提高檔次和水平。

⒊保障有力。有健全的辦公設(shè)施管理制度，做到物盡其用，保障有力。

（二）工作細化

⒈規(guī)范程序。注重業(yè)務(wù)工作的計劃性，年初有工作計劃、考評辦法，每月有工作安排、檢查督辦，年終有總結(jié)評比。注重業(yè)務(wù)工作的程序性，建立健全扶貧項目篩選、申報、立項、批復(fù)、檢查驗收和竣工結(jié)算的程序、制度、方法，突出業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新性，做到工作思路的創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新、扶貧機制的創(chuàng)新。

⒉按章操作。在業(yè)務(wù)工作中，堅持有章可循，嚴格按照程序、制度、辦法開展工作。認真履行辦事程序，切實提高工作質(zhì)量和效率，扶貧項目嚴格按照規(guī)劃立項、申報，并對項目庫進行修訂完善。

⒊有效成事。圓滿完成全年扶貧工作任務(wù)。業(yè)務(wù)工作務(wù)實創(chuàng)新，取得明顯成效，總結(jié)工作中涌現(xiàn)出的好的經(jīng)驗、好的做法、好的典型。

（三）管理強化

⒈治辦有章。在會議、學習、業(yè)務(wù)、后勤等方面形成一套于法周延，于事簡便、科學合理的日常內(nèi)部管理制度體系，制度管理不留空白，與時俱進，完善配套。

⒉運轉(zhuǎn)有序。內(nèi)設(shè)股室配置符合有關(guān)要求，崗位職責明確，股室之間配合默契，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

⒊執(zhí)行有效。辦內(nèi)規(guī)章制度落實到位，并有執(zhí)行規(guī)章制度的相關(guān)記錄，檔案資料。

（四）形象美化

⒈提升素質(zhì)。按照“高素質(zhì)、高水平、高效益”的目標要求建設(shè)扶貧干部隊伍，采取多種形式，多種渠道，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。扶貧系統(tǒng)干部隊伍要以上的具備大專以上的學歷，有較強的業(yè)務(wù)能力，能熟練的運用微機辦公。

⒉明確責任。每名扶貧干部都有明確的崗位職責，嚴格目標責任制的考核，對扶貧干部的行為和作風有明確的規(guī)范要求。

⒊嚴格考評。對扶貧干部德、能、勤、績、廉，建立切實可行的考評辦法，科學運用考評結(jié)果，與扶貧干部考核，評優(yōu)晉級，提拔任用相掛鉤。

⒋優(yōu)化形象，采取有效措施，加強扶貧干部隊伍的教育、監(jiān)督和管理，努力把扶貧部門建設(shè)成為黨性強、作風硬、業(yè)務(wù)精的（更多精彩文章來自“秘書不求人”）政府工作部門。

三、工作措施

（一）抓班子，成立文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主任任組長，各位副主任為副組長，各股室負責人為成員，圍繞中心，把握大局，扎實地開展工作。

二抓關(guān)鍵，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照學習好、團結(jié)好、紀律好、作風好、政績好的要求，加強學習，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度。班子成員要講團結(jié)、講大局、講黨性、講紀律，互相信任、互相支持，反對自由主義，努力建設(shè)成為作風過硬、戰(zhàn)斗力強、整體素質(zhì)高的好班子。

（三）抓學習，把握思想道德建設(shè)的根本。一是繼續(xù)堅持學習制度。在學習中，要求做到有內(nèi)容、有筆記、有體會、有效果；二是堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部職工頭腦，認真學習黨的基本路線、方針和政策，學習黨的基本知識，學習和市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、認真把握各項政策和上級組織的決議；三是采取多種形式，加強干部職工的科學文化知識學習，鼓勵大家利用業(yè)余時間參加各種學歷培訓(xùn)；四是堅持每年集中一段時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干進行一次培訓(xùn)，積極組織干部參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各種學習，有計劃地安排干部上黨校；五是提高學習效果。每年對學習效果進行一次檢查，年終進行理論和業(yè)務(wù)測驗。學習效果、考試成績作為年終考核的重要依據(jù)之一。

（四）抓重點，加大趕超先進的力度。認真開展五比五看”活動，即比學習，看思想政治素質(zhì)的提高情況；比紀律，看各項制度和政策的執(zhí)行情況；比團結(jié)，看顧全大局和協(xié)作共事情況；比成績，看業(yè)務(wù)能力和工作實際效果；比奉獻，看勤政廉政和克己奉公情況。把比看活動與創(chuàng)建文明股室、五好家庭、雙文明戶、五好辦公室、創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與“為人民服務(wù)、讓人民滿意”的教育實踐相結(jié)合。實行半年一小結(jié)，一年一總評。

（五）抓管理，加大制度落實力度。認真貫徹落實各級黨委、政府和上級組織部門關(guān)于勤政廉政的各項規(guī)定，認真落實辦機關(guān)綜合管理制度和黨風廉政建設(shè)責任制、目標崗位責任制，堅持黨性原則和干部標準，正確運用黨和人民賦予的權(quán)力，勤政為民，秉公辦事，廉潔自律，切實把自己的一言一行規(guī)范到各項規(guī)定和制度之中，做到自重、自省、自警、自勵；努力建設(shè)一支勤于學習、勇于進取、敢于創(chuàng)新、嚴于律己、甘于奉獻的干部職工隊伍。

（六）抓組織，做好思想政治工作。黨支部要做到組織健全、制度落實、活動經(jīng)常。黨支部要堅持“三會一課”制度，認真開展黨員先進性教育活動，廣大黨員要切實做到政治領(lǐng)先、思想領(lǐng)先、作風領(lǐng)先。要帶頭講學習、講政治、講正氣；帶頭樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；帶頭講文明、講奉獻。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，堅持黨員標準和條件，積極慎重地做好組織發(fā)展工作。綜合股要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，圍繞重要節(jié)日以及全縣、全辦中心工作開展豐富多彩的活動，努力提高創(chuàng)建水平。

（七）抓服務(wù)，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。深入開展“為人民服務(wù)，讓人民滿意”的教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。在機關(guān)推出“五個一”（一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱忱辦事、一聲祝福道別）的文明接待程序，推出“五個辦”（急事急辦、特事特辦、好事快辦、難事穩(wěn)辦、違背政策的事不辦）的辦事要求。承諾服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。

（八）抓宣傳，以正確的輿論引導(dǎo)人。堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面為主的宣傳方針，大力宣傳新形勢下扶貧部門工作的方針、政策，扶貧工作創(chuàng)新改革的新成果，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的新成就；大力宣傳先進典型；大力弘揚奉獻精神和公仆意識。通過宣傳學習先進，努力樹立十種形象，爭創(chuàng)十好成果，即樹立解放思想的改革形象，理論學習效果好；樹立務(wù)實爭先的工作形象，完成工作任務(wù)好；樹立廉潔自律的人格形象，廉潔奉公好；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行業(yè)形象，工作作風好；樹立團結(jié)戰(zhàn)斗的集體形象，團結(jié)共事好；樹立遵紀守法的個體形象，工作紀律好；樹立從嚴治黨的支部形象，機關(guān)黨建工作好；樹立生機勃勃的群團形象，文娛活動開展好；樹立整潔美觀的環(huán)境形象，工作環(huán)境好；樹立講究社會公德形象，精神文明好。

九）抓監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機制。建立扶貧項目資金公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報告制度、禮品交公登記制度，把各項組織活動置于群眾、監(jiān)督之下。

十）抓創(chuàng)新，力求創(chuàng)建工作出特色。圍繞扶貧工作大力提倡思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、督辦落實創(chuàng)新，點子多、出新招，力求硬件設(shè)施有精品，各項工作高起點，不斷提高文明創(chuàng)建質(zhì)

量。

第四篇：黨的十六大報告讀后感

關(guān)于黨的十六大報告讀后感

作為一名大學生，不得不很慚愧地承認，自從高考過后很少主動去了解我們國家的政治性文件。這次在老師的鼓動下，認真學習了黨的十六大報告，覺得很有心得，很有體會。

或許你會認為，去年十八大的綱領(lǐng)和精神都出來了，再去研究十六大報告沒什么意義，其實不然。感悟十六大的總結(jié)與展望，對比這幾年社會各層面的變化，再結(jié)合十八大對一些陳舊綱領(lǐng)的完善，不難看出我們國家清晰的治國思路以及我們在未來幾年甚至幾十年的發(fā)展方向，這是很有意義也讓人產(chǎn)生社會責任感的一件事。

十六大報告中，主題明確：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”的重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。“三個代表”重要思想是貫徹十六大報告的靈魂?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器：是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，對全面開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的新局面產(chǎn)生極其重要的作用。

當然，在我看來，主題通常是提綱挈領(lǐng)指出總的領(lǐng)導(dǎo)思想，我們老百姓需要的是實踐性強，具有可操作性的具體措施。對于這一條，黨的十六大報告中提出“以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平?！本哂兄卮笠饬x。其實中等收入階層的建立和擴大，是社會進步的基礎(chǔ)和重要標志，同時也是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，確實，只有我們國家多數(shù)人奔小康了，才算真正意義上的強大與發(fā)展起來了。

那么，什么是中等收入階層呢？鐘朋榮認為，劃分中等收入階層的量的標準是一個動態(tài)的概念，它隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，而不斷地發(fā)展變化。現(xiàn)在可能個人擁有財產(chǎn)５０萬到１００萬就可以算是中等收入家庭了，再過幾年，可能這個量的標準就要上升到可能是２００萬或者３００萬。中等收入者的財產(chǎn)形式也可以表現(xiàn)為多種存在形式，例如金融資產(chǎn)形式。現(xiàn)在還有一種新趨勢：一方面獨生子女越來越多，一方面就業(yè)競爭日趨激烈，就業(yè)崗位對從業(yè)人員的知識、技能要求越來越高，一些家庭將很大比例的收入投向教育，形成對智力、人力資本的投資，表現(xiàn)在資本形態(tài)上，就是無形的、知識型的財產(chǎn)。雖然這種財產(chǎn)是無形的，但它也可以為家庭帶來比較穩(wěn)定、比較高的收入。中等收入者概念的一個重要特點就是，他們要有比較穩(wěn)定的收入來源。對比這幾年社會的發(fā)展，我個人認為是一種形式上的發(fā)展，因為貧富差距還是在那里不增不減，即使中等收入者薪資水平提高了，不可否認的物價提高了，錢不值錢了。然而這不是一個在短期內(nèi)就能取得突出效果的事情，需要長期的貫徹與堅持，這在去年的十八大中仍然有所體現(xiàn)。十八大提出我們前進道路上，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學發(fā)展的機制體制障礙較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配依然較大。全民奔小康，任重而道遠啊。

十六大中很實用的一條還有：先就業(yè)，再致富。

學政治的時候，記得鄧小平同志說，要讓一部分人先富起來，先富帶后富，最后促進全民富裕的戰(zhàn)略思想。經(jīng)過多年的實踐，到現(xiàn)在已經(jīng)形成了有一部分人

先富起來，但是帶動后富的效果卻并不明顯。另一方面，一部分人先富起來，是更多人富裕起來的基礎(chǔ)和條件，如果單純靠分配的辦法縮小收入差距只能打擊人們創(chuàng)造財富的積極性，實際上不利于更多的人進入中等收入者的行列。針對這種情況，鐘朋榮說，“要引導(dǎo)、鼓勵先富起來的人們帶動更多的人富裕起來。不能靠劫富濟貧、搞平均主義的辦法解決貧富差距問題?！边@話很有道理。我們中央也認識到了這個問題，江澤民總書記在黨的十六大報告中特別提出，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。那么，這些建議如何具體實施到生活中呢？

鐘朋榮說“應(yīng)該積極鼓勵先富起來的人們進行投資，從事生產(chǎn)經(jīng)營。要特別強調(diào)就業(yè)問題，沒有工作就沒有收入，又怎么談從低收入者轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖胝?？”江澤民總書記在黨的十六大報告中也提出，特別要使困難群眾的基本生活得到保障，并積極幫助他們解決就業(yè)問題和改善生活條件?！币虼耍瑢崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，最重要的首先是解決失業(yè)問題。先解決就業(yè)，然后才能致富，在政策上鼓勵富人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會是全國人民共同走向小康社會的必然選擇。正如在黨的十六大報告中，江澤民總書記將“千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活”列為經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革必須抓好關(guān)系全局的八個方面的任務(wù)之一。關(guān)于就業(yè)問題，就我知道的，政府確實花了大力氣。在我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府領(lǐng)導(dǎo)下的下崗人員再就業(yè)，再創(chuàng)業(yè)比比皆是。各種社會需要的崗位培訓(xùn)機構(gòu)都是定期到我們村進行技術(shù)指導(dǎo)，技能培訓(xùn)，爭取每個人都能用自己的雙手創(chuàng)造出價值。

去年十八大，繼往開來進一步完善了這種體系。它指出：堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)村經(jīng)營體系。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制體制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡分配，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這可以說，是對十六大精神的繼承和發(fā)展吧。

生活中，稅負沉重，手續(xù)麻煩扼殺了不少人自主創(chuàng)業(yè)的萌芽。對此，十六大提出：降低稅負，減少公章。

確實，企業(yè)負擔沉重是目前必須解決的另一個重要問題。有必要采取降低稅負的政策，讓企業(yè)保持繼續(xù)發(fā)展的活力和積極性。財富在企業(yè)處于生產(chǎn)領(lǐng)域，能夠創(chuàng)造財富和就業(yè)機會，而作為稅費被從企業(yè)轉(zhuǎn)移到政府，則較多地轉(zhuǎn)入了消費領(lǐng)域。特別是政府機構(gòu)，雖然經(jīng)過多次精兵簡政，多年來付出了大量努力，但精減政府機構(gòu)仍任重道遠。龐大的政府機構(gòu)要消耗企業(yè)創(chuàng)造的大量的社會財富，同時，臃腫的機構(gòu)不僅造成稅費增多，還造成了辦事程序復(fù)雜，效率低下，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大阻礙。正如江澤民總書記所說，“凡是阻礙發(fā)展的思想觀念一定要破除，凡是阻礙發(fā)展的做法和規(guī)章一定要改革，凡是阻礙發(fā)展的制度一定要革除?！?/p>

其實，怎么創(chuàng)造財富不用教，政府要做的就是解除創(chuàng)造財富過程中人為設(shè)置的障礙，別讓創(chuàng)造財富太難，別讓剛剛創(chuàng)造出的財富就被別人拿走。要保護個人、企業(yè)創(chuàng)造財富的積極性，鼓勵企業(yè)進一步把自己做強做大。，江澤民總書記在報告中說，“全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平?！边@也是中國共產(chǎn)黨作為最先進生產(chǎn)力的代表的體現(xiàn)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整對于普通老百姓真的是一頭霧水，在我看來，現(xiàn)在亟需解決的人為障礙就是停止對小商小販的壓制。新聞里城管抓人的新聞?wù)娴淖屓?/p>

膽戰(zhàn)心驚。擺小攤的都是些花不起門面費，只是賺點錢養(yǎng)家糊口的老實人，實在經(jīng)不起這番折騰。政府有心維護路面干凈整潔，維護市場秩序，就要想出辦法來給這些可憐人一條出路。

研究十六大報告，收獲很多。我覺得對于每一個心系國家命運、思索未來發(fā)展的中國人來講，中共十六大報告的意義重大不言而喻?！叭娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)有中國特色社會主義新局面”，這是十六大的主題，也是未來中國二十年的發(fā)展之路?！靶】瞪鐣边@一兩千多年前古圣賢夢寐以求的民生理想，第一次在中國人的視野中變得如此清晰可辨。它從經(jīng)濟、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展四個方面界定了全面建設(shè)小康社會的內(nèi)容。特別是可持續(xù)發(fā)展能力的要求包含其中，有新意。歸納起來就是六個更加：“使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”

第五篇：黨的十六大報告提出

黨的十六大報告提出，要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。在新的歷史時期，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建成學習型組織，是貫徹落實十六大精神，帶動建立學習型社會的需要，也是加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的一

個主要內(nèi)容和重要方法。圍繞基層領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建學習型組織這一課題，我們在閱讀學習型組織的有關(guān)理論原著，觀看專家講座VCD，到市直機關(guān)單位二個創(chuàng)建學習型組織先行點學習取經(jīng)的基礎(chǔ)上，分別采取了發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、個別走訪等形式，在全區(qū)各鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)班子成員中進行了廣泛調(diào)查研究，對如何把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學習型組織，提高領(lǐng)導(dǎo)能力問題作了初步的探討。

一、基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力面臨的挑戰(zhàn)

江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中指出“經(jīng)過八十年的發(fā)展，我們的黨員隊伍，黨所處的地位和環(huán)境，黨所肩負的任務(wù)，都發(fā)生了重大變化。我們黨已經(jīng)人一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從一個在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。新黨員的數(shù)量大幅增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這給黨的發(fā)展帶來了新的活力，也提出了新挑戰(zhàn)。”然而，工作在黨、政最基層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)鎮(zhèn)、街一級領(lǐng)導(dǎo)干部，代表黨和政府直接面對群眾，擔負著組織人民群眾落實黨的決策，執(zhí)行上級政府的各項工作，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾全面建設(shè)小康社會，率先基本基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的光榮而又艱巨的任務(wù)。在目前我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制正向社會主義市場經(jīng)濟的新體制轉(zhuǎn)變，并被完全取代的過程，各種社會矛盾更是相互交織，紛繁復(fù)雜，最后都擺到了鎮(zhèn)街這一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)層次上，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能力更是面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

（一）協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的能力受到挑戰(zhàn)。

市場經(jīng)濟體制中，社會引發(fā)的種種矛盾，無不圍繞著利益的軸心而旋轉(zhuǎn)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村村之間，社區(qū)之間相互爭奪有限的政府投入和土地、山林、水利等社會經(jīng)濟資源；政府要依法收稅，取得政府正常運作所需要的財政資金，同時又要照顧企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，吸引其長期保留在本地區(qū)，為本地區(qū)提供源源不斷的稅收，并創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機會；維護區(qū)域內(nèi)企業(yè)和企業(yè)主的利益，同時又要保障企業(yè)職工的合法權(quán)益；村干部分配需要得到合理安排，以調(diào)動積極性，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府落實本不屬于村民自治組織、村集體經(jīng)濟組織所應(yīng)承擔的工作任務(wù)，同時又要保護村民群眾的合法利益，適當控制干群收入差距，維護干群良好關(guān)系；基層黨支部與村民委員會、社區(qū)居委會之間的關(guān)系需要協(xié)調(diào)，以確保加強和改善黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾依法自治的落實；隨著社會經(jīng)濟體制改革的深化，社會分工日益細化，形成了越來越多專業(yè)分工，據(jù)專家分析，目前我國農(nóng)村已形成農(nóng)民、個體戶、教師、村干部、企業(yè)主、企業(yè)工人、不固定受雇用勞動力等十個專業(yè)勞動群體，而這十個專業(yè)群體又有他們各自獨特的利益，他們的主張和訴求也都要得到適當?shù)淖鹬?；有些社區(qū)還存在著不同民族之間的矛盾，有些村存在著不同姓氏、不同房頭之間的矛盾；等等。這些矛盾，隨著社會民主進程的加快，還會表現(xiàn)得越來越突出，如果不注意協(xié)調(diào)解決好，不但會影響本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，還會帶來社會的不穩(wěn)定。但是，所有這些問題，都是我們的前人沒有遇到更沒有現(xiàn)成答案的課題，對基層領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、水平提出了較高的要求，一方面要善于運用行之有效的方法，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，既要保證讓各利益群體的呼聲和委屈有順暢的渠道反映上來，及時妥善處理矛盾，贏得人民群眾的充分理解、信任和支持，另一方面要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是面對面領(lǐng)導(dǎo)群眾的基層班子成員必須有高超的利益協(xié)調(diào)能力，胸懷全局，對各方面利益統(tǒng)籌兼顧，全面安排，不能顧此失彼，造成偏差。

但是，目前一些基層干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平已經(jīng)很難應(yīng)付這種錯綜復(fù)雜的局面，即使是基礎(chǔ)較好，學習也比較正常的干部也感到“工作難做”、“得哥情來失嫂意”。問卷調(diào)查顯示，占35的干部認同最缺乏的領(lǐng)導(dǎo)能力是協(xié)調(diào)各種關(guān)系的能力。

（45的基層干部自認為知識老化或不足，38的干部從未完成過“課題研究報告”，46的干部認為當前培訓(xùn)需要組織情景模擬練習，培養(yǎng)適應(yīng)性。）

（二）解決各種突發(fā)事件的能力受到挑戰(zhàn)。

作為最基層的鎮(zhèn)、街黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，對于應(yīng)對、解決突發(fā)性事件負有第一位的責任。突發(fā)性事件通?？梢苑譃閮纱箢悾阂活愂亲匀恍允录?，如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風、流行性病毒傳染等，另一類是人為性事件，即人民內(nèi)部突發(fā)性群眾矛盾，如械斗、罷工、罷市、圍攻、游行、民族宗教派別沖突等。這些類事件要盡力預(yù)防，降低發(fā)生的可能性，但一旦發(fā)生，就要時速反應(yīng)，及時處理，把災(zāi)難損失降低到最低限度，并舉一反三，引以為戒，強化整治管理，預(yù)防由于人為因素造成類似事件的發(fā)生。對待突發(fā)事件的不同態(tài)度和措施會造成完全不一樣的結(jié)果，應(yīng)對得體、措施得當，矛盾就會朝著緩和的方向發(fā)展，有時甚至“因禍得?！保?2年云南麗江大地震，震出了一個世人矚目的旅游大熱點，我們不得不欽佩麗江市領(lǐng)導(dǎo)班子在災(zāi)后重建家園時大力宣傳麗江美麗風光、推

進旅游資源開發(fā)的得力措施。相反，如果應(yīng)對不力，就會導(dǎo)致事態(tài)升級，很快由小事變成大事，由大事釀成亂子，輕則引起局部地區(qū)動蕩，重則損害黨和政府的形象，降低領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和干部在人民心目中的威望，影響國家的穩(wěn)定和團結(jié)。

預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)性事件，爭取把不良影響降到最低程度，對各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是戰(zhàn)斗在第一線的領(lǐng)導(dǎo)班子提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部胸有全局，有很強的政治敏銳感和洞察力，善于體察民情、民事，時刻關(guān)注民生、民意，善于及時捕捉各種可能發(fā)生突發(fā)性事件的端倪，防止小事拖大；一旦發(fā)生突發(fā)性事件，能迅速掌握處理矛盾的主動權(quán)，對可能釀成亂子的主要矛盾能抓早、抓準、抓緊、抓實，防止激化升級。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)班子必須具有很強的政策理論水平、處事能力和綜合素質(zhì)。

（三）依法行政的能力受到挑戰(zhàn)。

鎮(zhèn)、街黨委和政府處于各級黨政機關(guān)的最底層，承擔著組織落實黨的各項決策和上級政府布置各項工作的任務(wù)。上級黨政機關(guān)有著眾多的專業(yè)部門，有著龐大的素質(zhì)較高的公務(wù)員隊伍，但到了鎮(zhèn)、街，只有七至九名領(lǐng)導(dǎo)，五個科室，二、三十名干部，每個人都是一人多崗，任務(wù)重，壓力大。然而，鎮(zhèn)街下面的單位是村委會或社區(qū)居委會，都是群眾自治組織，這些組織有著法律賦予的很多自主權(quán)，要求他們配合工作，必須進行具體的引導(dǎo)，甚至有些工作還要直接面對群眾個體，不是行政命令可以解決總是的。但依法行政必須講程序，花時間，特別是目前法律還不是很完善，法律對政府的授權(quán)還存在疏漏和真空，有些問題要求群眾配合沒有法律依據(jù)，推進工作舉步艱難。過份強調(diào)依法行政而忽視任務(wù)的完成，依法行政沒有任何意義，為了完成任務(wù)而不依法辦事，既不利于任務(wù)的完成，又有損于黨和政府在人民群眾心目中的形象。

在實際工作中，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部往往把握不住“度”，造成工作被動。這幾年我區(qū)下大力進行城鎮(zhèn)改造，需要拆遷民房民宅，事關(guān)群眾的切身利益本應(yīng)該把工作做深做細，但一些單位倉促上陣，采取“通不通三分種，再不通龍卷風”的做法，沒有嚴格按法律法規(guī)辦事，結(jié)果不僅影響了拆遷進度，還激化了干群矛盾。需另有一些由于只講依法辦事，出現(xiàn)了個別“釘子戶”使整個整治建設(shè)工程沒法上馬或形成“半拉子工程”的現(xiàn)象。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基層領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責的過程中，還會不斷遇到許多新情況、新問題，既要依法行政，又要“有所為”，不會依據(jù)政策看問題，把握全局干工作，缺乏迅速準確的是非判斷能力的領(lǐng)導(dǎo)班子充其量只能是一個平庸的班子。事實上，既要積極推進各項工作的落實，又要做到依法行政，依法辦事，這是一個創(chuàng)新工作方法的問題。問卷調(diào)查表明，72的基層干部認為自己最欠缺的是這種創(chuàng)新能力。

（四）跟蹤掌握社會最新科技、理論成果，科學判斷形勢的能力受到挑戰(zhàn)。

當今世界，科技與經(jīng)濟一體化的趨勢越來越明顯，面對新形勢，世界各國紛紛將加強科技發(fā)展、搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。廣州作為改革開放的前沿陣地，要在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，繼續(xù)保持高速穩(wěn)定的發(fā)展，只有緊跟時代科技發(fā)展的步伐，全方位強化創(chuàng)新意識，包括在思想觀念、思維方式和發(fā)展形式上大膽創(chuàng)新，銳意進取，才有資格立足潮頭，迎接挑戰(zhàn)。但是，部分基層干部沒有迎接挑戰(zhàn)的緊迫感和原動力，缺乏效率觀念和創(chuàng)新意識，其主要原因就是缺乏學習，對周圍的情況不了解，對政策變化不掌握，不能敏銳判斷形勢，對面臨的挑戰(zhàn)不敏感，對來到的機遇抓不住，導(dǎo)致能力素質(zhì)與時代要求有較大差距。調(diào)查問卷表明，我區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部認為最缺乏知識的占了。

二、基層領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建學習型組織的重要性和必要性

（一）學習型組織的內(nèi)函、特征和基本要求

學習型組織是美國科學家佛睿斯特、管理學專家彼得·圣吉博士等，運用系統(tǒng)動力學原理和管理理論，創(chuàng)新的一種新型組織形態(tài)和管理方式的概念。學習型組織是一個能熟練地創(chuàng)造、獲取和傳遞知識的組織，同時也要善于修正自身行為，以適應(yīng)新的知識和見解。創(chuàng)建學習型組織必須進行五項修煉：即自我超越，改善心智模式，共同愿景，團體學習和系統(tǒng)思考。它的特征是層次扁平化，組織咨詢化，系統(tǒng)開放化。它突出強調(diào)了學習在知識經(jīng)濟時代的重要性，并且注重個人超越和團體學習，要求組織內(nèi)每個成員終身學習、全過程學習、全員學習、團體學習。我們可以看出，學習型組織既是一個學習體，又是一個工作體，是自覺地運用知識的獲得、知識的共享和知識的利用，最終帶來整體績效改善和水平提高的一個組織。

（二）基層領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建學習型組織的必要性和重要性

隨著形勢的發(fā)展，社會對領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平要求越來越高。但在目前干部編制一再精簡、工作任務(wù)日益繁重、工學矛盾日益突出的情況下，單純地強調(diào)加強培訓(xùn)學習并不能解決主要問題，解決上述問題最有效的辦法是創(chuàng)建學習型組織，實現(xiàn)學習與工作的整合。一是促使領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身學習，加快知識更新和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的強大推動力。學習型組織強調(diào)，組織內(nèi)每個成員通過學習改善心智模式，實現(xiàn)自我超越；贊成每個成員建立適當?shù)膫€人愿景，作為自我超越的內(nèi)在動力；要求組織內(nèi)部各成員間相互交流和溝通，達到知識的共享。為此，學習型組織通過建立團體學習制度，制訂學習計劃，定期交流對某一個問題進行交流探討，并指定其中部分成員進行重點準備。這就促使組織內(nèi)每個領(lǐng)導(dǎo)干部不能安于現(xiàn)狀，而必須主動加強學習以適應(yīng)學習型組織的要求，從而解決了以往基層領(lǐng)導(dǎo)干部不重視學習，學習動力不足，學習熱情不高，學習目標不明，學習效果不好的問題。

二是統(tǒng)一思想，提高組織整體績效的重要因素。目前基層領(lǐng)導(dǎo)班子都建立有一定的會議制度、學習制度，但往往學習內(nèi)容比較單一，主要集中在政治學習方面，解決的也是政治思想品德問題，學習形式也比較呆板，缺乏生動性，不是通讀文件就是由某一、二個領(lǐng)導(dǎo)進行輔導(dǎo)和引導(dǎo)，是一種單向的學習形式。學習型組織的學習方法與這不同，強調(diào)組織內(nèi)每個成員之間的互相交流，學習交流有主題，這就為領(lǐng)導(dǎo)班子在進行各項決策前進行深入的交流討論提供了很好的載體，有利于掌握每個成員的觀點和主張；特別是這種學習形式制度化、經(jīng)?；螅嘧映蓡T之間增加了互相了解和理解，利于取得思想的一致，對于班子內(nèi)部存在的一些認識上的差異，可經(jīng)及時進行有針對性的輔導(dǎo)和幫助，達成思想和行動的統(tǒng)一，從而提高單位的整體效能。

三是解決新時期機關(guān)人員高度精簡、工學矛盾突出的有效學習方法。當前，各機關(guān)經(jīng)過機構(gòu)改革后，人員大幅精簡，平均工作量相應(yīng)增加，工學矛盾十分突出，組織培訓(xùn)難以保障人員、時間到位。創(chuàng)建學習型組織后，基層領(lǐng)導(dǎo)干部除了參加一些系統(tǒng)和上級部門組織的學習培訓(xùn)之外，更主要的是進行內(nèi)部的知識共享，而且這種共享是與本地區(qū)本單位的工作緊密結(jié)合起來的，解決了參加培訓(xùn)需要按指定時間、遠距離參與的難題，也解決了目前培訓(xùn)工作中與單位實際工作脫節(jié)的問題，從而提高學習的效率和質(zhì)量。

四是改進干部作風，適應(yīng)民主管理、科學決策的需要。黨的十六大指出：“正確決策是各項工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化”但是目前鎮(zhèn)街基層在民主決策科學決策方面還存在著一些問題。一是深入了解民情不夠，決策前實情分析和蹲點考察機制不健全；二是充分反映民意不夠，充分體現(xiàn)民意的收集和反饋機制不完善；三是廣泛集中民智不夠，集思廣益的決策渠道需要進一步拓寬；四是決策程序不夠規(guī)范，責任不明確，對于一些錯誤決策無人負責，等等。學習型組織的層次扁平化特征，使組織內(nèi)各種等級制度上一級之間彼此順從關(guān)系變?yōu)榛锇殛P(guān)系，有利于充分反映民意；學習型組織咨詢化，干部之間互相學習、彼此詢問，相互之間的關(guān)系非常和諧、非常融洽，有利于廣泛集中民智，充分發(fā)揮每個班子成員個體的積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)民意充分表達的基礎(chǔ)上的民主管理、科學決策。

總之，創(chuàng)建學習型組織既能克服以往單純的強調(diào)個體學習、或集中培訓(xùn)的弊端，又能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，是目前提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑和發(fā)展方向。

三、基層領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建學習型組織的思路和措施

（一）確定學習型社會發(fā)展目標，在基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中形成創(chuàng)建學習型組織，提高領(lǐng)導(dǎo)能力的深厚氛圍。

當前，學習型組織還是一個新名詞、新概念，對許多單位和領(lǐng)導(dǎo)者來說，相當陌生。因此，當務(wù)之急在于開展大規(guī)模的宣傳活動，形成濃厚的學習氛圍。

首先，要把創(chuàng)建學習型社會作為近階段社會發(fā)展的一項具體目標擺上議事日程。要使各級領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認識到，未來社會是學習型社會，學習型社會是未來社會發(fā)展的必然趨勢和努力方向，尤其是地處廣州市北部亦城亦鄉(xiāng)的地區(qū)，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，不學習，就沒辦法轉(zhuǎn)業(yè)，就沒辦法適應(yīng)新的生活環(huán)境的要求，學習型社會不但是地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是農(nóng)民生活水平提高的需要。而作為基層干部不僅要在推動學習型社會的創(chuàng)建工作中帶好頭，而且要為提早適應(yīng)學習型學習建設(shè)帶來的地區(qū)發(fā)展環(huán)境作好知識和領(lǐng)導(dǎo)能力的儲備，把創(chuàng)建學習型社會作為本地區(qū)近期社會發(fā)展的具體目標擺上議事日程，而不是一句政治口號，形成基層領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建學習型組織的良好的氛圍。

其次，要組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部進行學習型組織的理論學習。理論是實踐的先導(dǎo)。學習型組織是一個新的理論概念，只有讓大家明白這個概念的內(nèi)函和外延，才談得上進行運用和實踐。因此，要組織領(lǐng)導(dǎo)干部首先進行理論學習，要通過舉辦培訓(xùn)班，有計劃地系統(tǒng)編發(fā)學習型組織的理論知識材料，上網(wǎng)介紹有關(guān)單位的做法等，使全體干部掌握學習型組織的內(nèi)函，建立學習型組織的目的、意義，建立學習型組織必須進行的五項修煉，共同愿景建立的五個階段，學習型組織的核心要求等，系統(tǒng)掌握理論知識，為下一步創(chuàng)建學習型組織奠定思想理論基礎(chǔ)。再次，要制定創(chuàng)建學習型組織的工作方案和計劃。要循序漸進，逐步推行。選擇一些領(lǐng)導(dǎo)班子文化素質(zhì)普遍比較高、管理較規(guī)范，創(chuàng)新意識較強的班子作為試點，先行摸索，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。要協(xié)助試點單位制定一套簡便可行、有針對性的創(chuàng)建方案，分階段有步驟地逐步推進，使創(chuàng)建活動各項措施扎實有效、切實落到實處。

（二）明確基層領(lǐng)導(dǎo)班子學習型組織的共同愿景。

學習型組織的共同愿景，是學習型組織的理念，也包括學習型組織的目的、核心價值、使命等。它解決學習型組織追尋什么，為何追尋以及如何追尋等關(guān)鍵性問題，使組織成員增強認同感，振奮精神，明確目標，規(guī)范行為，凝聚力量。它為學習提供了焦點與能量，對學習型組織是至關(guān)重要的，事實上，只有人們對他們真正想要實現(xiàn)的愿景感到振奮時，創(chuàng)造型學習才會變得具體，變得可操作，學習型組織才會建立起來。因此，要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學習型組織，關(guān)鍵的一點是必須明確共同愿景。

不同的地方，不同的單位，由于所處的環(huán)境的不同，如自然社會資源、人民群眾素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展水平都千差萬別，他們的目標，特別是地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標也應(yīng)有很大的差異，因此，學習型組織的共同愿景中，“追尋什么”部分，應(yīng)當根據(jù)不同的條件而有所不同；但是，基層領(lǐng)導(dǎo)班子代表共產(chǎn)黨在基層執(zhí)政，面對二十一世紀新時期的新的政治環(huán)境，不管是哪個地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)班子所面臨的重大挑戰(zhàn)，應(yīng)該不會有太大的區(qū)別。因而，學習型組織共同愿景中的工作理念，包括“為何追尋”和“如何追尋”是應(yīng)該基本一致的。新時期基層領(lǐng)導(dǎo)班子的共同愿景應(yīng)該是：地區(qū)發(fā)展為標，人民利益為本，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)為先，班子能力為重。

1、地區(qū)發(fā)展為標。也就是說，要以發(fā)展地方經(jīng)濟，改善地方環(huán)境，穩(wěn)定地方社會作為班子的工作目標，作為衡量班子政績的重要標志。如上所述，由于各地發(fā)展基礎(chǔ)的差異，地區(qū)發(fā)展目標，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的條件具體確定。以經(jīng)濟發(fā)展而言，貧困地區(qū)、剛剛脫貧的小康地區(qū)、比較富裕地區(qū)，可以分別以脫貧、全面小康、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標；以地區(qū)建設(shè)面貌而言，二、三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、山區(qū)鎮(zhèn)，可以分別把中心城鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、山水旅游城鎮(zhèn)等作為本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于地區(qū)發(fā)展追尋的目標定位；以地區(qū)社會穩(wěn)定而言，可根據(jù)社會穩(wěn)定狀況，以安全文明鎮(zhèn)、村民自治模范鎮(zhèn)等作為發(fā)展的目標。在充分調(diào)查研究、反復(fù)分析評估的前提下，還可以結(jié)合本地區(qū)的實際，提出更加具體、更加鼓舞人心的發(fā)展目標，使之成為班子全體成員和全地區(qū)人民群眾為之奮斗的共同理想。

2、人民利益為本。這是解決學習型組織確定地區(qū)發(fā)展目標的目的所在，即“為何追尋”的問題。同時也是解決基層領(lǐng)導(dǎo)干部目前遇到的處理各種利益矛盾和依法行政能力挑戰(zhàn)的思想理念。人民利益為本，首先，在思想觀念上，必須正確理解我們黨的全部任務(wù)和責任，就是不斷實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。黨和上級政府的各項工作部署和任務(wù)，目的是解決好人民群眾的物質(zhì)文化需求，在貫徹執(zhí)行中，必須把人民是否贊成、是否滿意、是否高興作為衡量工作方法、工作水平標志，真正做到基層干部來之于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。其次，在領(lǐng)導(dǎo)決策上，要把最廣大人民群眾的根本利益作為立足點和出發(fā)點。在目前利益主體多元化的形勢下，想問題、做決策、辦事性要考慮并滿足最大多數(shù)人的利益，自覺做最大多數(shù)人利益的忠實代表，要努力使工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，要把個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益正確統(tǒng)一和結(jié)合起來。再次，在工作實踐中，必須依法行政，維護每個個人的合法權(quán)益。不能為了集體利益、整體利益和長遠利益而隨意侵犯和犧牲個人的利益，以免影響與這些利益相聯(lián)系的人們的積極性，為社會公平、進步，以及集體利益、整體利益和長遠利益提供增長和發(fā)展的動力和源泉。

3、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)為先。實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展目標，解決地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)面臨的挑戰(zhàn)，不管采取的什么措施，最后都要以這個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的提高作保障。因此，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)為先，是解決“如何追尋”的問題。當前，基層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)存在的不足，可以從他們遇到的挑戰(zhàn)中得到一些答案。一是政治素質(zhì)需要提高。每個基層領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立崇高的理想，堅持正確的人生觀、價值觀、地位觀和名利觀，保持敏銳的政治鑒別力。在推進工作碰到困難時，不退步，不氣餒，為官一任，造福一方；在碰到突發(fā)事件時，以人民利益為第一利益，保持清醒頭腦，保護群眾利益，維護社會穩(wěn)定；辦理各種公務(wù)受到各種因素干擾，甚至受到利誘時，一身正氣，依法行政。真正做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀。二是知識素質(zhì)需要豐富。通過學習型組織，不斷豐富每個領(lǐng)導(dǎo)干部的公共文化知識和專業(yè)知識。如歷史知識、哲學知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、法制知識、行政管理知識等。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)需要加強。使領(lǐng)導(dǎo)干部精通自己所管理部門、業(yè)務(wù)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)，懂經(jīng)濟、善管理，工作有預(yù)見性，使工作和決策有的放矢，有針對性和預(yù)見性，把各種矛盾解決在前面。四是心理身體素質(zhì)要改善。要培養(yǎng)堅強的意志，鍛煉健全的體魄，準備承受各種可能的工作壓力和來之上下左右的心理壓力，鑄造不畏一切困難、堅忍不拔、一往無前的優(yōu)良品格。

4、班子能力為重。個人的素質(zhì)再高，如果形成不了合力，集體的能力就發(fā)揮不出來，就達不到學習型組織的創(chuàng)建目的。所以基層領(lǐng)導(dǎo)班子學習型組織的創(chuàng)建，應(yīng)該把班子能力放在比個人素質(zhì)更加重要的位置。一是要增強班子的創(chuàng)新能力。要在班子內(nèi)部鼓勵創(chuàng)新，尊重知識，依靠專家，敢冒風險，不怕失敗，形成一個讓每個成員的創(chuàng)造潛能得以充分發(fā)揮的環(huán)境和機制，努力進行戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和工作方法的創(chuàng)新。二是要增強班子的團結(jié)協(xié)作能力。要通過落實學習型組織的平時學習交流制度，就本地區(qū)、本單位經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的各種問題進行理論結(jié)合實際的探討和交流，培養(yǎng)每位領(lǐng)導(dǎo)干部的系統(tǒng)思考習慣，從本地區(qū)、本單位的全局來系統(tǒng)分析、判斷問題，來研究制定解決問題的辦法和措施，去除本位主義陋習。從而增加相互之間的理解的信任，及時解決認識上的偏差，形成共識，互相支持，互相配合，增強班子的凝聚力。三是要增強班子的科學決策能力。按照江澤民提出的“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”十六字方針，科學決策。深入了解民情，奠定決策科學化的堅定基礎(chǔ)；充分反映民意，推進決策的民主化；廣泛集中民智，提高決策水平。

（三）構(gòu)筑基層領(lǐng)導(dǎo)班子學習型組織的平臺，靈活實施學習型組織的創(chuàng)建模式。

中心組學習制度。中心組學習是領(lǐng)導(dǎo)班子一種重要的學習方式和最為常見的學習的平臺，因此，完全可以借助中心組學習的平臺，實施領(lǐng)導(dǎo)干部學習型組織的創(chuàng)建。要進一步完善中心組學習制度，按照“學前一步，學深一層”的要求，以班子和其他有關(guān)中層干部組成的中心組學習，平時制訂計劃，注重學習效果。對重要精神內(nèi)容的主題學習，采用個人“訂購”（自選題）的方式，對學習大綱進行個人準備，重點演講，輪留發(fā)言，相互探討，書記總結(jié)，指導(dǎo)中層（中層干部學習交流會）的辦法，使學習不流于形式。

黨校為載體的學習型目標培訓(xùn)。參加黨校培訓(xùn)是領(lǐng)導(dǎo)干部另外一種重要學習的平臺。創(chuàng)建學習型組織的學習內(nèi)容同樣可以列為黨校目標培訓(xùn)的主題，通過黨校培訓(xùn)這一載體，實施領(lǐng)導(dǎo)干部學習型組織的創(chuàng)建。事件處理的理論講評。

一級黨政機關(guān)的示范性活動。創(chuàng)建學習型組織是各級黨政機關(guān)共同面臨的任務(wù)，只不過二級班子的創(chuàng)建是整個創(chuàng)建活動的重點和難點，所以，一級班子的示范性活動必將有力地影響和推動二級班子的創(chuàng)建活動。通過加大一級班子的創(chuàng)建力度，以此帶動二級班子的創(chuàng)建活動，最終達到全員學習，構(gòu)筑學習型社會的目標。

搭建電子平臺，創(chuàng)建電子化機關(guān)，形成學習型組織的有形交流陣地。

通過信息收集、信息儲存、信息加工和人機對話與輸出等，形成公共管理系統(tǒng)，既以此協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的活動，又大力改進領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學習手段、學習形式和學習方法，實現(xiàn)工作學習化、學習工作化。

（四）建立學習型組織的工作機制。

與觀念更新、方法創(chuàng)新相比，制度建設(shè)更具有根本意義。要把學習型組織創(chuàng)建活動切實引向深入，必須輔之以完善的制度建設(shè)。根據(jù)以往領(lǐng)導(dǎo)干部學習效果不理想的原因分析，以下幾種制度建設(shè)更有針對性。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部主動學習的激勵、制約機制。學習動力不足和缺少必要的制約措施是領(lǐng)導(dǎo)干部學習效果不理想的重要原因。建立領(lǐng)導(dǎo)干部主動學習的激勵、制約機制是彌補制度建設(shè)缺失的重要方面?？筛鶕?jù)實際情況，靈活確定激勵、制約的具體措施。比如，可以規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每完成一個檔次的學歷，給予一定的經(jīng)濟補償；每完成一次學習技術(shù)等級考核任務(wù)，給予一個檔次的工資待遇；每完成一次培訓(xùn)任務(wù)，給予一次精神獎勵。另外，還要建立學習考勤、考核制度，規(guī)定每周或每月要進行一次或多次學習，每次學習都進行點名考勤，每半年或一年對學習內(nèi)容進行一次測試考核等等。總之，通過建立正反兩方面的激勵、制約措施，保障領(lǐng)導(dǎo)干部認真學習的長效性。

2、建立健全學習型組織的知識傳播、應(yīng)用機制。知識學習重在知識的傳播和應(yīng)用。學習型組織的最大優(yōu)勢就在于存在系統(tǒng)的傳播機制，能夠通過傳播機制，使少數(shù)人學得的知識為大家所共享，轉(zhuǎn)化為組織共有的知識，實現(xiàn)資源共享。因此，創(chuàng)建學習型組織必須建立健全傳播機制及其配套機制：一是自主學習激勵機制，確保組織內(nèi)少數(shù)創(chuàng)新者能自我更新、自我提高，不斷獲取新知識、新理念，為知識的傳播打下良好的基礎(chǔ)；二是定期交流制度，明確規(guī)定單位內(nèi)部各部門之間交流的時間、內(nèi)容，確保信息交流有一個操作平臺；三是考評機制，對于自主學習、主動交流的個人或部門予以獎勵；對被動應(yīng)付，消極交流的個人或部門予以懲戒，從而形成一種力爭上游，積極進取的良好環(huán)境。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學習制度。參與干部培訓(xùn)是領(lǐng)導(dǎo)干部加強學習、提高領(lǐng)導(dǎo)能力的一個重要方式，要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學習制度。作為上級組織，要從全局的角度靈活安排不同層次，不同類型，不同主體的培訓(xùn)班，并采取多種措施保障領(lǐng)導(dǎo)干部脫身事務(wù)而專心于知識更新；黨校要切實改進措施，通過引進先進教學方法、利用外腦、聘請知名專家學者授課等方式，加強培訓(xùn)的質(zhì)量和效果；作為領(lǐng)導(dǎo)干部，同樣要充分認識到參與干部培訓(xùn)的重要性，逐步擺脫日常事務(wù)，培養(yǎng)靜心、耐心和自我反省，自我超越精神，為追求領(lǐng)導(dǎo)能力的提高和領(lǐng)導(dǎo)班子的集體成功而自覺努力學習。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部學習型組織的主題活動。在目前情況下，創(chuàng)建學習型組織剛處于起步階段，因此，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學習型組織的主題活動必將把創(chuàng)建活動引向深入。主題活動可作如下安排：一是學習型組織的理論宣傳和學習；二是創(chuàng)建學習型組織的五次修練內(nèi)容，均可設(shè)為主題活動；三是針對性的改進措施?？傊?，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部學習型組織的不同主題活動，逐步把學習型組織的創(chuàng)建活動落到實處。

（五）整合全區(qū)培訓(xùn)教育資源，提高全區(qū)培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性和有效性。

一是整合師資力量，優(yōu)化現(xiàn)有師資結(jié)構(gòu)，聘請知名的教授專家學者前來授課，或者邀請理論扎實、經(jīng)驗豐富的一線領(lǐng)導(dǎo)參與對話交流，以提高培訓(xùn)層次和水平；二是整合經(jīng)費資源，對培訓(xùn)經(jīng)費統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一運作，確保經(jīng)費落實。三是制定統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃，立足遠景目標，制定中長期規(guī)劃，以保障整個培訓(xùn)工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性。