第一篇：對當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報告

對當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報告

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會、政治、經(jīng)濟、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，給黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了許多前所未有的新

課題，黨的十七大報告對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，切實維護(hù)群眾根本利益、密

切黨群干群關(guān)系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務(wù)。

一、農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年來，我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力加強基層黨組織建設(shè)，取得了可喜成績。截至2010年底，全區(qū)共有黨支部15個，共有黨員400余名。黨的思想建

設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(一)進(jìn)一步深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動、齊抓共管，構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局，重點落實了三項制度，即:一是

落實定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開黨委會，每季主持召開一次支部書記例會，農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會議，研究黨建工作。同時配套建立了

報告制度，農(nóng)村黨支部每月將例會情況附同會議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。二是落實黨建工作調(diào)研制度。鄉(xiāng)黨委書記和分管副書記，每季逐村具體指導(dǎo)，尤

其要逐村解決黨支部存在的問題，做到逐個研究，逐個分析，逐個落實。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，專題解決。此項工作年終考

核實行黨建調(diào)研否決制。三是落實考核制度。分檔建制，即“好、中、合格”三個檔次；分級動作，即鄉(xiāng)考村、村自評；分段進(jìn)行，即季度考核、半年檢查、年終總

評，考核采用實的普查、隨機驗證的辦法；結(jié)果公示，分季度、年中、年終三個時段公布，并以文件形式通報。

在爭創(chuàng)基層黨建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)先進(jìn)農(nóng)村黨支部活動中，我鄉(xiāng)做到了兩個引深。一是引深目標(biāo)。重點是構(gòu)筑“進(jìn)度遞增、整體提升”的具體目標(biāo)。鄉(xiāng)、村綜合平衡，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定了嚴(yán)格明確的創(chuàng)建進(jìn)度目標(biāo)，在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)標(biāo)升級，從而實現(xiàn)紅旗支部上臺級，先進(jìn)支部求發(fā)展、中間支部有突破，后進(jìn)支部摘帽子的總體目標(biāo)

。二是引深機制。重點是評定機制和獎懲機制。嚴(yán)格評定，繼續(xù)推行村評、鄉(xiāng)定程序；實施動態(tài)創(chuàng)建，廢除榮譽終身制，對達(dá)標(biāo)升級的黨支部予以表彰，對滑坡滯

后的取消獎狀牌，并以文件形式通報；與補貼工資兌現(xiàn)，與榮譽獎勵兌現(xiàn)，從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。

(二)抓好“三個代表”示范實踐工作推進(jìn)。在實施“三個代表”實踐工作過程中，層層簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確了具體考評過程中的指導(dǎo)思想及考評原則、考評范圍、考評內(nèi)容，考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。

(三)村級規(guī)范化管理進(jìn)一步強化。第七屆村委會換屆工作結(jié)束后，我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學(xué)化為目標(biāo)，不斷拓展新思路、尋找新對

策，著力從基礎(chǔ)上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機制上制衡，對村級管理工作進(jìn)行細(xì)化，努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。

(四)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和對基層干部隊伍規(guī)范化管理進(jìn)一步加強。

二、存在問題

在取得成績的同時，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一是政策領(lǐng)悟能力差。村組干部對黨的路線、方針、政策吃不透，造成了在實際工作中的被動局面。

二是思想觀念舊。有的村干部認(rèn)為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，是個人顯能耐、露本事的時期，個人英雄主義思想意識比較強，而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村

里不出亂子就行了，滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài)，不求發(fā)展，思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架，抓農(nóng)村黨建工作靠老經(jīng)驗辦事情，對市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村黨建工作沒有超前眼

光，沒有長遠(yuǎn)打算，工作被動應(yīng)付，得過且過。

三是經(jīng)費投入少。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大部分村村級經(jīng)費困難，各村對各項工作投入較少，影響了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)年活動相關(guān)工作的開展。

四是思想認(rèn)識不到位。研究不夠，指導(dǎo)不力，表現(xiàn)在抓農(nóng)村黨建工作思路不清，活動載體不明，組織措施不力，工作中表現(xiàn)為盲目性、應(yīng)酬性。

五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不深入農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，加之農(nóng)村干部素質(zhì)低，很少組織群眾學(xué)習(xí)，致使群眾對黨的路線、方針、政策知之甚少，甚

至一無所知，嚴(yán)重的影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實。

六是工作方法不夠適應(yīng)。工作被動適應(yīng)、管理方式陳舊。

七是工作作風(fēng)不夠扎實。深入基層調(diào)查研究少，與群眾聯(lián)系不緊密，片面追求政績，作風(fēng)簡單粗暴，疏遠(yuǎn)了黨群、干部關(guān)系。

三、加強基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下四個方面入手

要鞏固發(fā)展基層黨組織建設(shè)取得的成果，克服當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問題，應(yīng)當(dāng)注重抓好以下六方面的工作。

1、以理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的整體素質(zhì)。

一是提高思想政治素質(zhì)。使他們切實樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀，確立正確的政績觀，始

終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二是切實抓好培訓(xùn)工作，不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念，使他們由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。

2、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，正確處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。

3、以黨建責(zé)任狀為載體，進(jìn)一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。

4、以提高管理水平為目的，建立健全管理機制。

5、以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，認(rèn)真實施建設(shè)“三強”型村黨支部書記工程。要以建設(shè)“三強”(政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強)型村黨

支部書記隊伍為龍頭，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

6、以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標(biāo)要求，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨支部的重要任務(wù)，要幫助農(nóng)村黨支部

選準(zhǔn)項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準(zhǔn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的突破口，加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦

事，不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

第二篇：對當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報告

對當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報告.txt生活，是用來經(jīng)營的，而不是用來計較的。感情，是用來維系的，而不是用來考驗的。愛人，是用來疼愛的，而不是用來傷害的。金錢，是用來享受的，而不是用來衡量的。謊言，是用來擊破的，而不是用來裝飾的。信任，是用來沉淀的，而不是用來挑戰(zhàn)的。對當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報告

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會、政治、經(jīng)濟、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，給黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了許多前所未有的新

課題，黨的十七大報告對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，切實維護(hù)群眾根本利益、密

切黨群干群關(guān)系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務(wù)。

一、農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年來，我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力加強基層黨組織建設(shè)，取得了可喜成績。截至2010年底，全區(qū)共有黨支部15個，共有黨員400余名。黨的思想建

設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(一)進(jìn)一步深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動、齊抓共管，構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局，重點落實了三項制度，即:一是

落實定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開黨委會，每季主持召開一次支部書記例會，農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會議，研究黨建工作。同時配套建立了

報告制度，農(nóng)村黨支部每月將例會情況附同會議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。二是落實黨建工作調(diào)研制度。鄉(xiāng)黨委書記和分管副書記，每季逐村具體指導(dǎo)，尤

其要逐村解決黨支部存在的問題，做到逐個研究，逐個分析，逐個落實。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，專題解決。此項工作年終考

核實行黨建調(diào)研否決制。三是落實考核制度。分檔建制，即“好、中、合格”三個檔次；分級動作，即鄉(xiāng)考村、村自評；分段進(jìn)行，即季度考核、半年檢查、年終總

評，考核采用實的普查、隨機驗證的辦法；結(jié)果公示，分季度、年中、年終三個時段公布，并以文件形式通報。

在爭創(chuàng)基層黨建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)先進(jìn)農(nóng)村黨支部活動中，我鄉(xiāng)做到了兩個引深。一是引深目標(biāo)。重點是構(gòu)筑“進(jìn)度遞增、整體提升”的具體目標(biāo)。鄉(xiāng)、村綜合平衡，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定了嚴(yán)格明確的創(chuàng)建進(jìn)度目標(biāo)，在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)標(biāo)升級，從而實現(xiàn)紅旗支部上臺級，先進(jìn)支部求發(fā)展、中間支部有突破，后進(jìn)支部摘帽子的總體目標(biāo)

。二是引深機制。重點是評定機制和獎懲機制。嚴(yán)格評定，繼續(xù)推行村評、鄉(xiāng)定程序；實施動態(tài)創(chuàng)建，廢除榮譽終身制，對達(dá)標(biāo)升級的黨支部予以表彰，對滑坡滯

后的取消獎狀牌，并以文件形式通報；與補貼工資兌現(xiàn)，與榮譽獎勵兌現(xiàn)，從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。

(二)抓好“三個代表”示范實踐工作推進(jìn)。在實施“三個代表”實踐工作過程中，層層簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確了具體考評過程中的指導(dǎo)思想及考評原則、考評范圍、考評內(nèi)容，考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。

(三)村級規(guī)范化管理進(jìn)一步強化。第七屆村委會換屆工作結(jié)束后，我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學(xué)化為目標(biāo)，不斷拓展新思路、尋找新對

策，著力從基礎(chǔ)上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機制上制衡，對村級管理工作進(jìn)行細(xì)化，努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。

(四)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和對基層干部隊伍規(guī)范化管理進(jìn)一步加強。

二、存在問題

在取得成績的同時，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一是政策領(lǐng)悟能力差。村組干部對黨的路線、方針、政策吃不透，造成了在實際工作中的被動局面。

二是思想觀念舊。有的村干部認(rèn)為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，是個人顯能耐、露本事的時期，個人英雄主義思想意識比較強，而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村

里不出亂子就行了，滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài)，不求發(fā)展，思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架，抓農(nóng)村黨建工作靠老經(jīng)驗辦事情，對市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村黨建工作沒有超前眼

光，沒有長遠(yuǎn)打算，工作被動應(yīng)付，得過且過。

三是經(jīng)費投入少。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大部分村村級經(jīng)費困難，各村對各項工作投入較少，影響了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)年活動相關(guān)工作的開展。

四是思想認(rèn)識不到位。研究不夠，指導(dǎo)不力，表現(xiàn)在抓農(nóng)村黨建工作思路不清，活動載體不明，組織措施不力，工作中表現(xiàn)為盲目性、應(yīng)酬性。

五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不深入農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，加之農(nóng)村干部素質(zhì)低，很少組織群眾學(xué)習(xí)，致使群眾對黨的路線、方針、政策知之甚少，甚

至一無所知，嚴(yán)重的影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實。

六是工作方法不夠適應(yīng)。工作被動適應(yīng)、管理方式陳舊。

七是工作作風(fēng)不夠扎實。深入基層調(diào)查研究少，與群眾聯(lián)系不緊密，片面追求政績，作風(fēng)簡單粗暴，疏遠(yuǎn)了黨群、干部關(guān)系。

三、加強基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下四個方面入手

要鞏固發(fā)展基層黨組織建設(shè)取得的成果，克服當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問題，應(yīng)當(dāng)注重抓好以下六方面的工作。

1、以理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的整體素質(zhì)。

一是提高思想政治素質(zhì)。使他們切實樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀，確立正確的政績觀，始

終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二是切實抓好培訓(xùn)工作，不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念，使他們由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。

2、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，正確處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。

3、以黨建責(zé)任狀為載體，進(jìn)一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。

4、以提高管理水平為目的，建立健全管理機制。

5、以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，認(rèn)真實施建設(shè)“三強”型村黨支部書記工程。要以建設(shè)“三強”(政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強)型村黨

支部書記隊伍為龍頭，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

6、以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標(biāo)要求，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨支部的重要任務(wù)，要幫助農(nóng)村黨支部

選準(zhǔn)項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準(zhǔn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的突破口，加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦

事，不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

第三篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告

文章標(biāo)題：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘.加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個重要方面就是要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè).這既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求.在“三農(nóng)”問題下,如何加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級黨委和組織部門面前的一個重要課題。近年來,寧陜縣在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實踐。

一、基本做法

1、抓認(rèn)識，變觀念。寧陜縣委始終堅持把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記都樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實把加強農(nóng)村黨建作為一項長期任務(wù)常抓不懈。在實踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會和市、縣組織會議精神，自覺增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識，較好落實了黨委書記“第一責(zé)任”、分管書記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)制度和班子成員黨建聯(lián)系點等項制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實發(fā)展項目，解決實際問題；形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動，齊抓共管的格局。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對黨建做到逐項落實，推動了農(nóng)村黨組織建設(shè)的整體發(fā)展。

2、抓陣地,固根基。2002和2003連續(xù)兩年遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,致使寧陜縣村級組織活動室41間被摧毀,50的活動室成為危房.面對這種現(xiàn)狀,縣委從加強農(nóng)村黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度,高度重視和切實加強村級黨組織活動陣地建設(shè),明確要求縣委每名常委每年包建一個困難最大村的活動室,每個包村部門每年必須完成一個村活動室的改建、重建任務(wù),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實際情況完成一定比例村的建設(shè)任務(wù),把活動陣地建設(shè)任務(wù)納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任務(wù)目標(biāo)考核,采取“立足自建、部門幫建、激勵促建”的辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村累計自籌資金120萬元,黨員投工投勞8000余個,縣直部門投入幫建資金72萬元,爭取省市有關(guān)單位資金24萬元,共投入資金216萬元,先后對全縣72個村黨員活動室和村兩委會辦公室進(jìn)行了改建、擴建、重建、維修,共新修黨員活動室和村兩委會辦公室34個102間2720平方米,水毀活動室重建14個52間1120平方米,維修改建38個114間2880平方米,為98個村黨員活動室和村兩委會辦公室辦理了“兩證”（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證）,在全市率先實現(xiàn)公房化.在實現(xiàn)房屋公房化的基礎(chǔ)上,縣委組織部又先后為98個村統(tǒng)一制作了制度標(biāo)牌,村兩委會記錄本、黨員花名冊、后備干部花名冊等16種表冊,為81個村配備了一批電教設(shè)備,村級覆蓋率達(dá)82、6,共建成示范性黨員活動室27個,標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室41個,占全縣98個村總數(shù)的69。

3、抓班子，強核心。寧陜縣委站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊伍的相對穩(wěn)定的同時,對個別經(jīng)教育變化不大,仍沒起色或鬧不團(tuán)結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進(jìn)行組織調(diào)整。尤其是在拓寬農(nóng)村干部來源渠道上進(jìn)行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和77名科級后備干部到77個村擔(dān)任村支部副書記或村委會副主任，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部到村任黨支部書記，這種高位嫁接的辦法既使“老大難村’’的班子得到了有效過渡，又優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高。結(jié)合村級組織整建和村黨支部換屆選舉，共調(diào)整支書17人，調(diào)整充實支委146名，使全縣農(nóng)村黨支部書記的平均年齡下降至43歲以下，具有高中以上文化程度支部書記比例達(dá)到42。一類支部達(dá)66個，占67.34，二類支部32個，占32.61。

4、抓培訓(xùn),強素質(zhì).寧陜縣堅持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,理論與科技知識相結(jié)合,以縣委黨校為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為紐帶,以黨員活動室陣地為基點,先后舉辦下派到村任職干部、村黨支部書記、村委會主任、黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶等培訓(xùn)班共20余期，培訓(xùn)2000余人次.先后有85名有潛力、有能

力的農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,95以上的鄉(xiāng)村干部接受了理論、政策、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村基層部干理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

5、抓載體,促黨建.寧陜縣緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一中心,把深入開展三項活動（三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評優(yōu)樹模）、全力實施六大工程（堡壘、四大培養(yǎng)、素質(zhì)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)）,積極推行了支部加協(xié)會的模式和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度為主要內(nèi)容的黨建主題活動作為實踐“三個代表”、整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的一個重要載體來抓,在開展新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,始終堅持在“創(chuàng)”上下功夫,在“聯(lián)”上抓落實,現(xiàn)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)有8個,占57；村黨支部達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)34個,占34；在“四大培養(yǎng)”工程實施中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶500戶,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)入黨積極分子209名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)后備干部208名,在農(nóng)村黨員中培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵205名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中發(fā)展黨員93名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中培養(yǎng)先進(jìn)基層黨組織46個.從而進(jìn)一步改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)黨員隊伍活力,切實增強了黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè),帶領(lǐng)群眾致富的能力.在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜合示范先進(jìn)村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗幟工程實施中,通過黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺,黨員運用科技致富示范作用帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟發(fā)展的典型.共落實雙帶黨員500名,建立黨組織科技致富示范基地126處（其中黨委20處、黨支部106處,高標(biāo)準(zhǔn)50處）,培養(yǎng)黨員科技致富示范戶477戶（其中高標(biāo)準(zhǔn)100戶）；農(nóng)村“雙帶兩示范”先進(jìn)基層黨組織16個,綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3個,綜合示范先進(jìn)村黨支部10個,黨員致富帶頭人82名.其中，省級先進(jìn)村黨支部1個；市級綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1個,綜合示范先進(jìn)村黨支部1個，黨員致富帶頭人4名。

6、抓機制,強隊伍.為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評機制,把村干部的功過交由群眾評說,報酬交由群眾評定,去留交由群眾選擇,寧陜縣積極推行了村級干部“雙評雙考”,即：每年年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組成考核組深入到村聽取村支部、村委會和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評議”;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派出的考核組按各村年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定的責(zé)任書,逐項量化打分,評定格次.通過雙評雙考,使村級行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。

二、存在的問題：近年來,寧陜縣在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：一是農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮；二是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動力流動的形式不相適應(yīng)；三是農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟積累的現(xiàn)狀，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級民主管理特別是財務(wù)管理機制有待盡快健全完善。

三、對策與建議:為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，特提出以下對策與建議:

(一)要進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).我們要繼續(xù)以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建的責(zé)任制,上下聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實,切實抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平.一是在保持班子相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則,選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子.要創(chuàng)新選拔機制、拓寬選拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級干部崗位上來.二是要繼續(xù)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地,加大對農(nóng)村基層黨組織干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強農(nóng)村基層黨員干部運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農(nóng)民思想的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理，解決“后繼乏人”的問題。

（二）要進(jìn)一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè).一是要把黨員教育擺到重要位置,切實加強農(nóng)村黨員干部對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),切實抓好農(nóng)村黨員干部對科技文化和市場經(jīng)濟等知識的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人.二是必須按照新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實處.要大力推廣農(nóng)村黨員集體活動日和黨課教育日制度,扎實開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先進(jìn)性承諾制，增強黨員的榮譽感和責(zé)任感,調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員.要積極探索《發(fā)展黨員公開選拔機制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu).四是要切實保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性.要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”.黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。

（三）要進(jìn)一步深入開展農(nóng)村黨建主題活動。在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實開展“三項活動”（三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評優(yōu)樹模活動），深入推進(jìn)“六大工程”（堡壘、素質(zhì)、四大培養(yǎng)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)工程），推行支部加協(xié)會模式和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，使黨建的各項目標(biāo)和任務(wù)在活動中得到落實和深化。特別是在“五好”黨委建設(shè)上，集中在缺項、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進(jìn)提高。在“五好”村黨支部建設(shè)上，要抓典型，依靠典型的示范、引導(dǎo)、激勵和輻射作用，推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要進(jìn)一步增強農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟能力。在新時期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級經(jīng)濟的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，才能強化村級社會化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，堅持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟增長點，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強為農(nóng)民服務(wù)的實力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（五）要進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。深入開展“兩個務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。建立服務(wù)群眾的長效機制，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，為群眾多為實事，多辦好事。繼續(xù)健全和完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，積極探索村兩委主要負(fù)責(zé)人財務(wù)審簽“雙簽制”，切實作到按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化。

《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告。bMR

力的農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,95以上的鄉(xiāng)村干部接受了理論、政策、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村基層部干理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

5、抓載體,促黨建.寧陜縣緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一中心,把深入開展三項活動（三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評優(yōu)樹模）、全力實施六大工程（堡壘、四大培養(yǎng)、素質(zhì)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)）,積極推行了支部加協(xié)會的模式和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度為主要內(nèi)容的黨建主題活動作為實踐“三個代表”、整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的一個重要載體來抓,在開展新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,始終堅持在“創(chuàng)”上下功夫,在“聯(lián)”上抓落實,現(xiàn)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)有8個,占57；村黨支部達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)34個,占34；在“四大培養(yǎng)”工程實施中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶500戶,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)入黨積極分子209名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)后備干部208名,在農(nóng)村黨員中培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵205名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中發(fā)展黨員93名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中培養(yǎng)先進(jìn)基層黨組織46個.從而進(jìn)一步改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)黨員隊伍活力,切實增強了黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè),帶領(lǐng)群眾致富的能力.在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜合示范先進(jìn)村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗幟工程實施中,通過黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺,黨員運用科技致富示范作用帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟發(fā)展的典型.共落實雙帶黨員500名,建立黨組織科技致富示范基地126處（其中黨委20處、黨支部106處,高標(biāo)準(zhǔn)50處）,培養(yǎng)黨員科技致富示范戶477戶（其中高標(biāo)準(zhǔn)100戶）；農(nóng)村“雙帶兩示范”先進(jìn)基層黨組織16個,綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3個,綜合示范先進(jìn)村黨支部10個,黨員致富帶頭人82名.其中，省級先進(jìn)村黨支部1個；市級綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1個,綜合示范先進(jìn)村黨支部1個，黨員致富帶頭人4名。

6、抓機制,強隊伍.為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評機制,把村干部的功過交由群眾評說,報酬交由群眾評定,去留交由群眾選擇,寧陜縣積極推行了村級干部“雙評雙考”,即：每年年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組成考核組深入到村聽取村支部、村委會和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評議”;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派出的考核組按各村年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定的責(zé)任書,逐項量化打分,評定格次.通過雙評雙考,使村級行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。

二、存在的問題：近年來,寧陜縣在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：一是農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮；二是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動力流動的形式不相適應(yīng)；三是農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟積累的現(xiàn)狀，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級民主管理特別是財務(wù)管理機制有待盡快健全完善。

三、對策與建議:為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，特提出以下對策與建議:

(一)要進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).我們要繼續(xù)以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建的責(zé)任制,上下聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實,切實抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平.一是在保持班子相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則,選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子.要創(chuàng)新選拔機制、拓寬選拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級干部崗位上來.二是要繼續(xù)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地,加大對農(nóng)村基層黨組織干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強農(nóng)村基層黨員干部運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農(nóng)民思想的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理，解決“后繼乏人”的問題。

（二）要進(jìn)一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè).一是要把黨員教育擺到重要位置,切實加強農(nóng)村黨員干部對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),切實抓好農(nóng)村黨員干部對科技文化和市場經(jīng)濟等知識的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人.二是必須按照新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實處.要大力推廣農(nóng)村黨員集體活動日和黨課教育日制度,扎實開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先進(jìn)性承諾制，增強黨員的榮譽感和責(zé)任感,調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員.要積極探索《發(fā)展黨員公開選拔機制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu).四是要切實保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性.要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”.黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。

（三）要進(jìn)一步深入開展農(nóng)村黨建主題活動。在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實開展“三項活動”（三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評優(yōu)樹模活動），深入推進(jìn)“六大工程”（堡壘、素質(zhì)、四大培養(yǎng)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)工程），推行支部加協(xié)會模式和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，使黨建的各項目標(biāo)和任務(wù)在活動中得到落實和深化。特別是在“五好”黨委建設(shè)上，集中在缺項、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進(jìn)提高。在“五好”村黨支部建設(shè)上，要抓典型，依靠典型的示范、引導(dǎo)、激勵和輻射作用，推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要進(jìn)一步增強農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟能力。在新時期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級經(jīng)濟的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，才能強化村級社會化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，堅持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟增長點，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強為農(nóng)民服務(wù)的實力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（五）要進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。深入開展“兩個務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。建立服務(wù)群眾的長效機制，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，為群眾多為實事，多辦好事。繼續(xù)健全和完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，積極探索村兩委主要負(fù)責(zé)人財務(wù)審簽“雙簽制”，切實作到按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化。

《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告(第2頁)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告(第2頁)。bMR

第四篇：加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關(guān)于開展<加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神，我縣對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報告。

一、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法

(一)基層黨組織設(shè)置情況

石屏縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。*年末，中共石屏縣委共設(shè)15個基層黨委(工委)，147個黨總支，833個黨支部，黨員13148名，平均每個黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個，黨總支128個，黨支部669個;機關(guān)單位黨委6個，黨總支25個，黨支部109個;企業(yè)單位黨總支3個，黨支部64個;事業(yè)單位黨總支4個，黨支部74個。

(二)合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用

近年來，隨著新經(jīng)濟組織的不斷發(fā)展壯大，石屏縣非公企業(yè)和個體工商不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，石屏縣積極探索新經(jīng)濟組織黨建工作新途徑，切實加強對非公經(jīng)濟組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區(qū)，按照黨組織設(shè)置原則，在黨員的生產(chǎn)和生活所在地，采取建立聯(lián)合黨支部的形式，設(shè)置個私經(jīng)濟協(xié)會黨支部，加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個，全部為黨支部，個私經(jīng)濟協(xié)會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求，對后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點，先后對43個后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全縣基層黨組織設(shè)置更加合理，黨組織建設(shè)不斷加強，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨

員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。

(三)創(chuàng)新基層黨組織活動方式，豐富活動內(nèi)容

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。目前，全縣共組建烤煙協(xié)會、青棗協(xié)會、甘蔗協(xié)會、竹編協(xié)會等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會，并在會員之間積極開展技術(shù)交流，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運作;二是以實施“云嶺先鋒”工程為契機，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題，按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動，分別設(shè)置了經(jīng)濟發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前，全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，占無職務(wù)黨員的60.5%，使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)。同時，在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個，以此來增強農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實行“云嶺先鋒”星級掛牌管理，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，每年開展一次評星活動，對星級黨員戶實行動態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評星，占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%，其中，“五星”級黨員戶855戶，占13.91%。

(四)完善基層民主管理制度，擴大基層民主

我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求，不斷加強黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在*年，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作，由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上，XX年按照州委的統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子

進(jìn)行直選，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉，把“四權(quán)”落到實處，進(jìn)一步加強基層民主政治建設(shè)，擴大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式，堅持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機制，規(guī)范村級財務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度，增加村級債務(wù)管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個人說了算，進(jìn)一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理，實行科學(xué)的民主管理。

(五)改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部

一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅持“兩推一選”基礎(chǔ)上，在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問題。在*年村級換屆中，全縣115個村(社區(qū))黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

(六)創(chuàng)新黨建工作機制，加強農(nóng)村基層黨建工作

一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機制，在56個縣級機關(guān)黨總支(支部)與45個農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動廣大人民

群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機制，形成了機關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機制。

二是實施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點制度，指導(dǎo)基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動，定期深入到掛鉤聯(lián)系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點開展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點建成“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動示范點，以點帶面，全面加強農(nóng)村基層黨建工作。

三是實行困難黨員互助金制度。*年，哨沖鎮(zhèn)實施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣，各基層黨委結(jié)合實際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員互助金，用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強老黨員的榮譽感，增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬元。

四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。*年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺措施，對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助，取得了良好效果。為擴大對農(nóng)村困難黨員的補助面，同年第四季度，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補制度，對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助，年補助困難老黨員1600多人，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補助資金近40萬元，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年，充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱，黨建工作經(jīng)費難以保證。*年，全縣共有136家非公有制企業(yè)，其中，建立黨組織的13家，占9.6%，大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，黨員流動性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。

二是農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。*年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數(shù)的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數(shù)的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高，主要原因是：近年來，我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持，建立健全各項農(nóng)村困難黨員幫扶救濟制度，像對農(nóng)村老黨員實行按月定額補助制度落實執(zhí)行等，增強了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù)，*年新發(fā)展的443名黨員中，僅農(nóng)村黨員就有379名，占新發(fā)展黨員的85.55%。

三是村集體經(jīng)濟普遍薄弱，相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強。據(jù)統(tǒng)計，僅異龍鎮(zhèn)25個行政村，負(fù)債的村就有 12 個，占行政村總數(shù)的 48 %，負(fù)債總額為269萬元，負(fù)債面大，負(fù)債數(shù)額大。

四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會關(guān)系處理不當(dāng)，工作職責(zé)不明確，一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點

(一)積極探索新經(jīng)濟組織黨建工作新方法，構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴大履蓋面、增強凝聚力”的要求，進(jìn)一步加強對基層黨建工作的研究，從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價體系和責(zé)任落實體系，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，鞏固黨對傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，同時大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如，在城市社區(qū)，要圍繞服務(wù)群眾這一重點，在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上，切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經(jīng)濟組織，要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，合理設(shè)置黨組織，探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律;在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織，開展黨的工作;在社會團(tuán)體中介組織，要確定科學(xué)有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴大黨的工作覆蓋面，形成適應(yīng)新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。

(二)切實加強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村“兩委”工作規(guī)范，建立村“兩委”聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步理順村“兩委”

關(guān)系，明確村“兩委”職能，強化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng)，選好配強農(nóng)村黨支部書記，通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。

(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟要有實力。加強基層黨組織的建設(shè)，必須強化對“發(fā)展”這一第一要務(wù)的認(rèn)識，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為一項重要的任務(wù)來抓，夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合實際，因地制宜，充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。認(rèn)真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，強化村級組織的服務(wù)功能，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正為民排憂解難。同時要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點落實好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強村級集體生產(chǎn)增值,逐步使村級集體經(jīng)濟步入良性發(fā)展的軌道。

(四)是抓好黨員隊伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅持發(fā)展黨員“十六”字方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

第五篇：加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保障，按照縣委組織部精神，我鄉(xiāng)對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報告。

一、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法

(一)基層黨組織設(shè)置情況

青陽鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。2011年末，青陽鄉(xiāng)共設(shè)17個黨支部，黨員439名，平均每個黨支部有黨員25名。

(二)合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用近年來，隨著新經(jīng)濟組織的不斷發(fā)展壯大，加強對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，青陽鄉(xiāng)積極探索新經(jīng)濟組織黨建工作新途徑，切實加強對非公經(jīng)濟組織黨建工作的管

理按照目標(biāo)要求，圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點，先后對17個黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全鄉(xiāng)基層黨組織設(shè)置更加合理，黨組織建設(shè)不斷加強，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，有效推進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。

（三)完善基層民主管理制度，擴大基層民主

按照黨建“五個好”的目標(biāo)要求，不斷加強黨的基層民主政治制度建設(shè)。換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，堅持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機制，規(guī)范村級財務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度，增加村級債務(wù)管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個人說了算，進(jìn)一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理，實行科學(xué)的民主管理。

(四)創(chuàng)新基層黨組織活動方式，豐富活動內(nèi)容

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走“支部+協(xié)會”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，每年開展一次評星活動，對星級黨員戶實行動態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。

(五)改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部

在村“兩委”換屆選舉中，在堅持“兩推一選”基礎(chǔ)上，在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決村委人員分工重疊問題。把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;堅持黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理

論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

(六)創(chuàng)新黨建工作機制，加強農(nóng)村基層黨建工作

在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機制，在17個黨支部深入開展活動，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機制，形成了機關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機制。

XX黨政綜合辦公室2011年10月24日