第一篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查報(bào)告[本站推薦]

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證；既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要條件。因此，在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是擺在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。

一、當(dāng)前我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。

近幾年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并且取得了顯著成效。我市基層領(lǐng)導(dǎo)干部也廉潔從政，辛勤工作，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí)

努力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。能把第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識(shí)。

2、建章立制，從源頭上杜絕腐敗

堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手，建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》、等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé)，設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，從源頭上杜絕了腐敗。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

各地、特別是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)能夠堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；二是積極推行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼的落實(shí)情況等等，都及時(shí)向群眾公開。四是加強(qiáng)了對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，確保了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

4、解決突出問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益

各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，并且做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一定的成效。一是認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問(wèn)題的治理。深入治理公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問(wèn)題。切實(shí)保障了各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，減輕了農(nóng)村的負(fù)擔(dān)。

二、我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的一些主要問(wèn)題。

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。面對(duì)新情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。

1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我市部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為我市屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會(huì)，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò)，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費(fèi)；有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。

3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒(méi)有針對(duì)性、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處置、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，無(wú)視制度的存在，村里大事小事都是村支書說(shuō)了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺

少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計(jì)、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中，不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位或個(gè)人處理過(guò)輕，導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍力量不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面認(rèn)為紀(jì)檢工作不重要，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬的、有用的，導(dǎo)致紀(jì)檢干部兼職較多，沒(méi)有足夠的時(shí)間從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作“疲軟”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦案經(jīng)驗(yàn)不足和專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，還存在黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票等現(xiàn)象。

如果我們不及時(shí)糾正以上問(wèn)題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策。

農(nóng)村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。我們要以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn)，著力提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們?cè)诟母镩_放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

黨的十六大以后，胡錦濤總書記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話，他指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位置，教育各級(jí)黨員干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排，要針對(duì)基層黨員干部思想實(shí)際，深入開展以“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。

其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本地實(shí)際情況，把握教育時(shí)機(jī)，采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，要因地制宜，采用基層黨員干部易于接受、樂(lè)于參加、豐富多彩的教育形式和載體，如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等，使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化，增強(qiáng)感染力、親和力。

特別是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部，要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求，切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊“關(guān)口”，或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí)，要有的放矢，提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育，力求做到及時(shí)教育、防范在前。

最后要力求取得實(shí)效?；鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，細(xì)心領(lǐng)會(huì)，深入思考，學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。

2、建章立制，建立農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系的長(zhǎng)效機(jī)制。

胡錦濤總書記指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。我們要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，建立一套完整的懲治和預(yù)防腐敗體系。

一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)、村支書“一崗雙責(zé)”（既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好隊(duì)伍建設(shè)）的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。建

立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村基層反腐倡廉工作機(jī)制。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。

二是健全民主集中制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)制度、村黨員大會(huì)制度。建立“三制一監(jiān)督”制度，重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題應(yīng)廣泛征求群眾的意見(jiàn)，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報(bào)制、工作臺(tái)帳制，切實(shí)發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。

三是完善和健全基層日常管理制度。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作制度、日常管理制度，如會(huì)議制度、接待制度、考勤制度、財(cái)務(wù)制度、人事制度等，以規(guī)范黨員干部的行為，真正做到以制度管人，從源頭上杜絕腐敗。

四是健全考核機(jī)制。建議鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)年初要就執(zhí)行議事程序、財(cái)務(wù)制度、個(gè)人廉潔自律等作出廉政承諾。進(jìn)一步落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制，鄉(xiāng)、村班子成員年終在黨員大會(huì)上對(duì)自己一年來(lái)廉潔自律、政治思想、工作情況進(jìn)行述職，接受群眾的民主評(píng)議。黨員干部按照組織部門、人事部門的規(guī)定進(jìn)行年終考核。并建立基層黨員干部廉潔自律個(gè)人檔案。

五是建立基層領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。凡涉及房屋建造、買賣、經(jīng)商辦企業(yè)、本人及近親屬婚喪嫁娶、車輛買賣及其他需報(bào)告的事項(xiàng)，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都要向上一級(jí)黨組織作書面報(bào)告。

六是健全談心談話制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善廉政責(zé)任談話制度、任前廉政談話制度和信訪監(jiān)督談話制度。按照責(zé)任制的工作要求，每年分期分批對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次普遍的談心活動(dòng)，有重點(diǎn)地落實(shí)好廉政責(zé)任談話、任前廉政談話和信訪監(jiān)督談話，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育和監(jiān)督。

七是建議駐村新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)成員兼任村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，其職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，宣傳有關(guān)黨的廉政政策，了解村級(jí)干部廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門反映。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

胡錦濤總書記指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，我們一要加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，利用黨小組會(huì)、支部大會(huì)、支委會(huì)、黨委會(huì)形式召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，糾正基層黨員干部中存在的問(wèn)題。利用領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)民主生活會(huì)形式，對(duì)照檢查廉潔自律執(zhí)行情況，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)。二要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，在提高農(nóng)村基層工作的透明度上下功夫。要認(rèn)真對(duì)待群眾公開提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢，及時(shí)對(duì)群眾做出解釋。及時(shí)處理群眾的各類信訪件、舉報(bào)信，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處群眾反映屬實(shí)的問(wèn)題。三要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定加大監(jiān)督力度，將關(guān)口前移，加大事前、事中的監(jiān)督。督促鄉(xiāng)、村嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)制度，督促基層干部履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度，定期檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的要嚴(yán)格追究責(zé)任。充分運(yùn)用誡勉談話、整改通知書、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職、降職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告等紀(jì)律、組織處理手段，切實(shí)解決違紀(jì)行為和執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，以增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。平時(shí)要注意各種苗頭性、傾向性動(dòng)向，及時(shí)解決問(wèn)題。如發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪事件，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同時(shí)要加大案件的查處力度。依據(jù)糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)，查處農(nóng)村基層黨員干部中存在的各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件，要一查到底，嚴(yán)格處置。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本落腳點(diǎn)在于一個(gè)好的組織、好的班子、好的隊(duì)伍。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：

一是抓好黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)的組織者、實(shí)施者。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)村黨支部建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘；在發(fā)展新黨員上，要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點(diǎn)，按照《黨章》的要求，把好入口關(guān)，加大發(fā)展黨員工作力度，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)把“三民”活動(dòng)的要求延伸拓展到村一級(jí)，與農(nóng)村黨支部書記、黨員“雙富十帶頭”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。村級(jí)班子普遍達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。

同時(shí)針對(duì)我市基層黨員干部中或多或少存

第二篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證；既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要條件。因此，在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是擺在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。

一、當(dāng)前我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。

近幾年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并且取得了顯著成效。我市基層領(lǐng)導(dǎo)干部也廉潔從政，辛勤工作，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí)

努力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。能把第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識(shí)。

2、建章立制，從源頭上杜絕腐敗

堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手，建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》、等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé)，設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，從源頭上杜絕了腐敗。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

各地、特別是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)能夠堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；二是積極推行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼的落實(shí)情況等等，都及時(shí)向群眾公開。四是加強(qiáng)了對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，確保了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

4、解決突出問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益

各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，并且做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一定的成效。一是認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問(wèn)題的治理。深入治理公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問(wèn)題。切實(shí)保障了各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，減輕了農(nóng)村的負(fù)擔(dān)。

二、我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的一些主要問(wèn)題。

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。面對(duì)新情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。

1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我市部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為我市屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會(huì)，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò)，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費(fèi)；有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。

3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒(méi)有針對(duì)

第三篇：農(nóng)村層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)[范文]

農(nóng)村層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證；既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要條件。因此，在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)

廉政建設(shè)，是擺在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并且取得了顯著成效。我鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部也廉潔從政，辛勤工作，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí)

努力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識(shí)。

2、建章立制，從源頭上杜絕腐敗

堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手，建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》、等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé)，設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，從源頭上杜絕了腐敗。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

各地、特別是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)能夠堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；二是積極推行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼的落實(shí)情況等等，都及時(shí)向群眾公開。四是加強(qiáng)了對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，確保了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

4、解決突出問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益

各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，并且做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一定的成效。一是認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問(wèn)題的治理。深入治理公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問(wèn)題。切實(shí)保障了各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，減輕了農(nóng)村的負(fù)擔(dān)。

二、我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的一些主要問(wèn)題。

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。面對(duì)新情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)

題。

1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我市部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為我市屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會(huì)，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò)，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費(fèi)；有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。

3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒(méi)有針對(duì)性、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處置、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，無(wú)視制度的存在，村里大事小事都是村支書說(shuō)了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷-性、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處置、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，無(wú)視制度的存在，村里大事小事都是村支書說(shuō)了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計(jì)、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中，不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位或個(gè)人處理過(guò)輕，導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍力量不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面認(rèn)為紀(jì)檢工作不重要，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬的、有用的，導(dǎo)致紀(jì)檢干部兼職較多，沒(méi)有足夠的時(shí)間從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作“疲軟”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦案經(jīng)驗(yàn)不足和專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，還存在黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票等現(xiàn)象。

如果我們不及時(shí)糾正以上問(wèn)題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策。

農(nóng)村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。我們要以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn)，著力提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們?cè)诟母镩_放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

黨的十六大以后，胡錦濤總書記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話，他指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位置，教育各級(jí)黨員干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部

充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排，要針對(duì)基層黨員干部思想實(shí)際，深入開展以“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。

其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本地實(shí)際情況，把握教育時(shí)機(jī)，采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，要因地制宜，采用基層黨員干部易于接受、樂(lè)于參加、豐富多彩的教育形式和載體，如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等，使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化，增強(qiáng)感染力、親和力。

特別是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部，要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求，切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊“關(guān)口”，或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí)，要有的放矢，提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育，力求做到及時(shí)教育、防范在前。

最后要力求取得實(shí)效?；鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，細(xì)心領(lǐng)會(huì)，深入思考，學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。

2、建章立制，建立農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系的長(zhǎng)效機(jī)制。

胡錦濤總書記指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。我們要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，建立一套完整的懲治和預(yù)防腐敗體系。

一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)、村支書“一崗雙責(zé)”（既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好隊(duì)伍建設(shè)）的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。建立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村基層反腐倡廉工作機(jī)制。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。

二是健全民主集中制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)制度、村黨員大會(huì)制度。建立“三制一監(jiān)督”制度，重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題應(yīng)廣泛征求群眾的意見(jiàn)，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報(bào)制、工作臺(tái)帳制，切實(shí)發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。

三是完善和健全基層日常管理制度。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作制度、日常管理制度，如

會(huì)議制度、接待制度、考勤制度、財(cái)務(wù)制度、人事制度等，以規(guī)范黨員干部的行為，真正做到以制度管人，從源頭上杜絕腐敗。

四是健全考核機(jī)制。建議鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)年初要就執(zhí)行議事程序、財(cái)務(wù)制度、個(gè)人廉潔自律等作出廉政承諾。進(jìn)一步落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制，鄉(xiāng)、村班子成員年終在黨員大會(huì)上對(duì)自己一年來(lái)廉潔自律、政治思想、工作情況進(jìn)行述職，接受群眾的民主評(píng)議。黨員干部按照組織部門、人事部門的規(guī)定進(jìn)行年終考核。并建立基層黨員干部廉潔自律個(gè)人檔案。五是建立基層領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。凡涉及房屋建造、買賣、經(jīng)商辦企業(yè)、本人及近親屬婚喪嫁娶、車輛買賣及其他需報(bào)告的事項(xiàng)，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都要向上一級(jí)黨組織作書面報(bào)告。

六是健全談心談話制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善廉政責(zé)任談話制度、任前廉政談話制度和信訪監(jiān)督談話制度。按照責(zé)任制的工作要求，每年分期分批對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次普遍的談心活動(dòng)，有重點(diǎn)地落實(shí)好廉政責(zé)任談話、任前廉政談話和信訪監(jiān)督談話，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育和監(jiān)督。

七是建議駐村新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)成員兼任村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，其職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，宣傳有關(guān)黨的廉政政策，了解村級(jí)干部廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門反映。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

胡錦濤總書記指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，我們一要加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，利用黨小組會(huì)、支部大會(huì)、支委會(huì)、黨委會(huì)形式召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，糾正基層黨員干部中存在的問(wèn)題。利用領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)民主生活會(huì)形式，對(duì)照檢查廉潔自律執(zhí)行情況，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)。二要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，在提高農(nóng)村基層工作的透明度上下功夫。要認(rèn)真對(duì)待群眾公開提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢，及時(shí)對(duì)群眾做出解釋。及時(shí)處理群眾的各類信訪件、舉報(bào)信，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處群眾反映屬實(shí)的問(wèn)題。三要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定加大監(jiān)督力度，將關(guān)口前移，加大事前、事中的監(jiān)督。督促鄉(xiāng)、村嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)制度，督促基層干部履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度，定期檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的要嚴(yán)格追究責(zé)任。充分運(yùn)用誡勉談話、整改通知書、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職、降職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告等紀(jì)律、組織處理手段，切實(shí)解決違紀(jì)行為和執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，以增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。平時(shí)要注意各種苗頭性、傾向性動(dòng)向，及時(shí)解決問(wèn)題。如發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪事件，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同時(shí)要加大案件的查處力度。依據(jù)糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)，查處農(nóng)村基層黨員干部中存在的各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件，要一查到底，嚴(yán)格處置。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本落腳點(diǎn)在于一個(gè)好的組織、好的班子、好的隊(duì)伍。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：

一是抓好黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)的組織者、實(shí)施者。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)村黨支部建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘；在發(fā)展新黨員上，要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點(diǎn)，按照《黨章》的要求，把好入口關(guān)，加大發(fā)展黨員工作力度，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)把“三民”活動(dòng)的要求延伸拓展到村一級(jí)，與農(nóng)村黨支部書記、黨員“雙富十帶頭”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。村級(jí)班子普遍達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。

同時(shí)針對(duì)我市基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨(dú)斷專行、軟弱渙散等問(wèn)題，針對(duì)個(gè)別黨員干部以權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)等現(xiàn)象。注重對(duì)基層干部的教育管理。要求鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三帶頭”：帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政策理論水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)；帶頭嚴(yán)于律已，牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，時(shí)刻把人民的利益、本地的發(fā)展放在心上，學(xué)會(huì)做群眾工作，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾、真抓實(shí)干，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事。使我市基層干部保持優(yōu)良的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)，更好地帶領(lǐng)我市農(nóng)民脫貧致富奔小康。

三是抓好紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。一要充實(shí)鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要配備專職的紀(jì)檢干部，協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要充實(shí)行政村紀(jì)檢監(jiān)察力量。建議行政村配備兼職紀(jì)檢干部，監(jiān)督村黨支部、村委會(huì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，并及時(shí)向上級(jí)黨委和主管部門反映黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題。三要提高紀(jì)檢干部素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“執(zhí)紀(jì)為民、公正廉潔”主題教育，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。號(hào)召紀(jì)檢干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)，力求通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。四要完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察工作考核。通過(guò)考核促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。通過(guò)制度強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，保持隊(duì)伍的純潔性。

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，取得了一定的成效，但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，防微杜漸，不斷提高拒腐防變能力，真正把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)

——赫文功

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)農(nóng)村安定和諧的有效途徑。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際，代表廣大農(nóng)民的利益，充分反映推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，可以從以下六個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、緊抓基層黨風(fēng)廉政教育

農(nóng)村基層反腐倡廉教育，需要與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問(wèn)題，突出教育的針對(duì)性。同時(shí)積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)，編寫簡(jiǎn)易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作用。堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，激勵(lì)黨員自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自己分析問(wèn)題，自己解決問(wèn)題，從而使他們不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)保持先進(jìn)性的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

在農(nóng)村加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，要注重生動(dòng)性，增強(qiáng)吸引力。下大力氣抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育。通過(guò)舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式，增強(qiáng)教育工作者的說(shuō)服力，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，深入到農(nóng)村街、村、田間一線，宣傳反腐倡廉形勢(shì)、黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)和村級(jí)干部廉潔自律的規(guī)定要求，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀(jì)守法，樹立起廉榮腐恥觀，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、建立健全基層黨風(fēng)廉政制度

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，切實(shí)抓好制度建設(shè)。通過(guò)建立各項(xiàng)制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機(jī)制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的集體決策制度。進(jìn)一步完善“一事一議”制度。建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點(diǎn)公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)要把貫徹落實(shí)村務(wù)公開制度作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項(xiàng)，除國(guó)家機(jī)密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。

三、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體監(jiān)督作用，基層干部才不敢放松、懈怠，才能更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。擴(kuò)大農(nóng)村民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部，切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查，圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況、農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查。

在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)督考核上下功夫。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評(píng)議、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和用好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評(píng)議監(jiān)督的工作機(jī)制。

四、嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件

堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處。必須及時(shí)、嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部中各種違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。

當(dāng)前，力求重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用

職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件等。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對(duì)形象不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，及時(shí)采取組織處理措施。

五、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益

深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，著力抓好維護(hù)群眾利益的工作。把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。

認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。制止違反涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”規(guī)定的行為。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

六、加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一抓到底。將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃?？h市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，抓住突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研

究提出具體措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用，抓好自身和村級(jí)組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工作落實(shí)。

抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，需要充分發(fā)揮各職能部門的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的總體部署和具體實(shí)施方案，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際，調(diào)查研究，從理論和實(shí)際的結(jié)合上積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新方法。

第五篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

糾風(fēng)治亂出實(shí)招 廉政建設(shè)顯成效

——記我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是關(guān)鍵，紀(jì)委是樞紐，支部是重點(diǎn)，村組是基礎(chǔ)?！蔽益?zhèn)始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)、完善多位一體的齊抓共管運(yùn)行機(jī)制放在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作之首，不斷強(qiáng)化各種制度的督促和落實(shí)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的成效。

一、完善制度確定獎(jiǎng)懲

今年，我鎮(zhèn)黨委將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，每年與各部門、各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)47個(gè)行政村實(shí)行了工作目標(biāo)管理。

為不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我鎮(zhèn)47個(gè)行政村全部實(shí)行了鎮(zhèn)干部包村聯(lián)系鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度。為加強(qiáng)協(xié)作配合，做到任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任清晰，狠抓工作落實(shí)，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，以其他黨政聯(lián)席會(huì)議成員為成員的“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

二、加大宣傳狠剎歪風(fēng)

我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)縣委提出的農(nóng)村黨員、干部廉潔自律規(guī)定，并結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案。

我鎮(zhèn)針對(duì)喬遷敬火之風(fēng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家公職人員借機(jī)斂財(cái)?shù)闹匾緩胶托问健ｆ?zhèn)黨委明確規(guī)定：全鎮(zhèn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律不準(zhǔn)以本人或家屬名義操辦喬遷敬火、子女升學(xué)入伍、職務(wù)升遷、家人祝壽等群體性宴請(qǐng)斂財(cái)活動(dòng)；一律不準(zhǔn)參加他人舉辦的此類活動(dòng)；對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女婚喪喜慶事宜操辦實(shí)行事前書面報(bào)告制度。

同時(shí)重申了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、公車私用的各項(xiàng)規(guī)定和處理政策。

三、加強(qiáng)監(jiān)督 強(qiáng)化考核

我鎮(zhèn)在對(duì)民生工程和擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)情況的監(jiān)督工作中，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)、農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金管理使用和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目等的監(jiān)督和檢查。成立了“嚴(yán)塘鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、民政、經(jīng)管等部門，對(duì)全鎮(zhèn)各村的資金使用、施工管理、工程質(zhì)量等進(jìn)行了集中和反復(fù)檢查。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)的各種問(wèn)題，進(jìn)行了及時(shí)調(diào)查處理。

在加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督工作中，我鎮(zhèn)把“崗前廉政談話、警示談話、誡勉談話、跟蹤談話”四項(xiàng)談話制度延伸到了村級(jí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施。同時(shí)完善了以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策 “一事一議”制度。實(shí)行了村兩委會(huì)主要領(lǐng)

導(dǎo)定期述職述廉和考核工作。深入推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開和基層站所辦事公開，明確了公開內(nèi)容。

為強(qiáng)化工作目標(biāo)考核管理，我縣建立了“四聯(lián)系、三掛鉤、兩考核、一兌現(xiàn)”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部浮在面上不落實(shí)的問(wèn)題。制定實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)半月報(bào)送、婚喪喜慶事宜報(bào)告?zhèn)浒浮㈩I(lǐng)導(dǎo)干部及公車外出請(qǐng)示報(bào)告等制度。建立群眾工作站，受理和督辦群眾信訪投訴的制度，切實(shí)解決感情淡漠不親民的問(wèn)題。

三、糾風(fēng)治亂快查嚴(yán)處

我縣始終把受理和查辦鄉(xiāng)村干部違紀(jì)違規(guī)案件工作擺在重

要位置，按照抓重點(diǎn)、查典型的思路查辦案件。為我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力保障，營(yíng)造了風(fēng)清氣正，干部廉潔自律的發(fā)展環(huán)境