第一篇：全國人民代表大會常務委員會關于廢止部分法律的決定

中華人民共和國主席令

第 十六 號

《全國人民代表大會常務委員會關于廢止部分法律的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議于2009年6月27日通過，現予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2009年6月27日

全國人民代表大會常務委員會關于廢止部分法律的決定

（2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議決定，廢止下列法律和有關法律問題的決定：

一、公安派出所組織條例（1954年12月31日第一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

二、城市街道辦事處組織條例（1954年12月31日第一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

三、華僑申請使用國有的荒山荒地條例（1955年8月6日第一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

四、全國人民代表大會常務委員會批準國務院關于華僑捐資興辦學校辦法的決議及華僑捐資興辦學校辦法（1957年8月1日第一屆全國人民代表大會常務委員會第七十八次會議批準）

五、全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院改革工商稅制發(fā)布有關稅收條例草案試行的決定（1984年9月18日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

六、全國人民代表大會常務委員會關于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定（1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）

七、全國人民代表大會常務委員會關于加強對法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定（1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

八、全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲組織、運送他人偷越國（邊）境犯罪的補充規(guī)定（1994年3月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過）本決定自公布之日起施行。

第二篇：全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定

全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定

中華人民共和國主席令

第十八號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于２００９年８月２７日通過，現予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

２００９年８月２７日

全國人民代表大會常務委員會

關于修改部分法律的決定

（２００９年８月２７日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通

過）

第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議決定：

一、對下列法律中明顯不適應社會主義市場經濟和社會發(fā)展要求的規(guī)定作出修改

１．將《中華人民共和國民法通則》第七條修改為：“民事活動應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益，擾亂社會經濟秩序?！?/p>

刪去第五十八條第一款第六項。

２．刪去《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第二條第四款、第二十三條、第三十五條第一款、第五十五條。

３．刪去《中華人民共和國體育法》第四十七條。

４．刪去《中華人民共和國教育法》第五十七條第三款、第五十九條。５．刪去《中華人民共和國防洪法》第五十二條。

二、對下列法律和法律解釋中關于“征用”的規(guī)定作出修改

（一）將下列法律和法律解釋中的“征用”修改為“征收、征用”６．《中華人民共和國森林法》第十八條

７．《中華人民共和國軍事設施保護法》第十二條

８．《中華人民共和國國防法》第四十八條

９．《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》第十三條

１０．《中華人民共和國農村土地承包法》第十六條、第五十九條

１１．《中華人民共和國草原法》第三十八條、第三十九條、第六十三條１２．《中華人民共和國刑法》第三百八十一條、第四百一十條

１３．全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋

１４．全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋

（二）將下列法律中的“征用”修改為“征收”

１５．《中華人民共和國漁業(yè)法》第十四條

１６．《中華人民共和國鐵路法》第三十六條

１７．《中華人民共和國城市房地產管理法》第九條

１８．《中華人民共和國電力法》第十六條

１９．《中華人民共和國煤炭法》第二十條

２０．《中華人民共和國行政復議法》第三十條

２１．《中華人民共和國農業(yè)法》第七十一條

三、對下列法律中關于刑事責任的規(guī)定作出修改

（一）將下列法律中的“依照刑法第×條的規(guī)定”、“比照刑法第×條的規(guī)定”修改為“依照刑法有關規(guī)定”

２２．《中華人民共和國計量法》第二十九條

２３．《中華人民共和國礦產資源法》第三十九條、第四十條、第四十三條、第四十四條、第四十八條

２４．《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第二十二條

２５．《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第六十二條、第六十三條２６．《中華人民共和國野生動物保護法》第三十二條、第三十七條２７．《中華人民共和國集會游行示威法》第二十九條

２８．《中華人民共和國軍事設施保護法》第三十三條、第三十四條２９．《中華人民共和國鐵路法》第六十條、第六十四條、第六十五條３０．《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第四十二條、第四十三條３１．《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第三十九條

３２．《中華人民共和國礦山安全法》第四十六條、第四十七條

３３．《中華人民共和國國家安全法》第二十六條、第二十七條、第三十二條

３４．《中華人民共和國教師法》第三十六條

３５．《中華人民共和國紅十字會法》第十五條

３６．《中華人民共和國勞動法》第九十二條

３７．《中華人民共和**嬰保健法》第三十六條

３８．《中華人民共和國民用航空法》第一百九十四條、第一百九十六條、第一百九十八條、第一百九十九條

３９．《中華人民共和國電力法》第七十一條、第七十二條、第七十四條４０．《中華人民共和國行政處罰法》第六十一條

４１．《中華人民共和國槍支管理法》第四十條、第四十二條、第四十三條４２．《中華人民共和國煤炭法》第七十八條、第七十九條

（二）將下列法律中引用已納入刑法并被廢止的關于懲治犯罪的決定的規(guī)定修改為“依照刑法有關規(guī)定”

４３．《中華人民共和國野生動物保護法》第三十一條

４４．《中華人民共和國軍事設施保護法》第三十五條

４５．《中華人民共和國鐵路法》第六十九條

４６．《中華人民共和國煙草專賣法》第四十條、第四十二條

４７．《中華人民共和國民用航空法》第一百九十一條

（三）刪去下列法律中關于“投機倒把”、“投機倒把罪”的規(guī)定，并作出修改

４８．將《中華人民共和國計量法》第二十八條修改為：“制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的，沒收計量器具和違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴重的，并對個人或者單位直接責任人員依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?/p>

４９．將《中華人民共和國野生動物保護法》第三十五條第二款修改為：“違反本法規(guī)定，出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?/p>

５０．將《中華人民共和國鐵路法》第七十條修改為：“鐵路職工利用職務之便走私的，或者與其他人員勾結走私的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！保担保畬ⅰ吨腥A人民共和國煙草專賣法》第三十八條第一款修改為：“倒賣煙草專賣品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微，不構成犯罪的，由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得，可以并處罰款?！?/p>

（四）對下列法律中關于追究刑事責任的具體規(guī)定作出修改

５２．將《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十六條修改為：“執(zhí)行本法的國家工作人員，利用職權索取、收受賄賂，或者有其他違法失職行為，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

５３．將《中華人民共和國鐵路法》第六十一條修改為：“故意損毀、移動鐵路行車信號裝置或者在鐵路線路上放置足以使列車傾覆的障礙物的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。”

第六十二條修改為：“盜竊鐵路線路上行車設施的零件、部件或者鐵路線路上的器材，危及行車安全的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?/p>

第六十三條修改為：“聚眾攔截列車、沖擊鐵路行車調度機構不聽制止的，對首要分子和骨干分子依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?/p>

第六十六條修改為：“倒賣旅客車票，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。鐵路職工倒賣旅客車票或者與其他人員勾結倒賣旅客車票的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?/p>

５４．將《中華人民共和國煙草專賣法》第三十九條修改為：“偽造、變造、買賣本法規(guī)定的煙草專賣生產企業(yè)許可證、煙草專賣經營許可證等許可證件和準運證的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

“煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。”

５５．將《中華人民共和國城市房地產管理法》第七十一條第二款修改為：“房產管理部門、土地管理部門工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。”

５６．將《中華人民共和國民用航空法》第一百九十二條修改為：“對飛行中的民用航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。”

第一百九十三條第一款修改為：“違反本法規(guī)定，隱匿攜帶炸藥、雷管或者其他危險品乘坐民用航空器，或者以非危險品品名托運危險品的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?/p>

第三款修改為：“隱匿攜帶槍支子彈、管制刀具乘坐民用航空器的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。”

第一百九十五條修改為：“故意在使用中的民用航空器上放置危險品或者唆使他人放置危險品，足以毀壞該民用航空器，危及飛行安全的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?/p>

第一百九十七條修改為：“盜竊或者故意損毀、移動使用中的航行設施，危及飛行安全，足以使民用航空器發(fā)生墜落、毀壞危險的，依照刑法有關規(guī)定追究

刑事責任?！?/p>

５７．將《中華人民共和國槍支管理法》第三十九條修改為：“違反本法規(guī)定，未經許可制造、買賣或者運輸槍支的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！皢挝挥星翱钚袨榈模瑢挝慌刑幜P金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?/p>

第四十一條修改為：“違反本法規(guī)定，非法持有、私藏槍支的，非法運輸、攜帶槍支入境、出境的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。”

５８．將《中華人民共和國兵役法》第六十二條第一款修改為：“現役軍人以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責或者逃離部隊的，按照中央軍事委員會的規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

四、對下列法律和有關法律問題的決定中關于治安管理處罰的規(guī)定作出修改

（一）將下列法律和有關法律問題的決定中引用的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”

５９．《中華人民共和國兵役法》第六十四條

６０．《中華人民共和國礦產資源法》第四十一條、第四十八條６１．《中華人民共和國野生動物保護法》第三十九條

６２．《中華人民共和國集會游行示威法》第二十八條、第三十二條６３．《中華人民共和國鐵路法》第六十七條

６４．《中華人民共和國水土保持法》第三十七條

６５．《中華人民共和國煙草專賣法》第四十一條

６６．《中華人民共和國工會法》第五十一條

６７．《中華人民共和國產品質量法》第六十九條

６８．《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十二條

６９．《中華人民共和國體育法》第五十一條至第五十三條

７０．《中華人民共和國民用航空法》第二百條

７１．《中華人民共和國電力法》第七十條

７２．《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條

７３．《中華人民共和國煤炭法》第七十六條

７４．《中華人民共和國老年人權益保障法》第四十六條、第四十八條７５．《中華人民共和國人民防空法》第五十條

７６．《中華人民共和國防洪法》第六十一條、第六十二條、第六十四條７７．《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十條

７８．《中華人民共和國安全生產法》第九十四條

７９．《中華人民共和國水法》第七十二條

８０．《全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》第二條、第三條

８１．《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》第四條

８２．《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》第六條

（二）對下列法律和有關法律問題的決定中關于治安管理處罰的具體規(guī)定作出修改

８３．刪去《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第六十四條第一款；

第二款修改為：“擾亂企業(yè)的秩序，致使生產、營業(yè)、工作不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，由企業(yè)所在地公安機關依照《中華人民共和國治安管理處

罰法》的規(guī)定處罰?！?/p>

８４．將《中華人民共和國野生動物保護法》第三十三條第二款修改為：“違反本法規(guī)定，未取得持槍證持槍獵捕野生動物的，由公安機關依照治安管理處罰法第三十二條的規(guī)定處罰?！?/p>

８５．將《中華人民共和國軍事設施保護法》第三十二條、第三十三條、第三十四條中的“比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰”修改為“適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的處罰規(guī)定”。

８６．將《中華人民共和國國旗法》第十九條修改為：“在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的，依法追究刑事責任；情節(jié)較輕的，由公安機關處以十五日以下拘留?！?/p>

８７．將《中華人民共和國國徽法》第十三條修改為：“在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國徽的，依法追究刑事責任；情節(jié)較輕的，由公安機關處以十五日以下拘留?！?/p>

８８．將《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第三十九條第三款中的“依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰”修改為“適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定”。

８９．將《中華人民共和國紅十字會法》第十五條第二款中的“比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰”修改為“適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定”。

９０．將《中華人民共和國公路法》第八十三條修改為：“阻礙公路建設或者公路搶修，致使公路建設或者搶修不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

“損毀公路或者擅自移動公路標志，可能影響交通安全，尚不夠刑事處罰的，適用《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條的處罰規(guī)定。

“拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務未使用暴力、威脅方法的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰?！?/p>

９１．將《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第三條、第四條中的“依照治安管理處罰條例第三十條的規(guī)定處罰”修改為“依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰”。

五、對下列法律中引用其他法律名稱或者條文不對應的規(guī)定作出修改

９２．將《中華人民共和國兵役法》第二十七條中的“中國人民解放軍軍官服役條例”修改為“《中華人民共和國現役軍官法》和《中華人民共和國預備役軍官法》”。

９３．將《中華人民共和國氣象法》第三十五條第二款中的“《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

９４．將《中華人民共和國人民警察警銜條例》第二條修改為“人民警察實行警銜制度。”

９５．將《中華人民共和國仲裁法》第六十三條中的“民事訴訟法第二百一十七條第二款”修改為“民事訴訟法第二百一十三條第二款”；第七十條、第七十一條中的“民事訴訟法第二百六十條第一款”修改為“民事訴訟法第二百五十八條第一款”。

本決定自公布之日起施行。

第三篇：全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定[范文]

全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定

（1990年12月28日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

為了嚴懲走私、販賣、運輸、制造毒品和非法種植毒品原植物等犯罪活動，嚴禁吸食、注射毒品，保護公民身心健康，維護社會治安秩序，保障社會主義現代化建設的順利進行，特作如下規(guī)定：

一、本決定所稱的毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國務院規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

二、走私、販賣、運輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處沒收財產；

（一）走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品數量大的；

（二）走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子；

（三）武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品的；

（四）以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節(jié)嚴重的；

（五）參與有組織的國際販毒活動的。

走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因十克以上不滿五十克或者其他毒品數量較大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。

走私、販賣、運輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因不滿十克或者其他少量毒品的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品的，從重處罰。

對多次走私、販賣、運輸、制造毒品的，從未處理的，毒品數量累計計算。

三、禁止任何人非法持有毒品。非法持有鴉片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品數量大的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金；非法持有鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因十克以上不滿五十克或者其他毒品數量較大的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金；非法持有鴉片不滿二百克、海洛因不滿十克或者其他少量毒品的，依照第八條第一款的規(guī)定處罰。

四、包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的，為犯罪分子窩藏、轉移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財物的，掩飾、隱瞞出售毒品獲得財物的非法性質和來源的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金。

犯罪款罪事先通謀的，以走私、販賣、運輸、制造毒品罪的共犯論處。

五、對醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經常用于制造麻醉藥品和精神藥品的物品，應當依照國家有關規(guī)定嚴格管理，嚴禁非法運輸、攜帶進出境。非法運輸、攜帶上述物品進出境的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數量較小的，依照海關法的有關規(guī)定處罰。

明知他人制造毒品而為其提供前款規(guī)定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。

單位有前兩款規(guī)定的違法犯罪行為的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰，并對單位判處罰金或者予以罰款。

六、非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的，一律強制鏟除。有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處 罰金；

（一）種植罌粟五百株以上不滿三千株或者其他毒品原植物數量大的；

（二）經公安機關處理后又種植的；

（三）抗拒鏟除的。

非法種植罌粟三千株以上或者其他毒品原植物數量大的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

非法種植罌粟不滿五百株或者其他毒品原植物數量較小的，由公安機關處十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。

非法種植罌粟或者其他毒品原植物，在收獲前自動鏟除的，可以免除處罰。

七、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

強迫他人吸食、注射毒品的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的，從重處罰。

八、吸食、注射毒品的，由公安機關處十五日以下拘留，可以單處或者并處二千元以下罰款，并沒收毒品和吸食、注射器具。

吸食、注射毒品成癮的，除依照前款規(guī)定處罰外，予以強制戒除，進行治療、教育。強制戒除后又吸食、注射毒品的，可以實行勞動教養(yǎng)，并在勞動教養(yǎng)中強制戒除。

九、容留他人吸食、注射毒品并出售毒品的，依照第二條的規(guī)定處罰。

十、根據醫(yī)療、教學、科研的需要，國家衛(wèi)生行政主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以指定特定的地方和制藥廠，種植、生產限定數量的毒品原植物和麻醉藥品、精神藥品。依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的單位和人員，必須嚴格遵守國家關于麻醉藥品、精神藥品的管理規(guī)定。

依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員違反國家規(guī)定，向吸食、注射毒品的人提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，處七年以下有期徒刑，或者拘役，可以并處罰金。向走私、販賣毒品的犯罪分子或者以牟利為目的，為吸食、注射毒品的人提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，依照第二條的規(guī)定處罰。

單位有第二款規(guī)定的違法犯罪行為的，對其直接負責的主管 人員和其他直接責任人員，依照第二款的規(guī)定處罰，并對單位判處罰金。

十一、國家工作人員犯本決定規(guī)定之罪的，從重處罰。

因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯本決定規(guī)定之罪的，從重處罰。

十二、對查獲的毒品、毒品犯罪的非法所得以及非法所得所獲得的收益、供犯罪使用的財物，一律沒收。沒收的毒品和吸食、注射毒品的器具，依照國家規(guī)定銷毀或者作其他處理。罰沒收入一律上繳國庫。

十三、中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪的，適用本決定。

外國人在中華人民共和國領域外犯前款罪進入我國領域的，我國司法機關有管轄權，除依照我國參加、締結的國際公約或者雙邊條約實行引渡的以外，適用本決定。

十四、犯本決定規(guī)定之罪，有檢舉、揭發(fā)其他毒品犯罪立功表現的，可以從輕、減輕處罰或者免除處罰。

十五、公民對本決定所規(guī)定的違法犯罪行為有檢舉、揭發(fā)的義務。國家對檢舉、揭發(fā)走私、販賣、運輸、制造毒品等犯罪活 動的人員以及禁毒工作中有功的人員，給予獎勵。

十六、本決定自公布之日起施行。

最高人民法院關于執(zhí)行

《全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定》的若干問題的解釋

一、《全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定》（以下簡稱《決定》）中的毒品犯罪罪名

《決定》包含有以下毒品犯罪罪名：走私、販賣、運輸、制造毒品罪（第二條）；非法持有毒品罪（第三條）；包庇毒品犯罪分子罪（第四條第一款）；窩藏毒品、毒贓罪（第四條第一款）；掩飾、隱瞞毒性質、來源罪（第四條第一款）；非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪（第五條第一款）；非法種植毒品原植物罪（第六條）；引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪（第七條第一款）；強迫他人吸毒罪（第七條第二款）容留他人吸毒并出售毒品罪（第九條）；非法提供麻醉藥品、精神藥品罪（第十條第二款）。

二、走私、販賣、運輸、制造毒品罪

根據《決定》第二條第一款的規(guī)定，走私毒品，是指明知是毒品而非法將其運輸、攜帶、郵寄進出國（邊）境的行 為；直接向走私人非法收購走私進口的毒品，或者在內海、領海運輸、收購、販賣毒品的，以走私毒品論處。販賣毒品，是指明知是毒品而非法銷售或者以販賣為目的而非法收買毒品的行為。運輸毒品，是指明知是毒品而采用攜帶、郵寄、利用他人或者使用交通工具等方法非法運送毒品的行為。制造毒品，是指非法用毒品原植物直接提煉或者用化學方法加工、配制毒品的行為。

本罪是選擇性罪名。凡實施了走私、販賣、運輸、制造毒品行為之一的，即以該行為確定罪名。凡實施了其中兩種以上行為的，如運輸、販賣海洛因，則定為運輸、販賣毒品罪，不實行并罰。

運輸、販賣同一宗毒品的，毒品數量不重復計算；不是同一宗毒品的，毒品數量累計計算。

居間介紹買賣毒品的，無論是否獲利，均以販賣毒品罪的共犯論處。

走私毒品，又走私其他物品構成犯罪的，按走私毒品和構成的其他走私罪分別定罪，實行并罰。

三、非法持有毒品罪

根據《決定》第三條的規(guī)定，非法持有毒品罪，是指明知是鴉片、海洛因或者其他毒品，而非法持有且數量較大的行為。

“ 非法 ” 是指違反國家法律和國家主管部門的規(guī)定。“ 持有 ” 是指占有、攜有、藏有或者其他方式持有毒品的行為。

非法持有鴉片二百克以上、海洛因 十克 以上或者其他毒品數量較大的，構成本罪。

根據已查獲的證據，不能認定非法持有較大數量毒品是為了進行走私、販賣、運輸或者窩藏毒品犯罪的，才構成本罪。如果有證據能夠證明非法持有毒品是為了進行走私、販賣、運輸、窩藏毒品犯罪的，則應當定走私、販賣、運輸或者窩藏毒品罪。

四、包庇毒品犯罪分子罪

根據《決定》第四條第一款的規(guī)定，包庇毒品犯罪分子罪，是指明知是走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子，而向司法機關作假證明掩蓋其罪行，或者幫助其湮滅罪證，以使其逃避法律制裁的行為。

《決定》關于包庇毒品犯罪分子的規(guī)定，是對刑法第一百六十二條的補充。因此，對于包庇走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪分子的，應當依照《決定》第四條第一款的規(guī)定定罪處刑。

窩藏走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪分子的，也應當依照《決定》第四條第一款的規(guī)定處罰。

五、窩藏毒品、毒贓罪

根據《決定》第四條第一款的規(guī)定，窩藏毒品、毒贓罪，是指明知是毒品或者毒品犯罪所得的財物而為犯罪分子窩藏、轉移、隱瞞的行為。

《決定》關于窩藏毒品、毒贓罪的規(guī)定，是對刑法第一百七十二條的補充。因此，對于窩藏毒品、毒贓的，應當依照《決定》第四條第一款的規(guī)定定罪處刑。

六、掩飾、隱瞞毒贓性質、來源罪

根據《決定》第四條第一款的規(guī)定，掩飾、隱瞞毒贓性質、來源罪，是指明知是出售毒品所得的財物而通過金融機構中轉、投資等方式，掩蓋其非法性質和來源，或者明知是出售毒品所得的財物而有意向司法機關隱瞞其非法性質和來源的行為。

本罪與窩藏毒贓罪的區(qū)別，在于行為人掩飾、隱瞞的是財物的非法性質和來源，而不是財物本身。

七、非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪

根據《決定》第五條第一款的規(guī)定，非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪，是指違反國家規(guī)定，運輸、攜帶、郵寄醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經常用于制造麻醉藥品、精神藥品的化學物品進出國（邊）境的行為。

明知他人收買上述物品是為了非法運輸、攜帶進出境，仍向其提供或者出售的，以非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪的共犯論處。

八、非法種植毒品原植物罪

根據《決定》第六條的規(guī)定，非法種植毒品原植物罪，是指明知是罌粟、大麻、古柯樹等毒品原植物而非法種植且數量較大，或者經公安機關處理后又種植，或者抗拒鏟除的行為。

向明知是非法種植毒品原植物的人出售較大數量毒品原植物種子的，以非法種植毒品原植物罪論處。

認定非法種植毒品原植物罪，要注意與制造毒品罪區(qū)別開來。前者是指種植毒品原植物的行為，后者是指將毒品原植物進行加工、提煉，制造毒品的行為。

非法種植毒品原植物數量較大，又以其為原料制造毒品的，應當以制造毒品罪從重處罰。

非法種植毒品原植物數量較大，又實施其他制造毒品行為的，應當分別定非法種植毒品原植物罪和制造毒品罪，實行并罰。

九、引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪

根據《決定》第七條第一款的規(guī)定，引誘、教唆他人吸毒，是指通過向他人宣揚吸食、注射毒品后的感受等方法，誘使、唆使他人吸食、注射毒品的行為。欺騙他人吸毒，是指用隱瞞事實真相或者制造假象等方法使他人吸食、注射毒品的行為。

本罪是選擇性罪名。實施了引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品行為之一的，即以該行為確定罪名。實施了其中兩 種以上行為的，將所實施行為并列為一個罪名，不實行并罰。被引誘、教唆、欺騙的人吸食、注射毒品后是否成癮，不影響本罪的成立。

十、強迫他人吸毒罪

根據《決定》第七條第二款的規(guī)定，強迫他人吸毒罪，是指違背他人意志，使用暴力、脅迫或者其他方法，迫使他人吸食、注射毒品的行為。

被強迫的人吸食、注射毒品后是否成癮，不影響本罪的成立。

十一、容留他人吸毒并出售毒品罪

根據《決定》第九條的規(guī)定，容留他人吸毒并出售毒品罪，是指為他人吸食、注射毒品提供場所，并向其出售毒品的行為。

對容留他人吸毒并出售毒品的犯罪分子量刑時，除根據其出售毒品的數量，依照《決定》第二條規(guī)定的販賣毒品的數量標準決定處罰外，還應考慮其具有容留他人吸毒的情節(jié)。對犯本罪未經處理的，其毒品數量累計計算。

容留他人吸食、注射毒品的人數和次數的多少，持續(xù)時間的長短，不是構成本罪的要件，但是應當作為量刑情節(jié)予以考慮。

十二、非法提供麻醉藥品、精神藥品罪

根據《決定》第十條第二款的規(guī)定，非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，是指依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的單位和人員，明知他人是吸食、注射毒品的人，而向其提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的行為。

提供毒品的對象，只能是吸食、注射毒品的人。如果明知對方是毒品犯罪分子，而向其提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，則構成有關的毒品犯罪的共犯。

十三、《決定》第十一條第二款的適用

《決定》第十一條第二款規(guī)定，因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯《決定》規(guī)定之罪的，從重處罰。這是指凡因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑又犯《決定》規(guī)定之罪的，無論是否構成累犯，一律依照《決定》第十一條第二款的規(guī)定從重處罰。

十四、《決定》第十二條的適用

《決定》第十二條規(guī)定的 “ 由非法所得所獲得的收益 ”，是指用毒品犯罪的非法所得，通過合法手段或者非法手段所獲得的一切收益。

《決定》第十二條規(guī)定的 “ 供犯罪使用的財物，一律沒收 ”，是對刑法第六十條的修改補充。《決定》施行后判處的毒品犯罪案件，對于供犯罪使用的財物，應當依照《決定》的規(guī)定一律予以沒收，而不限于沒收 “ 供犯罪所用的本人財物 ”。

十五、《決定》第十四條的適用

《決定》第十四條的規(guī)定，是指毒品犯罪分子在犯《決定》規(guī)定之罪后被司法機關發(fā)現并予以審查時（包括偵查、起訴、審判階段），檢舉、揭發(fā)其他毒品犯罪活動或者其他毒品犯罪分子（含同案犯）罪行是得到證實的，或者提供重要線索、證據，從而得以偵破其他毒品犯罪案件的，或者協助司法機關緝捕其他毒品犯罪分子（含同案犯）的，屬于有立功表現，可以從輕、減輕處罰或者免除處罰。

如果犯罪分子實施毒品犯罪后自首而沒有上述立功表現的，則應當適用刑法第六十三條關于自首的規(guī)定。

十六、對已滿十四歲不滿十六歲的人走私、販賣、運輸、制造毒品的處理

已滿十四歲不滿十六歲的人走私、販賣、運輸、制造毒品，且具有《決定》第二條第一款和第二款規(guī)定的情形之一的，屬于刑法第十四條第二款中規(guī)定的 “ 其他嚴重破壞社會秩序罪 ”，應當負刑事責任。但是，在處理具體案件時，應當根據案件的不同情況區(qū)別對待，對于被利用、教唆、脅迫、誘騙參加上述毒品犯罪活動的已滿十四歲不滿十六歲的人，一般可以不追究其刑事責任，依照刑法第十四條第四款的規(guī)定處理。

十七、對以假毒品進行犯罪的定性

明知是假毒品而冒充毒品販賣的，以詐騙罪定罪處罰。不知道是假毒品而當作毒品走私、販賣、運輸、窩藏的，應當以走私、販賣、運輸、窩藏毒品犯罪（未遂）定罪處罰。

如果行為人將精制毒品稀釋后販賣，或者是土法加工毒品因提煉不純而含有較多雜質的，不論其中有多少其他成分，只要含有毒品，就應當以毒品犯罪認定。

十八、對毒品犯罪中共犯的處罰原則

對走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪集團的首要分子，應當按照犯罪集團進行毒品犯罪的總數量和其他犯罪事實確定其罪責，予以處罰。

對共同毒品犯罪中的主犯和其他犯罪分子，應當按照其參與毒品犯罪的毒品數量和在共同犯罪中的地位、作用，分別確定其應承擔的罪責，予以處罰。

十九、對查獲的毒品的鑒定

對毒品犯罪案件中查獲的毒品，應當鑒定，并作出鑒定結論。對被告人可能被判處死刑的案件，必須對查獲的毒品做定性、定量鑒定。

對毒品的鑒定結論有疑義的，應當補充鑒定或者重新鑒定。

海洛因的含量在２５％以上的，可視為《決定》和本解釋中所指的海洛因。含量不夠２５％的，應當折合成含量為２５％的海洛因計算數量。

二十、辦理毒品犯罪案件制作司法文書時對法律條文的 援引鑒于《決定》已對刑法第一百七十一條和《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》第一條第（一）項關于販毒罪的規(guī)定以及《關于懲治走私罪的補充規(guī)定》第一條有關走私毒品的規(guī)定進行了修改、補充，因此，《決定》公布施行后適用《決定》判處的案件，在司法文書中不再引用上述法律條款，而應當直接援用《決定》的有關條文。

第四篇：全國人民代表大會常務委員會關于修改《》的決定

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定

中華人民共和國主席令

第 四十八 號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2011年6月30日通過，現予公布，自2011年9月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2011年6月30日

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定（2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議決定對《中華人民共和國個人所得稅法》作如下修改：

一、第三條第一項修改為：“工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五（稅率表附后）?！?/p>

二、第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應納稅所得額。”

三、第九條中的“七日內”修改為“十五日內”。

四、個人所得稅稅率表一（工資、薪金所得適用）修改為：

級數 全月應納稅所得額 稅率（%）不超過1500元的 3超過1500元至4500元的部分 10超過4500元至9000元的部分 20超過9000元至35000元的部分 25超過35000元至55000元的部分 30超過55000元至80000元的部分 35超過80000元的部分 45

（注：本表所稱全月應納稅所得額是指依照本法第六條的規(guī)定，以每月收入額減除費用三千五百元以及附加減除費用后的余額。）

五、個人所得稅稅率表二（個體工商戶的生產、經營所得和對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得適用）修改為：

級數全年應納稅所得額稅率（%）

1不超過15000元的5

2超過15000元至30000元的部分10

3超過30000元至60000元的部分20

4超過60000元至100000元的部分30

5超過100000元的部分35

（注：本表所稱全年應納稅所得額是指依照本法第六條的規(guī)定，以每一納稅的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額。）

本決定自2011年9月1日起施行。

《中華人民共和國個人所得稅法》根據本決定作相應修改，重新公布。

中華人民共和國個人所得稅法

（1980年9月10日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過）

根據1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改〈中

華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第一次修正

根據1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第二次修正

根據2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第三次修正

根據2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第四次修正

根據2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第五次修正

根據2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第六次修正）

第一條 在中國境內有住所，或者無住所而在境內居住滿一年的個人，從中國境內和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。在中國境內無住所又不居住或者無住所而在境內居住不滿一年的個人，從中國境內取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。

第二條 下列各項個人所得，應納個人所得稅：

一、工資、薪金所得；

二、個體工商戶的生產、經營所得；

三、對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得；

四、勞務報酬所得；

五、稿酬所得；

六、特許權使用費所得；

七、利息、股息、紅利所得；

八、財產租賃所得；

九、財產轉讓所得；

十、偶然所得；

十一、經國務院財政部門確定征稅的其他所得。

第三條 個人所得稅的稅率：

一、工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五（稅率表附后）。

二、個體工商戶的生產、經營所得和對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得，適用百分之五至百分之三十五的超額累進稅率（稅率表附后）。

三、稿酬所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十，并按應納稅額減征百分之三十。

四、勞務報酬所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。對勞務報酬所得一次收入畸高的，可以實行加成征收，具體辦法由國務院規(guī)定。

五、特許權使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產租賃所得，財產轉讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。

第四條 下列各項個人所得，免納個人所得稅：

一、省級人民政府、國務院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金；

二、國債和國家發(fā)行的金融債券利息；

三、按照國家統一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼；

四、福利費、撫恤金、救濟金；

五、保險賠款；

六、軍人的轉業(yè)費、復員費；

七、按照國家統一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費；

八、依照我國有關法律規(guī)定應予免稅的各國駐華使館、領事館的外交代表、領事官員和其他人員的所得；

九、中國政府參加的國際公約、簽訂的協議中規(guī)定免稅的所得；

十、經國務院財政部門批準免稅的所得。

第五條 有下列情形之一的，經批準可以減征個人所得稅：

一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得；

二、因嚴重自然災害造成重大損失的；

三、其他經國務院財政部門批準減稅的。

第六條 應納稅所得額的計算：

一、工資、薪金所得，以每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應納稅所得額。

二、個體工商戶的生產、經營所得，以每一納稅的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額，為應納稅所得額。

三、對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得，以每一納稅的收入總額，減除必要費用后的余額，為應納稅所得額。

四、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得，每次收入不超過四千元的，減除費用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費用，其余額為應納稅所得額。

五、財產轉讓所得，以轉讓財產的收入額減除財產原值和合理費用后的余額，為應納稅所得額。

六、利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入額為應納稅所得額。個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分，按照國務院有關規(guī)定從應納稅所得中扣除。

對在中國境內無住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅義務人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務人，可以根據其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定附加減除費用，附加減除費用適用的范圍和標準由國務院規(guī)定。

第七條 納稅義務人從中國境外取得的所得，準予其在應納稅額中扣除已在境外繳納的個人所得稅稅額。但扣除額不得超過該納稅義務人境外所得依照本法規(guī)定計算的應納稅額。

第八條 個人所得稅，以所得人為納稅義務人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人。個人所得超過國務院規(guī)定數額的，在兩處以上取得工資、薪金所得或者沒有扣繳義務人的，以及具有國務院規(guī)定的其他情形的，納稅義務人應當按照國家規(guī)定辦理納稅申報?？劾U義務人應當按照國家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報。

第九條 扣繳義務人每月所扣的稅款，自行申報納稅人每月應納的稅款，都應當在次月十五日內繳入國庫，并向稅務機關報送納稅申報表。

工資、薪金所得應納的稅款，按月計征，由扣繳義務人或者納稅義務人在次月十五日內繳入國庫，并向稅務機關報送納稅申報表。特定行業(yè)的工資、薪金所得應納的稅款，可以實行按年計算、分月預繳的方式計征，具體辦法由國務院規(guī)定。

個體工商戶的生產、經營所得應納的稅款，按年計算，分月預繳，由納稅義務人在次月十五日內預繳，終了后三個月內匯算清繳，多退少補。

對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得應納的稅款，按年計算，由納稅義務人在終了后三十日內繳入國庫，并向稅務機關報送納稅申報表。納稅義務人在一年內分次取得承包經營、承租經營所得的，應當在取得每次所得后的十五日內預繳，終了后三個月內匯算清繳，多退少補。

從中國境外取得所得的納稅義務人，應當在終了后三十日內，將應納的稅款繳入國

庫，并向稅務機關報送納稅申報表。

第十條 各項所得的計算，以人民幣為單位。所得為外國貨幣的，按照國家外匯管理機關規(guī)定的外匯牌價折合成人民幣繳納稅款。

第十一條 對扣繳義務人按照所扣繳的稅款，付給百分之二的手續(xù)費。

第十二條 對儲蓄存款利息所得開征、減征、停征個人所得稅及其具體辦法，由國務院規(guī)定。

第十三條 個人所得稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 國務院根據本法制定實施條例。

第十五條 本法自公布之日起施行。

個人所得稅稅率表一

（工資、薪金所得適用）

級數 全月應納稅所得額稅率（%）不超過1500元的3超過1500元至4500元的部分10超過4500元至9000元的部分20超過9000元至35000元的部分25超過35000元至55000元的部分30超過55000元至80000元的部分35超過80000元的部分45

（注：本表所稱全月應納稅所得額是指依照本法第六條的規(guī)定，以每月收入額減除費用三千五百元以及附加減除費用后的余額。）

個人所得稅稅率表二

（個體工商戶的生產、經營所得和對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得適用）級數 全年應納稅所得額 稅率（%）不超過15000元的 5超過15000元至30000元的部分 10超過30000元至60000元的部分 20超過60000元至100000元的部分 30超過100000元的部分 35

（注：本表所稱全年應納稅所得額是指依照本法第六條的規(guī)定，以每一納稅的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額。）

新稅法主要從4個方面進行了修訂：

一是工薪所得扣除標準提高到3500元。

二是調整工薪所得稅率結構，由9級調整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。

三是調整個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率級距。生產經營所得稅率表第一級級距由年應納稅所得額5000元調整為15000元，其他各檔的級距也相應作了調整。四是個稅納稅期限由7天改為15天，比現行政策延長了8天，進一步方便了扣繳義務人和納稅人納稅申報。工資、薪金所得適用個人所得稅累進稅率表

全月應納稅所得額（含稅全月應納稅所得額（不含

級距）

不超過1500元的 稅級距）速算扣稅率% 除數（元）3 0 級數 一 不超過1455元的二 超過1500元至4500元的超過1455元至4155元的部分 部分 10 105

三 超過4500元至9000元的超過4155元至7755元的部分 部分 20 555

四 超過9000元至35000元的超過7755元至27255元的部分 部分 25 1005

五 超過35000元至55000元超過27255元至41255元的部分 的部分 30 2755

六 超過55000元至80000元超過41255元至57505元的部分

超過80000元的部分 的部分 超過57505元的部分 35 5505 七 45 13505

第五篇：全國人民代表大會常務委員會關于加強對法律實施

【發(fā)布單位】全國人大常委會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-09-02 【生效日期】1993-09-02 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網

全國人民代表大會常務委員會關于加強對法律實施

情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定

（1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

為了維護法律的尊嚴，促進法律的貫徹執(zhí)行，使全國人大常委會對法律實施情況的檢查監(jiān)督更富有實效，依照 憲法第 六十七條和有關法律的規(guī)定，并總結近幾年的實踐經驗，對法律實施情況的檢查監(jiān)督（簡稱執(zhí)法檢查）作如下規(guī)定：

一、全國人大常委會和全國人大專門委員會對全國人大及其常委會制定的法律和有關法律問題的決議、決定貫徹實施的情況，進行檢查監(jiān)督。應圍繞改革開放和社會主義現代化建設的重大問題，以及人民群眾反映強烈的問題，確定一個時期執(zhí)法檢查的重點。特別要加強對有關社會主義市場經濟方面法律實施情況的檢查監(jiān)督，保障和促進社會主義市場經濟的發(fā)展。

二、全國人大常委會和全國人大專門委員會的執(zhí)法檢查，主要是檢查監(jiān)督法律實施主管機關的執(zhí)法工作，督促國務院及其部門、最高人民法院和最高人民檢察院及時解決法律實施中存在的問題。執(zhí)法檢查組不直接處理問題。

三、執(zhí)法檢查要有計劃地進行。執(zhí)法檢查的計劃應包括檢查的內容、檢查的組織、檢查的時間和地點、檢查的方式和要求等。全國人大常委會的執(zhí)法檢查計劃，由常委會辦公廳在每年代表大會會議后一個月內擬定，報委員長會議批準，印發(fā)常委會會議。全國人大各專門委員會的執(zhí)法檢查計劃，也應在每年代表大會會議后一個月內制定，經全國人大常委會秘書長協調后，報委員長會議備案。執(zhí)法檢查計劃由全國人大常委會辦公廳通知國務院及其有關部門、最高人民法院、最高人民檢察院及有關的省、自治區(qū)、直轄市人大常委會。

四、要本著精干、效能、便于活動的原則，組織執(zhí)法檢查組。全國人大常委會的執(zhí)法檢查組由組長一人、組員若干人組成，由委員長會議從常委會組成人員中確定。檢查組可分為若干檢查小組，并配備必要的工作人員。專門委員會的執(zhí)法檢查組，由本專門委員會組織。常委會和專門委員會的執(zhí)法檢查組可以吸收全國人大代表和有關專家參加工作，也可邀請法律實施主管機關和地方人大常委會的有關負責人參加工作。

五、執(zhí)法檢查組成員和工作人員應熟悉和掌握有關法律、法規(guī)和政策，收集有關法律實施情況的材料，并聽取法律實施主管機關的匯報。

六、執(zhí)法檢查組要深入基層、深入實際、深入群眾，采用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調查、實地考察等多種形式，了解和掌握法律實施的真實情況，研究法律實施中存在的問題。有關部門和地方應支持執(zhí)法檢查組的工作，提供真實情況和其他必要的幫助。

七、檢查結束后，由執(zhí)法檢查組組長主持，寫出執(zhí)法檢查報告。執(zhí)法檢查報告的內容應包括：對所檢查法律實施狀況的全面評價；法律實施中存在的問題及原因分析；對改進執(zhí)法工作的建議；對法律本身需要修改、補充、解釋的建議等。報告必須客觀真實地反映情況，不回避矛盾。

八、全國人大常委會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，由委員長會議提請常委會決定列入會議議程。全國人大專門委員會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，由委員長會議決定是否提請常委會決定列入會議議程。列入常委會會議議程的，由執(zhí)法檢查組組長向常委會全體會議匯報，并在分組會議和全體會議上審議。法律實施主管機關的負責人應到會聽取意見，回答詢問。常委會組成人員可以就法律實施中存在的重要問題提出質詢。必要時，常委會可作出有關決議。未列入常委會議議程的專門委員會的執(zhí)法檢查報告，可由專門委員會審議。

九、全國人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見，由委員長會議以書面形式交法律實施主管機關。有關機關應切實改進執(zhí)法工作，并在6個月內將改進的措施以及取得的效果向常委會作出書面匯報。必要時，由委員長會議提請常委會決定列入會議議程，進行審議。全國人大專門委員會審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見，由專門委員會轉法律實施主管機關。有關機關應向專門委員會匯報改進執(zhí)法的措施和效果。專門委員會如對匯報不滿意，可以向常委會提出議案，提請常委會會議審議。

十、對執(zhí)法檢查中發(fā)現的重大的典型違法案件，委員長會議可以交由專門委員會或常委會辦事機構進行調查。調查結果應向委員長會議報告，委員長會議可根據情況，要求有關機關限期處理，有關機關應及時報告處理結果。必要時，委員長會議可提請常委會會議審議。對特別重大的典型違法案件，常委會可依法組織特定問題的調查委員會。常委會不直接處理具體案件，具體案件應由法律實施主管機關嚴格依照法律程序辦理。

十一、新聞媒介要對全國人大常委會的執(zhí)法檢查活動及時進行宣傳和報道。全國人大常委會辦公廳可就執(zhí)法檢查舉行新聞發(fā)布會。對執(zhí)法檢查中發(fā)現的重大典型違法事件及其處理結果，可以公之于眾。

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