第一篇：淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

農(nóng)村基層黨員干部是直接為村民服務(wù)的農(nóng)村基層工作者，是村民致富奔小康的領(lǐng)路人和帶頭人，認(rèn)真做好新時(shí)期農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律工作，搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。黨的十六屆六中全會(huì)指出，黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。因此，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，是值得我們認(rèn)真思考的一個(gè)重要課題?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，就如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，談幾點(diǎn)粗淺的看法：

一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：一是有的基層領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這是“軟指標(biāo)”，沒(méi)有把它擺上重要議事日程，“第一責(zé)任人”的意識(shí)沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，缺乏具體辦法和有效措施。二是部分基層干部認(rèn)為基層組織權(quán)力小，抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不會(huì)出大問(wèn)題，也不會(huì)影響大局。三是部分基層干部錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳，會(huì)影響基層干部的工作積極性，把抓經(jīng) １

濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái)。四是由于我國(guó)的封建臣民意識(shí)影響頗深、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制又造就了“唯上”的思想，許多群眾認(rèn)為政務(wù)、村務(wù)工作是基層干部的事，與己無(wú)關(guān)，不愿監(jiān)督，對(duì)參政議政缺乏主動(dòng)性。

2、教育對(duì)象不廣、內(nèi)容單調(diào)、方式呆板。主要表現(xiàn)在：教育對(duì)象主要是基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員，而忽視了對(duì)基層群眾、普通黨員的教育；宣傳教育的內(nèi)容理論性強(qiáng)，群眾難以理解接受；宣傳的載體少，形式固定僵化，沒(méi)有自主創(chuàng)新。

3、“一言堂”、“家長(zhǎng)制”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好，村級(jí)的大小事情一般都是村黨總支書(shū)記或村主任說(shuō)了算。管理制度不健全、不規(guī)范，政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)多數(shù)流于形式。

4、村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，制度落實(shí)缺乏剛性。主要表現(xiàn)在：在村級(jí)財(cái)務(wù)處置、征地補(bǔ)償款發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，導(dǎo)致有的村干部挪用村集體財(cái)產(chǎn)和村民征地補(bǔ)償款的案件時(shí)有發(fā)生；監(jiān)督制度不完善、不科學(xué)，執(zhí)行缺乏剛性，如對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，雖然成立了村民理財(cái)小組，但實(shí)際上形同虛設(shè)，在某種程度上反而成了村干部的“保護(hù)傘”。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

1、以黨風(fēng)廉政教育為抓手，強(qiáng)化教育倡廉。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。一要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。要始終堅(jiān)持

把學(xué)習(xí)貫徹黨章與樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為教育的重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層黨員、干部的理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、從政道德和社會(huì)主義榮辱觀的教育，通過(guò)經(jīng)常性的反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二要把握教育的時(shí)機(jī)，體現(xiàn)教育的及時(shí)性。在干部職務(wù)變動(dòng)、過(guò)年過(guò)節(jié)等特殊“關(guān)口”，或者群眾對(duì)某一干部在廉政方面有反映時(shí)，進(jìn)行廉政談話，力求做到及時(shí)教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立和宣傳本地勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。要以本地的典型案例為反面教材，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。四要?jiǎng)?chuàng)新教育的載體，突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。在開(kāi)展常規(guī)性黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村基層的實(shí)際，因地制宜，開(kāi)展各具特色的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。如可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，還可以通過(guò)村規(guī)民約、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)張貼廉政格言警句和廉政圖畫(huà)、老黨員和老革命講傳統(tǒng)故事、編寫(xiě)小品和塊板等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行，形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”，從“會(huì)場(chǎng)”走向“廣場(chǎng)”，從“機(jī)關(guān)”走向“農(nóng)村”。

2、以建立健全體制機(jī)制為核心，強(qiáng)化制度保廉。反腐倡廉，制度是保證。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的制度。制度不執(zhí)行，或執(zhí)行不力，再好的制度也是一紙空文。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行已有制度，堅(jiān)持制度面前人人平等，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。其次，要不斷完善相關(guān)制度。如健全民主決策的工作制度，健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止“一把手”或少數(shù)人說(shuō)了算。要進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會(huì)議事制度、村民代表會(huì)議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。要規(guī)范物資采購(gòu)行為和工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，村集體大宗物資采購(gòu)必須遵循公開(kāi)的原則，以防止物資采購(gòu)過(guò)程中營(yíng)私舞弊行為的發(fā)生。要建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)行政村的工程項(xiàng)目管理。第三，要注重創(chuàng)新制度。隨著農(nóng)村改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，原有的制度難以解決新問(wèn)題，這就要求我們用改革的辦法加以解決。如建立征用農(nóng)民土地的相關(guān)制度和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法等。３、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督維廉。反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。一要堅(jiān)持民主監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)欄定期張榜公示、村民大會(huì)發(fā)放公開(kāi)信等方式公開(kāi)村務(wù)和財(cái)務(wù)，充分發(fā)揮村民民主議事的作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)

督。建立由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生、村“兩委”成員不能參加的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán)，強(qiáng)化村民對(duì)本村財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。三要強(qiáng)化政府監(jiān)督。成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，定期、不定期對(duì)各村“兩公開(kāi)”情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。在村務(wù)公開(kāi)方面，實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡涉及新農(nóng)村建設(shè)、土地調(diào)整、舊村改造、引進(jìn)項(xiàng)目占地等重大事項(xiàng)，必須召開(kāi)由相關(guān)代表參加的民主議事會(huì)議，會(huì)議要有記錄，群眾表決情況、意見(jiàn)等詳細(xì)資料要報(bào)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所報(bào)材料，走訪黨員、代表和群眾進(jìn)行核實(shí)，符合民主程序的批準(zhǔn)執(zhí)行，民主程序不完善的，責(zé)成村委限期召開(kāi)會(huì)議，完善民主程序。四要完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。要進(jìn)一步健全基層紀(jì)檢組織，配備專職紀(jì)檢干部；在自然村聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，建立一個(gè)縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立定期排查制度，及時(shí)掌握情況，并督促基層干部切實(shí)履行職責(zé)。及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

４、以查處違紀(jì)違法案件為手段，強(qiáng)化懲處推廉。嚴(yán)肅查辦案件，是維護(hù)紀(jì)律、懲治腐敗最直接、最有效的手段，是干部群眾評(píng)價(jià)反腐倡廉成果的重要標(biāo)志。必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處基層干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。同時(shí)，要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整治農(nóng)村基層行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。

5、以貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，強(qiáng)化責(zé)任考核促廉。一要建立農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，明確基層領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé)，建立必要的規(guī)章制度，保證工作落實(shí)到位。二要推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制，按照“年初提諾，組織審諾，公開(kāi)亮諾，督促履諾，年終評(píng)諾”的程序，使廣大群眾全方位參與對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三要抓好檢查考核，把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進(jìn)度、要求，分解成一些量化指標(biāo)，制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定期、計(jì)分的方法，組織人員進(jìn)行檢查考核，同時(shí)運(yùn)用好考核的結(jié)果，切實(shí)將其作為基層干部業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲評(píng)定的重要內(nèi)容。四要嚴(yán)格責(zé)任追究制，努力強(qiáng)化鄉(xiāng)、村干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實(shí)，特別是對(duì)管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不制止、不糾正，都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格加以追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到貫徹落。

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)

——赫文功

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)農(nóng)村安定和諧的有效途徑。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際，代表廣大農(nóng)民的利益，充分反映推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，可以從以下六個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、緊抓基層黨風(fēng)廉政教育

農(nóng)村基層反腐倡廉教育，需要與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問(wèn)題，突出教育的針對(duì)性。同時(shí)積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)，編寫(xiě)簡(jiǎn)易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作用。堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，激勵(lì)黨員自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自己分析問(wèn)題，自己解決問(wèn)題，從而使他們不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)保持先進(jìn)性的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

在農(nóng)村加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，要注重生動(dòng)性，增強(qiáng)吸引力。下大力氣抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育。通過(guò)舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式，增強(qiáng)教育工作者的說(shuō)服力，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，深入到農(nóng)村街、村、田間一線，宣傳反腐倡廉形勢(shì)、黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)和村級(jí)干部廉潔自律的規(guī)定要求，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀(jì)守法，樹(shù)立起廉榮腐恥觀，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、建立健全基層黨風(fēng)廉政制度

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，切實(shí)抓好制度建設(shè)。通過(guò)建立各項(xiàng)制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機(jī)制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的集體決策制度。進(jìn)一步完善“一事一議”制度。建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點(diǎn)公開(kāi)涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)要把貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項(xiàng)，除國(guó)家機(jī)密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開(kāi)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體監(jiān)督作用，基層干部才不敢放松、懈怠，才能更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。擴(kuò)大農(nóng)村民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部，切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查，圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況、農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)督考核上下功夫。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評(píng)議、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和用好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評(píng)議監(jiān)督的工作機(jī)制。

四、嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件

堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處。必須及時(shí)、嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部中各種違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。

當(dāng)前，力求重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用

職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件等。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對(duì)形象不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，及時(shí)采取組織處理措施。

五、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益

深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，著力抓好維護(hù)群眾利益的工作。把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。

認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。制止違反涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”規(guī)定的行為。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

六、加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一抓到底。將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。縣市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，抓住突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研

究提出具體措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用，抓好自身和村級(jí)組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工作落實(shí)。

抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，需要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的總體部署和具體實(shí)施方案，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際，調(diào)查研究，從理論和實(shí)際的結(jié)合上積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新方法。

第三篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

糾風(fēng)治亂出實(shí)招 廉政建設(shè)顯成效

——記我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是關(guān)鍵，紀(jì)委是樞紐，支部是重點(diǎn)，村組是基礎(chǔ)?！蔽益?zhèn)始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)、完善多位一體的齊抓共管運(yùn)行機(jī)制放在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作之首，不斷強(qiáng)化各種制度的督促和落實(shí)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的成效。

一、完善制度確定獎(jiǎng)懲

今年，我鎮(zhèn)黨委將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，每年與各部門(mén)、各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)47個(gè)行政村實(shí)行了工作目標(biāo)管理。

為不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我鎮(zhèn)47個(gè)行政村全部實(shí)行了鎮(zhèn)干部包村聯(lián)系鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度。為加強(qiáng)協(xié)作配合，做到任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任清晰，狠抓工作落實(shí)，我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，以其他黨政聯(lián)席會(huì)議成員為成員的“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

二、加大宣傳狠剎歪風(fēng)

我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)縣委提出的農(nóng)村黨員、干部廉潔自律規(guī)定，并結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案。

我鎮(zhèn)針對(duì)喬遷敬火之風(fēng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家公職人員借機(jī)斂財(cái)?shù)闹匾緩胶托问健ｆ?zhèn)黨委明確規(guī)定：全鎮(zhèn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律不準(zhǔn)以本人或家屬名義操辦喬遷敬火、子女升學(xué)入伍、職務(wù)升遷、家人祝壽等群體性宴請(qǐng)斂財(cái)活動(dòng)；一律不準(zhǔn)參加他人舉辦的此類活動(dòng)；對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女婚喪喜慶事宜操辦實(shí)行事前書(shū)面報(bào)告制度。

同時(shí)重申了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、公車私用的各項(xiàng)規(guī)定和處理政策。

三、加強(qiáng)監(jiān)督 強(qiáng)化考核

我鎮(zhèn)在對(duì)民生工程和擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)情況的監(jiān)督工作中，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)、農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金管理使用和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目等的監(jiān)督和檢查。成立了“嚴(yán)塘鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、民政、經(jīng)管等部門(mén)，對(duì)全鎮(zhèn)各村的資金使用、施工管理、工程質(zhì)量等進(jìn)行了集中和反復(fù)檢查。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)的各種問(wèn)題，進(jìn)行了及時(shí)調(diào)查處理。

在加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督工作中，我鎮(zhèn)把“崗前廉政談話、警示談話、誡勉談話、跟蹤談話”四項(xiàng)談話制度延伸到了村級(jí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施。同時(shí)完善了以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策 “一事一議”制度。實(shí)行了村兩委會(huì)主要領(lǐng)

導(dǎo)定期述職述廉和考核工作。深入推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和基層站所辦事公開(kāi)，明確了公開(kāi)內(nèi)容。

為強(qiáng)化工作目標(biāo)考核管理，我縣建立了“四聯(lián)系、三掛鉤、兩考核、一兌現(xiàn)”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部浮在面上不落實(shí)的問(wèn)題。制定實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)半月報(bào)送、婚喪喜慶事宜報(bào)告?zhèn)浒?、領(lǐng)導(dǎo)干部及公車外出請(qǐng)示報(bào)告等制度。建立群眾工作站，受理和督辦群眾信訪投訴的制度，切實(shí)解決感情淡漠不親民的問(wèn)題。

三、糾風(fēng)治亂快查嚴(yán)處

我縣始終把受理和查辦鄉(xiāng)村干部違紀(jì)違規(guī)案件工作擺在重

要位置，按照抓重點(diǎn)、查典型的思路查辦案件。為我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力保障，營(yíng)造了風(fēng)清氣正，干部廉潔自律的發(fā)展環(huán)境

第四篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺談農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、現(xiàn)狀分析

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，同時(shí)也是黨執(zhí)政為民理念在農(nóng)村基層的基本體現(xiàn)，搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有特別重要的意義。黨的十七屆三中全會(huì)首次明確地把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入農(nóng)村黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

隨著城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐的推進(jìn)，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題。近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，以樹(shù)立理想信念和加強(qiáng)思想道德為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。但是，在取得明顯成效的同時(shí)，也存在著一些突出的問(wèn)題，如：部分農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位；部分單位“三資”管理不夠規(guī)范；基層民主建設(shè)不夠健全，民主決策意識(shí)不強(qiáng)；村“兩委”班子成員素質(zhì)參差不齊，“兩委”隊(duì)伍青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)老化，而后備資源又難以保證等等。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)、執(zhí)政地位的迫切需要，黨的農(nóng)村組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村黨組織和干部的作風(fēng)如何，是否公正清廉，直接影響黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。這三個(gè) ” “最 容易”，對(duì)我們提出警示：腐敗對(duì)黨的執(zhí)政能力有嚴(yán)重危害性。因此，我們要從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在農(nóng)村群眾身邊的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為，純潔農(nóng)村黨的隊(duì)伍，體現(xiàn)并保持黨的先進(jìn)性，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位不斷鞏固。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是確保黨的路線方針政策在農(nóng)村全面貫徹落 實(shí)的重要保證農(nóng)村黨組織，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重，農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和執(zhí)行力如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策能 否在農(nóng)村真正落到實(shí)處。因此，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲惡揚(yáng)善，凝 聚人心，把廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心 一意謀發(fā)展，確保農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)全面進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，利益不正之風(fēng)的重要舉措。近年來(lái)，中央一直把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，在不斷深化糾風(fēng)工作的同時(shí)，又提出了“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。農(nóng)村黨組織和廣大干部直接面對(duì)人民群眾，是黨保持與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，能否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)抵制和克服各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)、政治穩(wěn)定。因此，要大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村干部強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，樹(shù)立 “群眾利益無(wú)小事”的思想。堅(jiān)決糾正和解決損害群眾利益的 突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)一個(gè)重大問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)正處于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要階段，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的大局，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要保證。因此，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧發(fā)展、富裕安康的社會(huì)主義新農(nóng)村，尤其重要。

三、主要做法

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、財(cái)政所長(zhǎng)和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系工作任務(wù)、責(zé)任分解到各村。對(duì)分工任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究，制定具體實(shí)施方案，將任務(wù)逐項(xiàng)分解下去，并明確完成任務(wù)的時(shí)限和目標(biāo)要求。三是加強(qiáng)督促檢查。對(duì)工作失職的村組織，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各責(zé)任單位把貫徹落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列入主要負(fù)責(zé)人報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

二、狠抓宣傳教育，提高廉政意識(shí) 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)?！胺锤?，教育是基礎(chǔ)”。鄧小平同志也多次強(qiáng)調(diào)：反腐敗“根本的問(wèn)題 是教育人”。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育，筑牢廣大農(nóng)村黨員、干部的思想道德防線。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及中紀(jì)委下發(fā)的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)易讀本》。二是開(kāi)展示范和警示教育。以現(xiàn)身“說(shuō)紀(jì)說(shuō)法”等主要形式的警示教育活動(dòng)。同時(shí)組織學(xué)習(xí)了王瑛等基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型事跡。

三、完善監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

“反腐倡廉，制度是保證”。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，農(nóng)村法規(guī)制度建設(shè)，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步建立健全和認(rèn)真執(zhí)行。從村級(jí)的實(shí)際出發(fā)，凡是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、興辦公益事業(yè)等與村民切身利益相關(guān)的重大決策，都要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，在制度健全的前提下，還要通過(guò)提出議題、征求民意、確定方案，堅(jiān)持黨支部把關(guān)、民主決議、組織實(shí)施等必備的工作程序。不僅要建立健全制度，還要建立健全程序，使村級(jí)的重大事宜做到嚴(yán)格規(guī)范、公開(kāi)透明、公正合理。特別是對(duì)于工程項(xiàng)目必須對(duì)其招投標(biāo)方式、程序、監(jiān)督等進(jìn)行明確界定，防止造成失誤和不廉潔的問(wèn)題。建立健全案件查處機(jī)制、糾風(fēng)工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門(mén)要更加緊密地結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際，更加緊密地結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實(shí)抓好涉及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督完善監(jiān)督制約機(jī)制，“反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵”。因此，加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯(cuò)誤，是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督，力抓好對(duì)“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標(biāo)等方面的監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，增加村務(wù)的透明度，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村的重大事項(xiàng)，大額度資金使用等，必須征求群眾的意愿，經(jīng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，決不能個(gè)人說(shuō)了算，并向村民公開(kāi)，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)村務(wù)活動(dòng)和村干部實(shí)行有效的民主監(jiān)督。

四、加強(qiáng)監(jiān)管懲治，維護(hù)合法權(quán)益

一是加強(qiáng)惠農(nóng)政策監(jiān)管。將中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)逐一落實(shí)，明確責(zé)任主體和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管惠農(nóng)資金的發(fā)放，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。二是加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)管。大力開(kāi)展收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，有效確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

四、推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對(duì)策和建議 依托制度，建立健全制度執(zhí)行剛性約束機(jī)制。一是進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放逐級(jí)審核制度，嚴(yán)格資金發(fā)放程序，運(yùn)用“一卡通”網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行全程監(jiān)控。要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，在集體資金管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算決算等制度建設(shè)，保障農(nóng)民對(duì)資金的使用、收益、分配情況享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在集體資產(chǎn)管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)資產(chǎn)清查、登記、評(píng)估和經(jīng)營(yíng)等制度建設(shè)，確保資產(chǎn)保值增值；在集體資源管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資源承包、出讓和開(kāi)發(fā)利用的規(guī)范管理，確保資源有效合理利用。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加大對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快和有條件地區(qū)村級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)力度，探索以股份合作制為主的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效方式，積極發(fā)展以經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)為主的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。暫時(shí)不具備條件開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的村，建立健全村集體資產(chǎn)管理小組，代表村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。

圍繞涉農(nóng)政策，建立健全經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制。一是開(kāi)展經(jīng)常性的檢查。要把專項(xiàng)檢查與一般檢查、全面自查與個(gè)別抽查結(jié)合起來(lái)，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)情況作為檢查內(nèi)容，抓好補(bǔ)貼資金申報(bào)核實(shí)、補(bǔ)貼對(duì)象和金額評(píng)議公開(kāi)公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查，特別加大對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的檢查力度，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值和增值。二是開(kāi)展專項(xiàng)治理。要針對(duì)農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度，重點(diǎn)對(duì)村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期任職的、集體經(jīng)濟(jì)總量大的村進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。

推進(jìn)基層民主建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層治理機(jī)制。一是發(fā)展和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。推行村級(jí)重大事項(xiàng)由村黨支部提議、支委會(huì)和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議商議、村黨員代表議事會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，以及決議內(nèi)容公告、實(shí)施結(jié)果公示。二是推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理。進(jìn)一步明確“難點(diǎn)村”治理的責(zé)任主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著重做好黨支部和村委會(huì)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作。三是全面推行村干部述職述廉工作。各涉農(nóng)區(qū)縣要全面推行村干部述職述廉工作，在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的基礎(chǔ)上，通過(guò)詢問(wèn)質(zhì)詢、群眾評(píng)議、組織考評(píng)等形式，對(duì)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員做出綜合評(píng)定，并將結(jié)果存入農(nóng)村基層干部個(gè)人廉政檔案和干部檔案，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

王開(kāi)運(yùn)

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)淺析

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)淺析|

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村黨組織和黨員干部同廣大群眾最接近，聯(lián)系最密切，農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)，直接反映黨在群眾中的威信和聲望。因此，搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，有著非同尋常的重要意義。

第一：強(qiáng)化廉政教育，提高思想認(rèn)識(shí)，筑牢反腐倡

廉的思想防線

1、基層黨委對(duì)農(nóng)村廉政建設(shè)工作要足夠重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作納入支部考核范疇，同各支部簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。

2、鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育成果，通過(guò)典型帶動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)廉政教育的影響力，提高基層干部的思想素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，形成廉政清明的政治氛圍。

3、以“廉政文化”進(jìn)基層活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，通過(guò)廉政“五進(jìn)”活動(dòng)，把廉政教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及法律法規(guī)教育結(jié)合起來(lái)，使廉政文化深入民心，廉政建設(shè)深得民心。

第二：圍繞深化農(nóng)村改革，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系

“反腐倡廉，制度是保證”。

1、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，利用責(zé)任制的工作機(jī)制，下大力氣集中解決一些群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決剎住“失之于寬、偏之于軟”的現(xiàn)象。

2、深化村務(wù)管理體制改革，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分開(kāi)原則，杜絕“一言堂”和“拍腦袋”決策方式，重大事項(xiàng)發(fā)揮村民議事會(huì)的作用，村黨支部定期向村民匯報(bào)，盡可能防止權(quán)力過(guò)分集中，從而滋生腐敗。

3、健全財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式，從源頭上治理腐敗。

4、完善村委會(huì)換屆選舉制度，選好新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)人。一要選好人、能人、強(qiáng)人；二是對(duì)任期、權(quán)力有所限制；三是規(guī)范村官報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。

第三：要圍繞基層廉政建設(shè)，形成反腐倡廉的監(jiān)督機(jī)制

1、認(rèn)真貫徹民主集中制，健全村級(jí)班子議事章程和民主決策機(jī)制，同時(shí)將廉政談話，廉政承諾，述職述廉等制度向基層支部、干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

2、深化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督效果，一方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村支部、村委會(huì)的監(jiān)督，另一方面加強(qiáng)村支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。

3、深化民主監(jiān)督，開(kāi)辟群眾監(jiān)督渠道，一要完善村民議事制度，二要完善民主理財(cái)制度，三要完善“村務(wù)公開(kāi)”制度。

第四：圍繞落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，強(qiáng)化反腐懲處力度

1、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決查處各種涉農(nóng)違規(guī)行為，重點(diǎn)查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)、村級(jí)補(bǔ)助以及亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)行集資攤派，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，維護(hù)好群眾的根本利益，得到人民群眾的擁護(hù)。

2、加大組織協(xié)調(diào)力度，形成齊抓共管的工作格局，一是定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議；二是形成案件協(xié)查機(jī)制，上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)，平級(jí)相互協(xié)助，提高查案效率，三是建立協(xié)審會(huì)商制度，隨時(shí)向上級(jí)匯報(bào)案件進(jìn)度。

3、加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，試行在行政村設(shè)紀(jì)檢小組，聘請(qǐng)黨性強(qiáng)、信譽(yù)好的黨員群眾擔(dān)任廉政監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織及黨員干部的監(jiān)督。同時(shí)，暢通渠道，對(duì)群眾的信訪案件要及時(shí)處理，化解矛盾，維護(hù)好群眾根本利益，確保百姓安居樂(lè)業(yè)。