第一篇：以黨的十七屆四種全會(huì)決定為指導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)(講義)

黨課：以黨的十七屆四中全會(huì)《決定》為指導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)主講人張洪芝

參加人：全體黨員

授課時(shí)間：2009年10月27日

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆四中全會(huì)9月18日通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。（見(jiàn)9月28日各報(bào)紙）

《決定》共分八各方面：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

二、總結(jié)運(yùn)用和發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)

三、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平

四、堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主

五、深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的更高素質(zhì)干部隊(duì)伍

六、做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

七、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

八、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng) 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，深入分析了黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)：

1、堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。

2、堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

3、堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。

4、堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。15、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。

6、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

黨內(nèi)存在的問(wèn)題：一些黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)，學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不利，有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位；一些黨員干部法制意識(shí)、紀(jì)律觀念淡?。灰恍╊I(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠，一些地方和部門(mén)選人用人公信度不夠，跑官要官、買官賣官問(wèn)題屢禁不止；一些黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的渙散，有的領(lǐng)域覆蓋面不廣，部分黨員的黨員意識(shí)淡化，先鋒作用不明顯；一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾，不講原則、不負(fù)責(zé)任、言行不

一、弄虛作假、形式主義、官僚主義嚴(yán)重，一些腐敗案件影響惡劣。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨驚醒，抓緊加以解決。

天津市于2009年10月16日召開(kāi)九屆六次全體，審議通過(guò)了《中共天津市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》。（見(jiàn)10月19日天津日?qǐng)?bào)）全會(huì)認(rèn)為，我們一定要把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央的部署要求上來(lái)，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，黨的建設(shè)始終是黨生存、發(fā)展和壯大的根本問(wèn)題，是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世情國(guó)情黨情發(fā)生了深刻變化。我們黨肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。我們黨面臨的重大課題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，面臨的最大危險(xiǎn)是脫離人民群眾，面臨的致命傷害是腐敗變質(zhì)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，時(shí)刻居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵

御風(fēng)險(xiǎn)的能力，經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，天津發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。完成繁重任務(wù)，肩負(fù)起神圣使命，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署和十七屆四中全會(huì)精神，按照黨章要求，堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市黨的建設(shè)作出了部署。

要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，把理想信念教育作為學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大力倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。在組織學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的路線方針政策、法律法規(guī)、黨的歷史的同時(shí)，按照干什么學(xué)什么，缺什么學(xué)什么的原則，學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)，掌握運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。把學(xué)習(xí)作為自覺(jué)提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，黨員干部樹(shù)立重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，自覺(jué)做到學(xué)以立德、學(xué)以曾智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。把學(xué)習(xí)情況列入黨員干部考核。

要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持和健全民主集中制，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會(huì)制度、黨

內(nèi)選舉制度和黨內(nèi)民主決策機(jī)制，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

要深化干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，完善干部推薦考察、選拔任用、評(píng)價(jià)考核等辦法，加大干部交流力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，提高選人用人公信度，加快培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的能力。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，推進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，健全服務(wù)和聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從政教育，加大查辦案件工作力度，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

全會(huì)要求，全市各級(jí)黨組織要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍，善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

第二篇：黨的十七屆四中全會(huì)精神黨課講義10

水冶鎮(zhèn)黨課講義

學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神講義

姓名：張玉川 單位：水冶鎮(zhèn)

職務(wù)：水冶鎮(zhèn)人大主席 講課對(duì)象：水冶鎮(zhèn)兩委干部 地點(diǎn)：水冶鎮(zhèn)委基層黨校 時(shí)間：5月6日

黨的十七屆四中全會(huì)精神輔導(dǎo)講義

大家好，今天我們共同來(lái)學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神。9月15至18日黨的十七屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。這個(gè)《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)了黨的建設(shè)的需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。今天我們從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。第一是結(jié)合原文簡(jiǎn)要分析《決定》。第二提出學(xué)習(xí)精神的建議。

一、《決定》內(nèi)容。

《決定》有1.6萬(wàn)字，分為兩個(gè)版塊，八個(gè)部分。兩個(gè)版塊分別是總論和分論，一、二部分是總論，三至八部分是分論，從六個(gè)方面論述了加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)、要求和舉措。

（一）《決定》總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的成就、經(jīng)驗(yàn)

1、新中國(guó)60周年來(lái)，黨的建設(shè)取得巨大成績(jī)。

新中國(guó)成立60周年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60周年。60年的探索歷程中，執(zhí)政黨建設(shè)取得了輝煌的成就，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)在：

（1）實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，形成三大理論創(chuàng)新成果，即鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀；（思想上成熟）

（2）重新確立了實(shí)事求是的思想路線，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)有了突破性進(jìn)展，黨群關(guān)系得到新的改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，黨建工作制度化建設(shè)取得重大成效。深化了建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨的認(rèn)識(shí)；（領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)上成熟）

（3）深化了對(duì)黨的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，提出了改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要思想。（執(zhí)政上成熟）

2、執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。

全會(huì)認(rèn)為，我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本六條經(jīng)驗(yàn)，這就是：

（1）堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；（2）堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；

（3）堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；

（4）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；（5）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；

（6）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

1、回顧歷史，突出重要性。

取得三個(gè)偉大勝利，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。中國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運(yùn)、深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大變革。實(shí)踐證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、分析形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)緊迫性。

第一、當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題，但國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和矛盾也在發(fā)展，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，世界仍很不安寧。近年來(lái)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展模式多樣化和社會(huì)信息化等基本趨勢(shì)在深入發(fā)展，并呈現(xiàn)出“五個(gè)重大”、“五個(gè)更加”的動(dòng)態(tài)性特征：

1、世界經(jīng)濟(jì)受到重大沖擊，發(fā)展問(wèn)題更加突出；

2、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生重大轉(zhuǎn)化，世界多極化前景更加明朗；

3、主要大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整，相互合作與競(jìng)爭(zhēng)更加明顯；

4、國(guó)際體系面臨重大變革，各種國(guó)際力量博弈更加復(fù)雜；

5、國(guó)際思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)重大動(dòng)向，軟實(shí)力之爭(zhēng)更加激烈。在此過(guò)程中，中國(guó)面臨著許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

機(jī)遇：中國(guó)的世界影響力顯著上升。如在對(duì)1059名美國(guó)人的調(diào)查中，68%的美國(guó)人認(rèn)為10年之后，中國(guó)在世界上的影響力與美國(guó)相當(dāng)。說(shuō)明中國(guó)在世界上人氣的上升。中國(guó)的GDP08年達(dá)30.67萬(wàn)億，躍居世界第三。中國(guó)在世界上有了更多的話語(yǔ)權(quán)。在世界政治舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我們?nèi)绾螕?dān)當(dāng)。G20峰會(huì)；維護(hù)世界和平與安全，打擊海盜等恐怖活動(dòng)。

挑戰(zhàn)：西方少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家處心積慮地制造麻煩，壓制中國(guó)發(fā)展，如扶植中國(guó)周邊國(guó)家以防范中國(guó)；散布中國(guó)威脅論，不想中國(guó)發(fā)展。西藏藏獨(dú)事件、新疆烏魯木齊事件，美國(guó)人就在背后提供資金，支持熱比婭的世維會(huì)的活動(dòng)。黨的團(tuán)結(jié)，黨的能力是關(guān)鍵。

第二、從國(guó)情上看，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切要求。我國(guó)正處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。從世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP處于1000——3000美元之間，就相當(dāng)于構(gòu)建了一個(gè)平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了中等發(fā)展的階段，各種關(guān)系處理好了，會(huì)有40多年的發(fā)展期。但同時(shí)又是一個(gè)矛盾凸顯期，如貧富差距大、心理落差大，心態(tài)不平和，不患寡而患不均，“端起碗來(lái)吃肉，放下筷子罵娘”就是這種反應(yīng)。若戰(zhàn)略不當(dāng)，措施不濟(jì)，就會(huì)矛盾叢生。國(guó)際共運(yùn)史前蘇聯(lián)20萬(wàn)黨員，建立了蘇維埃共和國(guó)，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大成就，是社會(huì)主義國(guó)家的老大。2000萬(wàn)黨員時(shí)卻跨了，是民生問(wèn)題沒(méi)解決好，主要發(fā)展的是重工業(yè)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨1917年執(zhí)政，1991年喪失執(zhí)政地位，為什么？據(jù)調(diào)查1991年莫斯科上萬(wàn)名大富翁中，大部分是原來(lái)的黨政干部。在蘇共垮臺(tái)前不久曾在人民中做過(guò)“蘇共代表誰(shuí)的調(diào)查？”調(diào)查結(jié)果認(rèn)為

蘇共代表勞動(dòng)人民的占7%，代表工人的占4%，代表全體黨員的占11%，而代表官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的卻占了85%，可以說(shuō)，當(dāng)蘇共被自己的毒瘤腐化變質(zhì)的時(shí)候，它自己就已經(jīng)為人民所唾棄。所以，民生問(wèn)題不僅事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，而且也影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。對(duì)它的垮臺(tái)，老百姓并沒(méi)有痛哭流涕。前羅馬尼亞總統(tǒng)奇奧賽斯庫(kù)在戰(zhàn)爭(zhēng)年代被人民保護(hù)，執(zhí)政時(shí)期在被反對(duì)黨追殺時(shí)，老百姓卻把他拱手讓出。為什么？是因?yàn)樗趫?zhí)政時(shí)期，經(jīng)濟(jì)上片面追求高積累、高速度，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，老百姓生活困苦，政治上獨(dú)斷專行，其家人又都成了高官的結(jié)果。日本自民黨的執(zhí)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，為什么老百姓投票拋棄了它，疏遠(yuǎn)民眾是其最大的問(wèn)題。黨的自身建設(shè)不足，民生問(wèn)題突出，改革趕不上老百姓的要求呼聲，老百姓就拋棄了它。印度的人民黨下臺(tái)，“泥巴打敗了鼠標(biāo)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的教訓(xùn)：巴西、阿根廷65年——80年15年發(fā)展極快，但沒(méi)有解決好收入分配問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題，82起經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了低迷倒退的10年。所以，執(zhí)政黨的執(zhí)政要讓每個(gè)人都能安居樂(lè)業(yè)。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“窮則思變，要干，要革命?！?/p>

第三、分析黨情，展示必要性。從黨情上看，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建是解決當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)黨的凝聚力的迫切要求。今年7月，中央組織部發(fā)布了2008年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào),數(shù)據(jù)顯示：截至2008年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7593.1萬(wàn)名，是新中國(guó)成立時(shí)的17倍；黨的基層組織371.8萬(wàn)個(gè)，是新中國(guó)成立時(shí)的19倍。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政既是歷史的選擇，也是人民的選擇。十七屆四中全會(huì)公報(bào)特別指出，全黨要“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”，體現(xiàn)了黨中央站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，對(duì)當(dāng)前黨所面臨的形勢(shì)任務(wù)的準(zhǔn)確把握以及對(duì)全體黨員的新的更高要求。目前，黨的建設(shè)成就較大，問(wèn)題也不少。《決定》提出了“三個(gè)嚴(yán)重”、“八個(gè)一些”：一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)中央決策部署

執(zhí)行不認(rèn)真，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠，一些地方和部門(mén)選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問(wèn)題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不

一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。這是近年來(lái)我們對(duì)黨建問(wèn)題總結(jié)的最全面、最嚴(yán)峻、措辭最尖銳、最激烈的一次。我們主要從四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析：

一是從黨的思想狀況來(lái)看，還需要下大力氣進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)干部的頭腦。雖然我們已經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳了，但是，并不是所有的干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)都是很清楚的，例如，對(duì)為什么要科學(xué)發(fā)展，怎樣更好地科學(xué)發(fā)展，都還要下很大力氣來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。有的干部不學(xué)習(xí)、渾渾噩噩，素質(zhì)差，例如中國(guó)最牛的規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍這樣質(zhì)問(wèn)記者“你到底替黨說(shuō)話,還是替老百姓說(shuō)話”，說(shuō)明其缺乏學(xué)習(xí)，缺乏基本的常識(shí)。

二是從黨的廉潔狀況來(lái)看，并不容樂(lè)觀。腐敗已成為人們最深惡痛絕的政治弊端。僅十七大召開(kāi)以來(lái)的2008和2009兩年，就有陜西省政協(xié)副主席龐家鈺、最高法院副院長(zhǎng)黃松有、廣東政協(xié)主席陳紹基、浙江省省委常委、紀(jì)檢書(shū)記王華元、深圳市長(zhǎng)許宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部級(jí)以上干部出問(wèn)題了。而廳局級(jí)以下的干部，出了腐敗問(wèn)題的也不在少數(shù)?？梢哉f(shuō)，腐敗已成為人們最深惡痛絕的政治弊端，最容易激起民憤。

三是從黨的規(guī)制狀況來(lái)看，缺漏還比較多。例如，大家強(qiáng)烈呼吁的干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度還沒(méi)有很好地建立起來(lái)，公車使用、公款吃喝、公費(fèi)旅游這些問(wèn)題，也都沒(méi)有獲得很好的制度性解決。據(jù)說(shuō)今年的“三公消費(fèi)”已達(dá)9000億元，而溫家寶談到今年的財(cái)政赤字是9600億元。廣東財(cái)務(wù)信息公開(kāi)好，但也受到質(zhì)疑，沒(méi)有三公消費(fèi)賬目。還有就是權(quán)力必須得到有效的制約問(wèn)題，這更是根本的問(wèn)題，現(xiàn)在一些地方的“一把手”仍然是“絕對(duì)權(quán)威”、開(kāi)“一言堂”，甚至是盲目決策、瞎指揮，而受不到任何的批評(píng)、監(jiān)督。

四是從黨的干部提拔升遷的情況看，現(xiàn)在是一條正道和三條邪路并存。一條正道就是，真正是品德好、作風(fēng)正，工作踏實(shí)、有能力，得到老百姓擁護(hù)，通過(guò)實(shí)踐得到證實(shí)確實(shí)是好干部的被提拔重用了，這是體現(xiàn)了我們黨的“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹钡母刹柯肪€。但是，除了這條正道外，不可否認(rèn)，還是有一些人是通過(guò)其他三條邪路上去的，一是靠溜須拍馬、裙帶關(guān)系，從而得到上級(jí)的賞識(shí)，或者直接就是上級(jí)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的親信，得到他的認(rèn)可，得到他的指定而提拔的;二是靠拉幫結(jié)派，搞哥們兄弟關(guān)系，通過(guò)哥們義氣“拉票”幫襯，在所謂的民意測(cè)驗(yàn)中得到“高票”而上去的;三是有的就是直接依靠金錢的力量，通過(guò)買官賣官上去的。這三條邪路必須堅(jiān)決堵住。總之，以上這些問(wèn)題不解決，我們黨的建設(shè)就不能前進(jìn)，甚至?xí)l(fā)生危機(jī)。

當(dāng)前的世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。所以全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在

應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨到了能否跳出“歷史周期率”的關(guān)鍵時(shí)期。1945年夏天，在延安的窯洞里，時(shí)任國(guó)民黨參政員的黃炎培與毛主席談話時(shí)說(shuō)：“我60多歲了，耳聞的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂其興也勃焉，其亡也忽焉，一家、一人、一 團(tuán)體、一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力。一部歷史，政怠宦成的有，人亡政息的也有，求榮取辱的也有?？傊疀](méi)有跳出這周期率。中共能否找出一條心路，來(lái)跳出這周期率的支配呢？這個(gè)問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾我們的大問(wèn)題。今年，我們黨已經(jīng)成立88年、在全國(guó)執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年。我們正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)變革時(shí)期，我們的社會(huì)出現(xiàn)了群體性的腐敗，敗壞了黨的形象，我們黨的執(zhí)政也不是一勞永逸的。一切表明，黨到了那邊、能否跳出歷史周期率的關(guān)鍵時(shí)期。能不能闖過(guò)這一關(guān)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的能力。那么如何加強(qiáng)黨的建設(shè)呢？

（二）《決定》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體目標(biāo)和新要求。

1、總體目標(biāo)

全會(huì)提出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

（1）四個(gè)“著眼于”：新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)

全會(huì)提出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求———

“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！?/p>

黨的十七大提出，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。全會(huì)提出的這四個(gè)“著眼于”，是貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重大部署的“再推進(jìn)”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的“再出發(fā)”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)。

四個(gè)“著眼于”言簡(jiǎn)意賅，為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。

（2）堅(jiān)持“五位一體"的總體布局

黨的十七大確立了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)五位一體的黨的建設(shè)的總體布局，黨的思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，為黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供思想基礎(chǔ)；黨的組織建設(shè)為黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供組織保證；黨的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)關(guān)系黨的形象，體現(xiàn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的成效；制度建設(shè)為黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)提供運(yùn)行機(jī)制，為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供切實(shí)可行的制度保證。這就要求我們?cè)诓渴瘘h的建設(shè)工作時(shí)，要著眼全局，統(tǒng)籌考慮黨的五項(xiàng)建設(shè)，既突出重點(diǎn)，又從整體上加以推進(jìn)，以總體提高黨的建設(shè)水平。

（3）努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)的總目標(biāo)

《決定》強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中 9

華民族的先鋒隊(duì)?！敝挥欣卫伟盐諏?shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，才能使我們黨具有更加堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新要求

（1）“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！薄@是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo)。

鮮明地提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大課題，是這次全會(huì)的一個(gè)重大成果。世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。

第一、學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨始終走在時(shí)代前列的寶貴經(jīng)驗(yàn)。民主革命時(shí)期，黨的6屆6中全會(huì)上毛澤東說(shuō)“我們的任務(wù)是在領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)4億5千萬(wàn)人的黨，”，“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”；周恩來(lái)“活到老，學(xué)到老，改造到老”。江澤民提到“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)；努力、努力、再努力”、胡錦濤總書(shū)記號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部要“勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想?！?/p>

第二、學(xué)習(xí)是時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的客觀要求。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技知識(shí)創(chuàng)新異常迅猛，知識(shí)更新越來(lái)越快。據(jù)估計(jì)最近30年產(chǎn)生的知識(shí)總量相當(dāng)于過(guò)去2000年產(chǎn)生的知識(shí)量總和，到2020年，知識(shí)的總量是現(xiàn)在的3到4倍。到2050年，目前的知識(shí)總量只占屆時(shí)總量的1%。所以，我們要想走在時(shí)代前列，不學(xué)習(xí)、不更新知識(shí)結(jié)構(gòu)是不行的。有人說(shuō)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息化社會(huì)的今天文盲不是不識(shí)字的人，而是不會(huì)學(xué)習(xí)的人。

第三、第三、學(xué)習(xí)是提高黨的執(zhí)政能力，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的迫切需要。在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以存在著“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問(wèn)題，就是因?yàn)樗麄兯枷霊卸?，不注意學(xué)習(xí)，忙于集體事物的應(yīng)酬，而成了理論上的“盲人”、知識(shí)上的“窮人”，行動(dòng)上的“糊涂人”。所以，作為生活在這樣一個(gè)時(shí)代的黨員干部應(yīng)該感到本領(lǐng)恐慌，而唯一能減少這種壓力和不安的辦法就是學(xué)習(xí)。我們只有通過(guò)學(xué)習(xí)，使自己知識(shí)更多一些，本領(lǐng)更高一些，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)的重任，不辱使命。

第四、是提高黨員干部自身素質(zhì)，提高執(zhí)行力的迫切需要。是與時(shí)俱進(jìn)的要求，如對(duì)黨的好干部的要求，從前是“晴天一身汗，雨天一身泥”，同吃同住同勞動(dòng)。現(xiàn)在呢？為人民服務(wù)的內(nèi)涵是與時(shí)俱進(jìn)的。解放思想得有思想，思想是從學(xué)習(xí)中來(lái)的。網(wǎng)絡(luò)的利用宣傳，周久耕的一句話 九五之尊。網(wǎng)上最牛的規(guī)劃局長(zhǎng)逯軍“替誰(shuí)說(shuō)話”說(shuō)明其缺乏學(xué)習(xí)，缺乏基本的常識(shí)。北歐高福利、高稅收的民主社會(huì)主義制度模式是否適用中國(guó)。“釣魚(yú)事件”的發(fā)生。

打鐵還需自身硬?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨的成立、成長(zhǎng)和發(fā)展，都是同加強(qiáng)學(xué)習(xí)緊密相連的?！敝醒朦h校教授葉篤初說(shuō)，黨的成長(zhǎng)壯大的過(guò)程，就是學(xué)習(xí)、研究馬克思主義并用以解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的過(guò)程。

全會(huì)對(duì)如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。

（2）黨內(nèi)民主建設(shè)：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合

中國(guó)共產(chǎn)黨把黨內(nèi)民主放在事關(guān)黨的生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)?！包h內(nèi)民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來(lái)的；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強(qiáng)調(diào)探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。更好地實(shí)現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標(biāo)。

黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證———這是黨的十七屆四中全會(huì)給出的明確答案。全會(huì)提出，必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中

和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。

為了不斷完善黨內(nèi)民主，黨的十七屆四中全會(huì)還提出了一系列“堅(jiān)持”和“完善”，對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行了設(shè)計(jì)和安排———

“堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一?！?/p>

（3）民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)：培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍關(guān)鍵所在

如何深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是我們黨面臨的一個(gè)重大時(shí)代課題。

今年5月，中央組織部公布了一份對(duì)組織工作滿意度的調(diào)查結(jié)果。近8萬(wàn)名中央機(jī)關(guān)、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各層次的干部和群眾在隨機(jī)的抽樣調(diào)查中，給干部選拔任用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風(fēng)的滿意度打了66.84分。從這組數(shù)據(jù)可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，必須下大力氣加以解決。

黨的十七屆四中全會(huì)特別指出，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵就在于———堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛(ài)護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部”“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”“培養(yǎng)造就大批年輕干部，健全干部管理機(jī)制”……全會(huì)公報(bào)中的一系列表述振奮人心，讓人們對(duì)干部人事制度改革的進(jìn)一步深化充滿期待。

（4）基層組織建設(shè)重點(diǎn)：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

黨的基層組織擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力 的基礎(chǔ)。目前，全國(guó)基層黨委17.9萬(wàn)個(gè)，總支部22.9萬(wàn)個(gè)，支部331萬(wàn)個(gè)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織，使之更具生機(jī)活力，這是黨的十七屆四中全會(huì)討論研究的一個(gè)重點(diǎn)。全會(huì)對(duì)如何進(jìn)一步構(gòu)建基層黨建新格局上提出了具體要求———

必須圍繞堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織；

著力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充

推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局……

（5）四個(gè)“大興”：確保優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)

執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。

全會(huì)指出，當(dāng)前，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。“這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)?！?民間早有人把“三大作風(fēng)”戲謔地改成“理論聯(lián)系實(shí)惠、緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)。”兩會(huì)風(fēng)氣“套（話）大（話）空（話）”的原因，一是風(fēng)氣使然，二是領(lǐng)導(dǎo)喜歡。

全會(huì)認(rèn)為，這些問(wèn)題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問(wèn)題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

全會(huì)進(jìn)一步提出了四個(gè)“大興”，以推進(jìn)全黨的作風(fēng)建設(shè)———

“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。”這四個(gè)“大興”和我們黨一貫倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)”“三大作風(fēng)”是一脈相承的。

（6）堅(jiān)決反對(duì)腐敗：黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨始終追求的是一個(gè)干干凈凈的政黨，是一個(gè)以人民福祉、國(guó)家強(qiáng)盛為唯一利益取向的政黨。近年來(lái)，在黨中央堅(jiān)決反腐、重拳出擊的強(qiáng)大聲勢(shì)下，一大批重量級(jí)高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰(zhàn)勝腐敗的信心和力量。

當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效———

把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置；

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針；

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；

加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐??；

加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。

這次全會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)作出的一系列部署和安排，既體現(xiàn)了黨的十七大的整體思路，又針對(duì)了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

二、學(xué)習(xí)建議：要做到幾個(gè)結(jié)合

1、閱讀公報(bào)原文與參考資料、輔導(dǎo)報(bào)告相結(jié)合

2、把已有的工作經(jīng)驗(yàn)與決定的新提法、新舉措相結(jié)合

3、把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與當(dāng)前的實(shí)際工作相結(jié)合，在全會(huì)大的方向指引下，創(chuàng)新工作思路，謀劃新的發(fā)展，取得更大的成績(jī)。

第三篇：黨的十七屆六中全會(huì)材料

黨的十七屆六中全會(huì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和文化改革發(fā)展的重要階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，從山東實(shí)際出發(fā)，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，加快文化改革發(fā)展，推進(jìn)文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。

一、用十七屆六中全會(huì)精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快文化強(qiáng)省建設(shè)的責(zé)任感緊迫感

十七屆六中全會(huì)從戰(zhàn)略和全局上對(duì)文化改革發(fā)展進(jìn)行研究部署，這是事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。

改革開(kāi)放以來(lái)，山東省委始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展。2008年，省委召開(kāi)工作會(huì)議作出了加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的決策部署，取得了新的成就。“文明山東”建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)不斷提高；公共文化設(shè)施明顯改善，公共文化服務(wù)體系框架基本建立；文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)活躍，精品力作不斷涌現(xiàn)，《闖關(guān)東》、《沂蒙》等作品引起良好反響；文化體制改革取得積極進(jìn)展，出版發(fā)行、影視制作等領(lǐng)域文化單位的改革全面完成；文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，2010年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值1230億元，占生產(chǎn)總值的3.12％；對(duì)外文化交流范圍、領(lǐng)域和渠道不斷拓寬，“孔子故里·中國(guó)山東”系列文化品牌走向海外。

同時(shí)我們也清醒地看到，我省文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與人民日益增長(zhǎng)的文化需求還不相適應(yīng)，與文化資源大省的地位還不相適應(yīng)，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)文化建設(shè)還是薄弱環(huán)節(jié)，在思想道德建設(shè)、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化體制改革等方面還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)的緊迫感責(zé)任感，大力推動(dòng)文化改革發(fā)展，以高度的文化自覺(jué)和文化自信把文化強(qiáng)省建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、進(jìn)一步明確文化強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，努力把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)

山東歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中華文明的重要發(fā)祥地之一，以孔子為代表的儒家學(xué)說(shuō)在世界上影響廣泛。在新起點(diǎn)上建設(shè)文化強(qiáng)省，必須對(duì)文化強(qiáng)省的內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)作出更高、更科學(xué)的定位。

我們的總體思路是：達(dá)到“一個(gè)目標(biāo)”，即推動(dòng)由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越,建成與山東文化資源相匹配、與綜合實(shí)力相適應(yīng)、與富民強(qiáng)省目標(biāo)相承接的文化強(qiáng)省。構(gòu)建“四個(gè)體系”，即加快構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、科學(xué)先進(jìn)的現(xiàn)代文化傳播體系。形成“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”，即著力形成文化體制新優(yōu)勢(shì)、文化惠民新優(yōu)勢(shì)、文化創(chuàng)意新優(yōu)勢(shì)、文化品牌新優(yōu)勢(shì)、文化貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)“七個(gè)強(qiáng)”，即社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)力強(qiáng)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的凝聚力強(qiáng)、文化改革發(fā)展的創(chuàng)新力強(qiáng)、公益性文化事業(yè)的保障力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、齊魯文化走向世界的影響力強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍的支撐力強(qiáng)，使山東成為全國(guó)重要的區(qū)域性文化中心。

(一)突出以人為本，切實(shí)滿足人民精神文化需求，努力在文化惠民上打造新亮點(diǎn)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，具有齊魯風(fēng)格、山東氣派、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)創(chuàng)作生產(chǎn)，做大做強(qiáng)“魯劇”品牌，努力打造“魯版圖書(shū)”品牌，推動(dòng)形成“齊魯畫(huà)派”。著眼于保障人民群眾基本文化權(quán)益，加大對(duì)城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)投入力度，在全省有條件的地方形成較為完善的“15-20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等建設(shè)水平。

(二)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)，努力在融合發(fā)展上形成新格局。結(jié)合實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展高端、高質(zhì)、高效文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、旅游、信息、建筑等產(chǎn)業(yè)深度融合。策劃一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造“好客山東”品牌體系，辦好“賀年會(huì)”、“休閑匯”，拓展文化旅游發(fā)展空間。延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域聚集，建成一批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)群。

(三)深化體制機(jī)制改革，增添發(fā)展動(dòng)力活力，努力在文化創(chuàng)新上謀求新突破。把改革創(chuàng)新精神貫穿始終，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊社和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，加快公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革。創(chuàng)新文化管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)報(bào)刊、電子音像制品、影視劇、演出娛樂(lè)、書(shū)畫(huà)交易、動(dòng)漫游戲、文物復(fù)制等產(chǎn)品市場(chǎng)。

(四)堅(jiān)持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一，做好文化資源轉(zhuǎn)化這篇文章，努力在強(qiáng)省跨越上創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。正確處理?yè)尵?、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，加強(qiáng)文化研究和遺產(chǎn)保護(hù)，提高文化資源開(kāi)發(fā)利用水平，使齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源發(fā)揮更大作用。適應(yīng)人民群眾文化需求的新特點(diǎn)和審美情趣的新變化，推動(dòng)不同傳統(tǒng)藝術(shù)門(mén)類之間相互融合、相互借鑒，積極運(yùn)用現(xiàn)代手段提高傳統(tǒng)文化表現(xiàn)力。加強(qiáng)對(duì)外文化交流，進(jìn)一步做強(qiáng)孔子文化品牌，增強(qiáng)齊魯文化在海外的傳播力和影響力。

三、充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，凝聚加快文化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大力量

貫徹落實(shí)全會(huì)精神，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，營(yíng)造文化強(qiáng)省建設(shè)的濃厚氛圍。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。引導(dǎo)各級(jí)自覺(jué)把文化改革發(fā)展擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。深入研究意識(shí)形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn)，把握文化發(fā)展規(guī)律，及時(shí)解決文化改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。把加強(qiáng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各領(lǐng)域工作一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查。把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。

（二）重視人才，造就隊(duì)伍。把加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等，抓好干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的能力和水平。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快高層次文化人才培養(yǎng)和集聚，依托“泰山學(xué)者”、“齊魯文化英才”、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等重點(diǎn)人才工程，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批社科理論研究、文化藝術(shù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。建立重大文化項(xiàng)目首席專家制度。制定基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面措施，激勵(lì)和吸引各類優(yōu)秀人才扎根基層、服務(wù)基層。

（三）完善政策，優(yōu)化環(huán)境。充分發(fā)揮政策在文化建設(shè)中的引領(lǐng)、激勵(lì)作用，完善政策保障體系。在用足用好國(guó)家有關(guān)政策的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜研究制定更加具體、更有針對(duì)性和可操作性的政策措施。建立以投資、財(cái)稅、金融、土地和價(jià)格政策為主要內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持體系。提高文化支出占財(cái)政支出比例，主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算。積極拓寬公共文化建設(shè)投入渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè)。圍繞改革人員分流安置、改革成本支付、退休養(yǎng)老、跨地區(qū)跨行業(yè)兼并重組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定配套政策，創(chuàng)造有利于改革的寬松政策環(huán)境。

（四）健全機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局，完善推進(jìn)文化建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。整合現(xiàn)有宣傳思想文化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在全省組織開(kāi)展文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動(dòng)，建立文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，制定文化改革發(fā)展工作目標(biāo)考評(píng)細(xì)則。加強(qiáng)對(duì)文化改革發(fā)展情況的跟蹤指導(dǎo)、督促檢查，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保文化改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第四篇：黨的十七屆四中全會(huì)

學(xué)習(xí)黨的十七屆四全會(huì)心得體會(huì)

林光華

胡錦濤總書(shū)記的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨的十七屆三中全會(huì)以來(lái)的工作，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神、做好當(dāng)前黨和國(guó)家工作提出了明確要求。講話高瞻遠(yuǎn)矚，思想深刻，內(nèi)涵豐富，論述精辟，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，著眼于推動(dòng)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，是全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神擺在重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握一年來(lái)黨和國(guó)家工作取得的重大成就，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握黨執(zhí)政以來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨和國(guó)家工作的重要要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把全會(huì)精神落到實(shí)處。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)黨的十七大部署的迫切要求，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切要求，是鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的迫切要求，是解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題的迫切要求。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨的建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，抓緊制定具有針對(duì)性和可操作性的措施。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況，深入研究黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)持和健全民主集中制，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

第五篇：黨的十七屆五中全會(huì)

新華社北京10月18日電 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì) 委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局 主持。中央委員會(huì)總書(shū)記胡錦濤 作了重要講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定黨的十七屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局 的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，隆重慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年，有效實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，鞏固和發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成效，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，有力應(yīng)對(duì)玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，勝利完成全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成功舉辦上海世博會(huì)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作取得新的顯著進(jìn)展。

全會(huì)認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

十七屆五中全會(huì)公報(bào)突出三重點(diǎn) 前所未有重視民生全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，認(rèn)為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置 中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力 大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

全會(huì)深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，強(qiáng)調(diào)綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂

患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

全會(huì)指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

全會(huì)綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，全面提高信息化水平，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。

全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

全會(huì)提出，文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)行政體制改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革。要實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略、進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。全體共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹(shù)立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量

全會(huì)提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，積極擴(kuò)大兩岸各界往來(lái)，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極參加國(guó)際合作，維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國(guó)一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)共同努力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。在各部門(mén)各地區(qū)共同努力下，抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了顯著成績(jī)。當(dāng)前，安置受災(zāi)群眾、開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作很繁重，中央有關(guān)部門(mén)、受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委和政府一定要高度重視，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，精心組織，全力抓好。要切實(shí)安排好受災(zāi)群眾基本生活，抓緊制定和實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，全面抓好各項(xiàng)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助受災(zāi)群眾重建家園，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。要堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，盡快啟動(dòng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。

全會(huì)決定，增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會(huì)副主席。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員焉榮竹為中央委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于康日新問(wèn)題的審查報(bào)告》，決定撤銷康日新中央委員會(huì)委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開(kāi)除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，全黨同志和全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹全會(huì)精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，萬(wàn)眾一心為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而奮斗！